第一篇：衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定

衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強衛(wèi)生檔案管理工作，更好地為衛(wèi)生事業(yè)服務，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，結合衛(wèi)生檔案工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的衛(wèi)生檔案，是指各級衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等機構（以下簡稱各衛(wèi)生機構），在工作中形成的，具有保存價值的各種形式和載體的文件材料。

第三條 衛(wèi)生檔案管理工作遵循統(tǒng)一領導，分級管理的原則。各衛(wèi)生機構要加強對衛(wèi)生檔案管理工作的領導和監(jiān)督、指導，建立健全檔案管理制度，將文件材料歸檔工作納入有關人員的職責考核范圍，確保衛(wèi)生檔案完整、準確、安全，便于利用。

第四條 衛(wèi)生檔案管理工作是國家衛(wèi)生工作的重要組成部分，是提高管理水平與服務質量，維護公民和衛(wèi)生機構合法權益的基礎性工作。各衛(wèi)生機構要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，保證機構、人員、經費和設施等檔案工作的必備條件，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。檔案的信息化建設要與本單位的信息化建設同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案管理信息化、服務網絡化，不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。

第二章 檔案工作體制和職責

第五條 衛(wèi)生檔案管理工作由上級衛(wèi)生行政管理部門和同級檔案行政管理部門監(jiān)督、指導。各衛(wèi)生機構檔案部門或檔案工作人員負責本單位檔案管理工作，并對直屬單位檔案工作進行監(jiān)督和指導。

第六條 衛(wèi)生部負責制定衛(wèi)生檔案發(fā)展規(guī)劃、管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準。省級衛(wèi)生行政管理部門制定轄區(qū)內衛(wèi)生檔案管理實施細則，并報衛(wèi)生部備案。

第七條 各衛(wèi)生機構檔案管理部門或檔案工作人員履行下列基本

職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家檔案管理的法律、法規(guī)和衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準；

（二）制訂本單位各項檔案管理制度，統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案；

（三）指導本單位各職能業(yè)務部門文件材料的收集、整理和歸檔工作，負責下屬單位檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督；

（四）負責本單位檔案的提供利用、信息開發(fā)和網絡化服務，開展檔案宣傳工作。

第八條 衛(wèi)生檔案工作人員應當愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務專業(yè)知識，掌握現(xiàn)代化檔案管理設備操作技能，定期參加檔案業(yè)務、技術培訓。

第九條 衛(wèi)生檔案工作人員專業(yè)技術職務任職資格評審、崗位聘任等按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行，并與本單位同等職級的其他專業(yè)技術人員享受同等待遇。

第十條 對接觸有毒有害物質的衛(wèi)生檔案工作人員，各單位應配備相應的防護用品，并定期進行體檢。

第三章 檔案的收集與管理

第十一條 各衛(wèi)生機構應當根據(jù)本單位全部檔案的形成情況及其規(guī)律和特點，編制科學的檔案分類方案。對在工作活動中形成的具有保存價值的各種形式和載體的文件材料，制定歸檔范圍和檔案保管期限表。

第十二條 各衛(wèi)生機構應當建立健全歸檔工作體系，實行文件處理部門立卷制度。辦理完畢應當歸檔的各種形式和載體的文件材料，由文件材料承辦部門負責收集和整理后，送交本單位檔案管理部門或檔案工作人員進行歸檔保存。檔案管理部門或檔案工作人員負責檔案質量檢查和驗收。

第十三條 各衛(wèi)生機構要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準，加強對醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼

保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等衛(wèi)生專業(yè)檔案的管理。加強知識產權檔案的管理。

第十四條 各衛(wèi)生機構在重大醫(yī)學科學研究、重點工程項目建設、大型儀器設備管理等工作中，要同步進行文件材料歸檔工作。在以上工作鑒定驗收時，應當由檔案管理部門或檔案工作人員對應歸檔的文件材料進行檢查驗收。凡文件材料未歸檔或文件材料歸檔不齊全，歸檔質量不符合標準要求的，不得進行鑒定或驗收。

第十五條 各衛(wèi)生機構形成的各種門類和載體的檔案應集中保管，任何部門和個人不得拒絕歸檔和移交。

第十六條 各衛(wèi)生機構應當對本單位保管的檔案進行編目，編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)。做好檔案統(tǒng)計工作。

第十七條 各衛(wèi)生機構應當加強電子文件的收集、管理和紙質檔案的數(shù)字化工作，加強檔案信息化建設。

第十八條 各衛(wèi)生機構應當建立健全檔案安全保管制度，制訂防災應急預案。檔案庫房和檔案裝具應當符合國家有關標準和檔案安全保管要求。做好檔案數(shù)據(jù)庫及網絡的安全工作。

第十九條 各衛(wèi)生機構應當定期開展檔案鑒定工作。在單位統(tǒng)一領導下，由檔案管理人員和業(yè)務部門人員共同組成鑒定組，對己到保管期限的檔案進行鑒定。經鑒定確無保存價值的檔案，可依照有關規(guī)定進行銷毀。銷毀檔案的目錄應永久保存。嚴禁擅自處理檔案。第二十條 各級衛(wèi)生行政管理部門形成的檔案，應當按照國家有關規(guī)定，定期向有關國家綜合檔案館移交。

第四章 檔案的利用與開放

第二十一條 各衛(wèi)生機構應當制訂檔案的公開利用與保密范圍，積極進行檔案信息資源的開發(fā)與利用工作。檔案管理部門或檔案工作人員應當配合本單位做好政府信息公開工作。

第二十二條 各衛(wèi)生機構應當采用現(xiàn)代化信息技術，提高檔案開發(fā)利用及服務水平。采取檔案編研等多種形式，主動開展檔案的利用

服務和宣傳工作。

第二十三條 各衛(wèi)生機構保管的與公民、法人和其他社會組織人身權益、財產權益等直接相關的檔案資料，一般應允許當事人查閱利用。在查閱利用服務工作中，應當注意保護相關權利人的合法權益和個人隱私。

第二十四條 社會組織及公民查閱利用未開放的檔案，應當按照《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和國家衛(wèi)生行政管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各衛(wèi)生機構應當做好涉密檔案的管理工作。建立健全檔案的借閱利用登記制度。

第五章 附則

第二十六條 對在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績的部門和人員，有關單位應當給予以表彰或獎勵。對違反國家有關規(guī)定，造成檔案損失、失泄密的，依法進行處罰。

第二十七條 由衛(wèi)生行政管理部門委托或以衛(wèi)生行政管理部門名義進行的衛(wèi)生行政職能工作產生的檔案，其所有權歸委托或同級衛(wèi)生行政管理部門所有，可由檔案產生單位負責暫時保管。

第二十八條 各衛(wèi)生機構可依據(jù)本規(guī)定，結合工作實際，制定本單位的檔案管理制度。

第二十九條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：檔案管理暫行規(guī)定

檔案管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集團公司檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，維護集團公司合法權益，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定的適用范圍，集團公司職能部門及直屬項目經理部。各分（子）公司可參照執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱的檔案是指集團公司在生產經營過程中及各項目經理部在施工管理活動所直接形成或收集的對企業(yè)有價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、電腦盤片、聲像、膠卷等不同形式的管理類資料。

第四條 集團公司及各職能部門、項目經理部、員工有保護檔案的義務。

第五條 檔案工作實行統(tǒng)一領導，分級保管、分級查閱的原則，進行網絡化管理。

第二章 檔案機構及其職責

第六條 集團公司成立以總經理為組長，分管工程的副總經理為副組長，工程安全部、成本管理部、供應鏈管理部、財務管理部部門負責人、法務專員為成員的檔案管理領導小組，領導小組下設辦公室，設在工程安全部。

領導小組主要職責為：制定集團公司檔案管理規(guī)定；指導和監(jiān)督項目經理部檔案管理工作；負責接收并保管項目經理部移交的檔案資料等。工程安全部作為常設機構（辦公室），負責牽頭組織集團公司職能部門對項目經理部管理類資料的形成、收集及保管情況進行檢查；在標后預算完工期結束后一個月內督促項目經理部將施工期間所形成或收集的各類管理資料移交到集團公司對應的職能部門，向領導小組報告工作，落實領導小組安排的各項工作。

第七條

項目經理部為施工管理活動中各管理類資料形成、收集和初始保管的實施單位，項目經理為第一責任人，各項目經理部指定專人負責檔案管理工作（即資料員）。

第三章 檔案分類

第八條 本規(guī)定所指檔案分為：行政管理類、經營管理類、工程管理類、采購類、租賃類、會計類、人事類、科學技術研究類及其他類。

第四章 檔案形成、收集

第一節(jié) 項目經理部應形成、收集的管理類檔案

第九條 履行與發(fā)包人工程施工合同時應形成或收集，并有效保管的管理類資料：

（一）開工前：從集團公司工程安全部收集與發(fā)包人所簽的施工合同及專用合同條款、招標文件、投標文件；若合同是以“某某指揮部”等臨時性機構的名義簽訂的，收集上級行政機關成立該臨時性機構的文件并予以保存。

（二）開工時：收集開工通知或經發(fā)包人批復的開工報告等能證明實際開工時間的資料并妥善保存。

（三）施工階段：

1、工程量申報資料：及時向監(jiān)理人申報已完工程量，務必請監(jiān)理人對提交的工程量報表予以簽收并妥善保存。

2、進度款申請資料：在進行計量申報后，及時向監(jiān)理人提交進度付款申請單及相應的支持性證明文件，務必請監(jiān)理人對提交的進度付款申請單進行簽收并妥善保存。

3、工程變更資料：及時形成、收集并妥善保管涉及工程變更方面的資料，詳見《工程項目變更、索賠管理辦法》的相關規(guī)定。

4、變更工期和增加價款等方面的索賠資料：出現(xiàn)合同專用條款及通用條款中關于可能導致工期變更或（和）價款增加的情形的，應及時形成和收集相關材料，并在上述情形發(fā)生后28天內向發(fā)包人提出變更工期或增加申請，并請發(fā)包人簽收且妥善保存，具體詳見《工程項目變更索賠、管理辦法》的相關規(guī)定。

5、其他：工程涉及分包的，以合理的方式將工程分包的情況向發(fā)包人備案，并將經發(fā)包人簽收的備案文件妥善保存。

（四）完工后：

1、工程交工驗收資料：工程完工后，及時向監(jiān)理人報送工程交工驗收申請報告，務必請監(jiān)理人對提交的交工驗收申請報告予以簽收并妥善保管；監(jiān)理人拒不簽收或者在簽收后28天內對工程是否具備交工驗收條件不提出明確意見的，及時將交工驗收申請報告提交給發(fā)包人并請發(fā)包人予以簽收且妥善保管發(fā)包人簽收后的文件。工程經交工驗收合格的，及時收集發(fā)包人簽發(fā)的工程接收證書、交工驗收報告等能證明實際交工日期的文件并妥善保存。

2、工程實際投入使用的資料：在工程未經交工驗收發(fā)包人直接接收使用工程的，收集并保存發(fā)包人已接收使用工程的資料。

3、交工結算資料：工程接收證書或交工驗收報告收到后，按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交交工付款申請單及提供相關證明材料，務必請監(jiān)理人在交工付款申請單上簽字并妥善保存；若監(jiān)理人簽收后14天內未提出具體意見也未給承包人任何答復的，及時將上述交工付款申請單及相關證明資料提交發(fā)包人并請發(fā)包人簽收且妥善保存。

4、最終結清資料：缺陷責任期滿后，及時向監(jiān)理人（發(fā)包人）提交最終結清申請單及相應的證明文件，務必請監(jiān)理人（發(fā)包人）簽收并妥善保存。

5、審計資料：收集并妥善保存《審計報告》及相關資料。第十條 及時收集并妥善保存發(fā)包人、監(jiān)理人及上級單位下發(fā)的各類紅頭文件、會議紀要及項目經理部的回復；妥善保管集團公司下發(fā)的各類文件。

第十一條 關于分包合同簽訂及履行時應形成或收集，并有效保管的管理類資料：

（一）合同簽訂：

1、以集團公司名義簽訂的分包合同，在集團公司工程安全部辦理完畢合同簽訂手續(xù)后，及時與工程安全部溝通，從工程安全部領取分包合同原件一份、復印授權委托書等有關資料并予以保存；

2、經集團公司工程安全部授權，項目經理部以自己的名義簽訂的分包合同，項目經理部應按照集團公司制定的《分包管理辦法》的相關規(guī)定辦理手續(xù)，分包合同、現(xiàn)場負責人授權委托書、分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、稅務登記證等資料由項 目經理部保存，同時報送一份由集團公司工程安全部備份；

3、借用他人資質簽訂分包合同的，項目經理部應收集實際施工人與分包人所簽訂的《內部承包協(xié)議》、《掛靠協(xié)議》等能證明實際施工人與分包人之間關系的文件并妥善保存，需要說明的是，對于分包人或實際施工人向項目部提供的《內部承包協(xié)議》、《掛靠協(xié)議》或其他分包人、實際施工人與第三人簽訂的任何文件項目經理部均不得為分包人或實際施工人出具任何簽收手續(xù)。

（二）工程質量：

1、對施工過程中因分包單位的原因而出現(xiàn)的質量問題，若是發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)的，要求承包人予以整改或（和）對承包人予以通報批評、處罰的，應及時將發(fā)包人或監(jiān)理人的文件轉發(fā)給分包人，并要求分包人在文件上簽收，若需要對分包人予以懲處的，則統(tǒng)一以“誤工損失、名譽損失賠償”等形式向分包人發(fā)出《賠償通知》，并請分包人在《賠償通知》上簽字蓋章，杜絕直接以違約金、罰款等形式對分包人予以處罰；

2、對于需要整改的項目，在轉發(fā)了發(fā)包人或監(jiān)理人的整改文件后，分包人沒有采取措施，項目經理部應及時給分包人發(fā)《限期整改的函》，在該函件中需明確限期整改的期限以及逾期不整改的則由項目經理部安排人員整改，由此產生的所有費用均由分包人承擔且分包人全額認可項目經理部最終提出的整改費用等內容。務必請分包人對《限期整改的函》予以簽字蓋章，同時項目經理部應有效收集和全面保存安排其他人員整改時的合同、結算單、付款憑證、整改前需整改部位的圖片、整改完成后已整改部位的圖片等資料以備分包人查閱和結算時扣款使用；

3、對于項目部在檢查中自己發(fā)現(xiàn)分包人存在質量問題的，應及時從多個角度對存在質量問題的部位拍照片，并以文字的形式描述存在質量問題的具體事實情況，及時給分包人發(fā)《限期整改的函》，照片及事實描述作為該函的附件一起發(fā)送給分包人并請分包人對所有文件予以簽收，必要時可發(fā)出《賠償通知》，《限期整改的函》、《賠償通知》的具體要求同九.（二）.1條款的規(guī)定。

（三）工期：

1、逾期進場：根據(jù)《分包合同》中關于開工時間的約定，及時督促分包人進場施工，對于分包人逾期仍不進場的，及時向分包人下發(fā)《限期開工的函》并務必請分包人簽收且妥善保存；

2、延誤工期：根據(jù)《分包合同》中關于工期的約定，要求分包人向項目經理部報送施工計劃，對經項目經理部審核同意的施工計劃項目經理部應妥善保存，并對照該計劃對分包人各個施工節(jié)點進行考核，對于施工進度滯后的，項目經理部應及時向分包人下發(fā)《加快施工進度的函》，務必請分包人簽收；基于種種考慮，項目經理部或集團公司認為需要對分包人提出誤工賠償?shù)模瑒t以上述函件中載明的誤工時間為依據(jù)向分包人下發(fā)《賠償通知》，需要再次強調的是，應以《賠償通知》的名義提出賠償要求，而不應直接以違約金、罰金的名義提出，項目經理部務必要求分包人對《賠償通知》予以簽收且妥善保存，以便在當期工程款支付時從應付工程款中直接扣除上述賠償金。

（四）安全：

1、編制《安全管制方案》，報有關部門審核批準，妥善保存經審核批準后的《安全管制方案》，嚴格按照《安全管制方案》的要求采取安全保障措施、設置安全警示標志并及時拍照留存且妥善保管；

2、若發(fā)生安全事故，第一時間去現(xiàn)場檢查安全設施、警示標志的設置情況，與《安全管制方案》要求不符的，立即按照《安全管制方案》的要求補齊，對事故現(xiàn)場的安全設施、警示標志的設置情況須及時拍照留存，并每間隔幾天去事故現(xiàn)場復查，每次檢查時須形成書面的檢查記錄并對現(xiàn)場予以拍照。

（五）結算：

及時與分包人辦理結算并妥善保存結算手續(xù)及相應附件，結算時應采用集團公司成本管理部提供的統(tǒng)一格式。

（六）支付：

1、原則上項目經理部不得接受委托付款，因情況特殊，在按照集團公司財務管理部有關規(guī)定辦理完畢審批同意手續(xù)后方可接受委托付款，項目經理部須妥善保存分包人出具的《付款委托書》等手續(xù)。

2、變更支付賬號：分包人因種種原因需要變更原分包合同中載明的支付賬號的，項目經理部應要求分包人提供要求變更 支付賬號的證明性文件，分包人提供的證明性文件上須加蓋分包人公章，項目經理部對上述證明文件應妥善保存。是否同意變更支付賬號的審批權限歸集團公司，項目部應按照集團公司財務管理部要求辦理審批手續(xù)。

（七）變更、解除合同：

基于種種原因需變更、解除合同的，須及時辦理變更和解除合同的書面手續(xù)并妥善保存，嚴禁在原合同未解除的情況下又與新的單位簽訂合同的現(xiàn)象發(fā)生。

（八）其他：

妥善保存與分包人有關的其他往來函件、各類上級文件、會議紀要等。

第十二條 關于采購、租賃等合同簽訂及履行時應形成或收集，并有效保管的管理類資料：

（一）合同簽訂：

1、及時簽訂并保存合同，將以項目經理部名義簽訂的合同在簽約的同時交一份原件由集團公司相應職能部門存檔；

2、對于非以項目部名義簽訂的合同，及時與合同經辦人員聯(lián)系，務必在合同正式履行前、最遲不得于首次付款前從合同經辦人員處復印合同文本及相應資料。

3、在簽訂合同前收集并保存有關供方資質方面的資料。

（二）合同履行：

1、采購合同：

A、根據(jù)合同約定，形成并保存能證明項目經理部要求供應商具體供應材料數(shù)量、時間的材料，如項目部以短信、傳真等方式發(fā)給供應商的材料供應計劃等；

B、根據(jù)采購合同的約定，及時形成能證明實際供應數(shù)量、質量、時間的材料進場驗收單等并妥善保存；

C、及時收集并形成涉及價格變動方面的資料（如調價函、補充協(xié)議等）并妥善保存；

D、對質量存在問題的，根據(jù)合同約定的方式，及時形成相關的證明文件并妥善保存，如發(fā)函告知供應商等方式；

E、在采購合同對供應方具體負責材料供應數(shù)量、時間、質量等事宜人員有明確約定的情況下，可將文件直接發(fā)至合同中載明的有相應權限的供應方負責人；供應合同未明確負責人的，項目經理部可要求供應方另以書面形式明確具體負責合同履行 的負責人并妥善保存供應方的授權委托書，需強調的是，若沒有供應方的相關授權，合同履行過程中的所有文件必須且只能發(fā)至供應方。

F、妥善保存與材料供應商之間的有關結算方面的單據(jù)。

2、設備租賃合同：

A、在設備進場時，形成能證明設備實際進場時間、投入使用時間及進場時設備質量狀態(tài)的進場通知（確認）單并妥善保存；

B、在設備使用期間，每日根據(jù)設備的使用情況編制完整的使用（施工）日志，在出租方有人員在施工現(xiàn)場的情況下，請出租方簽字確認；

C、需要對設備暫停使用的，按照所簽《租賃合同》中約定的方式與出租人辦理報停手續(xù)，并妥善保存出租人簽收后的報停手續(xù)；

D、需要對租賃設備進行維修的，按照合同約定的方式及時形成并妥善保存維修方面的資料（特別是支付維修費用、購買并交付更換件等方面的書面資料）；

E、設備停止使用的，及時形成能證明設備退場時間、退場時設備質量狀態(tài)的退場驗收單等資料并妥善保存；

F、合同履行過程中所有的手續(xù)均須由有權人員或單位作出，在合同中未明確具體負責處理進場、暫停、維修、退場等事宜人員時，項目經理部須要求出租人另以書面形式明確具體負責合同履行的負責人并將出租人的授權委托書妥善保存。

3、其他合同：及時形成并妥善保存合同履行過程中涉及履行期限、價款、數(shù)量、質量、支付、違約等方面的證據(jù)資料。

第二節(jié) 集團公司職能部門應形成、收集的管理類檔案

第十三條 集團公司各職能部門及人員依據(jù)部門職責、崗位職責的規(guī)定，在日常的工作中及時形成和收集相應的資料并妥善保存。

第五章 檔案管理

第十四條 檔案整理方法：

（一）項目經理部檔案：以合同性質為主，分為：施工合同（與發(fā)包人之間）檔案、分包合同檔案、采購合同檔案、租賃合同檔案及其他檔案五類，檔案代碼分別為SG、FB、CG、ZL、QT，即為每類檔案前兩個字的字母縮寫；每類檔案再以合同主體不同立小卷，一事一卷，小卷以簽約的時間排序，排序必須連續(xù)，不允許斷號或重號。

（二）集團公司檔案：集團公司職能部門將項目經理部移交的檔案根據(jù)不同的工程項目進行分類歸檔，一項目一卷，檔案代碼為項目名稱簡稱的字母縮寫；對于集團公司職能部門在生產經營活動中自己形成或收集的檔案，由各職能部門按照檔案的類別及形成時間自行建檔和保存。對于職能部門自己形成或收集的檔案需要移交其他職能部門的，按本制度檔案移交的相關規(guī)定辦理。如經營開發(fā)部在工程中標后應將中標通知書復印件、施工合同復印件、招標文件、投標文件、圖紙、澄清函以及與招標人的其他往來文件移交工程安全部。

第十五條 立卷：

推行立卷工作的網絡化。項目經理部、集團公司職能部門不僅應形成紙質的立卷目錄，還應建立電子版立卷目錄，項目經理部向集團公司職能部門移交檔案應同時附紙質立卷目錄和電子版立卷目錄，紙質立卷目錄和電子版立卷目錄必須一致。

第十六條 檔案的過程管理：

1、本規(guī)定所指的“歸檔文件”原則上均指檔案文件的“原件”，只有在文件原件確實無法獲取的情況下方可使用文件的“復印件”。應由項目經理部形成、收集并保存的文件，由直接經辦人在文件形成或收集后三天內將文件交資料員予以保存，資料員按規(guī)定對文件進行立卷。應當形成或收集的文件未及時移交資料員的，資料員負有督促經辦人員移交并將有關情況向項目經理匯報的職責。

2、對于項目經理部在檔案統(tǒng)一移交后形成或收集的文件，由直接經辦人暫時保存并于文件形成后收集后15日內將文件移交至集團公司對應的職能部門。

第十七條 檔案移交：

1、文件移交時須辦理文件交接手續(xù)，交接時須移交人、接收人簽字并注明移交日期。文件交接臺賬范本由集團公司工程安全部統(tǒng)一制定并提供。本制度規(guī)定的各類文件除第十三.2條 另有規(guī)定外，統(tǒng)一于標后預算完工期結束后一個月內移交至集團公司對應的職能部門，因情況特殊，經總經理批準同意后檔案移交時間可推遲，但最遲不得遲于項目經理部解散后3個月內。

2、變更索賠、分包結算類文件移交至集團公司成本管理部，租賃、采購類文件移交至集團公司供應鏈管理部，會計類文件移交至集團公司財務管理部，其他文件統(tǒng)一移交至集團公司工程安全部。

第十八條 檔案借閱：

文件移交后相關部門或人員需要使用文件的，若使用復印件，由保管人員復印后直接交由該部門或人員；若使用原件，則須辦理借閱手續(xù)，借閱手續(xù)上須有借閱人部門負責人和出借人部門負責人的簽字并載明日期，項目經理部解散后需借閱文件原件的，借閱人處須有項目經理簽字。文件借閱臺賬范本由集團公司工程安全部統(tǒng)一制定并提供。

第十九條 檔案保管期限：

1、行政管理類檔案的保管期限以國家相關法律法規(guī)規(guī)定的期限為準；

2、經營管理類檔案的保管期限以國家相關法律法規(guī)規(guī)定的期限為準；

3、工程管理類檔案的保管期限為 10 年；

4、采購租賃類檔案的保管期限為 5 年；

5、會計類檔案的保管期限以國家相關的財務法律法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定的期限為準；

6、人事類檔案的保管期限為不得少于30 年；

7、科學技術研究類檔案的保管期限以國家有關法律法規(guī)及制度規(guī)定的期限為準；

8、其他檔案的保管期限以國家有關法律法規(guī)及制度規(guī)定的期限為準。

由項目經理部移交的檔案，檔案保管期限從檔案移交至集團公司職能部門之日起開始計算；各職能部門自己形成或收集的檔案，檔案保管期限從檔案形成或收集之日開始計算。

第二十條 檔案的銷毀：

檔案保管期限屆滿，由歸口管理的職能部門提出申請，經總經理簽字同意后予以銷毀。銷毀時應有兩人以上負責監(jiān)銷，并在 清單上簽字。

第二十一條 監(jiān)督：集團公司工程安全部組織職能部門對各項目經理部文件形成、收集及立卷情況進行定期或不定期的檢查，根據(jù)檢查情況予以打分并對檢查情況予以通報。

第二十二條 檔案備份制度：

所有有價值的檔案必須備份，備份盤與源盤應分開存放。

第五章 獎勵與懲處

第二十三條 檔案管理貫穿于經營活動的始終，各級領導應高度重視，對重要的檔案文件的形成、收集要親自參與和督促。為提高各類檔案管理人員的積極性和責任心，集團公司對各項目經理部的檔案管理工作進行考評，考評程序如下：

1、集團公司工程安全部和法務專員共同制定檔案管理考評表。

2、考評分為定期和不定期：集團公司每半年對項目經理部的檔案管理工作進行統(tǒng)一考評；項目實施過程中根據(jù)需要不定期對項目經理部的檔案管理工作進行考評。另項目經理部解散后對項目經理部的檔案管理工作進行綜合考評。

3、根據(jù)考評結果，工程安全部和集團公司法務專員共同提出獎懲方案，報工程副總、總經理批準后，定期考評于下一次考核之前進行兌現(xiàn)，不定期考評和綜合考評于當年年末進行兌現(xiàn)。經總經理批準，也可提前兌現(xiàn)獎懲方案。

第二十四條 獎懲措施：

（一）定期考核的獎懲措施：①每次考評結果前二名進行獎勵，獎金分別為5000元、3000元；②每次考評結果后二名懲處，處罰金額分別為5000元、3000元。定期考核獎懲對象是各項目經理部，項目經理部將集團公司的獎懲落實至具體的部門和人員，并將獎懲的落實情況報集團公司工程安全部備案。

（二）有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1.未及時形成、收集本規(guī)定所指檔案文件致使單位利益受損的，給予直接責任人和分管領導各500-5000元扣薪處理；致使單位陷入訴訟或仲裁糾紛的，給予直接責任人和分管領導各2000-20000元扣薪處理。

2、毀損、丟失或擅自銷毀本規(guī)定所指檔案文件致使單位利益受損的，給予直接責任人1000-5000元扣薪處理；致使單位陷入訴訟或仲裁糾紛的，給予直接責任人3000-20000元扣薪處理。

3、未按規(guī)定時間移交檔案文件，經催要在寬延期內仍不移交的，給予直接責任人和項目經理各500-3000元扣薪處理，處項目經理部5000-30000元罰款。

4、其他違法本規(guī)定的情形。

（三）對于項目經理部的罰款，由項目經理部交至集團公司財務管理部，該罰款不得計入項目成本；對于個人的懲處，由項目經理部直接受罰人員的工資中扣除，并將懲處落實情況匯報至集團公司工程安全部。

第六章 附則

第二十五條 集團公司成本管理部、財務管理部發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定抵觸的，以成本管理部、財務管理部發(fā)布的規(guī)定為準。

第二十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，由集團公司工程安全部和法務專員共同負責解釋。

附件：

1、檔案管理考評表；

2、文件交接臺賬；

3、文件借閱臺賬；

4、移交資料明細表。

二〇一二年六月六日

第三篇：外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定

外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定

【頒布單位】 對外貿易經濟合作部＼國家經貿委＼國家檔案局

【頒布日期】 19951229

【實施日期】 19951229

【章名】 全文

第一條 為加強外商投資企業(yè)（包括中外合資經營企業(yè)、中外合作經 營企業(yè)、外資企業(yè)）的檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，維護企業(yè) 的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關外商投資企業(yè)的 法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 外商投資企業(yè)檔案是指外商投資企業(yè)籌建以來的各項活動中 形成的對本企業(yè)以及對國家、社會具有利用、保存價值的各種文件材料（包括不同載體形式）。

第三條 外商投資企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護。企業(yè)承擔 保護檔案的義務。

第四條 外商投資企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理基礎工作的組成部分，是 維護企業(yè)經濟利益、合法權益和歷史真實面貌的一項工作，是國家全部檔 案工作的組成部分。其主要任務是貫徹執(zhí)行國家檔案工作的有關法律、法 規(guī)，建立健全本企業(yè)檔案管理規(guī)章制度；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案，并對本 企業(yè)所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導。

第五條 外商投資企業(yè)應當加強對其檔案工作的領導，把企業(yè)檔案工 作列入企業(yè)管理計劃，并確定管理檔案的部門和人員負責本企業(yè)的檔案工 作。

負責管理檔案的人員應有檔案專業(yè)知識、技能和企業(yè)管理知識。

各級政府檔案行政管理部門和上級主管部門，有權對本級行政區(qū)域內 或本系統(tǒng)、本行業(yè)的下屬外商投資企業(yè)的檔案工作進行監(jiān)督和檢查，承擔 有關服務工作。

第六條 外商投資企業(yè)文件材料的歸檔范圍主要包括：

１．外商投資企業(yè)設立和變更的申請、審批、登記以及終止、解散后 清算等方面的文件材料（包括外商投資企業(yè)的章程及投資各方簽訂的合資、合作合同）；

２．董事會或聯(lián)合管理機構形成的文件材料；

３．財務、會計及其管理方面的文件材料；

４．勞動工資、人事、法律事務管理方面的文件材料；

５．經營管理方面的文件材料；

６．生產技術管理方面的文件材料；

７．產品生產方面的文件材料；

８．儀器、設備方面的文件材料；

９．基本建設方面的文件材料；

１０．科學技術研究、技術引進、技術轉讓方面的文件材料；

１１．教育培訓方面的文件材料；

１２．情報信息方面的文件材料；

１３．中共黨組織和工會組織的文件材料；

１４．其它具有利用和保存價值的文件材料。

第七條 外商投資企業(yè)各部門形成的文件材料原則上由本部門負責立 卷和歸檔，按本企業(yè)的規(guī)定，定期向檔案部門或指定的部門移交，任何個 人不得據(jù)為已有。

第八條 外商投資企業(yè)所形成的檔案參照國家標準、規(guī)范和國際先進 方法，進行科學分類和整理。

第九條 外商投資企業(yè)應當有庫房和必要的設施及保護設備保管檔案，確保檔案的安全。暫不具備檔案安全保管條件的企業(yè)，可委托主管部門 或當?shù)貒覚n案館代為保管。檔案代管單位必須保障代管檔案的安全，做 好代管檔案的所有者利用檔案的各項服務工作。

第十條 外商投資企業(yè)應當根據(jù)檔案的實際價值和國家有關規(guī)定，編 制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。具有長遠查 考利用及研究價值的永久保存；在一定時期內有查考利用價值的長期或短 期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案，其保管期限從長。

第十一條 外商投資企業(yè)對保管到期的檔案應當進行鑒定。鑒定工作 由企業(yè)負責人、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負責，直接對檔案進 行鑒定。對失去保存價值的檔案列出銷毀清單，報經董事會審批后銷毀，銷毀清單永久保存。其中，會計檔案按《中華人民共和國會計法》的有關 規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 外商投資企業(yè)的中外各方都有利用檔案的權利，應當建立 健全并嚴格執(zhí)行檔案利用制度，防止失密和泄密。

中國政府有關部門依法執(zhí)行公務需要查閱企業(yè)檔案時，企業(yè)應予提供。

第十三條 外商投資企業(yè)終止、解散后，中外合資經營企業(yè)、中外合 作經營企業(yè)的檔案交由原中方合資、合作者妥為保存，或向當?shù)貒覚n案 館移交。外資企業(yè)的檔案按以下情況，分別處理：

１．外資企業(yè)延長期限、分立、合并或其它事項變更的，該企業(yè)的檔 案向變更后的企業(yè)移交。

２．外資企業(yè)期滿或依法宣告破產的，該企業(yè)的檔案按第十一條規(guī)定 執(zhí)行。

３．外資企業(yè)因違反法律、行政規(guī)章被依法責令關閉的，按照有關機 關的決定處理。

４．原企業(yè)根據(jù)需要可保存有關檔案的復制件。

第十四條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或處罰 ；造成損失的，根據(jù)檔案的價值和數(shù)量，責令賠償；構成犯罪的，應當依 法追究當事人的責任：

１．損毀、丟失或擅自銷毀應當歸檔保存的文件材料和檔案的；

２．涂改、偽造檔案的；

３．私自出賣、倒賣檔案的；

４．擅自占有和非法攜帶檔案出境的；

５．檔案工作人員玩忽職守造成損失的。

第十五條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經濟組織或者 個人在中國大陸舉辦的企業(yè)比照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定

濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為了加強濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))檔案管理，更好地為高新區(qū)建設發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《中華人民共和國檔案法管理實施辦法》及省、市檔案管理有關規(guī)定，結合高新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的高新區(qū)范圍內的國家機構、社會組織以及個人從事規(guī)劃、建設、項目引進、管理、科研、生產、經營等各項活動中直接形成的對國家、社會和高新區(qū)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史紀錄。

第三條 高新區(qū)管理機構、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱名—單位)以及個人從事檔案活動，均應遵守本規(guī)定。

第四條 高新區(qū)檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，各單位必須加強檔案管理工作，為檔案管理工作提供必要條件，確保檔案的完整、準確、安全和有效利用。

第二章

檔案機構及其職責

第五條 高新區(qū)管委會辦公室是高新區(qū)檔案行政管理部門，主管高新區(qū)檔案工作，負責對轄區(qū)內的檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調、監(jiān)督和指導。

第六條 高新區(qū)各單位應當根據(jù)國家有關法規(guī)，認真開展檔案管理工作，建立檔案室、配備相應專兼職人員負責管理本單位的檔案，并接受高新區(qū)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

第七條 檔案工作人員應當忠于職守、遵守紀律，具備檔案專業(yè)知識，并取得崗位資格證書。

第八條 高新區(qū)檔案行政管理部門的主要職責：

（一）負責宣傳貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作法律、法規(guī)和方針政策；

（二）負責制定高新區(qū)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；

（三）監(jiān)督、指導高新區(qū)的檔案工作，依法查處檔案違法行為。

第九條

機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作法律、法規(guī)和方針政策，建立、健全本單位檔案工作規(guī)章制度；

（二）指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；

（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照有關規(guī)定向檔案館移交檔案；

（四）監(jiān)督、指導所屬機構的檔案工作。第十條

高新區(qū)檔案館的主要職責：

（一）負責高新區(qū)檔案館業(yè)務建設，并確定其接收檔案的范圍；

（二）收集和接收本館保管范圍內對國家和社會有保存價值的檔案；

（三）負責建立健全高新區(qū)檔案工作規(guī)章制度；

（四）組織、指導高新區(qū)檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

（五）對所保存的檔案嚴格按照規(guī)定整理和保管；

（六）負責高新區(qū)檔案信息資源的開發(fā)利用等業(yè)務工作。

第三章

檔案的收集和管理

第十一條 高新區(qū)各單位應當制定檔案工作目標，并按檔案工作目標管理的要求，對本單位的檔案實行集中統(tǒng)一管理。建立健全檔案文件；材料的形成、收集、整理和歸檔管理制度，并將此項工作納入本單位各項管理程序、工作計劃，列入有關部門、人員的職責范圍。

第十二條 高新區(qū)各單位及其工作人員在職務活動中形成的具有保存價值的文件材料，必須按規(guī)定收集齊全，整理立卷，按期交本單位檔案部門或檔案工作人員集中管理。任何部門或者個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

第十三條 高新區(qū)檔案館是集中統(tǒng)一保管高新區(qū)檔案的基地和利用中心。高新區(qū)各單位應根據(jù)本單位實際，按照國家有關規(guī)定擬定詳細的各類文件材料歸檔范圍和保管期限。各門類檔案的歸檔范圍、時限及要求應按下列規(guī)定向高新區(qū)檔案館移交檔案：

（一）文書檔案應按下列規(guī)定收集、整理、歸檔：

1、凡記述、反映本單位主要職能和工作情況、具有保存價值的文件材料均應由形成、承辦部門檔案工作人員負責收集、整理、歸檔，于次年的3月底之前完成歸檔工作；

2、應歸檔的各類文件必須是原件，其用紙、字跡和簽發(fā)用印等必須符合國家有關標準的要求；

3、歸檔的材料書寫要用鋼筆，不得用圓珠筆或純藍墨水，存檔文件應原件一份，印件二份，以便于查考利用；

4、歸檔文件材料齊全完整，按其內在聯(lián)系，準確反映文件內容，裝訂牢固、整齊，無任何金屬物；

5、各部門完成歸檔任務后應按照有關規(guī)定向檔案館移交，凡移交進檔案館的檔案必須編制歸檔文件目錄一式兩份，一份留文件形成部門，另一份連同歸檔文件一同移交檔案館并辦理交接手續(xù)。

（二）會計檔案應按下列規(guī)定收集、整理、歸檔：

1、本單位形成的各種會計報表、賬簿、憑證，在會計結束后由會計部門職檔案工作人員負責收集、管理、立卷，在會計部門保管1年后，在第三年的3月底之前向檔案館移交。

2、已歸檔的會計檔案要齊全完整，做到保持各種會計檔案材料的自然形成規(guī)律和有機聯(lián)系，已歸檔的會計檔案其紙張、字跡、裝訂等均應符合國家及省、市有關部門的規(guī)定。

3、會計檔案向檔案館移交須辦理移交手續(xù)，編制會計檔案登記簿一式兩份，一份隨會計檔案移交檔案館，一份留會計部門備查。

（三）城市建設檔案應按下列規(guī)定收集、整理、歸檔：

1、城市建設檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理中形成的應當歸檔保存的各種圖紙、圖表、文字材料、模型、樣品、照片、聲像等各種載體的文件材料。

2、工程竣工檔案由建設單位按下列要求匯總移交：（1）屬于進檔案館的竣工檔案，從工程竣工驗收之日起六個月內移交完畢；不屬于進檔案館的竣工檔案，從工程竣工驗收之日起三個月內移交完畢。

（2）屬于進檔案館的工程竣工檔案，應制作一式三套，原件交檔案館，其它兩套分別交建設（或主管）單位和使用單位；不屬于進檔案館的檔案，應制作一式兩套，原件交建設（或主管）單位，另一套交使用單位。遇特殊情況需增加竣工檔案套數(shù)的，由建設單位解決。

（3）歸檔的城建檔案應齊全、完整、準確、系統(tǒng)；各簽證手續(xù)完備，字跡清晰；原件嚴禁用復印、復寫及易褪色的墨水編制和書寫。（4）城建檔案的組卷，原則上按所屬類別和專業(yè)進行，對照歸檔范圍細則的順序號對號入座進行排列，每卷厚度不超過二公分，同一內容的檔案材料應緊接排列，防止內容脫節(jié)。

（5）竣工圖原則上由施工單位負責編制，對變更大的竣工圖由責任單位負責編制。竣工圖應是與實物相符的新藍圖，并經工程技術負責人審核簽字，加蓋竣工圖章。

對地下隱蔽工程，應有隱蔽記錄簡圖、覆蓋前的現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)，并經測量及驗收人員簽字。

（6）城建檔案的整理裝訂。文字材料以A4或十六開紙規(guī)格為標準。不夠大的進行裱糊，去掉材料的金屬物，采用檔案館統(tǒng)一印制的表格和卷皮、盒，用棉線裝訂整齊?？⒐D采用手風琴式折疊，大小為四號圖幅，按順序裝入檔案盒。

（7）整理好的工程竣工檔案，由建設單位向檔案管理部門移交。移交書應填寫真實，各種簽字蓋章完備。

3、規(guī)劃、國土、測繪、環(huán)保、建筑報建、施工管理及住宅、城管等檔案的移交應符合以下要求：

（1）建設單位各部門形成的檔案每年年底由本部門負責檔案的檔案工作人員匯總后在次年3月底之前向檔案館移交，如只有一份，并且在短期內經常使用的，可在本部門保存兩年，第三年3月底之前向檔案館移交。

（2）建設單位各部門形成的檔案一般按項目或內容立卷，保持項目或文件內容的完整性，每一卷應書寫卷內目錄，采取散 裝的辦法裝入檔案盒內，一個項目裝一個盒或若干盒。移交時由本部門檔案工作人員填寫移交書一式兩份，隨檔案一起移交。

（四）聲像檔案應按下列規(guī)定收集、整理、歸檔：

1、凡反映本部門、本單位主要職能活動和工作成果、領導人或著名人物參與本單位重大活動、本單位組織或參與的重要活動、記錄本單位重要事件和重大事故及其他有保存價值的錄像帶、錄音帶、光盤、照片都屬于聲像檔案的歸檔范圍。

2、聲像檔案形成后應由形成部門或有關人員負責收集整理、編號、編目，及時向檔案館移交，并辦理交接手續(xù)。

3、歸檔的聲像檔案應由形成部門編制簡要的文字說明，如：照片檔案應編制包含事由、時間、人物、地點、背景、攝影等6要素的照片說明；錄音帶、錄像帶應編制包括人物、時間、制式、規(guī)格、密級等內容的歸檔文字說明。連同聲像檔案目錄一份一起向檔案館移交。

（五）實物檔案應按下列規(guī)定收集、整理、歸檔：

1、凡本部門、本單位獲得的，由市委、市政府及以上級別黨政機關表彰頒發(fā)的獎旗、獎牌、獎狀及其他具有保存價值的實物均屬于實物檔案的歸檔范圍。

2、凡應歸檔的實物檔案，獲得或承辦部門必須在次年的三月底之前送交檔案館歸檔，并辦理交接手續(xù)。

3、實物檔案必須以原件歸檔，原件須保持完好無損。

4、實物檔案由檔案館負責分類、編號、編目和保管。(六)高新區(qū)所屬轄區(qū)內鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)屬于規(guī)定移交范圍的檔案自形成之日起滿10年，向高新區(qū)檔案館移交；

(七)高新區(qū)管委會機關及所屬事業(yè)單位合并、撤銷時，其檔案向高新區(qū)檔案館移交；

(八)高新區(qū)所屬國有企業(yè)合并、撤銷、轉讓時，其檔案資料按國家有關規(guī)定統(tǒng)一評估、移交和處理；

(九)其他各專業(yè)檔案的移交按國家有關規(guī)定執(zhí)行；(十)有下列情況之一的有關單位應做好檔案材料的收集、整理并在情況發(fā)生后一個月內向高新區(qū)檔案館移交、提供檔案或報送信息。

1．高新區(qū)重要機構的建立、變更或撤銷的；

2．列入市級以上的重點項目、重大科學技術研究、重大技術改造項目、重大科研成果，技術發(fā)明的；

3．獲得全國性榮譽證書的；

4．本單位發(fā)生重大事件的。

第十四條 高新區(qū)各單位應按國家有關規(guī)定，加強對高新區(qū)基本建設項目檔案的管理，分級分工負責，完善基礎項目(工程)竣工驗收制度，確保高新區(qū)基本建設檔案的完整和安全。

第十五條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 檔案的保管期限一般可定為永久、長期和短期三種。長期為十六年至五十年，短期為十五年以下。第十七條 凡是反映高新區(qū)或者本單位重要活動和基本歷史面貌的，對高新區(qū)或者本單位建設和歷史研究有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。主要包括：

（一）高新區(qū)規(guī)范性文件，本單位處理重要問題形成的文件材料；

（二）高新區(qū)或者本單位召開重要會議的主要文件材料，重要的請示、報告、總結、綜合性統(tǒng)計報表和有關會計報表；

（三）高新區(qū)或者本單位機構演變、領導人任免的文件材料；

（四）上級機關頒發(fā)的需要高新區(qū)或者本單位貫徹執(zhí)行的重要文件。

第十八條

凡是反映高新區(qū)或者本單位一般工作活動，在較長時間內對高新區(qū)或者本單位工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。主要包括：

（一）高新區(qū)或者本單位一般性工作的文件材料，一般會議的重要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料；

（二）上級機關頒發(fā)的需要高新區(qū)或者本單位貫徹執(zhí)行的一般文件材料；

（三）下屬單位報送的重要總結、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。

第十九條 凡是在較短時間內對高新區(qū)或者本單位有參考利用價值的文件材料，列為短期保管。主要包括：

（一）高新區(qū)或者本單位一般事務性的文件材料；

（二）上級機關頒發(fā)的非本單位主管業(yè)務但需要協(xié)助辦理的一般性文件材料；

（三）下屬單位報送的一般工作總結、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。

第二十條 高新區(qū)各單位應加強檔案的安全保護，根據(jù)需要配置適宜保存檔案的專用設備，確保檔案的安全。

高新區(qū)檔案館應配備專用的檔案庫房和供查閱檔案的閱覽室。各單位應根據(jù)實際需要設立檔案室或配備專用鐵皮檔案柜。

第二十一條

檔案庫房必須有專人負責管理，其他人員未經許可禁止進入庫房；批準進入庫房時，應有專人陪同，不準任意翻閱檔案。

第二十二條

檔案庫房要配置防火、防盜、防光、防塵、防鼠、防蟲、防潮、防污染、防高溫等設施，嚴格控制檔案庫房溫濕度，并有連續(xù)性的庫房溫濕度控制記錄，使庫房內保持適宜的溫度（14℃-24℃）和濕度（45%-60%）。

第二十三條

高新區(qū)檔案行政管理部門要定期組織人員對檔案保管狀況進行全面核查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領導匯報，并采取積極有效措施，確保檔案的安全。

第二十四條

檔案工作人員調動工作時，必須在辦理檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。

第四章

檔案的利用

第二十五條

檔案工作人員要熟悉所保管檔案的情況，主動 了解高新區(qū)和本單位各項工作對檔案的需要，積極做好提供利用工作。

第二十六條

高新區(qū)檔案館要編制《案卷目錄》、《全引目錄》、《文件字號索引》、《專題目錄》等檢索工具，為檔案的利用創(chuàng)造條件，提供方便。

第二十七條

高新區(qū)檔案館應開展檔案史料的編研工作，積極配合有關部門編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數(shù)字匯編等資料，為領導決策和單位工作服務。

第二十八條

高新區(qū)檔案館應當依照《中華人民共和國檔案法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，分期分批向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

第二十九條

單位和個人利用已開放的檔案，須憑介紹信、居民身份證、工作證等合法證明；利用未開放的檔案和其他單位保存的檔案必須遵守國家有關規(guī)定，不得擅自抄錄、復制或者泄露檔案內容；查閱重要的檔案須經領導批準。

利用檔案時，任何單位和個人不得圈注、涂改、損毀、丟棄檔案。

第五章

檔案的統(tǒng)計

第三十條

檔案統(tǒng)計應定期進行，統(tǒng)計時，計量單位必須統(tǒng)一，統(tǒng)計表冊必須一致。

第三十一條

檔案統(tǒng)計要做到進出賬目清楚，手續(xù)完備。各 單位應建立收進、移出登記簿，凡保管的檔案數(shù)量發(fā)生變化，應隨時改動登記簿和有關檢索工具，以達到目錄、案卷數(shù)字相符。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞情況，應及時記錄和統(tǒng)計，并注明丟失和損壞檔案情況的名稱、數(shù)量和原因。

第三十二條

建立利用情況統(tǒng)計制度，詳細登記借閱人次、卷數(shù)（冊次）情況和利用效果，每季度匯總一次，半年對利用情況進行一次分析。

第三十三條

編制綜合統(tǒng)計表，內容包括統(tǒng)計人員、檔案利用情況和庫房面積、檔案裝具、設備等全面情況。

第六章

檔案的鑒定和銷毀

第三十四條

鑒定檔案必須成立檔案鑒定小組，按照檔案的鑒定原則和各類檔案的保管期限表，對檔案定期進行鑒定。

第三十五條

檔案鑒定采取直接鑒定法。鑒定人員以案卷為單位，逐件逐章地審查，填寫檔案鑒定卡，提出鑒定意見。由鑒定小組全體成員對鑒定卡逐個審查，并簽署意見。鑒定結束后，鑒定小組要寫出鑒定報告，報分管領導，同時存檔備查。

第三十六條

經鑒定確已失去保存價值的檔案，以全宗為單位，逐件編制銷毀清冊，由鑒定小組報經本單位批準，指派二人將應銷毀檔案送指定地點銷毀，銷毀人、監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。

第七章

附

則

第三十七條 本規(guī)定由高新區(qū)管委會辦公室負責解釋。第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：人民防空檔案管理暫行規(guī)定

人民防空檔案管理暫行規(guī)定

(1991年6月25日國家人防辦公室國家檔案局發(fā)布)

第一條為加強人民防空檔案的建設和管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》，結合人民防空建設和管理工作的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條人民防空檔案是指人民防空戰(zhàn)備建設和管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。其歸檔范圍包括：

一、人民防空戰(zhàn)備工作的各項法規(guī)；

二、人民防空戰(zhàn)備建設長期規(guī)劃、中期計劃和計劃；

三、城市人民防空建設總體規(guī)劃；

四、人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃；

五、人民防空體制、機構和編制方面的文件、實力統(tǒng)計；

六、城市防空襲預案和各項保障計劃，防空組織指揮，防空演練等方面的文件材料；

七、人民防空工程現(xiàn)狀、規(guī)劃、建設、管理、利用等方面的文件材料；

八、人民防空工程項目審批、勘察、設計、施工、竣工方面的文件材料；

九、人民防空通信警報的網絡組織、規(guī)劃、建設和管理方面等文件材料；

十、人民防空宣傳、防空知識教育等方面的文件材料；

十一、城市人口疏散、物資掩蔽方案和有關經濟防護方面的文件材料；

十二、人民防空科研、設計文件材料和各項技術成果、標準、規(guī)范、規(guī)程；

十三、人民防空經費、物資計劃、預決算和管理方面的文件材料；

十四、人民防空組織領導、工作部署、以及各項管理工作方面的文件材料；

第三條人民防空檔案是開展人民防空工作的依據(jù)，各級人民防空辦公室應當加強對檔案工作的領導，保障人民防空檔案工作的開展。把檔案工作的建設列入工作規(guī)劃和計劃，在國家檔案局和地方各級檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導下，建設和發(fā)展人民防空檔案管理工作。

第四條人民防空檔案管理是人民防空工作的重要組成部分，各級人民防空部門要把人民防空戰(zhàn)備建設、管理文件材料的形成、積累、整理和歸檔列入工作制度和有關人員的職責范圍；要建立檔案室，專人負責檔案管理工作，要完善安全設施，確保檔案的安全。

第五條人民防空檔案管理人員要具備專業(yè)知識，應忠于職守、遵守紀律，及時、完整、準確地收集、整理檔案資料；負責保護和提供使用；并對本單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。按規(guī)定，定期向有關檔案館移交相關檔案。

第六條人民防空是國防建設的組成部分，人民防空檔案內容涉及國防秘密，各級人民防空部門必須按照國家保密法規(guī)和人民防空的保密規(guī)定，嚴格制度，確保人民防空檔案的機密安全。

第七條人民防空檔案由各級人民防空辦公室管理、保存和使用。人民防空檔案中與城市建設有聯(lián)系的部分，即：人防建設與城市建設相結合規(guī)劃；城市人民防空工程規(guī)劃；人民防空通信警報專用電纜的規(guī)劃和建設等，可由人民防空部門將復制件交城建檔案館管理。結合民用建筑修建防空地下室的檔案材料由城建部門為主管理，將復制件交人民防空部門管理。

第八條人民防空檔案中的絕密級檔案，一般不提供非人民防空部門使用，如因特殊情況必須提供時，應由省級人民防空辦公室報軍區(qū)人民防空辦公室審批，報國家人民防空辦公室備案；機密級檔案，由省級人民防空辦公室批準。

第九條人民防空檔案的密級劃分，和向上級報送檔案資料的范圍、內容、方式等，由國家人民防空辦公室按照國家規(guī)定確定，并報國家檔案局備案。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室應根據(jù)本規(guī)定，會同當?shù)貦n案行政管理部門，制定人民防空檔案管理的實施細則。

第十一條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。