第一篇：2014中國核電發(fā)展報(bào)告

利好齊聚核電板塊 大單圍獵龍頭股

2014年中國國際核電工業(yè)及裝備展覽會將于7月29至7月31日舉行，同期還將召開2014年中國核電可持續(xù)發(fā)展高峰論壇。

第二，4月18日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國家能源委首次會議提出，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第三，6月中旬國家高層領(lǐng)導(dǎo)人提出要在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。

第四，7月17日國家能源局推出的164項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及核電達(dá)81項(xiàng)。中國廣核集團(tuán)與貴州省日前簽訂投資意向協(xié)議，將投資380億元建設(shè)兩個(gè)核電站，分別為兩臺125萬千瓦大型堆以及兩臺10萬千瓦小型堆項(xiàng)目。

第五，核電出口將迎來高峰期。國家主席習(xí)近平在出訪阿根廷期間，中阿聯(lián)合發(fā)表聲明稱，在阿根廷合作共建重水堆核電站。此前習(xí)近平主席在訪問歐洲期間，中法雙方簽訂關(guān)于英國新建核電項(xiàng)目工業(yè)合作協(xié)議，要在核電等領(lǐng)域打造示范性較強(qiáng)的“旗艦項(xiàng)目”。中國核電技術(shù)對外輸出，將加速國內(nèi)核電重啟，倒逼國內(nèi)核電發(fā)展，加快示范堆型建設(shè)進(jìn)度。

在國內(nèi)核電項(xiàng)目啟動(dòng)，以及海外市場出口的推動(dòng)下，核電設(shè)備市場迎來快速發(fā)展。今年新增項(xiàng)目數(shù)相比2013年，增幅有望達(dá)到100%至200%，設(shè)備投資需求近700億元，行業(yè)迎來發(fā)展拐點(diǎn)。按照2020年5800萬千瓦商運(yùn)和3000萬千瓦在建裝機(jī)規(guī)劃，核電設(shè)備投資總需求有望接近4800億元。核電、常規(guī)島和輔助設(shè)備市場，均將獲得實(shí)質(zhì)性訂單支撐。

個(gè)股配置方面，受國家能源局批準(zhǔn)81項(xiàng)核電標(biāo)準(zhǔn)消息刺激，核電板塊的受關(guān)注度提高，積極的投資者可適當(dāng)參與具有較高業(yè)績彈性的個(gè)股。推薦標(biāo)的：東方電氣。

第二篇：畢業(yè)論文--中國核電發(fā)展

核科學(xué)概論論文 中國核電發(fā)展

成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)校

專業(yè)：核工程與核技術(shù)

班級：核工四班

學(xué)號：201020401419

姓名：蘇冠豪

2012.5.17

摘要：核能，即原子能，是指核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。近半個(gè)多世紀(jì)以來，人類一方面發(fā)展核能，另一方面，到現(xiàn)在為止，沒有任何國家找到安全、永久處理高放射性核廢料的辦法，核能的安全與否的問題長期以來爭論紛紛。世界核能的發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)公眾接受性的問題。和其他技術(shù)相比，公眾容易過高估汁了核能的風(fēng)險(xiǎn)。它源于公眾對核能安全和廢物處理的擔(dān)心，但是不完全取決于技術(shù)因素。改善核能公眾接受性的關(guān)鍵在于改變核能的風(fēng)險(xiǎn)特征。必須把核能安全的技術(shù)、管理和監(jiān)督工作放到首位，在利用核能造福人類的同時(shí)，把其危害性降到最低。核電作為一種清潔能源，對于滿足中國電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。這就要求制定核電發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定與采用核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，理性看待核電技術(shù)，杜絕核風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制以及安全監(jiān)管制度上的缺失，保證天然鈾可持續(xù)供應(yīng)，妥善處理放射性廢物，大力培養(yǎng)核能領(lǐng)域高級人才。

關(guān)鍵詞： 核能、安全、中國、核電、核能發(fā)展 前言：

中國長期以來，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不僅已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也造成了較嚴(yán)重的社會能源、環(huán)境問題。能源發(fā)面，煤炭可供人類使用的時(shí)間為二百至二百二十年，中國面臨煤炭枯竭的嚴(yán)峻形勢不言而喻；環(huán)境發(fā)面，燃用各種化石燃料將向大氣中排放大量的溫室氣體二氧化碳，硫氧化物和氮氧化物等有害氣體以及大量的煙塵，對環(huán)境造成極其嚴(yán)重的破壞。因此，中國有必要積極改善能源利用結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)能源的多元化供給。目前，由于有枯水期和豐水期的分別，造成水電電力不夠穩(wěn)定；而太陽能和風(fēng)能在短期內(nèi)又不可能在總電力裝機(jī)容量中占有較大的份額。所以，核能是目前唯一達(dá)到工業(yè)應(yīng)用、可以大規(guī)模替代化石燃料的能源。核能作為一種清潔的可再生資源在資源逐漸枯竭的當(dāng)代越來越受到各國的重視。自核能利用以來，特別是三哩島和切爾諾貝利核事故之后，各國和有關(guān)國際組織都十分重視核安全，而近日日本大地震造成的福島第一核電站泄漏事故再次引起全球的集體關(guān)注，由此核安全的問題再次進(jìn)入人們的視野。對于中國而言，我國政府和核安全管理當(dāng)局制定了一系列有關(guān)核安全的政策、法規(guī)和規(guī)則。多年來，我國的核安全狀況是良好的，為了保持良好的安全記錄，不斷提高我國的核安全管理水平，決不是駕輕就熟、輕車熟路不思改革就能奏效的，無論是監(jiān)管者，還是實(shí)施者，都需不斷提高認(rèn)識，以新的理念與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新的管理。核安全涉及到各種學(xué)科，知識面很寬；核安全是全方位的，不能掛一漏萬；保證安全性的要素是相互關(guān)聯(lián)的，具有整體性和平衡性；一些核安全要求的提法較為原則，其真正內(nèi)涵需要在實(shí)踐中加以理解和不斷從積累經(jīng)驗(yàn)中來體會。為此，我們需要正確理解和把握核安全的本質(zhì)要求。

一、核能的概念

核能（或稱原子能）是通過轉(zhuǎn)化其質(zhì)量從原子核釋放的能量，符合阿爾伯特·愛因斯坦的方程E=mc2;，其中E=能量，m=質(zhì)量，c=光速常量。核能通過三種核反應(yīng)之一釋放：

1、核裂變，打開原子核的結(jié)合力。

2、核聚變，原子的粒子熔合在一起。

3、核衰變，自然的慢得多的裂變形式。人們利用核能的目的有兩個(gè)方面，一種是將核能最為一種中子能，利用核裂變產(chǎn)生的大量中子以生產(chǎn)軍用或民用的同位素，進(jìn)行各項(xiàng)研究；另一種是將核能作為一種熱源，利用核反應(yīng)所釋放的熱量來供熱、發(fā)電。按照傳統(tǒng)的能源分類標(biāo)準(zhǔn)，核能長期以來都是以不可再生的一次能源的身份出現(xiàn)在能源領(lǐng)域。它作為能源的一種，其地位是隨著科技的不斷進(jìn)步而確立起來的。在科技的發(fā)展過程中，核能也經(jīng)歷了由新能源到常規(guī)能源的變化過程。在核裂變技術(shù)被人類熟練的掌握之前，由于技術(shù)的限制，核能并沒有被廣泛開發(fā)利用，不能歸入常規(guī)能源之列，甚至都不能稱其為新能源。能源危機(jī)的出現(xiàn)使得人們將目光轉(zhuǎn)向新能源的開發(fā)和利用，而核能也是在此時(shí)才作為新能源被各國采用，隨著前蘇聯(lián)及美國在核技術(shù)上的發(fā)展，核能逐漸被世界各國廣泛利用，并日益成熟，轉(zhuǎn)向常規(guī)能源之列。

核能作為能源的一種，其地位是隨著科技的不斷進(jìn)步而確立起來的。在科技的發(fā)展過程中，核能也經(jīng)歷了由新能源到常規(guī)能源的變化過程。在核裂變技術(shù)被人類熟練的掌握之前，由于技術(shù)的限制，核能并沒有被廣泛開發(fā)利用，不能歸入常規(guī)能源之列，甚至都不能稱其為新能源。能源危機(jī)的出現(xiàn)使得人們將目光轉(zhuǎn)向新能源的開發(fā)和利用，而核能也是在此時(shí)才作為新能源被各國采用，隨著前蘇聯(lián)及美國在核技術(shù)上的發(fā)展，核能逐漸被世界各國廣泛利用，并日益成熟，轉(zhuǎn)向常規(guī)能源之列。

二、核能的發(fā)展應(yīng)用歷史

19世紀(jì)末 英國物理學(xué)家湯姆遜發(fā)現(xiàn)了電子。1895年 德國物理學(xué)家倫琴發(fā)現(xiàn)了X射線。1896年 法國物理學(xué)家貝克勒爾發(fā)現(xiàn)了放射性。1898年 居里夫人與居里先生發(fā)現(xiàn)新的放射性元素釙。

1902年 居里夫人經(jīng)過4年的艱苦努力又發(fā)現(xiàn)了放射性元素鐳。1905年 愛因斯坦提出質(zhì)能轉(zhuǎn)換公式。

1914年 英國物理學(xué)家盧瑟福通過實(shí)驗(yàn)，確定氫原子核是一個(gè)正電荷單元，稱為質(zhì)子。

1935年 英國物理學(xué)家查得威克發(fā)現(xiàn)了中子。

1938年 德國科學(xué)家奧托哈恩用中子轟擊鈾原子核，發(fā)現(xiàn)了核裂變現(xiàn)象。1942年12月2日 美國芝加哥大學(xué)成功啟動(dòng)了世界上第一座核反應(yīng)堆。1945年8月6日和9日 美國將兩顆原子彈先后投在了日本的廣島和長崎。1957年 蘇聯(lián)建成了世界上第一座核電站------奧布靈斯克核電站。

1986年4月26日，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸，引發(fā)了全世界對核安全問題的高度關(guān)注。

三． 核能的安全

雖然對核設(shè)施產(chǎn)生的輻射照射對工作人員和周圍居民的健康影響還存在一些爭論，但一般而言，核設(shè)施在正常運(yùn)行工況下的環(huán)境安全性已被人們所廣泛接受。事實(shí)上，像核電站這樣的大型設(shè)施，在正常運(yùn)行工況下對周圍公眾產(chǎn)生的輻射遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于天然的輻射水平。在我國，要求核電站正常運(yùn)行情況下對周圍居民產(chǎn)生的年輻射劑量不得超過0.25mSv，而我國目前核電站實(shí)際產(chǎn)生的輻射劑量己遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)限值。在世界范圍內(nèi)，天然的平均輻射水平為2．4mSv，我國為2．3mSv?？茖W(xué)已證明，核電對公眾健康的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人們?nèi)粘Ｉ钪兴龅降脑S多健康風(fēng)險(xiǎn)，即使對核能持批評態(tài)度的CSU對核電風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)結(jié)果也是如果。核能系統(tǒng)事故條件下可能產(chǎn)生的輻射后果是影響核能公眾接受性的一個(gè)關(guān)鍵因素。

幾十年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)有核電機(jī)組的設(shè)計(jì)與運(yùn)行是足夠安全的，核安全固然是公眾關(guān)心的重大問題，但從技術(shù)上來說它已不是核電發(fā)展的主要障礙。目前全球核電對電力工業(yè)的貢獻(xiàn)，一直維持在17%左右，它已經(jīng)是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，而不是實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究課題，核電已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)行業(yè)。所以我們必須把核電作為一個(gè)行業(yè)，考慮它在市場競爭中的存活。在此條件下，核電的經(jīng)濟(jì)競爭力，已經(jīng)上升為主要因素。為此，我們的核安全要求必須是適度的，它對社會產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以大大小于其它替代能源可能產(chǎn)生的社會風(fēng)險(xiǎn)、大大小于其它社會活動(dòng)所產(chǎn)生的社會風(fēng)險(xiǎn)、大大小于因缺電所帶來的社會總風(fēng)險(xiǎn)為限?？偟膩碚f，核能的基本安全還是有保證的。經(jīng)過幾代科學(xué)家的持續(xù)努力，核電站的安全性取得了重大進(jìn)展。科學(xué)家早就將防止“燃料棒熔化”鎖定為核電站安全的關(guān)鍵，并找到了目前看是較有效的應(yīng)對方法。核能專家指出，從三哩島、切爾諾貝利到福島核電 站事故，都是因?yàn)樵谛枰鋮s的時(shí)候不能冷卻，導(dǎo)致燃料棒熔化造成核輻射。現(xiàn)在各國包括我國正在發(fā)展的第三代核電技術(shù)，則比較有效地解決了這個(gè)問題。雖然日本的核泄漏事故尚未對中國造成影響，但中國政府已經(jīng)全面升級核安全措施，不僅對空氣環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測，對現(xiàn)有核電站進(jìn)行安全排查，還透過媒體向民眾公布核污染信息，有關(guān)核問題專家以及醫(yī)衛(wèi)專家給民眾普及防輻射知識，力求以最充分的準(zhǔn)備應(yīng)對“最壞情況”。日本福島核事故發(fā)生以后，我國國務(wù)院連發(fā)5條措辭嚴(yán)厲的規(guī)定：立即組織全面安全檢查；加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理；全面審查在建核電站。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)；嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。國務(wù)院會議之后，環(huán)保部就立即開始行動(dòng)，全面排查所有已經(jīng)運(yùn)營、在建和籌建的項(xiàng)目。

四．核能的公眾接受性

核能的公眾接受性不僅與核能系統(tǒng)內(nèi)在的安全特性有關(guān)，還取決于很多其他的因素，例如公眾對核能風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識了解程度、個(gè)人對風(fēng)險(xiǎn)的控制能力、與核能相關(guān)的利益分配、以及媒體報(bào)道等等。就是說，核能的公眾接受性不僅與核能系統(tǒng)的客觀風(fēng)險(xiǎn)的大小有關(guān)，還與人們對其風(fēng)險(xiǎn)水平的主觀判斷和感知(稱為主觀風(fēng)險(xiǎn)或感知的風(fēng)險(xiǎn))有關(guān)，而且在一定條件下后者會對公眾接受性產(chǎn)生相當(dāng) 大的影響。如何有效地與公眾進(jìn)行溝通，使公眾對核能的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)切合實(shí)際的了解，從而改善核能的公眾接受性，是世界各國政府與有關(guān)核能安全機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。德國核能的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)表明，投入必要的人力與物力資源切實(shí)做好公眾的溝通工作是核能發(fā)展的客觀需要，相反，如果在這個(gè)方面沒有做好有關(guān)的 工作，對核能發(fā)展將會產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響，甚至?xí)冻鼍薮蟮拇鷥r(jià)。在德國。關(guān)于公眾對核能的認(rèn)識存在這樣一個(gè)笑話，當(dāng)一名中學(xué)生被問及如何鑒別家里用的電是來自核電站還是燃煤電站時(shí)，他的回答是，核電站發(fā)的電對手產(chǎn)生的麻木感覺更強(qiáng)。無疑，媒體的報(bào)道對公眾接受性有很大的影響。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，該報(bào)道本身的行業(yè)特點(diǎn)決定了媒體追求轟動(dòng)效應(yīng)的報(bào)道方式。

在我國，雖然核能的發(fā)展還處在初期階段，但關(guān)于核能安全性的爭論也開始越來越引起人們的關(guān)注。在一些媒體報(bào)道中，對核能安全性的報(bào)道存在明顯的偏差。例如，有的報(bào)道對切爾諾貝利事故導(dǎo)致的人員死亡數(shù)目進(jìn)行了不切實(shí)際的夸大。在關(guān)于核能安全性的討論中，如何與公眾和媒體進(jìn)行有效的溝通日益得到專家和國家有關(guān)部門的重視，有關(guān)機(jī)構(gòu)在這個(gè)方面已經(jīng)開始進(jìn)行非常有意義的工作。

五．中國核能事業(yè)的發(fā)展

1、發(fā)電原理

核能發(fā)電的能量來自核反應(yīng)堆中可裂變材料(核燃料)進(jìn)行裂變反應(yīng)所釋放的裂變能。裂變反應(yīng)指鈾-235、钚-239、鈾-233等重元素在中子作用下分裂為兩個(gè)碎片，同時(shí)放出中子和大量能量的過程。反應(yīng)中，可裂變物的原子核吸收一個(gè)中子后發(fā)生裂變并放出兩三個(gè)中子。若這些中子除去消耗，至少有一個(gè)中子能引起另一個(gè)原子核裂變，使裂變自持地進(jìn)行，則這種反應(yīng)稱為鏈?zhǔn)搅炎兎磻?yīng)。實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)是核能發(fā)電的前提。

2、核電簡史

核能發(fā)電的歷史與動(dòng)力堆的發(fā)展歷史密切相關(guān)。動(dòng)力堆的發(fā)展最初是出于軍事需要。1954年，蘇聯(lián)建成世界上第一座裝機(jī)容量為5兆瓦(電)的核電站。英、美等國也相繼建成各種類型的核電站。到1960年,有5個(gè)國家建成20座核電站，裝機(jī)容量1279兆瓦（電）。由于核濃縮技術(shù)的發(fā)展，到1966年，核能發(fā)電的成本已低于火力發(fā)電的成本。核能發(fā)電真正邁入實(shí)用階段。1978年全世界22個(gè)國家和地區(qū)正在運(yùn)行的30兆瓦（電）以上的核電站反應(yīng)堆已達(dá)200多座,總裝機(jī)容量已達(dá)107776兆瓦（電）。80年代因化石能源短缺日益突出，核能發(fā)電的進(jìn)展更快。到1991年，全世界近30個(gè)國家和地區(qū)建成的核電機(jī)組為423套，總?cè)萘繛?.275億千瓦，其發(fā)電量占全世界總發(fā)電量的約16％。3.核電現(xiàn)狀

有消息顯示，中國計(jì)劃建造更多的核電廠，發(fā)展規(guī)模及速度將堪比美國20世紀(jì)70年代的核電發(fā)展高峰。部分參與中國核能計(jì)劃人士的保守估計(jì)，從現(xiàn)在起到2020年，中國將興建兩座核反應(yīng)堆。此外，根據(jù)預(yù)測，至2015年，中國的核電產(chǎn)出將達(dá)320億千瓦；長期以來，中國核能事業(yè)實(shí)現(xiàn)著穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。1991年12月，中國第一座自行設(shè)計(jì)自主建設(shè)的核電站秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電成功，結(jié)束了中國無核電的歷史?！熬盼濉逼陂g，中國開工建設(shè)的核電機(jī)組就有8套。2002年，秦山二期一號機(jī)組2月并網(wǎng)發(fā)電；廣東嶺澳核電站一號機(jī)組5月投入商業(yè)運(yùn)行；秦山三期（重水堆）核電站一號機(jī)組也成功并網(wǎng)發(fā)電。這八套機(jī)組形成浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣三大核電基地。我國目已建成并投入使用的核電機(jī)組共13臺，年發(fā)電量為610億千瓦時(shí)。它們主要位于廣東、浙江和江蘇：

? 秦山核電站：位于浙江省海鹽縣，于1985年開始建設(shè)，1994年投入商業(yè)運(yùn)作，目前擁有1臺壓水堆核電機(jī)組，年發(fā)電量35億千瓦時(shí)。

? 秦山二期核電站：擁有2臺機(jī)組，于2002年投入使用，設(shè)計(jì)壽命40年，總投資148億人民幣，年發(fā)電量80億千瓦時(shí)。目前，二期工程正在進(jìn)行3號、4號機(jī)組的建設(shè)。

? 秦山三期核電站：2臺機(jī)組于2003年投入商業(yè)運(yùn)作，屬于重水堆核電站，年發(fā)電量110億千瓦時(shí)，設(shè)計(jì)壽命40年。

? 大亞灣核電站：廣東深圳的大亞灣核電站于1994年投入商業(yè)運(yùn)作，是一座壓水堆核電站，共擁有2臺機(jī)組，年發(fā)電量為100億千瓦時(shí)。

? 嶺澳核電站：該核電站位于廣東大亞灣西海岸大鵬半島東南側(cè)，于2003年投入商業(yè)運(yùn)作，為壓水堆核電站，擁有2臺機(jī)組，年發(fā)電量為145億千瓦時(shí)。

? 田灣核電站：位于江蘇省連云港市田灣，擁有2臺壓水堆機(jī)組，于2007年投入商業(yè)運(yùn)作，年發(fā)電量140億千瓦時(shí)。

健康發(fā)展的核能事業(yè)，是中國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。核電是高科技產(chǎn)業(yè)，自主發(fā)展核電是一個(gè)國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。核電要越來越安全，越來越經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)是保證。發(fā)展核電與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系則更為密切，主要體現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境和合理利用資源上。越來越多的研究和實(shí)踐表明，核電是安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源。發(fā)展核電對推進(jìn)中國能源多元化，提高能源的安全性，改善能源結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用能源等方面扮演著重要的角色。

六．我國核能安全現(xiàn)狀

首先，中國核電發(fā)展必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。核電是人類主要的清潔能源，具有高效、環(huán)保、低成本等特點(diǎn)，大力發(fā)展核電等清潔能源，是中國為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)需要而提出的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。目前我國已經(jīng)進(jìn)入了核電高速發(fā)展的時(shí)期。根據(jù)我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃,到2020年，我國核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，占全部裝機(jī)容量的4%。在十二五規(guī)劃中，將建設(shè)28臺核電機(jī)組。筆者認(rèn)為，中國同時(shí)或者陸續(xù)建設(shè)這么多核電機(jī)組，我們必須十分重視建設(shè)質(zhì)量，千萬不能為了追求發(fā)展速度而降低了建設(shè)質(zhì)量。因?yàn)楹穗娨坏┙ǔ?，將會長期運(yùn)行，就會接受時(shí)間的考驗(yàn)，就將對我們的子孫后代產(chǎn)生影響，只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才不會給我們的子孫后代造成麻煩。

其次，中國核電發(fā)展必須充分考慮環(huán)境變化的因素，考慮天災(zāi)的因素，確保安全。此次日本核泄漏，是由于特大地震引發(fā)的，其核泄漏的嚴(yán)重后果，需要時(shí)間的考驗(yàn)才能獲得真實(shí)的評估。切爾諾貝利核泄漏的嚴(yán)重后果，在其發(fā)生后20多年間才逐漸地顯現(xiàn)出來。因此，中國核電建設(shè)在設(shè)計(jì)的層面上，就應(yīng)該充分考慮發(fā)生地震的可能性，在抗震方面的設(shè)計(jì)應(yīng)該做好最壞的打算。只有這樣，才能確保千秋萬代不出問題。即使是為此而付出經(jīng)濟(jì)成本，也應(yīng)該在所不惜。

其三，中國核電設(shè)施應(yīng)該做好嚴(yán)格的監(jiān)測和維護(hù)。福島第一核電站這次發(fā)生事故，固然有特大地震引發(fā)的因素，也可能有老化運(yùn)行的因素。今年2月7日，東京電力公司完成了對于福島第一核電站1號機(jī)組的分析報(bào)告，報(bào)告稱機(jī)組已經(jīng)服役40年，出現(xiàn)了一系列老化的跡象。筆者雖然無從得知當(dāng)局是否及時(shí)對老化現(xiàn)象進(jìn)行了針對性的處理，但老化現(xiàn)象明顯不是一朝一夕造成，一開始就對老化現(xiàn)象進(jìn)行處理，應(yīng)該是做好維護(hù)的重要內(nèi)容。中國目前有13座核電站 正在運(yùn)行，雖然已經(jīng)有嚴(yán)格的監(jiān)測和維護(hù)機(jī)制，但仍然馬虎不得，尤其是一旦監(jiān)測出問題，一定要及時(shí)處理，才能確保安全。

其四，中國核電設(shè)施一定要事先制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。俗話說“不怕一萬，就怕萬一”，在安全運(yùn)行的時(shí)候，就要提前做好一旦發(fā)生緊急事故如何處理，對可能發(fā)生的各種緊急事故都要分別做好處理預(yù)案，并且要在一定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行必要的演習(xí)，以避免一旦發(fā)生緊急事故而束手無策。只有這樣，才能防范于未然。

結(jié)論：

由于核能特殊的發(fā)展歷史背景和輻射風(fēng)險(xiǎn)的物理生物特性，關(guān)于核能安全性的爭論一開始就是一個(gè)非常復(fù)雜和敏感的問題。在技術(shù)上，核能系統(tǒng)在正常運(yùn)行工況下的安全性已被社會所廣泛接受，目前爭論的焦點(diǎn)是事故條件下核能系統(tǒng)的環(huán)境安全性，特別是低概率高后果事件的輻射風(fēng)險(xiǎn)。核能的公眾接受性是一個(gè)更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)，它不僅與核能系統(tǒng)的安全性有關(guān)，而且還決定于社會、政策等其他許多因素。要改善和提高核能的公眾接受性，首先要長期保護(hù)核能系統(tǒng)是好的安全運(yùn)行紀(jì)錄和有效的安全管理機(jī)制，要求保持優(yōu)異的安全紀(jì)錄。另一方面，還需要在加強(qiáng)與公眾和媒體的溝通、增加公眾對核能風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與水平的認(rèn)識和了解、以及增強(qiáng)安全相關(guān)信息的透明度等方面開展富有成效的工作。

參考文獻(xiàn)：1、2、3、論文《核能的安全與公眾接受性》——張作義

論文《我國核能安全立法體系的建設(shè)》——李晶晶 屈 植 論文《關(guān)于核能安全性與公眾接受性的若干討論》——曲靜原

第三篇：中國核電之走出發(fā)展困境

中國核電之走出發(fā)展困境

—中國核電發(fā)展問題及解決方案的探討報(bào)告

摘要: 目前，中國已將核電放在重要能源部署地位上，加大對核電的政策支持和資金支持。作為不產(chǎn)生溫室氣體的清潔能源，核電站在環(huán)境的至高點(diǎn)之上，再加上核電站發(fā)電固有的優(yōu)點(diǎn)—發(fā)電的的可連續(xù)性，長期性，穩(wěn)定性，中國核電發(fā)展的廣闊天空指日可待。與此同時(shí)，我國核電站還存在一些方面的缺陷。技術(shù)的成熟，新一代反應(yīng)堆的研發(fā)，經(jīng)濟(jì)的競爭性，資金安排，天然鈾資源的穩(wěn)定持續(xù)供給，以及公眾接受性都是影響我國建造新核電站，核電繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，公眾對能源選擇和相關(guān)環(huán)境問題的選擇程度與接受程度，即公眾接受革新型設(shè)計(jì)的相關(guān)宣傳和教育必須引起巨大關(guān)注。并且要繼續(xù)保持核電站運(yùn)行的高度責(zé)任心，持續(xù)強(qiáng)化安全文化，提高核電技術(shù)先進(jìn)程度保有量等，保證核電有能力對未來能源戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)??問題的解決將是解開中國核電發(fā)展瓶頸限制，走出發(fā)展困境的根本方法與道路。

關(guān)鍵詞：核電站，發(fā)展困境，解決方案，公眾可接受性，核安全，天然鈾資源缺乏問題，核電成本

引言：

溫家寶在哥本哈根氣候變化大會領(lǐng)導(dǎo)人會議中發(fā)表講話：“中國承諾實(shí)現(xiàn)‘到2020年的二氧化碳排放強(qiáng)度降低40%-45%’的目標(biāo)，以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為指南，在可持續(xù)發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排?！?中國的“哥本哈根態(tài)度”展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國形象，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)兼顧能源可持續(xù)發(fā)展性。不容置疑地，核電作為一種有巨大發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵍踩哪茉刺岬街袊茉磻?zhàn)略體系的重要議程中來，日益在節(jié)能減排方面發(fā)揮巨大的作用。核電與火電相比，不排放二氧化硫，煙塵，氮氧化物和二氧化碳，有利于提高大氣質(zhì)量，減少溫室氣體的排放。同時(shí)，在當(dāng)代中國發(fā)展核電有利于一次能源的多元化，為國家能源安全戰(zhàn)略提供重要保證，發(fā)展核電可改善我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。再者，發(fā)展核電可以提高我國裝備制造業(yè)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步。加快核電自主化建設(shè)，有利于推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對提高我國制造業(yè)整體工藝，材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。

由此可見，核電在中國未來發(fā)展之路中是有巨大潛能，必將發(fā)揮重大作用的。然而，核電在發(fā)展道路中也存在一些問題，而這些問題處理的好壞直接影響核電發(fā)展前景。核電只有走出發(fā)展困境，撥開發(fā)展迷路，才能優(yōu)化中國能源體系，引領(lǐng)中國可持續(xù)能源之路，走出自身的“發(fā)展陷阱”。

（一）公眾的可接受性

公眾意見會強(qiáng)烈影響建造新核電站的決定，同時(shí)，公眾對核電站的排斥勢必會引起社會的恐慌與**，從而影響核電的發(fā)展前景。據(jù)心理學(xué)家分析，人們對一個(gè)事物的看法與評價(jià)大多取決于對這個(gè)事物負(fù)面消息的接收，人們當(dāng)接觸到某事物的瑕疵時(shí)，便會潛意識地定義 ? 此事物必然是不好的。而對于核電站，大多數(shù)民眾的印象停留在美國的三里島核事故，蘇聯(lián)切爾諾貝利核核事故以及日本福島核事故的慘烈情形中，而且不少民眾對核電站釋放的核輻射有巨大恐懼與不安，因此，我們便看見了在福島核事故后，我國出現(xiàn)的轟轟烈烈的搶鹽**。搶購鹽**不是個(gè)偶然事件，類似的情況在中國歷史上也曾出現(xiàn)。如上世紀(jì)70代就風(fēng)靡過雞血療法；2003年SARS期間搶購板藍(lán)根以及去年的搶購綠豆**。造成這些事件的主要原因是，公眾對公共衛(wèi)生問題越來越關(guān)心，但相關(guān)的公共衛(wèi)生知識卻相對缺乏，一旦有人為了商業(yè)利益借此制造謠言，就極易使民眾產(chǎn)生公眾心理，引起恐慌。由于人們把可能發(fā)生的災(zāi)難性后果將恐懼放大，把“可能”變成“必然”，從而民眾“談核色變”引發(fā)生的的“群體恐慌”，真真實(shí)實(shí)地對核電造成了巨大的社會壓力。

然而，核電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)放射性的排放量對周圍環(huán)境的影響是極其有限的，甚至比同等規(guī)模的燃煤電廠還小。在一座100萬kw核電站附近的居民每年受到的輻射劑量不到0.02毫希，而一座同等規(guī)模的燃煤電廠煙塵排放的放射物質(zhì)使附近居民受到的劑量每年約0.05毫希。若以每天看電視2小時(shí)計(jì)，一年受到的輻射量為0.01毫希；做一次X光檢查接收的劑量為0.5-2毫希。人類居住在地球上，從宇宙射線中每年至少接受0.28毫希（海拔越高，劑量越大）；從地殼輻射每年接受得劑量為0.3-0.2毫希。一般規(guī)定，居民的允許輻照計(jì)量為5毫希，核電站的輻射只占幾百分之一?？梢?，核電放射性對人體的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他污染源或天然輻射的影響。法國，比利時(shí)和加拿大等國的核電站的周圍就是居民區(qū)，離大城市只有15-25km。因此，民眾對核電站運(yùn)轉(zhuǎn)中輻射污染的擔(dān)憂是多余的。

另外，整個(gè)社會中絕對的安全是沒有的?？偟膩碚f，核電事故發(fā)生的概率是極小的。美國科學(xué)曾對核電站有可能發(fā)生的10萬中事故進(jìn)行了系統(tǒng)分析，認(rèn)為在美國每年每人死于核電站事故的概率僅為死于汽車車禍概率的7.6萬分之一，100座核電站給美國人帶來的風(fēng)險(xiǎn)只及閃電雷擊帶來風(fēng)險(xiǎn)的0.04%。

針對民眾對核電站安全的質(zhì)疑與恐慌,首先，政府，媒體應(yīng)該大力在民眾中普及核電知識，公平客觀地介紹核電問題，加強(qiáng)科普工作。其次，民眾對核電站的恐慌也一部分源于信息不透明，如果我國不準(zhǔn)確地公布核電站的信息，“就算是物理學(xué)家也會感到恐慌”?。因此，舉國的“談核色變”還在于體制透明化的問題，畢竟當(dāng)一個(gè)人面臨災(zāi)難時(shí)，“即便只給他一根稻草，他也會死死抓住的”。所以政府部門要建立正規(guī)的信息披露機(jī)制,讓公眾參與核電政策的制定與實(shí)際情況,讓公眾在參與其中并全面了解的情況下減少對核電的恐慌。再者，核工業(yè)界也更應(yīng)完善自己的安全機(jī)制，注意嚴(yán)重事故的防范和緩解，進(jìn)一步技術(shù)開發(fā)具有高安全水平的未來核電站。

（二）天然鈾資源缺乏問題

目前，中國現(xiàn)在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量，國家環(huán)保部核安全管理司副司長王中堂認(rèn)為，"中國鈾礦儲量基本滿足2020年核電裝機(jī)容量達(dá)到4,000萬千瓦的需要。如果得不到足夠的 ? 鈾礦資源，不管建多少核電站，最終都將面臨停產(chǎn)的困境。鈾資源爭奪將成為中國大力發(fā)展核電能源的必經(jīng)戰(zhàn)役。”而與此同時(shí)鈾礦的貿(mào)易嚴(yán)格受IAEA的監(jiān)控，從澳大利亞、加拿大等國進(jìn)口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復(fù)雜的國際關(guān)系，并且由于全球各國為應(yīng)對氣候變化，都可能重新發(fā)展核電，如果對燃料需求速度增長過快，必然會影響國際價(jià)格。由于全球核燃料的供需存在結(jié)構(gòu)性失衡，目前全球主要鈾礦生產(chǎn)商已經(jīng)壟斷市場，隨著未來國際潛在需求量的不斷擴(kuò)大，價(jià)格上漲的趨勢不會改變，天然鈾的成本將是我國核電發(fā)展的制約因素。

因此，中國核電發(fā)展必須考慮資源的瓶頸，在努力保證充足通暢的燃料的同時(shí)，大力研究開發(fā)快堆技術(shù)。

在“核能卷”第230頁的“主要結(jié)論中，對鈾資源對中國核電的制約給出這樣的回答：“鈾資源不是我國核電發(fā)展的制約因素，通過努力是完全可以克服的”。一方面，我國是潛在鈾資源比較豐富的國家之一，而不是貧鈾國家，有較大的發(fā)展?jié)摿εc前景。因此，我國應(yīng)該加大投入力度，加強(qiáng)國內(nèi)勘察，從而提高我國鈾資源的保障能力。另一方面，利用國內(nèi)國外市場的兩種資源，加強(qiáng)國家的統(tǒng)籌安排，形成有強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，在國際市場上獲得持續(xù)而廉價(jià)的鈾資源供給，加強(qiáng)與鈾資源豐富國家的貿(mào)易合作和投資，建立長期合作，降低我國因天然鈾資源對外依存度高而對能源安全的威脅。

與此同時(shí)，我國要堅(jiān)定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)現(xiàn)鈾钚的再循環(huán)復(fù)用和快中子增殖核燃料增殖，通過研發(fā)快中子核電站技術(shù)，將我國現(xiàn)有天然鈾資源的利用率擴(kuò)大60倍，從而提高鈾資源利用度,大幅緩解對天然鈾的需求，實(shí)現(xiàn)核燃料供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。再者，快中子反應(yīng)堆還可以利用快中子將熱中子反應(yīng)堆中產(chǎn)生的長壽命放射性元素?zé)?，減少對環(huán)境的污染和對后代的威脅。

（三）核電安全問題

核電站雖然與原子彈一樣都利用了核裂變的原理，但其采用低濃度裂變物質(zhì)作燃料，且分散在反應(yīng)堆內(nèi)，在正常情況下都不會自我爆炸。更何況在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中又多方采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能根據(jù)需要使裂變反應(yīng)有控制地進(jìn)行，并能隨時(shí)中止反應(yīng)。所以，只要嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，核電站的安全性是有充分保障的。此外，為確保安全性，核電站設(shè)置了3套屏障來防止放射性物質(zhì)的外逸，還有一系列縱深的防御措施，如對核電站的設(shè)計(jì)，制造，施工，人員培訓(xùn)等都有嚴(yán)格的審批制度，以確保安全運(yùn)行；核電站有一套完整的保護(hù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)以假想的最嚴(yán)重的事故作為安全設(shè)計(jì)的依據(jù)，萬一發(fā)生事故，能自動(dòng)采取許多應(yīng)急措施，甚至自動(dòng)緊急停堆，等等，以確保核電站的安全和把核電站事故的影響縮到最小。

但是，絕對的安全是沒有的，總的來說，核電安全性=飛機(jī)安全性，核電事故的幾率約為100個(gè)核電站運(yùn)行2500年，可能會發(fā)生一次事故。1979年三里島事故和1986年切爾諾貝利事故以及福島核泄漏事故在人們心中產(chǎn)生了極為廣泛而嚴(yán)重的影響。而核電站不能避免極小概率的安全問題主要以下幾點(diǎn)：

(1)核電站的超期服役問題。如日本核危機(jī)的背后便隱藏著超期服役的重大原因，據(jù)新華社報(bào)道，今年2月，根據(jù)東京電力公司對福島核電站1號機(jī)組的分析報(bào)告顯示，該機(jī)組已經(jīng)服役40年，出現(xiàn)了一系列老化的跡象。雖然專家分析，在日本這樣多地震的國家，仍然使用福島第一核電站這樣的老式沸水堆機(jī)組，十分不妥當(dāng)，但在2010年—其40年使用壽命已到后，福島第一核電站不知何故又比原本計(jì)劃延壽20年，如果美歐此次事件發(fā)生，第一核電站的正事退役需要到2031年。

(2)人為隱患：操作技術(shù)人員的安全意識淡漠，沒有嚴(yán)格履行管理規(guī)定，以及一連串的失誤。法國人眼里，造成切爾諾貝利核泄漏事故的另一個(gè)原由，是前蘇聯(lián)核電組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方面的重大缺陷：運(yùn)行人員的行為不符合運(yùn)行規(guī)程，該核電站也沒有獨(dú)立的管理體系?！爱吂J(rèn)為，切爾諾貝利和日本曾發(fā)生的核事故并不是人員的警惕性不夠，主要是培訓(xùn)不足，反應(yīng)過度造成，實(shí)際是對技術(shù)沒有充分的理解”。?

(3)設(shè)計(jì)缺陷，且核電站的抗災(zāi)害能力較弱。我們可以仔細(xì)對比分析歷史上核事故，事故很大的原因都是因?yàn)楹穗娬镜淖陨碓O(shè)計(jì)存在問題。如最近發(fā)生的福島核事故，一重要原因就是福島第一核電站設(shè)計(jì)有缺陷?。在去年3月11日的大地震后，核電站反應(yīng)堆關(guān)機(jī)鍵“通風(fēng)”功能癱瘓，致使壓力無法釋放，進(jìn)而產(chǎn)生外殼爆炸，加劇放射性物質(zhì)的泄漏。

而這些問題致命地影響了核電安全，對民眾也產(chǎn)生巨大的生命安 ??

全。為了讓核電的安全事故降低到最小以致全無，我們迫切的需要建立核電的安全機(jī)制，并采取以下措施：

（1）核電站的安全隱患進(jìn)行排查，淘汰設(shè)備落后，老化的機(jī)組。（4）人員的安全素質(zhì)培養(yǎng)，提高技術(shù)修養(yǎng)，目前中國核電站的最重要安全因素，就是專業(yè)人才的缺乏。而福島危機(jī)提醒我們：人為錯(cuò)誤可能會比全球變暖更滅亡世界。

（3）新一代核電站的研究，竭力彌補(bǔ)其技術(shù)缺陷。

（4）應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，并做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，以在萬一發(fā)生嚴(yán)重事故，大量放射性物質(zhì)泄漏到外部環(huán)境的情況下，能夠保障周圍公眾的健康與安全。我國的核應(yīng)急工作實(shí)施國家，省市自治區(qū)和核電站三級管理體制，實(shí)行“備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的工作方針?。

（四）核電站的經(jīng)濟(jì)競爭力問題

核電的建設(shè)成本極高，資金不足是制約我國核電發(fā)展建設(shè)的主要因素。面對這一因素，我國應(yīng)將在將建造期間降低成本的成熟方式落到實(shí)處，以減少成本的制約，提高經(jīng)濟(jì)競爭能力。方法列舉如下：“達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；流水線式建造方法，標(biāo)準(zhǔn)化和系列化建造；縮短建造周期；多機(jī)組建造；簡化電站設(shè)計(jì)改進(jìn)電站布置，使用模式化建造；有效的采購與合同；成本和質(zhì)量控制；有效的項(xiàng)目管理；與相關(guān)法規(guī)管理當(dāng)局密切配合與合作?！?

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另外，在核廢料的處理問題，這也是成本高昂的領(lǐng)域，制約了我國核電站與其他能源方式的經(jīng)濟(jì)競爭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每百萬千瓦核電站每年可產(chǎn)生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機(jī)計(jì)算，每年可產(chǎn)生約3.85萬立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對這些核廢料進(jìn)行掩埋，這將對我國的核廢料處理能力提出巨大考驗(yàn)。據(jù)公開資料顯示，目前中國已建有兩座中低放射核廢料處置庫，一座位于甘肅玉門，另一座竟然在廣東大亞灣附近的北龍。根據(jù)中國核電發(fā)展規(guī)劃，我國將在2015－2020年左右，確定永久性高放射核廢料處置庫的庫址?。因此，我國在建設(shè)放射核廢料處置庫的同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)效益最大化，降低土地成本，研發(fā)新技術(shù)，新材料。

而從我國發(fā)電平均綜合成本來看，火電最低，水電，核電緊隨其后，水電，核電相較于風(fēng)電，光電更具備大規(guī)模開發(fā)的成本優(yōu)勢，在運(yùn)行中，更具經(jīng)濟(jì)競爭力。況且，相對于成本而言，能否長時(shí)間，穩(wěn)定，不受環(huán)境影響地供電，是各類發(fā)電方式最重要的競爭力。在發(fā)電過程中，風(fēng)電受風(fēng)力，季節(jié)影響；水電受氣候，漢語影響；光電則受制于四季，晝夜及陰晴。只有核電和火電能維持穩(wěn)定的發(fā)電，而火電有對環(huán)境污染大的致命弱點(diǎn)，會漸漸降低在能源體系下的地位。因此。核電的發(fā)電成本低而具有持續(xù)性，穩(wěn)定性優(yōu)勢。

由此可見，核電的經(jīng)濟(jì)競爭力主要受制于建設(shè)成本和核廢料處理成本，只要我國在這兩方面多下工夫，在減少成本的同時(shí)，優(yōu)化集資 ? 手段，擴(kuò)大集資范圍，使核電憑借著運(yùn)行成本低，發(fā)電效益高，產(chǎn)出效果好的優(yōu)勢，從而富有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競爭力。

小結(jié)：

目前，我國核能在當(dāng)前能源構(gòu)成中僅占極小的比例。鈾資源也比較缺乏，公眾對核電的態(tài)度偏差，建設(shè)成本與核廢料處理成本高，安全問題也有待完善?？偟膩碚f，我國核電正處于起步階段，尚未形成一條確定的技術(shù)發(fā)展路線。但這一點(diǎn)反而成為有利條件，我國可以立足于當(dāng)前世界最新技術(shù)基礎(chǔ)與發(fā)展核能的優(yōu)點(diǎn)上，來規(guī)劃我國的核能。國家在政策層面上，應(yīng)該做到：

1.推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。核電企業(yè)要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體要求，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。通過規(guī)劃核電項(xiàng)目的建設(shè)，逐步推進(jìn)現(xiàn)有國內(nèi)技術(shù)力量和設(shè)備制造企業(yè)重組，以適應(yīng)大規(guī)模核電建設(shè)的需要。

2.加大設(shè)備研發(fā)力度。成立國家核電技術(shù)公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一引進(jìn)技術(shù)，消化吸收和創(chuàng)新，在國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享；將核電設(shè)備制造和關(guān)鍵技術(shù)納入國家重大裝備國產(chǎn)化規(guī)劃，形成設(shè)備的成套能力。對關(guān)鍵的設(shè)備，包括大型鑄鍛件，集中力量，重點(diǎn)突破。?

3.完善核電安全保障體系，加快法律法規(guī)建設(shè)。堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”的原則。依法強(qiáng)化政府核電安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)安全執(zhí)法和監(jiān)管。加大對核安全監(jiān)管工作的人，才，物的投入，培育先進(jìn)的核安全文化，積極開展核安全研究，繼續(xù)加強(qiáng)核應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，制定事 ? 故預(yù)防和處理措施，建立并保持對輻射危害的有效防御體系。

4.加強(qiáng)運(yùn)行與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加快核電人才培養(yǎng)。按照社會化，市場化和專業(yè)化的思路，重點(diǎn)圍繞核電站的開發(fā)，設(shè)計(jì)，建造，調(diào)試，運(yùn)行，檢修，人員培訓(xùn)，安全防護(hù)等方面，進(jìn)行相應(yīng)地科研和配套條件建設(shè)，建立和完善核電專業(yè)化運(yùn)行與技術(shù)服務(wù)體系?，全面提高核電站的安全，穩(wěn)定運(yùn)行水平，為更多企業(yè)投資建設(shè)核電站創(chuàng)造條件。

相信通過政府的努力，技術(shù)人員的支持，核電站先進(jìn)管理體制的完善，社會大眾的認(rèn)同，核電的發(fā)展能在這肥沃政策，社會土壤的栽培下，告別發(fā)展難題，走出發(fā)展困境，迎來中國核電的盛夏。

引注：

1摘自新華社《哥本哈根會議之中國立場摘要》 ○2《可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略》 趙媛著；社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社；2001年○版

3《蘇聯(lián)核電安全報(bào)告》，強(qiáng)玉才，中國人民出版社，2003年版 ○4摘自《維基解密》 ○5《中國能源未來發(fā)展規(guī)劃》，賀亮，軍工大學(xué)出版社，2006年版 ○6《世界核電復(fù)興的里程碑-中國核電發(fā)展前沿報(bào)告》，王秀清編著，○科學(xué)出版社，2008年版

7《中國能源戰(zhàn)略思考》，慶承瑞主編，北京師范大學(xué)出版社集團(tuán)，○2009年版

? 8《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》，黃亮，湖南人民出版社，2009年版 ○9《中國新能源發(fā)展》，曲格平，青島海洋大學(xué)出版社，2007年版 ○

第四篇：對中國核電安全發(fā)展的思考

化工知識

當(dāng)前，中國核電發(fā)展總體形勢良好，雖然存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)，但不能因噎廢食。

福島核事故的發(fā)生，將核電安全推至輿論焦點(diǎn)，安全問題也成為核電發(fā)展關(guān)鍵。福島核事故一周年之際，我國核電安全所面臨的挑戰(zhàn)有哪些？又需采取什么措施予以應(yīng)對？國務(wù)院研究室綜合司副司長范必提出了他的觀點(diǎn)。

一、確保核電安全必須采用先進(jìn)技術(shù)

從表面上看，福島核事故的起因是九級特大地震引發(fā)的海嘯，是不可抗力造成的。但國際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為，任何事故都是可以避免的，關(guān)鍵是要采用先進(jìn)技術(shù)與進(jìn)行科學(xué)的管理。因此，對核事故原因分析，不應(yīng)停留在自然災(zāi)害層面，而應(yīng)當(dāng)從核電站安全系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)等方面進(jìn)行深刻反思。

造成這次福島核事故，有企業(yè)應(yīng)急措施遲緩、政府監(jiān)管和反應(yīng)不力等原因，但從根本上看，能動(dòng)型安全系統(tǒng)失靈是主因。按照核電站的運(yùn)行規(guī)則，出現(xiàn)事故后首先要實(shí)現(xiàn)停堆，然后將堆芯余熱導(dǎo)出，這是確保核電站安全最關(guān)鍵的一步。如不能及時(shí)導(dǎo)出余熱，就會發(fā)生堆芯熔化，嚴(yán)重的會引發(fā)爆炸、泄漏。在解決余熱導(dǎo)出問題上，有兩種技術(shù)路線，一種是能動(dòng)型安全系統(tǒng)，一種是非能動(dòng)型安全系統(tǒng)。能動(dòng)型系統(tǒng)主要依靠外部電網(wǎng)或備用電源驅(qū)動(dòng)，一旦全廠失電，冷卻系統(tǒng)即告失效；非能動(dòng)系統(tǒng)不依賴電源，而是依靠重力、對流、蒸發(fā)、凝結(jié)等物質(zhì)固有的自然規(guī)律來帶出余熱。福島核電站使用的是能動(dòng)型余熱導(dǎo)出系統(tǒng)，地震后反應(yīng)堆實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)停堆，并利用柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)冷卻系統(tǒng)工作。然而一小時(shí)后，海嘯摧毀了柴油發(fā)電系統(tǒng)，導(dǎo)致其后一系列嚴(yán)重事故。

上世紀(jì)六七十年代全球開發(fā)的核電站，包括壓水堆、沸水堆、重水堆、石墨堆等，使用的都是能動(dòng)型安全系統(tǒng)，這些電站占世界在役核電站的絕大部分。核電界早已認(rèn)識到，“能動(dòng)型”安全系統(tǒng)在失去電源時(shí)存在“不能動(dòng)”的隱患，雖然出現(xiàn)的概率很低，但必須予以解決。前蘇聯(lián)切爾諾貝利和美國三哩島事故后，美國和歐洲分別制定了核電用戶要求文件（URD和EUR），明確要求新建核電站堆芯熔化概率和大量放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的概率，要比原有核電機(jī)組降低兩個(gè)數(shù)量級，以預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故。符合這一標(biāo)準(zhǔn)的核電技術(shù)被稱為三代核電技術(shù)。

經(jīng)過長期探索，科學(xué)家對能動(dòng)型安全系統(tǒng)作了很大改進(jìn)，有的新建機(jī)型達(dá)到了三代標(biāo)準(zhǔn)，如法國的EPR。同時(shí)，科學(xué)家開發(fā)出了不依賴電力的“非能動(dòng)”核電技術(shù)，極大地提高了核電站的固有安全性，成為第三代核電技術(shù)的重要發(fā)展趨勢。目前，具有代表性的機(jī)型有美國西屋公司開發(fā)的非能動(dòng)先進(jìn)壓水堆AP1000，以及GE與日立聯(lián)合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)簡化型沸水堆ESBWR，俄羅斯開發(fā)的半非能動(dòng)型壓水堆等。中國在第三代核電招標(biāo)中，經(jīng)過多方比選，引進(jìn)了AP1000機(jī)型。一旦發(fā)生事故，可以在72小時(shí)內(nèi)無需電源和人工干預(yù)而自動(dòng)冷卻，遇到類似日本這次自然災(zāi)害能夠避免發(fā)生重大核事故。同時(shí)在抵御恐怖主義、人為破壞核電站方面也有相當(dāng)優(yōu)勢。這次事故表明，以非能動(dòng)技術(shù)代替能動(dòng)技術(shù)將是核電發(fā)展的主要方向，我國應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一技術(shù)路線，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收AP1000技術(shù)，并自主開發(fā)新的機(jī)型。

一些人士擔(dān)心，AP1000雖然安全理念先進(jìn)，但最早也要在2013年建成發(fā)電，在首堆沒有建成、其它國家沒有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的情況下，我國批量建設(shè)AP1000是否可行。經(jīng)專家研究認(rèn)為，這是完全可行的。因?yàn)锳P1000的核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)（除主泵外）都是基于二代的成熟技術(shù)，AP1000與二代的差別主要是安全系統(tǒng)。AP1000的非能動(dòng)安全系統(tǒng)已在美國經(jīng)過嚴(yán)格的臺架實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，獲得了美國核管會的審查批準(zhǔn)，二代技術(shù)能動(dòng)型安全系統(tǒng)也是采用同樣的方法進(jìn)行驗(yàn)證。所有的核電安全系統(tǒng)，不論是傳統(tǒng)的能動(dòng)型的還是新的非能動(dòng)型，都無法進(jìn)行事故實(shí)況下的破壞性試驗(yàn)。即便AP1000運(yùn)行若干年，對驗(yàn)證非能動(dòng)的安全系統(tǒng)也沒有實(shí)質(zhì)意義。國際上以往推出的新機(jī)型，都是在首堆建設(shè)的同時(shí)梯次推進(jìn)、批量化建設(shè)。如法國的EPR，在芬蘭首堆建設(shè)的同時(shí)，在法國、中國、美國、印度進(jìn)行批量化建設(shè)。我國AP1000依托項(xiàng)目一次建設(shè)4臺，事實(shí)上已開始批量化。目前，美國已有6臺AP1000項(xiàng)目簽訂了EPC總包合同，14臺正在申請建造許可證。隨著主泵耐久性實(shí)驗(yàn)的完成，AP1000進(jìn)行批量化建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件完全具備。

二、我國核安全面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過長期努力，我國建立了符合國際標(biāo)準(zhǔn)、比較完善的核安全管理和核事故應(yīng)急體系，核電建設(shè)和運(yùn)行總體上保持了安全穩(wěn)定。但是對安全問題仍然不能掉以輕心。近年來，我國核電呈快速發(fā)展態(tài)勢。與日本相比，我國在役機(jī)組數(shù)量較少，但在建、擬建機(jī)組數(shù)量較多，安全質(zhì)量控制壓力持續(xù)加大，核電發(fā)展配套能力、核安全監(jiān)管和應(yīng)急體系亟待加強(qiáng)，長期安全隱患不容忽視。

第一，采用能動(dòng)安全系統(tǒng)的二代核電機(jī)組上得過多。在這一輪核電發(fā)展中，從2005年至今，國家已核準(zhǔn)核電機(jī)組34臺，裝機(jī)容量3702萬千瓦，其中28臺是二代機(jī)型。另有16臺機(jī)組已批準(zhǔn)允許開展前期工作，其中12臺是二代機(jī)型。其它上報(bào)國家能源局待批項(xiàng)目也大部分采用這類機(jī)型。這些二代機(jī)組經(jīng)過改造，與大亞灣最早使用的原型堆M310相比，安全性有所提高，但仍無法解決全廠失電后會出現(xiàn)的嚴(yán)重安全事故。這些機(jī)組開工時(shí)間晚，運(yùn)營周期可長達(dá)40—60年。如果在2020年建成，要到2060—2080年才能退役。在這期間，不僅二代核電已經(jīng)被淘汰，三代核電技術(shù)也會逐漸落后，第四代具有固有安全性的核電技術(shù)將成為主流，甚至第五代可控核聚變核電技術(shù)也可能投入使用。由于世界各國現(xiàn)役二代機(jī)組大都在未來20年左右退役，之后的40—50年中，我國將成為世界上核電安全風(fēng)險(xiǎn)最大的國家。

第二，核電安全狀況與最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)仍存在差距。今年3月16日，國務(wù)院第147次常務(wù)會議決定，要按照最先進(jìn)的核電安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是國家核安全局發(fā)布的《核動(dòng)力廠安全設(shè)計(jì)規(guī)定》（簡稱HAF102）以及相關(guān)的19個(gè)導(dǎo)則。該標(biāo)準(zhǔn)與國際原子能機(jī)構(gòu)和歐美現(xiàn)行的核電安全標(biāo)準(zhǔn)同步。對照HAF102，除已開工建設(shè)的4臺AP1000和2臺EPR機(jī)組外，其它所有的核電機(jī)組均不同程度地存在差距。在正常條件下，大部分機(jī)組能夠?qū)崿F(xiàn)安全運(yùn)行，但需要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。

第三，核電研發(fā)、制造、建設(shè)和監(jiān)管力量跟不上。由于近年核電發(fā)展較快，容易造成安全隱患。主要是，有限的核電研發(fā)設(shè)計(jì)分散，影響了先進(jìn)安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和推廣應(yīng)用。既使是二代加機(jī)組，也存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。一些工程建設(shè)和裝備制造企業(yè)安全意識不夠強(qiáng)，質(zhì)量保證體系不健全，重大質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。高端人才和專業(yè)人才不斷稀釋，有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人才陸續(xù)退休，新人成長需要較長時(shí)間。乏燃料后處理能力薄弱，把過多的乏燃料儲存在核電站，會面臨福島第一電廠4號機(jī)組乏燃料池放射性泄漏的潛在風(fēng)險(xiǎn)。尤其是核安全監(jiān)管能力嚴(yán)重滯后，國家核安全局和國防科工局從事安全監(jiān)管的人員數(shù)量不足，監(jiān)管人員待遇遠(yuǎn)低于核電站工作人員，增加了吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的難度。

三、當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)

從核電發(fā)展歷程看，每一次重大核事故都帶來了核電技術(shù)的升級，日本福島核事故也完全可以成為開發(fā)應(yīng)用更安全、更先進(jìn)核電的動(dòng)力和契機(jī)。當(dāng)前，中國核電發(fā)展總體形勢良好，雖然存在一些安全隱患，但不能因噎廢食，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“十二五”規(guī)劃確定的“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院第147次常務(wù)會議決定精神，按照安全第一、質(zhì)量第一的原則，用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有的核電設(shè)施進(jìn)行安全評估，加強(qiáng)核電設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的全過程管理，消除一切隱患，確保萬無一失。

第一，合理控制核電發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏。經(jīng)過這幾年發(fā)展，核電在建和核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)模已突破2006年制定的規(guī)劃，核電企業(yè)爭廠址、爭項(xiàng)目的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。各方面對2020年核電裝機(jī)規(guī)模的預(yù)期普遍超過7800萬千瓦，大多數(shù)核電業(yè)主和配套企業(yè)是按照裝機(jī)1億千瓦以上制定自身發(fā)展規(guī)劃。即使在福島核事故后，國務(wù)院常務(wù)會決定暫停核電審批的情況下，有的核電企業(yè)仍在策劃繼續(xù)大上二代項(xiàng)目，這種做法有違核電安全發(fā)展的方針。在目前國家編制核電安全規(guī)劃與調(diào)整核電中長期規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確，核電發(fā)展中應(yīng)當(dāng)把安全放在第一位，而不是把規(guī)模、速度放在第一位。“十二五”期間應(yīng)當(dāng)集中力量建設(shè)已經(jīng)核準(zhǔn)和開展前期工作的項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)開展新的前期工作項(xiàng)目?！笆濉逼陂g再視情況決定是否恢復(fù)審批，防止過多過快上馬核電機(jī)組帶來長期安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二，用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對核電站進(jìn)行安全審查。我國核電最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是《核動(dòng)力廠安全設(shè)計(jì)規(guī)定》（HAF102）及相關(guān)19個(gè)導(dǎo)則，這一標(biāo)準(zhǔn)與國際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。對核電安全的評估，除了運(yùn)營安全和建設(shè)安全外，更重要的是對核電站的設(shè)計(jì)進(jìn)行對標(biāo)審查，這樣才能從根本上摸清核安全家底。對于存在嚴(yán)重隱患的核設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停建或關(guān)閉；存在一定隱患，可以改進(jìn)的核設(shè)施，要限期整改。此外，應(yīng)對在役、在建、擬建核電站廠址發(fā)生極端災(zāi)害事件的概率進(jìn)行評估，提出應(yīng)對措施。

第三，適時(shí)調(diào)整未建成核電項(xiàng)目的機(jī)型。為了從整體上提高核電安全水平，應(yīng)當(dāng)對所有未開工的核電項(xiàng)目進(jìn)行一次評估。只要條件允許就要堅(jiān)決改用AP1000機(jī)組，這類機(jī)組估計(jì)有十多臺。今后新開廠址和現(xiàn)有廠址的后續(xù)項(xiàng)目，均應(yīng)采用非能動(dòng)安全AP1000系列機(jī)組。同時(shí)，加強(qiáng)大型先進(jìn)壓水堆重大專項(xiàng)研發(fā)和示范工程建設(shè)力度，盡快批準(zhǔn)CAP1400開展前期工作。

第四，強(qiáng)化核電配套能力建設(shè)與核安全監(jiān)管。統(tǒng)籌考慮核電發(fā)展規(guī)劃與人才、燃料、制造等方面的關(guān)系，促進(jìn)核電裝機(jī)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。充實(shí)國家核安全局力量，使其成為具有權(quán)威性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加快核電應(yīng)急管理體系建設(shè)，核事故應(yīng)急系統(tǒng)與核電日常管理工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)和人員上統(tǒng)一起來。定期開展應(yīng)急演練，確保所有應(yīng)急對策與措施始終處于有效狀態(tài)?？偨Y(jié)這次事件中日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，修訂完善《國家核應(yīng)急預(yù)案》。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

Domain:004km.cn 3M電子氟化液 More:sfhbsaw 安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也。” 安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也。” 安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關(guān)鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰(zhàn)勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

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為此，各級管理者必須把安全管理責(zé)任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質(zhì)安全之心裝在心中，時(shí)刻牢記安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的客觀規(guī)律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！?安全管理知不足就是：以安全先進(jìn)單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓(xùn)為依據(jù)，查過錯(cuò)。安全管理工作不怕有過錯(cuò)、有不足，就怕錯(cuò)過了知錯(cuò)、糾錯(cuò)，知不足、改不足的機(jī)會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調(diào)整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動(dòng)和科學(xué)對標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個(gè)人的本質(zhì)安全。

一種果實(shí)長在田園，它的期待是收獲；一種果實(shí)畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實(shí)長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質(zhì)安全之心”，把“本質(zhì)安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結(jié)出豐碩的安全果實(shí)。

第五篇：中國發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的成功之路

如果說風(fēng)光旖旎的中國南海之濱，傳說中西王母降生的地方——寧靜秀美的大亞灣畔是懷瑾握珠之地，大亞灣和嶺澳兩座核電站則宛如鑲嵌在這方靈山秀水上的兩顆晶瑩璀璨的鉆石，在藍(lán)天碧水間熠熠生輝，見證著沐浴祖國改革開放春風(fēng)成長起來的中國廣東核電集團(tuán)有限公司的成長歷程和閃光足跡，見證著中國人核電之夢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的成功路徑.搞核電曾是中國幾代人的夢想。早在1958年，原國家電力部就開始研究建核電站事宜。1970年2月8日，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)鄭重決策：“要和平利用核能，搞核電站。”1980年，國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問法國時(shí)明確表示，要盡快建設(shè)兩臺大型核電機(jī)組。1982年12月13日，國務(wù)院常務(wù)會議作出決定：國家以貸款方式投入3億美元股金，以與港方合營、利用外資的形式建設(shè)需要投資40億美元的廣東大亞灣核電站。令中廣核人引以為光榮和自豪的是：中國大陸第一座大型商用核電站——大亞灣核電站從立項(xiàng)、審批到建成投產(chǎn)，都是在改革開放的總設(shè)計(jì)師、中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心領(lǐng)導(dǎo)親自決策、親切關(guān)懷下實(shí)現(xiàn)的。在大亞灣核電站基礎(chǔ)上滾動(dòng)發(fā)展起來的嶺澳核電站，也是黨中央審時(shí)度勢、英明決策的產(chǎn)物。正是在黨中央與黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，中廣核集團(tuán)的成長和發(fā)展之路才走得非常堅(jiān)實(shí)和成功。

中廣核人不負(fù)眾望，向祖國和人民交了一份令人滿意的答卷。從大亞灣核電站起步，靠“借貸建設(shè)、賣電還錢”的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式發(fā)展起來的中廣核集團(tuán)，實(shí)施“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”的資本裂變式經(jīng)營戰(zhàn)略，成功走出一條自我循環(huán)、自我壯大的良性發(fā)展之路，由核電嬰兒茁壯成長為祖國的核電驕子。如今，聳立在寧靜的大亞灣畔的大亞灣和嶺澳核電站，不僅結(jié)束了中國沒有大型商用核電站的歷史，而且已成為中國核電發(fā)展史上高聳的里程碑。如今，集團(tuán)已成為擁有兩座核電站，總裝機(jī)容量400萬千瓦，年發(fā)電近300億千瓦時(shí)，總資產(chǎn)558億元人民幣，凈資產(chǎn)178億元，年盈利近30億人民幣的國內(nèi)一流大型企業(yè)集團(tuán)。相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣三核、廣四核的建設(shè)和發(fā)展，中廣核這個(gè)祖國核電事業(yè)的驕子一定會成長為世界級的核電巨人。

中國必須搞核電，這是不爭的事實(shí)。然而，如何搞法一直存在爭論。有人主張一切從頭來自己搞。其實(shí)，在世界核電技術(shù)已發(fā)展成熟的今天，自己從零起步?jīng)Q非明智之舉，善于營造并充分利用于我有利的國際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超才是上策。中國要強(qiáng)大，民族要復(fù)興，關(guān)鍵是抓機(jī)遇、搶時(shí)間。我們最輸不起的是機(jī)遇和時(shí)間。世界近代以來，中國已輸?shù)籼嗵嗟臋C(jī)遇和時(shí)間：文藝復(fù)興、工業(yè)革命、電子革命、信息革命……幾個(gè)世紀(jì)以來我們一直落在人后。如今早已清醒的中國就是要站在巨人的肩膀上跳高。中廣核的道路——高點(diǎn)位起步，跨越式發(fā)展，“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”，理應(yīng)成為我們?nèi)褡遄汾s世界先進(jìn)浪潮、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之夢的樣板路。亦步亦趨只能導(dǎo)致永遠(yuǎn)落后于人，站在巨人的肩膀上跨越，這才是后來者居上的真諦所在，發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢即在于此。

中廣核的成功，還在于為我國找到一條優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。國際經(jīng)驗(yàn)顯示：核電與水電、火電一起成為支撐世界電源的三大支柱。而我國以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)其弊端日益顯現(xiàn)，改變電源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)勢在必行。我國水電能源理論蘊(yùn)藏量較大，但可開發(fā)儲量并不多，且多集中于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)難度較大的中西部；煤電是高能耗、高污染能源，目前已占我國電源的近80％，不僅發(fā)展?jié)摿τ邢蓿椅廴拘约捌鋵?dǎo)致的交通運(yùn)輸問題愈演愈烈；我國石油短缺，天然氣儲量也不富裕，進(jìn)口量將逐年增加，發(fā)展油電、氣電無疑要依賴于國際市場，易受制于人；至于太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮?、生物能等清潔可再生能源，在可預(yù)見的將來，難以提供大規(guī)模、穩(wěn)定的工業(yè)電力，只能作為一種補(bǔ)充性能源。中長期只有核電可作為我國替代煤電、優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要能源。發(fā)展核電還可以極大緩解我國對國際石油市場的依賴，保障我國的能源安全。

不僅如此，發(fā)展核電也是培養(yǎng)、聚集、儲備核技術(shù)人才、提升我國核能力的重要途徑。眾所周知，核電站的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營和管理，屬核能高科技產(chǎn)業(yè)，與一個(gè)國家儲備和發(fā)展高水平的核技術(shù)、核隊(duì)伍、核能力密切相關(guān)。發(fā)展核電不僅能為國家提供必要的電力能源，而且能為國家的核能力奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才基礎(chǔ)。積極發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，走以核養(yǎng)核的市場化新路，不僅對拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要現(xiàn)實(shí)意義，也是在改革開放的新形勢下繼續(xù)提升我國的核能力、鞏固我國核地位的正確選擇。

在大亞灣核電站全面引進(jìn)的基礎(chǔ)上，嶺澳核電站走了一條自主化建設(shè)的創(chuàng)新之路，通過建設(shè)嶺澳核電站，我國百萬千瓦級壓水堆核電站的設(shè)備制造能力已達(dá)30％。大亞灣和嶺澳兩座核電站自建成投產(chǎn)以來，其主要性能、技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理，一直處于世界較先進(jìn)水平。2002年11月，國際原子能機(jī)構(gòu)評審團(tuán)對嶺澳核電站的工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備給予高度評價(jià)，認(rèn)為“嶺澳核電站即將成為全球核工業(yè)界極有價(jià)值的參照?！本瓦@樣，中廣核集團(tuán)在國家沒投一分錢的情況下，十幾年時(shí)間一躍成為具有世界先進(jìn)水平的大型企業(yè)集團(tuán)；不僅解決了中國人設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營、管理大型商用核電站的能力問題，而且走出了大型國有企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與國際市場競爭，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，在高起點(diǎn)、高水平上發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的成功之路；創(chuàng)造了令人稱道的中廣核模式?！敖桢X買雞、賣蛋還錢”，“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”，走“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”之路，“站在巨人的肩膀上跳高”，這便是中廣核模式的主要內(nèi)容和精華所在。這一模式的實(shí)質(zhì)就是：全方位與世界先進(jìn)水平接軌。其根本目的在于：走改革開放之路，通過學(xué)習(xí)洋人最終超過洋人，進(jìn)而發(fā)展壯大自己。

其一、在引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)制度、管理方式和運(yùn)行機(jī)制，中廣核模式的成功首要的在于現(xiàn)代企業(yè)制度的成功引進(jìn)和運(yùn)行。中廣核集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)之初，就在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的同時(shí)，全方位引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念、企業(yè)制度、運(yùn)行機(jī)制、管理模式和核安全文化，并在引進(jìn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國和企業(yè)的具體實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，使之具有中國風(fēng)格和中國氣派。在中廣核最權(quán)威的不是董事長，也不是總經(jīng)理，而是程序和制度。沒人有特權(quán)，每個(gè)人都不過是企業(yè)制度規(guī)范中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。明晰的委托代理關(guān)系和逐級授權(quán)制度，規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立權(quán)威的全方位全過程審計(jì)制度，程序至上的運(yùn)行機(jī)制，形成企業(yè)內(nèi)部規(guī)范完善的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間互相制衡的機(jī)制。這一方面制約了人們的不良欲望，另一方面又激發(fā)了員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新精神，從而保障了企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行和快速發(fā)展。80億美元的工程建設(shè)，每年近250億元人民幣的現(xiàn)金流，至今集團(tuán)沒有出現(xiàn)一起大的經(jīng)濟(jì)案件，沒有倒下一個(gè)干部。這就是制度的威力。

其二、中廣核模式的成功得益于市場運(yùn)作的成功。從大亞灣核電站決策立項(xiàng)開始，中廣核人就敏銳地抓住和利用香港電力市場電價(jià)偏高、國際核電市場低迷有利于買方的契機(jī)，走出一條“借貸建設(shè)、賣電還錢”和“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”的市場經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)營之路。強(qiáng)烈的市場意識和成熟的經(jīng)營理念，使中廣核得以在市場中起步，在市場競爭中健康快速發(fā)展。不僅在籌資、建設(shè)、運(yùn)營等方面與國內(nèi)國際市場接軌，而且能立足于世界核能科技前沿，在高點(diǎn)位起步，選用世界上先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備，通過引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，在質(zhì)量、性能、管理和主要技術(shù)指標(biāo)方面達(dá)到并保持了世界核電的先進(jìn)水平。

其三、中廣核模式的成功還得益于其優(yōu)秀的企業(yè)文化和獨(dú)具魅力的企業(yè)精神。企業(yè)文化和企業(yè)精神，是企業(yè)的靈魂，也是企業(yè)凝聚員工愛崗敬業(yè)的強(qiáng)大精神磁場。中廣核人在引進(jìn)世界先進(jìn)的核安全文化的同時(shí)，積極培育富有民族風(fēng)格和自身特點(diǎn)的企業(yè)文化和企業(yè)精神。20多年來，中廣核人始終堅(jiān)持千方百計(jì)戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)這樣一種不服輸?shù)囊庵竞屠砟?，不畏艱險(xiǎn)、不屈不撓、頑強(qiáng)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，做事一次成功、零失誤、零缺陷、零寬容的嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)態(tài)度，以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，積極搶占世界核電制高點(diǎn)。也正是憑著與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新的蓬勃朝氣，向世界一流水平看齊、追求卓越的昂揚(yáng)銳氣，為國爭光、為民造福的浩然正氣，中廣核人譜寫出了中國核電發(fā)展史上的精彩篇章。

中廣核集團(tuán)的誕生和崛起，不僅對實(shí)現(xiàn)我國核電領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，為香港和廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，更重要的在于走出一條發(fā)展中國家追趕世界先進(jìn)潮流、實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢和民族振興的希望之路?？v觀其20多年的風(fēng)雨歷程，我們可以得到許多有益的啟示。

1、黨中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候、任何情況下都是我國各項(xiàng)事業(yè)成功發(fā)展的根本條件和政治保障。尤其像核電這樣的國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，更需要黨中央的果敢決策和政治扶持。這是我國保持國際戰(zhàn)略地位、自立自強(qiáng)于世界的需要?？梢赃@樣說，發(fā)展技術(shù)、資金、人才密集型的核電產(chǎn)業(yè)，是黨中央站在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、提高綜合國力、振興民族經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度作出的英明決策，沒有黨中央高屋建瓴的決策，就沒有中廣核今天的業(yè)績與明天的輝煌。不僅如此，黨中央的正確決策，不僅僅是某一行業(yè)某一領(lǐng)域振興和發(fā)展的保證，更是中華民族實(shí)現(xiàn)全面復(fù)興的關(guān)鍵和希望所在。

2、中廣核的發(fā)展道路實(shí)質(zhì)上就是中華民族發(fā)展繁榮的復(fù)興之路。這條路其實(shí)就是中國近代以來許多仁人志士前仆后繼、孜孜以求的強(qiáng)國之路，這是一條具有普遍指導(dǎo)和借鑒意義的爭氣之路和民族強(qiáng)盛之路。引進(jìn)是為了創(chuàng)新，學(xué)習(xí)別人是為了超過別人，“師夷長技以制夷”，中國近代以來許多愛國志士的夢想，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。站在巨人的肩上跨越，高點(diǎn)位起步，跨越式發(fā)展，這是中華民族追趕世界先進(jìn)浪潮、早日實(shí)現(xiàn)民族振興的正確選擇。不僅核電事業(yè)，推而廣之，我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技都應(yīng)如此。在改革開放中追求卓越、爭當(dāng)世界第一，只有這樣，中華民族才能早日復(fù)興、早日強(qiáng)盛。在科技發(fā)展突飛猛進(jìn)、國際競爭日趨激烈的時(shí)代背景下，高科技領(lǐng)域中國必須有所作為，并要在若干關(guān)鍵前沿領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，這是民族自立和國家強(qiáng)盛的根本條件。能引進(jìn)的要在消化和吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展和提高，不能引進(jìn)的自己創(chuàng)造條件也要搞上去，如兩彈一星、載人航天就是如此，這樣經(jīng)過若干年扎扎實(shí)實(shí)的努力和拼搏，我國的整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科技實(shí)力和綜合國力，必將達(dá)到世界一流水平。

3、中廣核的發(fā)展歷程說明，中國的希望在于改革開放，改革開放的中心任務(wù)是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在高起點(diǎn)上發(fā)展規(guī)范化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。建立能夠激發(fā)人們潛能和創(chuàng)造力的富有活力的體制和制度體系，是培養(yǎng)、造就和凝聚高素質(zhì)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)和國家競爭力的基礎(chǔ)。先進(jìn)的生產(chǎn)力要以先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系、先進(jìn)的文化和優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)為內(nèi)在支撐和動(dòng)力。建設(shè)先進(jìn)的制度體系、領(lǐng)先的科技與文化、一流的人才團(tuán)隊(duì)，這是企業(yè)和國家生生不息、發(fā)展壯大最可寶貴的資本，也是不斷提升企業(yè)核心競爭力和國家綜合國力的有效途徑。

4、學(xué)習(xí)別人最終超越別人，這是對外開放的最高境界。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加劇的新形勢下，堅(jiān)持對外開放的基本國策，全方位與世界先進(jìn)水平接軌，充分利用國際市場上的資源和機(jī)遇，引進(jìn)世界一流的技術(shù)、設(shè)備、人才、管理和機(jī)制，通過自主創(chuàng)新形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人無我有、人有我優(yōu)的獨(dú)有核心技術(shù)和民族自有品牌，加快發(fā)展強(qiáng)大自己，進(jìn)而領(lǐng)先于世界，這是中國強(qiáng)大的希望所在。

5、企業(yè)也好，個(gè)人也罷，總要有一種敢為人先、敢爭第一的精神。只要有了這種不服氣、敢爭先的氣魄、信心和勇氣，在掌握正確方法的前提下，埋頭苦干，拼命實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)，矢志拼搏，就完全可以做出世界一流的業(yè)績來。

中廣核的發(fā)展道路不僅是中國發(fā)展核電的成功之路，也是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更是中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的順暢之路。佇立在山清水秀的大亞灣畔，透過巍峨聳立的大亞灣和嶺澳核電站，我們仿佛看到一艘巨輪正迎著旭日劈波斬浪，滿帆行進(jìn)在希望的航程上。

加快發(fā)展核電的意義與作用

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)部委文件和中國核工業(yè)集團(tuán)公司的提法，加快核電發(fā)展的意義和作用，可以概括為以下五個(gè)方面。

1．發(fā)展核電是我國滿足電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措

黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番。為滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對能源電力的需求，到2020年全國電力裝機(jī)總?cè)萘恳_(dá)到10億千瓦左右。這對加快電力建設(shè)、增加電力供給，提出了更高要求。

核電作為一種清潔能源，技術(shù)已經(jīng)成熟，安全可靠性得到了實(shí)踐驗(yàn)證，供應(yīng)能力較強(qiáng)，已成為國家能源電力戰(zhàn)略的重要組成部分。加快核電發(fā)展，發(fā)揮核電在電力供應(yīng)中的更大作用，是我國電力發(fā)展的必然選擇，是滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障。

我國現(xiàn)階段電源結(jié)構(gòu)中，火電比重過大。這種格局不僅受到資源儲量和開發(fā)的制約，而且受到環(huán)境容量和運(yùn)輸能力的嚴(yán)重限制。我國一次能源集中在北方和西部，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的沿海地區(qū)卻缺乏常規(guī)能源。加快核電發(fā)展，構(gòu)造“北煤、西水、東南核”的國家能源新格局，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解運(yùn)輸壓力，對提高能源效率和電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性，保障國家能源安全乃至經(jīng)濟(jì)安全，具有重要戰(zhàn)略意義。發(fā)展核電，對保障沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長，具有突出的作用。

2．發(fā)展核電是減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑

一座百萬千瓦級的燃煤電廠，每年產(chǎn)生二氧化碳650萬噸、二氧化硫1700噸、氮氧化物400噸，還有大量的灰塵、固體顆粒等。2003年，我國燃煤發(fā)電排放的二氧化硫達(dá)810萬噸，占全國二氧化硫排放總量的34%。電力工業(yè)發(fā)展面臨巨大的環(huán)保壓力。

核電不排放硫氧化物、氮氧化物和溫室氣體。2003年，全世界核發(fā)電量相應(yīng)減少了20多億噸的二氧化硫排放。大規(guī)模發(fā)展核電，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，將起到更加重要的作用。

3．發(fā)展核電是寓軍于民、促進(jìn)核科技工業(yè)發(fā)展，保持和提高國家核威懾能力的主要手段

核科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要組成部分，是國家科技實(shí)力的重要標(biāo)志。核科技工業(yè)是國防建設(shè)的重要基石，是國家安全的重要保障，核戰(zhàn)略是無可替代的最重要的國家戰(zhàn)略。

國外經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)踐證明，和平時(shí)期特別是在禁產(chǎn)禁試的形勢下，能夠替代核武器研制生產(chǎn)又能完整保留一支與核大國相適應(yīng)的核科技力量并不斷提高，有效的辦法就是發(fā)展核電。自主地、較大規(guī)模地發(fā)展核電，有利于維護(hù)我國核科技工業(yè)體系的完整性，帶動(dòng)和促進(jìn)我國整個(gè)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國的核威懾力量，實(shí)現(xiàn)我國的核戰(zhàn)略目標(biāo)。

4．發(fā)展核電是促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要措施

核電是高技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，核電發(fā)展涉及材料、冶金、化工、機(jī)械、電子、儀器制造等眾多行業(yè)。由于核電的特殊性，對這些行業(yè)提出了技術(shù)水準(zhǔn)很高的要求。發(fā)展核電，有利于推動(dòng)這些行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)，提高技術(shù)水平和管理水平。

一座百萬千瓦雙堆核電站，按比投資1500美元/千瓦計(jì)算，造價(jià)即達(dá)30億美元，約合人民幣250億元。推進(jìn)核電建設(shè)的自主化、本土化，有利于為我國裝備制造業(yè)提供較大市場，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5．發(fā)展核電符合世界能源利用的趨勢

世界核電發(fā)展已經(jīng)走過半個(gè)世紀(jì)的歷程。截止2004年6月，全世界共有442臺核電機(jī)組在運(yùn)行，裝機(jī)容量達(dá)到3.63億千瓦。核電占全世界發(fā)電總量已經(jīng)連續(xù)17年穩(wěn)定在16%左右。2003年有16個(gè)國家的核電比例在25%以上。核電在發(fā)達(dá)國家的電力供應(yīng)中的比例，法國為77.6%，德國28.1%，日本為25%，英國23.7%，美國20%，俄羅斯為16.5%。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國公布了新的能源政策，支持核電發(fā)展，并將核電作為國家能源政策重要組成部分，計(jì)劃2010年起建設(shè)一批新的核電站。俄羅斯2000年批準(zhǔn)的核能發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)一批更大容量的壓水堆和新型快堆機(jī)組，計(jì)劃在2020年前建造40臺核電機(jī)組。亞洲地區(qū)的日本、韓國和印度都有宏偉的核電發(fā)展計(jì)劃。英國能源政策也發(fā)生了重大改變，計(jì)劃重新發(fā)展核電。德國等西歐某些國家停止發(fā)展核電后，出現(xiàn)了一些深層次難以解決的問題，正在重新考慮核能發(fā)展的政策。從世界核電發(fā)展趨勢看，新的核電技術(shù)正向著更安全、更經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。西方國家開發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)的工作一直沒有停止過，目前正在開發(fā)第四代核電反應(yīng)堆。

李永江委員：加快核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條建議

據(jù)新華社信息　２００４年，伴隨著全國緊張的電力形勢和國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁持續(xù)增長，我國核電的發(fā)展形勢也產(chǎn)生了巨大的變化，國家將“適度發(fā)展核電”的政策調(diào)整為“積極推進(jìn)核電”，并制定了到２０２０年實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量達(dá)到４０００萬千瓦的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，核電產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展，但存在一些客觀制約因素，為加快核電發(fā)展，核電秦山聯(lián)營有限公司董事長、政協(xié)第十屆全國委員會委員李永江提出了以下八點(diǎn)建議：

一、繼續(xù)在政策上給予核電行業(yè)更大的支持。我國核電從上世紀(jì)８０年代初開始啟動(dòng)，到現(xiàn)在不過２０年，從裝機(jī)容量看，當(dāng)前我國已建成的有九臺機(jī)組，在建的有兩臺機(jī)組，總共裝機(jī)容量為８７０萬千瓦，約占現(xiàn)有電力總裝機(jī)容量的２％，與國際上核電總裝機(jī)容量占世界電力總裝機(jī)容量１６％的水平差距極大。當(dāng)前，國家考慮到發(fā)展核電的重要性和緊迫性，已將核電與火電、水電并列為電力的三大組成部分。核電對環(huán)保、對降低溫室效應(yīng)有巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也有利于國家能源安全，因此，國家應(yīng)加大對核電的支持力度，在政策上有一定傾斜。一是增值稅返還；二是免征進(jìn)口材料和部件（包括國內(nèi)制造商國產(chǎn)化所引進(jìn)的材料和部件）的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；三是建設(shè)期財(cái)政貼息；四是從安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等綜合方面考慮，讓核電廠的運(yùn)行模式繼續(xù)為帶基本負(fù)荷運(yùn)行，不參與電網(wǎng)調(diào)峰；五是考慮到核電壽命一般是４０年，新一代核電站可延長至６０年，但為了降低還貸期間的電價(jià)，增加核電電價(jià)的競爭力，可以考慮適當(dāng)延長還本付息的年限。

二、加大核電設(shè)備設(shè)計(jì)和制造科研攻關(guān)費(fèi)用的投入力度。核電設(shè)備進(jìn)行國產(chǎn)化，需要引進(jìn)部分裝備和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行大量試驗(yàn)驗(yàn)證等開發(fā)研制工作，需要大量經(jīng)費(fèi)投入。以秦山核電二期工程為例，在工程準(zhǔn)備階段，原國家計(jì)委組織有關(guān)部委落實(shí)科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi)１．３７億元，業(yè)主還投入科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)６８６４萬元。大量資金的投入，確保了５５項(xiàng)定點(diǎn)設(shè)備中４７項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，兩臺機(jī)組綜合國產(chǎn)化比率達(dá)到５５％。因此，為了提高核電設(shè)備的國產(chǎn)化率，我們希望國家有關(guān)部門落實(shí)核電設(shè)備設(shè)計(jì)和制造科研攻關(guān)費(fèi)用，并進(jìn)行專項(xiàng)管理。

三、實(shí)事求是，循序漸進(jìn)地確定國產(chǎn)化率指標(biāo)。國產(chǎn)化率要結(jié)合我國當(dāng)前設(shè)備的科研與制造能力和世界核電制造業(yè)的發(fā)展趨勢，來確定一個(gè)合適的比例。根據(jù)當(dāng)前的國內(nèi)制造能力，對即將建設(shè)的核電項(xiàng)目按７０％左右的國產(chǎn)化率要求是適當(dāng)?shù)?，但仍需通過較大努力才能實(shí)現(xiàn)。對將來建造的核電站，一方面我們要堅(jiān)持“以我為主、中外合作”，不斷提高國產(chǎn)化的能力；但也不是國產(chǎn)化率越高越好，不適宜地追求高國產(chǎn)化率，反而會造成總造價(jià)的提高，他認(rèn)為核電國產(chǎn)化率的最終要求為８０％左右是合適的。

四、確立一個(gè)合適的機(jī)組造價(jià)水平。造價(jià)和收益是一個(gè)辨證關(guān)系，低造價(jià)可以降低成本，但過低的造價(jià)也會導(dǎo)致低水平的機(jī)組性能，從而影響其經(jīng)濟(jì)效益。因此，對核電站來說，低造價(jià)不一定有高收益。應(yīng)該在保證設(shè)備質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)，從而達(dá)到一個(gè)較高的性價(jià)比。

五、盡快制定我國核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國核電站多種堆型并存，多國標(biāo)準(zhǔn)并存。工程設(shè)計(jì)與設(shè)備設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)有的幾個(gè)核電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)制訂的規(guī)范，而且分別引用法國、加拿大、俄羅斯、美國等國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)不完整，不統(tǒng)一，體系不完善。而核電作為國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試、運(yùn)行等都應(yīng)該統(tǒng)一在一個(gè)與國情相結(jié)合的、符合核安全要求的、與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系內(nèi)。因此，標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的編制，是核電自主化的重要內(nèi)容，也是今后系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。但這些僅靠單個(gè)核電企業(yè)完成是不可能的，國家應(yīng)從宏觀角度指導(dǎo)這項(xiàng)工作的進(jìn)行，在人力、財(cái)力等方面給予支持，盡快制定核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前核電發(fā)展需要。

六、盡快編制核電定額。目前我國尚沒有核電站建造的定額，當(dāng)前核電站的定額是參考２０世紀(jì)９０年代初的核工程定額，工程定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，投資估算及經(jīng)濟(jì)評價(jià)等計(jì)算方法也各有不同版本。十多年來，國家經(jīng)濟(jì)水平有了極大的提高，同時(shí)材料單價(jià)、人工取費(fèi)等發(fā)生了很大變化?？紤]到核電站投資較大，如果以１５００美元／千瓦的造價(jià)計(jì)算，新建３２００萬千瓦的計(jì)劃裝機(jī)容量總投資額將高達(dá)近５００億美元。如此巨大的投資，需要詳細(xì)的定額標(biāo)準(zhǔn)，并能根據(jù)市場變化及時(shí)進(jìn)行修正。這樣，既有利于國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)控制，又能幫助投資主體進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

七、盡快確定核電發(fā)展的技術(shù)路線。在核電的發(fā)展上，要兩條腿走路，一條是引進(jìn)第三代的百萬千瓦核電機(jī)組，以市場換技術(shù)，逐步掌握第三代技術(shù)。二是在已建成的第二代核電站的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)建造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第二代改進(jìn)型的核電機(jī)組，并進(jìn)行批量建設(shè)，如中核集團(tuán)已經(jīng)推出的ＣＮＰ－６００及即將推出的ＣＮＰ－１０００和ＣＮＰ－１５００核電機(jī)組；之后，結(jié)合我國中長期科研規(guī)劃和國際核電的發(fā)展趨勢，研制具有中國特色的、優(yōu)化了的第三代核電站，創(chuàng)造具有國際競爭力的自主品牌，實(shí)現(xiàn)我國核電工業(yè)的跨越式發(fā)展，帶活整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈。

八、核準(zhǔn)制的配套程序要盡快跟上。國家對投資體制進(jìn)行了改革，已將核電的審批制更改為核準(zhǔn)制。根據(jù)核電發(fā)展規(guī)劃，在今后的１０年內(nèi)，平均每年要開工３臺百萬千瓦機(jī)組，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫。但核電的要求極高，涉及部門多，要求審評的文件多。因此，核電的快速發(fā)展，不僅需要項(xiàng)目業(yè)主做好各項(xiàng)報(bào)批文件的申報(bào)工作，也需要國家盡快制定核準(zhǔn)制的配套程序，并使其具有可操作性，以利各有關(guān)方面提前做好準(zhǔn)備，加快前期的審評工作。

我國將加快推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)自主化和本地化建設(shè)

本報(bào)北京7月22日訊為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會議，廣泛聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者、科研單位和企業(yè)代表對發(fā)展核電的意見，就加快推進(jìn)核電自主化建設(shè)作出部署。21日，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)廣東嶺澳核電站二期工程、浙江三門核電站一期工程，標(biāo)志著我國核電自主化建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

會議指出，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過核工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工20多年的努力，我國核電事業(yè)取得了明顯進(jìn)展。到目前為止，先后有11臺核電機(jī)組投入運(yùn)行或開工建設(shè)。在堅(jiān)持自力更生方針的同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高核電科研開發(fā)能力，增強(qiáng)核電設(shè)備制造及核燃料生產(chǎn)能力，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立了比較完善的核安全管理和核事故應(yīng)急體系。但同時(shí)也要看到，核電在我國電力供應(yīng)中的比重還很低?，F(xiàn)有核電站堆型種類多、造價(jià)高，自主設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)，管理體制不完善等問題，仍制約著核電事業(yè)發(fā)展。

會議認(rèn)為，核電是一種清潔安全、技術(shù)成熟、供應(yīng)能力強(qiáng)的發(fā)電方式，加快我國核電建設(shè)，提高核電在電力供給中的比重，有助于緩解電力增長與交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的矛盾，對帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國核電建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟、條件基本具備。各有關(guān)方面要努力落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“不走錯(cuò)一步”的要求，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保核電自主化開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要統(tǒng)一技術(shù)路線，抓緊自主化依托項(xiàng)目建設(shè)，力求在現(xiàn)有成熟技術(shù)上有所突破，努力形成自主設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和建設(shè)中國品牌核電站的能力。要引入市場機(jī)制，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提高核電產(chǎn)業(yè)競爭能力。搞好核電建設(shè)和管理體制改革，做好核電發(fā)展規(guī)劃，合理安排項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎在核電發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)方面要按照國務(wù)院部署，把核電技術(shù)開發(fā)、裝備制造和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，積極采用先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)的自主化和本地化。要高度重視核安全工作，確保核電站建設(shè)質(zhì)量，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力增長的需求。

核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期

核能發(fā)電始于５０年代，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，如今它已成為主要工業(yè)國能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。世紀(jì)之交，各國出于政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和安全等因素的考慮，正在重新審查自己的核能政策或修訂核電發(fā)展戰(zhàn)略。總體上看，世界核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整期。

在核電建設(shè)方面，東歐以及亞洲一些發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)過多年摸索后，普遍加快了發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的步伐。這主要是由于未來十幾年這些國家對電力的需求將成倍地增長。為普及潔凈型燃料，韓國已計(jì)劃在整個(gè)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，將核能發(fā)電的比重由１９９５年的３６．３％提高到２０１５年的４６．３％；印度現(xiàn)有９套核電機(jī)組在運(yùn)行，另外５套正在建設(shè)之中。已經(jīng)擺脫了切爾諾貝利核事故陰影的俄羅斯，更是決心重振停頓不前的核電工業(yè)，并按照新的計(jì)劃，在２０１０年以前，將興建并投產(chǎn)２３座核電站；另外，泰國、印度尼西亞、菲律賓和馬來西亞等都有發(fā)展核電的明確計(jì)劃。發(fā)達(dá)國家工業(yè)界對核電的競爭力依然確信不疑。核電站成本低廉，同時(shí)不會釋放出大量有害氣體而造成溫室效應(yīng)。

為解決石油資源枯竭和溫室效應(yīng)等問題，科學(xué)家正在加緊研究開發(fā)除核能之外的替代能源，如風(fēng)能、太陽能、地?zé)岷退Πl(fā)電等。但太陽能和風(fēng)能暫時(shí)還無法滿足新的能源需求。與其相比，核能的優(yōu)勢與地位難以替代。

為進(jìn)一步加強(qiáng)核電站的安全性，保持核電技術(shù)的競爭優(yōu)勢，許多發(fā)達(dá)國家對核電發(fā)展政策做了調(diào)整，即從“量”上的建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)開發(fā)新技術(shù)的“質(zhì)”的建設(shè)上來，它們的做法有兩種：一種是開發(fā)適用于已建核電站的技術(shù)，如開發(fā)壓水反應(yīng)堆、高溫反應(yīng)堆等更加安全的反應(yīng)堆技術(shù)等；另一種則是開發(fā)和試驗(yàn)全新的技術(shù)，如開發(fā)核聚變技術(shù)和用釷取代鈾來充當(dāng)核裂變發(fā)電燃料。核聚變與當(dāng)前核電站的裂變反應(yīng)相比，其放射性微乎其微，不產(chǎn)生核廢料。而釷性質(zhì)比鈾更靈敏，用釷做燃料的核反應(yīng)堆一旦突然關(guān)閉，核反應(yīng)會馬上停止，不會釀成事故。這兩項(xiàng)技術(shù)一旦取得突破，將為核電的發(fā)展帶來全新的前景。

綜上所述，世界核電在總體上仍將保持穩(wěn)中略有上升的發(fā)展趨勢。經(jīng)歷調(diào)整后的核電產(chǎn)業(yè)，將會繼續(xù)在世界能源的多元化結(jié)構(gòu)中扮演重要角色。（摘自：中國電力報(bào)）

袁國林等九位委員：關(guān)于發(fā)展核電的意見和建議

去年5月以來，人口資源環(huán)境委員會就我國核電發(fā)展戰(zhàn)略問題，約請有關(guān)部門和專家介紹情況、座談?dòng)懻摚⒔M織專題實(shí)地調(diào)查了中國廣東核電集團(tuán)、清華大學(xué)核能研究所。我代表專題組就發(fā)展核電問題發(fā)言。

一、發(fā)展核電是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求

從我國的資源秉賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，煤炭資源主要集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古西部，水電資源主要集中在西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)電力需求量大而又缺乏常規(guī)能源。以廣東省為例。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國名列前茅，但人均用電量僅為全國的中等水平、世界平均水平的1/

2、“亞州四小龍”的1/3。目前廣東省的電源結(jié)構(gòu)，煤電約占46%、原油及油品電力約占39%。由于缺乏常規(guī)一次性能源，外省輸入和進(jìn)口能源占全省能源消費(fèi)市場的80%；由于燃用煤炭、燃油等礦物原料，全省63%的面積被劃定為酸雨控制區(qū)。盡管廣東電力電量目前尚未緊張，但峰荷容量已顯不足，因電源建設(shè)后繼乏力，預(yù)計(jì)到2003年左右就將再次面臨缺電局面。開發(fā)西部水電“西電東送”，是有效緩解東部地區(qū)電力供求矛盾、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。但“西電東送”一是數(shù)量有限，廣東規(guī)劃到2010年電力總裝機(jī)容量達(dá)到5200萬千瓦，“西電東送”的電力即使經(jīng)過努力屆時(shí)也只能占20%左右。二是“西電東送”電力必須配套約70%左右的當(dāng)?shù)仉娫礊槟┒酥危拍苓_(dá)到電網(wǎng)的均衡穩(wěn)定，保證供電安全。東南沿海地區(qū)其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的電力供求狀況，與廣東省大體相似。東南沿海地區(qū)，亟需尋求新的、適宜本地區(qū)發(fā)展的清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的替代能源。

核電是世界三大支柱能源之一，約占世界總發(fā)電量的16.1%，具有清潔、安全、高效的特性。發(fā)展核電，曾是發(fā)達(dá)國家在兩次世界能源危機(jī)后解決能源供應(yīng)、保障能源安全的重要手段。我國的核電工業(yè)從70年代末開始起步，目前已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

我們這次考察了中國廣東核電集團(tuán)運(yùn)營中的大亞灣核電站和建設(shè)中的嶺澳核電站。大亞灣核電站兩臺98.4萬千瓦機(jī)組1994年投產(chǎn)運(yùn)行，到2001年3月累計(jì)發(fā)電914億千瓦時(shí)，上網(wǎng)銷售870億千瓦時(shí)，發(fā)電總收入53億美元。大亞灣核電站已達(dá)到世界核電安全運(yùn)行的先進(jìn)水平；綜合競爭力與美國正在運(yùn)行的106個(gè)堆比較，名列第7；“三廢”排放僅為國家允許限值的2%，已通過國際環(huán)保ISO14000質(zhì)量認(rèn)證。大亞灣核電站的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良，合營期20 年的平均單位成本為3.85美分/千瓦時(shí)，平均電價(jià)5.96美分/千瓦時(shí)，合營期后運(yùn)營30~40年的單位成本僅為1.8美分/千瓦時(shí)。嶺澳核電站，先期建設(shè)兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，總投資40.2億美元，每年發(fā)電135億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2002年7月第一臺機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)營，上網(wǎng)電價(jià)約6美分/千瓦時(shí)。目前，中廣核集團(tuán)在大型商業(yè)核電項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)管理、生產(chǎn)運(yùn)營上，都已積累了相當(dāng)水平、規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)?？疾熘杏绕渥屛覀兩钍芄奈璧氖牵袕V核集團(tuán)立足國際高標(biāo)準(zhǔn)，通過“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)的自主化，“以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展”，逐步走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，展現(xiàn)了核電發(fā)展的良好前景。

我國是少數(shù)幾個(gè)完全依靠自己力量發(fā)展核電的國家，從已探明儲量的鈾礦資源來看也足以保障相當(dāng)規(guī)模核電站的運(yùn)行。但是，我國核電發(fā)展的總體水平卻規(guī)模偏小、速度偏慢、自主能力偏低，核電發(fā)展的總體水平至今還處在從“起步”向“小批量建設(shè)”的過渡階段。中共中央、國務(wù)院十分重視核電在我國能源戰(zhàn)略中的地位和作用，并對核電發(fā)展多次作出重要批示，“十五”規(guī)劃對核電發(fā)展做出了具體要求，可以預(yù)期，我國核電建設(shè)必將走上規(guī)范的、積極的發(fā)展道路，為綜合國力的提高，為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，作出新的貢獻(xiàn)。

二、適當(dāng)加快核電發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)政策的制定和實(shí)施，促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們建議：

（一）抓緊制定核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

核電產(chǎn)業(yè)具有投資大、建設(shè)周期長、服役時(shí)間長、對環(huán)境安全條件要求高的特點(diǎn)。建一個(gè)大型的核電項(xiàng)目，從研究到開發(fā)完成一般需要十到十五年，而且核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及國家總體政策目標(biāo)和能源發(fā)展戰(zhàn)略，屬于國家長遠(yuǎn)決策范疇，因此核電政策的長期性、連續(xù)性，對核電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。而我國尚未出臺一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展核電的方針政策，更沒有中長期的發(fā)展規(guī)劃。在國家的五年發(fā)展計(jì)劃中，也缺乏對核電發(fā)展中長期的具體目標(biāo)，而且目前核電產(chǎn)業(yè)投資管理體制上的改革還遠(yuǎn)未到位。建議由國家綜合部門牽頭組織有關(guān)部門和專家，制定權(quán)威性、長遠(yuǎn)性、具有可操作性的核電發(fā)展規(guī)劃及各階段的發(fā)展目標(biāo)，力爭在2010年內(nèi)使核電總裝機(jī)量超過1000萬千瓦，之后每年確保投產(chǎn)200萬千瓦，使我國在本世紀(jì)中期核電裝機(jī)超過1億千瓦。

（二）加大對核電產(chǎn)業(yè)的政策扶持和財(cái)政投入。

核電的經(jīng)濟(jì)性問題一直是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。許多國家在核電發(fā)展初期，政府都投入了國有資本建設(shè)示范性的核電站，且投入核電的國有資本不以追求高投資回報(bào)為目標(biāo)。有鑒于此，我國的核電要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，政府對核電建設(shè)也必須有所投入，既要在科研開發(fā)、工程論證、設(shè)計(jì)和設(shè)備制造國產(chǎn)化、完善核電法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)引進(jìn)等方面給予更大力度的資金支持和政策引導(dǎo)，也要逐步解決投資體制問題，走商業(yè)化的道路。建議國家加大信貸投資規(guī)模，放寬國有商業(yè)銀行或政策性銀行對核電產(chǎn)業(yè)貸款的償還期限，國內(nèi)建設(shè)貸款的還款期延長至項(xiàng)目建成后15年；制定對核電實(shí)行稅收減免、價(jià)格補(bǔ)貼政策，提高競爭力，加速核電產(chǎn)品進(jìn)入市場，使其最終可以依靠自身的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

（三）明確核電發(fā)展技術(shù)路線，逐步解決核能技術(shù)裝備的國產(chǎn)化問題。

長期以來，核電事業(yè)一直未能明確其產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展路線，在不同堆型的選擇上搖擺不定，致使核電建設(shè)在一定程度上受到影響。不少專家認(rèn)為，應(yīng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，在一段時(shí)間內(nèi)以大型壓水堆型為核電站基本模式，堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新、高起點(diǎn)的建設(shè)原則；堅(jiān)持在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、對環(huán)境要求高的地區(qū)加快核電發(fā)展，形成一定的批量和規(guī)模，推進(jìn)國產(chǎn)化進(jìn)程。應(yīng)抓住機(jī)遇，根據(jù)我國核工業(yè)的能力，在工程建設(shè)和生產(chǎn)管理上對即將上馬和在建的核電項(xiàng)目提出自主化和國產(chǎn)化的具體目標(biāo)和要求：堅(jiān)持以我為主組織工程建設(shè)和管理；堅(jiān)持以“技貿(mào)結(jié)合”、“金貿(mào)結(jié)合”、合作生產(chǎn)的方式，加快實(shí)現(xiàn)核電站的常規(guī)島及公共設(shè)施國產(chǎn)化和核島分階段國產(chǎn)化的目標(biāo)。目前，我國在建的600多萬千瓦核電項(xiàng)目在2010年前將陸續(xù)建成投產(chǎn)，新的規(guī)劃項(xiàng)目很少，而核電建設(shè)的中斷，在某種程度上是核技術(shù)和核安全的中斷，必將影響我國的核電技術(shù)力量，要想恢復(fù)則需付出巨大的代價(jià)。因此，應(yīng)盡快在“十五”期間優(yōu)選發(fā)展新的核電項(xiàng)目，避免出現(xiàn)核電建設(shè)的中斷。

加強(qiáng)對其它先進(jìn)堆型的研究開發(fā)。快中子增殖反應(yīng)堆的鈾資源利用率可達(dá)60~80%，可大幅度地提高鈾資源的利用效能，還不產(chǎn)生長壽命的核廢料，以解決環(huán)境污染之憂。目前國外已設(shè)計(jì)和建設(shè)了一些商用堆。根據(jù)我國今后的能源需求和環(huán)保要求以及鈾資源貯量情況，及早發(fā)展快中子增殖反應(yīng)堆技術(shù)，當(dāng)前應(yīng)抓緊實(shí)驗(yàn)堆的建設(shè)，并爭取早日投入實(shí)用。

（四）結(jié)合核電建設(shè)，因地制宜地發(fā)展抽水蓄能電站。

由于核電基荷運(yùn)行的特點(diǎn)，難以參與電網(wǎng)的調(diào)峰填谷，因此核電站的建設(shè)應(yīng)與抽水蓄能電站建設(shè)通盤考慮。蓄能電站具有其他電站無法替代的優(yōu)勢。在條件許可的情況下組建“核—蓄聯(lián)營體”，以使它們的優(yōu)勢互補(bǔ)，降低核電電價(jià)，充分發(fā)揮核電的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）加強(qiáng)核電安全監(jiān)控、重視核廢料的處理和利用。

核電的安全監(jiān)控與核廢料的處理和利用問題，一直是社會各界普遍關(guān)心的問題，也在一定程度上影響了公眾對核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。由于我國核電事業(yè)起步較晚，要堅(jiān)持核電安全監(jiān)控及應(yīng)急處理，核廢料的處理和利用也應(yīng)提到議程。對這個(gè)問題一定要予以特別重視，及早研究，并加大宣傳力度，打消顧慮，促進(jìn)核電事業(yè)的健康發(fā)展。

（六）發(fā)揮東南沿海區(qū)域優(yōu)勢，以廣東為先導(dǎo)，加快“廣三核”項(xiàng)目建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)而又缺乏常規(guī)能源資源的東南沿海地區(qū)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切需要，可以充分發(fā)揮其具有較高經(jīng)濟(jì)承受力、人才密集的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快核電建設(shè)。

中廣核集團(tuán)在大型商業(yè)核電項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)管理、生產(chǎn)運(yùn)營上已積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)、水平和發(fā)展規(guī)模，而且對“廣三核”項(xiàng)目在選址、融資、初步可行性研究方面作了大量工作，其經(jīng)濟(jì)性可與在建的廣東有脫硫裝置的燃煤機(jī)組和燃?xì)鈾C(jī)組相競爭。我們認(rèn)為，將“廣三核”作為核電國產(chǎn)化的驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，可以充分利用群堆效應(yīng)，形成一定的批量生產(chǎn)能力，使核電在經(jīng)濟(jì)上具有競爭能力。從“廣三核”項(xiàng)目所在地廣東省的資源秉賦、電力供求和經(jīng)濟(jì)承受能力來看，核電是理想的電源，地方政府發(fā)展核電的積極性也很高。建議有關(guān)部門盡早批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，納入國家建設(shè)項(xiàng)目和“十五”規(guī)劃，進(jìn)一步加快我國核電國產(chǎn)化進(jìn)程。（袁國林 中國三峽總公司原副總經(jīng)理；史大楨，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，原電力部部長；李慈君 中國地質(zhì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)系主任；王東，北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總建筑師；鄒玉川，中國地質(zhì)學(xué)會理事長；何升韜，中國環(huán)保機(jī)械協(xié)會常務(wù)副會長；王汝林，中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司董事長；孫柏秋，民革中央常委，中國紅十字會總會專職副會長；王繼孝 中國華電工程集團(tuán)公司顧問。）

人民日報(bào):發(fā)展迫切需要核電 加快建設(shè)勢在必行

人民日報(bào)發(fā)表評論員文章稱，隨著近年來中國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約日益明顯。在這種形勢下，國務(wù)院決定加快核電建設(shè)，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。這一決策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

改革開放以來，中國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就，從過去嚴(yán)重缺電到目前裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第二位，火電和水電的快速發(fā)展功不可沒。但是，中國一次能源的布局很不均衡，煤炭資源主要分布在北部，水能資源主要分布在西部，而電力負(fù)荷中心主要在東南沿海。長期以來，以煤電為主的能源結(jié)構(gòu)，“北煤南運(yùn)”和“西電東送”的能源輸送走向，加劇了環(huán)境和運(yùn)輸壓力。而已探明的水電資源即使全部開發(fā)出來，也難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。文章由此認(rèn)為，加快推進(jìn)核電建設(shè)，就成為實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抉擇。

文章指出，中國加快核電建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地走市場化道路。加快核電建設(shè)關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)中國核電產(chǎn)業(yè)的自主化和本地化。加快推進(jìn)核電發(fā)展，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。不僅要起好步，還要不停步，不走錯(cuò)步，因此，一定要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一核電的技術(shù)路線。

專家建議優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加快核電發(fā)展

專家建議優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加快核電發(fā)展

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國能源和電源供應(yīng)緊張的形勢已緩解，為優(yōu)化能源及電源結(jié)構(gòu)提供了良好環(huán)境，建議抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)加快核電發(fā)展，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)。

目前，煤炭在我國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重為７５％，過分依賴煤炭消費(fèi)必然會帶來效率低、效益差、環(huán)境污染嚴(yán)重的后果。我國環(huán)境污染與大量消耗煤炭有關(guān)。１９９５年我國煤炭消費(fèi)量占世界煤炭總消費(fèi)量的２９％，空氣中７０％的總懸浮顆粒物，９０％的二氧化碳來自燃煤，保護(hù)環(huán)境必須努力減少煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重。能源效率低與以煤為主的能源結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。以煤為燃料的中間轉(zhuǎn)換裝置效率低，以煤為燃料的終端能源利用裝置效率又低于液體或氣體，導(dǎo)致以煤為主的能源效率比以油氣為主的能源效率低８－－１０個(gè)百分點(diǎn)。此外，我國煤炭生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心，過多使用煤炭，必然會給運(yùn)輸帶來巨大的壓力。

發(fā)展核電是世界上解決能源供應(yīng)的有效途徑。有關(guān)資料表明，１百萬千瓦燃煤電站每年約消耗原煤３兆噸，向大氣排放煙塵７７０千噸，二氧化硫６１千噸，氮氧化物１３千噸，二氧化碳２．１３兆噸，苯并芘６３０千克。核電站完全可以避免以上有害氣體和煙塵的產(chǎn)生。核電站一年產(chǎn)生的二氧化碳僅是同等規(guī)模燃煤電站二氧化碳僅是同等規(guī)模燃煤電站二氧化碳排放量的４．６％。同時(shí)，１百萬千瓦的燃煤電廠，每年耗煤量約為３兆噸，需要的運(yùn)輸能力和運(yùn)費(fèi)就相當(dāng)多；１百萬千瓦壓水堆核電站每年僅耗用３０噸核燃料，重量是燃煤量的萬分之一，快中子堆核電站需要的核燃料則更少，所占用的運(yùn)輸能力與支付的運(yùn)費(fèi)幾乎可以忽略不計(jì)。通常核電站的造價(jià)是相同規(guī)?；痣娬镜模保玻担脖?，但核燃料便宜，最終反映在發(fā)電成本上，多數(shù)核電發(fā)達(dá)國家的核電發(fā)電成本低于火電。

盡管世界上發(fā)生了幾起核電站事故，但是絕大多數(shù)核電站一直安全地運(yùn)行著，成為穩(wěn)定的電力供應(yīng)來源。尤其對于能源資源匱乏的國家和地區(qū)來說，核電成為必不可少的替代能源，是解決生態(tài)環(huán)境和保障能源安全供應(yīng)的有效途徑。

核電開發(fā)運(yùn)行的實(shí)踐證明：核能是一種安全、清潔、經(jīng)濟(jì)、可靠的能源，對減少溫室氣體排放有明顯作用，并可減少運(yùn)量，有益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀世界核電發(fā)展的歷史及其經(jīng)濟(jì)性，核電仍被認(rèn)為是當(dāng)代可能被大規(guī)模開發(fā)的清潔能源。目前美國、日本等政府都將發(fā)展核電作為溫室氣體減排的主要措施之一。

目前我國已具有較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研水平與常規(guī)工業(yè)生產(chǎn)能力，已有了核電設(shè)計(jì)開發(fā)、設(shè)備制造的基礎(chǔ)。鈾資源儲量和核燃料供應(yīng)能力可滿足近中期核電發(fā)展的需要。

秦山３０萬千瓦核電站是我國自行設(shè)計(jì)、自行建造的原型堆機(jī)組；大亞灣核電站雖然是全套引進(jìn)的國外設(shè)備，但我國參加了建設(shè)、參與了管理；秦山二期工程也是一項(xiàng)“以我為主”的工程，并已全面開工；嶺澳、連云港等核電站正在建設(shè)之中。此外，我國還向巴基斯坦出口了３０萬千瓦核電機(jī)組。這些核電項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐，為我國在核電設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、安全管理等各方面積累了經(jīng)驗(yàn)，使人們基本上具備了承擔(dān)中小型壓水堆核電站設(shè)計(jì)與建造的能力。目前，廣東、四川、上海等地都在積極開發(fā)百萬千瓦級的壓水堆組，為我國百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組的國產(chǎn)化做努力。

專家認(rèn)為，我國已具備發(fā)展核電的能力。為了實(shí)施安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)，我國應(yīng)加快核電的發(fā)展速度，使未來核電在我國能源供應(yīng)中占有一席之地。

我國核工業(yè)從“適度發(fā)展”變到“加快發(fā)展”

（記者李斌）在經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)整改革之后，包括核電、核燃料和核應(yīng)用技術(shù)三大支柱產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國核工業(yè)正迎來一個(gè)難得的加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從“適度發(fā)展”到“加快發(fā)展”，字面的改變，昭示著中國在能源危機(jī)面前加快發(fā)展核電的決心。

按照國家發(fā)改委的測算，到２０２０年，我國的電力總裝機(jī)容量將達(dá)到９億至１０億千瓦。按國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃設(shè)想，屆時(shí)核電的裝機(jī)容量要達(dá)到總裝機(jī)容量的４％，即３６００萬千瓦至４０００萬千瓦。按照這個(gè)要求，在今后的１５年內(nèi)，我國的核電裝機(jī)容量至少要新增３０００萬千瓦，即比現(xiàn)在增加３００％以上，平均每年要建成兩臺百萬千瓦級的核電機(jī)組。

２００４年７月至９月，國務(wù)院兩次召開研究核電發(fā)展的專題會議，原則同意在“十五”期間啟動(dòng)４個(gè)核電項(xiàng)目：一是秦山核電二期和嶺澳二期擴(kuò)建工程，要求設(shè)備國產(chǎn)化率不低于７０％，并全面掌握核電二代改進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建造、自主運(yùn)營；二是浙江三門和廣東陽江核電工程，作為自主化依托項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)第三代核電技術(shù)。中國核電建設(shè)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期。

核電發(fā)展的大好形勢也對核燃料工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。要同核電的發(fā)展相配套，核燃料生產(chǎn)的能力和規(guī)模要比目前翻兩番。

核應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)不久前也被列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，要求在今后５年左右的時(shí)間內(nèi)達(dá)到１０００億元的市場規(guī)模，并且長期保持１５％以上的增長速度，成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

經(jīng)過２０多年的“第二次創(chuàng)業(yè)”，中國核工業(yè)從當(dāng)初以服務(wù)國防建設(shè)為主，成功實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、保軍轉(zhuǎn)民、以民為主，核電站建設(shè)成功起步，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)等取得長足發(fā)展，并初步形成了軍民結(jié)合、寓軍于民、精干高效的新型核科技工業(yè)體系。

中國加快核電建設(shè) 目前共有6座核電站

中國的核電工業(yè)迎來了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，正在進(jìn)入以自主建設(shè)、引進(jìn)技術(shù)和中外合作建設(shè)為主要特征的快速發(fā)展的軌道。今年7月下旬，中國政府批準(zhǔn)在嚴(yán)重缺電的廣東省和浙江省分別建設(shè)一座核電站，安裝總共4個(gè)100萬千瓦級的核反應(yīng)堆發(fā)電機(jī)組。這是中國提高核電發(fā)電能力計(jì)劃的一個(gè)部分，以解決經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的電力短缺問題。

中國在20世紀(jì)80年代中期開始建設(shè)核電站，最初的兩座核電站分別坐落于浙江的秦山和廣東的大亞灣。目前中國共有6座核電站，9臺核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，2臺在建。中國核電發(fā)電量占全國總發(fā)電量的2.3%。目前世界平均核電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為16%。近年來，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約作用日益明顯。2004年上半年，中國電力需求增長了16％。專家預(yù)測全年電力短缺將超過2000萬千瓦。由于很多地方頻繁發(fā)生拉閘停電現(xiàn)象，人們開始考慮更快地發(fā)展核電。

2003年，核電發(fā)展被首次納入國家電力發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志核電發(fā)展地位的進(jìn)一步提高。這一變化引起了近20年來緩慢發(fā)展的世界核電業(yè)的關(guān)注。

根據(jù)核電“遠(yuǎn)景規(guī)劃”，到2020年中國核電裝機(jī)容量將從目前已經(jīng)投產(chǎn)和在建的870萬千瓦增加到3600萬千瓦，從目前的占全國電力裝機(jī)總?cè)萘康?.3％提升到4％。這個(gè)規(guī)劃意味著，從2004年起，中國每年將至少批準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)百萬千瓦級核電機(jī)組。也就是說，今后16年，中國每年都要建一座大亞灣規(guī)模的核發(fā)電廠。

“這標(biāo)志著中國核電工業(yè)由原先的適度發(fā)展進(jìn)入到加速發(fā)展的階段，”國家發(fā)展和改革委員會能源所副所長韓文科說。

在加快發(fā)展核電工業(yè)的同時(shí)，中國高度重視核電項(xiàng)目的國產(chǎn)化進(jìn)程。秦山核電站１期工程位于東部沿海浙江省，是中國第一個(gè)自主設(shè)計(jì)和制造的核電項(xiàng)目。目前，這座單機(jī)組30萬千瓦原型堆核電站已正常運(yùn)行10年，發(fā)電量累計(jì)170億度。

之后的秦山核電站2期工程也由中國自主設(shè)計(jì)、自主建造。該工程2臺60萬千瓦壓水堆核電機(jī)組于90年代中期開工，分別于2002年4月和2004年5月投入商業(yè)運(yùn)營。秦山2期壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、汽輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組和主變壓器等55項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)備中，除8項(xiàng)仍需進(jìn)口之外，其余基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。通過秦山2期的磨練，中國在核電自主化建設(shè)方面信心更足。中國核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新說，中國遵循“以我為主、中外合作”的方針發(fā)展核電事業(yè)。中國采納多種合作方式，包括聯(lián)合設(shè)計(jì)、技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)百萬千瓦壓水堆電站的國產(chǎn)化，并為更先進(jìn)的核電站發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在堅(jiān)持國產(chǎn)化進(jìn)程的同時(shí)，中國十分重視在核電領(lǐng)域與國外同行開展合作。中國歷來支持核能發(fā)展中的國際合作與和平利用原子能。

康日新說，中國已經(jīng)與很多國家簽訂和平利用原子能協(xié)議。其中包括貿(mào)易、人員交流，以及技術(shù)發(fā)展和設(shè)備制造方面的合作。此外，中國與法國、俄羅斯、加拿大和日本在核電站建設(shè)方面進(jìn)行合作。

國家核安全局王?。褐袊税踩幱谑芸貭顟B(tài)

在中國第一座核電站開工20周年、幾大外資核電企業(yè)緊鑼密鼓競標(biāo)中國第三代核電站的背景下，中國核電技術(shù)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略峰會在京舉行。

盛夏的電荒使核電發(fā)展格外引人注目。按照規(guī)劃，中國將在2020年實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量4000萬千瓦，由現(xiàn)在的核電占全國總裝機(jī)容量的1.6%提高到4%左右。中國核安全局副局長王俊在會上透露，未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機(jī)組。

核電建設(shè)熱潮背后是對核安全的追問，對此，王俊在會議期間接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)表示，“從核電發(fā)展之始，中國政府就明確提出并堅(jiān)決貫徹‘安全第一、質(zhì)量第一’的方針，目前中國核安全總體來說處于受控狀態(tài)?！?/p>

全方位監(jiān)控核安全

《21世紀(jì)》：對于大眾而言，國家核安全局似乎是一個(gè)神秘的部門，你們的主要工作職責(zé)是什么?

王?。簢液税踩忠呀?jīng)成立了20多年，我們國家的核安全監(jiān)管也從無到有，逐步發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成適合我國國情的核安全監(jiān)管體系。

1998年6月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國家核安全局并入了國家環(huán)?？偩?，實(shí)現(xiàn)了對核安全、輻射安全核放射性廢物安全的統(tǒng)一監(jiān)管，2003年，國家又將對放射源的監(jiān)管職能劃歸核安全局。目前，國家核安全局除局機(jī)關(guān)外，主要依靠本系統(tǒng)的核安全中心、地方監(jiān)管站依法開展工作，已經(jīng)初步建立了一支核安全監(jiān)管和技術(shù)支持隊(duì)伍。

《21世紀(jì)》：您如何看待核安全，特別是核電發(fā)展中的安全問題?

王俊：中國是國際原子能機(jī)構(gòu)的成員國，也是國際《核安全公約》的簽約國。從核電發(fā)展之始，我國政府就明確提出并堅(jiān)決貫徹“安全第一、質(zhì)量第一”的方針。

核電是安全、清潔、高效的能源，這已是世界能源界公認(rèn)的結(jié)論。1980年代初，國務(wù)院決定建設(shè)秦山核電廠和大亞灣核電廠，中國開始了發(fā)展核電工業(yè)的步伐。我們應(yīng)該注意到盡管核電廠發(fā)生嚴(yán)重事故的頻率極低，但一旦發(fā)生放射性泄漏，將嚴(yán)重危害人民健康，破壞環(huán)境，給經(jīng)濟(jì)帶來重大損失，影響社會穩(wěn)定，且治理難度大，后果嚴(yán)重。所以，核安全是核電發(fā)展的生命線，是保證核電建設(shè)的前提和基本要求，一定要給予高度重視。

《21世紀(jì)》：中國核電現(xiàn)在的安全形勢如何?

王?。航?jīng)過多年不懈的努力，中國核安全總體來說處于受控狀態(tài)。

目前，全國共有11臺核電機(jī)組正在調(diào)試、運(yùn)營，在役核電廠的運(yùn)行安全，和在建核電廠的建造質(zhì)量基本得到了保障，核燃料循環(huán)設(shè)施和核材料安全得到有效控制。另外，各種輻射環(huán)境問題包括放射性廢物問題得到了有效監(jiān)管和妥善處理，全國大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境中的放射水平保持在天然本底的漲落范圍內(nèi)。全國γ輻射空氣吸收劑量率多年來沒有顯著變化，也沒有發(fā)生危及公眾健康和環(huán)境安全的核安全事故。

《21世紀(jì)》：你們是怎樣開展對核電站的監(jiān)管的?

王?。簢液税踩衷诤嗽O(shè)施較集中的地區(qū)成立了廣東、上海、四川、北方、西北和東北六個(gè)核安全監(jiān)督站，在核設(shè)施現(xiàn)場派駐了核安全監(jiān)督員，這有利于核安全問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，保證了核安全要求的有效實(shí)施。

另外，國家核安全局組織成立了由12名中國科學(xué)院和中國工程院院士領(lǐng)銜的、近百位國內(nèi)核安全知名專家組成的核安全核輻射環(huán)境安全專家委員會，對核設(shè)施的選地、建造、運(yùn)行和退役各個(gè)階段的核安全進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，提出意見，以保證管理部門決策的科學(xué)性。逐步建立完善的獨(dú)立專家委員會決策咨詢制度，這是核安全的有力保障。

將新建30余座核電站

《21世紀(jì)》：您如何看待我國核電發(fā)展的步伐?核電的迅速發(fā)展是否也帶來了監(jiān)管的困難?

王?。航陙?，國家核電建設(shè)的方針從“適度發(fā)展核電”調(diào)整到“積極推進(jìn)核電”，這給我國核電技術(shù)的發(fā)展帶來了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于我國從核電起步就存在著多國引進(jìn)、多種堆型、多類標(biāo)準(zhǔn)和多種技術(shù)共存的局面，從而導(dǎo)致了反應(yīng)堆的工藝不同、系統(tǒng)不同、燃料組件不同、運(yùn)行和管理模式不同，各廠操作運(yùn)行、安全管理有很大差別，核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。這無疑使監(jiān)管難度大大增加。

我國雖然沒有發(fā)生過3級以上的事件，但近年來，在建和投入商業(yè)運(yùn)行的核電廠在建造、核設(shè)備制造、安裝和運(yùn)行過程中不符合規(guī)定的事件也有出現(xiàn)。這些核事件的發(fā)生說明我國核電廠在設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和運(yùn)行上還存在問題，加上其他各種限制因素，核安全監(jiān)管面臨著非常嚴(yán)峻形勢。未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機(jī)組，這將使核安全監(jiān)管面臨新的、更繁重的任務(wù)。

《21世紀(jì)》：按你所說，中國將要新建多座核電站，你認(rèn)為對于這些新建的核電設(shè)施應(yīng)該怎樣改進(jìn)目前的監(jiān)管方法?

王俊：根據(jù)國際核安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，結(jié)合我國的具體情況，改進(jìn)核安全的監(jiān)管方法是一項(xiàng)重要措施。我們將依法加強(qiáng)對新建和運(yùn)行核電項(xiàng)目的核安全評審和監(jiān)督，主要有四點(diǎn)內(nèi)容：

一是要做好新建核電廠廠址的審查工作，從核安全方面確定核電廠與所選廠址的適宜性；二是要做好新建核電廠的安全分析報(bào)告和環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等的審查工作，確認(rèn)核電廠的涉及符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；三是要做好新建核電廠建造、設(shè)備制造、調(diào)試和投運(yùn)的全過程的監(jiān)督工作，確保各階段的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；四是要做好運(yùn)行核電廠的運(yùn)行監(jiān)督、修改審查，確保核電廠安全、可靠的運(yùn)行；另外，國家核安全局將進(jìn)一步爭取國家對核安全監(jiān)管部門的資金投入，增加核安全監(jiān)管人員編制，建立一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法水平高的核安全監(jiān)管隊(duì)伍。

同時(shí)，我們也將積極開展國際合作，吸收國際先進(jìn)的核安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提高我國核安全監(jiān)管水平，為企業(yè)做好服務(wù)工作，為我國核電健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

《21世紀(jì)》：除了行政的監(jiān)管之外，核安全方面的法規(guī)制度體系是否需要進(jìn)一步完善?

王?。簢液税踩殖闪⒑螅恢卑阎贫ê税踩ㄒ?guī)放在十分重要的位置?，F(xiàn)在，已基本形成了不同方面、不同層次的核安全法規(guī)系列。依據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，國家核安全局在核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、制造、調(diào)試、運(yùn)行和退役各個(gè)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都制定了以安全許可證制度為核心的監(jiān)管制度，以保證核設(shè)施建造的質(zhì)量和運(yùn)行安全。

要進(jìn)一步完善核安全的法規(guī)體系，首先要抓緊起草制定《核安全法》，進(jìn)一步明確各部門核相關(guān)企業(yè)在保證核安全方面的責(zé)任；其次是制定和修訂與《放射性污染防治法》、《核安全法》相匹配的行政法規(guī)核部門規(guī)章；再就是根據(jù)國外核電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和核技術(shù)的發(fā)展，對未來的核電廠提出更高的核安全要求，加快對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行修訂或完善。

未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機(jī)組，這將使核安全監(jiān)管面臨新的、更繁重的任務(wù)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

中國核電之變（中國科技報(bào)2005年4 月工1 日）

進(jìn)入2005年，剛好是中國核工業(yè)走過整整50年?；仡櫄v史，也許沒有哪個(gè)行業(yè)給中國人帶來如此大的震撼和如此多的自豪感，“兩彈一艇”為中國的核工業(yè)鑄就了輝煌的豐碑。但是，當(dāng)中國的核工業(yè)從軍工走向民用時(shí)，軍人那豪邁的步伐就變得踟躕徘徊了。特別是核電站的建設(shè)，雖然有大亞灣和秦山核電站的范例，但與我們核工業(yè)幾乎同時(shí)起步的法國、日本、韓國等國家相比，我們已落后很多。盡管這其中的原因很復(fù)雜，但發(fā)展核電的技術(shù)路線長期搖擺不定，對重大的基本的技術(shù)政策問題長期爭論不休，不作決斷，是我國核電事業(yè)發(fā)展非常遲緩的一個(gè)重要原因之一。

當(dāng)前，由于中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來能源的巨大需求，如何發(fā)展核電已到了必須給予一個(gè)明確答案的歷史關(guān)頭，對此，有關(guān)中國核電建設(shè)的決策、產(chǎn)業(yè)、研究等部門都做出了積極地回應(yīng)，在核電產(chǎn)業(yè)政策、安全認(rèn)識、技術(shù)選擇等方面都發(fā)生了顯著的變化。因此，我們在中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心軟科學(xué)處的協(xié)助下組織了這個(gè)專題。

政策定位之變：是“適當(dāng)”還是“積極”

2005年春節(jié)前后，有關(guān)中國核電發(fā)展的新聞不斷見諸報(bào)端。這其中最引人注目的是１月７日，國務(wù)院總理溫家寶在印尼首都雅加達(dá)出席東盟救災(zāi)峰會回國后即到深圳，視察了大亞灣核電站并明確指出，現(xiàn)在是我國核電建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國務(wù)院高度重視核電發(fā)展，要按照國家發(fā)展能源的決策和部署，積極推進(jìn)核電建設(shè)。

此后不久，1月13日，中國工程院院長徐匡迪透露，中國正在制定的國家中長期科技規(guī)劃已經(jīng)適度調(diào)整了能源發(fā)展戰(zhàn)略，用“積極發(fā)展核電”代替了過去的“適度發(fā)展核電”政策。

決策層的明確表態(tài)，似乎意味著中國核電將迎來一個(gè)黃金發(fā)展期。

在這之前，中國電力工業(yè)發(fā)展的具體方針是：大力發(fā)展水電和火電，適當(dāng)發(fā)展核電和燃?xì)怆?，努力開辟各種新能源。但是，近幾年來，由于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，電力包括煤炭、石油等能源已經(jīng)開始出現(xiàn)十幾年前中國經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的瓶頸制約征兆。

2004年全國電力缺口達(dá)3000萬千瓦，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共有24個(gè)省級電網(wǎng)拉限電；僅國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)就累計(jì)拉限電84.37萬條次。更可怕的是，持續(xù)性缺電仍將延續(xù)。

在這種情況下，中國迫切需要尋找一種經(jīng)濟(jì)、高效的新能源。而風(fēng)電、太陽能發(fā)電、潮汐發(fā)電等各類新能源，至今尚未解決電力大規(guī)模生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)性的問題。目前，能大規(guī)模生產(chǎn)電力的方式唯有核電，加快發(fā)展核電似乎成為解決中國電力供應(yīng)問題的必然選擇。

實(shí)際上，由于“電荒”頻發(fā)，在2003年年初有關(guān)中國政府要調(diào)整“十五規(guī)劃”中的電力部分，將“適度發(fā)展核電”的政策進(jìn)行調(diào)整的說法就開始流傳。而中國核電事實(shí)上已經(jīng)發(fā)展了20余年，但國內(nèi)核電發(fā)展規(guī)劃從來都沒有進(jìn)入到全國電力規(guī)劃的大盤子中，都是采取單個(gè)安排、分散建設(shè)的。2003年上半年，國家發(fā)展與改革委員會上報(bào)國務(wù)院有關(guān)中國核電的“遠(yuǎn)景規(guī)劃”開始在媒體披露：預(yù)計(jì)2020年前，中國將新建27個(gè)百萬千瓦級核電機(jī)組，核電總規(guī)模將達(dá)到3600萬千瓦(這意味著超過千億人民幣的投資總額)；核電在中國能源供應(yīng)總量中的比重將由現(xiàn)在的1.6%提升到4%。這相當(dāng)于從2004年起，中國至少每年要批準(zhǔn)兩個(gè)百萬千瓦級核電機(jī)組，亦即每年興建一座等同于大亞灣級別的核電站。

從“適當(dāng)”到“積極”，中國核電在中國電力資源中的位置似乎也由于這個(gè)規(guī)劃的披露得到了確切的落實(shí)。

中國核工業(yè)集團(tuán)公司新聞發(fā)言人、辦公廳主任陳錫波說，我國核電發(fā)展正在由過去的“適度發(fā)展核電”時(shí)期，開始進(jìn)入“加快推進(jìn)核電發(fā)展”時(shí)期。政府和社會各界對我國加快發(fā)展核電已經(jīng)形成了一致的共識，核電發(fā)展的主要目的和作用發(fā)生了轉(zhuǎn)變。所以，在今后的幾年里，核電將會得到比較快的發(fā)展。

據(jù)透露，在國務(wù)院核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，籌建國家核電技術(shù)公司的準(zhǔn)備工作也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。國家核電技術(shù)公司的職責(zé)是在此輪的核電大發(fā)展中，統(tǒng)一組織核電技術(shù)的引進(jìn)工作。

據(jù)報(bào)道，在過去的一年，2004年，也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察核工業(yè)科研生產(chǎn)基地、對核工業(yè)工作做出重要指示最多的一年。

2004年2月27日，曾培炎副總理聽取了中核集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新的匯報(bào)。曾副總理特別重視核電建設(shè)國產(chǎn)化，表示百萬千瓦級核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)要自己搞，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以我為主”。

3月22日，曾培炎副總理主持召開國務(wù)院核電專題會，對今后的核電發(fā)展做出了重大決策。

7月21日，國務(wù)院召開核電專題會議，正式批準(zhǔn)建設(shè)廣東嶺澳核電站二期工程、浙江三門核電站一期工程。會議認(rèn)為，核電是一種清潔安全、技術(shù)成熟、供應(yīng)能力強(qiáng)的發(fā)電方式，加快我國核電建設(shè)，提高核電在電力供給中的比重，有助于緩解電力增長與交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的矛盾，對帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國核電建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟、條件基本具備。

9月2日，國務(wù)院再次召開核電專題會議，就核電發(fā)展做出全面部署。會議提出，為了加快我國核電事業(yè)的發(fā)展，調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)、滿足電力需求，要按照已確定的方針抓緊開展核電自主化的各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、核電技術(shù)改進(jìn)方案研究、第三代核電技術(shù)標(biāo)書編制和核安全的評審和監(jiān)督，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo)。

種種跡象表明，我國核電發(fā)展之船正駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道。

而這一切卻與全球核電停滯20多年的現(xiàn)狀大相徑庭。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)動(dòng)力堆信息系統(tǒng)(pRIS)的數(shù)據(jù)顯示，2000年底，全世界正在運(yùn)行的核動(dòng)力堆共有438座，而到2003年3月，全世界共有441個(gè)核電機(jī)組運(yùn)行，僅增加了3座。

歐美國家人們心頭的陰影來自于1986年4月26日夜晚發(fā)生在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站的蒸汽爆炸及核燃料泄漏事件，這次事件成為各國民眾對核電揮之不去的夢魘，并直接帶來了一股世界反核電的浪潮。這之后,由于大多數(shù)核電大國電力供需逐漸平衡，加上核電投資費(fèi)用較高、建設(shè)和使用周期較長，各國發(fā)展核電的腳步紛紛放緩，很多國家甚至決定不再發(fā)展新的核電項(xiàng)目。

而中國在此時(shí)決定大力發(fā)展核電，也使中國一躍成為未來10年全球最大的新增核電市場。國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事布利克斯甚至認(rèn)為，中國核電發(fā)展的形勢對世界核電工業(yè)是個(gè)巨大的鼓舞。

與中國決策層的積極相呼應(yīng)的是中國地方建核電站的熱情，各地對核電項(xiàng)目的渴求可以用“迫不及待”一詞來形容。因?yàn)樽钫T人的說法是核電站投產(chǎn)發(fā)電后，可以給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮氖找?。核電站的回?bào)十分驚人，據(jù)稱，有證券公司分析，從主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)看，在成本費(fèi)用率、產(chǎn)值利潤率等指標(biāo)方面，核電都高于整個(gè)電力行業(yè)的平均盈利水平，毛利潤率一般都維持在30%以上。同時(shí)核電建設(shè)在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也有很大的作用。據(jù)介紹，大亞灣核電站從建設(shè)到2002年共實(shí)現(xiàn)利稅數(shù)十億元人民幣，上繳各項(xiàng)稅金超2億元人民幣。而大亞灣核電站并沒有花費(fèi)當(dāng)?shù)卣囊环皱X，卻從最初的4億多美元的注冊資金滾動(dòng)到今天的570億元人民幣資產(chǎn)，并以核養(yǎng)核建立兩座新的核電站。

據(jù)了解，除廣東及江蘇已由國家批準(zhǔn)建設(shè)核電站外，迄今山東、湖北、湖南、福建、四川、重慶等都向國家發(fā)改委提交了建設(shè)核電廠的申請報(bào)告。但根據(jù)“十一五核電規(guī)劃”，中國的核電將主要分布在東南沿海一帶。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但資源不足，用電緊缺，較適宜發(fā)展核電。另外，取之不盡的海水正可為冷卻核反應(yīng)堆提供充足的水源。

對于中國核電政策的顯著變化，專家們的理解也有深有淺，甚至表示出一定程度的擔(dān)憂。

核能專家、中國工程院院士葉奇蓁認(rèn)為，核電不能解決全國性的電力大問題，但它有助于解決部分地區(qū)的電力短缺問題。

中國原子能科學(xué)研究院教授顧忠茂說，“要把大力發(fā)展核電提升到關(guān)乎國家能源安全的戰(zhàn)略高度。核電是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的能源產(chǎn)業(yè)，而不是某個(gè)特定階段的救急措施。中國的電力來源結(jié)構(gòu)存在很多不合理的地方，依靠核電進(jìn)行調(diào)整是個(gè)好方法。”

但業(yè)內(nèi)也有人發(fā)出警告，由于核電建設(shè)周期長(一般為5至7年)，且投資巨大(一般每千瓦投資約1500美元)，在一個(gè)煤炭、水力資源相對豐富的國家，核電的過多、過快增長，并非經(jīng)濟(jì)可行之舉。

同時(shí)，有關(guān)中國核電安全的普遍擔(dān)心還在于，隨著核電建設(shè)速度的加快，以及核電投資主體的多元化(外資介入及可能的民營資本的參與)，核電安全的主導(dǎo)權(quán)是否會發(fā)生旁落？中國的核電安全體系也將隨著建成核電站數(shù)量的增加，而變得相對脆弱，這都將給事關(guān)重大的 核電安全，增加隱患。

發(fā)展模式之變：是“自主”還是“引進(jìn)”

據(jù)有關(guān)方面透露，2005年初，中國核電最大的動(dòng)作是向國際公開招標(biāo)核電站項(xiàng)目中包括四臺百萬千瓦級核電機(jī)組。

按照發(fā)改委的“規(guī)劃”，中國計(jì)劃于2020年前新建27個(gè)百萬千瓦級核電機(jī)組，屆時(shí)，核電在能源供應(yīng)總量中的比重將由現(xiàn)在的1．6％提升到4％，而這些核電站項(xiàng)目的官方預(yù)算為每座核反應(yīng)堆15億至20億美元。有學(xué)者認(rèn)為，以國際上目前通行的每千瓦投資不超過1500美金粗略計(jì)算，未來16年我國核電的投資需要400億美金左右，這個(gè)大蛋糕由不得人們不垂涎三尺。龐大的市場促使世界上幾乎所有核電設(shè)備的制造強(qiáng)國，都已投入爭食中國核電“蛋糕”的激烈競爭當(dāng)中，阿爾斯通、AECL、法國電力、英國核燃料公司以及美國西屋電氣公司等外國電力技術(shù)公司紛至沓來。與此同時(shí)，隨著中國核電市場競爭的白熱化，核電“國產(chǎn)化情結(jié)”也隨之變得越來越強(qiáng)烈。

據(jù)中核集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新介紹，我國的核電事業(yè)在起步過程中采用了兩種模式。一種是自力更生的模式，即由我國自己設(shè)計(jì)、自己制造為主，適當(dāng)采用部分國外先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。秦山核電站第一臺30萬千瓦機(jī)組在90年代初投產(chǎn)發(fā)電，是我國內(nèi)地首臺壓水堆核電機(jī)組。這種機(jī)組已經(jīng)經(jīng)過長期運(yùn)行的考驗(yàn)，并且已出口到國外。秦山二期兩臺60萬千瓦核電機(jī)組，都已投入運(yùn)行。這種模式的成功，極大地提高了我國核電的科研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行水平。

另一種模式是由國外提供成套核電設(shè)備，并提供相應(yīng)的買方信貸，用建成發(fā)電后所獲得的資金來償還貸款。這種模式首先應(yīng)用在廣東深圳大亞灣核電站基地，現(xiàn)已建成四臺100萬千瓦級的核電機(jī)組，并已做到長期安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這種模式還應(yīng)用在浙江秦山核電三期工程，該工程引進(jìn)了兩臺加拿大生產(chǎn)的70萬千瓦重水堆核電機(jī)組，已投產(chǎn)發(fā)電。江蘇田灣核電站則采用了兩臺俄羅斯生產(chǎn)的百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組。

然而，一個(gè)不容忽略的現(xiàn)實(shí)是，目前國內(nèi)建成和在建的870萬千瓦核電機(jī)組中，近九成是從國外進(jìn)口的。人們不由得產(chǎn)生疑問，中國核電的發(fā)展模式究竟是以引進(jìn)為主還是以國產(chǎn)化為主。關(guān)于中國有沒有能力自主建立核電站，各方的說法也不盡相同。

一種說法是，目前，我國已經(jīng)能夠自主建設(shè)30萬千瓦和60萬千瓦核電站，也基本具備了百萬千瓦級核電站設(shè)備制造能力。而國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員認(rèn)為，我國的核電在施工和運(yùn)行方面已經(jīng)能夠基本自主化，但設(shè)計(jì)和制造方面距離國際水平尚有一定的差距。但來自新華社1月13日消息說，我國國產(chǎn)化百萬千瓦級壓水堆核電站（ＣＮＰ1000）的初步設(shè)計(jì)方案日前已完成，并順利通過專家審查。四環(huán)路方案的國產(chǎn)化150萬千瓦核電站（ＣＮＰ1500）也將很快完成初步設(shè)計(jì)。

消息還說，核電國產(chǎn)化包括自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建造和自主運(yùn)營等四個(gè)方面。設(shè)計(jì)自主化是實(shí)現(xiàn)核電國產(chǎn)化的基礎(chǔ)和龍頭。經(jīng)過２０多年核電技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，我國已經(jīng)形成了專業(yè)配制、知識和年齡結(jié)構(gòu)合理的研究設(shè)計(jì)隊(duì)伍，擁有了成套的設(shè)計(jì)軟硬件環(huán)境和工程試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施，建立了自主的設(shè)計(jì)管理、接口控制程序和質(zhì)量管理體系。

近日，有關(guān)方面發(fā)布消息稱，國務(wù)院已決定要加快推進(jìn)核電自主化建設(shè)。通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一技術(shù)路線，依托自主化項(xiàng)目建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主建設(shè)、自主制造和自主運(yùn)營的目標(biāo)。

技術(shù)路線之變：是“二代”還是“三代”

對核電建設(shè)自主化的爭論還引出了技術(shù)抉擇上的爭論——新建核電站應(yīng)采取第幾代壓水堆核電技術(shù)。以中國核工業(yè)集團(tuán)為代表的一方，主要提倡采用國內(nèi)現(xiàn)在比較成熟的第二代核反應(yīng)堆技術(shù)。他們認(rèn)為中國第二代技術(shù)的國產(chǎn)化率較高，安全性也可滿足要求，成本能夠控制在每千瓦1500美元之內(nèi)。并希望在未來三四年新的核電機(jī)組建成后，核電的國產(chǎn)化程度能從50%提高到70%以上。這樣不僅可以提高國產(chǎn)化率、降低成本，還能保住已有的核電工業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、迅速提高中國核電工業(yè)的整體水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但原國務(wù)院核電辦的一些專家則認(rèn)為，過去幾年里，面對來自經(jīng)濟(jì)、安全、防擴(kuò)散和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，世界核電界已經(jīng)積極開展新一代革新型反應(yīng)堆的研究。現(xiàn)在第三代核反應(yīng)堆技術(shù)已經(jīng)成熟并投入商業(yè)運(yùn)行。所以在新建項(xiàng)目中，建議直接采取更高起點(diǎn)的國外第三代技術(shù)。

在核反應(yīng)堆方面，“代”主要以安全指數(shù)來劃分，第三代的安全性高于第二代，但成本也更高。目前中國輕水壓水堆技術(shù)處在二代加，接近第三代。

從目前的情況看，中國已經(jīng)確定使用第三代核電技術(shù)的核電項(xiàng)目主要是廣東陽江和浙江三門項(xiàng)目，各有兩座百萬千瓦級的核電機(jī)組，總投資超過500億元人民幣。因此，專家分析，中國決定向國際招標(biāo)的四臺機(jī)組采用第三代技術(shù)的可能性更大。近來來華的幾家外國公司爭相推銷的，也都是第三代核反應(yīng)堆技術(shù)?！爸袊诨菊莆樟说诙穗娬炯夹g(shù)后，需要邁上一個(gè)新的技術(shù)臺階，這時(shí)第三代便成為首選?！敝袊藢W(xué)會有關(guān)專家認(rèn)為。

據(jù)了解，目前，第三代核電技術(shù)只有美國、法國掌握。美國西屋核能公司也已掌握了第三代核電站技術(shù)Ap1000，但尚未進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域驗(yàn)證。法國法碼通（Framatome）公司正在芬蘭牽頭建設(shè)第一座第三代核電站（歐洲壓水堆EpR），美國則正在聯(lián)合其他核電技術(shù)先進(jìn)的國家，進(jìn)行第四代核電站的研究論證。

中國核工業(yè)發(fā)展的歷史鏡頭

50年前，毛澤東主席在中南海主持召開中共中央書記處擴(kuò)大會議，作出建立和發(fā)展中國原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，從此中國開始了核工業(yè)建設(shè)和核武器研制的秘密歷程。

從“兩彈一艇”(原子彈、氫彈、核潛艇)到核能和平利用，中國現(xiàn)已建成獨(dú)立完整的核科技工業(yè)體系，成為世界上為數(shù)不多的幾個(gè)擁有完整核科技工業(yè)體系的國家之一。

1964年10月16日晚，中國第一枚原子彈爆炸成功的消息震驚了世界。

從1955年至2005年的50年，中國核工業(yè)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。第一階段從1955年至1978年，成功研制了原子彈、氫彈和核潛艇，建立了一套比較完整的核工業(yè)體系。第二階段從1979年至今，核電站建設(shè)成功起步，初步形成了軍民結(jié)合和精干高效的新型核科技工業(yè)體系。

1970年2月，周恩來總理在聽取上海缺電情況的匯報(bào)時(shí)說：“從長遠(yuǎn)看，要解決上海和華東用電問題，要靠核電,‘二機(jī)部’不能光是爆炸部，要搞原子能發(fā)電?！?/p>

1978年12月以后，中國對核工業(yè)的發(fā)展方針進(jìn)行了重大調(diào)整，從過去主要為國防建設(shè)服務(wù)，調(diào)整為軍民結(jié)合，保軍轉(zhuǎn)民，重點(diǎn)為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活服務(wù)，從而進(jìn)入“以我為主，中外合作”的第二階段。

1981年，國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于請示批準(zhǔn)建設(shè)30萬千瓦核電站的報(bào)告》。1985年3月20日，秦山核電站澆灌第一罐混凝土。1991年12月15日，秦山核電站首次并網(wǎng)發(fā)電成功。

秦山核電站結(jié)束了中國大陸無核電的歷史，使中國成為世界上第七個(gè)能自行設(shè)計(jì)建造核電站的國家。

廣東大亞灣、秦山二期、秦山三期、廣東嶺澳、江蘇田灣、浙江三門目前，中國核電裝機(jī)容量達(dá)到870萬千瓦，每年可提供幾百億千瓦時(shí)的電量，2003年底累計(jì)發(fā)電量占全國總發(fā)電量的2.3%。

秦山一期核電站已經(jīng)安全運(yùn)行13年，在2003年世界核電運(yùn)營者協(xié)會規(guī)定的9項(xiàng)性能指標(biāo)中，秦山核電站有6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到中值水平，其中3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。核電、核燃料和核應(yīng)用技術(shù)已成為新時(shí)期中國核工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。

面對能源危機(jī)，中國核電發(fā)展也從過去的“適度發(fā)展”轉(zhuǎn)為“加快推進(jìn)”。

按照國家發(fā)展和改革委員會的測算，到2020年，中國的電力裝機(jī)容量將達(dá)到9億??10億千瓦。按照這個(gè)要求，在今后的15年內(nèi)，我國的核電裝機(jī)容量至少要新增3000萬千瓦。

核電站知識(一)

核電站

核電站是利用原子核內(nèi)部蘊(yùn)藏的能量大規(guī)模生產(chǎn)電力的新型發(fā)電站。它大體上可分為兩部分：一部分是利用核能產(chǎn)生蒸汽的核島，包括核反應(yīng)堆和一回路系統(tǒng)；另一部分是利用蒸汽發(fā)電的常規(guī)島，包括汽輪發(fā)電機(jī)系統(tǒng)。后一部分與普通火電廠大同小異，而前一部分則截然不同。

核電站使用的燃料稱為“核燃料”。核燃料含有易裂變物質(zhì)鈾-235。一座100萬千瓦的核電站每年只需要補(bǔ)充30噸左右的核燃料，而同樣規(guī)模的燒煤電廠每年要燒煤300萬噸。

熱堆的概念

中子打入鈾－235的原于核以后，原子核就變得不穩(wěn)定，會分裂成兩個(gè)較小質(zhì)量的新原子核，這是核的裂變反應(yīng)，放出的能量叫裂變能；產(chǎn)生巨大能量的同時(shí)，還會放出2??3個(gè)中子和其它射線。

這些中子再打入別的鈾－235核，引起新的核裂變，新的裂變又產(chǎn)生新的中子和裂變能，如此不斷持續(xù)下去，就形成了鏈?zhǔn)椒磻?yīng)

利用原子核反應(yīng)原理建造的反應(yīng)堆需將裂變時(shí)釋放出的中子減速后，再引起新的核裂變，由于中子的運(yùn)動(dòng)速度與分子的熱運(yùn)動(dòng)達(dá)到平衡狀態(tài)，這種中子被稱為熱中子。堆內(nèi)主要由熱中子引起裂變的反應(yīng)堆叫做熱中子反應(yīng)堆（簡稱熱堆）。

熱中子反應(yīng)堆，它是用慢化劑把快中子速度降低，使之成為熱中子（或稱慢中子），再利用熱中子來進(jìn)行鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的一種裝置。由于熱中子更容易引起鈾－235等裂變，這樣，用少量裂變物質(zhì)就可獲得鏈?zhǔn)搅炎兎磻?yīng)。慢化劑是一些含輕元素而又吸收中子少的物質(zhì)，如重水、鈹、石墨、水等。熱中子堆一般都是把燃料元件有規(guī)則地排列在慢化劑中，組成堆芯。鏈?zhǔn)椒磻?yīng)就是在堆芯中進(jìn)行的。

反應(yīng)堆必須用冷卻劑把裂變能帶出堆芯。冷卻劑也是吸收中子很少的物質(zhì)。熱中子堆最常用的冷卻劑是輕水（普通水）、重水、二氧化碳和氦氣。

核電站的內(nèi)部它通常由一回路系統(tǒng)和二回路系統(tǒng)組成。反應(yīng)堆是核電站的核心。反應(yīng)堆工作時(shí)放出的熱能，由一回路系統(tǒng)的冷卻劑帶出，用以產(chǎn)生蒸汽。因此，整個(gè)一回路系統(tǒng)被稱為“核供汽系統(tǒng)”，它相當(dāng)于火電廠的鍋爐系統(tǒng)。為了確保安全，整個(gè)一回路系統(tǒng)裝在一個(gè)被稱為安全殼的密閉廠房內(nèi)，這樣，無論在正常運(yùn)行或發(fā)生事故時(shí)都不會影響安全。由蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電的二回路系統(tǒng)，與火電廠的汽輪發(fā)電機(jī)系統(tǒng)基本相同。

發(fā)展核電，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇

謝然浩

國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)顯示，在去年產(chǎn)量高增長的基礎(chǔ)上，今年我國原煤產(chǎn)量增勢依然不減。其中，元旦至3月7日，原煤產(chǎn)量完成2.6229億噸，增長21.7%。

煤炭產(chǎn)量在增長，但進(jìn)入2月底，受鐵路運(yùn)輸制約，煤炭供應(yīng)吃緊，1997年以來一直不缺電的山東省也開始對省內(nèi)部分地區(qū)實(shí)施拉閘限電。其中，僅煙臺、濰坊和青島地區(qū)在2月28日至3月3日的5天內(nèi)就累計(jì)限電894.8萬千瓦時(shí)，日均限電負(fù)荷40多萬千瓦。為此，山東省緊急派人進(jìn)京，呼吁有關(guān)部門增加晉煤進(jìn)魯?shù)倪\(yùn)力。

其實(shí)，類似情況在去年底就已出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)因鐵路運(yùn)力緊張，電煤供應(yīng)不及時(shí)，全國有21個(gè)省(區(qū)、直轄市)的電廠被迫拉閘限電。有專家據(jù)此指出，要想從根本上確保未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電力供應(yīng)，除需要加快實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在內(nèi)的各類節(jié)電措施外，也需從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)入手，加快核電建設(shè)。

目前我國鐵路運(yùn)營總里程為7.2萬公里，僅占世界運(yùn)營里程6%。按人口計(jì)，我國每萬人鐵路網(wǎng)密度排名在世界百位之后，只有0.56公里。按國土面積算，我國每萬平方公里擁有的鐵路也只有75公里，排名世界60位之后。加上我國煤炭產(chǎn)地多位于“三西”(山西、陜西和內(nèi)蒙古西部)地區(qū)，用煤多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多在沿海地區(qū)。因此，在現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)中，煤炭運(yùn)輸已占到一半以上。主要運(yùn)煤通道大秦線、石太線、京原線、黔桂線、京滬線、京廣線、隴海線運(yùn)輸長期緊張。又由于上述線路均為客貨雙高峰線，每當(dāng)電煤運(yùn)輸任務(wù)重時(shí)，就只有停其它貨運(yùn)、保煤運(yùn)。每遇客流龐大難以應(yīng)付時(shí)，辦法也只有停貨運(yùn)、?？瓦\(yùn)。

為加快鐵路建設(shè)，今年1月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《中長期鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》確定，到2020年全國鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到10萬公里。盡管未來鐵路運(yùn)輸環(huán)境將有較大改善，但專家認(rèn)為，如果不發(fā)展核電，要滿足未來沿海地區(qū)的運(yùn)煤需求，前景仍不樂觀。因?yàn)椋谀壳拔覈F(xiàn)有的3.85億千瓦發(fā)電裝機(jī)中，有近80%、約3億千瓦機(jī)組為煤電，2003年全國發(fā)電用煤已占到全年產(chǎn)煤炭量的一半，達(dá)8億多噸。到2020年全國電力裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)9.2億千瓦，考慮到新增裝機(jī)中有相當(dāng)部分為水電和其它新能源，預(yù)計(jì)仍有3億多裝機(jī)為煤電，屆時(shí)年發(fā)電用煤仍需再增8億噸。加上其它貨物運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸仍將不堪重負(fù)。

發(fā)展核電能解運(yùn)輸重負(fù)嗎？目前一座百萬千瓦級的燃煤電廠，每年要燒煤250萬噸。而同樣規(guī)模的核電廠年消耗燃料最多僅為30噸。就是說，發(fā)同樣多的電，核電廠每年需要的燃料運(yùn)力僅為燃煤電廠的8.3萬分之一。由于燃料消耗少，目前全世界擁有的核電裝機(jī)總?cè)萘侩m已高達(dá)3.638億千瓦，年消耗的燃料卻只有6萬多噸。

專家同時(shí)指出，與發(fā)展煤電相比，加快核電發(fā)展更重要的意義，還在于其利于減少電廠對環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一座百萬千瓦級燃煤電廠每年要產(chǎn)生650萬噸二氧化碳、1700噸二氧化硫、400噸氮氧化物、28萬噸灰?；抑羞€含有汞、鎘、鉛、砷等對人體有害的物質(zhì)及鈾、釷、鐳、氡等放射性物質(zhì)。核電廠卻不會產(chǎn)生任何二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物。盡管核電存在著乏燃料和放射性廢物貯存、處理問題，存在著核泄漏風(fēng)險(xiǎn)，但隨著技術(shù)進(jìn)步，核安全措施的跟進(jìn)，目前其放射性對環(huán)境造成的影響已遠(yuǎn)低于允許的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還低于燃煤電廠。據(jù)資料介紹，以百萬千瓦的核電廠、燃煤電廠作比較，核電廠附近居民所受的放射性照射每年僅為2毫雷姆，燃煤電廠附近居民所受的照射每年則為5毫雷姆。

目前我國年消耗煤炭量約為世界三分之一以上。大量燃煤，已使我國成為繼北美、歐洲后的世界第三大酸雨污染區(qū)。為此，世界銀行在上世紀(jì)90年代的一份報(bào)告中測算，1995年我國因大氣污染和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過370億美元，占當(dāng)年GDp的5%。用這筆錢，幾乎可以建20座百萬千瓦級核電廠。

此外，煤炭作為不可再生的化工原料，目前已占我國化工原料的三分之二，生產(chǎn)的化工產(chǎn)品已達(dá)到幾百種，繼續(xù)大量將它直接燃燒，就像直接燃燒石油一樣，也是一種資源、經(jīng)濟(jì)上的巨大浪費(fèi)。因?yàn)?，煤炭在直接燃燒過程中只有百億分之一的質(zhì)量轉(zhuǎn)化為能量，其它都化為粉塵和有害物質(zhì)進(jìn)入了大氣。只有在化工領(lǐng)域，煤炭才能真正做到物盡其用。

基于此，專家強(qiáng)調(diào)，無論是從滿足國民經(jīng)濟(jì)對電力需求角度看，還是從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展角度看，對我國來說，加快核電發(fā)展是刻不容緩的必然選擇。