第一篇：當(dāng)前村級(jí)檔案工作存在的問題

當(dāng)前村級(jí)檔案工作存在的問題

村級(jí)檔案是指村民委員會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化和村民自治等活動(dòng)中形成的具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的一種特殊而重要的信息資源。然而,現(xiàn)在村級(jí)檔案工作主要存在很多的問題，l、檔案意識(shí)薄弱,重視不夠。村級(jí)檔案管理工作幾乎處于無人問津的狀態(tài)，無專人管理、無專門庫房、無專門設(shè)備，一些重要的村級(jí)規(guī)劃、村規(guī)民約、經(jīng)濟(jì)合同、會(huì)議記錄以及基建設(shè)備圖紙、占地補(bǔ)償，土地承包和流轉(zhuǎn)等科技、文書檔案資料，東堆西放，有的裝在麻袋里、紙箱里，任憑蟲蛀鼠咬，成為“紙磚”、紙屑；有的長期放在領(lǐng)導(dǎo)抽屜里，沒有按時(shí)歸檔，造成檔案資料的嚴(yán)重丟失，而給本單位各方面的利用工作帶來不可彌補(bǔ)的損失，使農(nóng)村工作受到一定影響。主要原因還是村干部沒有足夠重視這項(xiàng)工作，影響和制約了村級(jí)檔案工作的開展。

2、有的村會(huì)計(jì)把材料收集整理了，但文件格式不統(tǒng)一.書寫不規(guī)范。文件材料處理過程中隨意性大。影響檔案文件的質(zhì)量。

3、管理制度不健全,文件散失嚴(yán)重。目前大部分行政村沒有建立文書處理、檔案管理的規(guī)章制度,加上平時(shí)不注意文件材料的形成、積累和歸檔,導(dǎo)致相當(dāng)一部分有歸檔價(jià)值的文件材料散失,追無下落,有的村文件材料所剩無幾,已無法反映該村的基本歷史面貌。

4、檔案隊(duì)伍素質(zhì)差,兼而不職。

檔案工作的重要性

中共中央、國務(wù)院發(fā)出關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，村級(jí)檔案是全面、客觀、系統(tǒng)地反應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的黨的建設(shè)的歷史真實(shí)記錄，是農(nóng)村管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，對(duì)村級(jí)檔案管理工作也提出了更新、更高的要求：一方面要求我們在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成具有保存價(jià)值的各種不同形式的真實(shí)記錄做好歸檔工作，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理；另一方面是要求我們必須充分發(fā)揮村級(jí)檔案工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，更好地在新農(nóng)村建設(shè)中提供良好的服務(wù)和必要的保證。

一、在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮保障作用。第一、村級(jí)檔案在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中發(fā)揮保障作用。在新農(nóng)村建設(shè)中所形成的許多村級(jí)規(guī)劃檔案（包括村莊規(guī)劃、農(nóng)地（田）保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等）和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)檔案是組織實(shí)施村莊建設(shè)、修建道路、橋梁、疏通河道和農(nóng)地（田）基本建設(shè)的依據(jù)。第二、村級(jí)檔案在確保土地經(jīng)營權(quán)益中發(fā)揮保障作用。第二輪土地承包檔案、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中所產(chǎn)生的合同、協(xié)議、權(quán)屬變更等檔案，是確保廣大農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)益的主要憑證。第三、村級(jí)檔案在實(shí)行村級(jí)集體資產(chǎn)有效管理中發(fā)揮保障作用。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案是村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的依據(jù)和憑證，能有效

反映村級(jí)集體資產(chǎn)的重量和管理水平，有利于村級(jí)集體資產(chǎn)的增值保值，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化運(yùn)作。

二、在實(shí)行村務(wù)公開中發(fā)揮保證作用。第一、科學(xué)利用檔案能保證村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策具有準(zhǔn)確性。做任何一項(xiàng)決策都必須依靠一定的材料、數(shù)據(jù)以及人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，完整、齊全、準(zhǔn)確的檔案資料不但能提高工作效率起到事半功倍作用，同時(shí)也為正確的決策提供可靠的依據(jù)。第二、村級(jí)檔案能體現(xiàn)村干部辦事的公證性。一方面檔案作為原始憑據(jù)是村級(jí)干部工作和處理各種事情解決各類矛盾及糾紛的依據(jù)；另一方面也能反映出村級(jí)干部在辦事過程中程序是否到位，處事是否公開、公平、公正。第三、村級(jí)檔案能保證村級(jí)民主管理的公開性。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案、文書檔案的公開是村務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，通過檔案的開放和利用，可以增加工作的透明度和接受群眾監(jiān)督力度。

三、在化解各類矛盾中發(fā)揮依據(jù)作用。村級(jí)檔案是直接面向廣大農(nóng)民，具有特殊的意義和作用。第一，村級(jí)檔案是廣大農(nóng)民各種權(quán)益的保證。土地承包檔案、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地被征用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償款的發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等名冊、臺(tái)帳檔案是直接關(guān)系到農(nóng)民的權(quán)益保障，維護(hù)農(nóng)民切身利益的重要憑據(jù)。第二，村級(jí)檔案是解決農(nóng)戶和鄰里矛盾和糾紛的依據(jù)。農(nóng)村建房檔案、土地承包、自留地分配等檔案為解決各種矛盾和問題提供依據(jù)。第三，村級(jí)檔案為農(nóng)村公共事務(wù)管理提供依據(jù)。農(nóng)

村中的各種村規(guī)民約，各類水、電、環(huán)境綠化設(shè)施等臺(tái)帳檔案、外來人口管理登記檔案，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民自治、建設(shè)平安農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)規(guī)范管理的依據(jù)。

四、在傳承農(nóng)村歷史文化發(fā)揮基礎(chǔ)作用。村級(jí)檔案客觀地記錄和反映了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中廣大農(nóng)民勤勞智慧；反映農(nóng)村發(fā)展的歷史軌跡，它不但具有歷史性，還具有豐富的文化內(nèi)涵。首先，村級(jí)檔案無論是文字、圖像、照片、磁介質(zhì)檔案都記錄著各個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展歷程和一定時(shí)期各方面發(fā)展成果的原始印跡，反映著一定時(shí)期歷史和文化面貌，因此在研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的歷史中村級(jí)檔案是最直接、最具說服力的材料，一個(gè)地方的修史編志也離不開村級(jí)檔案為依托。其次，村級(jí)檔案對(duì)農(nóng)村歷史和文化具有傳承作用。通過對(duì)傳統(tǒng)的村落文化、禮儀、藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)俗等進(jìn)行歸集、整理、加工和保存，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)習(xí)俗和精神文化得以傳播和延續(xù)；總之，一個(gè)村具有年代久遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、形式多樣、影響廣泛、數(shù)量眾多的檔案就說明它的歷史和文化積淀蘊(yùn)厚，對(duì)傳承農(nóng)村歷史文化和精神文明建設(shè)所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用也更加明顯。

村級(jí)檔案在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用是廣泛的、形式是多樣的、意義也是深遠(yuǎn)的，因此，我們必須注意在新農(nóng)村建設(shè)中建好檔、管好檔、用好檔，使它在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

主持詞

這次召開創(chuàng)建山東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)的會(huì)議是經(jīng)街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹創(chuàng)建山東省檔案工作示范鎮(zhèn)的實(shí)施辦法，研究部署今年各村（社區(qū)）檔案工作任務(wù)。參加今天今天會(huì)議的有，街道黨工委的馬書記，黨政辦的管主任，檔案室檔案員及抽調(diào)東關(guān)中學(xué)的兩位老師李老師和陶老師（幫助到社區(qū)指導(dǎo)檔案工作的整理）、各工作區(qū)的文書。

會(huì)議第一項(xiàng)宣讀黨工委辦事處聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于創(chuàng)建山東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)的實(shí)施辦法。

會(huì)議第二項(xiàng)做重要講話。

會(huì)后，大家要結(jié)合下發(fā)的文件貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)馬書記的講話精神，著重從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)：

一、深入宣傳，切實(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神 各工作區(qū)要緊緊圍繞這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，把會(huì)議確定的工作目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施向村干部講清。

二、強(qiáng)化責(zé)任，各工作區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，確保檔案工作落到實(shí)處。

三、突出重點(diǎn)，東、西關(guān)工作區(qū)要求全部村（社區(qū)）建檔案室（沒有辦公室的除外），其他工作區(qū)先以點(diǎn)帶面，先報(bào)兩個(gè)各方面條件不錯(cuò)的村做試點(diǎn)，其它村再慢慢開展?，F(xiàn)在村級(jí)檔案工作做得很好的有民主社區(qū)、勝利社區(qū)、三里溝社區(qū)、自由社區(qū)、王家莊社區(qū)，這幾個(gè)點(diǎn)都是檔案室去給指導(dǎo)整理的，你們可以組織有關(guān)人員到這些點(diǎn)上去學(xué)習(xí)。另外檔案工作很繁鎖、很專業(yè)，檔案室小林和東關(guān)中學(xué)的兩位老師隨時(shí)可以到村里指導(dǎo)，你們可以和辦公室聯(lián)系。散會(huì)。

第二篇：當(dāng)前檔案專題展中存在的問題和對(duì)策

當(dāng)前檔案專題展中存在的問題和對(duì)策 摘要:檔案專題展對(duì)活躍檔案館的利用服務(wù)工作,擴(kuò)大檔案館的社會(huì)影響,宣傳檔案工作社會(huì)價(jià)值等具有重要意義,是當(dāng)前檔案館圍繞大局、服務(wù)中心的主要途徑之一。但是目前的檔案專題展還存在不少問題,本文在解剖這些問題的基礎(chǔ)上,提出了相關(guān)的改善措施。關(guān)鍵詞: 檔案專題展 展覽 檔案 利用

檔案專題展,是檔案館根據(jù)中心工作需要,結(jié)合社會(huì)需求,利用重大紀(jì)念日,配合重大活動(dòng),按照一定的主題舉辦的展覽,是檔案館為避免因固定陳列展內(nèi)容相對(duì)固定、缺少變化影響檔案館功能實(shí)現(xiàn)而采取的一種補(bǔ)充、拓展和深化,在活躍檔案館的利用服務(wù)工作,擴(kuò)大檔案館的社會(huì)影響,宣傳檔案工作社會(huì)價(jià)值等方面具有重要意義。

一、檔案專題展存在的問題及原因分析

檔案專題展在近幾年獲得了蓬勃發(fā)展,但一個(gè)不容忽視的問題是,檔案專題展中稱得上精品的展覽所占比例不高,高質(zhì)量、高水平的展覽數(shù)量有限。

(一)對(duì)檔案展品缺乏全面深入的研究

檔案館館藏檔案研究工作薄弱,導(dǎo)致檔案館工作人員對(duì)館藏“寶貝”明珠暗投,不知道究竟哪些是珍貴檔案、哪些更有價(jià)值;或者對(duì)自己的“寶貝”不知甚解,知道哪些是珍貴檔案,卻又讀不懂里面的內(nèi)容,沒有從中發(fā)掘出有價(jià)值的信息。觀眾以為你是檔案館專家向你咨詢,你卻回答不出所以然,長此以往,社會(huì)對(duì)檔案館的信任就會(huì)消失,檔案館在史料求實(shí)方面的陣營就會(huì)萎縮。

(二)檔案展覽的“檔案”特色體現(xiàn)不夠

在展覽形式上,很多檔案展覽采用的是翻拍照片、影印圖片配上文字說明這種比較單一的形式,有的檔案展品甚至來源于公開出版物,其內(nèi)容也是新近發(fā)生的事情。這種載體單

一、噴繪簡單、內(nèi)容膚淺的展覽,檔案館能舉辦,其他部門也能舉辦。檔案館展覽貴在“檔案”二字,必須考慮所用展品的分量,必須有歷史的厚重感,倘若人們在越來越多的檔案館展覽上看不到珍貴歷史檔案,觀看檔案展覽沒有走近歷史長河的感覺,檔案館展覽的品牌特色就無法樹立起來,檔案館在公眾心目中的地位就會(huì)逐漸降低,長此以往,國家檔案館的館藏能力和史料權(quán)威將會(huì)受到質(zhì)疑。

(三)館藏檔案資源的合作共享機(jī)制有待加強(qiáng)

由于歷史的原因,各檔案館館藏檔案內(nèi)容和成分存在先天不足。許多檔案館尤其是區(qū)縣一級(jí)檔案館,成立時(shí)間不長,多數(shù)不足40年,館藏檔案起始時(shí)期不遠(yuǎn),解放前檔案甚少,加上嚴(yán)肅的黨政文書檔案占其多數(shù),造成檔案館館藏珍貴資源不豐富,社會(huì)真正感興趣的檔案不多,這都給檔案館舉辦精品檔案展覽帶來一定困難。如果檔案館之間不能加強(qiáng)檔案資源的合作和共享,不能建立一種優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏互利的合作機(jī)制,勢必造成檔案資源的浪費(fèi),檔案展覽的社會(huì)效果毫無疑問也會(huì)大打折扣。

(四)具有歷史文化內(nèi)涵的檔案展覽少

檔案館舉辦的專題展覽,不少是配合政治形勢舉辦的政績類展覽。要么是檔案工作成就展,要么是社會(huì)建設(shè)成就展,要么是政治教育學(xué)習(xí)活動(dòng)成就展,等等。不可否認(rèn),政績類展覽能夠激發(fā)愛國情感,契合領(lǐng)導(dǎo)愛好,投入少,見效快,但這類展覽存在著浮躁化、倉促化、淺表化的傾向,缺乏一種應(yīng)有的大氣和歷史的厚重。對(duì)于占有社會(huì)稀缺資源的綜合檔案館來說,社會(huì)公眾最希望看到的是承載歷史厚重與文化底蘊(yùn)的展覽,而不是哪個(gè)部門都能舉辦的政績類展覽?？陀^來說,歷史文化性展覽費(fèi)時(shí)費(fèi)力,把握起來難度大,但是這種展覽的社會(huì)價(jià)值和效應(yīng)最大。目前一些檔案館歷史文化類展覽匱乏,影響了檔案館文化功能的發(fā)揮。

(五)檔案展覽的整體策劃缺乏新意

檔案展覽中,真正產(chǎn)生深刻而廣泛的社會(huì)影響的展覽并不多,社會(huì)對(duì)檔案部門舉辦的展覽印象不深,往往是熱熱鬧鬧開展后很快歸于沉寂。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是檔案展覽缺乏策劃和創(chuàng)新,不能將檔案資源與社會(huì)需求有效地結(jié)合起來。有的展覽從制訂計(jì)劃到完成制作只有短短幾個(gè)月甚至幾周時(shí)間,沒有認(rèn)真對(duì)檔案展覽的主題、客體需求、展出形式等進(jìn)行精心策劃,致使一些檔案展覽不能達(dá)到預(yù)期效果。

(六)檔案展品的保管保護(hù)意識(shí)欠缺

在一些利用檔案原件或復(fù)制件進(jìn)行展出的展覽中發(fā)現(xiàn),來自檔案館的館藏檔案破損現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅給布展帶來了很大麻煩,而且給觀眾參觀展覽帶來不少負(fù)面影響。有的檔案被粗糙地裁掉了邊,有的檔案簡陋地用透明膠布進(jìn)行粘貼,有的大幅檔案被隨意折疊得不成原

形,有的檔案上面有后來隨便涂寫的多種編號(hào),有的檔案修裱技術(shù)效果差得連外行都會(huì)見笑等等,這種業(yè)內(nèi)人士平時(shí)都不注意保護(hù)檔案的現(xiàn)象,會(huì)給業(yè)外人留下深刻的負(fù)面印象,不僅有損于檔案系統(tǒng)的對(duì)外形象,而且有礙于社會(huì)檔案意識(shí)的整體提高。

二、改善檔案專題展應(yīng)采取的措施

為更好、更多地向社會(huì)推出檔案精品展,充分發(fā)揮檔案的社會(huì)宣傳和教育服務(wù)功能,檔案館在舉辦專題展時(shí)應(yīng)該采取以下措施。

(一)抓時(shí)機(jī)、明需求,將館藏資源與社會(huì)需求結(jié)合起來

選題是檔案展覽的起點(diǎn),直接關(guān)系到整個(gè)展覽的成敗。首先,要善于抓住有利時(shí)機(jī)。檔案館對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題保持高度敏感,要圍繞黨和國家現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù),配合中心工作和經(jīng)常工作,抓住社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)來進(jìn)行選題。其次,要充分考慮客體需求?？腕w需求就是社會(huì)公眾對(duì)檔案展覽內(nèi)容的期待,也就是公眾意識(shí),只有做到選題內(nèi)容與觀眾參觀欲望“合拍”,才能引發(fā)人們的廣泛興趣,取得良好的社會(huì)效應(yīng)。第三,要善于挖掘館藏資源。要以館藏資源為基礎(chǔ),從檔案的歷史文化價(jià)值出發(fā)做好選題。在綜合考慮這些因素后,可從不同角度選擇不同類型的題目舉辦檔案展覽,如從著名人物、歷史事件、重大活動(dòng)、社會(huì)問題、重要紀(jì)念日、館藏珍品等角度來進(jìn)行選題。

(二)展檔案、突特色,將檔案展覽的品牌樹立起來

檔案館展覽的最大優(yōu)勢在于參展檔案的歷史性、真實(shí)性和可靠性,換言之,歷史檔案是檔案館展覽的金字招牌。檔案展品的真實(shí)性是檔案展覽取得成功的關(guān)鍵,古老的、具有特殊意義的檔案原件能給觀眾

帶來巨大的震撼,產(chǎn)生過目不忘的效果。因此,在選擇素材時(shí)要考慮檔案的真實(shí)性,在條件允許的情況下盡可能采用最能從本質(zhì)上反映展覽主題的檔案原件或檔案復(fù)制件。從檔案原件的真實(shí)性考慮,不是檔案原件的應(yīng)該在標(biāo)簽上進(jìn)行說明。從檔案珍品的使用權(quán)限上考慮,捐贈(zèng)的檔案應(yīng)該在標(biāo)簽上注明捐贈(zèng)者姓名,展出寄存的檔案要征求寄存人的同意,展出涉及到個(gè)人隱私的檔案也應(yīng)征求本人或其家人的同意。只有做到檔案展覽立足檔案、立足真實(shí),才能將檔案展覽的品牌形象樹立起來。

(三)深研究、廣征集,將檔案展品全面掌握起來

檔案展覽主題確定以后,應(yīng)對(duì)計(jì)劃選用的檔案展品進(jìn)行系統(tǒng)、認(rèn)真地研究,要通過檔案館工作人員或其他行業(yè)專家對(duì)檔案進(jìn)行研究,做到對(duì)展出的檔案了解充分、家底清楚,避免出現(xiàn)將不知情檔案進(jìn)行展出的現(xiàn)象。展覽主題確定后,還可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種途徑對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行廣泛征集,盡最大力量掌握檔案展覽能使用的檔案展品,進(jìn)一步豐富和補(bǔ)充館藏檔案資源。

(四)搭合作、促共享,將檔案館與外界合作機(jī)制建立起來

聯(lián)合舉辦檔案展覽,已成為時(shí)代發(fā)展的需要。館藏內(nèi)容的互補(bǔ)性是檔案館館際協(xié)作的物質(zhì)基礎(chǔ),社會(huì)檔案信息需要的廣泛性是檔案館館際協(xié)作的源動(dòng)力。要善于借力與合作,以提高檔案專題展覽權(quán)威性和展品的廣泛性,避免檔案館唱“獨(dú)角戲”。舉辦大型檔案展覽在資源整合范圍上可以再擴(kuò)大。要想使檔案展覽的效果最大化,不僅僅是各國家綜合檔案館,而且各大學(xué)檔案館、機(jī)關(guān)檔案室之間,都應(yīng)該建立一

種資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的借力與合作,使展覽的力度、深度、廣度得以擴(kuò)展。

(五)展立體、精設(shè)計(jì),讓檔案展覽豐富活躍起來

為確保檔案展覽的成功,還需要全面考慮檔案展覽的整體設(shè)計(jì)。在內(nèi)容設(shè)計(jì)中,要做到照片、檔案、實(shí)物三者相結(jié)合;在形式設(shè)計(jì)上,要充分利用聲、光、電等多媒體手段,使觀眾既可以欣賞檔案原件,又可以觀看檔案錄像,還可以戴上耳機(jī)聆聽歷史錄音,條件允許的話,還可以應(yīng)用光電轉(zhuǎn)換的大型場景復(fù)原技術(shù);在布展設(shè)計(jì)上,盡量做到史料分類陳列的整齊美觀,實(shí)物圖片排列的錯(cuò)落有致,文字畫面裝飾的簡潔優(yōu)美,同時(shí)通過藝術(shù)處理使展覽內(nèi)容與展出環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。

(六)加強(qiáng)檔案的保管和保護(hù)工作

檔案的保管和保護(hù)是檔案館的基礎(chǔ)工作,是檔案館的生存之本。檔案館要制定檔案保護(hù)計(jì)劃,對(duì)館藏檔案要進(jìn)行全面清點(diǎn)和整理,對(duì)珍貴檔案要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),要增加必要的檔案保護(hù)設(shè)施和設(shè)備,提供可靠環(huán)境,如有必要可委托專業(yè)公司修復(fù)技術(shù)含量高的檔案,確保修復(fù)質(zhì)量。要加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,以數(shù)字化檔案代替檔案原件提供利用,減少檔案原件的使用次數(shù),對(duì)需要進(jìn)行展出的破損檔案,一定要提前進(jìn)行技術(shù)性修復(fù)。在運(yùn)用檔案原件布展時(shí),一定要從展廳照明、濕度和輔助材料等方面考慮檔案的安全和完整。

第三篇：當(dāng)前群防群治工作存在的主要問題

社會(huì)管理綜合治理專題培訓(xùn)講稿 當(dāng)前群防群治工作存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。主要是少數(shù)地方黨委政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群防群治工作重視不夠，工作措施不到位。有的地方治保會(huì)、調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮作用。相當(dāng)一部分基層民警認(rèn)為嚴(yán)打才能出成效，才有震懾力，群防群治工作長期處于無人抓、無人引導(dǎo)、無人組織的狀態(tài)。一些民警在開展群防群治工作中創(chuàng)新不夠、辦法不多，感覺無從下手。

二是管理體制不規(guī)范。對(duì)群防群治隊(duì)伍多頭管理、管理與保障脫節(jié)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在。保安隊(duì)伍的管理主體就有綜治委、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、保安物業(yè)公司、企事業(yè)單位等單位和部門。一些物業(yè)公司和企事業(yè)單位自建保安組織，各自為政，基層公安機(jī)關(guān)不能有效地介入管理和指導(dǎo)。

三是經(jīng)費(fèi)保障不穩(wěn)定。經(jīng)費(fèi)投入與保障不足問題在各地都不同程度存在，有的甚至難以保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成群防群治隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，人心不穩(wěn)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，群防群治人員的醫(yī)療保險(xiǎn)等得不到應(yīng)有的保障，一定程度上挫傷了工作積極性。

四是專職防范力量發(fā)展不平衡、素質(zhì)參差不齊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群防群治組織特別是農(nóng)村治保組織不斷萎縮弱化，有的治保會(huì)只有治保主任一個(gè)“光桿司令”。很多地方治保主任兼職過多，工作效果差。不少群防群治人員年齡老化，身體條件差，缺乏專業(yè)知識(shí)。群防群治人員培訓(xùn)沒有列入計(jì)劃，其素質(zhì)無法得到有效提高。

五是部分群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾參與群防群治工作的熱情不高、意識(shí)不強(qiáng)，不敢主動(dòng)與身邊的違法犯罪人員作斗爭，不愿為公安機(jī)關(guān)的打擊防范提供線索有的群眾甚至認(rèn)為“社會(huì)治安與我無關(guān)”。

群防群治-新形勢下加強(qiáng)群防群治工作的建議

1、依靠黨委政府，強(qiáng)化對(duì)群防群治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確組織體系。將群防群治工作納入黨委政府的重要議事日程，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，定期研究解決群防群治工作中出現(xiàn)的問題和困難，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)基層綜治組織、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位治安防范力量建設(shè)。將必要的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在物力、財(cái)力上給予支持。二是嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制。建立健全基層防范工作目標(biāo)管理責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任狀，確保群防群治工作有人抓、有人管。把群防群治工作開展情況同各地、各部門的目標(biāo)任務(wù)掛鉤，逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，確立公

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安機(jī)關(guān)在群防群治工作中的監(jiān)督、指導(dǎo)地位，真正形成“政府牽頭、公安監(jiān)管、單位自律、人人參與”的良好工作格局。三是落實(shí)保障措施。由黨委、政府研究出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步明確群防群治組織體系及財(cái)力投入標(biāo)準(zhǔn)，明確村治保主任進(jìn)入“兩委”班子，同時(shí)對(duì)積極參與群防群治工作的治安積極分子，給予一定的政

2、發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，扎實(shí)開展群防群治工作。一方面，要進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)派出所，推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，保證派出所有足夠警力、精力組織、指導(dǎo)群防群治組織開展工作。另一方面，要督促村、社區(qū)及企事業(yè)單位組建群防群治隊(duì)伍，督促內(nèi)部單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制，明確防范職責(zé)和防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。通過建立健全群眾參與治安防范的規(guī)章制度，明確治保會(huì)、保安公司、內(nèi)部保衛(wèi)組織以及群眾性防范力量的性質(zhì)、地位、職責(zé)、組織形式、經(jīng)費(fèi)保障等，使各種群防組織工作有方向、行動(dòng)有目標(biāo)。通過建立培訓(xùn)、監(jiān)督、管理、獎(jiǎng)懲、撫恤等一整套制度，促進(jìn)群防組織規(guī)范化發(fā)展。

3、強(qiáng)化群防群治組織管理，完善工作運(yùn)行機(jī)制。要由政法委（綜治委）牽頭，建立完善、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜悍廊褐卧u(píng)估、考核機(jī)制，定期對(duì)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)、村的群防群治工作進(jìn)行客觀、全面評(píng)估、檢查、考核?？己私Y(jié)果作為衡量當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要內(nèi)容和干部晉級(jí)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)因工作不到位致使轄區(qū)案件高發(fā)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定以及治安混亂的實(shí)行綜治一票否決，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政法委（綜治委）及公安等有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安的特點(diǎn)、規(guī)律，大膽探索，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)整合各種群防群治力量與資源，形成合力，增強(qiáng)群防群治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

4、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大專職防范力量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍。當(dāng)前應(yīng)盡快加強(qiáng)以下幾支主要群防群治隊(duì)伍的建設(shè)：一是治保隊(duì)伍。一方面要深入開展創(chuàng)建規(guī)范化治保會(huì)活動(dòng)，整頓軟弱渙散、沒有活力的治保會(huì)，建議撤換一些不稱職的治保主任或成員，對(duì)工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)的治保人員要全力推薦擔(dān)任治保領(lǐng)導(dǎo)；另一方面要建立健全各級(jí)治安保衛(wèi)組織，協(xié)調(diào)落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保治保組織做到組織健全、力量到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、工作落實(shí)、作用發(fā)揮，把治保組織真正建設(shè)成為各轄區(qū)群防群治工作的主體。二是治安信息員隊(duì)伍。擴(kuò)大治安信息員的社會(huì)涵蓋面，指導(dǎo)他們收集涉及社會(huì)穩(wěn)定、治安管理、違法犯罪、社區(qū)人員的信息及對(duì)重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的反映等。要建立專門收集掌握行業(yè)場所治安情況的信息員隊(duì)伍，2 / 6

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為治安管理提供信息源。同時(shí)，強(qiáng)化情報(bào)信息的分析、研判和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，及時(shí)向群眾發(fā)布預(yù)警信息。三是保安聯(lián)防隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡邏以及防范設(shè)施使用情況的檢查工作。通過加強(qiáng)保安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)有人巡、樓幢有人看的目標(biāo)，有效遏制案件發(fā)生。四是治安積極分子（志愿者）隊(duì)伍。治安積極分子和志愿者隊(duì)伍主要由熱心于維護(hù)社會(huì)治安、愿為社會(huì)治安出力的城鎮(zhèn)居民、離退休黨員干部等組成，一般不計(jì)報(bào)酬，愿意主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安防范工作。五是暫住人口專（兼）職協(xié)管員隊(duì)伍。暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍可以協(xié)助派出所民警開展暫住人口的清理登記、發(fā)證收費(fèi)及管理教育工作，是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的可靠力量。

5、推動(dòng)治安防范多元化，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)四張“防控網(wǎng)”建設(shè)：一是緊緊依靠街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和廣大群眾，以派出所為主體，建立完善群防群治隊(duì)伍參與的巡邏機(jī)制，逐步形成鄰里守望、互防聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共防、覆蓋全轄區(qū)的群防機(jī)制，織就嚴(yán)密的“群防群治網(wǎng)”。二是以內(nèi)部單位為點(diǎn)，以沿街店面為線，以居民小區(qū)為片，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為面，將轄區(qū)的路面街面、居民小區(qū)、社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，以派出所或?qū)I(yè)巡警為龍頭，以車巡和徒步巡為方式，織就嚴(yán)密的“網(wǎng)格巡防網(wǎng)”。三是建立企事業(yè)單位內(nèi)部、集中居住的居民小區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)的安全保衛(wèi)機(jī)制，實(shí)施封閉式管理，提高自防能力，織就嚴(yán)密的“陣地控制網(wǎng)”。四是進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)安工作，在居民小區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段大力推廣安裝區(qū)域電子監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、聲控防盜等高科技設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有效對(duì)接，織就嚴(yán)密的“科技防控網(wǎng)”。

6、加強(qiáng)保安服務(wù)市場化建設(shè)，推進(jìn)公共安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場對(duì)保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求越來越強(qiáng)烈。當(dāng)前，應(yīng)著力規(guī)范服務(wù)范疇，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步把保安派駐服務(wù)向居民住宅區(qū)、公共場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸，使其快速發(fā)展成為群防群治工作的一支主要力量。要通過政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，吸引和鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界共同投資安全服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展多種所有制的安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群防群治隊(duì)伍走上職業(yè)化、專業(yè)化道路。要大力扶持保安服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)范圍，使保安專業(yè)化有償服務(wù)覆蓋到小區(qū)物業(yè)、公共娛樂場所、商業(yè)場所、商業(yè)活動(dòng)保衛(wèi)等，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

7、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，營造人人參與的良好氛圍。一是要鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的有識(shí)之士積極參與群防群治工作。積極爭取包括機(jī)關(guān)干部、基層民兵、3 / 6

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行政執(zhí)法人員、企業(yè)在職和離退休職工、個(gè)體工商戶以及外來經(jīng)商人員等在內(nèi)的各種社會(huì)力量的支持和幫助，動(dòng)員他們參與群防群治活動(dòng)。二是要建立健全行之有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人以及同違法犯罪分子作斗爭的有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在同違法犯罪分子作斗爭中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置，對(duì)在同違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬要給予撫恤。三是要加大宣傳力度。要通過宣傳，讓群眾了解社會(huì)治安狀況和公安機(jī)關(guān)面臨的巨大壓力，讓群眾明確公民在社會(huì)治安中的責(zé)任、義務(wù)。

8、拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，加大群防群治經(jīng)費(fèi)保障力度。從健全管理機(jī)制入手，拓寬群防群治經(jīng)費(fèi)渠道。一是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的政府要將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政出資設(shè)立治安防范基金，按一定標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政直接劃撥注入。二是本著誰受益、誰出資的原則，由各企事業(yè)單位、業(yè)主、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)保安或籌建群防群治隊(duì)伍。三是建立群防群治基金會(huì)，接受熱衷于群防群治的組織和個(gè)人的捐助。四是應(yīng)堅(jiān)定不移地將群防群治工作推向市場，通過市場來調(diào)節(jié)、規(guī)范，解決其經(jīng)費(fèi)等問題。關(guān)于基層群防群治工作的

一、當(dāng)前基層群防群治隊(duì)伍的主要形式

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，社會(huì)治安工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)和新問題。一是社會(huì)治安防范工作難度加大。由于中央相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅，取消“兩工”等惠及農(nóng)民的政策，以往采用的由農(nóng)民出資、出工的群眾巡防方式難以建立，難以堅(jiān)持。二是基層群防群治防范力量薄弱，隨著打工經(jīng)濟(jì)的興起，農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力外出務(wù)工者逐年增多，參加治安防范力量嚴(yán)重缺失。三是犯罪分子作案工具先進(jìn)，交通工具機(jī)械化，目標(biāo)具體，并向團(tuán)伙犯罪、暴力犯罪發(fā)展，給防范工作帶來了壓力，也增大了快偵快破的難度。針對(duì)當(dāng)前新的治安形勢，面對(duì)新的治安防范任務(wù)，我縣采取了多種形式，做好基層群防群治工作。

1、建立三級(jí)專職巡防隊(duì)伍，提高整體治安防范水平。一是 在縣城，組建專職治安巡邏隊(duì)。縣委、縣政府從下崗職工中公開擇優(yōu)招收50人，由縣公安局集中培訓(xùn)3個(gè)月后上崗，負(fù)責(zé)在城區(qū)街道、企業(yè)、學(xué)校周邊日夜巡邏。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整充實(shí)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場專職機(jī)動(dòng)化管理巡防隊(duì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，專職機(jī)動(dòng)化平安巡防隊(duì)員減少，平安巡防工作受到影響的形勢，從在職的干部職工中選調(diào)一部分人員及返聘原來的專職機(jī)動(dòng)化巡防隊(duì)員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職機(jī)動(dòng)化巡防隊(duì)中，結(jié)合當(dāng)前的群眾工作，把專職機(jī)動(dòng)化巡防隊(duì)員分配到群眾工作區(qū)，堅(jiān)持把夜間作

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為重點(diǎn)防范時(shí)段，把各交通要道和進(jìn)出卡點(diǎn)作為重點(diǎn)巡邏區(qū)域，全天候、全方位進(jìn)行治安巡邏，同時(shí)對(duì)村級(jí)巡防工作進(jìn)行督查，有力地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。三是在行政村，積極探索在新形勢下建立農(nóng)村治安防范新機(jī)制的路子，逐步形成了“多元投入、聯(lián)合共建”的治安防范格局：由縣直機(jī)關(guān)出資，與聯(lián)系村共建巡防隊(duì)；由鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)出資，與分包村共建巡防隊(duì)；由企業(yè)出資，與周邊村共建巡防隊(duì)；由外出務(wù)工農(nóng)民出資，與在鄉(xiāng)村民共建巡防隊(duì)。三級(jí)專職巡防隊(duì)的建立，使治安防控措施得到有效落實(shí)，取得了明顯成效，做到了專群結(jié)合，解決了社會(huì)治安防控工作經(jīng)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的問題；降低了發(fā)案率，使人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，黨和政府的威望大大提高。

2、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位內(nèi)部加強(qiáng)巡防，做好安全保衛(wèi)工作。一是機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位認(rèn)真做好門衛(wèi)登記工作，嚴(yán)格防范不明身份人員進(jìn)入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部，把好治安防范的第一關(guān)；二是夜間認(rèn)真巡邏，加強(qiáng)防范，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位都組織人員組成巡邏隊(duì)，配備通信工具和照明工具，發(fā)現(xiàn)犯罪分子及時(shí)抓捕和報(bào)警，不給犯罪可趁之機(jī)。

3、加大物防技防投入力度，堵塞治安防范漏洞。一是在邊界結(jié)合部的行政村，采取政府補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)村民安裝“氣死賊”、“電子狗”等報(bào)警系統(tǒng)和技防設(shè)備；二是在機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安裝電子監(jiān)控和紅外線攝像頭，更好的對(duì)犯罪加以防范。

二、進(jìn)一步健全完善群防群治工作機(jī)制的措施

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，提高對(duì)群防群治工作的認(rèn)識(shí)。社會(huì)穩(wěn)定靠的是全社會(huì)的群防群治，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群防群治工作的重視，提高對(duì)群防群治工作的認(rèn)識(shí)，要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局的平穩(wěn)，必須堅(jiān)決落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，徹底改變喊在嘴上、掛在情上、流于形式、作風(fēng)不實(shí)等問題，必須提高全民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群防群治工作的認(rèn)識(shí)，才能使群防群治工作機(jī)制得以長期有效的開展。

二是要加大資金投入，解決好經(jīng)費(fèi)問題。加強(qiáng)治安防范作為長久之計(jì)，治本之策，必須搞好陳地建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)的建立，交通、通訊工具的配置及對(duì)有突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)等，需要大筆資金，必須舍得投入。資金不能保障，再好的設(shè)想與計(jì)劃都難以落實(shí)，群眾再需要的事也辦不成，資金得到保障，群防群治工作機(jī)制才能得保障。

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三是要落實(shí)責(zé)任追究制，解決好制度問題。要想把群防群治工作健康、持久的開展下來，必須建立一整套責(zé)任追究規(guī)章制度，用制度去保障群防群治工作機(jī)制。要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)層層分包責(zé)任制和逆向追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，下級(jí)出了問題，造成嚴(yán)重后果的，要追究分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這樣基層群防群治工作才不會(huì)流于形式，才能得到認(rèn)真開展，群防群治工作機(jī)制才能得到進(jìn)一步健全完善。

三、進(jìn)一步整合群防群治資源的辦法

1、齊抓共管，全民參與，點(diǎn)線成網(wǎng)，充分整合基層群防群治資源。實(shí)踐證明，群防群治隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)治安的一支重要力量，要確保社會(huì)的長治久安，必須最廣泛地發(fā)動(dòng)和依靠群眾，使廣大人民群眾自覺地配合和參與治安防范工作。要全黨動(dòng)手，全民參與，依靠群眾，齊抓共管，形成濃厚的防范氛圍。同時(shí)，要將各種治安要素加以整合，搞好基層群防群治工作的動(dòng)靜結(jié)合、人防和物防結(jié)合、社會(huì)控制和陣地控制結(jié)合，以及點(diǎn)、線、面結(jié)合，讓點(diǎn)連成線，讓線連成網(wǎng)，真正建立起多層次，全方位，縱橫交錯(cuò)的群防群治治安防范網(wǎng)絡(luò)，使之切實(shí)發(fā)揮廣覆蓋、密防范、強(qiáng)管理的作用。

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第四篇：當(dāng)前抗旱所做工作及存在問題

關(guān)于抗旱工作情況的匯報(bào)

1月20日召開了省市抗旱電視電話會(huì)議，姜大明

省長、賈萬志副省長對(duì)抗旱工作講了非常重要的意見。劉士合市長圍繞著貫徹落實(shí)省會(huì)議精神，對(duì)我市今后的抗旱工作作出了全面安排部署，并連夜召開了市政府常務(wù)會(huì)議，要求每縣區(qū)安排1000萬元抗旱專項(xiàng)資金。1月22日市抗旱督導(dǎo)組來我縣督導(dǎo)抗旱工作，1月26日市政府又專門召開全市抗旱工作會(huì)議進(jìn)行專門部署。當(dāng)前抗旱工作受到各級(jí)和新聞媒體的高度關(guān)注。

一、我縣抗旱工作情況

自2010年9月份以來，我縣沒有有效降雨，平均降雨僅1毫米，比歷年同期偏少99%。從目前情況看，全縣159.45萬畝小麥全部受旱，大部分地塊土壤含水率呈持續(xù)下降趨勢，旱情持續(xù)發(fā)展，將對(duì)我縣今年小麥生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。省市抗旱電視電話會(huì)議之后，縣政府立即召開專門會(huì)議進(jìn)行了研究，并召集水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步提高抗旱工作認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾積極抗旱，迅速落實(shí)工作措施。有關(guān)部門認(rèn)真分析調(diào)研，搞好蓄水，指導(dǎo)好全縣的抗旱工作，并于1月23日、27日兩次下發(fā)傳真安排抗旱工作。主要措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月21日縣政府召開會(huì)議，開始實(shí)行農(nóng)口有關(guān)部門副科級(jí)以上干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行督導(dǎo)安排。27日縣組織水利、農(nóng)業(yè)等單位到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查當(dāng)前水源及旱情，檢查結(jié)束立即召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱督導(dǎo)組組長會(huì)議，對(duì)田間溝渠進(jìn)行疏通治理、需新打機(jī)井、維修舊井工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)對(duì)需疏通溝渠、需新打機(jī)井、需維修舊井進(jìn)行了調(diào)查摸底，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是盡量多蓄、多引黃河水?？h水務(wù)局抓好引黃水源供應(yīng)，開啟所有具備引水條件的引水閘，搶引快送多蓄黃河水，盡量儲(chǔ)備抗旱用水。同時(shí)加快在建引蓄水工程建設(shè)，力爭不因在建工程影響引水蓄水。水務(wù)部門積極同上級(jí)爭取水量，力爭多引、多蓄。目前，全縣引黃量已達(dá)到600萬立米，主要河道都能引到水，但由于部分河道淤積、涵閘老化、引黃干線水量小等因素，河道蓄水量不太大。三是切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)局在縣電視臺(tái)針對(duì)當(dāng)前旱情組織了兩次電視講座，主要分析當(dāng)前溫度、濕度、苗情和下一步群眾要做的工作，讓群眾做好充分準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)，組織農(nóng)技人員成立春季麥田抗旱技

術(shù)指導(dǎo)組，根據(jù)苗情和墑情，結(jié)合具體實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，因地制宜地落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施。

二、當(dāng)前急需解決的問題和建議

1、抓緊做好四、五、六庫水庫土塘應(yīng)急疏水工

程。我縣引黃水主要通過四、五、六庫水庫土塘流入下游河道，四、五、六庫水庫土塘自58年開挖以來，沒有進(jìn)行有效治理，往下游送水存在很多阻水障礙，不能有效送水，需開卡、清淤治理，長度28千米，若應(yīng)急處理需動(dòng)土方56萬方、投資280萬元。建議盡快疏通。

2、橋涵閘維修。我縣河道上的橋閘工程大都是六、七十年代修建的，橋閘運(yùn)行均在30年以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流域面積三十平方公里以上河道上的53座節(jié)制涵閘，能正常運(yùn)行的僅有21座，缺少損壞啟閉機(jī)186臺(tái)，16座主體工程嚴(yán)重?fù)p壞，有的已基本報(bào)廢，多數(shù)處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，攔蓄水能力較差。若應(yīng)急維修約需120萬元。

3、新打機(jī)井。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，為抗旱應(yīng)急全縣需新

打機(jī)井985眼，建議按每眼機(jī)井高亢區(qū)補(bǔ)助2000元，其它補(bǔ)助1500元，約需160萬元。

建議縣財(cái)政安排資金作為抗旱專項(xiàng)資金。

曹縣水務(wù)局

二〇一一年一月二十八日

第五篇：當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

堅(jiān)持生態(tài)適生原則，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，在制度創(chuàng)新上下功夫。

一、理性的系統(tǒng)認(rèn)真審視我縣園林綠化建設(shè)與管理中存在的問題

就我縣的園林綠化工作而言，當(dāng)前我們的差距和不足主要體現(xiàn)在:一是綠量缺口仍然很大，還需要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐；二是管理力量及技術(shù)力量薄弱；三是綠化建設(shè)檔次不高；四是綠化管理力度不大，管理措施、處罰力度還不到位；五是全民綠化意識(shí)有待提高。這些差距不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，關(guān)鍵的是體現(xiàn)在觀念上，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，把園林綠化當(dāng)成“附屬品”。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，綠化建設(shè)仍然處于明顯的弱勢地位，毀綠、占綠事件經(jīng)常發(fā)生，“綠化讓路”的現(xiàn)象比較突出，一旦出現(xiàn)投入收益與空間布局等矛盾時(shí)，多數(shù)情況下是以犧牲綠地作為代價(jià)，導(dǎo)致綠地分布不均、中心區(qū)綠地少、服務(wù)半徑達(dá)不到要求、空氣質(zhì)量不好、熱島效應(yīng)嚴(yán)重等一系列問題。

二、把責(zé)任意識(shí)始終貫穿于園林綠化規(guī)劃與建設(shè)管理的全過程，以制度建設(shè)來強(qiáng)化約束，努力打造精品園林綠化工程。

創(chuàng)建園林城市，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，宜樹則樹，宜草則草，實(shí)現(xiàn)花草樹木相協(xié)調(diào)，人與自然和諧。從我們區(qū)域環(huán)境和氣候特點(diǎn)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)確立以種植樹木尤其是當(dāng)?shù)氐倪m生樹種為主的園林綠化建設(shè)思想。樹木是我們城市園林綠化建設(shè)之寶，要鼓勵(lì)和提倡多種樹，突出在“林”上下功夫，在“園藝”上做文章。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，依照城市總體規(guī)劃編制好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生活綠地、風(fēng)景區(qū)綠地和城市道路綠化。

三是把責(zé)任意識(shí)全過程貫穿于綠化管理養(yǎng)護(hù)過程中，在改革創(chuàng)新上積極尋求突破。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持每周一課，從綠化管理?xiàng)l例到建設(shè)導(dǎo)則到工程技術(shù)規(guī)范到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是大膽引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，以企業(yè)養(yǎng)人，為事業(yè)用人，突破地方現(xiàn)行工資水平，提高福利待遇，確保引得進(jìn)留得住。

三是針對(duì)問題有的放矢，系統(tǒng)抓好十大工程推進(jìn)。為了全面提升城市綠化水平，改善綠化面貌，近期擬開展以下十大工程：

1、樹木扶正工程

2、垃圾清理工程

3、裸露地面覆蓋工程

4、人行踩踏恢復(fù)工程

5、樹池美化工程

6、破損設(shè)施（路牙）修復(fù)工程

7、缺株少苗補(bǔ)植工程

8、枯死苗更換工程

9、坑洼填平補(bǔ)齊工程

10、邊角補(bǔ)齊工程

四是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，做到職責(zé)分明獎(jiǎng)懲到位。一是出臺(tái)進(jìn)泗綠化企業(yè)備案準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的管理；

二是出臺(tái)綠化施工現(xiàn)場管理辦法，加強(qiáng)對(duì)過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”制度；

三是根據(jù)綠線管理制度出臺(tái)操作辦法，特別是要從嚴(yán)規(guī)范破綠損綠行為，堅(jiān)持必須與補(bǔ)償?shù)脑瓌t，嚴(yán)格審批程序；

三是參照建設(shè)工程出臺(tái)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法； 四是完善綠化工程完工驗(yàn)收移交制度。