第一篇：城管群力辦集體座談《哈爾濱行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》學(xué)習(xí)體會(huì)

群力城管辦集體座談《哈爾濱行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》

學(xué)習(xí)體會(huì)

根據(jù)群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室機(jī)關(guān)委員會(huì)下達(dá)的關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的通知要求，3月16日上午，我辦召開集體座談學(xué)習(xí)討論會(huì)，現(xiàn)將討論情況匯報(bào)如下：

經(jīng)過(guò)討論，大家一致認(rèn)為，《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分，也是我市提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措，要在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；要提高道德素質(zhì)修養(yǎng)，忠誠(chéng)城市管理、真實(shí)城市管理、依法城市管理、科學(xué)城市管理，求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)，一絲不茍地做好城市管理工作；要遵守城市管理職業(yè)道德；要依法城市管理，為城市管理事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在深入學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真了解行政問(wèn)責(zé)十個(gè)案例，圍繞“案例中的行為是否屬于被問(wèn)責(zé)行為，如果屬于被問(wèn)責(zé)行為應(yīng)屬于哪種具體問(wèn)責(zé)情形，應(yīng)該采取什么方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，結(jié)合自身實(shí)際深刻反思、深入剖析、整改糾正”等四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了分析討論：

一、案例中的行為全部都屬于被問(wèn)責(zé)行為。

二、案例分析具體問(wèn)責(zé)情形：

第一案例：劉某業(yè)務(wù)不熟，工作責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽大意，導(dǎo)

致4件行政審批事項(xiàng)未能在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。他的行為屬于辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差；未執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，損害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，且對(duì)社會(huì)造成了不良影響。

第二案例：鎮(zhèn)政府辦事效率低下，對(duì)群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題不及時(shí)改進(jìn)，造成了不良的社會(huì)影響。

第三案例：區(qū)畜牧食品局局長(zhǎng)黃某對(duì)突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對(duì)不力，處理失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化；并且對(duì)群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決并且解決不力。

第四案例：該鎮(zhèn)不貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示、決定、命令，并且拖延不辦、有令不行；辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，對(duì)指示和命令置若罔聞。

第五案例：某監(jiān)獄獄政科科長(zhǎng)閆某違反規(guī)定決策，在指責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力，處置失當(dāng)，發(fā)生重大事故，導(dǎo)致犯人越獄。

第六案例：B市S區(qū)農(nóng)辦副主任文某與區(qū)農(nóng)辦工作人員羅某、賴某違反了工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，造成了不良的影響。

第七案例：Z縣工商局經(jīng)檢科科長(zhǎng)李某未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害了公共利益；對(duì)某廣告公司妨礙社會(huì)管理秩序，影響城市管理的違法行為監(jiān)管不力，并未查處。

第八案例：M縣B鎮(zhèn)派出所民警李某、徐某辦理案件過(guò)程中，未按規(guī)定進(jìn)行決策，損害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的不良影響。

第九案例：D縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)劉某未能對(duì)涉及公眾生命安全等公共安全領(lǐng)域履行監(jiān)督、檢查等職責(zé)，監(jiān)管不力，引發(fā)了嚴(yán)重的安全事件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。

第十案例：G市B區(qū)區(qū)教育局工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力，審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不合格的人員被聘用為人民教師。

三、案例相對(duì)應(yīng)當(dāng)采取的問(wèn)責(zé)方式：

第一案例：責(zé)令限期整改；通報(bào)批評(píng)。

第二案例：責(zé)令作出書面檢查；通報(bào)批評(píng)。

第三案例：誡勉談話；停職檢查。

第四案例：責(zé)令公開道歉；通報(bào)批評(píng)。

第五案例：調(diào)離工作崗位；降職或免職。

第六案例：責(zé)令作出書面檢查；通報(bào)批評(píng)。

第七案例：責(zé)令限期整改；降職或免職。

第八案例：責(zé)令公開道歉；通報(bào)批評(píng)。

第九案例：責(zé)令作出書面檢查；誡勉談話。

第十案例：調(diào)離工作崗位。

四、結(jié)合自身實(shí)際，深刻反思，深入剖析之后的心得體會(huì)

通過(guò)對(duì)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的學(xué)習(xí)以及對(duì)這十個(gè)案例的分析討論，我們感觸頗深，對(duì)我辦下一步的發(fā)展策略有了更深層次的理解，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的重要意義

行政問(wèn)責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組

正部分，也是我市提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措。問(wèn)責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度；而且也是法治國(guó)家、法治社會(huì)、法制黨的必不可少的重要制度。同樣，作為城市管理部門也要規(guī)范內(nèi)部的各種行為，以為我們肩負(fù)著市政道路建設(shè)管理，市容環(huán)境衛(wèi)生管理，園林綠化等任務(wù)，加之大多數(shù)市民對(duì)城市管理工作的不理解和不支持，致使工作難度加大，完成任務(wù)的壓力大。在這種情況下，更要認(rèn)真遵守《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，以防出現(xiàn)行政不作為、亂作為的情況。

（二）目前工作中的不足之處

1、對(duì)于新形勢(shì)下的行政問(wèn)責(zé)規(guī)定不能及時(shí)融匯貫通于具體實(shí)際工作之中，思想觀念需要進(jìn)一步更新；工作循規(guī)蹈矩，按部就班，沒(méi)有力求全面發(fā)展；缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職工作，不精益求精。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)有的知識(shí)已不適應(yīng)當(dāng)前日新月異的城市管理工作形式。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠；干工作時(shí)放不開，敢吃苦的精神不強(qiáng)，抓落實(shí)的盡頭相對(duì)不足。

（三）具體整改措施

1、在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問(wèn)責(zé)制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定，與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的基礎(chǔ)上，再加強(qiáng)自律。

2、增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)，工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念。大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)高效的完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。

3、加強(qiáng)道德素質(zhì)修養(yǎng)，樹立文明安全的部門形象。敬業(yè)愛(ài)崗，甘于奉獻(xiàn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，做實(shí)踐職業(yè)道德的模范。

4、勇于競(jìng)爭(zhēng)，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展城市管理工作。

在今后的工作中，我們將把學(xué)習(xí)行政問(wèn)責(zé)制度所得到的心得和體會(huì)融會(huì)貫通與本職工作之中。杜絕行政不作為和亂作為的行為發(fā)生，為全市城市管理事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

第二篇：行政問(wèn)責(zé)規(guī)定承諾書

嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求，在今后的工作中主要承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守首問(wèn)辦事。要熱情接待服務(wù)對(duì)象，并負(fù)責(zé)幫其將擬辦事項(xiàng)辦理到底，確保擬辦事項(xiàng)有滿意結(jié)果。

二、要限時(shí)、即時(shí)辦事。對(duì)擬辦事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦理。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的擬辦事項(xiàng)，應(yīng)隨到隨辦。

三、按程序辦事。對(duì)辦事單位或人員依法依法按程序辦事。

四、高效辦事。要提高工作效率，工作積極主動(dòng)，做到急事急辦，特事特辦。

五、文明辦事。繼續(xù)貫徹“規(guī)范文明用語(yǔ)活動(dòng)”待人禮貌，服務(wù)周到。

六、廉潔辦事。要依法行政，廉潔奉公，不濫用職權(quán)謀取私利。

在以上承諾中主要做到一要做到遇事不推諉、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作過(guò)夜。要注重探索和把握辦公室工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工作機(jī)制。二要成事不誤事。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，致力辦公室工作管理的規(guī)范化、制度化，切實(shí)做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項(xiàng)工作井井有條，環(huán)環(huán)相扣。三要以人為本為本，牢固樹立為人民服務(wù)意識(shí)，為群眾服務(wù)從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。有效地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：行政問(wèn)責(zé)規(guī)定

《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》解讀

2012年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），擬于3月15日起施行?！兑?guī)定》的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，將具有十分重要的意義?！兑?guī)定》共分五章，二十九條。第一章總則，第二章行政問(wèn)責(zé)情形，第三章行政問(wèn)責(zé)方式和適用，第四章行政問(wèn)責(zé)程序，第五章附則。現(xiàn)將《規(guī)定》的制定背景及主要內(nèi)容作以解讀。

一、《規(guī)定》的主要特色

《規(guī)定》的主要特色，一是問(wèn)責(zé)對(duì)象的范圍更廣。與2007年的《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》相比，《規(guī)定》規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的范圍更加廣泛，主要考慮到一般工作人員直接面對(duì)人民群眾，其行為對(duì)公共利益和群眾利益的影響，要比領(lǐng)導(dǎo)干部更直接。因此，《規(guī)定》除領(lǐng)導(dǎo)干部外，也將一般工作人員納入到行政問(wèn)責(zé)的范圍。二是針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。無(wú)論是問(wèn)責(zé)情形的規(guī)定，還是程序規(guī)定都更具體，更便于操作。三是重點(diǎn)更突出?！兑?guī)定》將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，是符合哈爾濱市實(shí)際的。

二、行政問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍

確定行政問(wèn)責(zé)對(duì)象是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)的前提和基礎(chǔ)?！兑?guī)定》第二條規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的范圍，包括市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織中的所有從事公務(wù)的所有工作人員。法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織是指通過(guò)法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授予某種行政權(quán)力的事業(yè)單位，可以以自己的名義獨(dú)立行使被授予的行政權(quán)力。如交通局的公路管理處、人社局的社會(huì)保險(xiǎn)局、水務(wù)局的水資源辦。行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織是指根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托實(shí)施某種行政行為的事業(yè)單位，接受委托的事業(yè)單位是以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施受委托的行政行為。如哈站地區(qū)綜合治理辦公室受交通部門委托以該部門名義進(jìn)行交通執(zhí)法。

三、行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)和行政問(wèn)責(zé)實(shí)施部門

行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)和行政問(wèn)責(zé)實(shí)施部門，兩者是有區(qū)別的。行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)是指有權(quán)作出行政問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)，包括市政府及其所屬工作部門，區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織。行政問(wèn)責(zé)實(shí)施部門是指負(fù)責(zé)行政問(wèn)責(zé)案件的受理、調(diào)查和提出擬處理意見的機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)，包括市、區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)主要是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的監(jiān)察室，沒(méi)有監(jiān)察室的，可以指定人事機(jī)構(gòu)或者法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政問(wèn)責(zé)工作。

《規(guī)定》第四條還具體劃分了監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)限范圍，市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員的行政問(wèn)責(zé)工作，主要是對(duì)局級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)。行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政機(jī)關(guān)除監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政問(wèn)責(zé)的人員之外的其他工作人員的行政問(wèn)責(zé)工作，主要是對(duì)科級(jí)及以下工作人員的問(wèn)責(zé)。

四、行政問(wèn)責(zé)情形

借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題以及影響群眾切身利益的需要行政問(wèn)責(zé)的情形進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸納，《規(guī)定》將行政問(wèn)責(zé)的情形分為決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為失范四個(gè)方面，共計(jì)四條三十六項(xiàng)，既注重有錯(cuò)問(wèn)責(zé)，同時(shí)也注重?zé)o為問(wèn)責(zé)，并將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。

第七條規(guī)定了違規(guī)決策的問(wèn)責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部決策正確與否，直接關(guān)系公共利益，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到政府的形象。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策或者決策失誤應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第七條共列舉了依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策，超越法定權(quán)限和未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，決策內(nèi)容違法，決策發(fā)生重大失誤，不及時(shí)糾正、改正或者調(diào)整決策錯(cuò)誤、失誤或者失當(dāng)?shù)绕叻N情形。如：第（三）項(xiàng)未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害公共利益和行政相對(duì)人合法權(quán)益的。決策的程序，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢論證、廣泛征求意見、意見協(xié)調(diào)、法律審核、集體討論等程序，以體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策的原則。

第八條規(guī)定了執(zhí)行不力的問(wèn)責(zé)情形。執(zhí)行力是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，就是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力，也就是常說(shuō)的“落實(shí)到位”。政府的各項(xiàng)政策、措施能否順利落實(shí)到位，目標(biāo)能否順利達(dá)成，關(guān)鍵看執(zhí)行力。目前我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行不力，主要集中體現(xiàn)為不作為、亂作為、慢作為、假作為，第八條共列舉了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法利益、妨礙社會(huì)管理秩序、影響城市管理等違法行為不制止、不查處，監(jiān)管不力；超越法定權(quán)限和違反法定程序?qū)嵤┬姓袨?，野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法；亂檢查、亂收費(fèi)、亂征收、亂攤派、亂罰款；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)確定的工作目標(biāo)、交辦的事項(xiàng)和職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，或者行政機(jī)關(guān)之間推諉扯皮、推卸責(zé)任；弄虛作假，欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)或者社會(huì)公眾等十八種不作為、亂作為、慢作為、假作為的問(wèn)責(zé)情形。如：第（一）項(xiàng)不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級(jí)的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的；第（五）項(xiàng)對(duì)群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決或者解決不力的；第（十四）項(xiàng)對(duì)應(yīng)由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的事項(xiàng)，主辦行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦行政機(jī)關(guān)不積極支持配合，致使工作延誤的。

第九條規(guī)定了內(nèi)部監(jiān)管不力的問(wèn)責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督，是行政機(jī)關(guān)工作人員正確履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)，行政機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部管理和監(jiān)督不力應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。第九條共列舉了辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差；未執(zhí)行相關(guān)工作制度；對(duì)內(nèi)部管理出現(xiàn)的問(wèn)題放任不管；授意、指使、縱容本行政機(jī)關(guān)工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處等五種問(wèn)責(zé)情形。如：第（一）項(xiàng)辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對(duì)群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的。

第十條規(guī)定了行為失范的問(wèn)責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范是指行政機(jī)關(guān)工作人員在從事公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則，是規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員的活動(dòng)原則、工作程序、辦理規(guī)則、言行標(biāo)準(zhǔn)和行政紀(jì)律，包括政治、廉政、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)等行為規(guī)范。行政機(jī)關(guān)工作人員是政府和群眾聯(lián)結(jié)的紐帶，是行政權(quán)力的直接行使者，其是否嚴(yán)格遵守行為規(guī)范直接關(guān)系著其能否依法履行職責(zé)，更關(guān)系著政府的形象問(wèn)題。因此，第十條規(guī)定了辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；對(duì)行政相對(duì)人態(tài)度蠻橫，故意刁難；違反工作紀(jì)律；弄虛作假、作表面文章；違反廉潔自律規(guī)定等六種問(wèn)責(zé)情形，旨在督促行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守行為規(guī)范。如：第（一）項(xiàng)辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示和命令置若罔聞的。

上述四條每條都有兜底條款。就是說(shuō)除列舉的情形外，其他符合條件的，也包含在問(wèn)責(zé)范圍內(nèi)。此外，考慮到與其他法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接，《規(guī)定》第十一條規(guī)定“除本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)情形外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員行政問(wèn)責(zé)情形另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

五、行政問(wèn)責(zé)的方式和適用

除中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等五種對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的方式外，國(guó)家和省對(duì)一般行政機(jī)關(guān)工作人員的問(wèn)責(zé)方式?jīng)]有明確規(guī)定。參照外地市有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，為體現(xiàn)“問(wèn)責(zé)一人、教育一片”的原則和對(duì)社會(huì)公開，安撫群眾情緒，化解社會(huì)矛盾的目的，使被問(wèn)責(zé)人員深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題，改正錯(cuò)誤，《規(guī)定》第十二條規(guī)定了責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、建議降職或者免職、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他問(wèn)責(zé)方式等十一種行政問(wèn)責(zé)形式。以上規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

另外，《規(guī)定》第十三條還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從重處理的六種情形，如：

（一）拒絕改正錯(cuò)誤的；

（二）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙行政問(wèn)責(zé)工作的；

（五）一年內(nèi)被給予行政問(wèn)責(zé)兩次以上的。第十四條規(guī)定了可以從輕或減輕處理的四種情形。如：

（一）主動(dòng)交代應(yīng)予行政問(wèn)責(zé)的行為的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，消除不良影響的。需要注意的是，行政機(jī)關(guān)工作人員具有《規(guī)定》第十三條規(guī)定的從重情節(jié)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從重問(wèn)責(zé)；具有《規(guī)定》第十四條規(guī)定的從輕或減輕問(wèn)責(zé)情節(jié)，可以對(duì)其從輕或減輕問(wèn)責(zé)，也可以不對(duì)其從輕或減輕問(wèn)責(zé)。

六、行政問(wèn)責(zé)的案件線索

《規(guī)定》第十五條規(guī)定了八項(xiàng)行政問(wèn)責(zé)的案件線索，主要包括：公民、法人和其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的投訴、檢舉、控告；上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式提出的問(wèn)責(zé)建議；上級(jí)或者同級(jí)人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)責(zé)建議；政務(wù)督查、政府績(jī)效考核、政府法制、安全生產(chǎn)、審計(jì)、信訪等部門或者機(jī)構(gòu)在履行工作職責(zé)中提出的問(wèn)責(zé)建議；司法機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議；新聞媒體曝光的應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)的事件等，這里就不詳細(xì)解釋了。

七、行政問(wèn)責(zé)程序

為了使行政問(wèn)責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)范的步驟和方式進(jìn)行，確保行政問(wèn)責(zé)的正確、及時(shí)、有序，《規(guī)定》第四章對(duì)行政問(wèn)責(zé)程序作了專門規(guī)定。行政問(wèn)責(zé)程序分為啟動(dòng)、調(diào)查、決定、送達(dá)、公開等程序。

《規(guī)定》第十六條和第十七條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的行政問(wèn)責(zé)啟動(dòng)作了區(qū)別規(guī)定，第十六條規(guī)定，“市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問(wèn)責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)提出問(wèn)責(zé)建議，經(jīng)本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序；政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問(wèn)責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組開展調(diào)查工作”，這里所稱的“本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)”，主要是指市長(zhǎng)或者分管市長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)或者分管副區(qū)長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)。第十七條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員有行政問(wèn)責(zé)情形的，可以向本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出問(wèn)責(zé)建議，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員有行政問(wèn)責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的指示，開展調(diào)查工作，調(diào)查人員不得少于兩人”，這里所稱的“本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，主要是指各委辦局的主任、局長(zhǎng)。第十八條、第十九條規(guī)定了調(diào)查程序，具體規(guī)定調(diào)查要求、調(diào)查回避等。第二十條規(guī)定了決定程序，“調(diào)查終結(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告并提出擬處理意見，提交本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)或者本行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，作出給予行政問(wèn)責(zé)、免予行政問(wèn)責(zé)或者不予行政問(wèn)責(zé)的決定。”為了簡(jiǎn)化程序，第二十條二款規(guī)定，“對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出行政問(wèn)責(zé)決定?！?/p>

第二十二條規(guī)定了送達(dá)和公開程序，“行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政問(wèn)責(zé)決定之日起三日內(nèi)將行政問(wèn)責(zé)決定書送達(dá)被問(wèn)責(zé)人員。行政問(wèn)責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開；被行政問(wèn)責(zé)的行為造成不良社會(huì)影響的，其行政問(wèn)責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開?！?/p>

八、行政問(wèn)責(zé)的復(fù)核和申訴

為了保障被問(wèn)責(zé)人員的救濟(jì)權(quán)，《規(guī)定》規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的復(fù)核和申訴。第二十五條具體規(guī)定了復(fù)核和申訴的途徑和期限，“被問(wèn)責(zé)人員對(duì)行政問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到行政問(wèn)責(zé)決定書之日起三十日內(nèi)向作出行政問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核決定不服的，可以自收到復(fù)核決定書之日起十五日內(nèi)向作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自收到行政問(wèn)責(zé)決定書之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。市人民政府作出的復(fù)核決定為終局決定?！?/p>

九、行政問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰的關(guān)系

行政問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰都是對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員追究責(zé)任的方式和手段。在執(zhí)行過(guò)程中，要妥善處理好行政問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰的關(guān)系：一方面，行政問(wèn)責(zé)不能代替黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰，問(wèn)責(zé)后仍可依照有關(guān)規(guī)定給予被行政問(wèn)責(zé)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰；另一方面，并不是對(duì)被行政問(wèn)責(zé)人員都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分甚至刑事處罰，被行政問(wèn)責(zé)后，是否追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，甚至刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，《規(guī)定》第二十四條規(guī)定“被問(wèn)責(zé)人員同時(shí)違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定處理；違反黨紀(jì)的，移送紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！?/p>

第四篇：哈爾濱行政問(wèn)責(zé)總結(jié)

住房專項(xiàng)維修資金管理中心學(xué)習(xí)貫徹 《行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的工作總結(jié)

在局召開學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的動(dòng)員大會(huì)后，我中心按照房地局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的實(shí)施方案要求積極開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下：

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)房地局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的實(shí)施方案。明確指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，方法步驟。

2．全面學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》五章二十九條的具體內(nèi)容。要求做到熟知、融匯、貫通。

3．組織中心全體人員學(xué)習(xí)單國(guó)俊宣講的《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的電視專題講座。

4．組織中心全體人員召開學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的專題討論會(huì)

5．結(jié)合學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，開展對(duì)照檢查，查擺工作中的問(wèn)題，提出具體整改措施。

6．結(jié)合中心的工作，提出了科室承諾，科室每名工作人員也做出了自己的工作承諾。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，使中心全體人員充分認(rèn)識(shí)到《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的重要意義，同時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，并積極整改；使中心的工作面貌煥然一新。

今后，中心將以本次學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)工作人員的公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和全局觀念；真正使中心的工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。嚴(yán)格遵守《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將為百姓服務(wù)的意識(shí)長(zhǎng)期貫徹下去，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展貢獻(xiàn)力量

區(qū)住房專項(xiàng)維修資金管理中心

2012-3-12

第五篇：唐山市城管行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法(試行)

唐山市城管行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為促進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行政責(zé)任制，確保政令暢通，提高行政效能和執(zhí)行力，按照實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本辦法所指問(wèn)責(zé)對(duì)象，為唐山市城管局各執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人、機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

第三條

本辦法所稱行政問(wèn)責(zé)，是指城管局對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象在工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，不執(zhí)行行政指令和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，造成不良影響或者后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

第四條

行政問(wèn)責(zé)，市城管局局長(zhǎng)為問(wèn)責(zé)實(shí)施人。成立市城管局行政問(wèn)責(zé)辦公室設(shè)在監(jiān)察室，主要職責(zé)是接受投訴、明查暗訪、對(duì)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出問(wèn)責(zé)處理建議。

第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容

第五條

效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢，嚴(yán)重影響工作，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的指示、決策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議議定或決定事項(xiàng)，影響政令暢通和全局整體形象的；

（二）對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不到位，達(dá)到兩次（含兩次）以上的；

（三）在市區(qū)統(tǒng)一開展的市容環(huán)境集中整治行動(dòng)或重大保障活動(dòng)中，組織不力，行動(dòng)不快，推諉敷衍，弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和影響的；

（四）對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)批示的人民來(lái)信處理不力，群眾反映問(wèn)題應(yīng)該解決而長(zhǎng)期得不到解決，造成嚴(yán)重影響的。

第六條

違反規(guī)定，徇私舞弊，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）在戶外廣告、店牌店招、店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的設(shè)置管理上，違規(guī)審批或口頭同意或默許，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)糾正，達(dá)三次（含三次）以上的；

（二）在占道管理上，擅自批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)，情節(jié)比較嚴(yán)重的；

（三）在建筑垃圾管理上，違反市局統(tǒng)一管理規(guī)定，擅自收取處置費(fèi)用保障金的；

（四）在日常管理和執(zhí)法中，違法行政處罰自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定，處罰顯失公正，或亂收費(fèi)、亂罰款，或不文明執(zhí)法，被媒體曝光和群眾舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的。

第七條

采取措施不力，造成工作不到位，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）在城管信訪處理和矛盾排查化解工作中，排查隱患不

實(shí)，穩(wěn)控措施不利，化解處理不及時(shí)，造成群眾集訪或赴省進(jìn)京上訪，被上級(jí)部門通報(bào)的，或在信訪辦理工作中，不認(rèn)真辦理，敷衍拖拉，超時(shí)回復(fù)，被上級(jí)部門通報(bào)達(dá)兩次（含兩次）以上的。

（二）在行政執(zhí)法過(guò)程中，因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成行政訴訟敗訴或處罰決定被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的；

（三）年終考核排名末位的。

第八條

有關(guān)規(guī)定之外的其它行為，造成嚴(yán)重后果或不良影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，依照本辦法問(wèn)責(zé)。

第九條

凡問(wèn)責(zé)內(nèi)容屬于全局性、重點(diǎn)性問(wèn)題，部門主要負(fù)責(zé)人為主要問(wèn)責(zé)對(duì)象；凡問(wèn)責(zé)內(nèi)容屬于分工非常明確的問(wèn)題，則根據(jù)工作分工，部門分管負(fù)責(zé)人為主要問(wèn)責(zé)對(duì)象。

第十條

問(wèn)責(zé)對(duì)象在被問(wèn)責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，及時(shí)采取補(bǔ)救、整改措施。在問(wèn)責(zé)中整改不力的，從嚴(yán)處理。

第三章 問(wèn)責(zé)程序

第十一條

對(duì)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的問(wèn)責(zé)，將以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示，有關(guān)部門的要求，公民、法人和其它組織的檢舉、控告、投訴，新聞媒體曝光，工作考核評(píng)估結(jié)果以及實(shí)際工作情況等，作為問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源。

第十二條

根據(jù)相關(guān)信息來(lái)源，局行政問(wèn)責(zé)辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成書面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括問(wèn)責(zé)情況的具體事實(shí)，基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)的具體建議。

第十三條

局行政問(wèn)責(zé)辦公室將書面調(diào)查報(bào)告提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究，決定是否啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

第十四條

局長(zhǎng)辦公會(huì)作出行政問(wèn)責(zé)決定后，由局行政問(wèn)責(zé)辦公室書面通知問(wèn)責(zé)對(duì)象，并告知申訴權(quán)利。問(wèn)責(zé)對(duì)象不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的程序提出申訴。

第十五條

對(duì)以任何方式阻礙、干涉問(wèn)責(zé)調(diào)查，或無(wú)故不接受問(wèn)責(zé)的，將視情節(jié)按照政紀(jì)進(jìn)行處分。

第四章 問(wèn)責(zé)形式

第十六條

問(wèn)責(zé)追究的形式有以下七種：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）系統(tǒng)內(nèi)大會(huì)上作檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）誡勉談話；

（五）取消當(dāng)年取消系統(tǒng)內(nèi)后備干部資格或不得選拔為后備干部；

（六）兩年內(nèi)取消系統(tǒng)內(nèi)后備干部資格或不得選拔為后備干部；

（七）進(jìn)行崗位調(diào)整（可調(diào)整到其它崗位，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。

本條所列責(zé)任追究形式，可以單處或者并處。

第十七條

問(wèn)責(zé)對(duì)象涉嫌違反政紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌違反黨紀(jì)的，按照黨紀(jì)規(guī)定處

理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條

具有問(wèn)責(zé)情形的人員主動(dòng)引咎辭職的，不再按照本實(shí)施辦法追究責(zé)任，但依照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定仍需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十九條

對(duì)區(qū)、局雙重管理的執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)情況，抄送所在區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和組織部備案。

第二十條

問(wèn)責(zé)調(diào)查人在調(diào)查過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予處罰。

第五章 附則

第二十一條

本辦法由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自頒布之日起施行。