第一篇：關(guān)于執(zhí)法為民為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)提供司法服務(wù)心得

執(zhí)法為民，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，它解決的是“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這個(gè)根本性問題。關(guān)于如何執(zhí)法為民，簡言之，就是要心有所想，言有所指，行有所為，以實(shí)干樹權(quán)威，以實(shí)績?yōu)楫?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)作出檢察人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

第一，始終做到聽命于黨，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的政治性。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法機(jī)關(guān)，檢察隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法隊(duì)伍，黨對檢

察工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義檢察制度的政治優(yōu)勢。在我們黨成為執(zhí)政黨并長期執(zhí)政的背景下，黨對政法工作的根本要求是：保證黨的大政方針和決策部署在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，保障國家法律得到正確統(tǒng)一的實(shí)施，保證對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)能否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系到檢察工作的政治性、人民性和法律性的有機(jī)統(tǒng)一。這是我們必須深刻認(rèn)識(shí)、牢牢把握的重大問題。

第二，始終做到立足于公，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的公正性。執(zhí)法公正是檢察工作的基本價(jià)值取向和最高理念，沒有嚴(yán)格，就沒有公正，沒有文明，就更不會(huì)有公正。檢察事業(yè)是特殊的事業(yè)，檢察權(quán)力是特殊的權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任，代表國家行使法律監(jiān)督職責(zé)，我們部分業(yè)務(wù)部門是“窗口”部門，經(jīng)常與人民群眾打交道。我們的執(zhí)法態(tài)度如何、服務(wù)水平如何，不僅關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)自身的形象，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。工作中要正確處理好辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、公正與效率的關(guān)系，把案件質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線，努力維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

第三，始終做到忠實(shí)于法，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的權(quán)威性。曹建明檢察長指出，新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的根本目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)。他進(jìn)一步指出，社會(huì)主義法制權(quán)威是社會(huì)主義法律的權(quán)威、社會(huì)主義執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)主義司法權(quán)威的統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的神圣使命和重大職責(zé)，一定要忠實(shí)法定職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，依法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，共同維護(hù)社會(huì)主義法治權(quán)威。忠實(shí)于法要求執(zhí)法者在執(zhí)法實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，實(shí)體與程序并重，決不放過一個(gè)犯罪分子，也不讓一個(gè)無辜的人受到法律追究，切實(shí)作到嚴(yán)格依法，客觀公正，使每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。

第四，始終做到服務(wù)于民，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的功能性。群眾利益無小事，人民利益高于天。要作到服務(wù)于民，首先心中要有百姓，要有群眾觀念。要知道我們的衣食住行是廣大勞動(dòng)人民創(chuàng)造的，我們來自于平民百姓，平民百姓是我們的衣食父母，作為檢察官就是一名普通的公務(wù)員，就是為老百姓服務(wù)的，這一點(diǎn)必須明確。所以，強(qiáng)化群眾觀念是服務(wù)于民的首要條件。其次，要作到服務(wù)于民，必須了解群眾的新要求、新期待。只有這樣，執(zhí)法為民才能找到著力點(diǎn)。就目前形勢而言，溫飽問題解決以后，人民群眾還要求自身的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，以及其他諸多權(quán)利的保護(hù)。不僅要求執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案公正、公開、公平，還要求辦案人員言語文明、態(tài)度和藹等等。只有了解群眾的需求，服務(wù)于民才能找到方向。其三，要作到服務(wù)于民，就要把檢察安民、檢察便民、檢察惠民貫穿在整個(gè)執(zhí)法過程中，從細(xì)微出著眼，從點(diǎn)滴小事做起，讓群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中感受到檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的公信力和可信度。

第五，始終做到塑形于廉，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的純潔性。檢察權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，濫用了則危害社會(huì)，個(gè)人也會(huì)身敗名劣。近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)闉E用權(quán)力而成為人民的罪人，值得警醒。工作中一定要牢記宗旨，牢記職責(zé)，公正執(zhí)法，依法辦案，為人民掌好檢察權(quán)，用好檢察權(quán)。一要在做人上自律，要以誠為本，作到為人表里如一，要以實(shí)為本，實(shí)事求是，明辨是非，要以公為本，襟懷坦蕩，光明磊落。二要在權(quán)利面前自律，公正用權(quán)，不徇私情，不謀私利，不把人民賦予的職權(quán)作為謀求好處的工具，堅(jiān)決抵制說情風(fēng)和各種歪風(fēng)邪氣，切實(shí)作到廉潔奉公，兩袖清風(fēng)，三要在誘惑面前自律。嚴(yán)格按照“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的八字職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自己的行為，始終保持檢察干警的清純之氣和浩然正氣。

第二篇：“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為企業(yè)提供司法服務(wù)活動(dòng)

“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為企業(yè)提供司法服務(wù)活動(dòng)

根據(jù)黑龍江省高級人民法院提出的關(guān)于在全省法院審判系統(tǒng)開展“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”司法服務(wù)活動(dòng)的通知精神，近日，北安市法院民二庭的全體干警按照司法服務(wù)活動(dòng)方案的要求先后走訪了黑龍江省海圣建筑安裝有限公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司北安分公司、建行北安分行、北安市農(nóng)村信用社、北安正泰水泥有限責(zé)任公司五個(gè)企業(yè)，通過走訪幫助企業(yè)排查化解了風(fēng)險(xiǎn)并有針對性地提出了司法建議和對策性意見。

通過走訪與五家企業(yè)的員工零距離的接觸，了解到五家企業(yè)的經(jīng)營狀況；近年來的涉訴情況；目前生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難；在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。有針對性地提出了司法建議，為五家企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，擺脫了金融危機(jī)給企業(yè)帶來的影響。

五家企業(yè)希望法院為企業(yè)在履行合同、勞動(dòng)用工、清欠債務(wù)等方面依法指導(dǎo)企業(yè)訴訟，為企業(yè)經(jīng)營管理人員講授《合同法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)，開展訴前調(diào)解，平息勞資糾紛；加大執(zhí)行力度、提高民事案件審理效率、協(xié)助解決企業(yè)外債、調(diào)解股東糾紛等需求。加強(qiáng)民商事案件的審限監(jiān)督，縮短辦案周期，降低個(gè)案平均審限，提高審判效率，及時(shí)公正審結(jié)民商事案件；協(xié)助企業(yè)完善合同、指導(dǎo)企業(yè)舉證，幫助企業(yè)以訴訟方式維護(hù)債權(quán)，清欠追索外欠款，適時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保權(quán)、先予執(zhí)行等法律措施，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益；對適用訴外調(diào)解方式的，協(xié)調(diào)、調(diào)解股東糾紛，宣講公司法，依法保護(hù)股東合法股權(quán)，平息股東間紛爭，力爭實(shí)現(xiàn)雙贏。

五家企業(yè)建議法院從五個(gè)方面為企業(yè)做好司法保障和法律服務(wù)工作。

一是企業(yè)被訴的案件，法院將按照和諧司法的要求，盡量多做原告方的協(xié)調(diào)工作，盡量不采取強(qiáng)制措施，為企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展緩沖環(huán)境；

二是對企業(yè)作為原告的案件，法院將優(yōu)先受理，公正審理，集中力量執(zhí)行，在法律允許的范圍內(nèi)盡最大努力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；

三是對企業(yè)歷年遺留案件，法院將繼續(xù)做好矛盾消化和穩(wěn)定工作，主動(dòng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快圓滿結(jié)案。

四、是法院針對企業(yè)對法律的需求定期進(jìn)行法律知識(shí)指導(dǎo)，進(jìn)一步幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，特別是通過對企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同方面給予正確指導(dǎo)，從程序上保護(hù)了雙方當(dāng)事人的利益。

五、是法院對涉訴涉執(zhí)企業(yè)重要民事經(jīng)濟(jì)案件及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和催辦，督促涉訴涉執(zhí)雙方當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利和申請執(zhí)行權(quán)利，對事實(shí)清楚、矛盾糾紛不易激化的案件在訴訟中充分發(fā)揮調(diào)解職能，在執(zhí)行中促使雙方當(dāng)事人和解，確保了案件及時(shí)得到審理和執(zhí)行，有效地保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)的開展受到企業(yè)的熱烈歡迎，各企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，這次走訪活動(dòng)，維護(hù)了企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展做出了積極的努力，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的司法保障和法律服務(wù)。建議法院類似這樣的活動(dòng)以后要多開展。

第三篇：司法為特區(qū)服務(wù)

司法行政工作如何為新農(nóng)村特區(qū)服務(wù)

一、主要措施

（一）著力拓展農(nóng)村法律服務(wù)

1、壯大農(nóng)村法律服務(wù)力量。建立完善信息交流平臺(tái)，暢通律師服務(wù)渠道，引導(dǎo)律師以顧問制、“結(jié)對子”和建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多種形式為農(nóng)村提供法律服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公證工作，鼓勵(lì)公證處深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公證服務(wù)咨詢。探索在全縣各行政村逐步推廣依托村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立村級“法律服務(wù)室”的做法，充分發(fā)揮“法律服務(wù)室”集人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律顧問、法律咨詢、法律援助為一體的功能，切實(shí)把司法行政工作向農(nóng)村基層延伸，探索建立組織社會(huì)力量為農(nóng)村提供義務(wù)法律服務(wù)的長效機(jī)制。

2、拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。要合理整合資源，組織、引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者在繼續(xù)做好農(nóng)村傳統(tǒng)領(lǐng)域法律服務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系做好服務(wù)工作。要將服務(wù)方式從側(cè)重事后法律救濟(jì)向事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事后法律救濟(jì)并重方向轉(zhuǎn)變，積極參與各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織章程的制訂工作；主動(dòng)為農(nóng)業(yè)訂單合同，農(nóng)民外出務(wù)工合同，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、租賃、使用權(quán)入股合同等各類農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查和公證服務(wù)。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，積極搭建律師參與政府工作的平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大律師為農(nóng)村基層政府的服務(wù)范圍。

3、擴(kuò)大農(nóng)村法律援助范圍。堅(jiān)持法律援助向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜的方針，將農(nóng)民在勞務(wù)方面因簽訂、履行、變更、解除和中止合同導(dǎo)致利益受到侵害，因所購種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量低劣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到損失，因遭受家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害等情形納入法律援助的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)村地區(qū)法律援助的覆蓋面。加強(qiáng)法律援助工作在農(nóng)村的普及宣傳，完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“分散受理”，法律援助中心“統(tǒng)一審批”的法律援助工作機(jī)制，簡化受理農(nóng)民和農(nóng)民工申請法律援助的程序，快速辦理嚴(yán)重侵害農(nóng)民和農(nóng)民工利益的案件。積極爭取各級政府的財(cái)政支持，有效利用法律援助基金，探索建立將農(nóng)村各類弱勢群體的法律服務(wù)納入法律援助范疇的機(jī)制。對農(nóng)民工申請支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)姆稍讣?，只需確認(rèn)農(nóng)民工身份，不再審查其他條件，并予以優(yōu)先辦理。探索建立農(nóng)民工輸出地與輸入地法律援助協(xié)調(diào)機(jī)制，為農(nóng)民工接受法律援助提供便利條件。鼓勵(lì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所對經(jīng)濟(jì)確有困難、但不符合法律援助條件的農(nóng)民和農(nóng)民工減免收費(fèi)。

（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作

1、完善農(nóng)村人民調(diào)解工作組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選聘若干名熟悉法律、善于開展群眾工作的人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，形成一支專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解力量，努力調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛。調(diào)整和充實(shí)村級人民調(diào)解組織，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提倡有條件的調(diào)委會(huì)設(shè)立專職主任。探索和推廣在農(nóng)村集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)和外來人口聚集區(qū)建立專門的調(diào)解組織。積極吸納律師等專業(yè)法律工作者指導(dǎo)和參與農(nóng)村人民調(diào)解工作，不斷提高農(nóng)村基層調(diào)解組織的工作水平。

2、拓寬農(nóng)村人民調(diào)解工作領(lǐng)域。要在積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性糾紛的同時(shí)，認(rèn)真研究和把握新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和基層政權(quán)建設(shè)中出現(xiàn)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、稅費(fèi)改革、民主管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解工作，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3、健全農(nóng)村人民調(diào)解工作機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要與信訪、綜治、公安、法院、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等部門密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。要進(jìn)一步做好人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接工作，完善人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與信訪接待聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“庭前調(diào)解”機(jī)制，探索建立符合形勢發(fā)展要求的新的銜接機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解人員和村調(diào)委會(huì)主任為重點(diǎn)，逐步建立人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼保障機(jī)制、人民調(diào)解組織考核機(jī)制和調(diào)解人員定期培訓(xùn)機(jī)制，加大對優(yōu)秀人民調(diào)解員的宣傳力度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全矛盾糾紛定期排查制度、民情民意分析制度、重大矛盾糾紛報(bào)告制度，為各級黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。

（三）深入開展農(nóng)村法制宣傳教育

1、明確農(nóng)村普法重點(diǎn)。堅(jiān)持普法內(nèi)容貼近農(nóng)村實(shí)際的方針，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求，大力宣傳憲法、村民委員會(huì)組織法、合同法以及土地承包、征地拆遷、稅費(fèi)改革、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭、計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持把培養(yǎng)法治理念作為普法教育的核心，使廣大基層干部群眾逐步樹立法律面前人人平等、維護(hù)憲法和法律權(quán)威、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。要徹底摒棄把普法教育視為“聽話教育”的錯(cuò)誤觀念，注重從維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的角度進(jìn)行普法教育，使廣大農(nóng)民切身體會(huì)到學(xué)法用法的必要性和重要性，增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。要注重宣傳依法維權(quán)的方法和途徑，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾以理性、合法的方式和途徑表達(dá)利益訴求。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員干部、村民代表，特別是村黨支部（委）和村委會(huì)干部的法律培訓(xùn)工作，著力提高農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事的能力和水平。

2、豐富農(nóng)村普法形式。要突出農(nóng)村普法的趣味性和實(shí)用性，促進(jìn)“送法下鄉(xiāng)”和“法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”工作經(jīng)?；?、制度化。組建送法下鄉(xiāng)講師團(tuán)，利用農(nóng)閑等季節(jié)深入農(nóng)村基層宣講法律、解答咨詢。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒開展法制宣傳，努力擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)作為一個(gè)長期起作用的載體不斷向前推進(jìn)。

3、加大對農(nóng)村普法的投入。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，逐步提高對農(nóng)村普法的人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。要組織精干力量，編寫適應(yīng)時(shí)代要求、適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳手冊，一戶一冊免費(fèi)發(fā)送到農(nóng)民手中；定期編印農(nóng)村法制宣傳掛圖，免費(fèi)發(fā)放至全縣所有行政村；在全部行政村基本普及法制宣傳專用櫥窗，鼓勵(lì)有條件的村鎮(zhèn)建立普法廣場、普法大院、普法墻等法制宣傳教育陣地。探索建立各種符合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育新平臺(tái)。要進(jìn)一步整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與普法工作。鼓勵(lì)民間開展健康有序的法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)自辦法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持。

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)矯正和安置幫教工作

1、完善農(nóng)村社區(qū)矯正工作機(jī)制。要站在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確各成員單位的責(zé)任和任務(wù)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。積極協(xié)助落實(shí)農(nóng)村社區(qū)服刑人員的責(zé)任田、口糧田，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提高服刑人員的就業(yè)能力。規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)矯正工作制度，完善分類管理、因人施教、重點(diǎn)幫扶的矯正方法，探索建立對社區(qū)服刑人員的獎(jiǎng)懲制度，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

2、健全農(nóng)村安置幫教措施。要進(jìn)一步完善刑釋解教人員銜接制度，最大限度地減少脫管漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，完善刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)政策和制度，依托各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體探索和推進(jìn)過渡性安置幫教基地建設(shè)，積極協(xié)助落實(shí)回歸人員的責(zé)任田、口糧田。完善和落實(shí)幫教責(zé)任制和責(zé)任倒查制，切實(shí)預(yù)防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，努力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。

二、為新農(nóng)村特區(qū)服務(wù)應(yīng)把握四點(diǎn) 一是抓住關(guān)鍵點(diǎn)。首先要解決思想認(rèn)識(shí)上的問題。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)司法行政工作在加強(qiáng)基層法制建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，擺正位置，正確認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)，抓住契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，自加壓力，積極進(jìn)取，要面對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題認(rèn)真研究對策，適時(shí)調(diào)整為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的主攻方向，推動(dòng)司法行政工作向高層次發(fā)展。其次，應(yīng)進(jìn)一步加大司法行政工作宣傳力度。司法行政部門應(yīng)認(rèn)真宣傳司法行政工作對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，營造一個(gè)適應(yīng)新農(nóng)村和自身發(fā)展的法治環(huán)境。二是堅(jiān)持立足點(diǎn)。要充分發(fā)揮基層司法行政工作扎根基層，要努力協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系，緊緊圍繞當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。三是掌握支撐點(diǎn)。人才問題影響到基層司法行政工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。另一方面，廣開門路，從法律專業(yè)大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡人員、轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員中吸納合適人員進(jìn)入人民調(diào)解和基層法律服務(wù)隊(duì)伍。四是選好著力點(diǎn)。要增強(qiáng)基層司法行政工作人員的緊迫感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其工作積極性，搞活內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)司法所和基層法律服務(wù)所自身的健康發(fā)展。

抓住一個(gè)“村”字 圍繞一個(gè)“新”字搭建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新平臺(tái)

時(shí)間：(2006-08-11)

字體--【大 中 小】

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，如何確定司法行政工作的職能定位，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決上，如何發(fā)揮好法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能作用，成為擺在我們面前的一個(gè)新的課題。我局在深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)民的法律需求，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，提出了抓住一個(gè)“村”字，圍繞一個(gè)“新”字，以人民調(diào)解為主線的，各項(xiàng)工作向基層村居延伸，全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)的工作思路。經(jīng)過認(rèn)真籌備和溝通協(xié)調(diào)，自4月25日至5月底，我們在全區(qū)九個(gè)市級新農(nóng)村試點(diǎn)村率先建立了村級法律服務(wù)室，成為去年組建北臧村地區(qū)鎮(zhèn)級法律服務(wù)團(tuán)之后，直接為農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合法律服務(wù)的新的工作平臺(tái)。下面簡單介紹一下我們大興區(qū)建立法律服務(wù)室的工作情況。

一、建立法律服務(wù)室的背景

新農(nóng)村建設(shè)具有十分豐富的內(nèi)涵，中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，北京市又增加了“鄰里和諧”4個(gè)字，構(gòu)成了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的24個(gè)字的總要求。綜合分析這“24字要求”可以歸結(jié)為三點(diǎn)，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“24字要求”實(shí)現(xiàn)的前提，農(nóng)民素質(zhì)提高和基層社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)“24字要求”的保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)村法律服務(wù)需求的大量增加，農(nóng)村社會(huì)矛盾的大量涌現(xiàn)。農(nóng)民素質(zhì)的提高其中重要的一點(diǎn)就是依賴于法律素質(zhì)的提高?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定更離不開司法行政的法律保障。因此，可以說無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民民主法制意識(shí)的提高，還是農(nóng)村的依法治理、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定都離不開法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障等司法行政職能。那么如何使這些司法行政職能更貼近百姓，更好的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)呢？這是我們建立法律服務(wù)室的前期重點(diǎn)思考的。

（一）農(nóng)村的法律服務(wù)需求現(xiàn)狀要求我們要引導(dǎo)法律專業(yè)人士深入農(nóng)村。今年4月份，我們在總結(jié)去年北臧村鎮(zhèn)法律服務(wù)團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先在北臧村鎮(zhèn)諸葛營村開展了試點(diǎn)，設(shè)立了法律服務(wù)室。群眾對法律服務(wù)室的工作做法反響強(qiáng)烈，深受廣大農(nóng)民的歡迎。諸葛營村一村民得到法律服務(wù)室咨詢解答后說：“以前發(fā)生矛盾糾紛，只知道找政府解決，不清楚怎樣依靠法律幫助。現(xiàn)在在家門口咨詢，路近了，事辦了，心里踏實(shí)了。”在法律服務(wù)室建后的第二個(gè)司法助理員接待日上，該村一位老黨員田士芳老人深有感觸地說：“你們接待的時(shí)間雖短，可是收獲不小，真盼你們能常來我們村，多給我們說說”。這些都是發(fā)自老百姓的肺腑之言。在律師接待日，不僅是諸葛營本村的老百姓前來咨詢，附近幾個(gè)村的老百姓也奔波十幾里到諸葛營進(jìn)行咨詢。以上這些事實(shí)給了我們一個(gè)啟示——引導(dǎo)律師等法律專業(yè)人員深入農(nóng)村是農(nóng)村法律服務(wù)需求所需，是新農(nóng)村建設(shè)所需。

（二）農(nóng)村的人民調(diào)解工作發(fā)展要求我們要建立一支高素質(zhì)的調(diào)解工作隊(duì)伍。近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村矛盾糾紛也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢，加之土地確權(quán)、村委會(huì)換屆選舉、占地拆遷等諸多因素，使家庭成員之間、社會(huì)成員之間、干群之間的矛盾越來越尖銳化，群體訪、越級訪呈上升趨勢。這些問題嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須要不斷加以解決的痼疾。同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將面臨一個(gè)高速發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展的同時(shí)必將帶來新型矛盾糾紛的大量出現(xiàn)。而傳統(tǒng)的農(nóng)村人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員由于受多方面因素的影響，素質(zhì)不高，調(diào)解能力不強(qiáng)。如何發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，化解大量新型的、涉法性的矛盾糾紛成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新的課題。因此，在基層的村隊(duì)搭建司法行政工作服務(wù)平臺(tái)——法律服務(wù)室，設(shè)專職人民調(diào)解員，實(shí)行司法助理員和律師接待日制度，組建專兼結(jié)合的調(diào)解工作隊(duì)伍，建立長效矛盾糾紛化解機(jī)制是當(dāng)前人民調(diào)解工作發(fā)展所需，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需。

（三）司法行政職能作用的有效發(fā)揮要求我們要搭建一個(gè)工作平臺(tái)。按照目前司法行政工作的框架，體現(xiàn)司法行政職能作用的工作平面在鎮(zhèn)、街司法所，而集九項(xiàng)職能于一身的三人一所，很難使各項(xiàng)職能作用得到有效發(fā)揮。因此，依托調(diào)委會(huì)建立村級法律服務(wù)室，建立以人民調(diào)解工作為主線的各項(xiàng)司法行政工作向基層村隊(duì)延伸的平臺(tái)，是司法行政職能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。這是因?yàn)椋和ㄟ^建立法律服務(wù)室，使司法助理員下去辦公有場所、平時(shí)有專職調(diào)解員值班、定時(shí)有專業(yè)人員“坐診”，農(nóng)村矛盾的結(jié)點(diǎn)在哪里？農(nóng)民的法律需求有哪些？涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的維權(quán)問題是什么？都立竿見底。從而使法律服務(wù)的指向更明確，法律宣傳的內(nèi)容更有針對性，法律保障的措施更到位。搭建這樣一個(gè)有抓手的平臺(tái)，將綜合的法律服務(wù)職能延伸到農(nóng)村、服務(wù)到農(nóng)家，應(yīng)該說為司法行政工作職能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村拓展了空間，找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。

綜上所述，在農(nóng)村建立法律服務(wù)室，可以使司法行政工作一下直接插到了村里，如同在村隊(duì)開了一個(gè)法律服務(wù)“便利店”，延伸了司法行政工作，也方便了農(nóng)村百姓。因此在今年5月份我們就把諸葛營村法律服務(wù)室的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村進(jìn)行了推廣。法律服務(wù)室運(yùn)轉(zhuǎn)雖然只有幾個(gè)月，從群眾對法律服務(wù)的熱切渴求、切身利益的有效維護(hù)、矛盾糾紛的就地化解以及其功能的輻射作用看，有著不可替代的潛能和活力。

二、法律服務(wù)室建立過程

（一）前期調(diào)研。工作思路源于工作實(shí)踐，工作實(shí)施更應(yīng)切合工作實(shí)際。為了更好的開展基層司法行政工作，實(shí)現(xiàn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)，我們針對農(nóng)村司法行政工作的開展進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。年初我們分片組織了14個(gè)鎮(zhèn)的村專職人民調(diào)解員座談會(huì)，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中如何發(fā)揮司法行政職能征求了大家的意見和建議，大家普遍認(rèn)為司法行政工作應(yīng)該下沉。村里老百姓依法維權(quán)、村干部依法辦事都需要司法行政工作深入到農(nóng)村一線。以前的工作方式跟老百姓有“距離”（這里的“距離”包括思想意識(shí)上的差距和得到服務(wù)實(shí)際上要走的距離），從而影響了司法行政工作作用的有效發(fā)揮。今年3月份，我們對全區(qū)法律服務(wù)工作的整體格局做了調(diào)查分析。目前我區(qū)有律師60名，基層法律服務(wù)工作者68名。從以上數(shù)字可以看出，我區(qū)專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍薄弱，尤其是農(nóng)村的法律服務(wù)存在一個(gè)巨大的缺口。3月份，我們又通過問卷方式，對2000戶村民進(jìn)行了調(diào)查，通過對法律援助、人民調(diào)解、常見法律知識(shí)、法律需求等問題的問答，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)匱乏，法律需求強(qiáng)烈的總體狀況。

（二）開展試點(diǎn)。去年北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，使北臧村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，其發(fā)揮的作用出人意料，也給我們很大啟示。經(jīng)過分析，我們認(rèn)為結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把司法行政工作延伸到農(nóng)村一線是十分必要的。在這種情況下，我們本著服務(wù)新農(nóng)村，不給村里添麻煩，服務(wù)農(nóng)民不給村民增負(fù)擔(dān)的工作理念和原則，主動(dòng)的找到相關(guān)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，就成立法律服務(wù)室的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和研究，并制定出法律服務(wù)室的工作模式和工作計(jì)劃。2006年4月25日，首家村級法律服務(wù)室在市級新農(nóng)村試點(diǎn)村北臧村鎮(zhèn)諸葛營村掛牌成立。經(jīng)過一個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)，受到了村民的熱烈歡迎。截止到5月底，我們已經(jīng)在9個(gè)市級新農(nóng)村試點(diǎn)村設(shè)立了法律服務(wù)室。

（三）取得的成效。由于定位找得準(zhǔn)，結(jié)合點(diǎn)落得實(shí)，僅僅三個(gè)月，已大顯成效。一是群眾信賴、咨詢熱情高。到目前為止，各服務(wù)室已接待咨詢81件138人次，咨詢內(nèi)容涉及拆遷補(bǔ)償、醫(yī)療事故、宅基地使用、經(jīng)濟(jì)合同、法律援助等各個(gè)方面。二是實(shí)際問題得到及時(shí)有效解決，截至目前，各服務(wù)室共調(diào)解了鄰里、贍養(yǎng)、村民與集體組織等各類糾紛29件，取得良好效果。三是信訪案件和法院訴訟案件同比下降。

三、建立法律服務(wù)室的意義

法律服務(wù)室作為在農(nóng)村基層開展司法行政工作的一個(gè)平臺(tái)，除了發(fā)揮其直接職能外，更深層次的是逐步改變了群眾的維權(quán)觀念，提高了群眾的法律意識(shí)。正像原司法部段正坤副部長評價(jià)北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)時(shí)所說的那樣：經(jīng)過一段時(shí)間努力，力求轉(zhuǎn)變一個(gè)地區(qū)農(nóng)民維權(quán)的思考方式，這必將為加快基層民主法制建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)村建立法律服務(wù)室的意義在于：司法行政工作有了抓手，村干部工作有了參謀助手，廣大農(nóng)民和社會(huì)組織有了貼心幫手。

（一）司法行政工作有了抓手?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髦坏芥?zhèn)級司法所，各項(xiàng)司法行政工作職能要由司法所工作人員深入到村里開展，一是人員少忙不過來，常常是顧此失彼；二是工作效率低，老百姓不滿意，遇有緊急情況無法應(yīng)對?，F(xiàn)在通過在農(nóng)村建立法律服務(wù)室，使司法行政職能的觸角延伸到了村，直接面對老百姓。老百姓有什么樣的訴求可以通過專職調(diào)解員轉(zhuǎn)達(dá)、固定接待日接待、法律服務(wù)需求箱征集等多種形式與司法助理員和律師進(jìn)行交流。同時(shí)法律服務(wù)室綜合法律服務(wù)內(nèi)容，涵蓋了司法行政工作的大部分職能。在日常工作中，通過對村專職人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，使他成為調(diào)解員、信息員、調(diào)查員、“不走的”法律服務(wù)工作者，成為司法行政工作在農(nóng)村前沿的尖兵，使開展基層司法行政工作有了抓手。

（二）村干部有了參謀助手。當(dāng)前農(nóng)村干部綜合素質(zhì)普遍不高。過去村干部干事憑的是威望，決策憑的是感覺。但是現(xiàn)在不同了，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部面臨需要解決的問題與以前相比復(fù)雜了很多。比如農(nóng)村土地承包合同的簽訂、占地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，都需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定解決。而且與老百姓的生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到老百姓的切身利益?？總鹘y(tǒng)的工作方式經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與法律規(guī)定相違背的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。而法律服務(wù)室的建立，成為了村干部依法辦事、依法決策的參謀助手，村干部處理問題和做出重大決策之前，都可以到法律服務(wù)室進(jìn)行咨詢和尋求幫助。

（三）廣大農(nóng)民和社會(huì)組織有了貼心幫手。在調(diào)查和法律服務(wù)室的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中我們發(fā)現(xiàn)，還有一部分村民不知道什么是法律援助，不知道在特定的條件下沒有錢也可以打官司。由于不懂法律知識(shí)，依法維權(quán)的意識(shí)淡薄，使一些老百姓在自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，都采取了忍讓的辦法，或者就直接到政府上訪，其個(gè)人利益得不到有效保護(hù)。我們建立法律服務(wù)室，就是要把法律服務(wù)工作送到農(nóng)村，送到農(nóng)民家門口。一方面通過法律咨詢、法制宣傳使群眾了解必要的法律知識(shí)，提高他們的維權(quán)意識(shí)；另一方面就是要及時(shí)的通過人民調(diào)解、法律援助等職能為群眾提供有效的服務(wù)，成為農(nóng)民和基層社會(huì)組織的貼心幫手。

四、建立法律服務(wù)室的幾點(diǎn)啟示

（一）不斷創(chuàng)新，才能使司法行政工作充滿活力?？偨Y(jié)以往的工作，唯有創(chuàng)新，事業(yè)才能有發(fā)展，工作才能充滿活力。在新的形勢下，基層司法行政工作緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，把服務(wù)放在“村”上毋庸置疑。但如何找好結(jié)合點(diǎn)，才能最大限度地發(fā)揮司法行政職能作用優(yōu)勢，最大限度地滿足新農(nóng)村建設(shè)的法律需求是我們必須要破解的課題。實(shí)踐證明，我們借鑒北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)的做法，根據(jù)自身與客觀實(shí)際，在新農(nóng)村試點(diǎn)村建立法律服務(wù)室，將綜合性的法律服務(wù)送到農(nóng)村，送到農(nóng)民家門口，找到了最終的落腳點(diǎn)。這個(gè)創(chuàng)新，隨著社會(huì)效益的逐漸顯現(xiàn)，不僅使司法行政工作充滿生機(jī)，也實(shí)實(shí)在在的為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添了力，奠了基。

（二）立竿見底，才能使司法行政工作落到實(shí)處。當(dāng)前，農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，甚至有些沖突尖銳激化。這與農(nóng)村依法管理不能同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城市化建設(shè)不能與居民文化素質(zhì)建設(shè)同步不無關(guān)系；農(nóng)民法律意識(shí)的落后，不知如何依法維權(quán)，事事找政府，甚至群訪、越級訪，這與宣傳教育滯后不無關(guān)聯(lián)。而擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)職能的司法所在農(nóng)村最基層的村隊(duì)又沒有我們相對穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)，使得自身職能難以直接落到實(shí)處，這也影響了司法行政職能在農(nóng)村民主法制建設(shè)中作用的發(fā)揮。建立法律服務(wù)室使我們工作有了實(shí)際抓手，服務(wù)有了基層網(wǎng)絡(luò)，一竿子插到底，鎮(zhèn)級有“團(tuán)”，村級有“室”，形成了層層有人管，事事有人抓的工作格局。這對化解紛爭、維護(hù)穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍無疑會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（三）整合資源，才能使司法行政職能有效發(fā)揮。司法所人員少、任務(wù)重，這是不爭的現(xiàn)實(shí)。組建法律服務(wù)室，把工作延伸到村隊(duì)，需要有效整合司法行政工作資源。機(jī)關(guān)基層、法宣、公律、矯正等業(yè)務(wù)部門的全面融入，律師、退休法官等專業(yè)法律工作者及志愿人員的廣泛參與，鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)和專職調(diào)解員的直接組合，形成一支多功能綜合性服務(wù)的工作隊(duì)伍，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，保證了服務(wù)室的高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，加固了人民調(diào)解的“第一道防線”。由此可見，有限的資源實(shí)現(xiàn)有效的整合，也是當(dāng)前新形勢下司法行政職能作用有效發(fā)揮的關(guān)鍵。

（四）滿足需求，才能使司法行政工作大有作為。司法行政職能大部分是服務(wù)的職能，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好服務(wù)職能是司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為農(nóng)村服務(wù)就要看農(nóng)村缺什么，農(nóng)民需要什么，這是服務(wù)準(zhǔn)備的基點(diǎn)。滿足農(nóng)村和農(nóng)民的需求，才能使服務(wù)落在實(shí)處，才能使司法行政工作有所作為。在建立法律服務(wù)室的過程中，我們本著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民法律服務(wù)需求，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，提高農(nóng)民法律素質(zhì)的立場，整合了司法行政職能，建立了綜合人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等司法行政職能于一體的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

總之，法律服務(wù)室的設(shè)立，為司法行政工作在農(nóng)村建了一個(gè)平臺(tái)，我們要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，不遺余力的為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

什么是社會(huì)主義法治理念？

答:社會(huì)主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個(gè)方面:

一是依法治國的理念。這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

二是執(zhí)法為民的理念。這是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

三是公平正義的理念。這是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會(huì)的首要任務(wù)，是社會(huì)主義法治的首要目標(biāo)。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚(yáng)正氣、克服己欲、排除私利，堅(jiān)持合法合理原則、平等對待原則、及時(shí)高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

四是服務(wù)大局的理念。這是社會(huì)主義法治的重要使命。要求各級政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

五是黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。這是社會(huì)主義法治的根本保證。要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持正確的政治立場，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

第四篇：發(fā)揮教育功能,為當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展服務(wù)`

發(fā)揮學(xué)校教育功能

多渠道為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技發(fā)展服務(wù)

黑龍江省密山市知一中學(xué)

一、總體思路

2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出“農(nóng)村中學(xué)課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，深化‘農(nóng)科教相結(jié)合’和‘三教統(tǒng)籌’等項(xiàng)改革。實(shí)行‘綠色證書’教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等結(jié)合?！?003年9月20日閉幕的全國農(nóng)村教育工作會(huì)議發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。該《決定》指出，要在農(nóng)村初、高中適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容，繼續(xù)開展“綠色證書”教育，并積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學(xué)校的資源，開設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主的課程，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書。農(nóng)村學(xué)校為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展發(fā)展服務(wù)功能及育人功能都得到了拓展。

結(jié)合上級文件精神，我們認(rèn)真地分析的當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀：初中畢業(yè)升學(xué)的約有66%，其余的34%的學(xué)生畢業(yè)后依然會(huì)選擇農(nóng)村。而我鎮(zhèn)是個(gè)人多地少的小鎮(zhèn)，許多畢業(yè)生回鄉(xiāng)之后因?yàn)闆]有任何技能而無所事事，為了使這部分學(xué)生帶著一技之長畢業(yè)回鄉(xiāng)，為他們終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，我們解放思想，開動(dòng)腦筋，因地制宜，建立一種升學(xué)與就業(yè)兼顧、普通教育中滲透綠證教育、職業(yè)技能教育的多元化教育思路，確立“三教”統(tǒng)籌，“基教”為先，實(shí)現(xiàn)人人可成才，人人能成才的多層次人才觀目標(biāo)，最大限度發(fā)揮教育的功效，使我校畢業(yè)的學(xué)生，上高中的能榜上有名，畢業(yè)回鄉(xiāng)的腳下有路，都能成為社會(huì)有用人才。

二、具體目標(biāo)

（一）開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施“綠色證書”工程。建立勞動(dòng)基地，1

按教學(xué)大綱的規(guī)定開設(shè)勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課，“三田一園”作為實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，努力做到教學(xué)、生產(chǎn)、科研相結(jié)合。

（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才素質(zhì)的要求，加強(qiáng)和改革基礎(chǔ)教育。實(shí)行普通教育與職業(yè)教育相結(jié)合的辦學(xué)模式。使學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)的同時(shí)，學(xué)到一定的生產(chǎn)知識(shí)和技能，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）積極推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合，大力實(shí)施“燎原計(jì)劃”。進(jìn)一步完善農(nóng)科教結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地提高人才、科技、資源和資金的整體效益。利用學(xué)校知識(shí)和技術(shù)密集的優(yōu)勢以及聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，為農(nóng)村培養(yǎng)人才、開發(fā)項(xiàng)目、推廣技術(shù)、傳播精神文明，為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，切實(shí)在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉蹲饔谩?/p>

（四）開展初中后職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。針對部分初中畢業(yè)未升學(xué)人員，學(xué)校集中辦班，短期培訓(xùn)，培養(yǎng)他們扎實(shí)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技發(fā)展服務(wù)。

三、渠道措施

（一）開展“綠色證書”教育。

我們考慮到我校的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)校本課程，進(jìn)一步拓展密山市教育局提出的 “綠色證書”教育之路。學(xué)校以職技課為主渠道，以“三田一園”為實(shí)訓(xùn)基地，對學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用知識(shí)和實(shí)用技能的培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。六年級——九年級每周2節(jié)職技課。六年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)蔬菜栽培技術(shù)，七年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)果樹栽培技術(shù)，八年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)作物栽培技術(shù)，九年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)白瓜的種植、牛羊的養(yǎng)殖、大豆的豐產(chǎn)、葡萄的越冬等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。理論課后是實(shí)訓(xùn)課，教師把學(xué)生領(lǐng)出了教室，走進(jìn)“三田一園”，在實(shí)驗(yàn)基地，學(xué)生親眼目睹學(xué)習(xí)，親自動(dòng)手操作，實(shí)習(xí)實(shí)踐，學(xué)到了多種實(shí)用技術(shù)，最后獲得 “綠色證書”。近三年來，一共有400余名學(xué)生獲得了“綠色證書”。我們通過對學(xué)生進(jìn)行綠色證書教育，提高了學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能，使他們即使畢業(yè)回鄉(xiāng)，也能靠學(xué)得的技術(shù)發(fā)家致富。

（二）、開展“4＋X”教育。

“4+X”教育，就是在農(nóng)村初中四年級開設(shè)4+X 課程，即在保證完成九年義務(wù)教育階段初中四年的學(xué)習(xí)任務(wù)基礎(chǔ)上，開設(shè)相關(guān)職業(yè)技術(shù)課。讓所有畢業(yè)生都能參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，掌握必備的社會(huì)道德公約和法律法規(guī)基本知識(shí)，了解技能學(xué)習(xí)的重要性，并掌握一定的基本操作技能。

我校對于部分畢業(yè)生，在他們完成了四年的基礎(chǔ)教育后，結(jié)合職技課上學(xué)到的知識(shí)，有針對性地進(jìn)行勞動(dòng)技能專業(yè)培訓(xùn)，使他們更加扎實(shí)地掌握相應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用技能。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：白瓜增產(chǎn)技術(shù)、水稻科學(xué)種植、果樹的修剪和嫁接、牛羊的養(yǎng)殖等。幾年來，我們培養(yǎng)了200余名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，他們?nèi)缃褚殉蔀楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人。山里村的“白瓜大王”張可勇、嘉禾村的“水稻能手”崔永強(qiáng)、企林村的“果樹大王”徐杰，在他們的帶動(dòng)和輻射下，不僅增加了收入，而且形成了特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、組織開展短期實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)

遵照2005年雞西市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施意見》和密山市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室的批示精神，我們對部分初中畢業(yè)未升學(xué)的學(xué)生和已畢業(yè)的社會(huì)青年進(jìn)行集中辦班，短期培訓(xùn)，由教師講授專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開設(shè)課程有應(yīng)用文寫作、禮儀常識(shí)、蔬菜和果樹栽培、電工理論，每年的6月15日—7月30日辦班開課，學(xué)校不收取學(xué)生任何費(fèi)用。

2009年，我校畢業(yè)生總數(shù)為136人，其中畢業(yè)返鄉(xiāng)75人。對于這些畢業(yè)未升學(xué)人員，從校長到學(xué)年主任、班主任、任課教師，做了大量工作，深入到一部分學(xué)生家中家訪動(dòng)員，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們采取了緩發(fā)畢業(yè)證的辦法，對不參加技能培訓(xùn)的畢業(yè)生，延緩畢業(yè)證發(fā)放時(shí)間，以達(dá)到敦促其參加技能培訓(xùn)的目的。對于已畢業(yè)的社會(huì)青年，鎮(zhèn)政府采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)。一是采取了誤工補(bǔ)工政策。即對參加技能培訓(xùn)的社會(huì)青年，因其在學(xué)習(xí)期間耽誤了農(nóng)活，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。二是優(yōu)先轉(zhuǎn)移。即對于一些好的轉(zhuǎn)移崗位，政府優(yōu)先考慮這部分經(jīng)過培訓(xùn)的人員，積極為他們創(chuàng)造外出工作的良機(jī)。三是實(shí)行貸款優(yōu)惠政策。即對經(jīng)過技能培訓(xùn)的人員，若其發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)需要資金，政府將積極與有關(guān)方面溝通，幫助他們解決資金方面的困難。通過以上措施，2009年，有71名應(yīng)屆畢業(yè)生和19名社會(huì)青年接受了短期技能培訓(xùn)。現(xiàn)在，他們中的大部分已被市政府推薦到哈爾濱、大慶等地用人單位，或在本地找到了合適的工作。其中09屆畢業(yè)生陳家興、吳兆吉現(xiàn)在大慶市龍鳳區(qū)陽光小區(qū)當(dāng)保安，月薪1600元。張喜峰在大連做市場營銷工作，月薪1800元。姜楠、劉瑩瑩分別在知一“溢香居”、“興盛園”飯店當(dāng)服務(wù)員，月薪800元。

（四）拓寬教育渠道，鞏固掃盲成果。

知一鎮(zhèn)在2001年完成了掃盲工作。為鞏固掃盲成果，全面貫徹落實(shí)我省職業(yè)教育精神，以振興知一鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中心，我鎮(zhèn)加大了“三農(nóng)”服務(wù)力度。鎮(zhèn)政府以我校為培訓(xùn)基地，建立農(nóng)科教結(jié)合服務(wù)實(shí)體。利用“燎原之冬”、“科技之冬”，開設(shè)“農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班”，由我校職技教師和各村有經(jīng)驗(yàn)的致富帶頭人講授，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府每年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)13000余元，用于購買培訓(xùn)資料和提供教學(xué)設(shè)備。全鎮(zhèn)每年約有460余人接受培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：白瓜實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)貉專業(yè)技術(shù)、大豆豐產(chǎn)技術(shù)、葡萄的越冬技術(shù)等。通過培訓(xùn)，提高了他們的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)水平，帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如今，知一中學(xué)真正地發(fā)揮了培養(yǎng)人才的育人功能、校園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收功能、農(nóng)業(yè)科技的傳播功能、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的服務(wù)功能、精神文明建設(shè)的輻射功能，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和全面進(jìn)步，知一中學(xué)的教育改革正向著讓學(xué)生“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)”的農(nóng)村教育培養(yǎng)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

第五篇：樹立“執(zhí)法為民”思想服務(wù)“兩個(gè)率先”建設(shè)

公安機(jī)關(guān)作為上層建筑的重要組成部分，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以 服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“平安江蘇”和“創(chuàng)全國最安全城市”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，建設(shè)一流公安隊(duì)伍，既是公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)根本任務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)落實(shí)十六大提出的目標(biāo)和要求的關(guān)鍵所在。

一、明確責(zé)任任務(wù)，增強(qiáng)對“立警為公、執(zhí)法為民”思想的認(rèn)識(shí)鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)法地位是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的首要政治責(zé)任。公安機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺維護(hù)黨的形象，堅(jiān)決清除影響共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的各種威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)國家長治久安是公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。保障人民安居樂業(yè)是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最為重要的體現(xiàn)，安居才能樂業(yè)，因此，公安機(jī)關(guān)要為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提供良好的法律保障和高效、便捷的服務(wù)。

二、堅(jiān)持執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)力觀一是樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對民警的權(quán)力觀教育，切實(shí)解決好為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰服務(wù)這個(gè)最根本、最重要的問題。要堅(jiān)決克服一些民警的“官本位”意識(shí)和把權(quán)力 當(dāng)作謀私手段的腐朽思想，防止利用職權(quán)謀取部門利益，杜絕利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的行為。二是樹立正確的地位觀，永做人民公仆。廣大民警無論職位高低，都要擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確解決好對人民群眾的感情問題，任何時(shí)候、任何情況下，都要做到全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。

三、充分履行職能，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境第一，進(jìn)一步健全和完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要建立全方位、多層次、立體式的信息網(wǎng)絡(luò)。健全和完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“QQQ”地下組織團(tuán)伙活動(dòng)，堅(jiān)決取締危害社會(huì)的各種邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。第二，健全和完善治安防控機(jī)制，增強(qiáng)對社會(huì)治安的整體控制能力。要以完善社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)為核心，點(diǎn)線面結(jié)合，建設(shè)全時(shí)空、多層次、立體化的治安防控體系，增強(qiáng)快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力，提高打擊、防范、控制犯罪的水平。第三，進(jìn)一步建立健全治安管理機(jī)制，打牢公安工作的基礎(chǔ)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)以派出所、刑警隊(duì)、交巡警隊(duì)為重點(diǎn)的基層建設(shè)，努力夯實(shí)基層工作。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展群防群治，以流動(dòng)人口和違法犯罪高危人群為重點(diǎn)，開展基層防范，分層次落實(shí)管理、控制措施。第四，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，加快公安信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。要不斷更新警務(wù)理念，積極推進(jìn)科技強(qiáng)警，努力提高公安工作的科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合，數(shù)據(jù)集中，資源共享，進(jìn)一步提高工作效率和辦公自動(dòng)化水平。

四、不斷開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建公安工作的整體思路一是解放思想，掃除發(fā)展中的思想障礙。要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，用改革解決發(fā)展中的問題，用改革推動(dòng)公安工作跨越式發(fā)展，自覺把各項(xiàng)公安管理工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去思考、去運(yùn)籌、去謀劃。二是改革創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的行政控制管理習(xí)慣。要不斷減少行政限制性措施，以符合市場化要求的方法，堅(jiān)持以“疏”為主，降低前置審批門檻，把管理重點(diǎn)從事前審批轉(zhuǎn)移到事中、事后加強(qiáng)依法監(jiān)管和依法查處上來，實(shí)現(xiàn)從行政限制型管理向責(zé)任服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。三是依法行政，堅(jiān)決避免執(zhí)法管理隨意性。一方面，要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的職責(zé)，依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，另一方面，要充分發(fā)揮市場對社會(huì)資源的配置作用，嚴(yán)格控制非警務(wù)活動(dòng)，減少對市場競爭的干預(yù)。同時(shí)，大力推行警務(wù)公開制度、首接責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督員制度、執(zhí)法公示制度，把辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果公開，增強(qiáng)執(zhí)法管理活動(dòng)的透明度，以公開促公平。

五、強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效性一是優(yōu)化治安環(huán)境。要結(jié)合全區(qū)實(shí)際，因地因時(shí)制宜，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里。二是優(yōu)化市場環(huán)境。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是優(yōu)化法治環(huán)境?？朔渭兙桶皋k案的思想，每辦一個(gè)案件都為企業(yè)發(fā)展作一份貢獻(xiàn)，為社會(huì)穩(wěn)定添一分平安，不因辦案方法或策略不當(dāng)而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，并以高效的管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步改革公安行政管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對企業(yè)公開實(shí)行貼近服務(wù)，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法行為從嚴(yán)查處，對企業(yè)的合法利益堅(jiān)決維護(hù)。

六、開展主題教育，全力打造一流公安隊(duì)伍第一，堅(jiān)持政治建警，筑牢思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化民警政治意識(shí)，保持隊(duì)伍政治堅(jiān)定；要強(qiáng)化民警宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖；要強(qiáng)化民警法制意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事，自覺遵章守法。第二，堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。要強(qiáng)化民警學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)本職工作的能力；要不斷提高民警科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力；要不斷提高民警的能力素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對環(huán)境變化的能力。第三，堅(jiān)持依法治警，強(qiáng)化紀(jì)律約束。要教育民警牢固樹立掌權(quán)就是負(fù)責(zé)、執(zhí)法就是為民的思想，堅(jiān)持不懈地按照人民警察道德原則和規(guī)范嚴(yán)格要求，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲。增強(qiáng)和樹立法制觀念，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。第四，堅(jiān)持以德治警，牢記忠誠本色。要讓民警樹立剛正不阿的正氣，正確處理情與法的關(guān)系，不以情易法；正確處理權(quán)與法的關(guān)系，敢于碰硬；正確處理錢與法的關(guān)系，不搞權(quán)錢交易。要讓民警樹立敢于亮丑的勇氣，努力做到自省、自重、自警、自勵(lì)。