第一篇：企業(yè)檔案管理升級試行辦法

國家檔案局關于企業(yè)檔案管理升級試行辦法

(1987年7月9日)

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根據(jù)《國務院關于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》和《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》的要求，進一步提高企業(yè)檔案管理水平，積極開發(fā)檔案信息資源，切實地為企業(yè)“抓管理、上等級、全面提高素質”服務，特制訂本辦法。

一、企業(yè)檔案管理升級工作要求

企業(yè)檔案管理升級是繼企業(yè)全面整頓以后，企業(yè)檔案工作進行整體建設，全面提高管理素質的又一個時機，也是強化企業(yè)管理，促進企業(yè)升級工作的基本條件和保證措施。因此，企業(yè)升級必須抓好檔案管理升級工作，堅持高標準、嚴要求，實事求是、扎扎實實地提高企業(yè)檔案管理水平。

二、企業(yè)檔案管理等級劃分

企業(yè)檔案管理升級分為三個等級，即國家一級、國家二級和省、自治區(qū)、直轄市級先進(以下簡稱省級先進)檔案管理。

三、企業(yè)檔案管理升級考核內容與等級標準(見附件一)

四、企業(yè)檔案管理升級的考核評定

1.考核評定工作分工。企業(yè)檔案管理升級的考核評定，按企業(yè)隸屬關系進行。地方所屬企業(yè)的檔案管理升級由地方檔案管理機關和企業(yè)主管部門組織考核評定；部屬企業(yè)的檔案管理升級由國務院主管部門組織考核評定；計劃單列企業(yè)由國家檔案局組織考核評定；部屬企業(yè)、計劃單列企業(yè)申報省級先進檔案管理時，由國務院主管部門或國家檔案局分別會同企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市檔案局組織考核評定。有關地方、有關部門組織對國家一級、二級檔案管理考核評定時，需有企業(yè)檔案管理國家級評審員參加。

2.升級申報工作程序。企業(yè)檔案管理升級以企業(yè)自愿申請為原則。申報工作程序為：企業(yè)先按照《企業(yè)檔案管理升級標準》自檢合格后，按其隸屬關系向主管部門或檔案管理機關提出升級申請報告，并填報《企業(yè)檔案管理升級登記表》(附件二略)。地方企業(yè)按隸屬關系向企業(yè)主管部門提出申請，由企業(yè)主管部門審查后，報送檔案管理機關共同組織考核評定。部屬企業(yè)和計劃單列企業(yè)分別向國務院主管部門和國家檔案局提出申請，在申請省級先進檔案管理時，同時抄送企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市檔案局。企業(yè)檔案管理一般要求逐級晉升，但確實具備越級條件的企業(yè)，也可以破格晉升。

3.批準發(fā)證。國家一級檔案管理由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市檔案局或國務院主管部門審核后，報送國家檔案局批準發(fā)證；國家二級檔案管理由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市檔案局或國務院主管部門批準發(fā)證，并報送國家檔案局備案；部屬企業(yè)和計劃單列企業(yè)申報省級先進檔案管理由省、自治區(qū)、直轄市檔案局批準發(fā)證。地方企業(yè)申報省級先進檔案管理的批準發(fā)證工作由各省、自治區(qū)、直轄市檔案局自定。國家一級、二級檔案管理的審批工作要有企業(yè)檔案管理國家級評審員參加。企業(yè)檔案管理升級的批準發(fā)證工作原則上每年進行一次。

國家檔案局統(tǒng)一印制國家一級、二級檔案管理證書，并定期公布授予國家一級、二級檔案管理的企業(yè)名單。

4.證書的作用。檔案管理等級證書是驗證企業(yè)檔案工作效益和衡量檔案管理水平的標志。在企業(yè)升級工作中，獲得國家一級檔案管理證書者，企業(yè)在晉升國家二級、一級、特級企業(yè)的驗收工作中，享受檔案管理專項工作免檢權；獲得國家二級檔案管理證書者，企業(yè)在晉升國家二級企業(yè)驗收時，享受檔案管理專項工作免檢權。獲得高于企業(yè)等級的檔案管理證書時，企業(yè)要給予有關部門或人員獎勵。檔案管理證書低于企業(yè)等級時，企業(yè)要進行必要的補課。

五、企業(yè)檔案管理升級工作監(jiān)督檢查

檔案管理等級不搞“終身制”。各級檔案管理機關、企業(yè)主管部門要定期或不定期地對企業(yè)檔案管理升級工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的檔案管理低于證書等級時，要求企業(yè)限期整頓，到期仍不合格者，要上報發(fā)證機關降級或吊銷其證書。

六、聘任企業(yè)檔案管理國家級評審員

為保證企業(yè)檔案管理升級工作中考核評級質量，并及時掌握工作進程，特設立企業(yè)檔案管理國家級評審員。

1.國家級評審員的條件：

(1)能夠正確理解并執(zhí)行國家關于企業(yè)和檔案工作的方針政策；

(2)具有一定的生產技術專業(yè)知識和檔案管理知識；

(3)具有中級以上專業(yè)技術職務或有較豐富的企業(yè)檔案工作經(jīng)驗；

(4)能夠熟練掌握企業(yè)檔案管理升級標準，工作認真負責，秉公辦事。

2.國家級評審員的職責：

(1)對企業(yè)檔案管理升級工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查；

(2)參加國家一級、二級企業(yè)檔案管理的評審工作；

(3)及時向國家檔案局反映企業(yè)檔案工作情況和問題。

3.國家級評審員的聘任：

企業(yè)檔案管理國家級評審員由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市和國務院有關主管部門推薦(推薦登記表見附件三，略)，國家檔案局審核后聘任。省、自治區(qū)、直轄市推薦5至15人；國務院有關部門推薦人數(shù)不超過5人；計劃單列城市推薦人數(shù)不超過3人。推薦人選中要有一定數(shù)量的工程技術人員或企業(yè)管理人員。企業(yè)檔案管理國家級評審員任期五年，到期可以續(xù)聘。

七、附 則

1.省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市檔案局和國務院有關主管部門要根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的具體情況，制訂實施細則。

2.本辦法適用于全民和集體所有制工業(yè)企業(yè)。交通、郵電、商業(yè)、服務、建筑施工等行業(yè)可結合具體情況參照執(zhí)行。

3.本辦法于頒發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：企業(yè)檔案管理升級標準。

附件一：

企業(yè)檔案管理升級標準

等級標準

考核內容

企業(yè)檔案管理體系

列入企業(yè)各項管理

檔案工作業(yè)務建設

檔案信息開發(fā)利用

國家一級

(1)已實現(xiàn)企業(yè)檔案工作集中統(tǒng)一管理。

(2)明確有一位廠長(或經(jīng)理)分工領導檔案工作，檔案管理機構適應企業(yè)檔案工作開展。

(3)檔案部門具有大專以上學識水平的人員占檔案人員總數(shù)的40％以上；具有中級以上專業(yè)技術職務的人員占20％以上；經(jīng)過檔案專業(yè)培訓的人員占95％以上。

(1)企業(yè)檔案工作已列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)計劃管理。

(2)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作已列入企業(yè)有關的規(guī)章制度，列入了有關人員的崗位職責，并且落實到經(jīng)濟責任制。

(3)文件材料管理、歸檔的完整、準確、系統(tǒng)有切實可行的控制措施。

企業(yè)檔案管理達到國內先進水平。

(1)檔案的安全、技術保護和庫房管理符合國家要求。

(2)案卷質量達到國家要求。

(3)檔案管理適應企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要，應用了現(xiàn)代科學管理方法，并

取得明顯效果。檔案管理開始試用縮微技術和電子計算機等管理手段。

(4)歸檔率達到100％。

(5)永久、長期保存的檔案完整率達到98％以上。

(6)永久、長期保存的檔案準確率達到100％。

(1)企業(yè)檔案部門已建設成為本企業(yè)檔案資料中心，能夠進行檔案信息的分析和加工整理，有匯編撰寫成果。

(2)檔案信息開發(fā)利用基本滿足企業(yè)各項工作的需要，對于促進企業(yè)管理

進步、技術進步和增加經(jīng)濟效益發(fā)揮了較大的作用。

(3)提供利用工作做到了及時、有效和熱情主動服務。

提供利用查全率達到98％以上；

提供利用查準率達到99％以上。

國家二級

(1)同國家一級。

(2)同國家一級。

(3)檔案部門具有大專以上學識水平的人員占檔案人員總數(shù)的20％以上；具有中級以上專業(yè)技術職務的人員占10％以上；經(jīng)過檔案專業(yè)培訓的人員占85％以上。

同國家一級

企業(yè)檔案管理達到國內同行業(yè)先進水平。

(1)檔案安全、技術保護和庫房管理基本符合國家要求。

(2)案卷質量基本達到國家要求。

(3)檔案管理適應企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要，開始應用現(xiàn)代科學管理方法。

(4)歸檔率達到98％以上。

(5)永久、長期保存的檔案完整率達到95％以上。

(6)永久、長期保存的檔案準確率達到100％。

(1)積極開發(fā)利用檔案信息，能夠進行一般的加工匯編工作。

(2)檔案信息開發(fā)利用對于促進企業(yè)管理進步、技術進步和增加經(jīng)濟效益

發(fā)揮了積極的作用。

(3)提供利用工作做到了及時、有效和熱情主動服務。

提供利用查全率達到95％以上；

提供利用查準率達到98％以上。

第二篇：中國人民建設銀行系統(tǒng)檔案管理試行辦法

中國人民建設銀行系統(tǒng)檔案管理試行辦法 作者：中國人民建設銀行

頒布日期：1987-06-05

執(zhí)行日期：1987-06-05

第一章 總 則

第一條 為了加強中國人民建設銀行（以下簡稱建設銀行）系統(tǒng)檔案管理，更好地為各項業(yè)務工作服務，根據(jù)中共中央、國務院以及國家檔案局有關檔案工作的指示和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 檔案是黨和國家的寶貴財富。建設銀行檔案是反映各項工作和業(yè)務活動的真實記載，是考查建設銀行工作，研究建設銀行歷史的重要依據(jù)。檔案管理工作是一項專門事業(yè)，各級行必須加強檔案工作的領導，按照本辦法的要求，實行科學管理，使檔案工作更好地為改革和四化建設服務。

第三條 各級建設銀行在工作活動中形成的黨、政、工、團的文書檔案、經(jīng)濟檔案、會計檔案和聲像檔案均應由本級行檔案部門集中統(tǒng)一管理，不得分散保存，以維護檔案的完整與安全。

第二章 檔案管理體制和任務

第四條 各級建設銀行必須建立健全檔案工作機構?？傂泻透魇?、自治區(qū)、直轄市分行、計劃單列市分行在辦公室下設立專門的檔案管理機構，其他各級行根據(jù)工作量大小要配備專（兼）職的檔案人員。

第五條 各級建設銀行檔案部門受本級行辦公室領導，同時受上級行檔案部門和同級地方檔案管理機關的指導，監(jiān)督和檢查。

第六條 各級建設銀行應配備政治上可靠、熱愛檔案工作、熟悉業(yè)務有一定工作經(jīng)驗的同志從事檔案管理工作。檔案管理干部應保持相對穩(wěn)定，并應掌握和熟悉檔案管理知識，努力提高業(yè)務素質。

第七條 各級建設銀行檔案部門的主要任務是：

1．指導和督促本行文書部門搞好文件材料的立卷、歸檔工作；

2．負責本行檔案的收集、整理、保管和統(tǒng)計工作；

3．負責本行檔案資料的調閱和利用工作；

4．按規(guī)定期限向當?shù)貦n案館辦理檔案移交工作；

5．組織安排對已經(jīng)超過保管期限的檔案資料的鑒定、處理工作；

6．嚴格執(zhí)行黨和國家的保密制度，保護檔案的完整與安全；

7．負責對下級行和直屬單位的檔案工作進行指導、監(jiān)督、檢查和組織經(jīng)驗交流。

第三章 檔案的種類

第八條 各級建設銀行在工作活動中形成的全部檔案，按照其來源、時間、內容和載體的不同，可分為文書檔案、經(jīng)濟檔案、會計檔案和聲像檔案四大類。

文書檔案是指本級行工作活動中形成的，具有查考利用價值的文件材料。主要包括：

1．中共中央、國務院和各級黨、政部門關于銀行工作的指示、決定、命令、規(guī)定、辦法、通知等；

2．上級行、黨政機關頒發(fā)或轉發(fā)的通知、指示、制度辦法等文件；

3．本級行黨組和黨委發(fā)文、黨組會議記錄、決定、決議、紀要通知及整黨中形成的文件；

4．上級行或本級行召開的行長會議、重要的專業(yè)會、電話會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、紀錄紀要；

5．本級行召開行務會議、辦公會議紀錄、紀要及地方志、大事記；

6．本級行業(yè)務工作中形成的正式文件，包括請示、報告、通知、復函、復電以及其他重要文稿；

7．本級行關于機構設置、成立、開業(yè)、調整以及改變領導關系的文件、規(guī)定及啟用印信的文件材料；

8．本級行調整研究工作，綜合性報告、專題報告及轉發(fā)的重要經(jīng)驗材料；

9．本級行工作計劃、長遠規(guī)劃、總結、報告、會計決算報表、各種統(tǒng)計年報及編印的資料，刊物、文件匯編；

10．本級行關于人員編制、干部任免、調配、獎懲、職務聘任、勞資、離退休、干部名冊、干部統(tǒng)計年報等的文件材料；

11．本級行財產、物資和設備、建房、基建圖紙、移交清冊等文件材料；

12．本級行關于文書、檔案、保密、保衛(wèi)工作中形成的文件材料；

13．本級行有關出國人員的審批及出國考察、學習的重要文件材料；

14．本級行、團委、工會、婦女工作形成的文件材料；

15．其他有保存價值的文件材料。

第九條 會計檔案是指會計核算材料，它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。主要包括：會計憑證、會計帳簿、會計報表以及會計檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊等。

第十條 聲像檔案是指以錄音、錄像以及圖片等音像形式記載本行重大活動的檔案材料。主要包括：

1．本行召開重要會議的聲像圖片材料；

2．各級黨政領導人視察本行工作，接見會議代表及有關人員的聲像圖片材料；

3．本行涉外活動、洽談業(yè)務的聲像圖片材料；

4．本行成立新分支機構活動的聲像圖片材料；

5．本行開辦新業(yè)務及取得新成果的聲像圖片材料；

6．本行經(jīng)辦重大建設項目開工、竣工驗收、投產和本行領導人在這些單位活動的聲像圖片材料；

7．本行培訓干部、表彰先進集體和個人活動的圖片；

8．本行發(fā)生的其它重大事件的有關聲像圖片材料。

第四章 文件的立卷和歸檔

第十一條 各級建設銀行應建立健全文件材料立卷歸檔制度。案卷應按照文件材料自然形成規(guī)律，保持文件之間的歷史聯(lián)系，分類立卷。

第十二條 各級行的文書材料，要堅持由文書處理部門立卷的原則，各立卷單位將工作中形成的文件材料，承辦人在辦理完畢后，應及時、全部交本單位立卷人員整理、立卷和歸檔。

第十三條 各單位立卷人員，應在每年開始前，按照本行檔案管理部門的要求，結

合本單位實際情況擬定案卷類目，設置臨時卷夾，對具有保存價值的文件進行收集、歸卷。

第十四條 歸檔文件應當符合下列要求：

1．應歸檔的文件材料要齊全完整，使立成的案卷能正確地反映本級行各項工作活動，并便于查找和利用；

2．鑒定歸檔文件資料的保存價值和確定保管期限，立卷時應按照規(guī)定將永久、長期、定期保管的文件分類整理立卷；

3．案卷標題要簡明、扼要、準確地反映出卷內文件的主要內容，用毛筆或鋼筆書寫工整，凡屬永久、長期保管的案卷，都要填寫卷內目錄和備考表，并編頁號；

4．案卷要按規(guī)定要求進行裝訂，裝訂線外有領導重要指示的應加寬邊；

5．歸檔的聲像材料，應保持清晰、整潔，各種不同載體的聲像圖片材料應分別保管；

6．每一盤（盒、張）聲像圖片材料，應標明保管期限，以及所記錄的日期、地點、內容、人物等必要的文字說明。

第五章 檔案保管期限

第十五條 檔案保管期限規(guī)定為永久、長期、短期三種。長期為16年～50年左右，短期為15年以下（含15年）。各省、自治區(qū)、直轄市分行以及計劃單列市分行永久保管的檔案，應按照規(guī)定交由省級檔案館接收保管；經(jīng)辦行永久、長期保管的檔案應交由當?shù)卣畽n案館接收保管；派出機構的檔案應交回派出行統(tǒng)一處理。不向檔案館移交的由本級行自行保管、利用。

第十六條 永久保管的檔案，是指反映本級行主要業(yè)務活動和基本歷史面貌的，在經(jīng)濟建設、文化建設和科學研究中需要長遠利用的檔案。主要包括：

1．本行工作中形成的重要文件。如：條例、細則、規(guī)定、指示、決議、決定、各種會議的重要文件、工作計劃或總結、重要的請示或報告，以及有關機構演變、人員編制、干部任免的文書材料以及聲像圖片材料。

2．下級行報送的有關方針政策性的和重要問題的請示、報告、總結等文書材料和聲像圖片材料。

第十七條 長期保管的檔案，是指反映本級行基本業(yè)務活動，并在相當長的時間內需要查考利用的檔案。主要包括：

1．本行工作中形成的，在相當長時間內需要查考利用的文書材料以及聲像圖片材料。

如：各種規(guī)定、辦法、比較重要的請示、報告、照片、錄音磁帶、錄像帶等。

2．上級機關頒發(fā)、轉發(fā)的屬于本行主管業(yè)務并需要貫徹執(zhí)行的重要文書材料。如：對銀行工作的指示、命令、批復等。

3．上級行下發(fā)和下級行報送的重要文件材料。

第十八條 短期保管的檔案，是指在較短的時間內，本行工作需要考察利用的各種文書材料。如：一般業(yè)務性來往文書、通知、規(guī)定和批復文件。

第十九條 由于各行的職權范圍不同，在工作中形成的文書材料保存價值也有所不同，因此，在進行鑒定工作時，一定要從本行的實際情況出發(fā)，恰當合理地確定歸檔文書材料以及聲像材料的保管期限。

第二十條 檔案的保管期限是從檔案的所屬年代的下一年1月1日起計算，長期計劃、協(xié)議、協(xié)定、合同（正本）等有關文件的保管期限則按其有效期滿后的下一年1月1日起計算。

第六章 檔案的管理和提供利用

第二十一條 各級行文書部門應在第二年的上半年向本行檔案部門辦理檔案移交，交接雙方根據(jù)移交目錄清點、核對，并履行簽字手續(xù)。

第二十二條 各級行檔案部門建立檔案統(tǒng)計制度。對檔案的收進、移出、保管、利用及銷毀情況進行統(tǒng)計，定期向上級行和同級地方檔案管理部門報告。

第二十三條 各級行要建立健全檔案庫房管理制度。檔案庫房要堅固、并有防盜、防光、防火、防鼠、防蟲、防潮、防塵、防高溫等設施。對所接收的案卷，要進行審查、分類、加工整理，并入庫妥善保存。

第二十四條 各級行檔案部門應不斷提高檔案的科學管理水平，加強檔案隊伍建設，根據(jù)工作需要和可能采用先進的技術設備，逐步增置去濕機、復印機、電子計算機，逐步實現(xiàn)檔案、資料的檢索、復制和管理的科學化、現(xiàn)代化。

第二十五條 檔案部門應建立檢查制度，定期對檔案保管的狀況進行全面檢查，如遇特殊情況應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，以保證檔案的完整與安全。

第二十六條 各級行檔案部門應編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、重要文件匯編、專題文件匯編，根據(jù)需要編制重

第三篇：關于北京市實行社會化管理的企業(yè)退休人員人事檔案管理試行辦法

關于北京市實行社會化管理的企業(yè)退休人員人事檔案管理試行辦法

頒布單位：北京市勞動服務管理中心 頒布日期：2004-9-20 文號：京勞服社發(fā)[2004]7號

第一章 總則

第一條 為做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務所（以下簡稱社保所）接收、轉移、管理退休人員人事檔案，有效地保護和利用檔案，維護檔案的安全，確保檔案的完整性、準確性和真實性，根據(jù)原勞動部、國家檔案局《關于頒發(fā)<企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定>的通知》（勞力字[1992]33號）的規(guī)定，制定本試行辦法。

第二條 企業(yè)退休人員的人事檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務技術水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察退休人員的依據(jù)，是國家檔案的組成部分。

第三條 實行社會化管理的企業(yè)退休人員人事檔案管理工作，在國家檔案行政管理部門宏觀管理和組織協(xié)調下，由市、區(qū)（縣）兩級勞動服務管理部門（社會化管理服務機構）領導與指導，實行分類管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

第四條 企業(yè)退休人員人事檔案管理工作，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關檔案、保密工作的法律、法規(guī)和制度。

第二章 檔案管理機構和職責

第五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所是負責對實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員人事檔案管理的具體業(yè)務部門，應指定專人管理企業(yè)退休人員的人事檔案。

第六條 已實行社會化管理的企業(yè)退休人員因死亡或依法宣告失蹤或者出國不歸者，在社會保險關系自然終止后，其檔案材料由社保所存放于專柜集中保管，不得銷毀或轉移他處。

第七條 社保所檔案管理職責：

（一）妥善保管退休人員的人事檔案，做好退休人員檔案的安全、保密、保護工作；

（二）收集、整理退休人員檔案材料；

（三）辦理退休人員人事檔案的查閱、借閱和轉遞手續(xù)；

（四）登記退休人員材料變動情況；

（五）負責辦理檔案的接收、轉移工作；

（六）出具與檔案材料有關的證明材料；

（七）辦理其他有關事項。

第三章 檔案的內容

第八條 企業(yè)退休人員人事檔案的內容和分類：

（一）履歷材料；

（二）自傳材料；

（三）鑒定、考核、考察材料；

（四）評定崗位技能和學歷材料（包括學歷、學位、學績、培訓結業(yè)成績表和評定技能的考績、審批等材料）；

（五）政審材料；

（六）加入中國共產黨、共青團及民主黨派的材料；

（七）獎勵與評選先進、勞模材料，處分、勞教與刑罰材料；

（八）招用、勞動合同、調動、聘用、復員退伍、轉業(yè)、工資、保險福利待遇、出國、退休審批、退職審批等材料；

（九）提供組織參考的材料。

第四章 檔案的保管條件

第九條 為確保退休人員人事檔案的絕對安全，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所必須選擇或建立防火、防潮的專門檔案庫（室），配置檔案柜或密集架，檔案加面積每千卷不少于20～50平方米，并應設置空調、去濕、滅火等設施。

第十條 檔案庫（室）的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施應經(jīng)常檢查，保持庫（室）的清潔和庫（室）內適宜的溫度、濕度（要求：溫度14℃～24℃，相對濕度45%～65%，庫內不準存放無關物品）。

第十一條 無關人員不得進入檔案庫，檔案庫內嚴禁吸煙，不得明火進入庫房。

第十二條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所應設置專門的檔案查閱和檔案管理人員辦公室。檔案庫（室）、閱檔室和檔案管理人員辦公室，三室分開。不得在庫房內閱檔或辦公。

第五章 檔案接收、管理、保管

第十三條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所接收檔案時，以《北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》（附件1）和企業(yè)移交的檔案材料分類目錄清單為依據(jù)，對接收的檔案材料進行現(xiàn)場核對，清點無誤后由接收人簽字。

企業(yè)退休人員人事檔案材料不全的，特別是影響退休人員養(yǎng)老金待遇的有關審批表，要求企業(yè)補齊；對因各種原因不能補辦的有關審批表，要在辦理移交手續(xù)時，由企業(yè)專門寫明缺少材料的原因和具體審批表名稱，由企業(yè)經(jīng)辦人簽字并加蓋公章，并由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所將企業(yè)出具的補充材料放入本人檔案。

第十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所對退休人員進入社會化管理后所形成的或接收的檔案材料要及時收集、整理立卷，保持檔案的完整；檔案室的檔案要分門別類，科學系統(tǒng)地排列，擺放整齊。檔案編號統(tǒng)一采用市技術監(jiān)督局編發(fā)的街道（鎮(zhèn)）編碼加以序號，檔案盒側面的位置號應采用不干膠粘貼，以便檔案流動時變更存放位置。

第十五條 退休人員的人事檔案材料統(tǒng)一使用A4辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及復寫紙書寫。

第十六條 檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規(guī)格實行統(tǒng)一的制作標準。

第十七條 嚴禁任何人私自保存本人或他人檔案，或利用檔案材料營私舞弊。對違反規(guī)定者，應視情節(jié)輕重，嚴肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

第十八條 退休人員人事檔案的管理部門應建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。

第六章 檔案借閱

第十九條 因工作需要查閱和借用檔案，須遵守下列規(guī)定：

（一）因工作需要查閱檔案材料，需持蓋有黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位組織、人事部門公章和查閱人姓名、身份的介紹信，方可辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案的，不得將檔案材料帶出查閱室。

（二）借閱使用退休人員檔案的單位，應派可靠人員到保管單位查閱。檔案除特殊情況外不得借出查閱。如必須借出查閱時，應在介紹信中說明理由，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所領導批準后履行借用登記手續(xù)，并在五個工作日內歸還。

（三）查閱檔案必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。對違反者，應視情節(jié)輕重依法追究其法律責任。

（四）因工作需要從檔案中取證的，須請示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所領導，經(jīng)批準后才能復制辦理并加蓋公章。

第七章 檔案的轉遞

第二十條 退休人員實行社會化管理服務的企業(yè)（含職介或人才中心），應按照有關規(guī)定，對移交的退休人員人事檔案與相關材料進行整理，列出清單并裝訂成冊；持《北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》，在辦理轉移社會保險關系手續(xù)時，將其檔案轉移至退休人員戶口所在地區(qū)縣社會化管理服務機構。

企業(yè)不存在的，由退休人員本人持市社保中心社會保險關系轉移通知單，到區(qū)（縣）社保經(jīng)辦機構辦理社會保險關系轉移手續(xù)后到區(qū)（縣）社會化管理服務機構簽訂《北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務交接書》（附件2），辦理移交退休人員的人事檔案與相關材料的手續(xù)。

第二十一條 區(qū)（縣）社會化管理服務機構，對戶口在本區(qū)（縣）的退休人員人事檔案與相關材料，分別轉移到其戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所。

第二十二條 已實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員因戶口所在地發(fā)生變更，需要辦理檔案轉移手續(xù)時，須首先辦理社會保險關系轉移手續(xù)。

第二十三條 退休人員持區(qū)（縣）社保經(jīng)辦機構開具的社會保險轉移手續(xù)，到區(qū)（縣）社會化管理服務機構辦理檔案轉移，由轉出地的區(qū)（縣）社會化管理服務機構填寫《北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》，在市集中交換時移交轉入地區(qū)（縣）社會化服務機構；轉入地區(qū)（縣）社會化管理機構接收后，向轉入地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所移交。

第二十四條 已實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員其戶口在本區(qū)內變更的，檔案由轉出地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所出具同意轉移證明，報區(qū)（縣）社會化管理服務機構，再由區(qū)（縣）社會化管理服務機構向轉入地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所移交。

第二十五條 已實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員戶口遷移到外省市的，檔案由退休人員遷出地的戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所保管。

第二十六條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所管理的失業(yè)人員，在辦理退休審批手續(xù)后，檔案由其戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所繼續(xù)管理。

第二十七條 企業(yè)移交前死亡的退休人員，其檔案由企業(yè)保管；注銷企業(yè)退休人員，在移交前死亡的，由其上級主管部門保管。

第二十八條 轉遞檔案應遵守下列規(guī)定：

（一）檔案由專人送取，不準郵寄或本人自帶；

（二）轉出檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的《企業(yè)退休人員轉移通知書》（附件3）的項目登記，密封包裝后封口蓋公章；

（三）應轉出的材料，不得扣留或分批轉出；

（四）接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回。逾期一個月，轉出單位未收到回執(zhí)應及時催問，以防丟失。

第八章 證明出具

第二十九條 證明出具工作由檔案管理人員負責。檔案不在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所的退休人員，不屬于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所出具證明的范圍。

第三十條 有關部門規(guī)定必須出具的證明，出具的證明內容要嚴格依據(jù)檔案材料和基本信息和登記表中的相關記錄，而檔案材料和基本信息登記中沒有相關記錄，應由相關部門出具可資證明。

第三十一條 出具證明應真實、準確。證明內容經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所領導審閱后，加蓋公章。

第九章 附則

第三十二條 本試行辦法由市勞動服務管理中心負責解釋。

第三十三條 《關于企業(yè)退休人員檔案夾、檔案盒規(guī)格的規(guī)定》見附件4。

第三十四條 本試行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。各區(qū)（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所可結合實際情況制定實施辦法或細則。

附件1：北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表（見表）

附件2：北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務交接書

附件3：企業(yè)退休人員檔案轉移存根

附件4：關于企業(yè)退休人員檔案夾、檔案盒規(guī)格的規(guī)定

附件2：

北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務交接書

甲方：（區(qū)縣社會化管理服務機構中稱）

乙方：（單位名稱）

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于轉發(fā)市勞動保障局等部門<關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》的精神，經(jīng)市勞動和社會保障局批準，準予乙方的退休人員實行社會化管理服務。為明確雙方的權利、責任和義務，做好退休人員社會化管理服務工作，特簽訂如下交接書。

一、經(jīng)甲方核準自 年 月起乙方可為 名退休人員（其中退職人員 名）辦理轉移到街道、社區(qū)實行社會化管理服務相關手續(xù)（名單附后）。

二、經(jīng)乙方整理清點于 年 月 日向甲方移交退休人員的人事檔案 份 件，各類證明 份（其中人事檔案轉到其他單位證明 份，人事檔案丟失的出具證明的 份，未建人事檔案的證明 份）。

三、退休人員實行社會化管理服務后，按規(guī)定繼續(xù)享受社會保險基金負擔的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險待遇；甲方負責退休人員社會保險事務性工作和人事檔案管理等管理服務工作。

四、退休人員在乙方管理期間享受的企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和統(tǒng)籌外負擔的相關待遇的（以下簡稱“統(tǒng)籌項目外待遇”）處理問題，乙方與退休人員簽訂的協(xié)議書中主要承諾了以下內容：

（一）退休人員實行社會化管理服務后，按規(guī)定繼續(xù)享受醫(yī)療保險基金負擔的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險待遇。

（二）乙方退休人員統(tǒng)籌項目外待遇的處理方案于 年 月經(jīng)

會議或與退休人員協(xié)商達成一致意見。

（三）乙方已經(jīng)以 方式，在 年 月 日前解決了退休人員的統(tǒng)籌項目外待遇問題。

（四）退休人員實行社會化管理后，其不提出任何統(tǒng)籌項目外待遇的經(jīng)濟要求。

五、本交接書一式三份，雙方與市勞動服務各存一份，自雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方：（區(qū)縣社會化管理 乙方：（單位公章）

服務機構公章

負責人：（簽字蓋章）法定代表人：（簽字蓋章）

年 月 日 年 月 日

附件3：

企業(yè)退休人員檔案轉移存根

社保所管理的退休人員 同志，因戶口遷移轉入 區(qū) 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），檔案隨即轉入該區(qū)。

年 月 日

企業(yè)退休人員檔案轉移通知書

編號：

區(qū)（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）：

現(xiàn)在我區(qū) 社保所管理的退休人員 同志，因戶口遷移轉入你區(qū)，根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)將該同志檔案材料轉入你區(qū)。請查收。該同志檔案 卷 份。

區(qū)（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）

年 月 日

回執(zhí)

區(qū)（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）：

你區(qū)于 年 月 日轉來 同志檔案材料 卷 份，于 年 月 日收到。

接收人（簽字）蓋章 接收單位蓋章

年 月 日 年 月 日

附件4：

關于企業(yè)退休人員檔案夾、檔案盒規(guī)格的規(guī)定

一、檔案硬卷皮

卷面、卷底各一頁。

1．卷皮規(guī)格：長30厘米，寬21.5厘米；左邊設三個裝訂線眼，眼距（從眼中心算起）8.3厘米；線眼中心距左側邊沿1.5厘米，上下線眼中心距上、下邊沿均為5.4厘米。

2．卷面標簽：由裝訂線處向左設“標簽”兩個，供填寫編寫、姓名、籍貫用。規(guī)格為：上下高6.5厘米，左右長9厘米。兩個“標簽”距卷面上、下邊沿各為6厘米，并與卷面裝訂線相連接。

3．卷皮材料：一般可采用三百克的單面白紙板加包布面，或只用包邊角，也可以用紙裱糊，但不宜過厚，以減輕檔案重量。

4．卷皮顏色：應采用淺色，如淺黃、乳黃色等，不要用大紅、大綠，或黑、蘭、紫等深色。卷面上的字，一律用正紅色。

5．卷面項目：“退休人員檔案”、“姓名”。

6．字體與距離“退休人員檔案”用楷體（72磅），字與卷面上邊沿距離為7厘米，“姓名”用大一號宋體，與卷面下邊沿相距5.5厘米。

7、卷面里頁印“注意事項”：

注意保密，不得遺失，不得讓無關人員翻閱。

愛護檔案，不要涂沫、勾畫及亂加批注。

8、卷面材料不得拆散，不得隨意增加或抽出材料。

二、檔案盒

1．規(guī)格：長31.5厘米，寬22厘米，厚（折疊部分）2厘米。

2．材料質量：可根據(jù)條件選用較好的硬牛皮紙。

3．盒面項目“退休人員檔案”、制作單位印在下邊“北京市勞動和社會保障局”。

4．盒正面左側偏上印“檔案編號”、中上印“位置號”、中下印庫的“排、組、層、號”、字體和字的顏色與檔案卷面同。

第四篇：企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)

發(fā)布日期：2014-01-08

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第一章 總 則

第一條 為加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，督促企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進有關部門協(xié)同配合，推進環(huán)境信用體系建設，根據(jù)《環(huán)境保護法》的有關規(guī)定，以及《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17 號）和《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35 號）關于建立企業(yè)環(huán)境信用評價制度的有關要求，制定本辦法。

第二條 企業(yè)環(huán)境信用評價的信息收集、信用等級評定、評價結果公開與應用，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標、方法和程序，對企業(yè)環(huán)境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關部門、機構及組織應用的環(huán)境管理手段。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產經(jīng)營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和履行環(huán)保社會責任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)通過合同等方式委托其他機構或者組織實施的具有環(huán)境影響的行為，視為該企業(yè)的環(huán)境行為。

第三條 污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)，應當納入環(huán)境信用評價范圍。

下列企業(yè)應當納入環(huán)境信用評價范圍：

（一）環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè)；

（二）設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè)；

（三）重污染行業(yè)內的企業(yè)，重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16 類行業(yè)，以及國家確定的其他污染嚴重的行業(yè)；

（四）產能嚴重過剩行業(yè)內的企業(yè)；

（五）從事能源、自然資源開發(fā)、交通基礎設施建設，以及其他開發(fā)建設活動，可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)；

（六）污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的企業(yè)，或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)；

（七）使用有毒、有害原料進行生產的企業(yè)，或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)；

（八）上一發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；

（九）上一被處以5 萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責令停產整頓、掛牌督辦的企業(yè)；

（十）省級以上環(huán)保部門確定的應當納入環(huán)境信用評價范圍的其他企業(yè)。

第四條 企業(yè)環(huán)境信用評價工作實行分級管理。

省級環(huán)保部門負責組織實施本行政區(qū)域內國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評價工作。

其他參評企業(yè)環(huán)境信用評價的管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門規(guī)定。

第五條 環(huán)保部門應當明確機構，負責具體組織實施企業(yè)環(huán)境信用評價工作。

第六條 企業(yè)環(huán)境信用評價，應當公開、透明，實行強制與自愿相結合的原則。

列入本辦法第三條規(guī)定范圍內的企業(yè)，應當參加環(huán)境信用評價。

鼓勵未納入本辦法第三條規(guī)定范圍內的企業(yè)，自愿申請參加環(huán)境信用評價。

參加環(huán)境信用評價的企業(yè)，以下簡稱“參評企業(yè)”。

第七條 環(huán)保部門和發(fā)展改革、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構及其他有關部門，密切合作，共同構建環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。

第八條 環(huán)保部門應當記錄企業(yè)的環(huán)境行為信息，建設企業(yè)環(huán)境行為信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)環(huán)境信用評價工作實施信息化管理。

第九條 環(huán)保部門開展企業(yè)環(huán)境信用評價，不得向參評企業(yè)收取任何費用。

第十條 環(huán)保部門工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評價工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第二章 評價指標和等級

第十一條 企業(yè)環(huán)境信用評價內容，包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四個方面。

《企業(yè)環(huán)境信用評價指標及評分方法（試行）》附后。

第十二條 企業(yè)的環(huán)境信用，分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌表示。

第十三條 企業(yè)環(huán)境信用評價，采取評分方式。

環(huán)保部門根據(jù)參評企業(yè)的環(huán)境行為信息，按照企業(yè)環(huán)境信用評價指標及評分方法，得出參評企業(yè)的評分結果，確定參評企業(yè)的環(huán)境信用等級。

評定環(huán)保誠信企業(yè)，按照前款和本辦法第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價指標及評分方法，對遵守環(huán)保法規(guī)標準并且各項評價指標均獲得滿分，同時還自愿開展下列兩種以上活動，積極履行環(huán)保社會責任的參評企業(yè)，可以評定為“環(huán)保誠信企業(yè)”：

（一）在污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準與總量控制指標的基礎上，自愿與環(huán)保部門簽訂進一步削減污染物排放量的協(xié)議，并取得協(xié)議約定的減排效果的；

（二）自愿申請清潔生產審核并通過驗收的；

（三）自愿申請環(huán)境管理體系認證并通過認證的；

（四）根據(jù)環(huán)境保護部為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開行為而制定的國家標準，即《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》（HJ 617—2011），全面、完整地主動公開企業(yè)環(huán)境信息的；

（五）主動加強與所在社區(qū)和相關環(huán)保組織的聯(lián)系與溝通，就企業(yè)的建設項目和經(jīng)營活動所造成的環(huán)境影響聽取意見和建議，積極改善企業(yè)環(huán)境行為，并取得良好環(huán)境效益和社會效果的；

（六）自愿選擇遵守環(huán)保法規(guī)標準的原材料供貨商，優(yōu)先選購環(huán)境友好產品和服務，積極構建綠色供應鏈，倡導綠色采購的；

（七）主動舉辦或者積極參與環(huán)保知識宣傳等環(huán)保公益活動的；

（八）主動采用國際組織或者其他國家先進的環(huán)境標準與環(huán)保實踐慣例的；

（九）自愿實施履行環(huán)保社會責任的其他活動的。

第十五條 在上一，企業(yè)有下列情形之一的，實行“一票否決”，直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”：

（一）因為環(huán)境違法構成環(huán)境犯罪的；

（二）建設項目環(huán)境影響評價文件未按規(guī)定通過審批，擅自開工建設的；

（三）建設項目環(huán)保設施未建成、環(huán)保措施未落實、未通過竣工環(huán)保驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的；

（四）建設項目性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件，擅自投入生產或者使用的；

（五）主要污染物排放總量超過控制指標的；

（六）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設旁路排放大氣污染物的；

（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；

（八）環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的；

（九）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、風景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的；

（十）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎設施建設，以及其他開發(fā)建設活動，造成嚴重生態(tài)破壞的；

（十一）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

（十二）被環(huán)保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；

（十三）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的；

（十四）違反重污染天氣應急預案有關規(guī)定，對重污染天氣響應不力的。

第十六條 被評定為環(huán)保不良企業(yè)，或者連續(xù)兩年被評定為環(huán)保警示企業(yè)的，兩年之內不得被評定為環(huán)保誠信企業(yè)。

第三章 評價信息來源

第十七條 企業(yè)環(huán)境信用評價，應當以環(huán)保部門通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染物總量控制核查，以及履行監(jiān)管職責的其他活動制作或者獲取的企業(yè)環(huán)境行為信息為基礎。

省級環(huán)保部門可以對用于企業(yè)環(huán)境信用評價的數(shù)據(jù)來源和采集頻次等事項，做出具體規(guī)定。

第十八條環(huán)保部門在評價企業(yè)環(huán)境信用過程中，可以綜合考慮企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污申報登記數(shù)據(jù)。

公眾、社會組織以及媒體提供的企業(yè)環(huán)境行為信息，經(jīng)核實后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評價的依據(jù)。

環(huán)保部門可以要求參評企業(yè)協(xié)助提供有關企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)保機構和人員配置等企業(yè)內部環(huán)境管理方面的信息，該信息經(jīng)核實后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評價的依據(jù)。

第十九條 組織實施企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門，可以向有關發(fā)展改革部門查詢和調取參評企業(yè)項目投資管理方面的信息，也可以向有關銀行業(yè)監(jiān)管機構查詢和調取參評企業(yè)申請和獲取信貸資金方面的信息。

第四章 評價程序

第二十條 企業(yè)環(huán)境信用評價周期原則上為一年，評價期間原則上為上一。評價結果反映企業(yè)上一1月1日至12月31日期間的環(huán)境信用狀況。

企業(yè)環(huán)境信用評價工作原則上應當在每年4 月底前完成。

省級環(huán)保部門可以根據(jù)實際情況，對評價周期、評價期間和完成時限作出調整。

第二十一條 組織實施企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門，應當在每年1月底前，確定納入本環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)名單，并通過本部門政府網(wǎng)站公布，同時報送上級環(huán)保部門備案。

第二十二條 環(huán)保部門應當于每年2月底前，根據(jù)規(guī)定的評價指標及評分方法，對企業(yè)環(huán)境行為進行信用評價，就企業(yè)的環(huán)境信用等級，提出初評意見。

初評意見應當及時反饋參評企業(yè)，并通過政府網(wǎng)站進行公示，公示期不得少于15天。

第二十三條 有關企業(yè)對初評意見有異議的，應當在初評意見公示期滿前，向發(fā)布公示的環(huán)保部門提出異議，并提供相關資料或證據(jù)；逾期未反饋意見的，視為無異議。

第二十四條 公眾、環(huán)保團體或者其他社會組織，對初評意見有異議的，可以在公示期滿前，向發(fā)布公示的環(huán)保部門提出異議，并提供相關資料或證據(jù)。

第二十五條 環(huán)保部門應當在收到對初評意見的異議之日起20個工作日內進行復核，并將復核意見告知異議人。

復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復核期間。

第二十六條 企業(yè)、公眾、環(huán)保團體或者其他社會組織對初評意見提出異議，環(huán)保部門對異議人的告知，可以采用信函、傳真、電子郵件等書面方式。

第五章 評價結果公開與共享

第二十七條 環(huán)保部門應當在企業(yè)環(huán)境信用評價結果確定后5個工作日內，通過政府網(wǎng)站、報紙等媒體或者新聞發(fā)布會等方式，公開發(fā)布評價結果。

第二十八條 環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)保部門應當將其信用等級下調一級，并向社會公布。

環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)出現(xiàn)第十五條所列“一票否決”情形的，環(huán)保部門應當將其信用等級直接降為環(huán)保不良企業(yè)，并向社會公布。

第二十九條 在企業(yè)環(huán)境信用評價結果公布后，環(huán)保警示企業(yè)或者環(huán)保不良企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實施有效整改的，可向環(huán)保部門提交申請及相關證明材料，要求在其環(huán)境行為信息記錄中，補充其整改信息。

環(huán)保部門應當在收到企業(yè)申請及相關證明材料之日起一個月內進行核實。

對經(jīng)核實的整改信息，環(huán)保部門應當將其記錄在企業(yè)環(huán)境行為信息管理系統(tǒng)中，并在核實后的三個月內向社會公布。

第三十條 企業(yè)環(huán)境信用評價結果在環(huán)保部門和發(fā)展改革、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構及其他有關部門之間，實現(xiàn)信息共享。

具備條件的地區(qū)，應當將企業(yè)環(huán)境信用評價結果，納入本地區(qū)社會信用信息公共平臺。

第三十一條 組織實施企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門，應當將企業(yè)環(huán)境信用評價結果通報給以下部門或者機構：

（一）同級發(fā)展改革、國有資產監(jiān)督管理、商務、人民銀行等有關主管部門；

（二）銀行、證券、保險監(jiān)管機構；

（三）監(jiān)察機關及其他有關機構；

（四）有關工會組織、有關行業(yè)協(xié)會。

前款所列部門或者機構，可以結合工作職責，在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中，充分應用企業(yè)環(huán)境信用評價結果，并向環(huán)保部門及時反饋評價結果的應用情況。

第六章 守信激勵和失信懲戒

第三十二條 建立健全環(huán)境保護守信激勵機制。

對環(huán)保誠信企業(yè)，可以采取以下激勵性措施：

（一）對其危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項，予以積極支持；

（二）優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或者其他資金補助；

（三）優(yōu)先安排環(huán)保科技項目立項；

（四）新建項目需要新增重點污染物排放總量控制指標時，納入調劑順序并予以優(yōu)先安排；

（五）建議財政等有關部門在確定和調整政府采購名錄時，將其產品或者服務優(yōu)先納入名錄；

（六）環(huán)保部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，優(yōu)先授予其有關榮譽稱號；

（七）建議銀行業(yè)金融機構予以積極的信貸支持；

（八）建議保險機構予以優(yōu)惠的環(huán)境污染責任保險費率；

（九）將環(huán)保誠信企業(yè)名單推薦給有關國有資產監(jiān)督管理部門、有關工會組織、有關行業(yè)協(xié)會以及其他有關機構，并建議授予環(huán)保誠信企業(yè)及其負責人有關榮譽稱號；

（十）國家或者地方規(guī)定的其他激勵性措施。

第三十三條 引導環(huán)保良好企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為。

環(huán)保良好企業(yè)應當保持其良好環(huán)境行為，并逐步改進其內部環(huán)境管理。

各級環(huán)保部門應當鼓勵環(huán)保良好企業(yè)改進其環(huán)境行為，引導其積極開展本辦法第十四條所列履行環(huán)保社會責任的活動，推動其向環(huán)保誠信企業(yè)目標努力。

第三十四條 對環(huán)保警示企業(yè)實行嚴格管理。

對環(huán)保警示企業(yè)，可以采取以下約束性措施：

（一）責令企業(yè)按季度向組織實施環(huán)境信用評價工作和直接對該企業(yè)實施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門，書面報告信用評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（二）從嚴審查其危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項；

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察頻次；

（四）從嚴審批各類環(huán)保專項資金補助申請；

（五）環(huán)保部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，暫停授予其有關榮譽稱號；

（六）建議銀行業(yè)金融機構嚴格貸款條件；

（七）建議保險機構適度提高環(huán)境污染責任保險費率；

（八）將環(huán)保警示企業(yè)名單通報有關國有資產監(jiān)督管理部門、有關工會組織、有關行業(yè)協(xié)會以及其他有關機構，建議對環(huán)保警示企業(yè)及其負責人暫停授予先進企業(yè)或者先進個人等榮譽稱號；

（九）國家或者地方規(guī)定的其他約束性措施。

第三十五條 建立健全環(huán)境保護失信懲戒機制。

對環(huán)保不良企業(yè)，應當采取以下懲戒性措施：

（一）責令其向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾，按季度向實施環(huán)境信用評價管理和直接對該企業(yè)實施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門，書面報告企業(yè)環(huán)境信用評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

改善環(huán)境行為的計劃或者承諾的內容，應當包括加強內部環(huán)境管理，整改失信行為，增加自行監(jiān)測頻次，加大環(huán)保投資，落實環(huán)保責任人等具體措施及完成時限。

（二）結合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié)，從嚴審查其危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項；

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察頻次；

（四）暫停各類環(huán)保專項資金補助；

（五）建議財政等有關部門在確定和調整政府采購名錄時，取消其產品或者服務；

（六）環(huán)保部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，不得授予其有關榮譽稱號；

（七）建議銀行業(yè)金融機構對其審慎授信，在其環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款；

（八）建議保險機構提高環(huán)境污染責任保險費率；

（九）將環(huán)保不良企業(yè)名單通報有關國有資產監(jiān)督管理部門、有關工會組織、有關行業(yè)協(xié)會以及其他有關機構，建議對環(huán)保不良企業(yè)及其負責人不得授予先進企業(yè)或者先進個人等榮譽稱號；

（十）國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。

第七章 附 則

第三十六條 有關地方環(huán)保部門已經(jīng)制定企業(yè)環(huán)境信用評價管理規(guī)范性文件的，可以繼續(xù)適用。

第三十七條 本辦法自 2014年3月1日起實施。

第五篇：縉云縣生產經(jīng)營企業(yè)安全生產檔案管理規(guī)定(試行)

縉云縣生產經(jīng)營企業(yè)安全生產

檔案管理規(guī)定

（試行）

縉云縣安全生產監(jiān)督管理局

二００八年七月 1

目錄

第一章 總 則.................................................................3 第二章 管理體制與職責...................................................3 第三章第四章第五章第六章 檔案的范圍、收集與移交.......................................4 檔案管理............................................................8 檔案利用...........................................................10 企業(yè)變動時檔案的處理.........................................10

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范生產經(jīng)營企業(yè)安全生產檔案管理工作，有效地保障企業(yè)安全生產管理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國檔案法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省安全生產監(jiān)管檔案管理辦法》及有關規(guī)定，結合生產經(jīng)營企業(yè)的安全生產的實際狀況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)安全生產檔案是指企業(yè)在安全生產管理活動中直接形成的，對國家、社會及企業(yè)安全生產具有保存與利用價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內非高危行業(yè)的生產經(jīng)營企業(yè)。第四條 企業(yè)安全生產檔案工作是企業(yè)安全管理的基礎性工作，是維護企業(yè)安全生產、經(jīng)濟利益、合法權益的重要依據(jù)，是企業(yè)信息資源的重要組成部分。企業(yè)對本單位安全生產檔案具有依法管理、保護、使用的義務和權利。任何個人不得將安全生產檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第二章 管理體制與職責

第五條 企業(yè)應加強安全生產檔案工作的領導，明確一位主要負責人主管安全生產檔案工作，保證安全生產檔案工作所需必要條件。

第六條 企業(yè)應設置專用安全生產檔案室，配備具有安全生產及檔案專業(yè)知識的專(兼)職人員，集中統(tǒng)一管理本企業(yè)安全生產檔案，并對下屬各部門的安全生產檔案工作進行監(jiān)督與指導。

第七條 各單位應建立健全本企業(yè)安全生產檔案管理責任制和規(guī)章制度。第八條 安全生產檔案管理職責

（一）凡是在企業(yè)生產及業(yè)務活動中形成的有保存價值的與安全關聯(lián)性文件材料都應按規(guī)定收集齊全，整理歸檔。

（二）企業(yè)安全管理部門負責本企業(yè)安全生產檔案管理工作，各生產車間負責本車間的安全生產檔案管理工作。企業(yè)安全管理部門負責對本企業(yè)安全生產檔案分級管理作出規(guī)定。

（三）企業(yè)辦公室負責收集企業(yè)領導在企業(yè)安全管理和參加重大安全生產活動 中形成的材料。

（四）安全生產檔案工作人員應忠于職守，認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和標準，協(xié)助本企業(yè)各職能部門對收集的安全關聯(lián)歸檔材料的完整程度、準確性以及保存價值進行審核。

第三章 檔案的范圍、收集與移交

第九條 安全生產檔案范圍一般包括但不限于以下內容：

（一）企業(yè)安全組織方面的內容。

1.企業(yè)主要負責人的安全資格證書； 2.企業(yè)安全管理人員的安全培訓證書；

3.分管安全工作的負責人的任命文件及其資格證書； 4.企業(yè)安全管理機構及其負責人任命文件； 5.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡體系； 6.其他與安全組織方面有關的內容。

（二）企業(yè)安全管理制度及相關文件、計劃、總結方面的內容。

1.企業(yè)主要負責人、分管負責人安全生產責任制； 2.企業(yè)各部門安全生產責任制； 3.企業(yè)各級人員安全生產責任制； 4.安全檢查制度； 5.隱患排查、整改制度； 6.安全教育培訓制度； 7.安全獎懲制度； 8.消防安全管理制度； 9.生產安全事故管理制度； 10.設備管理制度；

11.特種作業(yè)人員管理制度； 12.勞動防護用品安全管理制度； 13.動火安全管理制度； 14.用電安全管理制度； 15.各工種、崗位或設備安全操作規(guī)程；

16.各類安全責任制、安全管理制度及操作規(guī)程實施、修訂及作廢的文件； 17.上級部門有關安全生產方面的文件、通知及執(zhí)行情況匯報、記錄； 18.企業(yè)上報的各種安全生產方面的計劃、總結、報告等材料； 19.其他與安全相關的安全管理制度。

（三）安全監(jiān)督執(zhí)法檢查方面的內容。

1.各級政府及行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查所發(fā)的安全生產責令整改指令書、停產整頓通知書等各類執(zhí)法文書；

2.企業(yè)落實執(zhí)行各類文書所采取的措施及落實情況及其上報上級主管部門的報告及記錄；

3.安全生產監(jiān)督執(zhí)法方面的其他文件、文書和記錄。

（四）安全檢查方面的內容。

1.日常檢查記錄及處理情況記錄；

2.月度、季度及檢查記錄及處理情況記錄； 3.安全生產檢查存在問題整改通知書及整改情況記錄； 4.各專項安全檢查的計劃安排、檢查記錄及處理情況； 5.各項檢查的總結匯報材料； 6.其他與安全檢查相關的材料。

（五）安全教育培訓方面的內容。

1.企業(yè)安全培訓計劃；

2.企業(yè)主要負責人、中層管理人員、安全管理人員及班組長安全培訓的記錄；

3.員工三級安全教育記錄；

4.特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員資格證書及教育培訓記錄； 5.換崗教育培訓記錄；

6.日常安全、宣傳、教育培訓記錄及總結； 7.應急救援預案、演練記錄及總結。

（六）安全投入方面的內容。

1.全年安全投入的計劃及專項安全投入計劃； 2.安全、宣傳、教育培訓投入的情況記錄； 3.隱患整改方面的投入記錄； 4.防護用品方面的投入記錄；

5.安全防護設備、設施方面的投入記錄；

6.安全評價、職業(yè)安全健康管理體系建設、安全代理方面的投入； 7.其他與安全有關的投入。

（七）工傷保險方面的內容。

1.參加工傷保險員工的名單；

2.企業(yè)為員工繳納保險費的憑證或單據(jù)；

3.發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據(jù)； 4.其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據(jù)。

（八）職業(yè)病防治方面的內容。

1.企業(yè)內產生職業(yè)病危害的崗位情況及可能產生的職業(yè)病種類； 2.產生職業(yè)病危害的崗位的預防措施情況； 3.產生職業(yè)病危害的崗位定期檢測檢驗報告；

4.接觸產生職業(yè)病危害的崗位的員工及其身體檢查情況； 5.企業(yè)內確診為職業(yè)病的員工情況及其身體檢查、治療記錄； 6.其他與職業(yè)病防治相關的文件、材料。

（九）勞動防護用品方面的內容。

1.勞動防護用品管理制度及其落實執(zhí)行情況的記錄； 2.各類勞動防護用品發(fā)放記錄； 3.員工使用和佩戴勞動防護用品的記錄； 4.其他與勞動防護用品有關的文件、材料。

（十）“三同時”管理方面的內容。

1.有關安全設施和勞動衛(wèi)生方面“三同時”項目的文件、材料； 2.“三同時”項目的設計圖紙及相關資料； 3.“三同時”項目的竣工驗收報告及相關資料； 4.其他與“三同時”項目相關的文件、資料。

（十一）安全防護設備（含勞動衛(wèi)生設備，下同）方面的內容。1.各類安全防護設備的種類及型號等基本情況資料； 2.各類安全防護設備管理部門及設備運行情況記錄； 3.各類安全防護設備運行維護保養(yǎng)情況記錄；

4.應急救援設備的種類、數(shù)量和型號及管理部門、狀況等記錄； 5.其他與安全防護設備相關的文件、資料和記錄。

（十二）用電管理方面的內容。

1.企業(yè)用電管理制度及落實情況記錄； 2.配電室運行狀況記錄； 3.臨時用電申請及拆除記錄； 4.配電箱等用電設施運行狀況記錄。

（十三）特種設備方面的內容。

1.特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

2.特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； 3.特種設備的日常使用狀況記錄；

4.特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄； 5.特種設備運行故障和事故記錄。

（十四）事故調查處理方面的內容。

1.發(fā)生事故情況經(jīng)過介紹；

2.事故調查組成人員名單及事故調查的相關會議記錄； 3.事故調查收集各類證據(jù)； 4.事故分析會記錄；

5.關于事故的原因分析、責任認定和防護措施的相關決定文件； 6.按“四不放過”原則對事故進行處理的文件； 7.企業(yè)月度事故報表；

8.其他與事故相關的文件、材料。

（十五）其他與安全生產相關的內容。

第十條 收集與移交的基本要求

（一）歸檔材料須是企業(yè)在生產過程中形成的與安全生產有關的各種文件、規(guī)章制度、技術資料、原始記錄、圖片、圖紙等資料。

（二）歸檔材料應確保完整、準確、系統(tǒng)，反映企業(yè)安全生產各項活動的真實內容和歷史過程。

（三）歸檔材料應按照上級有關部門的規(guī)定、標準和要求，進行整理、編目。

（四）用紙、用筆標準(不用鉛筆、圓珠筆)，字跡清晰。

（五）具有重要保存價值的電子文件，應與內容相同的紙質文件同時歸檔。

第十一條 歸檔時間

（一）基礎建設、物料購置與處理、產品生產等活動中形成的與安全相關聯(lián)材料，在項目結束后整理歸檔；

（二）企業(yè)及企業(yè)各部門在企業(yè)安全管理過程中形成的材料可以按每月、每季或年歸檔，也可按項目或活動歸檔；

第十二條 安全生產檔案工作人員負責有關歸檔材料的審核。

第十三條 安全生產檔案工作人員應對各部門送交的各類安全生產檔案認真檢查。檢查合格后交接雙方在移交清冊(一式兩份)和檢查記錄上簽字，正式履行交接手續(xù)。接收電子安全生產檔案時，應在相應設備、環(huán)境上檢查其真實有效性，并確定其與內容相同的紙質安全生產檔案的一致性，然后辦理交接手續(xù)。

第四章 檔案管理

第十四條 企業(yè)安全生產檔案整理應根據(jù)自身實際情況設立類目。安全生產檔案類目設置要層次分明，概念明確，案卷排列應反映本企業(yè)安全生產檔案的分類體系，便于科學管理與利用。

企業(yè)安全生產檔案按檔案的范圍宜設置以下類別：

（一）安全組織

（二）安全規(guī)章制度

（三）監(jiān)督執(zhí)法檢查

（四）安全檢查

（五）教育培訓

（六）安全投入

（七）工傷保險

（八）職業(yè)病防治

（九）勞動防護用品

（十）“三同時”管理

（十一）安全防護設備管理

（十二）安全用電管理

（十三）特種設備管理

（十四）事故管理

第十五條 特殊載體安全生產檔案(錄像帶、照片、磁盤等)可按載體形式、所反映問題或形成時間進行分類編目。

第十六條 特殊載體安全生產檔案要遵照有關照片、聲像、電子檔案的標準，按其載體形式分別保存，并注明與相關紙質檔案的互見號。

第十七條 企業(yè)應配置保存安全生產檔案的專用柜屜和保護設備，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保安全生產檔案安全。對破損或載體變質的安全生產檔案要及時進行修補和復制。

第十八條 安全生產檔案保管期限分為永久、長期(16-50年)、短期(15年以下)三種。

第十九條 企業(yè)對保管到期的安全生產檔案應進行鑒定。鑒定工作由企業(yè)負責人、業(yè)務部門的管理人員與技術人員、安全管理部門負責人及安全生產檔案工作人員組成的鑒定小組負責。企業(yè)安全生產檔案鑒定小組對經(jīng)過鑒定后已失去保存價值的安全生產檔案，應寫出鑒定報告并編制銷毀清冊，報主管負責人審批。銷毀安全生產檔案時必須履行嚴格的簽字手續(xù)，由兩人以上監(jiān)銷，銷毀清冊應長期保存。

第二十條 企業(yè)應建立安全生產檔案統(tǒng)計工作制度，并按規(guī)定向上級有關部門報送安全生產檔案工作基本情況。

第二十一條 安全生產檔案工作人員調動工作時，必須辦理完安全生產檔案移交手續(xù)后方可離崗。

第五章 檔案利用

第二十二條 企業(yè)應建立和健全安全生產檔案的借閱制度。借閱、復制有密級的安全生產檔案，必須按照國家有關保密的法律和規(guī)定辦理。

第二十三條 企業(yè)安全生產檔案利用中，要處理好安全生產檔案保密和利用的關系，既要保護企業(yè)的知識產權和商業(yè)秘密，保障企業(yè)的合法權益不受損害，又要充分發(fā)揮安全生產檔案的指導、借鑒等積極作用。

第二十四條 企業(yè)在提供、利用、公布安全生產檔案時，不得損害國家利益和他人的合法權益。

第二十五條 企業(yè)應積極主動地接受縣安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全檔案管理工作的監(jiān)督指導，開展企業(yè)安全生產檔案信息服務工作。

第六章 企業(yè)變動時檔案的處理

第二十六條 企業(yè)應加強對資產與產權變動時安全生產檔案處置工作的組織協(xié)調，按國家有關法規(guī)做好善后工作。

第二十七條 企業(yè)應做好資產與產權變動中安全生產材料的收集、整理和移交工作。其安全生產檔案由接收單位或原主辦單位保存。

第二十八條 被兼并或整合的企業(yè)，其安全生產檔案歸屬于兼并企業(yè)或整合后新成立的企業(yè)，由兼并方或新成立的企業(yè)統(tǒng)一管理。