第一篇：在市殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第四次會(huì)議上的講話

在市殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第四次會(huì)議上的講話

（副市長）

同志們：

根據(jù)《中國殘聯(lián)章程》，經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)诖苏匍_市殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第四次全體會(huì)議。剛才，市殘聯(lián)理事長同志代表理事會(huì)作了工作報(bào)告，對(duì)的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作做了全面部署，會(huì)議又對(duì)主席團(tuán)、兩位主席團(tuán)成員進(jìn)行了調(diào)整，最后選舉出理事會(huì)的副理事長和理事。我首先對(duì)會(huì)議的圓滿召開表示祝賀，下面我就做好本屆主席團(tuán)明年的工作，再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

在即將過去的里，殘聯(lián)系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，使我市殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，剛才樓春棋同志的報(bào)告中對(duì)殘疾人工作成果做了總結(jié)匯報(bào)。但不可否認(rèn)，目前殘疾人看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、出行難、交流難等問題依然還很突出。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)的重要意義。

首先發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。黨的十七大提出：要“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。去年3月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)進(jìn)行了總體部署。今年年初浙江省委省政府有出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)我省殘疾人事業(yè)在新形勢下的科學(xué)發(fā)展做出全面部署。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。殘疾人作為一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的困難群體，特別需要依靠社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為他們提供康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育、無障礙環(huán)境等各方面的幫助，實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視殘疾人事業(yè)，要把殘疾人事業(yè)納入各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署，使之與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大殘疾人分享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果

其次，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展殘疾人事業(yè)，不僅有利于維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果，而且有利于調(diào)動(dòng)廣大殘疾人積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，實(shí)現(xiàn)全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

再次發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十七大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我市共有3.2萬殘疾人，涉及六分之一的家庭和五分之一的人口。如果沒有殘疾人的小康，就沒有全市的小康。因此，我們必須加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，讓廣大殘疾人與全市人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

最后，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是廣大殘疾人全面參與社會(huì)生活的內(nèi)在要求。殘疾是人類進(jìn)步必然要付出的社會(huì)代價(jià)，殘疾人生來就有人的尊嚴(yán)和全面參與社會(huì)生活的權(quán)利。發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，不斷改善殘疾人全面參與社會(huì)生活的條件和環(huán)境，豐富和活躍殘疾人文化、體育活動(dòng)，使殘疾人出行、交流等更加便捷和通暢，讓廣大殘疾人全面融入社會(huì)生活。這不僅是黨委政府的責(zé)任，也是殘疾人的迫切內(nèi)在愿望。

二、明確重點(diǎn)，(來源：好范文 http://004km.cn/）加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的步伐。

各級(jí)殘聯(lián)要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，圍繞加強(qiáng)殘疾人保障體系建設(shè)和殘疾人服務(wù)體系建設(shè)兩大主線，找準(zhǔn)殘疾人工作的著力點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，切實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

首先，要著力改善殘疾人民生，保障殘疾人基本生活。要堅(jiān)持重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象切實(shí)納入城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫體系。同時(shí)，要研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)政策措施，建立改善殘疾人民生的長效機(jī)制，通過“普惠”加“特惠”，切實(shí)保障殘疾人基本生活。其次，保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保障殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)，完善善殘疾人的生存和基本居住條，完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策。第三，促進(jìn)為殘疾人的全面發(fā)展，大力發(fā)展殘疾人教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育事業(yè)。第四，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)和無障礙建設(shè)，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

一是要建立政府主導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，堅(jiān)持用社會(huì)化的工作方式推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人事業(yè)是中國特

第二篇：在殘聯(lián)主席團(tuán)全體會(huì)議上的講話

弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

親愛的各位理事、同志們、朋友們:

大家好!

每次來參加中國殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙娮C了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國殘疾人的痛苦，在非常困難，一無所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國8500萬殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來，中國殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽行動(dòng)、信息無障礙行動(dòng)、陽光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。2012年，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011—2015年)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

2012年，基金會(huì)工作開展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國三星集團(tuán)、中國一汽、中國銀聯(lián)、美國如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、臺(tái)灣明門實(shí)業(yè)有限公司、德國奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國)有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無私才是最美的人生境界。

2013年，是深入貫徹《中國殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的重要一年，中國公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展，中國殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢，抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)，管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目，為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信，在樸方會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，在小泉理事長的帶領(lǐng)下，基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

十八大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國處在并將長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國殘聯(lián)成立以來，中國殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長河中，形成了中華民族樂善好施、友愛互助、和衷共濟(jì)、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想。現(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛人”，才會(huì)有那么多支持者無私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無反顧”，才會(huì)有那么多工作者無私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開放迅速發(fā)展起來的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛的同志們，我們來自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來。無數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛和智慧。一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和2012年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面完成中國殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績迎接中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)的召開。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過得飛快。再有幾天新的一年又要來到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

親愛的同志們：

在全國深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的大好形勢下，中國殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議召開了。主席團(tuán)各位委員認(rèn)真聽取和審議了王新憲同志代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，聽取了王乃坤同志所作的關(guān)于聯(lián)合國審議我國履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的報(bào)告，聽取了呂世明同志所作的關(guān)于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估情況的報(bào)告。2012年，理事會(huì)及同志們盡最大努力，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。各位委員圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，為實(shí)現(xiàn)殘疾人同全國人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)而奮斗這一議題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，理事會(huì)要認(rèn)真研究和吸納，在工作中加以落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)十八大精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會(huì)，同大家交流探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創(chuàng)造幸福生活

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段召開的。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，明確了到2020年我國要全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我們要建設(shè)美麗中國，也要建設(shè)幸福中國。黨的十八大為殘疾人事業(yè)指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，是殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前重要的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質(zhì)量，加快縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距。實(shí)現(xiàn)殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷研究殘疾人的新問題、新要求，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想;我們要堅(jiān)持以殘疾人為本，勇于探索和創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力完成殘疾人和全國人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。殘疾人事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的一部分，改善殘疾人民生是社會(huì)全面發(fā)展的基本要求，沒有殘疾人的發(fā)展，是不全面不完整的發(fā)展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產(chǎn)力，有利于改善殘疾人的家庭關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧這個(gè)詞最早是指音樂的，比如合唱，每個(gè)聲部都要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才會(huì)產(chǎn)生美感。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要讓全體人民都過上好生活，殘疾人過得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。最近我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習(xí)近平同志一直非常關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。2008年8月，習(xí)近平同志在實(shí)地考察北京殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大量投入，對(duì)殘疾人人權(quán)的高度尊重和充分保障，這是我國人權(quán)事業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要在全社會(huì)進(jìn)一步營造熱情關(guān)心殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹立理解、關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，為促進(jìn)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們一定能加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人生活全面達(dá)到小康水平的目標(biāo)。

二、實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，把殘疾人事業(yè)做到基層去

2012年，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體、維權(quán)、社會(huì)保障、組織建設(shè)等各方面都取得了進(jìn)展。全國人大開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查;國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章;《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施;聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約相關(guān)工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)專門出臺(tái)文件等等，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和條件。執(zhí)行理事會(huì)恪盡職守地工作，各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人登記后工作更加活躍。這一年來殘疾人事業(yè)取得的發(fā)展成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨、政各部門齊抓共管、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結(jié)果，是殘疾人工作者扎實(shí)勤勉、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)主席團(tuán)，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)無私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者，向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界愛心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績，我們可以感到自豪，但也要對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有清醒的認(rèn)識(shí)，面對(duì)困難和問題，一定要有憂患意識(shí)。

二十多年過去了，我國殘疾人事業(yè)從無到有，取得了巨大進(jìn)步。但是，從殘疾人總體生活水平來看，他們的生活質(zhì)量還亟需進(jìn)一步提高。回良玉副總理在國務(wù)院殘工委第七次全體會(huì)議的講話中指出，我國70%的殘疾人生活在農(nóng)村，在農(nóng)村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右。2011年的殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的54.5%，五年來大體在這個(gè)水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，2011年城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭醫(yī)療保健支出分別占家庭消費(fèi)性支出的39%和16.8%，都比全國平均水平高一倍半多。監(jiān)測數(shù)據(jù)說明，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優(yōu)惠政策措施要進(jìn)一步落實(shí)。

今年李建國同志向全國人大常委會(huì)所作的《殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告》中指出，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)殘疾人的扶助政策在有些地方執(zhí)行情況不盡人意;殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)不穩(wěn)定;全國多數(shù)地方的社區(qū)提供康復(fù)服務(wù)的能力非常有限;殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優(yōu)惠扶助措施還比較少;一些地方無障礙建設(shè)和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會(huì)生活的可能性。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府出臺(tái)了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實(shí)到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問題，認(rèn)真執(zhí)行《殘疾人保障法》的各項(xiàng)規(guī)定，讓殘疾人得到更多實(shí)惠，提高他們和家庭的幸福指數(shù)。

要做好殘疾人工作就要改進(jìn)我們的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，怎樣解決殘疾人的困難和問題是要認(rèn)真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復(fù)是衛(wèi)生部門和中國殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國殘聯(lián)教就部教育處負(fù)責(zé)，從學(xué)校出來，又是人社部和中國殘聯(lián)教就部就業(yè)處負(fù)責(zé)。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復(fù)之后去哪兒上學(xué)?畢業(yè)了怎樣就業(yè)?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對(duì)我們工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

關(guān)于機(jī)制上的問題，需要有改革的精神，怎樣有利于工作，就怎樣建設(shè)。前進(jìn)的道路是一代代人開拓的，殘疾人事業(yè)的道路也需要探索前進(jìn)。做好殘疾人工作首先要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。2008年，我來中國殘聯(lián)工作，對(duì)這里真的是又熟悉又陌生，我熟悉很多同志，可對(duì)工作環(huán)境卻是陌生的。1984年，我擔(dān)任中國殘疾人福利基金會(huì)理事，1988年擔(dān)任中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員，有時(shí)會(huì)參加會(huì)議和活動(dòng)。那時(shí)的工作條件與今天無法相比，但樸方同志和大家滿腔熱情的工作精神卻給我留下了很深的印象?，F(xiàn)在，我們的各方面條件都變好了，辦公室、車輛等等，可我們下去調(diào)研時(shí)，到殘疾人家里，還能不能真誠地和他們聊一聊家常?特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)他們的疾苦時(shí)，還能不能有一副熱心腸?我們能不能放下架子，耐心地聽聽他們的心里話呢?

最近，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央為全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，我們一定要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽，去看，去研究，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，這樣工作才能取得實(shí)效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗(yàn)到事業(yè)的進(jìn)步給他們的生活帶來實(shí)實(shí)在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的保證。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國家和地方的村村通、農(nóng)家書屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》的作用。截至目前，全國已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒有出臺(tái)實(shí)施意見的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭取過程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。2010年，中國殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過45萬人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場地、設(shè)施是殘疾人開展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開展起來、豐富起來、活躍起來，真正讓殘疾人進(jìn)得來、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開展文化服務(wù)。從目前看，我國農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒有克服困難、因陋就簡、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過自身的文化藝術(shù)特長和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長掛帥、政府各部門和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查?？傊?，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的變化。各省可以把全國示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。在我們國家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來說是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果20年前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國家實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的新形勢下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的中國夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國精神，必須凝聚包括8500萬殘疾人在內(nèi)的全體中國人民偉大的中國力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

同志們：

本次會(huì)議是中國殘聯(lián)成立以來第一次召開的全國殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要，誰占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無論國家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂，需要通過各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧

經(jīng)過多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫和200個(gè)全國殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開始跨出區(qū)域走出國門，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬多平米的中國盲文圖書館已經(jīng)接待殘疾人6萬多人次，省地兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場所已有4萬多處，各專門協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂、器樂、舞蹈、書法繪畫領(lǐng)域涌現(xiàn)出國家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國各藝術(shù)門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國訪問，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。2010年全國殘疾人文化周活動(dòng)的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自娛自樂的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬人次。文化周活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國為盲人講電影的志愿者就有2萬多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫家村無償捐助2000平米房屋作為全國殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅2011年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬的書籍送往社區(qū);去年開展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場公益演出。

伴隨著中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來越活躍，但受無障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問題的解決。

第三篇：主席團(tuán)第四次會(huì)議主持詞

主席團(tuán)第四次會(huì)議主持詞

(XX月XX日XX：XX)

主持人：XXX

主席團(tuán)各位成員：

按照大會(huì)日程的安排，現(xiàn)在舉行主席團(tuán)第四次會(huì)議。本次會(huì)議的議程有三項(xiàng)：

一、聽取王五鎮(zhèn)委委員和王五鎮(zhèn)紀(jì)委委員選舉結(jié)果的報(bào)告，確定當(dāng)選人名單；

二、聽取出席市第十一次黨代會(huì)代表選舉結(jié)果的報(bào)告，確定當(dāng)選代表名單；

三、通過中國共產(chǎn)黨王五鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議和中國共產(chǎn)黨王五鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議主持人名單。．

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)總監(jiān)票人XXX同志報(bào)告XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委委員和XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委委員選舉結(jié)果。

(報(bào)告完畢)

剛才總監(jiān)票人XXX同志已報(bào)告兩委委員的選舉結(jié)果。按照大會(huì)選舉辦法的規(guī)定，現(xiàn)確定XXX等XX名同志當(dāng)選為 xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委委員，確定XXX等XX名同志當(dāng)選為XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委委員。

我宣讀兩委委員當(dāng)選人名單。(宣讀完畢)

各位主席團(tuán)成員對(duì)這個(gè)兩委當(dāng)選人名單有什么意見?請(qǐng)

發(fā)表。(稍停)沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。

同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。

不同意的請(qǐng)舉手。沒有。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有。

全體通過?！?/p>

第二項(xiàng)，請(qǐng)總監(jiān)票人XXX同志報(bào)告XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出席縣(市、區(qū))第XX次黨代會(huì)代表選舉結(jié)果。

(報(bào)告完畢)

剛才總監(jiān)票人XXX同志已報(bào)告市黨代會(huì)代表的選舉結(jié)果。按照大會(huì)選舉辦法的規(guī)定，現(xiàn)確定XXX等 xx名同志當(dāng)選為XX市第XX次黨代會(huì)代表。

我宣讀市黨代會(huì)代表當(dāng)選人名單。

各位主席團(tuán)成員對(duì)這個(gè)當(dāng)選人名單有什么意見?請(qǐng)發(fā)表。(稍停)沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。

同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。

不同意的請(qǐng)舉手。沒有。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有。

全體通過。

第三項(xiàng)，通過中國共產(chǎn)黨王五鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議和中國共產(chǎn)黨王五鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議主持人名單。

主席團(tuán)提議，XXX同志為中共XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆委員會(huì)

第一次全體會(huì)議主持人，XXX同志為王五鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議主持人。

各位主席團(tuán)成員對(duì)這個(gè)提議有什么意見?請(qǐng)發(fā)表。(稍停)沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。

同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。

不同意的請(qǐng)舉手。沒有。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有。

全體通過。

本次會(huì)議的議程進(jìn)行完畢。

接下來舉行閉幕式)(

第四篇：在市紀(jì)委第四次全會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第四次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

市委九屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束，緊接著召開市紀(jì)委四次全會(huì)，對(duì)省委和市委全會(huì)關(guān)于從嚴(yán)治黨的決定進(jìn)行貫徹部署，這將進(jìn)一步推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的迫切要求。幾年來，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的階段性成果。全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)，黨中央關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為的八項(xiàng)規(guī)定得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)；通過加大辦案力度，查處了一批違法違紀(jì)的黨員干部；以改善投資環(huán)境、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、行風(fēng)評(píng)議考核等為重點(diǎn)的糾風(fēng)治亂工作取得新的成績；積極探索反腐敗標(biāo)本兼治的新路子、新辦法，不斷完善工作機(jī)制，全面推行政務(wù)公開和村務(wù)財(cái)務(wù)公開等，使反腐倡廉的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。一些專項(xiàng)工作如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、治理“紅包”、“紅帖”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等都創(chuàng)出了特色和經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，有力地保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會(huì)政治的穩(wěn)定，保證了市委、市政府重大決策的順利實(shí)施。在此，我代表市委、市政府向工作在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，一些部門還不同程度存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；一些違法違紀(jì)案件和群眾舉報(bào)的問題查處不力，在一定程度上影響了群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心；一些辦事部門依然存在吃拿卡要和權(quán)錢交易現(xiàn)象，投資軟環(huán)境建設(shè)還亟待加強(qiáng)；鞏固反腐倡廉成效的措施不夠得力，從源頭上治理腐敗工作任重道遠(yuǎn)，等等。究其原因，一方面，由于我們現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制和管理制度還需要一個(gè)過程，客觀上使消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延有可乘之機(jī)。另一方面，就我市的實(shí)際情況看，主要在于一些黨組織“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識(shí)不強(qiáng)，治黨治政不嚴(yán)，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面失之于寬、失之于軟。同時(shí)，我們?cè)谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)和辦法還不多，對(duì)反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切實(shí)有效的治理對(duì)策還不夠有力。這些都應(yīng)該引起我們足夠重視。

剛剛閉幕的市委九屆四次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議在描繪我市跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖的同時(shí)，對(duì)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)作了全面部署。全會(huì)審議通過的《中共市委關(guān)于從嚴(yán)治黨若干問題的決定》對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和反腐倡廉工作提出了非常明確的要求。希望大家深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作信心。只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央既定的反腐敗指導(dǎo)思想和工作格局，持之以恒，對(duì)腐敗問題一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真解決，就一定能夠積小勝為大勝，逐步遏制消極腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，保證我市“十五”計(jì)劃順利實(shí)施，保證我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。剛才，方裕開同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，希望同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，要正確處理反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系，樹立長期作戰(zhàn)的思想。黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)際上是政治與經(jīng)濟(jì)、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系，兩者之間相互依存，相互促進(jìn)。我們?cè)诶卫伟盐战?jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖的同時(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種片面認(rèn)識(shí)，把反腐敗斗爭同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放對(duì)立起來。這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤也是極其有害的。我們應(yīng)該清醒看到，腐敗是導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)蒙受巨額損失的直接根源，是損害投資環(huán)境的重要原因，是影響社會(huì)穩(wěn)定的誘發(fā)因素。腐敗不除，人心不平，發(fā)展不順，社會(huì)不穩(wěn)。只有嚴(yán)厲查本文于網(wǎng)絡(luò)站處經(jīng)濟(jì)大案，懲處腐敗分子，堅(jiān)決堵住“黑洞”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能健康運(yùn)行，改革開放才能順利推進(jìn)，人民群眾才能心平氣順，社會(huì)政治穩(wěn)定才有可靠的保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好了，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)長期任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，法制逐步健全，監(jiān)管不斷加強(qiáng)，打擊力度進(jìn)一步加大，各種違法違紀(jì)行為將更加隱蔽，手段更加狡詐，花樣不斷翻新，還可能發(fā)生一些高科技、高智能犯罪作案。如果我們稍有放松，腐敗現(xiàn)象就有可能沉渣泛起，迅速蔓延。因此，我們一定要保持高度的政治警覺，經(jīng)常、及時(shí)地研究反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，牢牢掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門都要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)辦案工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好自己的職能，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，真正擔(dān)負(fù)起為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航的責(zé)任。

第二，要堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，緊緊依靠人民群眾開展反腐敗斗爭。群眾是我們反腐敗斗爭的力量源泉，我們必須認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實(shí)事。只有這樣，才能把人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性組織好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，才能進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨始終保持和廣大人民群眾血肉聯(lián)系，始終成為最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，就必須下大力氣解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾的根本利益。必須從群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)抓起，認(rèn)真負(fù)責(zé)地查處侵犯群眾利益的案件，滿腔熱情地對(duì)待群眾的來信來訪，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成效，得到實(shí)實(shí)在在的好處。要下大力氣抓好案件特別是大案要案的查處，通過辦案，清除腐敗分子，這既符合廣大人民群眾的近期愿望，又符合人民群眾長遠(yuǎn)、根本利益。堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，還要求我們加強(qiáng)群眾監(jiān)督工作，讓廣大群眾有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化公開辦事制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督。要積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道并形成制度。要多做化解矛盾的疏導(dǎo)工作，對(duì)群眾合理的要求要認(rèn)真及時(shí)地予以解決，真正做到體察民情、依靠民智、關(guān)心民生、謀好民利、順應(yīng)民心。

第三，要加大工作力度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。隨著改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越廣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況，新問題，采取更加有效的措施，深入扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)反腐敗三項(xiàng)工作，尤其要堅(jiān)決克服在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按《黨章》辦事，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)和克服那種紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)軟弱、管理渙散的狀況。要堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為的查處，要敢于碰硬，做到哪里有違紀(jì)違法問題，就查處到那里；哪一級(jí)有問題，就查處到那一級(jí)；哪一個(gè)人有問題，就查處到那一個(gè)人。不管是誰，也不論其擔(dān)任什么職務(wù)，只要觸犯黨紀(jì)國法，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，該處理的堅(jiān)決照章處理，該制裁的堅(jiān)決依法制裁。同時(shí)，要在標(biāo)本兼治上下功夫。經(jīng)過多年的努力，我市反腐敗斗爭正逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)化到標(biāo)本兼治、綜合治理和加大治本力度的軌道上來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到那里。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)工作要監(jiān)督，對(duì)八小時(shí)工作之外也要監(jiān)督。要根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，精簡不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)節(jié)，減少公務(wù)人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的內(nèi)部制約，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行程序，避免權(quán)力過分集中。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的外部監(jiān)督，通過政務(wù)公開等形式，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，形成對(duì)權(quán)力的外部監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)發(fā)案率高、群眾議論多的問題下功夫進(jìn)行研究，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門體制、機(jī)制和管理上的漏洞，確定工作重點(diǎn)。要把當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來考慮，在認(rèn)真抓好中央和省、市委統(tǒng)一部署的重點(diǎn)工作的同時(shí)，抓緊研究制訂本地區(qū)、本部門抓源頭工作的規(guī)劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)和責(zé)任追究，突出抓住沒有履行好職責(zé)，造成經(jīng)濟(jì)損失、重大事故和嚴(yán)重案件，不正之風(fēng)泛濫、長期得不到解決，干部群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法行為等四個(gè)方面的問題，認(rèn)真進(jìn)行查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步研究一些具體的措施和辦法，使責(zé)任的履行情況能夠得到真正落實(shí)，責(zé)任的追究令人心服口服。

第四，要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握和正確運(yùn)用政策。要支持鼓勵(lì)廣大黨員干部積極改革、大膽創(chuàng)新，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)同志的積極性、創(chuàng)造性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)大膽改革、勇于創(chuàng)新、自身清正廉潔的先進(jìn)典型，及時(shí)予以宣傳，樹立學(xué)習(xí)榜樣。與此同時(shí)，還要注意正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法之間的界限，對(duì)確因工作經(jīng)驗(yàn)不足，在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)一些失誤的同志，主要是幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作水平，真正做到支持肯干的，批評(píng)混事的，處理本文于網(wǎng)絡(luò)站搗蛋的，嚴(yán)懲腐敗的。對(duì)干部中一些苗頭性的問題，群眾議論較多又沒有確實(shí)證據(jù)的，可以通過函詢、面對(duì)面了解情況等方法，及時(shí)提醒，也給干部一個(gè)辯白的機(jī)會(huì)。要正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部，只要他們主動(dòng)講清問題，認(rèn)真整改，就要做好幫助、教育和挽救工作，努力把問題消除在初發(fā)階段。要支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，放開手腳從政。對(duì)那些無事生非、捏造事實(shí)誣告陷害他人的，要從嚴(yán)查處。

第五，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部長期戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線，工作艱苦，生活清苦，有時(shí)還受到謾罵威脅。各級(jí)各部門要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，特別是在查處案件遇到阻力時(shí)，要幫助排除干擾，嚴(yán)肅處理那些憑借權(quán)力和關(guān)系阻撓查案的人和事。市委將一如既往地作紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，全力支持查處違法違紀(jì)案件。要選拔優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到有關(guān)部門任職，同時(shí)也要有計(jì)劃地選擇一些素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的年輕干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上鍛煉。要進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件，提供必需的經(jīng)費(fèi)，配備應(yīng)有的設(shè)施，以不斷提高工作效率和水平。要在生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實(shí)際困難，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部感到政治上溫暖、工作上安心、生活上無后顧之憂。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣和江總書記對(duì)紀(jì)檢干部提出的“二十字”基本要求，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有力的措施，全面加強(qiáng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，特別是要提高與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和新科技深入發(fā)展相適應(yīng)的工作能力、查辦大要案的攻堅(jiān)克難能力以及保持自身清正廉潔、拒腐防變的能力，努力造就一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，新的形勢和任務(wù)對(duì)我們提出新的要求，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：在河北省殘聯(lián)六屆主席團(tuán)三次會(huì)議上的報(bào)告

以改革思維法治精神推進(jìn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越

——在河北省殘聯(lián)六屆主席團(tuán)三次會(huì)議上的報(bào)告

常麗虹

（2015年2月3日）

主席、副主席，各位委員：

我受省殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2014年工作回顧

2014年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中國殘聯(lián)有力指導(dǎo)和省直各有關(guān)部門以及社會(huì)各界大力支持下，省殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大殘疾人工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及總書記系列重要講話精神，按照省委八屆六次、七次全會(huì)部署，緊緊圍繞“三個(gè)河北”建設(shè)總目標(biāo)，突出加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、加快推進(jìn)殘疾人全面小康兩大工作重點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成了二次主席團(tuán)會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我省殘疾人事業(yè)取得新的進(jìn)步和發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果形成新常態(tài) 2014年，省殘聯(lián)黨組按照中央和省委統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我省殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際、殘聯(lián)工作實(shí)際和殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，加大教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的力度，?河北省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案?確定的六個(gè)方面、29項(xiàng)整改任務(wù)全部高質(zhì)量完成，有力促進(jìn)了全省殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一是用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。省殘聯(lián)黨組把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，作為思想建黨的首要內(nèi)容常抓不懈。在深刻領(lǐng)會(huì)講話的核心思想和精神實(shí)質(zhì)，始終保持正確立場和方向的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神同研究解決殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題和殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、符合全省殘疾人工作實(shí)際的工作思路和具體措施，推動(dòng)黨的最新理論成果在殘疾人工作領(lǐng)域落地生根。

二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。省殘聯(lián)黨組將堅(jiān)定理想信念，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，營造清正清廉清明新風(fēng)作為班子和隊(duì)伍建設(shè)重中之重的任務(wù)緊抓不放，不斷創(chuàng)新載體，突出特色，完善機(jī)制，收到明顯成效。通過在省委黨校舉辦機(jī)關(guān)干部、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣殘聯(lián)一把手培訓(xùn)班，繼續(xù)開辦“周五大講堂”等多種形式，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部的理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。開展“追尋先烈的足跡”等形式多樣的主題教育，使廣大黨員干部心靈得到凈化，境界不斷提升，精神面貌煥然一新，“講政治、學(xué)業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、做貢獻(xiàn)”在省殘聯(lián)機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。市、縣殘聯(lián)的思想工作作風(fēng)也得到改進(jìn)和加強(qiáng)。

三是大力抓制度和作風(fēng)建設(shè)。在2013年教育實(shí)踐活動(dòng)中制定出臺(tái)36項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，2014年省殘聯(lián)又制定出臺(tái)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見?等25項(xiàng)制度，并針對(duì)省殘聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理，制定了21項(xiàng)防范管理辦法。認(rèn)真落實(shí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系殘疾人和開展基層調(diào)研兩項(xiàng)制度。2014年先后組織2次集中調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告40余篇，為正確決策提供了依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合“善行河北·志愿助殘”活動(dòng)、殘疾人基本信息和基本需求情況專項(xiàng)調(diào)查，黨組成員帶頭，以機(jī)關(guān)和各直屬中心黨支部為單位開展志愿助殘服務(wù)，全面了解、掌握殘疾人狀況，拉近了與殘疾人的距離，增進(jìn)了與殘疾人的感情。

（二）圍繞省委省政府中心推進(jìn)殘疾人工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展邁出新步伐

2014年，省殘聯(lián)按照中央、省委有關(guān)決策部署，緊密結(jié)合全省殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出一系列新思想、新舉措，并以百折不撓的決心和攻堅(jiān)克難的勇氣大力度推動(dòng)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作邁上了新的臺(tái)階。一是大力抓政策推動(dòng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人民生改善提供體制、機(jī)制保障。在省委、省政府支持下，2014年6月，在全國第一個(gè)以省委省政府名義出臺(tái)了?關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見?，為殘疾人全面小康作出了全面、系統(tǒng)安排。經(jīng)過積極努力，推動(dòng)民政部門落實(shí)?河北省實(shí)施〖中華人民共和國殘疾人保障法〗辦法?關(guān)于成年重度殘疾人單獨(dú)納入低保的規(guī)定;推動(dòng)財(cái)政、衛(wèi)生等部門出臺(tái)了?河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法?和?河北省貧困殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法?，2014年對(duì)全省13.48萬名一、二級(jí)貧困重度殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)1000名符合救助條件的0-6周歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了河北歷史上的突破。

積極參與省政府?河北省基本公共服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）?起草工作，起草并完善了“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，對(duì)殘疾人基本公共服務(wù)的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等都予以明確，并在國家相應(yīng)政策基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，7月，省政府出臺(tái)?關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見?，明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。省殘聯(lián)與省委組織部、省人社廳、省編辦等部門聯(lián)合出臺(tái)了?關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見?，明確提出2015年前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。一系列法規(guī)政策的出臺(tái)，為逐步解決長期制約殘疾人生存與發(fā)展的一些突出問題，加快實(shí)現(xiàn)殘疾人小康奠定了重要基礎(chǔ)。

二是大力整合各方面力量，推動(dòng)形成共同支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。以河北省人民政府殘疾人工作委員會(huì)印發(fā)?關(guān)于在成員單位中開展為殘疾人辦實(shí)事“陽光行動(dòng)”的實(shí)施意見?，要求殘工委成員單位圍繞解決殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等方面困難和問題，每年為殘疾人至少辦一件實(shí)事。積極協(xié)調(diào)住建部門加快實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造，2014年完成4000戶。積極協(xié)調(diào)省委宣傳部在全省開展“新聞媒體助殘活動(dòng)”，為殘疾人工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍；積極協(xié)調(diào)省文化廳在全省開展“圖書館助殘活動(dòng)”、“博物館助殘活動(dòng)”，免費(fèi)向殘疾人開放、講解，豐富了殘疾人的精神文化生活。積極協(xié)調(diào)省金融辦開展“金融助殘”活動(dòng)，切實(shí)改善對(duì)殘疾人的金融服務(wù)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供不同形式的資金支持。積極協(xié)調(diào)省民進(jìn)開展“民進(jìn)助殘”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮民進(jìn)師資優(yōu)勢，通過簽訂助殘協(xié)議、舉辦特教學(xué)校教師培訓(xùn)班、為不便入學(xué)的殘疾兒童提供“送教上門”等活動(dòng)，為殘疾人接受教育提供幫助。積極協(xié)調(diào)省交管局開展“交警助殘”活動(dòng)，切實(shí)幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活及交通出行中存在的實(shí)際困難，改善殘疾人出行難的狀況。三是大力培樹先進(jìn)典型，形成助力踐行核心價(jià)值觀的強(qiáng)大社會(huì)正能量。在第二十四個(gè)全國助殘日前夕，聯(lián)合省委宣傳部、省文明辦、團(tuán)省委、省工商聯(lián)、河北人民廣播電臺(tái)共同舉辦“善行河北助殘圓夢(mèng) 讓我加入你的夢(mèng)——河北省助殘志愿者使團(tuán)成立暨第二十四次全國助殘日大型公益活動(dòng)”，圍繞“善行河北”、“中國夢(mèng)·趕考行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合部門職能特點(diǎn)，開展了具有殘聯(lián)特色的“善行河北·志愿助殘”、“中國夢(mèng)·自強(qiáng)行”等活動(dòng)，在社會(huì)上積極倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚，努力營造關(guān)心、支持、幫助殘疾人的濃厚社會(huì)氛圍。大力培樹殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型。召開自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)表彰座談會(huì)，聯(lián)合省文明辦、省直工委、省教育廳、團(tuán)省委等五部門，共同舉辦自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)活動(dòng)，先后組織盲人校長穆孟杰、保定易通公司等部分殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型深入到全省各地巡回宣講7場，大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、厚德載物”的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳自強(qiáng)模范身殘志堅(jiān)、自立自尊、拼搏奮斗的精神，引起強(qiáng)烈反響，傳遞和激發(fā)了正能量。

四是大力推進(jìn)志愿助殘服務(wù)。積極傳播人道主義思想和志愿助殘服務(wù)理念，成立了河北省助殘志愿者使團(tuán)，全省5000名殘疾人工作者率先注冊(cè)為助殘志愿者。截止2014年底，省殘聯(lián)志愿者注冊(cè)平臺(tái)系統(tǒng)已招募注冊(cè)志愿者107037名。開展“善行河北·志愿助殘”系列活動(dòng)，舉辦“善行河北·助殘圓夢(mèng)”以及“健康快車”等多種形式的公益助殘活動(dòng)。大力開展助殘募捐活動(dòng)，推出了我省第一個(gè)助殘慈善捐贈(zèng)品牌“善立方”，聯(lián)合省工商聯(lián)開展了“善立方”助殘募捐活動(dòng)，2014年共募集善款、物資2746.66萬元，為1萬余名殘疾人提供了助行、助聽、助視、助教、助健和扶貧項(xiàng)目服務(wù)。

五是大力推動(dòng)京津冀殘疾人就業(yè)協(xié)作。積極倡導(dǎo)建立了京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，承辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)，2500多名殘疾人簽訂招聘協(xié)議，實(shí)現(xiàn)河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)與京津相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，大型高端企業(yè)與河北殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署集中輸送殘疾人就業(yè)合作協(xié)議，還簽署了京津冀公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)長期合作協(xié)議和我省殘疾人培訓(xùn)基地定向?yàn)榫┙蚱髽I(yè)輸送殘疾人就業(yè)的合作協(xié)議，取得豐碩成果；舉辦了首屆京津冀殘疾人特殊才藝展能交流活動(dòng)，使京津冀就業(yè)協(xié)作領(lǐng)域更加廣泛深入務(wù)實(shí)。

（三）履職盡責(zé)，盡心竭力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事實(shí)現(xiàn)新突破

在2013年全面完成“一百六千雙萬”辦實(shí)事工程基礎(chǔ)上，2014年確定的為殘疾人辦實(shí)事工程也圓滿完成。

一是大力推進(jìn)殘疾人康復(fù)。為1.2萬名貧困殘疾兒童購置輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練提供補(bǔ)貼，免費(fèi)為全省263名重度聾兒植入人工耳蝸并提供術(shù)后1年康復(fù)訓(xùn)練，為200名0-6歲貧困聾兒適配助聽器并實(shí)施聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，為40名0-6歲貧困聾兒適配助聽器，為862名腦癱兒童、540名孤獨(dú)癥兒童、525名智障兒童實(shí)施了免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，為515名18周歲以下貧困肢體殘疾兒童實(shí)施了矯治手術(shù)、裝配矯形器及康復(fù)訓(xùn)練，為540名貧困聾人適配助聽器，為5800名貧困精神病患者服藥或住院給予了救助。同時(shí)，為貧困殘疾人免費(fèi)適配輔助器具 3.1萬余件，裝配矯形器537例，裝配假肢904例。

二是大力推進(jìn)殘疾人教育、就業(yè)。省殘聯(lián)與河北廣播電視大學(xué)聯(lián)合成立了“特殊教育學(xué)院”，免費(fèi)為殘疾人提供中等學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，2014年春、秋兩季共招收注冊(cè)學(xué)員達(dá)900余人。全省殘聯(lián)系統(tǒng)啟動(dòng)了“助力圓夢(mèng)”幫殘疾人就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）辦實(shí)事活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“零距離”“保姆式”服務(wù)。圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)，成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)，在全省建立了種養(yǎng)殖、工筆畫、剪紙、內(nèi)畫、編織等216個(gè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)殘疾人5萬余人。會(huì)同省人社廳分別舉辦了國有企業(yè)和民營企業(yè)兩場殘疾人就業(yè)崗位對(duì)接專場招聘會(huì)，82家國有企業(yè)、114家民營企業(yè)參加招聘會(huì)，兩場招聘會(huì)進(jìn)場求職的殘疾朋友累計(jì)近3000人次，共有1800余人達(dá)成就業(yè)意向，就業(yè)意向率為62%。

三是大力推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)。成功舉辦河北省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)了全省殘疾人體育的普及與提高；舉辦河北省第六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，豐富了殘疾人的文化生活。派員或組團(tuán)參加仁川亞殘運(yùn)會(huì)等7個(gè)境外比賽和19個(gè)全國殘疾人錦標(biāo)賽，均取得優(yōu)異成績。組建輪椅冰壺隊(duì)首次參加全國錦標(biāo)賽獲得銀牌，實(shí)現(xiàn)了我省殘疾人冬季殘奧項(xiàng)目歷史性突破。

四是大力推進(jìn)殘疾人扶貧，積極參與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。實(shí)施殘疾人扶貧基地帶動(dòng)脫貧工程，建立扶貧基地239個(gè)，安置和輻射帶動(dòng)2.45萬殘疾人就業(yè)。通過各種政策、資金、殘疾人手工業(yè)協(xié)會(huì)扶持等方式，共幫助1280名殘疾人創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省委關(guān)于開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)（基層建設(shè)年）和扶貧工作統(tǒng)一部署，省殘聯(lián)選派由一名副理事長帶隊(duì)的工作組赴懷來縣陳家鋪村駐村幫扶。工作組緊密配合當(dāng)?shù)攸h委政府和村兩委精心謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在完成飲水安全、道路硬化等15項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，立足殘聯(lián)職能，為駐村殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造、配發(fā)輔助器具等，受到廣大村民和殘疾人的歡迎。

2014年，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下，全省殘疾人事業(yè)繼往開來實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。省委、省政府對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，對(duì)省殘聯(lián)工作給予充分肯定。周本順、張慶偉、趙勇、付志方、馬蘭翠、崔江水、尹亞力等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次出席殘聯(lián)活動(dòng)，周本順、張慶偉、趙勇、尹亞力等領(lǐng)導(dǎo)同志多次在省殘聯(lián)工作匯報(bào)和上報(bào)信息上作出重要批示。省殘聯(lián)信息多次被?河北快報(bào)?、?要情快報(bào)?、?專題信息?采用，并被省委辦公廳評(píng)為2014信息工作優(yōu)勝單位。省殘疾人福利基金會(huì)“善立方”品牌榮獲全國“自主創(chuàng)新公益項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，目前我省殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困難還很多，殘疾人生存發(fā)展中需要解決的問題還很多；面對(duì)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的目標(biāo)要求以及廣大殘疾人的殷殷期盼，各級(jí)殘聯(lián)組織在工作理念、工作思路、工作方式方法以及能力、作風(fēng)等方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是殘疾人事業(yè)的宣傳還不到位，扶殘助殘的社會(huì)氛圍還需要進(jìn)一步營造；二是殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)亟待完善，需要進(jìn)一步破解殘疾人基本保障覆蓋面不廣、保障標(biāo)準(zhǔn)不高的問題；三是工作理念不夠開放，工作思路不夠開闊，不適應(yīng)全面深化改革的新形勢新要求的問題亟待解決；四是知識(shí)缺乏、能力不足的問題仍普遍存在，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)能力的任務(wù)仍很繁重；五是一些同志敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作勁頭不足，作風(fēng)飄浮，懶政、怠政現(xiàn)象依然存在，工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些問題，我們必須引起高度重視，并努力在今年工作中加以改進(jìn)和解決。

二、積極順應(yīng)新形勢落實(shí)新要求 當(dāng)前，我省殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人工作正面臨著難得的歷史機(jī)遇。一方面，今年1月8日，中共中央下發(fā)?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)意見?（中發(fā)〔2015〕4號(hào)），對(duì)群團(tuán)工作作出重要部署，為殘疾人工作開展創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件。另一方面，河北科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，京津冀協(xié)同發(fā)展，京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì)等，都給殘疾人工作提供了寬廣舞臺(tái)和寶貴的歷史性機(jī)遇。我們要乘勢而上，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為。

一是要堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大殘疾人工作者要經(jīng)常深入殘疾人中，傾聽殘疾人呼聲、反映殘疾人意愿，千方百計(jì)為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面，努力當(dāng)好黨和政府與殘疾人之間、社會(huì)與殘疾人之間的橋梁、紐帶，使這座橋梁更牢固，使這條紐帶更堅(jiān)實(shí)。

二是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。各級(jí)殘聯(lián)要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，積極爭取將殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局，在大局下思考、在大局下行動(dòng)，為大局服好務(wù)。

三是要堅(jiān)持服務(wù)殘疾人的工作生命線。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，多為殘疾人辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展好殘疾人利益，不斷增強(qiáng)殘聯(lián)影響力和感召力。

四是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是殘疾人工作發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。各級(jí)殘聯(lián)要把握時(shí)代脈搏，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，不斷推進(jìn)殘疾人工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力與黨和國家的事業(yè)同步前進(jìn)。

五是要堅(jiān)持依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。各級(jí)殘聯(lián)要大膽履職，積極作為，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。

三、以改革思維、法治精神推進(jìn)2015年殘疾人工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。省殘聯(lián)將以“發(fā)展和黨建”為主線，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展和黨的作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。

2015年，全省殘疾人工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見?和省委、省政府?關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見?，緊緊圍繞加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，以“善行河北·助力圓夢(mèng)”系列活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新精神和法治思維開展殘疾人工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

重點(diǎn)做好以下工作：

一是以法治精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。按照黨的十八屆四中全會(huì)和省委六屆九次全會(huì)加強(qiáng)法治建設(shè)的新要求，切實(shí)將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入全面深化改革和法治建設(shè)的軌道。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院?關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見?和省委、省政府?關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見?，進(jìn)一步完善殘疾人政策法規(guī)體系，保障殘疾人事業(yè)依法穩(wěn)步推進(jìn)，健康可持續(xù)發(fā)展。

二是著力打造“善行河北·助力圓夢(mèng)”系列服務(wù)載體。今年，我們將圍繞殘疾人康復(fù)、教育等事關(guān)殘疾人民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中打造“善行河北·助力圓夢(mèng)”系列服務(wù)載體，主要包括圓殘疾人的民生保障夢(mèng)、圓殘疾人的康復(fù)夢(mèng)、圓殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、圓殘疾人的教育夢(mèng)、圓殘疾人的文化健身夢(mèng)、圓殘疾人的便捷生活夢(mèng)等六個(gè)方面。通過培樹、打造這一殘疾人工作新的品牌，進(jìn)一步找準(zhǔn)殘聯(lián)工作與大局工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人受益覆蓋面，進(jìn)一步提升保障水平。

三是大力推進(jìn)殘疾人事業(yè)宣傳工作。宣傳工作在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展中始終占據(jù)十分重要的位置。2015年，各級(jí)殘聯(lián)要更加重視宣傳工作，圍繞殘疾人事業(yè)重要政策、重要事件、重要活動(dòng)和重大典型，緊抓重要節(jié)點(diǎn)、重要媒體，深入挖掘宣傳素材，強(qiáng)勢引導(dǎo)宣傳導(dǎo)向。通過開辦和完善各級(jí)電視臺(tái)電視手語欄目、電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目，利用好?善立方?雜志、省殘聯(lián)官方微博、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步營造有利于事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

四是做大做強(qiáng)“善立方”助殘項(xiàng)目。今年，要在做大做強(qiáng)“善立方”慈善募捐品牌上下更大功夫，進(jìn)一步拓寬募捐渠道，實(shí)現(xiàn)全年募集款物2000萬元以上的目標(biāo)。通過開展“善立方——2015我的夢(mèng)想”和“善立方——萬人牽手圓夢(mèng)行動(dòng)”，舉辦首屆“善立方”杯殘疾人能工巧匠大獎(jiǎng)賽和首屆“善立方”杯殘疾人書畫作品大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提升“善立方”品牌知名度，擴(kuò)大“善立方”社會(huì)影響。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)募捐款物的管理，提高募捐公信力和透明度。

五是大力推進(jìn)殘疾人事業(yè)理論政策研究。積極開展殘疾人事業(yè)政策理論與實(shí)踐研究和學(xué)術(shù)交流，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供理論政策支持，推進(jìn)殘疾人事業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。深入開展全省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研、論證、編制等工作，全面高質(zhì)量完成全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。

六是大力推進(jìn)殘疾人專門協(xié)會(huì)和社會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)要勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者角色，在配合殘聯(lián)中心工作中發(fā)揮好各自作用。要加強(qiáng)各類殘疾人和助殘社會(huì)組織建設(shè)，促其不斷發(fā)展壯大。繼續(xù)做好助殘志愿者招募工作，廣泛開展形式多樣、更加務(wù)實(shí)的助殘活動(dòng)。

七是大力推進(jìn)直屬事業(yè)單位“二次創(chuàng)業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)所屬單位要主動(dòng)適應(yīng)、服從和服務(wù)于全面深化改革的大局，面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，立足于殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，找好二次創(chuàng)業(yè)的位置，抓準(zhǔn)煥發(fā)活力的支點(diǎn)，集聚新的發(fā)展優(yōu)勢。省殘聯(lián)康復(fù)指導(dǎo)中心、省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心和省殘疾人輔助器具資源中心要加快規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)步伐，帶動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位整體上水平。

八是著力辦好惠及殘疾人的十件實(shí)事。為14.8萬名貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼；為11.2萬名貧困重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；為1萬名機(jī)構(gòu)托養(yǎng)和居家托養(yǎng)的殘疾人發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼；為1.6萬名貧困殘疾兒童康復(fù)提供補(bǔ)助；為7000名貧困低視力殘疾人適配助視器；為貧困殘疾人適配輔助器具2萬件以上；扶持1500名殘疾人創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)并扶持1500名盲人按摩人員就業(yè)。重點(diǎn)扶持貧困殘疾人20萬名，使其中10萬名以上實(shí)現(xiàn)脫貧；培訓(xùn)殘疾人5萬人次，資助考入高等院校的殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女800名以上；為2000戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為1000戶貧困重度殘疾人提供“康復(fù)體育進(jìn)家庭”服務(wù)；協(xié)助省金融辦成立5家殘疾人小額貸款公司。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

做好2015年工作，任務(wù)艱巨而繁重，必須以強(qiáng)有力的組織和干部隊(duì)伍作保障。我們將圍繞推進(jìn)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)新常態(tài)，全面加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支有朝氣、有活力、知識(shí)化、專業(yè)化，能夠全心全意為殘疾人服務(wù)的殘疾人工作者隊(duì)伍。

一是鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)緊抓基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、資金預(yù)算管理和資產(chǎn)核查監(jiān)管，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)，突出抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

二是加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和省政府決策部署，著力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨紀(jì)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，圍繞提升各級(jí)殘聯(lián)改革開放意識(shí)、依法推進(jìn)事業(yè)發(fā)展意識(shí)和開拓創(chuàng)新能力，省殘聯(lián)繼續(xù)舉辦設(shè)區(qū)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣（市、區(qū)）殘聯(lián)理事長專題培訓(xùn)班。對(duì)市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)開展基層殘聯(lián)和專職委員教育培訓(xùn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。積極組織專職委員參加中國殘聯(lián)和河北廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)殘疾人工作者聯(lián)系殘疾人制度，當(dāng)好殘疾人“娘家”、貼心人，提升服務(wù)殘疾人的能力和水平。

各位委員、同志們，2015年是充滿機(jī)遇、挑戰(zhàn)的一年，也是大有作為和希望的一年。省殘聯(lián)理事會(huì)有決心、有信心在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照這次會(huì)議上趙勇副書記、亞力主席講話提出的要求，全力以赴、不折不扣抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。我們一定不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員和全省廣大殘疾人的信任和重托，解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以更好的精神狀態(tài)，更強(qiáng)有力的工作舉措，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。