在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的主持講話

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議上的重要講話精神，XX同志在省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話精神和XX的講話精神，研究部署我市依法治市工作。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神，省委和*市委相關(guān)會(huì)議精神，請(qǐng)*同志傳達(dá)。

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下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要說明。

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剛才，大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神和省市委相關(guān)會(huì)議精神，審議通過了我市全面依法治市工作要點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。就做好全市依法治市工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深化對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)

我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”），系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來，市委高度重視法治建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)重大決策部署和省委、*市委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來抓，扎實(shí)推進(jìn)法治*、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，司法公信力穩(wěn)步提升，全民守法深入實(shí)施，社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中，始終堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到，我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個(gè)別黨組織對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位，存在推進(jìn)力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強(qiáng)；個(gè)別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格問題還依然存在。

加強(qiáng)依法治市工作是推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密，與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級(jí)要求看，省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核體系，作為對(duì)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，同時(shí)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)專題報(bào)告法治建設(shè)情況，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高質(zhì)量推進(jìn)依法治市工作。從發(fā)展需求看，“十四五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，將中央重大決策部署和省市委的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看，推進(jìn)法治建設(shè)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來越高,推進(jìn)依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持，為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，不斷深化對(duì)全面依法治市工作的認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市全過程，不斷推進(jìn)我市全面依法治市工作走深走實(shí)，努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。

二、聚焦工作重點(diǎn)，努力提升推進(jìn)依法治市工作水平

會(huì)議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。

一要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持依法履職，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革，合理有效整合執(zhí)法資源，保障一線執(zhí)法人員力量，真正做到綜合執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。

二要堅(jiān)持守護(hù)公平正義底線。持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強(qiáng)公民合法權(quán)益保護(hù)，健全公、檢、法、司各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)決防止司法權(quán)濫用，努力提升人民群眾對(duì)司法裁判的信任感、對(duì)權(quán)益保護(hù)的安全感。持續(xù)抓好政法隊(duì)伍教育整頓，不斷鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果，深化“六大頑瘴痼疾”、“四個(gè)方面突出問題”整治效果，確保問題不反復(fù)、不反彈。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

三要深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。深化全民守法普法，嚴(yán)格落實(shí)《法治*建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》《*市法治社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》，謀實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保完成預(yù)期目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，優(yōu)化法治服務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，積極推進(jìn)法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打通黨中央決策部署在基層落實(shí)的“最后一公里”，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

四要集中開展突出問題整治。要從嚴(yán)打擊非法盜采黑土資源行為，自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，運(yùn)用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，采取有效措施保護(hù)好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國(guó)辦督查反饋問題的整改落實(shí)，嚴(yán)格按照整改要求和整改時(shí)限，將整改工作落實(shí)落細(xì)落到位。要結(jié)合實(shí)際開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)推進(jìn)依法治市工作責(zé)任

全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠，奮力開創(chuàng)依法治市新局面。

一要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。市委全面依法治市委員會(huì)要扎實(shí)做好總體布局、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)協(xié)同履行法治工作職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體或社會(huì)組織發(fā)揮法治作用，要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展好法治建設(shè)工作。委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真履責(zé)，做好牽頭和具體指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作扎實(shí)開展，形成整體合力，各級(jí)黨組織要推動(dòng)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問題，全力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，特別是法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)，加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委員會(huì)辦公室要組織各有關(guān)部門做好指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)工作，各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的工作格局。市委、市政府督辦室要重點(diǎn)督查各部門推進(jìn)依法治市工作進(jìn)度，對(duì)存在明顯差距的，及時(shí)通報(bào)反饋、推動(dòng)整改落實(shí)。要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)考評(píng)不合格的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)，并限期整改，扎實(shí)推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和精神的開局之年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建設(shè)新一個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建設(shè)品牌，努力營(yíng)造依法治市的強(qiáng)大聲勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！