第一篇：在全縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議上的講話

在全縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，今天召開我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于殘疾人按比例就業(yè)及就業(yè)保障金征收的有關(guān)文件精神，安排部署我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作。這次會(huì)議的召開，對(duì)于促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)保障金征收工作，必將產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表縣委、縣人民政府，向多年來(lái)大力支持我縣殘疾人事業(yè)的各部門以及社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意，并致以衷心的感謝！下面我就如何進(jìn)一步推動(dòng)我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把征收保障金工作作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)是全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的重要組成部分。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會(huì)生活，提高其自身的社會(huì)地位。黨和政府歷來(lái)重視殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”，“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)”。自治區(qū)今年剛剛頒布的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法》進(jìn)一步明確，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。

我縣現(xiàn)有殘疾人1.2萬(wàn)人，幾年來(lái)，在有關(guān)部門的積極努力下，殘疾人按比例就業(yè)率不斷提高，殘疾人就業(yè)保障金的征收也取得了一定

1的成績(jī)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣在各行政、事業(yè)、企業(yè)單位安排就業(yè)的殘疾人僅有50人，與按比例安排就業(yè)的要求仍存在著較大的差距，安排殘疾人就業(yè)的任務(wù)還非常繁重，征收殘疾人就業(yè)保障金的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。依法安置殘疾人就業(yè)，是給予在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位殘疾人的一項(xiàng)特殊政策，是社會(huì)保障體系的具體體現(xiàn)，也是解決殘疾人生活出路和平等參與社會(huì)生活的根本途徑。這一措施有利于倡導(dǎo)社會(huì)文明、提高助殘意識(shí)；有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，促使各單位均衡地承擔(dān)義務(wù)；有利于殘疾人選擇適當(dāng)崗位，充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智；有利于社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。殘疾人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的生產(chǎn)、生活狀況不僅關(guān)系著其個(gè)人和家庭，并且與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步息息相關(guān)，與全面建設(shè)小康社會(huì)有著必然的聯(lián)系，需要黨委、政府和社會(huì)各界給予更多的關(guān)心和幫助。發(fā)展殘疾人事業(yè)，給予廣大殘疾人充分的關(guān)心和實(shí)實(shí)在在的幫助，為他們營(yíng)造良好的生存環(huán)境和生活環(huán)境，使每一個(gè)殘疾人都能和健全人一樣共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，正是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，是深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的具體體現(xiàn)，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各用人單位一定要從講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度，認(rèn)真履行義務(wù)，積極主動(dòng)地配合做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)法規(guī)政策，做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。自治區(qū)政府第63號(hào)令的發(fā)布施行，區(qū)財(cái)政廳、區(qū)地稅局、區(qū)殘聯(lián)等有部門制定的相關(guān)配套政策，明確了殘疾人就業(yè)保障金征收的具體措施，為進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，提供了有利的政策保證。我們一定要按照第63號(hào)政府令的要求，加大工作力度，采取

有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

一是要加大宣傳力度。利用廣播、電視等新聞媒體的宣傳，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會(huì)形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人按比例就業(yè)工作的順利開展。

二是要嚴(yán)格依法征收。國(guó)家明文規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金。國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位依法交納殘疾人就業(yè)保障金是應(yīng)盡的義務(wù)。各用人單位要進(jìn)一步了解殘疾人就業(yè)保障金的征收政策，理解、支持殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收工作。各行政、事業(yè)單位要帶頭，到財(cái)政部門辦理有關(guān)殘保金的繳納手續(xù)。各有關(guān)企業(yè)也要積極響應(yīng)，按照繳款通知書的要求到地稅部門辦理殘保金的繳納手續(xù)。對(duì)各用人單位殘疾人就業(yè)保障金的繳納情況，將在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公布。

三是要強(qiáng)化征收管理。按規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金，是國(guó)家法律賦予的職責(zé)。財(cái)政、地稅部門要按照征收工作的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格依照政策要求做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。殘聯(lián)與地稅、財(cái)政等部門要密切配合，積極主動(dòng)地做好用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作，向用人單位做好政策解釋，準(zhǔn)確及時(shí)地向地稅部門提供信息，要主動(dòng)與地稅、財(cái)政等部門及時(shí)溝通，加強(qiáng)合作，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，共同做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

三、完善制度、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的使用效果。殘疾人就業(yè)保障金是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會(huì)生活的專項(xiàng)資金，它的設(shè)立，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷和對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重視。近幾年來(lái)，我縣使用殘疾人就業(yè)保障金在殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、康復(fù)等方面做了很多工作，辦了大量好事實(shí)事。其中，資助殘疾學(xué)生和殘疾人子女上學(xué)500多人次，并建

立制度，為考取大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；組織城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1229人次；扶持殘疾人自主就業(yè)52人，扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)800人；為貧困殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)放補(bǔ)助420人次；資助農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造1210戶；為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)450人；為殘疾人提供免費(fèi)的輪椅等輔助器具621件，有近3000多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，取得了“康復(fù)一人，幸福一家”的效果，社會(huì)反響良好。這一系列的工作得以貫徹落實(shí)，殘疾人就業(yè)保障金是重要的支撐和后盾。

在今后的工作中，財(cái)政部門和殘聯(lián)要對(duì)所征收的殘疾人就業(yè)保障金按政策規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格入庫(kù)和支付制度，確保?？顚Ｓ谩＿M(jìn)一步加大對(duì)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、中高等教育資助、崗位開發(fā)、就業(yè)援助等的扶持力度；大力扶持從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等家庭農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)就業(yè)的貧困殘疾人；加大對(duì)殘疾人康復(fù)的投入，使更多的殘疾人能夠得到康復(fù)；加大對(duì)殘疾人社會(huì)保障的投入，使殘疾人能夠享受到更多的社會(huì)保障。總之，要確保殘疾人就業(yè)保障金取之于社會(huì)、用之于殘疾人，為殘疾人事業(yè)發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進(jìn)行

依法征收殘疾人就業(yè)保障金，是對(duì)安置殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位采取的一種經(jīng)濟(jì)手段，是一種補(bǔ)償措施，目的是動(dòng)員社會(huì)各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收工作非常重視，專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。各用人單位要把這項(xiàng)工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照會(huì)議的要求，布置本單位財(cái)務(wù)人員按時(shí)完成殘疾人就業(yè)保障金的繳納工作。財(cái)政和地稅部門要把征繳殘疾人就業(yè)保障金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃、納入職責(zé)范圍，精心組織實(shí)施，確保殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)足額征繳入庫(kù)。殘聯(lián)要認(rèn)真履行統(tǒng)一管理征繳工作的責(zé)任，協(xié)調(diào)各有關(guān)部

門，確保殘保金做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)通知所屬的財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等單位，教育局負(fù)責(zé)通知下屬的各中小學(xué)校，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)通知下屬的各醫(yī)院、衛(wèi)生院等單位開展殘保金征收工作，并加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作的全面開展，確保完成殘疾人就業(yè)保障金征收工作任務(wù)。

同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和幫助。依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作，意義十分重大。全縣各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、積極響應(yīng)號(hào)召，充分認(rèn)識(shí)保障金征收工作的重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業(yè)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：縣委領(lǐng)導(dǎo)在全縣就業(yè)保障金征收工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府研究后確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市就業(yè)保障金征收和地稅代收工作會(huì)議精神，安排部署我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作。剛才，縣政府副縣長(zhǎng)王同章同志、縣政協(xié)副主席王明惠同志分別傳達(dá)了山東省人民政府115號(hào)令和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王

培民同志、縣殘聯(lián)方勇同志也發(fā)了言。下面，我代表縣委、縣政府講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把征收保障金工作做為促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓

就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)，殘疾人就業(yè)是全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的重要組成部分。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會(huì)生活，提高其自身的社會(huì)地位。黨和政府歷來(lái)重視殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)”。我省頒布的《山東省殘疾人保障法實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)不低于本單位在職職工總數(shù)1.5的比例安置殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金”。2001年，省和聊城市分別以省政府115號(hào)令和聊城市政府5號(hào)令頒發(fā)了《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《聊城市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，我縣也以政府文件的形式制發(fā)了《陽(yáng)谷縣按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行了具體規(guī)定。依法安置殘疾人就業(yè)，是給予在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位殘疾人的一項(xiàng)特殊政策，是社會(huì)保障體系的具體體現(xiàn)，也是解決殘疾人生活出路和平等參與社會(huì)生活的根本途徑。這樣，有利于倡導(dǎo)社會(huì)文明、提高助殘意識(shí)；有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，促使各單位均衡地承擔(dān)義務(wù)；有利于殘疾人選擇適當(dāng)崗位，充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智；有利于社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我縣有勞動(dòng)能力的殘疾人1.5萬(wàn)人，安排就業(yè)的任務(wù)非常繁重，征收殘疾人就業(yè)保障金的任務(wù)相當(dāng)艱巨。地稅部門作為政府專門的稅費(fèi)征收機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)健全，征收手段先進(jìn)，征收網(wǎng)絡(luò)完善，從別的市、縣實(shí)行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金的情況看，征收效果十分明顯，不僅加大了保障金征收力度，而且促進(jìn)了殘疾人按比例就業(yè)。省委、省政府決定委托地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是為促進(jìn)殘疾人就業(yè)作出的一項(xiàng)重大舉措。因此，縣直各部門、各企業(yè)一定要從講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，積極按時(shí)、足額繳納繳納殘疾人就業(yè)保障金。

二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實(shí)

《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，省政府和市政府令，為殘疾人就業(yè)保障金征收工作提供了有利的政策保證。我們一定要按照《辦法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。一是要搞好宣傳。利用廣播、電視等新聞媒體，加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會(huì)形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人按比例就業(yè)工作的順利開展。二是要加強(qiáng)征收人員的培訓(xùn)。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是就新形式下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索，地稅部門和殘聯(lián)系統(tǒng)要按照《保障金征收管理辦法》的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)代收工作的需要。三是嚴(yán)格依法征收。征收殘疾人就業(yè)保障金工作，要嚴(yán)格按照省政府115號(hào)令和《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。省、市都明確規(guī)定，對(duì)不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。我縣這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō)還是比較好的，但也有個(gè)別單位對(duì)安置殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有個(gè)別單位，總是找這樣那樣的理由來(lái)搪塞或拒絕，殘聯(lián)的工作人員去了幾趟，甚至十幾趟做工作，要么不見、要么拒絕、要么推三推

四、要么冷言冷語(yǔ)，極個(gè)別的連門都不讓進(jìn)，還有的橫向攀比，這些現(xiàn)象，今后堅(jiān)決予以糾正，對(duì)個(gè)別單位認(rèn)識(shí)上不去，又不繳納保障金的，我們就要按規(guī)定，該申請(qǐng)的申請(qǐng)，該執(zhí)行的執(zhí)行，并給予曝光。另外，要認(rèn)真做好用工單位在崗殘疾職工數(shù)確認(rèn)、應(yīng)繳保障金數(shù)核定、違章處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)征收。既要防止漏征，也要防止重復(fù)征收。對(duì)地稅部門代收范圍以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，按照文件規(guī)定，仍由縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所負(fù)責(zé)征收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進(jìn)行

依法征收殘疾人就業(yè)保障金，是對(duì)安置殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位采取的一種經(jīng)濟(jì)手段，是一種補(bǔ)償措施，目的是動(dòng)員社會(huì)各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)

和社會(huì)責(zé)任。殘疾人就業(yè)保障金是一項(xiàng)政府性基金，主要用于殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)展殘疾人事業(yè)?？h委、縣政府對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收工作非常重視，多次召開了專題會(huì)議，所以各部門、各單位要把這項(xiàng)工作列入重要日程。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。地稅部門要把征繳殘疾人就業(yè)保障金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃、納入職責(zé)范圍，精心組織實(shí)施，確保殘

疾人就業(yè)保障金按時(shí)足額征繳入庫(kù)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的管理，嚴(yán)格入庫(kù)和支付制度，確保?？顚Ｓ?。殘聯(lián)要認(rèn)真履行統(tǒng)一管理征繳工作的責(zé)任，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，盡快適應(yīng)殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收后發(fā)生的新變化，按照新的業(yè)務(wù)要求，積極主動(dòng)地搞好與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和服務(wù)，同時(shí)要認(rèn)真研究解決有關(guān)遺留問(wèn)題。新聞媒體要加大對(duì)安置殘疾人就業(yè)和收繳殘疾人就業(yè)保障金工作的宣傳力度，通過(guò)多種形式，深入搞好宣傳，不斷提高社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)和保障金征收工作重要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)征收工作順利開展。

同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心，支持和幫助。依法征收就業(yè)保障金和實(shí)行地稅代收，是新形式下推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的新探索，做好這項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。全縣各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、積極響應(yīng)號(hào)召，充分認(rèn)識(shí)保障金征收工作重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業(yè)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：縣委領(lǐng)導(dǎo)在全縣就業(yè)保障金征收工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府研究后確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市就業(yè)保障金征收和地稅代收工作會(huì)議精神，安排部署我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作。剛才，縣政府副縣長(zhǎng)王同章同志、縣政協(xié)副主席王明惠同志分別傳達(dá)了山東省人民政府115號(hào)令和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王

培民同志、縣殘聯(lián)方勇同志也發(fā)了言。下面，我代表縣委、縣政府講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把征收保障金工作做為促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓

二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實(shí)

《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，省政府和市政府令，為殘疾人就業(yè)保障金征收工作提供了有利的政策保證。我們一定要按照《辦法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。一是要搞好宣傳。利用廣播、電視等新聞媒體，加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會(huì)形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人按比例就業(yè)工作的順利開展。二是要加強(qiáng)征收人員的培訓(xùn)。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是就新形式下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索，地稅部門和殘聯(lián)系統(tǒng)要按照《保障金征收管理辦法》的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)代收工作的需要。三是嚴(yán)格依法征收。征收殘疾人就業(yè)保障金工作，要嚴(yán)格按照省政府115號(hào)令和《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。省、市都明確規(guī)定，對(duì)不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。我縣這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō)還是比較好的，但也有個(gè)別單位對(duì)安置殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有個(gè)別單位，總是找這樣那樣的理由來(lái)搪塞或拒絕，殘聯(lián)的工作人員去了幾趟，甚至十幾趟做工作，要么不見、要么拒絕、要么推三推

四、要么冷言冷語(yǔ)，極個(gè)別的連門都不讓進(jìn)，還有的橫向攀比，這些現(xiàn)象，今后堅(jiān)決予以糾正，對(duì)個(gè)別單位認(rèn)識(shí)上不去，又不繳納保障金的，我們就要按規(guī)定，該申請(qǐng)的申請(qǐng)，該執(zhí)行的執(zhí)行，并給予曝光。另外，要認(rèn)真做好用工單位在崗殘疾職工數(shù)確認(rèn)、應(yīng)繳保障金數(shù)核定、違章處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)征收。既要防止漏征，也要防止重復(fù)征收。對(duì)地稅部門代收范圍以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，按照文件規(guī)定，仍由縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所負(fù)責(zé)征收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進(jìn)行

疾人就業(yè)保障金按時(shí)足額征繳入庫(kù)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的管理，嚴(yán)格入庫(kù)和支付制度，確保專款專用。殘聯(lián)要認(rèn)真履行統(tǒng)一管理征繳工作的責(zé)任，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，盡快適應(yīng)殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收后發(fā)生的新變化，按照新的業(yè)務(wù)要求，積極主動(dòng)地搞好與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和服務(wù)，同時(shí)要認(rèn)真研究解決有關(guān)遺留問(wèn)題。新聞媒體要加大對(duì)安置殘疾人就業(yè)和收繳殘疾人就業(yè)保障金工作的宣傳力度，通過(guò)多種形式，深入搞好宣傳，不斷提高社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)和保障金征收工作重要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)征收工作順利開展。

同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心，支持和幫助。依法征收就業(yè)保障金和實(shí)行地稅代收，是新形式下推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的新探索，做好這項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。全縣各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、積極響應(yīng)號(hào)召，充分認(rèn)識(shí)保障金征收工作重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業(yè)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會(huì)議上的講話

在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會(huì)議

上的講話

在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會(huì)議上的講話2007-02-02 23:03:4

4各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣的殘疾人就業(yè)保障金收繳工作是從1998年5月份開始。8年來(lái)，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，在全縣各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的密切配合下，這項(xiàng)工作總體進(jìn)展比較順利，效果十分明顯，絕大多數(shù)單位積極響應(yīng)政府號(hào)召，完成了殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和就業(yè)保障金的上繳工作，但目前仍然還有少部分單位至今行動(dòng)不力，影響了全縣的工作大局。今天，縣政府召開這次全縣殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會(huì)議，目的就是進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，在全

縣范圍內(nèi)進(jìn)一步掀起殘疾人就業(yè)的工作高潮。縣直黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間來(lái)參加這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人的關(guān)懷和厚愛，體現(xiàn)了對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。為此，我代表縣殘聯(lián)和全縣廣大殘疾人及其親屬向到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！

下面，我向大家匯報(bào)一下我縣的殘疾人就業(yè)和就業(yè)保障金收繳、使用情況：

一、我縣安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)概況

目前，我縣有殘疾人33610人，占全縣總?cè)丝诘?，具有勞動(dòng)能力的10024人，占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)%，其中有勞動(dòng)能力的非農(nóng)業(yè)人口683人，非農(nóng)業(yè)人口已安置就業(yè)的199人。為了切實(shí)解決殘疾人就業(yè)的問(wèn)題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取了多項(xiàng)措施：一是通過(guò)制訂《優(yōu)惠政策》鼓勵(lì)個(gè)體就業(yè)，為他創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。為了鼓勵(lì)扶持殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，我們依照殘疾人保障法和省“實(shí)施辦

法”，制定了《殘疾人優(yōu)惠政策》，優(yōu)惠政策對(duì)殘疾人從事個(gè)體就業(yè)和農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的情況做了具體明確的規(guī)定。按殘疾等級(jí)在稅費(fèi)等方面給予減免，一級(jí)全免；二級(jí)免50%；三級(jí)免30%；二是通過(guò)資金、技術(shù)扶持，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)加等家庭副業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)。在陽(yáng)谷縣的萬(wàn)殘疾人中，其中貧困殘疾人有3200多人，這些殘疾人之所以貧困，就是因?yàn)閭Щ虿糠謧趧?dòng)能力，又缺乏技術(shù)、少資金，靠自身?xiàng)l件無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題。為了讓這部分人擺脫貧困的桎梏，實(shí)現(xiàn)就業(yè)走上富裕之路，2001年我們通過(guò)發(fā)放康復(fù)扶貧資金等形式，幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學(xué)技術(shù)。使全縣2600戶貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。三是通過(guò)推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)安置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)。幫助殘疾人就業(yè)，不是殘聯(lián)一個(gè)部門能夠解決的問(wèn)題，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。我們縣始終把動(dòng)

員社會(huì)力量關(guān)心殘疾人就業(yè)作為工作重點(diǎn)。特別是殘工委成員單位，都作了明確的分工，按照各自的分工，各職能部門充分發(fā)揮職能作用，教育部門承擔(dān)起了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的工作，民政部門組織發(fā)展福利企業(yè)，積極安排殘疾人集中就業(yè)。工商、稅務(wù)等部門對(duì)殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費(fèi)照顧，為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)大開綠燈。在做好集中安置殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)上，我們還積極走出去，派人到外地考察，最大限度地幫助殘疾人解決就業(yè)門路。2005年9月份，經(jīng)與臨沂市太合食品有限公司聯(lián)系協(xié)商，在我縣招收安置了36名殘疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至達(dá)到了1500元，成為自食其力的勞動(dòng)者。今年，我們又與陽(yáng)谷縣鼎新材料有限公司聯(lián)合，在該公司成立殘疾人從業(yè)扶貧基地，目前該公司已經(jīng)開始試運(yùn)營(yíng)，已安排殘疾人20名。四是通過(guò)依法推行按比例安置殘疾人，推動(dòng)殘疾人就業(yè)。實(shí)

施按比例安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，是國(guó)家在深化改革，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，針對(duì)殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對(duì)殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。從1998年開始，我們?cè)谌h范圍內(nèi)實(shí)行了分散按比例安置殘疾人工作，共解決有勞動(dòng)能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人就業(yè)199名。五是通過(guò)開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人獲得一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對(duì)教育的需求也日益增長(zhǎng)，越來(lái)越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質(zhì)量的教育，結(jié)合社會(huì)需求和殘疾人的特點(diǎn)，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)作為殘疾人平等參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，于2004年開始，積極爭(zhēng)取縣職業(yè)中專的支持，聯(lián)合舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，為殘疾人走向社會(huì)，成為自食其力的勞動(dòng)者打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盡管我們圍繞著殘疾人勞動(dòng)就業(yè)

采取了一系列措施，但分析我縣的殘疾人就業(yè)狀況，仍然不容樂(lè)觀。特別是分散按比例就業(yè)工作開展十分不力。全縣近683名有勞動(dòng)能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人中，還有近四分之三有勞動(dòng)能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)形式十分嚴(yán)峻。這些殘疾人無(wú)所事事，有的殘疾人由于沒有固定的生活來(lái)源，生活陷入困境，有的甚至走向極端，成為社會(huì)的不安定因素。這些殘疾人未能得到安置，并不是我縣各單位安置的任務(wù)已經(jīng)完成。而是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)觀念的束縛，社會(huì)上一些人，甚至一些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)仍存有一定偏見。認(rèn)為好胳膊好腿的正常人還安排不過(guò)來(lái)，對(duì)殘疾人就業(yè)安置置之不理。按照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、山東省人民政府[1995]67號(hào)文件、聊行發(fā)[1997]143號(hào)文件和陽(yáng)政發(fā)[1998]48號(hào)《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》以及省政府令115號(hào)令、市政府令等明文規(guī)定，在本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事

業(yè)單位（含中央、省市駐陽(yáng)單位及其所辦企業(yè)、外商外資企業(yè)）、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，均需按不低于本單位在職職工總數(shù)%的比例安置殘疾人就業(yè)。到目前，全縣按照規(guī)定完成安置任務(wù)的了了無(wú)幾。從我縣初步的調(diào)查摸底情況看，如各單位都能按在職職工%的比例安置殘疾人，完全能解決城鎮(zhèn)戶口的殘疾人就業(yè)問(wèn)題。

二、依法收取殘疾人就業(yè)保障金情況

收取殘疾人就業(yè)保障金，是為了對(duì)一些不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位起到制約作用，而不是分散按比例安置殘疾人就業(yè)的目的。安置殘疾人就業(yè)，這是解決殘疾人生活的根本出路。對(duì)完不成殘疾人就業(yè)任務(wù)的單位，實(shí)行收繳殘疾人就業(yè)保障金，也是為培訓(xùn)殘疾人，提高他們的勞動(dòng)技能，改善勞動(dòng)條件等所提供的重要資金保障。我縣從98年開始，對(duì)全縣未能完成殘疾人就業(yè)任務(wù)的單位，依法進(jìn)行了殘疾人就業(yè)保障金收

繳工作。到目前為止，共收取殘疾人就業(yè)保障金160萬(wàn)元。從往的殘疾人就業(yè)保障金征收情況來(lái)看，這項(xiàng)工作開展的并不是十分理想。有的被征收單位由于認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為殘疾人就業(yè)保障金如同捐款，捐與不捐、捐多捐少無(wú)所謂；有的垂直單位想安置殘疾人，但又說(shuō)作為縣這一級(jí)，沒有財(cái)權(quán)和人事權(quán)，單位不是拒絕安置殘疾人，而是想安沒權(quán)安殘疾人，也無(wú)能力交納殘疾人就業(yè)保障金；有的企業(yè)單位單純從企業(yè)自身利益出發(fā)，不顧大局，認(rèn)為殘疾人就業(yè)保障金其實(shí)就是為殘疾人來(lái)化緣的，有縣里保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)的政策作為擋箭牌，甚至于限額以內(nèi)的也不愿意繳。這些成為殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的攔路虎、絆腳石。

三、殘疾人就業(yè)保障金的運(yùn)用情況

有的人會(huì)問(wèn)，殘疾人就業(yè)保障金收上去都做什么用了？這是十分有必要做出解釋的問(wèn)題。按照國(guó)家分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法規(guī)定：殘疾人就業(yè)保

障金是一項(xiàng)政府性基金，是納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存，接受政府和社會(huì)監(jiān)督使用的專項(xiàng)資金。殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍是：

（一）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安置殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（四）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。近年來(lái)，我們正是嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定,對(duì)殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行嚴(yán)格管理，慎重使用，使其發(fā)揮了應(yīng)有的作用：

一是扶持農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)家庭副業(yè)。我們針對(duì)部分殘疾人想致富缺資金的現(xiàn)狀，于2001年向部分貧困殘疾人家庭發(fā)放扶貧貸款80萬(wàn)元，并幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學(xué)技術(shù)。大布鄉(xiāng)張董村張紅玉一家6口人有4個(gè)殘疾，生活十分貧困，縣殘聯(lián)為他一家送去了2000元的扶持金和化肥等農(nóng)用物質(zhì)，支持他發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)，使他一家終于擺脫了貧困走向了致富路。從1998

年開始，縣殘聯(lián)對(duì)2000余戶貧困殘疾人進(jìn)行了資金、技術(shù)等方面的扶持，目前，在縣殘聯(lián)的扶持下，全縣已有2600戶貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。

二是投入資金，開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2004年，我們積極爭(zhēng)取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，這個(gè)培訓(xùn)班共設(shè)立了縫紉、機(jī)電維修、畜牧獸醫(yī)等3個(gè)專業(yè)，參加學(xué)習(xí)的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過(guò)3個(gè)月的免費(fèi)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，取得了勞動(dòng)資格證書，走向社會(huì)成為自食其力的勞動(dòng)者。在此基礎(chǔ)上，我們與第一職業(yè)中專達(dá)成了一致協(xié)議，每年定期舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。目前接受培訓(xùn)的殘疾人已達(dá)200余人次，需要說(shuō)明的是，這些培訓(xùn)，我們對(duì)殘疾人全部實(shí)行了免費(fèi)，所需費(fèi)用除了職業(yè)中專無(wú)償贊助外，其余一切費(fèi)用都是由殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中支付的。由于我們的職業(yè)技能培訓(xùn)措施得力，2005年12月，全市殘疾

人職業(yè)技能培訓(xùn)中心依托我們縣第一職業(yè)中專正式掛牌成立。

三是救濟(jì)貧困殘疾人，讓他們吃的飽、穿的暖、上的起學(xué)。我們每年中秋節(jié)、春節(jié)和助殘日，都要對(duì)殘疾人進(jìn)行生活慰問(wèn)。除了縣撥付的部分慰問(wèn)資金外，我們還從殘疾人就業(yè)保障金中拿出大量資金，用于貧困殘疾人的生活慰問(wèn)，讓他們吃飽穿暖。2005年，按照上級(jí)殘聯(lián)的要求，我們拿出了12萬(wàn)余元，對(duì)特教學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生實(shí)施救助，免除了他們的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并對(duì)他們的生活費(fèi)用實(shí)行補(bǔ)助，使這些貧困殘疾學(xué)生不用花錢就能上的起學(xué)。同時(shí)，我們還聯(lián)合教育、財(cái)政等部門對(duì)全縣208名貧困殘疾學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，共減免學(xué)費(fèi)9萬(wàn)余元。

四是利用殘疾人就業(yè)保障金搞好殘疾人康復(fù)。從2004年開始，我們?cè)谌h開展了肢體殘疾人的小腿大腿免費(fèi)安裝活動(dòng)，3年來(lái)，共免費(fèi)安裝小腿假肢30余只，大腿3只，價(jià)值近10萬(wàn)余元。

同時(shí)，每年都開展向殘疾人捐贈(zèng)輪椅爐具等活動(dòng)，幾年來(lái)，共向殘疾人無(wú)償捐贈(zèng)輪椅20輛，節(jié)能爐具10個(gè)，總價(jià)值約2萬(wàn)余元。陽(yáng)谷鎮(zhèn)北三里村苑廣深因事故致殘，癱瘓?jiān)诖玻患胰说纳钜蚴チ隧斄褐兊脑絹?lái)越艱難?？h殘聯(lián)為他無(wú)償捐獻(xiàn)了一輛輪椅，使他終于再次走出了家門，做起了力所能及的小生意，他高興地逢人便說(shuō)：縣殘聯(lián)給俺送來(lái)了腿，讓俺致富有了保障。

四、今年的殘疾人就業(yè)保障金收繳工作

收取殘疾人就業(yè)保障金，是督促各單位依法按比例安置殘疾人就業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)手段，而不是分散按比例安置殘疾人就業(yè)的目的。目的是發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)、社會(huì)義務(wù)，安置殘疾人就業(yè)。因此，各單位首先要想方設(shè)法接受安置殘疾人就業(yè)，暫時(shí)無(wú)法安置殘疾人就業(yè)的，要根據(jù)省、市政府令《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，按照差額人數(shù)比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。每

少安置1名殘疾人，按縣統(tǒng)計(jì)局公布的上全縣職工年人均工資額繳納；差額不足1人的按實(shí)際百分比計(jì)繳保障金。交納的程序是：首先由縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各單位安置殘疾人的比例核定后，拿出收繳方案。然后向應(yīng)繳納保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，各單位在接到繳款通知書之后，按規(guī)定期限，全縣各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位通過(guò)銀行將應(yīng)繳納款項(xiàng)轉(zhuǎn)入殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開立的銀行帳戶，也可以委派專人攜款或支票，到殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接繳納。對(duì)于本縣行政區(qū)域內(nèi)在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央部屬企業(yè)、外省市駐陽(yáng)企業(yè)）及其他經(jīng)濟(jì)組織，今年全面推行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金工作，按照規(guī)定，要到當(dāng)?shù)氐囟惙?wù)大廳繳納殘疾人就業(yè)保障金。最后我們將對(duì)所有收繳的資金匯總后納入縣財(cái)政專戶管理。對(duì)于不主動(dòng)交納，經(jīng)多次催辦，沒有正當(dāng)理由而又拒不交納的，縣殘聯(lián)

將接受縣政府的委托，根據(jù)有關(guān)法律條文，提交縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：殘疾人事業(yè)是改革的產(chǎn)物，是新興的事業(yè)、艱難的事業(yè)、也是文明的事業(yè)、高尚的事業(yè)和功德無(wú)量的事業(yè)。殘疾人是我國(guó)社會(huì)主義大家庭的一員，殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明、進(jìn)步的標(biāo)志之一，殘疾人事業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定也具有重要作用。所以，懇請(qǐng)各級(jí)各部門各企業(yè)要高度重視這一事業(yè)，對(duì)殘疾人給予更多的關(guān)心和支持，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶殘、助殘的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人道主義精神，增強(qiáng)依法做好殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金交納工作的意識(shí)，以推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

第五篇：2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作

2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作做法

殘疾人就業(yè)保障金征收工作各級(jí)政府和殘疾人聯(lián)合會(huì)組織都非常關(guān)心和重視。依據(jù)中央省市文件要求，結(jié)合本地實(shí)際相繼出臺(tái)了一系列文件和政策法規(guī)，XXXX市政府明確今年征收由地稅局具體征收。

市殘聯(lián)及相關(guān)部門密切配合、共同努力，保障征收金額逐年不斷增長(zhǎng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。我們的具體做法是：

（一）以輿論宣傳為導(dǎo)向，以審查核實(shí)為重點(diǎn)，為殘疾人就業(yè)和保障金征收夯實(shí)基礎(chǔ)。

為把保障金征收工作切實(shí)抓緊抓好，市殘聯(lián)年初集中開展了一系列的宣傳活動(dòng)：一是通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等傳媒，對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了廣泛宣傳；二是將殘疾人勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，保障金征收要求等打印成冊(cè)，（致全市用人單位的公開信）發(fā)布到各企事業(yè)單位，讓大家知道安置殘疾人就業(yè)是社會(huì)應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，消除征收殘疾人就業(yè)保障金是亂收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；三是組織殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部分成若干工作專班向全市用人單位發(fā)放《按比例安置殘疾人就業(yè)情況年審?fù)ㄖ獣?、《關(guān)于審核用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)的公告》。

在審查核實(shí)工作中，掌握各單位的基本情況稱為殘聯(lián)工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通過(guò)發(fā)放表格，上門核實(shí)等手段，較好的掌握了用人單位的就業(yè)人數(shù)，安置殘疾人人數(shù)等資料。特別是就業(yè)中心工作人員，嚴(yán)格審核了用人單位安置殘疾人就業(yè)的職工殘疾證，勞動(dòng)用工合同書和上養(yǎng)老保險(xiǎn)單、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、職工工資發(fā)放單（每年二、四季度）等原件和復(fù)印件。對(duì)缺少任何一種資料者，一律不計(jì)入安置比例。

通過(guò)宣傳和嚴(yán)格年審為保障金的足額合理征收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以制定政策為依據(jù)、以轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)為關(guān)鍵、以確保殘疾人就業(yè)和保障金征收更加規(guī)范。

在殘疾人就業(yè)和保障金征收工作上，中央和省政府相繼出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《XX省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《XX省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，XX和XXX結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，報(bào)送政府制定了當(dāng)?shù)氐恼呶募?，明確了征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、減免程序、職責(zé)分工，為全面開展殘疾人按比例就業(yè)和保障金征收工作奠定了基礎(chǔ)。

在落實(shí)殘疾人就業(yè)和保障金征收工作中，市殘工委和市直有關(guān)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，按照年初兩個(gè)體系建設(shè)會(huì)上的要求，并結(jié)合部門所簽的責(zé)任書，遵守承諾、嚴(yán)格落實(shí)，層層召開會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織專班常抓不懈，特別是市地

方稅務(wù)局在此項(xiàng)工作中，抵住方方面面的壓力組織專班，依法依規(guī)用足政策。大力開展保障金征收工作，確保殘疾人就業(yè)和保障金征收工作進(jìn)一步規(guī)范。

（三）以依法征收為手段，以強(qiáng)制措施為保障，維護(hù)保障金征收工作規(guī)范化和公正性。

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格年審用人單位提供的數(shù)據(jù)資料，核定后以公文形式提供給市地稅局，地稅局專管員依據(jù)殘聯(lián)的審核數(shù)據(jù)將保障金繳款通知書發(fā)放各企業(yè)用人單位，規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)上繳保障金，對(duì)沒按時(shí)間上繳的企業(yè)摸清情況，分類匯總并及時(shí)催繳，保證了保障金的入庫(kù)進(jìn)度。

為規(guī)范財(cái)政撥款的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收工作，市地稅局會(huì)同市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書，并協(xié)調(diào)市財(cái)政和人行等有關(guān)部門把行政事業(yè)單位基礎(chǔ)信息錄入到地稅征管系統(tǒng)，使市直行政事業(yè)單位的保障金通過(guò)地稅征管系統(tǒng)直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的征收工作，進(jìn)一步規(guī)范了保障金的征收管理。

在推行按比例就業(yè)工作中，由于各種原因，總有一些單位既不安置殘疾人就業(yè)，又不按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，按照省政府令的有關(guān)規(guī)定，由負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院爭(zhēng)取強(qiáng)制措施進(jìn)行征繳，去年對(duì)我市仙人渡衛(wèi)生院、洪山嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，今年已向法院申請(qǐng)對(duì)潤(rùn)發(fā)棉紡織企業(yè)有限公司和奧華國(guó)際大酒店兩家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)由代征代扣

向依法征收的轉(zhuǎn)變和強(qiáng)制措施的執(zhí)行，較好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）以認(rèn)真負(fù)責(zé)為己任，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，確保保障金管理嚴(yán)格。

我們充分利用各種資源，深入開展年審工作，每年年審前，利用當(dāng)?shù)匦麄髅襟w或通過(guò)其他形式，通知各單位年審時(shí)間，應(yīng)準(zhǔn)備的材料和注意事項(xiàng)等，把工作做細(xì)、做周到，在年審時(shí)，嚴(yán)格審查各單位提供的按比例就業(yè)登記表、工資發(fā)放表、殘疾人證、勞動(dòng)合同、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料，并復(fù)印存檔。是殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)組織檢查，同時(shí)指定具體人員負(fù)責(zé)年審工作，并公開、透明、規(guī)范整個(gè)年審過(guò)程。

良好的溝通是合作的基礎(chǔ)，我們積極穩(wěn)妥的和地稅局經(jīng)常聯(lián)系和溝通，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與地稅局部門協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并建立例會(huì)制度，每星期兩個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)專管員召開一次碰頭分析會(huì)，密切聯(lián)系、多方協(xié)調(diào)，確保了保障金征收任務(wù)如期超額完成。