第一篇：2011年太東街道殘疾人情況調(diào)研報告

太東街道殘疾人情況調(diào)研報告

太東街道現(xiàn)在六個社區(qū)都建有社區(qū)殘協(xié)組織，社區(qū)殘協(xié)配有專職工作人員。街道現(xiàn)有各類殘疾人共239 人。

一、殘疾人基本情況

視力殘疾27人，聽力殘疾23人，言語殘疾4人，肢體殘疾120人，智力殘疾43人，精神殘疾16人，多重殘疾6人。其中男性131人，女性108人。0－6歲8人，7－18歲9人，19歲－59歲71人，60歲以上151人。二級以上重度殘疾84人，其中受教育情況文盲4人，高中以下211人，?？埔陨?4人。

二、殘疾狀況分析

從上面的數(shù)據(jù)可以看出我街道老年殘疾占殘疾人數(shù)的63.2%，重度殘疾占35.1%，一戶多殘有17個家庭41人。我街道殘疾人貧困狀況還是比較嚴重。其中智力和精神59人，本人及家庭受到來至社會上的壓力和歧視還很嚴重。這部分殘疾人無法獲得收入來源，更影響家庭的生活質(zhì)量。特別是精神殘疾人還要經(jīng)常服藥和住院治療，加重了這部分殘疾家庭的生活和經(jīng)濟負擔。街道現(xiàn)在符合條件享受最低生活保障31戶43人。參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險231人。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險28人。

有就業(yè)需求的有43人，有就業(yè)能力39人，經(jīng)過幾年的努力和街道黨工委的重視，現(xiàn)街道公益崗位安排4人，按比例就業(yè)5人，自謀職業(yè)6人。五年來參加殘疾人職業(yè)技能培訓有31人。

三、進一步做好殘疾人工作的努力方向

繼續(xù)做好0－6歲殘疾兒童搶救性康復治療及摸底登記工作。在殘疾人中可以進行康復訓練有37人，但是由于缺乏經(jīng)費這項工作目前暫時無法開展。輔助器具發(fā)放數(shù)量有限不能滿足廣大殘疾人生活需要。老年殘疾及重度殘疾人因無勞動能力需要靠政府救助來解決日常生活問題。低保邊緣戶有37戶53人若能得到解決這部分殘疾人生活將得到進一步改善。社會和各級領導如能創(chuàng)造更多就業(yè)機會使有勞動能力的這部分殘疾人解決就業(yè)問題。就能較大力度的改善我街道殘疾人生活狀況。

二0一一年十二月一日

第二篇：東太房產(chǎn)地公司調(diào)研報告

東太房地產(chǎn)板塊2007年調(diào)研報告

前 言

2006年，是東太房地產(chǎn)板塊有史以來任務最為繁重的一年。這一年里，御風錦江、金碼頭兩個項目均處于主體工程建設階段。在兩個項目的建設中，暴露出工程建設浪費大、成本高、管理不暢、工期拖延等一系列問題，這些問題直接對房地產(chǎn)板塊的贏利能力和可持續(xù)發(fā)展構成威脅。

一位管理界資深人士說：一個企業(yè)只有知道自己什么地方不行，才可能獲得發(fā)展。東太企業(yè)作為一個從學步期向發(fā)展期過渡的小企業(yè)，自省及自省后的自我調(diào)整，是再正常不過的事情，也是必須經(jīng)歷的過程。

因此，2007年4月初，董事長安排行政中心對房產(chǎn)公司存在的問題進行一次調(diào)研，具體安排如下：

一、調(diào)研對象：房產(chǎn)板塊所有員工、與房產(chǎn)公司合作的施工單位、監(jiān)理公司、營銷策劃公司及其它對公司比較了解的非公司人士；

二、調(diào)研方式：直接交談；

三、組織安排：姜明柱、侯麗華負責內(nèi)部員工調(diào)研，夏軍、劉吉云負責外部調(diào)研；

三、調(diào)研原則：

1、對事不對人；

2、讓調(diào)研對象暢所欲言，不作引導，不加入調(diào)研人的主觀意識；

3、為了避免引起不必要的矛盾，調(diào)研記錄實行保密。

在近十天的調(diào)研中，在外部調(diào)研方面，共對4位施工單位現(xiàn)場管理人員、3位零星工程承包人員、1位監(jiān)理人員、1位地勘設計人員、1位營銷策劃公司人員、1位已離開東太企業(yè)的工程人員共11人進行了訪談；在內(nèi)部調(diào)研方面，對5位副總以上高管、10位經(jīng)理及經(jīng)理以下人員進行了訪談。

在近2萬字的訪談記錄的基礎上，調(diào)研小組召開專題會，對這些記錄中反映的現(xiàn)象進行分析，得出了一些基本結論，并針對問題提出了改進建議，最終形成本調(diào)研報告。

東太房地產(chǎn)板塊存在的失誤及原因

一、缺乏運作較大工程的把控能力

金碼頭、御風錦江都是大工程，項目經(jīng)理倉促上任，缺乏運作大項目的把控能力。工程應抓哪幾個重要環(huán)節(jié)，具體工程與附屬工程如何銜接，工程和營銷如何銜接，如何擺正甲、乙方關系等等均心中無數(shù)，特別不懂得以財務為核心進行項目管理，導致金碼頭拆遷未果，御風錦江管理混亂。

原因：沒有整個項目的大工序概念，不知道項目各環(huán)節(jié)之間的關系，因此制定不出項目動運作的甘特圖，當然就無所謂計劃了。

二、工程建設運行管理失誤

1、現(xiàn)場管理人員不敢承擔責任

對與簽證、費用有關的工作十分敏感，不敢作主，不敢對乙方作出承諾，不敢作出個人的專業(yè)判斷，以至很多工作相互推諉，一拖再拖。

原因：現(xiàn)場管理的諸多決策權上移，手中無權，也未受到自行作出決策的鼓勵，加上部門工程部人員因工作失責被開除事件，使工程部員工心有余悸，故干脆不作主，不承擔責任。

2、現(xiàn)場簽證遲緩

已方施工完畢后，要求現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場管理人員往往一拖再拖。原因：怕承擔責任。

3、現(xiàn)場管理人員常不在工地現(xiàn)場

現(xiàn)場管理人員常常不上工地，或間隔時間很久。不是在總公司辦事，就是外面辦事。原因：耽于事務性工作，或處理糾紛和遺留問題，無暇顧及其本職工作——現(xiàn)場管理。

4、分部或配套工程決策非常遲緩、隨意性大

以外墻磚為例，決策時間達四月之久，最初為普通磚，后決策改為高檔磚，最后董事長一句話，又改為普通磚。其它分部工程，往往是乙方做到一定程度后，甲方提出要求要更改，但遲遲提供不出更改設計，乙方一等再等。

原因：

（1）現(xiàn)場管理人員沒有相應的決策權，需要層層上報高層管理人員。高層管理人員不懂工程，在決策上舉棋不定，要花大量的時間來論證；

（2）相關責任人怕承擔決策風險，將決策一推推到董事長，董事長決策隨意性又大；（3）一些分部工程需造預算及變更圖紙，預算及變更圖紙效率低，遲遲拿不出方案。

5、甲方弱勢，乙方強勢

東太作為甲方，反而在乙方面前十分被動，部分乙方施工人員甚至不理睬我方現(xiàn)場管理人員的管理，不配合工作，態(tài)度蠻橫。

原因：

（1）工程實行分包，給乙方帶來很多麻煩，乙方有怨氣；（2）現(xiàn)場管理人員工作方法不當，能力不足以服人；

（3）現(xiàn)場管理人員怕承擔責任，出了問題，為了自己擺脫干系，要么壓著乙方，要乙方承擔，要么瞞著公司；

（4）現(xiàn)場管理人員常不在現(xiàn)場，甲方不了解工程的很多具體信息，形成信息不對稱。若是甲方出現(xiàn)問題，乙方要找甲方；若是乙方出現(xiàn)問題，甲方由于深入現(xiàn)場不夠，根本就不知道；

（5）甲方在材料提供、簽證及分步工程決策上根不上，乙方也有意見，有理由與甲方叫板。

6、配套工程分包導致管理復雜化，管理成本提高

御風錦江很多幢體實行配套工程全部分包，這些分包的工程隊伍在施工中，與施工單位發(fā)生很多工程配合上的矛盾，我方現(xiàn)場管理人員需要花費大量時間和精力來處理這些矛看。同時，我方自行分包的部分工程，由于不懂，造價遠遠高于市場價。

原因：

（1）我方以為配套工程分開承包可節(jié)省費用，其實不然；

（2）我方為了照顧一些親戚朋友，故將配套工程分出來承包給他們。

三、工程技術失誤

1、工程設計修改的對接的成本高，效率低下

工程設計需與貴陽設計院對接，對接上常常出現(xiàn)誤區(qū)。一有工程對接，就要跑貴陽，往返的時間和費用成本高，效率卻不高。

原因：不懂工程的人進行對接，沒有利用網(wǎng)絡進行交流和修改的意識。

2、常?？睖y不準，影響規(guī)劃布局。

原因：勘測人員技術不過硬，責任心不強。

3、已購買的工程預結算軟件未發(fā)揮作用，預結算依停留在手工操作階段。原因：目前公司的工程預結算人員，能熟練使用預結算軟件的人員幾乎沒有。

四、營銷失誤

1、營銷思想對接不合拍

項目管理人員對營銷不專業(yè)，與策劃公司的理解有差距。有些提法有道理，但有些提法似乎是在刻意體現(xiàn)自己的重要性。在營銷思路上，有時姜總插手，說什么就是什么。

原因：我們對營銷不專業(yè)，但又想主導營銷。

2、營銷工作的開展缺乏系統(tǒng)性

策劃公司反映：御風錦江做起來很累，原因——大方向、大策略未運作好，或是不堅持，沒有一個恒定的、一貫的宣傳主題。一會是“非金即御”，會是“千萬巨資收舊樓”，擾亂了受眾的視聽。

同時，由于甲方的干涉，我們作了很多短視的，斷點的營銷決策。例如，某個時段公司資金緊了，就定一個目標出來，說要完成50套銷售。為了完成這50套，就確定搞個什么活動，然后評估這個活動能不能實現(xiàn)50套，實現(xiàn)不了，這個活動就不搞。本來應該是系統(tǒng)化、連續(xù)性的營銷體系，變成了短期性、功利性的銷售形為。

原因：

1、我方對營銷的理解不專業(yè)，同時對營銷策劃方的專一不信任，不尊重。常常以非專業(yè)的思維，左右專業(yè)的營銷工作，自己打亂了營銷陣腳；

2、也由于我們沒有營銷方面的專業(yè)人員，因此對乙方提供的不合理的營銷策劃，我方不能作出判斷。

3、我方對營銷理解的短視和功利心理。

2、過于看重廣告的作用，其它方面未展開

御風錦江公司第二次開盤，又只有一招，就是上廣告。原因在于，從金碼頭的廣告戰(zhàn)中嘗到了甜頭，以為可以“一招鮮，吃遍天”。市場一直在動態(tài)的變化著，金碼頭的成功，是靠廣告，但當時很多房開公司還沒有大量用戶外廣告，也沒有東太大道這種資源，因此，廣告確實是達到了效果。但現(xiàn)在其它房開公司的廣告也出來了。就不能慣性思維。

原因：我們對營銷的理解還十分粗淺，運作上較為機械，也未能與策劃公司作好配合和思路上的碰撞，想出新的招數(shù)。

3、工程進度遲緩打亂營銷陣腳

其實去年9、10月份，公司資金比較豐厚，這個時候御風錦江是可以做景觀的，只要安排得當，通過努力是可以實現(xiàn)的——最起碼外面的大踏步，就可以做出來。有了局部的景觀后，在宣傳時進行放大描述，文章就好做了。但由于沒有做景觀，現(xiàn)在無法銷售，給公司資金帶來莫大壓力。

原因：

（1）項目部人員缺乏主人翁意識，沒有像做自己的事一樣對待。而是像對待領導一樣對姜總，有官場意識。

（2）輕重緩急意識不強：關鍵時候該投入的資源要投入，該花的錢要花，不能省，因 3 為這會影響到全盤計劃。

4、東太基本上沒有營銷方面的專業(yè)人才

東太營銷部的人員只是辦理手續(xù)的操作人員，根本不具備營銷專業(yè)上的素養(yǎng)，高層人員也是不甚專業(yè)。因此，可以說，東太根本沒有營銷上的專業(yè)人員，這對一個房地產(chǎn)公司是十分要命的。

原因：

（1）一直以來，營銷方面均與策劃公司合作，使我們產(chǎn)生了依賴性。沒有覺悟到自己也應有相對專業(yè)的人員，一是與策劃方對接上順暢，二是很多思路要我們參與思考；（2）人力資源上一直未引起重視。

5、策劃團隊心力疲憊：

策劃團隊配合上由原來的積極漸漸變?yōu)橄e，工作熱情也有所下降。

原因：該支付給策劃公司的報酬不支付，或是硬扣一些合同規(guī)定的款項。加上營銷思路常得不到充分的理解和互動，以甲方的短視行為為導向，公司步調(diào)配合及資源支持上不力，策劃團隊有點被搞疲了。

五、預結算失誤

1、結算過于刻板，犧牲了效率

成本核算部做事非常認真，原則性強。但太保守和刻板。例如：施工單位報上來的結算，有很多項。有的一項上百萬，有的幾項加起來還不到一萬。我們往往在幾百元，千把元的項上與乙方爭論不休，乙方不依，結果就拖下來。

原因：沒有充分認識到預結算的效率與成本控制同樣重要。

2、結算速度過慢

下面上報的方案，在成本核算部審核，往往要壓很久才審出來，影響了效率。

3、核算人員閉門造車，與工程現(xiàn)場情況脫節(jié)，桎梏了鮮活的現(xiàn)實管理

核算人員很少上工地，也不主動了解工程現(xiàn)場管理動態(tài)，但很多決策又在成本核算部，因此，成本核算部成為工程現(xiàn)場管理的牽制。監(jiān)督功能是達到的，但也桎梏了現(xiàn)場鮮活的工程管理，使之趨于僵化以至無力和無為。

六、與合作方的配合失誤

1、工程實行分包，被肢解后，施工單位怨氣大，我方現(xiàn)場人員疲于奔命。

施工單位在我方的要求下，又不得不與配套工程的其它施工方（如水、電、鋁合金窗、不銹鋼欄桿等）配合，各方矛盾重重，僅御風錦江工程，劉玉成面監(jiān)的乙方，就是二十多家。我方現(xiàn)管理人員為處理這些矛盾疲于奔命，無法顧及其主要工作——現(xiàn)場工程管理、工程進度計劃、預算、工程質(zhì)量檢查等。

2、管理層次太多，乙方對我方?jīng)Q策慢大傷腦筋。

在調(diào)查中，乙方多反映我方?jīng)Q策程序太過復雜，工程因決策而拖延；報賬程序繁瑣，十分頭痛。

七、管理問題

1、外行管內(nèi)行

由于項目經(jīng)理不懂工程，干了很多荒唐事，不懂就向姜總請示，姜總也不太懂，但是要姜總來決策，有時搞得下面哭笑不得。

為什么項目經(jīng)理什么事都匯報？因為他們不懂，拿捏不準，沒有底氣，所以就匯報、開會。但由于大家都不懂，匯報、討論半天也沒有結果。

所以，關鍵問題出在“外行管內(nèi)行”上面。

項目總經(jīng)理應該在項目開工前就有數(shù)——綜合成本有多高？現(xiàn)在是走到哪里黑就在哪里歇。沒有一個參照的基數(shù)。例如：成本核算部出的核算是10萬元，但由于項目總經(jīng)理不知道行業(yè)里的環(huán)節(jié)和玄機，結果花出12萬元。如果是一個內(nèi)行操作，10萬就能做下來。

2、工程管理缺乏全局觀，缺乏大工程管理概念

項目經(jīng)理缺乏項目管理的一般意識，沒有按照一個房地產(chǎn)項目的基本操作模式去作好統(tǒng)籌，預算管理、成本管理和投資回報意識差，往往抓住一頭，就忘了其它；走到哪里黑就在哪里歇?？偸?，是缺乏大工程管理的全局觀。

3、領導決策隨意性大 領導經(jīng)常插手工程，隨意決策，使現(xiàn)場管理專業(yè)人員失去了主觀能動性，不愿承擔責任，畏懼決策風險，不作主，不決策。

東太房開存在問題的分析

哲學說，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我們對以上的存在的失誤進行梳理和分析后，對東太房產(chǎn)存在的問題歸納如下：

一、專業(yè)化問題

1、項目總經(jīng)理的專業(yè)化問題 “外行管內(nèi)行”問題主要是總經(jīng)理的專業(yè)化程度欠缺的問題。這在遵義有可參照的案例。從采訪中得知，遵義有一個“外行管內(nèi)行”的例子：兩個項目差不多一起上，一個項目是外行管內(nèi)行，另一個項目的內(nèi)行管內(nèi)行。外行管內(nèi)行的那個慢得多。

我們認為，一個項目總經(jīng)理不一定每一個工藝都熟悉，但要能基本掌握，同時說話要負責任，因為項目總經(jīng)理具有代表性，舉足輕重。

項目總經(jīng)理在有一定的專業(yè)知識的情況下，還要知道作為項目總經(jīng)理崗位的管理邊界。什么該管，管理到什么程度？什么不該管，只作關注或督促，都要有一個章法，否則就是費力不討好，累得要命，還是管不好。

2、項目總經(jīng)理應盡量配置一個專業(yè)化的副總經(jīng)理

項目總經(jīng)理更多地是項目管理，大工程的全局管理，在營銷、工程上最好有一個副總具體管理，才是省力而有效的管理結構。

3、要有尊重專業(yè)之心 要對專業(yè)人員充分授權，項目總經(jīng)理要尊重下屬人員的專業(yè)判斷，鼓勵其在本職工作崗位上大膽判斷，大膽決策，讓他們負起自己的責任，放心地在工作崗位大展身手。

4、營銷方面的人才極端缺乏，應引進和加大力度培養(yǎng)自己的營銷專業(yè)人才

5、拆遷方面的人才也要講專業(yè)化 即便現(xiàn)有條件不能實現(xiàn)專業(yè)化，也要對以前的拆遷進行總結，總結出一套可操作的經(jīng)驗，達成知識的提煉與共享。

6、項目人力資源部配置問題：由于平時沒有貯備人才，一個新項目上馬，往往是臨時湊幾個非專業(yè)的人員，項目變成一伙非專業(yè)人員在那里折騰。

二、機制問題

東太房產(chǎn)板塊存在大多數(shù)問題，如外行管內(nèi)行、現(xiàn)場管理人員不敢承擔責任、成本核算部認真而不認實等問題，都源于責權利不明、工作邊界不清、獎懲無標準等根本性問題，這 5 些問題的根本又是機制問題。東太房產(chǎn)板塊的機制問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、運作機制（1）流程

現(xiàn)有流程未能與現(xiàn)實工程管理的實際情況切合。流程的設計應由總公司設置一個框架，由所涉的具體管理單元來充實，才能既照顧到科學管理，又切合基礎管理的實際需要，具有可操作性。

（2）崗位職責

崗位職責基本上是形同虛設：有兩個原因，一是崗位職責本身不不清晰；沒有明確誰該做什么，應賦予其相關的什么權力；不應該做什么，應該如何限制其權力的擴張。二是權力邊界不清晰，導致以主要管理人員為核心，以致主要管理人員唯我獨尊，自我膨脹，決策的隨意性大，又由于不專業(yè)，給項目運營帶來障礙和災難。（3）競標機制

A、要杜絕人情化的招標觀念，為一時之人情，犧牲長遠之項目運作；

B、嚴格執(zhí)行招標機制和運作規(guī)程，大工程三家以上參加競標，附屬小工程兩家以上參加：

C、邀標，對于合作好，有實力、有誠信的施工單位，可以不拘一格，采取邀標的形式來爭取。

2、激勵機制

職責不清導致獎罰不明，相互推諉卻無人對損失負責，這些問題歸根結集是要靠建立一套可操作的項目目標責任制才能徹底解決。作為御風錦江、金碼頭這樣的大型單項目工程，卻沒有一個獎罰機制，沒有為利益相關者設置得失的邊界，自然無法調(diào)動其責任心、積極性、主觀能動性。大家運作一個聚寶盆式的項目，卻是拿著干工資吃飯，心理上無法平衡，故必生亂。

3、競爭機制

從上到下，員工總在一個水平線上徘徊而不思進取。雖然公司也提倡學習上進，但真正學習的沒幾個。這緣于沒有一個內(nèi)部的崗位競爭機制，這包括崗位競聘、組閣、項目考核解聘制、淘汰機制等。

4、審計機制

目前項目管理的一個特點是高層直接插手太多，特別是董事長插手，基層員工干脆不作判斷，使項目組成為一個奴性運作團體，沒有獨立思考，沒有挑戰(zhàn)創(chuàng)新能力，甚至連項目組應具備的基本機能都弱化和減退。

以上的問題，都是源于我們處在一種人的管理的狀態(tài)，人是變數(shù)最大的，不可靠。對項目的運作，公司要更多地放手，但同時在監(jiān)督上建立一套審計機制。通過機制來管理項目的投資、成本及員工是否清廉等問題。

三、觀念問題

各個層級的觀念都存在問題，導致一種在理念上貌合神離的狀態(tài)。

1、董事長觀念

（1）過于看重高層管理人員的作用，忽視高層與中下層員工的有效溝通，導致大多數(shù)中層和基層員工處于信息、話語權及資源分配的邊緣狀態(tài)，悠哉游哉，不思進取，成長緩慢，基本上是原地踏步，部分員工已經(jīng)進入“養(yǎng)老”的精神狀態(tài)；而對高層管理人員的栽培，也趨向于用家族式的情感來維系，而不是以機制、以規(guī)則來激勵和治理。

（2）忽視基層員工（群眾）的作用，長年不與基層員工溝通，以致對公司基本操作層的 6 心理狀態(tài)和需要不了解。由于只管理幾個高層人員，因此在信息上被架空在幾個高管人員之上，對企業(yè)實際情況的估計與真實情況往往會產(chǎn)生較大的偏差，以致在決策上有所偏離。（3）忽視基層員工的另一個極端，就是對高層過于依賴，甚至有過寵的傾向，卻忽視高層在管理能力、組織觀念、思想境界、全面意識上的培植，使高層滋生出“一人之下，萬人之上”的優(yōu)越感，近而唯我獨尊，違背項目及經(jīng)營管理自身的規(guī)律行事，必然做不好事情。（4）自管意志較強，難以過渡到超脫管理狀態(tài)。在潛意識中有一種對企業(yè)高度掌控的渴望，因此常常不自覺地插手具體管理，但精力、心力和專業(yè)化水平又常常無法承受太具體的管理，因此才導致決策的隨意性大。同時，自管意志也導致下面人員的依賴性和決策風險上移等心理。

2、老總觀念

（1）能力的偏離。由于銅仁地處偏僻，觀念落后，加上房地產(chǎn)行業(yè)本身的公關特性，長期以來，我們的高層管理人員更多地注重公共關系，注重資源的獲得。因此，就導致高層人員在專業(yè)和管理能力自我培養(yǎng)上的忽視和偏離。一個房產(chǎn)企業(yè)運作到一定程度，拼的還是專業(yè)化和管理水平，而這些正是我們所欠缺的。

（3）一人之下，萬人之上。由于董事長過寵，加上功勞較大，產(chǎn)生“一人之上，萬人之下”的優(yōu)越感，這種優(yōu)越感一延伸，就會迷失，以至本位主義太強，唯我獨尊，忌諱談問題。（4）沒有從做事的過渡到管理人。沒有一個從員工到領導崗位轉型的培訓和過渡。

3、經(jīng)理層人員觀念

由于權力上移，主觀能動性被壓制，因此只做本職工作和上級交待的工作，工作沒有創(chuàng)造性和延展性，在個人能力的打造上也無規(guī)劃和計劃，還保留有較強的打工者情結，而不是主人翁意識。

4、普通員工觀念

處在信息、資源、權力、話語權的邊緣，往往看不到自己的機會在哪里？由于晉升機制沒有建立起來，董事長高高在上，不了解下面的情況，員工往往有種無法通過自己的努力改變自己的職業(yè)和生存狀況的無力感，進而怨氣頗重。員工無人傳幫帶，得過且過，無方向感，就導致兩種取向：一是事業(yè)心弱的員工，看不到希望后，走向得過且過的“養(yǎng)老”精神狀態(tài)；二是事業(yè)心、進取心強的員工，感到壓抑和苦悶，但又由于公司其它方面的優(yōu)勢和可能走向輝煌的考慮，留了下來，靜觀其變。

四、工作方法問題

1、分包：從現(xiàn)有項目肢解配套工作所受到的教訓來看，以后的配套工程應盡量交予建筑施工單位一并施工，減小矛盾，提高效率，節(jié)約時間和財務成本；

2、成本算核：成本核算部應有一個與工程現(xiàn)場相連結的紐帶，不能閉門造車，同時要提高效率；

3、監(jiān)理公司：掛靠一個監(jiān)理公司，自己找工程專業(yè)人員作為監(jiān)理公司人員，在現(xiàn)場開展工作?；蛘呒追降墓こ态F(xiàn)場管理人員，就是監(jiān)理人員。這種人員只要有現(xiàn)場管理經(jīng)驗就可以了，不一定要求太高的文化水平。

4、設計對接；設計及設計變更在與設計院對接上，還是要由專業(yè)人員來對接。最好請一個能改設計的人員，我們收集意見后自行修改，改好后通過網(wǎng)絡傳給設計院確認即可，無需一趟趟地往貴陽跑。

5、文字依據(jù)管理方式：召開專題會，要有會議紀要，參會人員要簽字確認，并由專人按紀要督促工作；

6、堅決杜絕為了人情而發(fā)包的觀念，人情關系也是為了生產(chǎn)，但為了人情而影響的工程進度，得不償失。

五、問題綜述

綜上所述，機制不健全、用人導向失誤，以及長期以來對專業(yè)化的忽視等根本問題，導致了以上問題在各個方面的爆發(fā)，這些爆發(fā)表現(xiàn)在權力分配失衡、部分人員專權但行為短視、企業(yè)普遍性力量未調(diào)動起來、民營企業(yè)國營化等方面。

對于管理中的一些具體問題，則又往往不是一個原因所致，是多方面的原因交互作用和相互博弈的結果。例如，一個外行管內(nèi)行問題，起碼涉及兩個問題：一是專業(yè)化問題，項目經(jīng)理不懂工程專業(yè)，也不懂項目管理專業(yè)，所以才出現(xiàn)障礙；二是正因為項目經(jīng)理不懂怎么管理一個項目，才會去管具體的專業(yè)上的問題，因為總得有事做，才出現(xiàn)外行管內(nèi)行的問題。而外行管內(nèi)行，又引發(fā)現(xiàn)場管理人員權力被架空，喪失主觀能動性，不愿承擔責任等問題，進而形成多米諾骨牌效應。

建 議

一、建立一套項目管理目標責任制，用制度來管項目。這套機制要以工程為中軸（剛性的指標，甘特圖上安排時間），以追求投資回報為宗旨，以財務為核心，以營銷為龍頭。要設置好組織機構的安排、技術支撐、權力邊界、能力結構、人力資源等。對現(xiàn)場與設計、現(xiàn)場與預算、工程與營銷、工程與財務、工程與投資等關系要理順。

二、董事長要經(jīng)歷一個鳳凰涅盤的過程，以改變寵人、對具體事務操控欲強的潛意識觀念，在思想上由感性王國走向理性王國，由家族式管理習慣走向科學管理習慣。

三、著力培養(yǎng)基層及中層人員，淡化對高層管理人員的依賴性，使之不再有“唯我獨尊”的錯覺。

四、董事長要與中層、基層人員多溝通，人力資源部要建立固定的溝通渠道，使企業(yè)更陽光化，明朗化，避免中高層人員歪曲問題，導致管理脫節(jié)，產(chǎn)生既得權力或既得利益等影響企業(yè)健康的傾向。

五、走專業(yè)化道路，在鼓勵專業(yè)化學習、鼓勵傳幫帶、開展培訓、內(nèi)部經(jīng)驗教訓擴大與共享、專業(yè)人員實行高薪等方面做功夫，引導人人學專業(yè)，人人有專業(yè)，人人尊重專業(yè)的風氣。專業(yè)化的范圍要拓寬，不僅是工程，還包括營銷、拆遷、財務、設計、成本核算等。

第三篇：殘疾人調(diào)研報告

殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務，促進殘疾人平等參與社會生活的一項工作是社區(qū)建設的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總人口1867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達、下情上遞，社區(qū)設立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們?！吧鐓^(qū)殘疾人工作的幾點思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設給社會文明帶來的。從另一看，在殘疾人中也蘊藏著巨大的礙，必要的條件，就會煥發(fā)潛能。只要幫助消除障社的能動作用，同樣

區(qū)建設的力量，社會文明的建設者。殘疾人的“自尊、著無可替自信、自強、自立”精神，在社區(qū)建設中同樣

代的感召力，社區(qū)建設不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的社區(qū)建設為殘疾人事業(yè)

抓住這次機遇，了一次發(fā)展機遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎性，社的新領域。

社區(qū)建設是社會管理體制在基層這

任何一項要求的工作來說，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設的設計并區(qū)建設的總體框架社區(qū)建設的總體部署同步

發(fā)展是這項工作的總體思路。篇二：殘疾人調(diào)研報告

關于我縣殘疾人生活狀況的調(diào)研報告

殘疾人是社會中的弱勢群體，需要全社會的關注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關注民生的重要體現(xiàn)，是社會文明進步的重要標志，也是廣大殘疾人過上更好生活的殷切期待。為更準確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關心愛護殘疾人，因此進行一個關于殘疾人現(xiàn)狀的社會調(diào)研報告。我將會在武城縣殘聯(lián)的幫助下對武城縣的殘疾人情況進行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障、文體生活、無障礙環(huán)境建設等方面問題進行調(diào)查。呼吁廣大民眾關注殘疾人關愛弱勢群體，建設和諧大家庭貢獻自己的力量?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀 近年來我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的關心支持下，牢固樹立“服務大局、服務殘疾人”的工作理念，認真解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定成效。一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實推進。組織對全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識，為更好開展殘疾人工作提供科學依據(jù)。以最大限度促進殘疾人就業(yè)為目的，整合社會資源，挖掘就業(yè)崗位，2011年共推薦50余名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。開展了獎勵資助貧困殘疾大學生活動，對考入大中專院校的5名學生進行了資助。大力實施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標準，基本生活條件得到改善。二是培養(yǎng)樹立典型，對殘疾人進行文化知識普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹立典型，殘疾人榜樣增強大家的信心，讓大家積極面對生活。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總人口的比例為6.39%,全縣殘疾人的數(shù)量為38700人，殘疾人在全縣人口中是一個相對數(shù)量較多。

三、調(diào)查情況及分析

此次調(diào)查統(tǒng)一設計了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會有關人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對面同殘疾人本人及親屬進行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項詢問，據(jù)實填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報告。本次調(diào)研活動，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

對此次調(diào)查情況進行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開。

殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占殘疾人總數(shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘原因主要有：（1）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。

殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負擔沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占殘疾戶總數(shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占殘疾人戶數(shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說明，殘疾人家庭收入來源在于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問及調(diào)查人員親眼目睹，無專業(yè)人員統(tǒng)計，與實際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）

收入低的原因，一是殘疾人受自身條件所限，有的有部分勞動能力，有的基本沒有勞動能力，勞動收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開支。有的原來比較富裕的家庭，一個后天殘疾，就使整個家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占殘疾人戶的比例為7.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個是視力殘疾，一個是肢體殘疾，沒有享受低保。生活困難。

四、建議采取切實有效的救助措施

1、擴大殘疾人參加低保覆蓋面

近年來，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴大，殘疾人所占的比例也應由目前占農(nóng)村貧困人口加入低?？倲?shù)的16%左右，逐步擴大至占貧困人口加入低?？倲?shù)的30%以上，由目前的占殘疾人總數(shù)的40%左右擴大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

2、鼓勵支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

大力支持有勞動能力或有部分勞動能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵他們自食其力。對自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費辦理登記手續(xù)，或只收工本費，稅務部門在個別稅種上給予優(yōu)惠，有關部門優(yōu)先提供場所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關部門要在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設，輻射帶動更多殘疾人脫貧致富。

3、鼓勵支持企業(yè)、社會各界，關心扶持殘疾人事業(yè)

通過各種形式開展扶殘助殘活動，發(fā)揮慈善協(xié)會的作用，宣傳扶殘助殘的先進典型，在社會上營造關心殘疾人、為殘疾人獻愛心的良好社會氛圍。開展為殘疾人捐助活動，鼓勵社會人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻出一份愛心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會大家庭的關愛。

五、無障礙環(huán)境建設的主題調(diào)查

無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件, 也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強無障礙設施建設為視角，通過對紹興市越城區(qū)關于殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過程中，無障礙設施建設實 施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出了相關意見和建議。

在我們的實地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個越城區(qū)關于殘疾人公共設施的配備上，其整體情況較好。行進盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點廣場，這些設施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場、超市和銀行內(nèi)，基本沒有任何無障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因為在其入口處，基本都是層層臺階，輪椅在無他人幫助的情況下，根本無法順利進入。在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個突出問題。盲道被占不容忽視 在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機動車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機動車占用，根本無法通行。在解放路的一些商場前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無比。

對于城市無障礙環(huán)境的建設，我有以下幾點建議：

1、加強宣傳教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣傳力度應該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對殘疾人的關懷融入社會的每一處。而對于民眾不清楚無障礙設施的真正含義，相關工作人員可以開展“無障礙設施宣講日”，集中對公眾進行這方面的培訓和教育。也可以通過制作視頻或者發(fā)宣傳冊讓大家在日常生活中了解無障礙設施，從而更好地關心身邊的殘疾人。

2、政府和相關部門加強重視。加大資金投入，增強宣傳教育力度，加強監(jiān)管力度，引進新技術。

調(diào)研活動中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關心和愛護，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護身邊的殘疾人，因為維護和保障殘疾人等社會特殊群體合法權益的一件大事，是體現(xiàn)社會人文關懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進步的重要標志。篇三：關于殘疾人的調(diào)研報告

關于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會

（2011-8-26）

一、基本情況 甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總人口8.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結構：文盲1676人，小學文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占殘疾人總數(shù)的67%。

1、殘疾人康復工作明顯加強。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預防康復治療中心，殘疾人社會康復服務體系進一步完善，康復服務和訓練有效開展，重點康復項目順利實施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復，800多名殘疾人得到不同程度的康復服務（連續(xù)三年實施了100名非住院性精神病患者免費服務，三年實施白內(nèi)障免費手術32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨癥兒童免費篩查101例、手術、訓練16例，助聽助視器裝配10例，免費或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負責人，村民小組長與殘疾人結對子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學，對考入大學、大專、中專的殘疾學生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學生（包括部分父母殘疾子女大學生）21名，資助中小學生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴大，實用技術培訓農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。

5、殘疾人法制體系逐步完善。廣泛開展了“扶殘維權行動”，全社會依法維護殘疾人合法權益的意識不斷增強，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。

調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進步，各級政府扶貧力度加

大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復、教育等各項工作任務還相當艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設需要加強，內(nèi)設機構不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功

能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機構，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)

濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導向少。

5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項康復經(jīng)費落實不到位，使康復訓練和

康復扶貧很難達到殘疾人的康復需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓練器材供殘疾人康復訓練，在康復治療過程中，不能全部免費對殘疾人進行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金

過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。

1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺相關政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，制定相應的篇四：殘疾人調(diào)研報告

大學生暑期社會實踐項目調(diào)研報告 ［摘要］：無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以關注殘疾人，加強無障礙設施建設為視角，通過對殘疾人的訪談以及現(xiàn)場考察等方式，對本地區(qū)的殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，綜合闡述了無障礙設施建設的實施現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出相關的意見和建議。［關鍵詞］：殘疾人 無障礙設施 現(xiàn)狀 問題 建議

一、前言

所謂無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設工程中配套建設的服務設施。無障礙設施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙，物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求城市道路、公共建筑和居住區(qū)的規(guī)劃、設計、建設應方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無障礙主要是要求公共傳播媒介應使有聽力、語言、和視力障礙的人能夠獲得信息，進行交流。

無障礙設施是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進步的重要標志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。

我國無障礙設施建設是在北京起步的。1985年3月，中國殘疾人聯(lián)合會提出“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，北京市政府決

定將西單等地的4條街道作為無障礙改造試點。此后的20多年時間里，隨著《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》等相關法律法規(guī)的不斷完善，我國無障礙設施建設逐漸從自覺行動變?yōu)閺娭茦藴剩⒃谧罱鼛啄甑靡酝伙w猛進地發(fā)展。2002年，國務院批準12個城市為首批創(chuàng)建全國無障礙設施建設示范城市。截至2007年，全國有827個市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開展了無障礙設施建設。那么現(xiàn)在無障礙設施的建設情況到底怎么樣？是否給殘疾人帶來方便呢

二、調(diào)研基本情況 2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，關于殘疾人的無障礙設施建設已經(jīng)取得了一定的成績。在城市道路中，為方便盲人行走修建了很多的盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無障礙設施。但是，從總體上看，很多設施的建設由于未得到認真的落實和管理，遠遠不能滿足殘疾人的需求。而無障礙設施的環(huán)境建設，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征?，F(xiàn)對臨沭本地區(qū)關于殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，對于解決無障礙設施建設和使用中出現(xiàn)的問題，具有現(xiàn)實意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導未來城市建設與發(fā)展提供有意參考。2.2調(diào)研范圍及對象

本次調(diào)查范圍是山東省臨沭縣，主要在山東省臨沭縣騰馬村，調(diào)查對象為騰馬村的所有殘疾人以及部分群眾。2.3調(diào)研方法

問卷調(diào)查: 設計并發(fā)放了調(diào)查問卷。為避免調(diào)查對象的單一性，在臨沭縣城區(qū)各個地方隨機發(fā)放。同時為了保證結果的相對客觀，調(diào)查對象的男女比例約為1∶1，且照顧到各年齡層次。問卷采用一對一指導型填寫方式，共發(fā)放問卷100份，回收率100﹪。（附調(diào)查問卷）走訪:首先，充分利用本地人的有利條件，“自然”進入騰馬村，“自然” 接觸調(diào)查對象，采取深度訪談的方法，深入調(diào)查了殘疾人的生活狀況和所思所盼，并且了解他們對無障礙設施建設的看法與建議。同時，對村子中的路人進行了隨機采訪，并走訪了臨沭縣殘疾人聯(lián)合會，了解了相關部門對無障礙設施建設的基本規(guī)劃。

實地調(diào)查：采用了點面結合、以點帶面的方法，通過對街道、社區(qū)、廣場、旅游景點、公交車站、賓館、圖書館、學校、電影院、銀行等地無障礙設施的實地調(diào)查，包括行進盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標志、無障礙廁所的整體狀況做了全面的摸查。2.4、人物深度訪談紀實：

我在騰馬村接觸到的第一位殘疾人是我以前小學同學，他是因為小兒麻痹癥導致的右腳殘疾，走路坡的厲害。他小學畢業(yè)后就輟學，然后我們之間一直就沒有聯(lián)系過，正好借這個機會互相交流一下。我們聊了很多下面說一些重點

對于教育問題，我跟他說我現(xiàn)在正在上大學，從他的表情中我看到了羨慕與渴望，他跟我說小學輟學后一直在家里呆著，因為殘疾上小學的時候收到很多同學另樣的眼光，所以小學畢業(yè)后就沒去上初

中，因為受不了那樣的眼光。在家里就是力所能及的幫父母干一些活，隨著年齡的增加，有一段時間非常的苦惱，感覺這輩子算是完了，不知道以后該干什么，總不能讓父母養(yǎng)一輩子。后來家里人給他想了一個辦法，就是搞柳編。那時候柳編非常的掙錢，基本家家戶戶都在編，為了生活他一干就到現(xiàn)在，現(xiàn)在生活也還可以，能掙上自己吃的。我問他對于無障礙設施了解多少，他回答說了解很少，以前去過幾次縣城沒怎么發(fā)現(xiàn)有無障礙設施。我又問他有什么困難沒，他說不知道以后的生活會是什么樣子，生活會不會得到改善。再者每次出門總感覺別人用異樣的眼光看自己，自己總感覺被瞧不起，希望以后大家不要歧視殘疾人，平等對待每一個人。

我采訪到的另一位殘疾人是騰馬村的一位33歲的盲人叔叔。知道我此行的目的后這位叔叔也很樂意接受我的采訪。

采訪時我首先問叔叔他現(xiàn)在的生活怎么樣，他說能決絕溫飽，村子里每月還給他一部分補助，每逢節(jié)日時還會發(fā)一些東西，吃穿基本是沒有問題了，但他說在精神上是特別的空虛，沒有可以去娛樂的地方，每天只能渾渾噩噩的度過。

當我問道關于無障礙設施的問題時，時叔叔感到很無奈，他說在農(nóng)村根本就沒有什么無障礙設施，走路都是憑著記憶中的路線慢慢的摸索著走。去過幾次城里但所謂的盲道被占用的現(xiàn)象很嚴重，想要自己走根本不可能，只能靠家人領著走。

在接下來的采訪中，我又發(fā)現(xiàn)了一個普遍的現(xiàn)象，采訪發(fā)現(xiàn)，5個殘疾人中有4個“感情空白”，加之“僧多粥少”的單身男女比例篇五：xx鎮(zhèn)殘疾人調(diào)研報告 xx鎮(zhèn)殘疾人工作調(diào)研報告

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成果。與此同時，社會應當看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xxx，距縣城37公里，幅員面積

平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總人口 人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總人口數(shù)的 2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認真貫徹落實縣委、縣政府《xx縣促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2013年殘疾人工作要點》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導、村（居）為依托、相關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實 1 去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領導小組，有力促進了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、臨時救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運轉。

2、突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進

在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務機構積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進行了走訪核實，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班學習，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xcx居委，使其承擔起殘疾人康復訓練與服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入21名殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務，最大限度地實現(xiàn)“人人享有康復服務” 2 目標。xx居委擁有一套8件的康復訓練設備，并成立了殘疾人康復訓練中心，確定了負責人員，制定了管理制度及訓練檔案，確保殘疾人各項康復訓練的正常、合理進行，有30余人正進行康復訓練。

4、注重實效，助殘服務做到及時經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復訓練、農(nóng)作物種植等。在未來1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實施農(nóng)村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點和亮點

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權益得到切實維護

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權服務站，三部門聯(lián)合強化對殘疾人正當權益的保護。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權服務站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權益維護幫助。今年5月，該服務站正式成立，正在積極宣傳，認真履行職責，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權益不受侵害。3

2、善于引導，殘疾人事業(yè)得到社會支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內(nèi)的成功人士進行篩選，重點關注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻愛心，增強殘疾人事業(yè)的社會關注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1、就業(yè)難度大

長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。4

4、社會保障難以落實

殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實的問題。

四、殘疾人社會工作的思考

1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。

2、加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓、實用技術知識培訓和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。

第四篇：太平鄉(xiāng)調(diào)研報告

關于搜登站鎮(zhèn)大橋村環(huán)境治理情況的調(diào)查報告

一． 調(diào)查目的：弄清我縣農(nóng)村環(huán)境污染情況及原因

二． 調(diào)查時間：2010年03月08日——03月09日

三． 調(diào)查對象：息烽縣九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村

四． 調(diào)查方法：深入農(nóng)村觀察及訪問有關人員

五． 調(diào)查項目：環(huán)境的污染情況及原因

六． 調(diào)查結果：我縣農(nóng)村環(huán)境污染呈上升趨勢

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我深入九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村進行細致的調(diào)查摸底，重點是對農(nóng)村村道和我鎮(zhèn)街道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關調(diào)查情況報告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期，農(nóng)村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。

3、土地污染日趨嚴重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學品的過量使用，不僅導致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

二，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：

1、思想認識不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年整修老街村道的投入就達20余萬元，資金缺口比較大。

2、基層組織實力不強，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，24個行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟實力不強的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)

計，2006年全鎮(zhèn)24個行政村中配有3名專職保潔員的僅有10個村，配有4輛以上保潔車的僅有5個村，有長期保潔隊伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅天鵝村一個村（長期保潔員3人）。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會或村民收取一分衛(wèi)生費，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。與此同時，由于資金投入上的嚴重，專職保潔員隊伍和長效管理難以落實到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱和傳統(tǒng)陋習的長期存在，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉變。

（三）對農(nóng)村環(huán)境治理的幾點意見與建議：

立足當前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟建設為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關系；以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：

1．強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設，嚴格審批建設項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

2．全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據(jù)。

（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術作為今后工作的重點領域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥?？茖W規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（3）大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。

3．我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設，建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規(guī)的建設，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關規(guī)劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū)，加強其建設的控制引導。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能；加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

（3）加強水資源的規(guī)劃管理，建設節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設施，做到技術可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4．強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

5．加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

6．建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。

如果上述各項措施能夠切實落實到位，農(nóng)村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會主義新農(nóng)村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。

七． 調(diào)查體會：如不采取有力的補救措施，農(nóng)村環(huán)境污染將更嚴重

通過這次的調(diào)查,使我對家鄉(xiāng)的環(huán)境有了深入了解,更加感受到破壞環(huán)境容易,修復環(huán)境困難,保護環(huán)境義不容辭.保護環(huán)境不是一個人的問題,是大家的責任,不僅是農(nóng)民的問題,也是政府的責任.作為一名大學生,今后更應該完善自己的行為,愛護一草一木,珍惜一滴水一張紙.不用一次性筷子.和周邊的同學一起行動,投入到保護環(huán)境的實際行動中去,為家鄉(xiāng)美麗的明天做自己應該盡的微薄力量.八． 調(diào)查的原始資料：本人的觀察和訪問老街和大橋村關于環(huán)境的有關記錄

第五篇：殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務，促進殘疾人平等參與社會生活的一項工作是社區(qū)建設的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總人口1867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達、下情上遞，社區(qū)設立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們?！吧鐓^(qū)殘疾人工作的幾點思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設給社會文明帶來的。從另一

看，在殘疾人中也蘊藏著巨大的礙，必要的條件，就會煥發(fā)

潛能。只要幫助消除障

社的能動作用，同樣區(qū)建設的力量，社會文明的建設者。殘疾人的“自尊、著無可替自信、自強、自立”精神，在社區(qū)建設中同樣代的感召力，社區(qū)建設不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的 社區(qū)建設為殘疾人事業(yè)抓住這次機遇，了一次發(fā)展機遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎性，社的新領域。社區(qū)建設是社會管理體制在基層這任何一項要求的工作來說，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設的設計并區(qū)建設的總體框架社區(qū)建設的總體部署同步發(fā)展是這項工作的總體思路。