第一篇：殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)研報告

殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)研報告

——塔勒克闊坦村殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，殘聯(lián)成立以殘聯(lián)黨支部書記為組長的調(diào)研小組，采取走村入戶、與農(nóng)牧群眾、服務(wù)對象交談，虛心征求他們最關(guān)心、最急切需解決的熱點(diǎn)問題的意見和建議。在對服務(wù)對象的交談、交心中，在走訪塔勒克闊坦村時該村80%的殘疾人戶都表示，家庭很困難、沒有低保的要求申請低保，希望能得到政府的幫扶。

一、塔勒克闊坦村殘疾人的基本情況

塔勒克闊坦村位于庫沙公路紅旗鎮(zhèn)段西側(cè)，共有4個村民小組，共人口1340人，320戶人家，有各類殘疾人26人，富裕戶90戶，貧困戶52戶，其中殘疾人貧困戶約20戶。從經(jīng)濟(jì)收入上來看該村殘疾人貧困戶大致可劃分為兩部分，一是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動，從事棉花種植、或是打臨工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占?xì)埣踩素毨?0%；二是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘,家庭人口又多、耕地少，多年積貧，常年靠救濟(jì)?，F(xiàn)殘聯(lián)對10戶貧困殘疾人建立了幫扶關(guān)系。

二、存在的共性問題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差。在走訪中，我們看到的該村殘疾戶大都是居住舊土塊房，房子破陋，甚至還有家里共十幾口人住在一套土塊房里。其次是生活質(zhì)

量差。有些生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家中，多數(shù)是空空的什么也沒有，家里的土炕上放著幾床臟破的被褥，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對該村殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。他們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主要勞動力，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、受教育程度低，整體素質(zhì)差。26位殘疾人中都沒有受過高等教育，他們的教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

3、棉花種植存在困難。26戶殘疾人家庭現(xiàn)以種植棉花為主。首先是因為殘疾人素質(zhì)低下，缺信息、缺技術(shù)，很少運(yùn)用科技來種地的，只能靠天來收成，再加上身體功能缺陷，即使有心種好地，但無力培管，收成低，且就業(yè)不穩(wěn)定。家里溫飽成問題的就只能依靠救濟(jì)來生存。

4、殘疾人社會保障制度不夠健全。首先，在走訪中，我們了解到，農(nóng)村居民普遍認(rèn)為，家庭生活不富裕就可以享受低保，認(rèn)為低保是一種待遇，存在相互攀比的心理，不管符不符合低保

對象條件都想申請低保，導(dǎo)致個別符合低保救助覆蓋的家庭和人員反而沒有納入保障范圍。尤其是那些貧困殘疾人家庭符合低保救助的卻沒有享受低保待遇。其次，在走訪中我們聽到一些群眾反映，有個別的基層工作人員還因人情關(guān)系的原因，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實，草率估算，隨意填報，將不屬于低保對象的人確定為低保對象，使一些人鉆空子、占便宜等。

此外，在很大程度上停留在扶持層面，加上相關(guān)法規(guī)與制度仍不完善，至今沒有形成完整的保障體系，而現(xiàn)行的低保、五保標(biāo)準(zhǔn)較低，對一些重度殘疾人、一戶多殘等有特殊困難的殘疾人，其生活保障水平還比較低。

三、改善貧困的途徑及對策

要改善殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、要加強(qiáng)有關(guān)部門的密切配合與協(xié)作，改善殘疾人現(xiàn)有的生活條件。針對殘疾人住房條件，繼續(xù)實施殘疾人危房改造工程。一是對部分無自主改造能力的貧困殘疾人家庭戶提供額外的資金補(bǔ)助。二是與建設(shè)局、民政局等有實施農(nóng)村危房改造項目的部門搞好協(xié)作，針對部分急需改造的農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行共同投入聯(lián)合改造。三是從殘疾人就業(yè)保障金中抽取一定比例的資金用于無能力改造危房的殘疾人家庭戶。四是動員社會力量結(jié)對幫扶。利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體刊發(fā)需要捐助的殘疾人家庭戶基本情況，動員社會各界愛心人士積極捐助，參與到幫扶危房改造項目中來。

3、加強(qiáng)對殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)種地戶能科學(xué)種地。一是，塔勒闊灘村中的殘疾人都以過了文化教育的年紀(jì)，所以我們要鼓勵他們多參加殘聯(lián)主辦的各類培訓(xùn)，多為他們增加一門技術(shù)就多了一條出路。二是，到對口扶貧村大力宣傳科學(xué)種地，以給地澆水為例，要摒棄以前的滿灌，要采用滴灌，這樣節(jié)約用水，也不至于天干旱的時候會影響收成。

4、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工

程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。

年5月28日 2012

第二篇：民族地區(qū)貧困現(xiàn)狀的調(diào)研報告

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，落腳點(diǎn)也在農(nóng)村，搞好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在少數(shù)民族聚居地區(qū)。沒有少數(shù)民族聚居區(qū)的小康，就不會有整個社會的小康，更談不上全全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，少數(shù)民族落后地區(qū)認(rèn)識貧困、擺脫貧困，逐步走向富裕是當(dāng)前解決三農(nóng)問題、加速農(nóng)村小康社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面。基于上述考慮，我們深入到少數(shù)民族村寨，對少數(shù)民族聚居區(qū)貧困狀況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況xx鄉(xiāng)位于xx縣西部，距xx縣政府駐地34公里，東鄰墮卻鄉(xiāng)，西與水城縣紅巖鄉(xiāng)接壤，北靠墮卻鄉(xiāng)郎節(jié)壩，南與中寨鄉(xiāng)接壤，坐標(biāo)位置為：105°13′18′105°16′25′，北緯26°13′22′26°16′58′。xx鄉(xiāng)是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族等多種少數(shù)民族聚居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民組，農(nóng)戶2962戶，總?cè)丝?2510人，少數(shù)褡迦絲?spanlang=en-us%26gt;7026人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6.2%。其中：彝族人口3891人，占總?cè)丝诘?1.1%,仡佬族人口1387人,占總?cè)丝诘?1.1%,布依族人口1013人,占總?cè)丝诘?.1%,苗族人口738人,占總?cè)丝诘?.9%。

二、貧困現(xiàn)狀全鄉(xiāng)2962戶農(nóng)戶中，有貧困戶569戶，貧困人口2232人，貧困人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.8%。其中：絕對貧困戶237戶，739人；低收入人口332戶，1493人。少數(shù)民族貧困人口1068人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5.2%。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視少數(shù)民族工作，按照《民族鄉(xiāng)工作條例》，爭取國家對少數(shù)民族地區(qū)的民族政策，大力實施扶貧開發(fā)工作，始終把少數(shù)民族的扶貧開發(fā)作為整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重要組成部分，采取多種有效措施，取得了明顯成效，使大多數(shù)貧困民族村、民族貧困人口擺脫了貧困，解決了溫飽。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)正在不斷發(fā)展。但是由于歷史的原因和自然條件等方面的差異，少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)狀況和生活還處于貧困和相對貧困狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全區(qū)7個村，經(jīng)2007年鄉(xiāng)村債務(wù)清理，村級債務(wù)達(dá)103.7886萬元。主要是通過農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社貸款，全部用于農(nóng)村公益事業(yè)，如道路硬化建設(shè)、中小學(xué)校、村級多功能活動室等的修建。村級無集體經(jīng)濟(jì)積累，且普遍受到沉重債務(wù)的困擾，有的村多年來都是空殼村，村級無錢辦事的現(xiàn)象依然存在。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)力水平低。xx鄉(xiāng)地處高原地帶，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，呈三大沖，六面坡的地形特征，全鄉(xiāng)30°以上的陡坡耕地占全鄉(xiāng)耕面積的80%以上。石漠化嚴(yán)重，全鄉(xiāng)地域面積56.4平方公里，耕地面積僅有10905畝,人均耕地不足1畝,土壤構(gòu)成以沙壤土為主，還分布有粘土、黃壤土等，土壤呈偏酸性。全鄉(xiāng)土地?zé)o法實現(xiàn)機(jī)耕，還處于傳統(tǒng)的種植模式下，廣種薄收，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距甚遠(yuǎn)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力弱，遇旱遇雨成災(zāi)，群眾反貧率高。三是群眾生活水平低，持續(xù)脫貧及后繼發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入不足1759元，少數(shù)民族人均純收入不足1600元，居都村（仡佬族村）還停留在1000元以下的水平。由此可見，我鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾的基本生活還處于低水平狀態(tài)，有相當(dāng)一部分群眾長期靠吃政府救濟(jì)，村級自我發(fā)展的能力弱。同時，持續(xù)穩(wěn)定脫貧還要受到多種因素的制約，盡管有一部分貧困戶越過溫飽線，一旦遇到自然災(zāi)害就會出現(xiàn)再度返貧。特別是2008年春，我鄉(xiāng)遭遇幾十年一遇的凝凍災(zāi)害，受災(zāi)人口就達(dá)12400人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5974.28萬元，實施災(zāi)后重建還將長期進(jìn)行。因此，增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定脫貧及后繼發(fā)展能力是少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急，也是其脫貧致富奔小康的一個重要切入點(diǎn)。

三、貧困原因分析一是思想觀念比較落后。由于多種因素的影響，在少數(shù)民族聚居地區(qū)的貧困群體中，有相當(dāng)一些人的思想意識、價值觀仍處于一種安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的狀態(tài)中，小富即安，不富也安。在體現(xiàn)價值觀念的道德、倫理、義利、貧富、得失等方面，仍帶有濃重的封建色彩和小農(nóng)意識，且根深蒂因。其表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)管理仍存在粗放經(jīng)營、廣種薄收、靠天吃飯的現(xiàn)象；不能積極挖掘自身潛能，因地制宜改造農(nóng)田，而是老守田園，得過且過；不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，而是怕字當(dāng)頭，投入怕賠本，外出打工怕不給錢，沒有發(fā)展的意識和沖動，存在等、靠、要的思想；有些人在十分困難的經(jīng)濟(jì)條件下還熱衷于吃喝玩耍，婚喪嫁娶講排場、擺闊氣；人口出生率較高，一般家庭都有23個子女，造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。二是低層文化心理突出。

第三篇：民族地區(qū)貧困現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于民族地區(qū)少數(shù)民族群眾脫貧的對策及建議

——xx鄉(xiāng)關(guān)于開展民族地區(qū)貧困現(xiàn)狀的調(diào)研報告

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，落腳點(diǎn)也在農(nóng)村，搞好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在少數(shù)民族聚居地區(qū)。沒有少數(shù)民族聚居區(qū)的小康，就不會有整個社會的小康，更談不上全全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，少數(shù)民族落后地區(qū)認(rèn)識貧困、擺脫貧困，逐步走向富裕是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題、加速農(nóng)村小康社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面?；谏鲜隹紤]，我們深入到少數(shù)民族村寨，對少數(shù)民族聚居區(qū)貧困狀況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

xx鄉(xiāng)位于xx縣西部，距xx縣政府駐地34公里，東鄰墮卻鄉(xiāng)，西與水城縣紅巖鄉(xiāng)接壤，北靠墮卻鄉(xiāng)郎節(jié)壩，南與中寨鄉(xiāng)接壤，坐標(biāo)位置為：105°13′18″—105°16′25″，北緯26°13′22″—26°16′58″。

xx鄉(xiāng)是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族等多種少數(shù)民族聚居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民組，農(nóng)戶2962戶，總?cè)丝?2510人，少數(shù)褡迦絲?spanlang=en-us%26gt;7026人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6.2%。其中：彝族人口3891人，占總?cè)丝诘?1.1%,仡佬族人口1387人,占總?cè)丝诘?1.1%,布依族人口1013人,占總?cè)丝诘?.1%,苗族人口738人,占總?cè)丝诘?.9%。

二、貧困現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)2962戶農(nóng)戶中，有貧困戶569戶，貧困人口2232人，貧困人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.8%。其中：絕對貧困戶237戶，739人；低收入人口332戶，1493人。少數(shù)民族貧困人口1068人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5.2%。

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視少數(shù)民族工作，按照《民族鄉(xiāng)工作條例》，爭取國家對少數(shù)民族地區(qū)的民族政策，大力實施扶貧開發(fā)工作，始終把少數(shù)民族的扶貧開發(fā)作為整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重要組成部分，采取多種有效措施，取得了明顯成效，使大多數(shù)貧困民族村、民族貧困人口擺脫了貧困，解決了溫飽。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)正在不斷發(fā)展。但是由于歷史的原因和自然條件等方面的差異，少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)狀況和生活還處于貧困和相對貧困狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：

一是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全區(qū)7個村，經(jīng)2007年鄉(xiāng)村債務(wù)清理，村級債務(wù)達(dá)103.7886萬元。主要是通過農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社貸款，全部用于農(nóng)村公益事業(yè)，如道路硬化建設(shè)、中小學(xué)校、村級多功能活動室等的修建。村級無集體經(jīng)濟(jì)積累，且普遍受到沉重債務(wù)的困擾，有的村多年來都是“空殼村”，村級無錢辦事的現(xiàn)象依然存在。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)力水平低。xx鄉(xiāng)地處高原地帶，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，呈“三大沖，六面坡”的地形特征，全鄉(xiāng)30°以上的陡坡耕地占全鄉(xiāng)耕面積的80%以上。石漠化嚴(yán)重，全鄉(xiāng)地域面積56.4平方公里，耕地面積僅有10905畝,人均耕地不足1畝,土壤構(gòu)成以沙壤土為主，還分布有粘土、黃壤土等，土壤呈偏酸性。全鄉(xiāng)土地?zé)o法實現(xiàn)機(jī)耕，還處于傳統(tǒng)的種植模式下，廣種薄收，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距甚遠(yuǎn)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力弱，遇旱遇雨成災(zāi)，群眾反貧率高。

三是群眾生活水平低，持續(xù)脫貧及后繼發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入不足1759元，少數(shù)民族人均純收入不足1600元，居都村（仡佬族村）還停留在1000元以下的水平。由此可見，我鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾的基本生活還處于低水平狀態(tài)，有相當(dāng)一部分群眾長期靠吃政府救濟(jì)，村級自我發(fā)展的能力弱。同時，持續(xù)穩(wěn)定脫貧還要受到多種因素的制約，盡管有一部分貧困戶越過溫飽線，一旦遇到自然災(zāi)害就會出現(xiàn)再度返貧。特別是2008年春，我鄉(xiāng)遭遇幾十年一遇的凝凍災(zāi)害，受災(zāi)人口就達(dá)12400人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5974.28萬元，實施災(zāi)后重建還將長期進(jìn)行。因此，增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定脫貧及后繼發(fā)展能力是少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急，也是其脫貧致富奔小康的一個重要切入點(diǎn)。

三、貧困原因分析

一是思想觀念比較落后。由于多種因素的影響，在少數(shù)民族聚居地區(qū)的貧困群體中，有相當(dāng)一些人的思想意識、價值觀仍處于一種安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的狀態(tài)中，小富即安，不富也安。在體現(xiàn)價值觀念的道德、倫理、義利、貧富、得失等方面，仍帶有濃重的封建色彩和小農(nóng)意識，且根深蒂因。其表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)管理仍存在粗放經(jīng)營、廣種薄收、靠天吃飯的現(xiàn)象；不能積極挖掘自身潛能，因地制宜改造農(nóng)田，而是老守田園，得過且過；不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，而是怕字當(dāng)頭，投入怕賠本，外出打工怕不給錢，沒有發(fā)展的意識和沖動，存在等、靠、要的思想；有些人在十分困難的經(jīng)濟(jì)條件下還熱衷于吃喝玩耍，婚喪嫁娶講排場、擺闊氣；人口出生率較高，一般家庭都有2—3個子女，造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。

二是低層文化心理突出。從調(diào)查走訪中我們了解到，有些少數(shù)民族群眾的思想意識仍停留在幾十年前的思維模式上，難于接受新事物和新的社會文明。如對科學(xué)種養(yǎng)殖等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)心存疑慮，很容易滿足于現(xiàn)狀，缺乏發(fā)展斗志，甘愿過清貧生活。更值得注意的是，多年來由于各級政府加大扶貧投入以及社會各方面在財力物力上的救濟(jì)和幫助，在客觀上助長了一部分人坐享其成、得過且過的懶惰思想，在某種程

度上淡化了奮發(fā)圖強(qiáng)、窮則思變的意志和能力。

三是生存環(huán)境惡劣。由于地處山區(qū)，惡劣的自然環(huán)境和落后的基礎(chǔ)條件制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的地方大多具有人少地多、土質(zhì)較差、基礎(chǔ)條件落后、生態(tài)環(huán)境惡劣等特點(diǎn)。特別是由于沙壤土分布多，氣候干旱，降雨量的逐年減少，根本無法滿足農(nóng)作物自然生長的需求。地下水位每年下降，干旱、沙害已成為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重大障礙。加之石漠化嚴(yán)重，地質(zhì)脆弱，災(zāi)害頻繁發(fā)生，少數(shù)民族群眾抵御自然災(zāi)害的能力弱，災(zāi)害一旦發(fā)生，會給群眾帶來沉重的打擊，在一定時期內(nèi)將難以恢復(fù)。

四是歷史遺留問題束縛。在發(fā)展的過程中，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在發(fā)展過程中，很多遺留問題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重困擾。由于前些年政府為改善少數(shù)民族群眾的基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，興建一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如農(nóng)村進(jìn)戶路面硬化、學(xué)校、公路等，因缺少資金投入，靠銀行貸款補(bǔ)充，導(dǎo)致有相當(dāng)一部分群眾出讓土地而得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，一些村級債務(wù)得不到及時清理，造成集體經(jīng)濟(jì)蒼白無力、負(fù)債累累，發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。

四、脫貧對策及建議

第一、扶貧必須首先“扶志”，著力增強(qiáng)其主觀能動性。要從轉(zhuǎn)變思想、更新觀念上下功夫，徹底轉(zhuǎn)變與時代發(fā)展不相適應(yīng)的各種陳舊觀念。要切實加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的教育和引導(dǎo)，采取多種形式，深入淺出、不厭其煩地開展思想教育活動，著力培養(yǎng)廣大少數(shù)民族群眾自力、自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅決改變等、靠、要的懦夫懶漢作風(fēng)，真正使黨和政府的扶貧方略變?yōu)閺V大少數(shù)民族貧困群體的自覺行動，真正實現(xiàn)思維共振、上下同心。

第二、把“輸血”和“造血”結(jié)合起來，著力增強(qiáng)其“造血”功能。應(yīng)繼續(xù)實行傾斜政策，尤其要在投資、信貸及種子、化肥、柴油、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的供應(yīng)上，繼續(xù)予以優(yōu)先、優(yōu)惠的特殊照顧。對于確實難以維持正常生產(chǎn)、生活的特困戶可給與適應(yīng)幫助和救濟(jì)，必要時納入農(nóng)村低保對象。給貧困地區(qū)“輸血”是必要的，但“輸血”的最終目的是增強(qiáng)其“造血”功能，使之盡快贏得脫貧與致富的主動權(quán)。

第三、以拉動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主攻方向，全面擴(kuò)大開放、招商引資。我鄉(xiāng)少數(shù)民族地區(qū)土地資源遼闊，天然草場、宜林地、石漠地、煤炭資源等都蘊(yùn)藏著一定的開發(fā)潛力。但是，由于受資金、技術(shù)、人才、交通等因素的制約，其潛在優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮，這就必須要在堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的前提下，把著重點(diǎn)放在“借雞下蛋”的方略上來，要通過招商引資，把潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢、資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全力打造民族經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

第四、將農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的普及與推廣擺到突出位置。應(yīng)當(dāng)把科學(xué)培訓(xùn)作為少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧致富提高少數(shù)民族群眾文化科學(xué)素質(zhì)的一項最直接最有效的途徑，采取切實可行的措施加以落實，使科學(xué)培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，突出針對性和實效性，逐步擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)在貧困群體中的普及率。

第五、認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，切實加強(qiáng)對少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。特區(qū)應(yīng)建立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門參加的少數(shù)民族貧困人口救濟(jì)基金會?？刹扇∝斦?、民政、民委、扶貧辦等部門及社會幫助等多渠道融資的辦法，解決特困村、特困戶、特困人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，以緩解地方財政用于扶貧救濟(jì)等方面的支出壓力，充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族特困群眾的關(guān)注和重視。

第六、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善生存環(huán)境條件。在2008年遭災(zāi)凝凍災(zāi)害以后，基礎(chǔ)設(shè)施受到損毀，應(yīng)加大災(zāi)后重建工作，采取以財政扶貧的方式，投入資金，恢復(fù)損壞的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施扶貧項目，緩解發(fā)展壓力。重點(diǎn)解決農(nóng)村人畜飲水工程

、學(xué)校、引灌溝渠、“行路難”等問題，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境條件，加快脫貧致富步伐。

第七、發(fā)展少數(shù)民族文化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力。發(fā)掘居都村仡佬族文化，繼續(xù)鞏固彝族跳腳舞蹈，布依族銅鼓等民族民間文藝，組織少數(shù)民族參加市、特區(qū)及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的民族文化節(jié)。尊重民族習(xí)慣，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。開展豐富多彩的民族體育運(yùn)動，提高民族群眾的身體素質(zhì)，在民族村建籃球場、圖書室等硬件設(shè)施，豐富少數(shù)民族群眾的精神生活，激發(fā)斗志，讓少數(shù)民族群眾致力于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各民族共同繁榮，早日實現(xiàn)脫貧致富的夢想。

xx鄉(xiāng)人民政府

二○○八年三月二十六日

少數(shù)民族鄉(xiāng)災(zāi)后重建實施項目

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：xx鄉(xiāng)

項目名稱

實施地點(diǎn)

規(guī)模

投資估算

備注

xx公路

xx村xx村xx村

22．5公里

248萬元

民族文化挖掘

xx村

工藝、民俗

120萬元

xx村引灌溝渠

xxx村

7.8公里

238萬元

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報告

為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專門的調(diào)研組，于4月中旬，對全鎮(zhèn)15個村貧困留守兒童的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx鎮(zhèn)有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學(xué)在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童主要分布在交通不便、發(fā)展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務(wù)工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴(yán)重不科學(xué)性，家庭教育有嚴(yán)重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。

二、貧困兒童留守在學(xué)習(xí)、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：

一是家庭教育缺位，導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查來看，貧困兒童家庭生活拮據(jù)，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制，對教育學(xué)習(xí)的重視不夠，沒時間輔導(dǎo)孩子的功課，認(rèn)為學(xué)習(xí)對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負(fù)擔(dān)而沒有任何用處，因而對兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響，導(dǎo)致兒童無心向?qū)W；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經(jīng)濟(jì)來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導(dǎo)致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現(xiàn)實，大部分家務(wù)勞動由兒童來承擔(dān)，從而導(dǎo)致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。二是因缺少父母關(guān)愛導(dǎo)致親情缺失和監(jiān)護(hù)缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉(zhuǎn)型期，是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關(guān)愛尤為重要。長期缺乏父母呵護(hù)，導(dǎo)致孩子與父母之間關(guān)系很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關(guān)懷，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強(qiáng)大支持，因缺少家長指導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)業(yè)問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。

三是家庭經(jīng)濟(jì)差，導(dǎo)致兒童生活質(zhì)量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外出打工多數(shù)從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活,經(jīng)濟(jì)來源單一且少，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。

三、貧困留守兒童救助工作情況

xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。

鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與孩子和家長進(jìn)行交流，不定期地進(jìn)行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。

四、關(guān)于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見

農(nóng)村貧困留守兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現(xiàn)結(jié)合實際情況，提出以下建議和意見：

1、加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童“城鄉(xiāng)對接”幫扶機(jī)制。利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機(jī)，廣泛動員社會各界力量及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，積極開展對農(nóng)村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機(jī)制。各級政府及有關(guān)扶貧部門要加強(qiáng)對兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺相關(guān)扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應(yīng)有的社會扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長效機(jī)制。各級政府及有關(guān)部門要將兒童幫扶工作納入本目標(biāo)考核范圍，作為單位和個人年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一；不斷推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關(guān)部門要定期和不定期召開農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開展。

3、扎實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯(lián)要針對貧困兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)研，對貧困留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對調(diào)查摸底出來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對貧困兒童的變動情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細(xì)的貧困兒童數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。同時，將調(diào)查結(jié)果撰寫成專題調(diào)研報告，并形成書面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據(jù)。

4、著力改變農(nóng)村貧窮落后的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要大力發(fā)展高質(zhì)量的勞務(wù)輸出，各職能部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的開展技能培訓(xùn)，加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，不斷提升農(nóng)民工的勞動技能水平；二是利用培訓(xùn)平臺著力打造勞務(wù)輸出品牌，不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工外出就業(yè)的質(zhì)量；三是勞動部門要切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害；四是積極激勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，使更多的農(nóng)民能在家找到工作；五是加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型宣傳，積極營造有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境，從源頭上對農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行幫扶。

第五篇：關(guān)于機(jī)構(gòu)殘疾人的生活現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于機(jī)構(gòu)殘疾人的生活現(xiàn)狀的調(diào)研報告

姓名：張妙妙班級：人管1032班學(xué)號：46

【摘要】 本研究旨在通過對長沙機(jī)構(gòu)殘疾人的訪談?wù){(diào)查，了解機(jī)構(gòu)殘疾人的性別、年齡、文化程度就業(yè)狀況和家庭經(jīng)濟(jì)情況等各方面的基本情況和特征，以及家長和機(jī)構(gòu)老師對政府的期許和建議，反映出機(jī)構(gòu)殘疾人所存在的一些困難和問題，以便社會各界人士以及政府更好地幫助他們解決這些問題。研究發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)殘疾人多為智障人，年齡偏小，且他們對生活的要求很低，只需要每餐溫飽，提高一點(diǎn)技能就可以，但機(jī)構(gòu)資金短缺、設(shè)施設(shè)備不全等問題。本研究結(jié)果表明我們的政府以及社會各界人士應(yīng)多多關(guān)心、支持機(jī)構(gòu)殘疾人，為機(jī)構(gòu)解決一些基本問題。

【關(guān)鍵詞】 機(jī)構(gòu)殘疾人生活現(xiàn)狀

一、研究背景及意義

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為８２９６萬人。占全國人口總數(shù)６．３４％。各類殘疾人的人數(shù)及其占?xì)埣踩丝倲?shù)的比重為：視力殘疾１２３３萬人（１４．８６％），聽力殘疾２００４萬人（２４．１％），言語殘疾１２７萬人（１．５％），肢體殘疾２４１２萬人（２９．０７％），智力殘疾５５４萬人（６．６８％），精神殘疾６１４萬人（７．４０％），多重殘疾１３５２萬人（１６．３０％）。而長沙市共有31萬殘疾人，占全市總?cè)丝诘?.91%，分布近五分之一的家庭，關(guān)聯(lián)近百萬人。目前殘疾人的數(shù)量如此之多，因此，關(guān)注殘疾人的生活是非常有必要的。

通過調(diào)查機(jī)構(gòu)殘疾人的生活現(xiàn)狀，讓更多的人了解殘疾人目前的生活狀況，以引起社會對這一弱勢群體的關(guān)注，并希望通過社會及政府努力幫助機(jī)構(gòu)殘疾人，改善他們的生活。

二、調(diào)查思路和方法

1、調(diào)查對象

這次調(diào)查的對象主要是長沙怡智家園的智障殘疾人，共調(diào)查了20人，其中一名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，一位家長，其余便是機(jī)構(gòu)的學(xué)員。

2、調(diào)查方法

我們主要采用文獻(xiàn)法和訪談法，文獻(xiàn)法包括網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)法和文檔文獻(xiàn)法，訪談的對象有機(jī)構(gòu)學(xué)員、學(xué)員家長以及機(jī)構(gòu)老師。

在怡智家園負(fù)責(zé)人的配合下，我們對機(jī)構(gòu)學(xué)員、學(xué)員家長進(jìn)行訪談。訪談前講明了此次調(diào)查的目的，然后進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)果分析