第一篇：棚改稅費優(yōu)惠申請報告(上傳)

關于******棚戶區(qū)改造工程申請相關稅費優(yōu)惠的報告

****政府：

為改善原*****棚戶區(qū)居民的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境，****政府正式啟動了*****棚戶區(qū)改造工程項目。項目位于*******。區(qū)域內(nèi)房屋為磚混結構，建筑密度大、配套不完善，房屋大都年久失修，破損不堪、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、居住人員構成復雜、居民生活質(zhì)量較低。

我們本著“厚德誠信、以行合道、真樸不二”的宗旨，遵循“高起點、高投入、高科技、高質(zhì)量”、“以人為本”的原則，按照國家和****省棚戶區(qū)改造相關政策，結合*****區(qū)城市總體規(guī)劃要求，對項目區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)及其基礎設施進行綜合改造。這一改造，能夠為棚戶區(qū)以及整個**區(qū)居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、高端、大氣、上檔次的居住社區(qū)，能夠快速提升******區(qū)城市形象。

項目占地約****畝，安置原居民*****戶，改造后的小區(qū)總建筑面積約****萬平米，其中還建安置約****萬平米，自售約*****萬平米。容積率*****，建筑密度****，綠地率*****%，停車位****。其中***棟多層住宅****㎡，**棟高層住宅****，配套用房****㎡。預計總投入*****億元人民幣，預計可銷售收入*****億元人民幣。

為了減輕稅費負擔，緩解開發(fā)建設過程中的資金壓力，提高企業(yè)參與棚改項目的積極性，在國家出臺的各項棚改稅費優(yōu)惠政策以及安康市關于棚改稅費優(yōu)惠的相關政策指導下，特對政策優(yōu)惠范圍內(nèi)以下費用申請減免：

（一）申請免收城市基礎設施配套費，人防工程異地建設費，新型墻體材料專項基金，建筑節(jié)能費用，環(huán)境評審費，環(huán)境噪音污染費、等行政事業(yè)性收費和建筑勞保費等政府基金。

（二）申請免收土地使用權辦證登記費及測繪費，及安置房辦理房產(chǎn)證費用涉及的行政事業(yè)性收費。

（三）申請減半征收檔案技術咨詢服務費、建筑垃圾費、消防審查費等事業(yè)型收費，施工圖審查費，防雷減災技術服務費，房產(chǎn)測繪費，工程建設監(jiān)理費，環(huán)境評估費，預算編制費，決算審核費，招標代理費。

（四）申請免征土地出讓環(huán)節(jié)契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、相關的印花稅以及安置住房的個人涉及的印花稅及契稅。對銷售收入，暫不預征土地增值稅，企業(yè)所得稅預征毛利率按照3%計算，免收安置房營業(yè)稅及城市維護建設稅、城市教育附加費、地方教育附加。

（五）新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施，免收入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

有了政府的大力幫扶，我們?nèi)w工作人員有信心，也有決心，更有能力，將*****棚改項目建設成政府的放心工程、民生市場，打造成為*****區(qū)廣大父老的滿意市場，成為*****區(qū)棚改項目的典范?；貓笊鐣?，決不辜負社會各界的殷切期望！懇請****區(qū)領導酌情批復。為盼！

******房地產(chǎn)開發(fā)有限公司二〇一年月日

第二篇：“棚改”經(jīng)驗總結

棚改“搭臺” 群眾當“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領導：

今天在這里我要給大家報告一個好消息：大面老場鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實現(xiàn)騰退房屋，國開行的請款正在加緊進行，今年430戶住戶困難群眾就能實現(xiàn)即拆即安的安居夢了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機遇，搭上2015年棚改項目專項貸款的末班車，成為全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。今年1月項目啟動，歷時50天，比法定簽約時間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學老師宿舍棚戶區(qū)主動要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級各部門的大力關心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動作為、共同努力的結果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場鎮(zhèn)棚改項目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約2.9萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結構，存在基礎設施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負荷運行、且維護投入嚴重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導下，我街辦多次組織實地學習062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗，結合大面街辦實情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機制、全面統(tǒng)籌，組織保障有力

（一）成立機構，建立工作機制

大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目工作啟動以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時成立大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目領導小組及辦公室，設立主任1人，常務副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細職責，明確分工，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅強的組織保障。

同時，建立工作機制，嚴肅工作紀律，細化分工，責任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目的正常有序開展和上情下達、下情上報提供了制度保證。

（二）統(tǒng)一思想，形成工作共識

街辦主任牽頭，棚改辦、三個村（社區(qū)）、自改委、評估公司、勞務公司組成學習小組，并組織人員前往龍街辦學習他們的工作思路、經(jīng)驗及方式方法，通過學習，參與人員在思想上達到高度統(tǒng)一，政策把握上意識堅定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會議、集體培訓，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達到各司其職

思想上統(tǒng)一了，工作任務上進一步細化分解，達到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權屬關系；棚改辦先后5次去相關部門復核國有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個別業(yè)主的家庭背景和社會關系；自改委、勞務公司與業(yè)主溝通交流，進一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢；評估公司認真收集評估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復核實，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調(diào)查，工作基礎扎實

（一）制定政策，加強培訓學習

為確保棚改工程的有序推進，參照《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《成都市人民政府關于貫徹<四川省國有土地上房屋征收與補償條例>的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號）、《成都市人民政府辦公廳關于進一步推進中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于國有土地上房屋征收與補償工作中有關問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于<關于在房屋征收中做好模擬搬遷工作的指導意見>的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關于推進舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號）規(guī)定，結合項目實際，制定了大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷補償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會議，對棚改辦成員、三個村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務公司、評估公司人員進行政策的宣講及解讀，相關工作人員對棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個政策，只有一種補償方式”。這不僅讓他們增強了工作信心，振奮了精神，同時也為切實搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強化宣傳，營造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個點位張貼展板、海報100余張,發(fā)放宣傳臺歷2400余份，充分利用標語、宣傳單、告知書和臺歷等方式及時向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項目的啟動，做好政策的宣傳，調(diào)動業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項民生工程、德政工程，能夠切實為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導廣大業(yè)主自覺、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來。

同時，通過座談會的形式進行宣傳。三個村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開業(yè)主座談會，宣傳棚戶區(qū)改造工作動態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權，調(diào)動業(yè)主的積極性，座談會業(yè)主參與率達96%左右。

（三）深入調(diào)查，完善數(shù)據(jù)檔案

（一）全面完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作，對棚改范圍內(nèi)符合改造要求的棚戶區(qū)住戶全部登記造冊，實行一戶一檔，做到“房產(chǎn)狀況清、動遷面積清、補償數(shù)量清、安置意愿清”。

（二）做好“減法”，為確保棚戶區(qū)改造項目得到可靠的基礎數(shù)據(jù)，棚改辦工作人員先后6次前往區(qū)國土局檔案館核實業(yè)主土地信息，同時請區(qū)房管局工作人員核實業(yè)主產(chǎn)權信息，在反復核實、查漏補缺中，剔除不符合模擬搬遷條件的劉寶生等7戶，并送達了《關于房屋調(diào)查登記的告知書》，由初步統(tǒng)計結果棚戶區(qū)總戶數(shù)399戶，減少為389戶，其中私產(chǎn)355戶，公產(chǎn)34戶。

（三）對申請測量而未測量的20戶房屋進行測量，測繪測量予以公示。

（四）三個村（社區(qū)）和自改委對所有業(yè)主中涉及公職人員（機關企事業(yè)干部職工、退休人員、村社區(qū)兩委成員）和社會人員的相關社會關系進行了梳理。

（五）發(fā)布模擬搬遷公告，針對入戶摸底、測繪測量過程中反映出來的共性問題27個，個性問題近200個，都通過政策宣講、解釋、答疑、律師協(xié)助等，一一予以化解。

三、充分動員群眾，巧妙創(chuàng)新方法，實現(xiàn)自治改造

（一）全程優(yōu)質(zhì)服務，堅持文明簽約

在大量扎實的摸底工作基礎上，大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷動遷大會于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務派遣公司始終堅持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅守到晚上12點，沒有周末和節(jié)假日。

對在外地的業(yè)主，工作人員通過電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問題；對部分對政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動之以情；對年老的、行動不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領導帶領工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動不已，當場簽下了模擬搬遷協(xié)議。

（二）突出群眾主體，創(chuàng)新“網(wǎng)格化”工作模式

棚戶區(qū)改造是關系群眾生活的大事，我們創(chuàng)造性地推出“自改委”+“網(wǎng)格化”的工作機制，突出群眾的主體作用，以群眾帶動群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

大面老場鎮(zhèn)棚改項目借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理的方式和經(jīng)驗，采取“化大片為小片”的工作方法，將涉及三個村（社區(qū)）的236畝改造范圍分為若干個網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式。按照充分尊重民意，少數(shù)服從多數(shù)的原則和自我教育引導、自我管理約束的模式，由業(yè)主自主推舉產(chǎn)生大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造居民自治委員會，20多位業(yè)主代表成為“自改委”委員，每一個網(wǎng)格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改范圍全部網(wǎng)格，并進行“單元格”的步步突破。

“自改委”成員都是土生土長的當?shù)厝?，對周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說法”更有說服力。“群眾工作群眾做”，加上政策和補償全程透明，改造得以順利推進。

同時，在專業(yè)的測量公司、勞務公司、法律顧問的支持下，改造補償方案由群眾自己制定，政府負責引導，提供政策咨詢保障和其他服務。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動，一直到騰退房屋、領取補償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實現(xiàn)了“共改共享”。

（三）搭建服務平臺，購房信息“零距離”

大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權和選擇空間，無形中加強了業(yè)主改造的主觀能動性。

棚改實施過程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務平臺，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務，實現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購房。政府還出臺相應的鼓勵政策減免稅收，同時以“團購”的優(yōu)勢，為棚改區(qū)業(yè)主爭取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實現(xiàn)了即拆即安的安居夢。

第三篇：關于減免稅費的申請報告

關于減免稅費的申請報告

×××國稅局：

我店于×××年××月×××日由×××市工商局核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，并相繼辦理了稅務登記證。是一家××××為經(jīng)營范圍的企業(yè)。根據(jù)《××××人民政府辦公廳關于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》文件的有關精神，按相關規(guī)定可以免征稅費。特向貴局提出申請，請批準為盼。

特此申請

×××××批發(fā)零售

二〇一五年一月二十一日

第四篇：關于減免稅費的申請報告

關于減免稅費的申請報告

炎陵縣地稅局：

我公司于二〇〇九年五月十八日由縣工商局核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，并相繼辦理了稅務登記證。是一家以特色種養(yǎng)、筍竹林開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、餐飲業(yè)、雞和生豬及黑山羊飼養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)為經(jīng)營范圍的合伙企業(yè)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》（株政發(fā)〔2010〕22號）文件的有關精神，特申請減免以下稅費：1.申請免征增值稅。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條的規(guī)定，生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，可以免征農(nóng)業(yè)稅。我公司所銷售的農(nóng)產(chǎn)品，全為自產(chǎn)自銷型的農(nóng)產(chǎn)品。2.申請免征企業(yè)所得稅。根據(jù)《中華人民共和國所得稅法實施條例》第八十六的規(guī)定，從事農(nóng)、林、牧、漁等項目的所得，自開業(yè)之日起，可免征所得稅。3.申請免征營業(yè)稅。我公司是從事農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)及相關技術培訓為業(yè)務，家禽、牲畜的配種和疾病防治取得的收入，按相關規(guī)定可以免征營業(yè)稅。我公司符合以上條件，特向貴局提出以上申請，請批準為盼。

炎陵縣神農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中心

二〇一一年十二月二十九日

第五篇：環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅費的計量

環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅費的計量

北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:黨的十八大報告明確提出了要大力推進生態(tài)文明建設，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的應有之義。黨和國家高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十二五”時期，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并提出要將其發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機遇。2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點，加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。節(jié)能、軟件等產(chǎn)業(yè)已出臺相應的稅收優(yōu)惠政策。作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，稅收優(yōu)惠是助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接、有效，不僅可以緩解環(huán)保企業(yè)長期以來因收費不到位、運行經(jīng)費不足等問題，增強民間資本對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資熱情，也可以極大地減輕政府的財政支出壓力和公眾支付壓力。

在環(huán)保行業(yè)優(yōu)惠企業(yè)標準

根據(jù)《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》(財稅〔2008〕47號)規(guī)定，企業(yè)自2008年1月1日起以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中所列資源為主要原材料，生產(chǎn)《目錄》內(nèi)符合國家或行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。享受上述稅收優(yōu)惠時，《目錄》內(nèi)所列資源占產(chǎn)品原料的比例應符合《目錄》規(guī)定的技術標準。根據(jù)《國家稅務總局關于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知》(國稅函〔2009〕185號)規(guī)定，經(jīng)資源綜合利用主管部門按《目錄》規(guī)定認定的生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)(不包括僅對資源綜合利用工藝和技術進行認定的企業(yè))，取得《資源綜合利用認定證書》，可按規(guī)定申請享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第三十三條規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》第三十三條所稱減計收入，是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標準。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收。符合條件的項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。對國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用產(chǎn)業(yè)企業(yè)進口設備，在規(guī)定范圍內(nèi)，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。同時，我國對企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設備出口也給予退稅。下一步我們將綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素，及時對節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的范圍和力度進行完善。

大氣污染防治方面

對納稅人銷售自產(chǎn)的以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品，實行增值稅即征即退100%政策。對納稅人銷售燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫后生產(chǎn)的副產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%政策。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標準通知》(財稅〔2013〕23號)相關規(guī)定，納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達到相應的污染物排放標準。對未達到相應的污染物排放標準的納稅人，自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起，取消其享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅退稅、免稅政策的資格，且三年內(nèi)不得再次申請。納稅人自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起已申請并辦理退稅、免稅的，應予追繳。

為促進節(jié)能減排，我國規(guī)定企業(yè)對資源進行綜合有效利用的，可享受企業(yè)所得稅、增值稅方面的優(yōu)惠，但同時規(guī)定，納稅人享受優(yōu)惠政策的，其污染物排放必須達到相應的標準。“采用欺騙等手段獲取企業(yè)所得稅優(yōu)惠，或者因經(jīng)營狀況發(fā)生變化而不符合享受優(yōu)惠條件，應立即停止企業(yè)享受優(yōu)惠，已經(jīng)享受的優(yōu)惠稅額應予追繳。

”

環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅費的計量

環(huán)保設備投資方面

企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。所謂的稅額抵免，是指企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以后5個納稅結轉(zhuǎn)抵免。享受該規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備;企業(yè)購置上述專用設備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。專用設備投資額，是指購買專用設備發(fā)票價稅合計價格，但不包括按有關規(guī)定退還的增值稅稅款以及設備運輸、安裝和調(diào)試等費用。當年應納稅額，是指企業(yè)當年的應納稅所得額乘以適用稅率，扣除依照企業(yè)所得稅法和國務院有關稅收優(yōu)惠規(guī)定以及稅收過渡優(yōu)惠規(guī)定減征、免征稅額后的余額。企業(yè)利用自籌資金和銀行貸款購置專用設備的投資額，可以按企業(yè)所得稅法的規(guī)定抵免企業(yè)應納所得稅額;企業(yè)利用財政撥款購置專用設備的投資額，不得抵免企業(yè)應納所得稅額。

進口環(huán)保投資方面，為擴大利用外資，引進國外的先進技術和設備，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關總署、國家稅務總局和國家能源局發(fā)布的《關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅[2014]2號)，對符合條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。目前《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》中包括大氣污染治理設備、工業(yè)廢水城市污水污泥處理設備、固體廢棄物處理設備以及資源綜合利用設備等，國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)此類重大技術裝備而確需進口的關鍵零部件和原材料可以按規(guī)定程序和要求申請免稅進口。

污水處理方面

目前，我國的污水處理費主要有三種類型，一種是各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，第一種是一些企業(yè)和個人集中處理生產(chǎn)或生活污水而向企業(yè)或個人收取的污水處理費，第三種是政府委托某企業(yè)或某企業(yè)與政府簽訂協(xié)議專門從事生產(chǎn)和生活污水的處理，然后，政府從財政上撥付污水處理費給企業(yè)，而且該政府撥付給企業(yè)的污水處理費構成企業(yè)的主要收入來源，根據(jù)這國現(xiàn)行稅收政策，三種污水處理費所適用的稅收政策是不同的。

城鎮(zhèn)污水處理項目和城鎮(zhèn)垃圾處理項目購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以后5個納稅結轉(zhuǎn)抵免。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十八條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對污水處理勞務免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918-2002有關規(guī)定的水質(zhì)標準的業(yè)務。

營業(yè)稅方面根據(jù)《國家稅務總局關于污水處理費不征收營業(yè)稅的批復》(國稅函

[2004]1366號)文件的規(guī)定：按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的營業(yè)稅征稅范圍，單位和個人提供的污水處理勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務，其處理污水取得的污水處理費，不征收營業(yè)稅。

環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅費的計量

垃圾處理方面

垃圾處置費是指對垃圾焚燒、填埋等最后處置環(huán)節(jié)收取的費用，即處置垃圾不征收營業(yè)稅的范圍包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸、焚燒、填埋等環(huán)節(jié)而收取的費用，但是不包括垃圾清運費和上門收取垃圾的費用。而且處置垃圾，一定要有垃圾掩埋場，或者是污水處理場，或者是采取其他措施把垃圾處理掉。

《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》第2類別“公共垃圾處理”“中”工業(yè)固體廢物處理項目和危險廢物處理項目“項目應具備的條件包括：根據(jù)全國危險

廢物處置設施建設規(guī)劃等全國性規(guī)劃設立，但按照國家規(guī)定作為企業(yè)必備配套設施的自用的廢棄物處理項目除外。專門從事工業(yè)固體廢物或危險廢物的收集、貯存、運輸、處置。采用符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生填埋、焚燒、熱解、堆肥、水泥窯協(xié)同處置等工藝。其中，水泥窯協(xié)同處置要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準入條件。工業(yè)固體廢物處理項目符合環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的工業(yè)固體廢物類污染治理設施運營資質(zhì)條件，危險廢物處理項目取得縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證。

根據(jù)《國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復》(國稅函[2005]1128號)和《財政部國家稅務總局關于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕115號)的相關規(guī)定，垃圾處理勞務屬于增值稅的征收范圍，且享受免征增值稅政策。垃圾處理是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務。單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務,對其處置垃圾取得的垃圾處置費,不征收營業(yè)稅。

合同能源管理方面

節(jié)能服務企業(yè)享受企業(yè)所得稅“三免三減半”項目的優(yōu)惠期限，應連續(xù)計算。對在優(yōu)惠期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓所享受優(yōu)惠的項目給其他符合條件的節(jié)能服務企業(yè)，受讓企業(yè)承續(xù)經(jīng)營該項目的，可自項目受讓之日起，在剩余期限內(nèi)享受規(guī)定的優(yōu)惠;優(yōu)惠期限屆滿后轉(zhuǎn)讓的，受讓企業(yè)不得就該項目重復享受優(yōu)惠。節(jié)能服務企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實際分享期享受優(yōu)惠。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)規(guī)定的技術要求;節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)等規(guī)定。

根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十八條關于“節(jié)能減排技術改造”項目享受優(yōu)惠政策的規(guī)定，為促進我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《財政部國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]110號)第二條規(guī)定，對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理有關資產(chǎn)的權屬轉(zhuǎn)移時，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款，不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。合同能源管理項目優(yōu)惠實行備案管理。節(jié)能服務企業(yè)享受合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務機關備案。涉及多個項目優(yōu)惠的，應按各項目分別進行備案。節(jié)能服務企業(yè)應在項目取得第一筆收入的次年4個月內(nèi)，完成項目享受優(yōu)惠備案。辦理備案手續(xù)時，除提供減免稅申請、能源管理合同復印件、項目第一筆收入的發(fā)票復印件等一般性資料外，重點是要提供國家發(fā)展改革委、財政部公布的第三方機構出具的《合同能源管理項目情況確認表》或者政府節(jié)能主管部門出具的合同能源管理項目確認意見。

環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅費的計量

發(fā)電項目方面

現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定中對部分水力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目實行不同形式的增值稅優(yōu)惠政策。對縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位銷售自產(chǎn)電力，可選擇按照簡易辦法依照6%的征收率計算繳納增值稅。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設的裝機容量為5萬千瓦以下(含5萬千瓦)的小型水力發(fā)電單位。對裝機容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站(含抽水蓄能電站)銷售自產(chǎn)電力，自2013年1月1日至2015年12月31日，對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。對風力發(fā)電、光伏發(fā)電實行增值稅即征即退50%政策。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》首次系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。稅收作為國家實施宏觀調(diào)控的重要工具，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標方面具有重要作用。下一步我們將綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素，及時對節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的范圍和力度進行調(diào)整和完善，進一步提高政策的實施效果，著力構建有利于促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的增值稅制度體系，更好地服務于我國生態(tài)文明建設。