第一篇：生態(tài)園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)批流程

農(nóng)業(yè)生態(tài)園觀光園投資？

最佳答案

投資生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的確是個(gè)不錯(cuò)的項(xiàng)目，在現(xiàn)有果園的基礎(chǔ)上搞采摘、觀光、餐飲、度假等可讓收益模式多元化，產(chǎn)生更大的價(jià)值。

按你所說的情況，建議可以采用分期建設(shè)的辦法，比如第一期就投入200萬，把餐飲區(qū)、住宿區(qū)、亭廊、門樓、園區(qū)小路、籬笆等弄出個(gè)效果出來，最好是采用“竹木建筑及裝飾”方式，因?yàn)檫@種方式的造價(jià)很低，效果也很漂亮，低碳環(huán)保，田園逸趣，適合潛在游客的喜好。比如亮點(diǎn)竹木的竹木建筑及裝飾作品就很不錯(cuò)。如果你還需要拉投資的話，就把一期項(xiàng)目建設(shè)得漂亮點(diǎn)，開業(yè)后多吸引些顧客來消費(fèi)，然后再找些投資者到現(xiàn)場考察體驗(yàn)。投資者看到了效果也就有了信心，你就可以進(jìn)一步發(fā)展壯大了。

生態(tài)園具體的設(shè)計(jì)流程是什么樣的？

懸賞分：0 | 解決時(shí)間：2010-11-2 13:57 | 提問者：旅行者之信仰

最佳答案

您好：一般生態(tài)園的設(shè)計(jì)分為以下十個(gè)步驟，分別是：

步驟一：接受設(shè)計(jì)任務(wù)、實(shí)地踏勘，收集資料

步驟二：初步的總體構(gòu)思及修改

步驟三：方案的二次修改

步驟四：貴方意見反饋及修改

步驟五：方案設(shè)計(jì)評(píng)審

步驟六：擴(kuò)初審計(jì)評(píng)審

步驟七：項(xiàng)目地的再次考察，施工圖設(shè)計(jì)

步驟八：施工圖預(yù)算編制

步驟九：施工圖交底

步驟十：設(shè)計(jì)師施工配合以上步驟按照施工的具體情況，可做微調(diào)，供您參考！

現(xiàn)在做一個(gè)生態(tài)觀光園需要多少啟動(dòng)資金？

懸賞分：0 | 解決時(shí)間：2010-7-20 17:31 | 提問者：sharparar

我現(xiàn)在做一個(gè)生態(tài)觀光的產(chǎn)業(yè)，前期的投資我不知道需要多少，有那位大神知道能告訴小弟感激不盡

問題補(bǔ)充：

應(yīng)該用不了這么多吧！

最佳答案

首先，要確定你的生態(tài)園的類型，是農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光類的，還是花卉園林類的，還是綜合風(fēng)景觀光類的；

然后是注冊相應(yīng)的開發(fā)公司，（不知道你的具體規(guī)模），注冊資金從3W到無窮大都可

第三步是申請政府部門的規(guī)劃，請有資質(zhì)的單位編制園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)費(fèi)從十幾W到幾十上百W不等；

第四步是：請政府部門相關(guān)單位，組織專家進(jìn)行論證。論證花費(fèi)從幾W 到十幾W不等，第五步是：實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，通電通水通氣，通訊網(wǎng)絡(luò)，道路平整等基礎(chǔ)建設(shè)

第六步是：實(shí)施園區(qū)建設(shè)，第七步是：前期推廣宣傳，營銷策劃

第八步是：正式開園

PS：如果是農(nóng)家樂的形式，就不要這些了，呵呵……

第二篇：各類項(xiàng)目報(bào)批分類和流程

目 錄

一、近幾年我國投資體制改革的基本情況（1）改革的背景（2）改革的目標(biāo)（3）改革的主要方面（4）改革的主要成果

二、投資項(xiàng)目申請報(bào)批實(shí)務(wù)

（一）投資項(xiàng)目審批制 ①適用范圍 ②政府投資項(xiàng)目概念 ③政府投資方式 ④政府投資項(xiàng)目主要包括 ⑤政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序 ⑥項(xiàng)目建議書審批 ⑦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批 ⑧項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批

（二）投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制 ①企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、主要依據(jù)

2、適用范圍

3、申報(bào)材料

4、項(xiàng)目路條

5、核準(zhǔn)效力及變更 ②外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、主要依據(jù)

2、適用范圍

3、申報(bào)材料

4、項(xiàng)目路條

5、核準(zhǔn)效力及變更

（三）企業(yè)投資項(xiàng)目備案制

1、主要依據(jù)

2、適用范圍

3、申報(bào)材料

4、備案效力及變更

（四）企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)程序

項(xiàng)目報(bào)批相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)講座

一、近幾年我國投資體制改革的基本情況（1）改革的背景

改革開放以來，國家對原有的投資體制進(jìn)行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的新格局。但是，現(xiàn)行的投資體制還存在不少問題，特別是企業(yè)的投資決策權(quán)沒有完全落實(shí)，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮，政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平需要進(jìn)一步提高，投資宏觀調(diào)控和監(jiān)管的有效性需要增強(qiáng)。為此，國務(wù)院決定進(jìn)一步深化投資體制改革。國務(wù)院于2004年7月16日以國發(fā)（2004）號(hào)頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。

（2）改革的目標(biāo)

①改革政府對企業(yè)投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；

②合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立投資決策責(zé)任追究制度；

③進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，發(fā)展多種融資方式；

④培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭； ⑤健全投資宏觀調(diào)控體系，改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控手段； ⑥加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程；

⑦加強(qiáng)投資監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范的投資和建設(shè)市場秩序。

通過深化改革和擴(kuò)大開放，最終建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行 獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

（3）改革的主要方面

改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。

對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。

對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請報(bào)告。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。

規(guī)范政府核準(zhǔn)制。要嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整。《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門要制定嚴(yán) 格規(guī)范的核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序和辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布，提高辦事效率，增強(qiáng)透明度。

健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。

簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報(bào)告。

（4）改革取得的主要成果

為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)我國投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，頒布一系列規(guī)章制度，從此結(jié)束了投資項(xiàng)目審批“無法可依”的時(shí)代。

1、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（國家發(fā)改委令19號(hào)2004年9月15日）

2、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法（國家發(fā)改委令22號(hào)2004年10月9日）

3、國家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改投資【2004】2656號(hào)，2004年11月25日）等等

4、省政府根據(jù)上級(jí)要求頒發(fā)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》（蘇政發(fā)【2005】38號(hào)2005年4月25日）

5、我縣根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及上級(jí)相關(guān)配套文件精神，制定了《如東縣投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批實(shí)施辦法》?？h政府并于2006年2月10日以東政發(fā)（2006）11號(hào)予以頒布。并明確縣發(fā)改委為我縣各類投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案唯一法定機(jī)關(guān)?？h建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安（消防）、衛(wèi)生局、文化局、外經(jīng)局、工商局、財(cái)政局、水務(wù)局、交通局、技術(shù)監(jiān)督局、地震局、氣象局、人防辦等部門按照各自職能，依法做好投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的事前許可和事后審批監(jiān)督工作。

二、投資項(xiàng)目申請報(bào)批實(shí)務(wù)

投資項(xiàng)目審批經(jīng)過以上改革，項(xiàng)目審批制度發(fā)生了根本性變化，項(xiàng)目審批由原僅有項(xiàng)目審批制的“單軌制”變成現(xiàn)在的項(xiàng)目審批有審批制、核準(zhǔn)制和備案制的“三軌制”。那么什么樣的投資項(xiàng)目適用審批制？什么樣投資項(xiàng)目適用核準(zhǔn)制？什么樣投資項(xiàng)目適用備案制？以下分別進(jìn)行敘述：

（一）投資項(xiàng)目審批制

①適用范圍：政府投資項(xiàng)目適用審批制。

②政府投資項(xiàng)目概念：通俗地說，就是使用財(cái)政性基本建設(shè)資金及政府統(tǒng)借統(tǒng)還投資或部分投資的項(xiàng)目。具有公益性、長期性、投資額大、社會(huì)關(guān)注等特點(diǎn)。具體講政府投資項(xiàng)目是指縣級(jí)以上人民政府利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：

（1）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（2）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（3）政府融資以及利用國債的資金；

（4）國際金融組織和外國政府的貸款、贈(zèng)款；

（5）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；（6）土地使用權(quán)出讓金；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

③政府投資方式有：直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等； 采用直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。其中有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，需要審批開工報(bào)告；

采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，原則上只審批資金申請報(bào)告。④政府投資項(xiàng)目主要包括：

（1）農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ)性項(xiàng)目；

（2）教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項(xiàng)目；

（3）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要項(xiàng)目；

（4）科技進(jìn)步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

（5）政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。⑤政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序：

（1）制定政府投資中長期計(jì)劃（規(guī)劃）；

（2）根據(jù)投資計(jì)劃，開展工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；（3）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（4）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算；（5）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，編制項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件；（6）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目招標(biāo)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工等方面的招標(biāo)。（7）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向建設(shè)行政主管等部門辦理施工許可手續(xù)；（8）組織項(xiàng)目施工；

（9）工程完工后，編制項(xiàng)目決算和竣工材料，進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織竣工驗(yàn)收；（10）進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

以上程序可由項(xiàng)目審批主管部門視項(xiàng)目建設(shè)條件、投資數(shù)額作適當(dāng)合并。如總投資在500萬元以下的政府投資項(xiàng)目，可以合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。⑥項(xiàng)目建議書審批

1、概念及作用：項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初級(jí)階段的工作，也叫工程預(yù)可行性研究，是投資決策前對擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目的初步說明，論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，供基本建設(shè)管理部門和投資建設(shè)部門選擇和決策并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書審批也可以簡稱項(xiàng)目立項(xiàng)

2、審批申報(bào)材料：

（1）項(xiàng)目法人的請示文件（并附項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門意見）：內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積（需要新征地的要列明征地面積）、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目投資估算及資金來源等方面內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目建議書：是項(xiàng)目審批的主體文件，小型項(xiàng)目，縣級(jí)審批的項(xiàng)目建議書投資主體可以自行編制。具體內(nèi)容包括： ①項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位基本情況；

②項(xiàng)目建設(shè)的必要性及依據(jù)，也就是建設(shè)理由； ③擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模； ④建設(shè)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及用地面積初步考慮； ⑤項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案，也就是資金來源； ⑥項(xiàng)目環(huán)保、消防、安全及節(jié)能等方面初步方案； ⑦項(xiàng)目擬建工期及工程進(jìn)度安排；

⑧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步分析和評(píng)價(jià)； ⑨法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

如項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合并審批的，根據(jù)要求還必須有項(xiàng)目招投標(biāo)初步方案內(nèi)容，以上內(nèi)容還必須詳寫，達(dá)到規(guī)定的深度要求。特殊項(xiàng)目和按照上級(jí)要求的還必須由有項(xiàng)目咨詢資質(zhì)單位編制。

（3）項(xiàng)目擬建地址以及其他相關(guān)附件。⑦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批

1、概念及作用：項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，對項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，最終編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

2、審批申報(bào)材料：（1）項(xiàng)目法人的請示文件（并附項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門意見）：主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積（需要新征地的要列明征地面積）、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目投資估算及資金來源等方面內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：是項(xiàng)目審批的主體文件，原則上必須有資質(zhì)的工程咨詢單位編制，主要內(nèi)容包括：

①項(xiàng)目概況（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位基本情況）；

②項(xiàng)目提出背景及項(xiàng)目建設(shè)必要性、研究工作的依據(jù)和范圍； ③市場預(yù)測、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模的確定； ④能源、資源消耗（節(jié)能專章）等 ⑤項(xiàng)目建設(shè)選址和用地方案；

⑥項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選及項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；

⑦環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等方面論證； ⑧項(xiàng)目總投資估算和資金來源落實(shí)情況；

⑨項(xiàng)目招投標(biāo)方案（包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)包初步方案等）

⑩經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析； 11項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排； 12項(xiàng)目法人的組建方案；

13對于項(xiàng)目建議書批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案； 14結(jié)論及建議；

15法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。（3）資金來源承諾書或證明；

（4）城市規(guī)劃行政主管部門（建設(shè)行政主管部門）出具的規(guī)劃選址意見書或項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確認(rèn)文件；

（5）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或土地證明文件；（6）環(huán)保保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見；（7）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。⑧項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批

1、概念：初步設(shè)計(jì)是最終成果的前身相當(dāng)于一幅圖的草圖,一般做設(shè)計(jì)的在沒有最終定稿之前的設(shè)計(jì)都統(tǒng)稱為初步設(shè)計(jì)，意思是在最終定方案時(shí)可能還有改動(dòng)。是設(shè)計(jì)的第一階段，是以經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。如果項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的總投資估算10%以上或其它主要指標(biāo)需要變更時(shí)，要重新報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、審批申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目法人的請示文件；內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審及修改情況、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源等。

（2）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文本（含概算）：必須有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制，并達(dá)到編制的深度。內(nèi)容包括：總說明（含編制依據(jù)及附件）；各專業(yè)圖紙和說明；項(xiàng)目概算。

（3）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、水利、人防、供電、氣象等專業(yè)部門審查意見。（4）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見或?qū)＜覍彶橐庖姟?/p>

（二）投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制

項(xiàng)目核準(zhǔn)分企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（也就是內(nèi)資項(xiàng)目核準(zhǔn)）和外商投資項(xiàng)目核 準(zhǔn)。

①企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、主要依據(jù)：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（國家發(fā)改委令19號(hào)2004年9月15日）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委令第9號(hào)）和《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（蘇政發(fā)【2005】38號(hào)2005年4月25日）等。

2、適用范圍：企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》（外商投資項(xiàng)目除外）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目均采用企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

3、核準(zhǔn)申報(bào)材料：

（1）項(xiàng)目投資企業(yè)的核準(zhǔn)申請；主要內(nèi)容：簡述項(xiàng)目投資主體基本情況，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，項(xiàng)目選址，主要生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)量，產(chǎn)品和能力，總投資估算和資金來源等。

(2)項(xiàng)目申請報(bào)告:為項(xiàng)目核準(zhǔn)的主體報(bào)告，必須由有資質(zhì)單位編制，市、縣權(quán)限內(nèi)由丙級(jí)及以上工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制，省級(jí)權(quán)限以上由乙級(jí)及以上工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制；編制方法及內(nèi)容依照國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)）執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：

①項(xiàng)目申報(bào)單位情況。②擬建項(xiàng)目情況。③建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。④資源利用和能源耗用分析。⑤生態(tài)環(huán)境影響分析。⑥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。⑦法律法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容（3）資金來源承諾書或證明；

（4）城市規(guī)劃行政主管部門（建設(shè)行政主管部門）出具的規(guī)劃選址意見書或項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確認(rèn)文件；

（5）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或土地證明文件；（6）環(huán)保保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見；（7）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

4、項(xiàng)目開展前期工作的意見（也叫項(xiàng)目路條）

根據(jù)需要和項(xiàng)目申報(bào)單位要求，發(fā)展和改革委對權(quán)限范圍內(nèi)的符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目可向項(xiàng)目申報(bào)單位出具同意開展前期工作的意見，以便建設(shè)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)審查。辦理項(xiàng)目路條應(yīng)提交的材料：

（1）項(xiàng)目投資單位的請示；簡述項(xiàng)目投資主體基本情況，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，項(xiàng)目選址，主要生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)量，產(chǎn)品和能力，估算總投資和資金來源等。

（2）投資建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告。（3）其它相關(guān)材料。

5、核準(zhǔn)效力及變更

項(xiàng)目申報(bào)單位憑縣發(fā)展和改革委出具的《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》，依法辦理建設(shè)規(guī)劃、用地、環(huán)保保護(hù)、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等相應(yīng)手續(xù)?！俄?xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期兩年，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過10％或項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

②外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、主要依據(jù)：外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法（國家發(fā)改委令22號(hào)2004年10月9日）和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目（2011年修訂）等。

2、適用范圍：中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目均采用外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

3、核準(zhǔn)權(quán)限：按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目（2011年修訂）》分類，總投資（包括增資，下同）3億美元及以上的鼓勵(lì)類或允許類項(xiàng)目、5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)改委或國務(wù)院核準(zhǔn)；總投資1億美元及以上、3億美元以下的鼓勵(lì)類或允許類項(xiàng)目，5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目，由省發(fā)改委核準(zhǔn)；總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類或允許類項(xiàng)目，由省轄市、縣（市）發(fā)改委核準(zhǔn)。國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及省政府對投資項(xiàng)目核準(zhǔn)有專門規(guī)定的從其規(guī)定。其中限制類項(xiàng)目省級(jí)以上發(fā)改委部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得以任何理由、任何方式下發(fā)。

4、核準(zhǔn)申報(bào)材料：

（1）項(xiàng)目投資企業(yè)（中方企業(yè)）或項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的核準(zhǔn)申請：內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資及資金來源、建設(shè)地點(diǎn)及用地情況、環(huán)保及其它事項(xiàng)、經(jīng)營期限及建設(shè)周期等。（2）項(xiàng)目申請報(bào)告：為核準(zhǔn)事項(xiàng)的主體報(bào)告，上報(bào)省及國家必須具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。市縣權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目申請報(bào)告可以自行編制。編制方法及內(nèi)容依照國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)）執(zhí)行，且達(dá)到編制深度。內(nèi)容包括： ①項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況;②項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù);③項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量;④環(huán)境影響評(píng)價(jià);⑤涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格;⑥項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額；

⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括的其他內(nèi)容。

（3）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商業(yè)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明。屬于個(gè)人出資的，還須提供個(gè)人身份證明；（4）投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議;（5）銀行出具的融資意向書;（6）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見;（7）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;（8）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;（9）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告以及國有資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)確認(rèn)文件；

（10）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

各級(jí)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國土資源與環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具。

5、項(xiàng)目開展前期工作的意見（也叫項(xiàng)目路條）

根據(jù)需要和項(xiàng)目申報(bào)單位要求，發(fā)展和改革委對權(quán)限范圍內(nèi)的符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目可向項(xiàng)目申報(bào)單位出具同意開展前期工作的意見，以便建設(shè)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)審查。辦理方法同前。

6、核準(zhǔn)效力、有效期及變更

項(xiàng)目申請人憑投資主管部門出具的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。

核準(zhǔn)文件有效期為二年。核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化、投資方或股權(quán)發(fā)生變化、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化、總投資超過原核準(zhǔn)投資20%及以上的等情況，應(yīng)及時(shí)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更。

（三）企業(yè)投資備案制

1、主要依據(jù)：國家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改投資【2004】2656號(hào)，2004年11月25日）和《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（蘇政發(fā)【2005】38號(hào)2005年4月25日）等。

2、適用范圍：企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》以外，且不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目均采用企業(yè)投資項(xiàng)目備案。

3、備案申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目投資企業(yè)的備案申請表；

內(nèi)容包括：

①項(xiàng)目法人基本情況； ②項(xiàng)目基本情況； ③項(xiàng)目投資基本情況。

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或名稱核準(zhǔn)通知書；

（3）屬國家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

（4）發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他的說明材料。

4、備案效力及變更

企業(yè)憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面手續(xù)后方可開工建設(shè)。

項(xiàng)目備案通知書有效期2年。因項(xiàng)目法人發(fā)生變化、總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20％、建設(shè)規(guī)劃調(diào)整且超過原建設(shè)規(guī)模20％、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的，應(yīng)申請重新備案。

（四）企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)程序

（1）開展工程項(xiàng)目可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告；

（2）根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（3）根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（4）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（5）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

（6）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向建設(shè)行政管理部門辦理施工許可手續(xù)；

（7）組織工程實(shí)施；

（8）工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（9）組織竣工驗(yàn)收?？荚囶} 判斷題：

1、對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資角度只審批項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算審批工作。（對）

2、對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制《，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。（對）

3、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》適用范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目。（錯(cuò)）

4、企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策不使用政府性資金的項(xiàng)目，按照規(guī)定的審批權(quán)限實(shí)行備案制。（對）。

5、實(shí)行備案制項(xiàng)目都在縣級(jí)許可。（錯(cuò)）

6、外資投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的縣級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限為總投資1億美元以下鼓勵(lì)類和允許類項(xiàng)目，限制類項(xiàng)目縣級(jí)無權(quán)核準(zhǔn)，應(yīng)由省級(jí)及以上投資主管部門核準(zhǔn)。（對）企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告與可行性研究報(bào)告的區(qū)別和聯(lián)系

有關(guān)文件對項(xiàng)目申請報(bào)告的要求

由于過去沒有經(jīng)驗(yàn)，人們對項(xiàng)目申請報(bào)告的性質(zhì)、特點(diǎn)，以及如何編寫存在諸多疑問，迫切需要予以了解和掌握。為了深入理解項(xiàng)目申請報(bào)告的特點(diǎn)，必須首先明確它與大家所熱悉的企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的區(qū)別和聯(lián)系。

為了回答這一問題，首先需要研究有關(guān)文件對項(xiàng)目申清報(bào)告的要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅須向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。

《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》規(guī)定，項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)該包括六個(gè)方面的內(nèi)容：(1)項(xiàng)目申報(bào)單位情況；(2)擬建項(xiàng)目情況；(3)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；(4)資源利用及能源耗用分析；(5)生態(tài)環(huán)境影響分析；(6)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。并要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項(xiàng)目進(jìn)行審查：(1)符合國家法律法規(guī)；(1)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；(3)符合同家宏觀調(diào)控政策；(4)地區(qū)布局合理；(5)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；(6)未影響國家經(jīng)濟(jì)安全；(7)合理開發(fā)并有效利用了資源；(8)生態(tài)環(huán)境和自然又化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；(9)未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

上述這些規(guī)定雖然還很原則和籠統(tǒng)，但已經(jīng)可以明顯地感覺到項(xiàng)目申清報(bào)告的編寫應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)研究思路的三個(gè)轉(zhuǎn)變

1、從“內(nèi)部性”向“外部性”的轉(zhuǎn)變。可行性研究報(bào)告主要從企業(yè)內(nèi)部角度，從企業(yè)自身的需要出發(fā)，研究項(xiàng)目的廠址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、市場前景、盈利能力等。投資體制改革方案強(qiáng)調(diào)，這些事項(xiàng)都應(yīng)該是屬于企業(yè)自主投資決策的內(nèi)部事項(xiàng)，這些自主權(quán)應(yīng)該歸還給企業(yè)。因此，企業(yè)在為其內(nèi)部管理層、董事會(huì)等送交的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中，仍然還需要這些研究內(nèi)容，而且還要深化。但是，對于上報(bào)國家的項(xiàng)目申請報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)闡述清楚國家應(yīng)該 關(guān)注的事項(xiàng)，主要是外部性、公共性事項(xiàng)。

2、從微觀論述為主向宏觀論述的轉(zhuǎn)變。政府關(guān)注的主要應(yīng)是涉及社會(huì)公共利益的宏觀問題，如產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)等，因此一定要站在政府作為公共事務(wù)管理者的立場上，從宏觀的、戰(zhàn)略的高度，將政府關(guān)心的一些重大事項(xiàng)闡述清楚。

3、從“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”向“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證”的轉(zhuǎn)變。因此項(xiàng)目申請報(bào)告涉及的層次更高、內(nèi)容更廣。編寫一本高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，其難度也更大。

(二)研究目的的重大調(diào)整

項(xiàng)目申請報(bào)告的研究目的主要是論述項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等，—切以社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)。

(三)項(xiàng)目論證的原則

項(xiàng)目申請報(bào)告對項(xiàng)目的論證，應(yīng)強(qiáng)調(diào)符合目前政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)政理念的重大調(diào)整，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，將樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為編制項(xiàng)目申請報(bào)告的指導(dǎo)原則。重點(diǎn)考慮以下因素。

1、符合以人為本的發(fā)展理念，即項(xiàng)目的實(shí)施是否有利于推動(dòng)人類社會(huì)價(jià)值的整體實(shí)現(xiàn)和共同進(jìn)步。

2、符合多維發(fā)展口標(biāo)的要求，即項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施與社會(huì)、人文、資源、環(huán)境及空間等多維價(jià)值的整體改善與發(fā)展相適府。

3、符合可持續(xù)發(fā)展的原則，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、資源、環(huán)境和空間的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

4、符合社會(huì)主體參與的原則，體現(xiàn)區(qū)域社會(huì)群體是發(fā)展實(shí)踐的真正主體，擁有發(fā)展的參與權(quán)和選擇權(quán)。

二、項(xiàng)目申請報(bào)告與企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要區(qū)別 二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)目的不同

可行性研究報(bào)告的目的是要論證投資項(xiàng)目的可行性，包括市場前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等等；項(xiàng) 目申請報(bào)告不是對項(xiàng)目可行性所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

(二)角度不同

企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行的研究，因此側(cè)重于從微觀的角度、企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。項(xiàng)口申請報(bào)告是從公共利益的代言人—政府的角度進(jìn)行的論證，因此是從宏觀的角度，外部性的角度所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證。

(三)內(nèi)容不同

企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對市場預(yù)測、廠址選擇、工程技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行研究，回答企業(yè)自身所關(guān)心的問題。項(xiàng)目申請報(bào)告是從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問題。

(四)時(shí)序不同

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡單補(bǔ)充，也不是可行性研究報(bào)告的替代物。對于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，無論政府主管部門是否要求，都應(yīng)該首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究，以論證項(xiàng)目是否可行，是否符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，是否能夠滿足股東投資回報(bào)的要求。項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)—董事會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，申請政 府部門的行政許可。

因此，可行性研究報(bào)告的編寫一般應(yīng)先于項(xiàng)目申請報(bào)告。但并非絕對如此。比如企業(yè)對該項(xiàng)目的可行性已經(jīng)有足夠把握，就沒有必要編寫基于企業(yè)自身需要的可行性研究報(bào)告，可以直接進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)等環(huán)節(jié)，并按政府要求編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，履行相應(yīng)行政許可程序?；蛘呷绻帉懲暾目尚行匝芯繄?bào)告需要很多投入資金(大型復(fù)雜項(xiàng)目可能需要上億元投入)，為了規(guī)避政府不予核準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以有選擇地開展某些方面的前期研究，為編制項(xiàng)目申請報(bào)告提供依據(jù)，回答政 府關(guān)心的問題。在項(xiàng)目確有把握獲得核準(zhǔn)后，再從企業(yè)的角度進(jìn)行全面系統(tǒng)的可行性研究。當(dāng)然，類似情況如何處理，應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。

(五)法律效力不同

可行性研究報(bào)告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對企業(yè)內(nèi)部股東及董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及公司法人治理結(jié)構(gòu)的約束。項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫和報(bào)送具有政府行政的強(qiáng)制力約束，是企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)中必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資管理規(guī)定的約束。

三、新的投資體制下如何理解企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告

在過去的投資體制下，政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要進(jìn)行審批，使得人們對可行性研究報(bào)告的編寫留下很深的印象。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)內(nèi)部用于自身投資決策的一種項(xiàng)目分析工具，是分析項(xiàng)目是否具有可行性的一種項(xiàng)目淪證手段，與政府的公共管理活動(dòng)沒有直接的聯(lián)系。政府對企業(yè)投資項(xiàng)日的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，甚至對企業(yè)之間合資、合作行為簽署的商務(wù)合同、協(xié)議進(jìn)行審批，實(shí)際上政府是在行使企業(yè)董事會(huì)的職責(zé)，是政府部門“越位、錯(cuò)位和缺位”的生動(dòng)體現(xiàn)。這在一大二公、企業(yè)作為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)，政企不分的國營計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是很正常的，但在成熟的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下是讓人根本無法理解的。正是由于我國政府部門要求對企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，使得人們對可行性研究報(bào)告的編寫存在很多誤區(qū)。

實(shí)際上，我國企業(yè)開始編寫可行性研究報(bào)告，是改革開放的產(chǎn)物，是從西方國家學(xué)習(xí)過來的，其藍(lán)本就是聯(lián)合國工發(fā)組織的黃皮書，即《工業(yè)可行性研究報(bào)告編制手冊》。該書要求工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：①概述；②項(xiàng)目背景及目標(biāo)定位；③市場及營銷分析；④原材料等供應(yīng)方案；⑤建廠地區(qū)、廠址選擇及環(huán)境分析；⑥工程技術(shù)方案研究；⑦項(xiàng)目組織管理方案研究；⑧人力資源配冒方案研究；⑨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及財(cái)務(wù)預(yù)算安排；⑩財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)?？梢钥闯?，這些內(nèi)容主要都是從企業(yè)的角度對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。雖然該書也提到要關(guān)注項(xiàng)目對環(huán)境污染等方面的問題，但仍然是從企業(yè)的角度 分析項(xiàng)目實(shí)施是否符合達(dá)標(biāo)排放等環(huán)保法規(guī)的要求，需要增加的環(huán)境保護(hù)工程，以及企業(yè)需要為此付出的代價(jià)。

可行性研究報(bào)告?zhèn)魅胛覈?，由于逐步演變成為政府對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種工具，因此要求企業(yè)必須按照政府規(guī)定的章節(jié)設(shè)置、內(nèi)容、深度要求來編寫可行性研究報(bào)告，從而使可行性研究報(bào)告的內(nèi)容加入了越來越多的“政府的意志”。如有關(guān)部門發(fā)布的各類投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫規(guī)范中，都要求企業(yè)保送的可行性研究報(bào)告除了包括對企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)諸如市場前景、廠址選擇、工程技術(shù)方案、投資估算、財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行論述之外，還應(yīng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。尤其是一些政府部門要求，企業(yè)可行性研究報(bào)告應(yīng)增加諸如勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、地震、水土保持、招投標(biāo)、區(qū)域及行業(yè)規(guī)劃等越來越多的內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作體制下，政府對企業(yè)的有關(guān)這類公共事項(xiàng)的管理，一般都是通過政策法規(guī)的手段進(jìn)行間接管理的，不會(huì)要求企業(yè)的可行性研究報(bào)告中應(yīng)該包括這些內(nèi)容，通過審批具體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的方式來履行其公關(guān)管理職能。正常情況下應(yīng)該是通過制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，并監(jiān)督法規(guī)實(shí)施的有效性，通過間接的手段來確保企業(yè)行為不至于損害公共利益。

由于認(rèn)識(shí)上的差異，使得人們對企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫內(nèi)容及深度的理解越來越趨于復(fù)雜化，以至于各行業(yè)主管部門紛紛提出屬于本行業(yè)的企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫的大綱、指南、手冊等，以便把行業(yè)內(nèi)部管理的思路、要求及內(nèi)部職能的行使統(tǒng)統(tǒng)加入到可行性研究報(bào)告中。

當(dāng)然，需要說明的是，對于政府投資項(xiàng)目而言，政府將會(huì)以項(xiàng)目的直接發(fā)起人(甚至是項(xiàng)目公司股東)和公共事務(wù)管理者的雙重身份參與到項(xiàng)目中的，因此對政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制可能會(huì)與企業(yè)投資項(xiàng)目存在較大的差異。但無論如何，對于涉及面廣的宏觀事項(xiàng)，應(yīng)盡可能地采用通過政策法規(guī)等間接手段進(jìn)行管理和規(guī)范。如果都集中到項(xiàng)目審批的環(huán)節(jié)上，不僅會(huì)明顯加大行政成本，而且也不會(huì)取得理想效果。

投資體制改革要求企業(yè)投資項(xiàng)目不再需要上報(bào)可行性研究報(bào)告，這將會(huì)使得企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫回歸其本來面目成為可 能。這就要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身決策的需要，自行決定編寫可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、形式、深度要求，沒有必要必須按照所謂標(biāo)準(zhǔn)的格式進(jìn)行編寫，當(dāng)然更沒有必要編寫成一本“可批性報(bào)告”以滿足政府審批需要。甚至企業(yè)如果有確切的把握，認(rèn)為項(xiàng)目一定可行的情況下，完全可以不編寫可行性研究報(bào)告，這些都是企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。

但是與此對應(yīng)的是，如果項(xiàng)目屬于核準(zhǔn)目錄范圍，必須按照政府部門規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，邀請有資質(zhì)的工程咨詢單位編寫規(guī)范的項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)請項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)，以獲得企業(yè)對該項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)的行政許可。

四、企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請報(bào)告的聯(lián)系

在理解了項(xiàng)目申請報(bào)告與可行性研究報(bào)告的性質(zhì)和特點(diǎn)之后，就不難理解二者之間的關(guān)系：

首先，二者都是適用于企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證文件，都是對企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證工作的載體和重要工作內(nèi)容；

其次，項(xiàng)目申請報(bào)告可以看成是在企業(yè)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重復(fù)，各成體系；

再次，系統(tǒng)深入的可行性研究，可以為項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，尤其是大型復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目更是如此；

最后，如有必要，企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，可以將企業(yè)可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請報(bào)告的附件之一，但政府部門不應(yīng)對此予以強(qiáng)制。涉及企業(yè)內(nèi)部商業(yè)機(jī)密內(nèi)容的可行性研究報(bào)告，可以不向政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)公開。

第三篇：生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案

**縣**生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案

目　錄

一、項(xiàng)目區(qū)概況……………………………………………

3二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性和意義……………………………

3三、開發(fā)方式………………………………………………

4四、產(chǎn)權(quán)歸屬………………………………………………４

五、設(shè)計(jì)方案及建設(shè)內(nèi)容…………………………………

5六、工程概算及資金不源…………………………………10

七、工程進(jìn)度………………………………………………1

2一、項(xiàng)目區(qū)概況

**位于**縣城東北面，因形似“馬鞍”而得名。三面臨江，一面環(huán)山，**猶如一匹駿馬鎮(zhèn)守著這方土地。**背山緊臨金沙江，山腳是正在修建的溪洛渡水電站，面山將整個(gè)縣城攬抱懷中。在**上，既可俯瞰整個(gè)縣城風(fēng)貌，又可把金沙江收于眼底。**面山絕大部分為宜林荒山，青山多為農(nóng)民耕地，總面積為850.0畝，其中面山面積為334.0畝，背山面積為516.0畝，耕地面積400畝，荒山面積450畝。**的地形地貌和所處的地理位置，將其打造成一個(gè)精品生態(tài)園具有得天獨(dú)厚的條件。

二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性和重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活需求更加豐富，追求多元化、立體性的生活方式，以減輕工作壓力，調(diào)節(jié)生活平衡的愿望與日俱增。但是，**縣境內(nèi)目前尚無一處公園或可供人們工作之余休閑娛樂的場所，建設(shè)一個(gè)集休閑、娛樂、觀光和健身于一體的**生態(tài)園已迫在眉睫、勢在必行。

要把**縣城建設(shè)成為山城、水電、園林、湖濱旅游城市，就必須充分依靠區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有資源，把**融入川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南旅游規(guī)劃圈；要把**融入川南旅游規(guī)劃圈，就必須以溪洛渡水電站為中心向周邊逐步延伸建立具有**特色的景區(qū)景觀，就要建立集休閑、娛樂、觀光為一體的公園、生態(tài)園、農(nóng)家樂等，以支撐縣域旅游產(chǎn)業(yè)，變被動(dòng)覆蓋為主動(dòng)融入。

其三，建立城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)公園，不僅能提高城市品味和城鎮(zhèn)文化，還能拉動(dòng)和輻射城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)周邊旅游景區(qū)的開發(fā)。**生態(tài)園建設(shè)既能把庫區(qū)旅游與城市旅游融為一體，又能推動(dòng)城鎮(zhèn)邊沿旅游開發(fā)，還能輻射和推動(dòng)“二梁子”森林公園和新拉民族村的開發(fā)。因此開發(fā)**生態(tài)園具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

三、開發(fā)方式

**生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)以政府開發(fā)為主體，業(yè)主開發(fā)為主導(dǎo)的項(xiàng)目，是一個(gè)以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主，盈利為輔的公益性項(xiàng)目，其開發(fā)方式選擇為：一是由**縣金沙江綠色開發(fā)有限公司租用群眾的土地實(shí)行公益性開發(fā)；其投資來源為政府全額投資。二是對經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目由公司投資或者招商引資建設(shè)；但屬于永久性建筑的土地實(shí)行征用。

四、產(chǎn)權(quán)歸屬

由于該項(xiàng)目由公益性建設(shè)投資和經(jīng)營性建設(shè)投資兩部分組成，也就是“政府+公司”的投資開發(fā)模式，所以對政府投資開發(fā)部分產(chǎn)權(quán)歸政府所有，公司投資部分產(chǎn)權(quán)歸公司所有。

五、設(shè)計(jì)方案及建設(shè)內(nèi)容

（一）設(shè)計(jì)原則

a)因地制宜，凸顯基地特征

b)以人為本，滿足多方需要

c)以綠為主，倡導(dǎo)生態(tài)建設(shè)

d)貼和時(shí)代，彰顯現(xiàn)代社會(huì)生活文明特質(zhì)

e)放眼未來，注重可持續(xù)發(fā)展

（二）設(shè)計(jì)目標(biāo)

把植物造景、雕塑點(diǎn)綴、標(biāo)志性建筑融為一體，使之成為一個(gè)能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境又能體現(xiàn)山體效果的**園林生態(tài)景觀。

（三）方案內(nèi)容

整個(gè)生態(tài)園要與周邊村組“農(nóng)家樂”、“新農(nóng)村”、“農(nóng)家休閑”作整體規(guī)劃但又相對獨(dú)立；園內(nèi)功能分區(qū)相對獨(dú)立且又有機(jī)銜接，景觀建筑獨(dú)具特色又相互輝映，充分展現(xiàn)生態(tài)園的和諧性及綜合功能。

1、建筑工程

（1）道路工程

**生態(tài)園開發(fā)共設(shè)計(jì)各具功能、風(fēng)格各異的三條道路。在現(xiàn)有**二中至三坪二社約4公里通公路的基礎(chǔ)上，對本條公路進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建為8米寬的彈石路，并從三坪二社延伸至溪?jiǎng)?wù)公路的石簡槽處連接，形成環(huán)線，本條路為車行道，全長約3公里；沿**背脊梁修建一條4米寬的主游步道；在背山中部山腰橫向修建一條3米寬步道，也可供園區(qū)果園管理和運(yùn)輸用。所有道路兩側(cè)都修筑30公分的排水溝，路兩邊進(jìn)行綠化美化。

（2）電力工程

目前，整個(gè)三坪村尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，其供電半徑較遠(yuǎn)，電力不足，為保證施工用電和今后的園林電力供給，以及周邊群眾生產(chǎn)生活用電，安裝約2公里10千伏安輸電線路進(jìn)入三坪。同時(shí)對周邊農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。

（3）水利工程

**現(xiàn)在已解決了施工用水和綠化灌溉用水，生活用水尚未解決。因此，要把**及周邊農(nóng)戶納入城市管網(wǎng)建設(shè)。

（4）牌坊

在**生態(tài)園擬建4塊牌坊，其中面山兩塊，一塊設(shè)置在采沙滑坡處，這里是生態(tài)園的入口處，一塊設(shè)置于**埡口前，正跨二中圍墻角至接三坪二社公路的人行梯步上，為園區(qū)的另一入口；背山兩塊，一塊設(shè)在正對休閑廣場——“荷香滿地”的車行公路邊，也是通往生態(tài)園的一處入口，另

一塊設(shè)置于三坪二社處。

（5）廣場建設(shè)

在**背脊染現(xiàn)已建有四個(gè)蓄水池，為因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源。圍繞四處蓄水池修建四個(gè)主要景觀廣場：由東南向西北方向，第一個(gè)游泳池處為由花架環(huán)繞水池而建的休閑廣場——“荷香滿地”；第二個(gè)水池處為歌舞廣場，廣場的水池中央立一主題雕塑——“玉馬騰飛”，水池壁飾以民風(fēng)民俗的浮雕；第三個(gè)水池處是**的最高峰頂，此處為觀景廣場；第四個(gè)水池處為另一峰頂，名為“系**”，此處為文化廣場，屬于人文景觀區(qū)，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顖鼍盀樗夭模谒毓噶硪粋?cè)立系馬樁數(shù)根，讓游客騎馬觀光。

（6）亭

整個(gè)生態(tài)園擬設(shè)休閑亭兩座，一座位于生態(tài)園入口正對入口牌坊的背脊梁上，與入口牌坊相呼應(yīng)；另一座立于埡口背山面人文廣場下部的半坡上。

（7）梯步

生態(tài)園內(nèi)根據(jù)游覽線路布設(shè)，在不同地段布設(shè)了多條人行梯步。從二中圍墻角修一條2米寬人行梯步經(jīng)**埡口翻過埡口接三坪二社公路。在埡口處又成“丫”形分開成兩條4米寬的人行梯步，兩條梯步分別通達(dá)兩個(gè)峰頂?shù)挠^景廣場和文化廣場；面山面生態(tài)園入口牌坊至休閑亭一條4米寬的人行梯步，由入口通往山脊休閑亭；在背山面，四個(gè)廣場至車行公路分別布設(shè)了四條人行梯步，除通往歌舞廣場的為4米寬外，其余三條均為2.8米寬，此四條梯步頂上用鋼管架設(shè)拱形架，種植獼猴桃攀爬其上。所有梯步邊每50臺(tái)階處修建休閑平臺(tái)一處，休閑平臺(tái)周邊修建有特色的欄桿。梯步兩側(cè)修建景觀水溝，溝外再分層次進(jìn)行園林綠化。

（8）長廊

分別在四個(gè)廣場接背山面4條人行梯步內(nèi)側(cè)，在梯步末端至廣場50米距離間修建4條長廊，把梯步與廣場有機(jī)的連接起來，長廊采用古式木制，長廊下擺設(shè)一些茶桌，供游人休閑、品茶、觀景、娛樂。

（9）生態(tài)園入口建設(shè)

**生態(tài)園入口選址于現(xiàn)采沙滑坡處，結(jié)合實(shí)際地質(zhì)地況，將其現(xiàn)有積沙清理走，整為平地，并將滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓對坡體進(jìn)行固定治理后，用水泥將坡面整平并做成墻體，墻體飾以具有地方民風(fēng)民俗特色的壁雕，這樣既可以使滑坡得到有效的治理，又可作為生態(tài)園入口景觀的一大亮點(diǎn)。生態(tài)園入口區(qū)設(shè)置生態(tài)停車場、廁所，并設(shè)置入口管理用房和小賣部。

（10）水上農(nóng)家樂系列工程建設(shè)

在背山公路與連接休閑廣場——“荷香滿地”人行梯步交叉口往二社方向200處修建一座游泳館，游泳館的西南方原磚廠位置修建水上農(nóng)家樂和接待中心。農(nóng)家樂和接待中心用15米寬的環(huán)池環(huán)繞起來，池上建水上廊橋通往農(nóng)家樂和接待中心，給人以小橋流水人家的感覺，環(huán)池作為供游人垂釣休閑的地方。在水上農(nóng)家樂與游泳館之間設(shè)置籃球場一塊，緊接籃球場在籃球場與水上農(nóng)家樂間設(shè)置一兒童游樂園中心。通過游泳館、水上農(nóng)家樂、兒童游樂中心、藍(lán)球場的集中連片布置，將此片區(qū)打造成整個(gè)生態(tài)園休閑、娛樂、健身的主要活動(dòng)區(qū)域。

（11）紀(jì)念館建設(shè)

在**埡口，人文廣場的半坡面山邊沿修建一座以紀(jì)念曾澤山將軍為主的紀(jì)念館。

（12）附屬工程建設(shè)

選擇園區(qū)的各入口和必要位置設(shè)置數(shù)塊標(biāo)志、標(biāo)牌和警示牌；園內(nèi)所有瀏覽步道邊設(shè)置多個(gè)垃圾桶；在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置一定數(shù)量的座椅；電力設(shè)施沿路邊一律埋設(shè)成暗線，沿游覽線路設(shè)置足夠的路燈；園區(qū)給排水設(shè)施建設(shè)。

2、綠化種植工程

（1）面山

面山土層較薄，且土質(zhì)差，整個(gè)面山均進(jìn)行克土著人后進(jìn)行造林綠化美化。

（2）背山

背山分為三個(gè)片區(qū)，以東北方為起點(diǎn)，從公路轉(zhuǎn)彎處至三坪村公所這一片10余畝規(guī)劃為花圃；接花圃至游泳館片約100畝左右規(guī)劃為苗圃；其余地塊均規(guī)劃為臍橙園。

（3）對所有道路和梯步兩側(cè)進(jìn)行綠化，園區(qū)內(nèi)的園林景觀區(qū)進(jìn)行細(xì)部園林園藝方面的綠化美化。

六、工程概算及資金來源

（一）道路工程（交通局、水電局負(fù)責(zé)）

（1）永二中至三坪二社的公路改造成長4公里寬8米的彈石路，計(jì)劃投資120萬元；

（2）從三坪二社延伸至溪?jiǎng)?wù)公路新建3公里公路，計(jì)劃投資60萬元；

（3）沿**背脊梁修建一條長約3公里寬4米的主游道，計(jì)劃投資60萬元；

（4）**生態(tài)園面山游人步行道建設(shè)，全長1000米寬2米，計(jì)劃投資10萬元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建設(shè)（兩旁設(shè)置護(hù)欄），全長1400米寬4米，計(jì)劃投資30萬元。

（二）電力工程（電力公司負(fù)責(zé)）

（1）建設(shè)10kv輸電線路2公里，計(jì)劃投資70萬元；

（2）生態(tài)園周邊農(nóng)戶及園內(nèi)用電，按2200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)劃投資120萬元。

（三）水利工程（水利局負(fù)責(zé)）

水利工程按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)劃投資40萬元。

（四）牌坊（縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé)）

共需建設(shè)4道牌坊大門，按15萬元/道的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)劃投資60萬元。

（五）廣場建設(shè)（縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé)）

廣場建設(shè)總建筑面積3000平方米，計(jì)劃投資600萬元。

（六）紀(jì)念館（縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé)）

紀(jì)念館建設(shè)總占地面積1200平方米，建設(shè)面積2400平方米，計(jì)劃投資240萬元。

（七）涼亭和長廊（開發(fā)商負(fù)責(zé)）

（1）建設(shè)四個(gè)涼亭，建筑面積2400平方米，計(jì)劃投資240萬元；

（2）建設(shè)長200米寬6米的石木結(jié)構(gòu)長廊，計(jì)劃投資20萬元。

（八）水上樂園（開發(fā)商負(fù)責(zé)）

水上樂園建設(shè)占地面積10000平方米，其中水面為2500平方米，計(jì)劃投資1000萬元。

（九）游泳池（開發(fā)商負(fù)責(zé)）

游泳池建設(shè)占地面積3000平方米，其中水面積2000平方米，蓄水池5000立方米，計(jì)劃投資250萬元。

（十）接待中心（開發(fā)商負(fù)責(zé)）

接待中心占地面積10000平方米，建筑面積12000平方米（標(biāo)準(zhǔn)：修三層樓閣，占地4000平方米），計(jì)劃投資720萬元。

（十一）綠化工程（林業(yè)局負(fù)責(zé)）

（1）面山綠化200畝，計(jì)劃投資20萬元；

（2）園區(qū)綠化310畝，計(jì)劃投資100萬元。

（十二）生態(tài)園入口雕塑建設(shè)（國土資源局負(fù)責(zé)）

（1）對原砂場的土地整治與防滑工程，計(jì)劃投資1400萬元；

（2）墻體浮雕建設(shè)，計(jì)劃投資800萬元。

以上工程項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃投資合計(jì)為5770萬元人民幣。

七、工程進(jìn)度

**生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的開發(fā)項(xiàng)目，屬由多個(gè)項(xiàng)目主體組合而成的整體型開發(fā)項(xiàng)目。因而園區(qū)的開發(fā)資金，需根據(jù)每一個(gè)分項(xiàng)目的建設(shè)逐步到位，這就決定了項(xiàng)目開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。整個(gè)建設(shè)工期，以工程破土動(dòng)工之日算起，預(yù)計(jì)歷時(shí)三年竣工。建設(shè)期間，若因不可抗力因素影響工期變化的，根據(jù)該工程的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。否則，必須按要求如期完工。在工程開工前，業(yè)主準(zhǔn)備好項(xiàng)目施工計(jì)劃，成立好項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立健全施工過程中的安全生產(chǎn)制度，并組織相關(guān)人員進(jìn)行施工前的培訓(xùn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)按施工進(jìn)度和要求順利實(shí)施，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。施工進(jìn)度具體安排如下：

2008年——2010年初內(nèi)完成以下工程建設(shè)：

（1）先將上述規(guī)劃的道路工程中三條道路的路基修建出來，以滿足園區(qū)其他工程建設(shè)運(yùn)輸?shù)男枰访婀こ痰街黧w建筑工程竣工后再實(shí)施，以免在建設(shè)過程中造成對路面的損壞。

（2）待道路工程能滿足基本運(yùn)輸需要后，牌坊、廣場、亭、長廊、滑坡治理、生態(tài)園入口區(qū)的停車場、小賣部、廁所和管理用房、水上農(nóng)家樂主體工程、游泳館、兒童游樂中心、籃球場、紀(jì)念館主體工程可以同時(shí)開工建設(shè)，為避免出現(xiàn)工程交叉沖突，建設(shè)業(yè)主事先做好管理上的安排，臨時(shí)靈活調(diào)整。另外，公路綠化、花圃、苗圃、臍橙園的種植施工工程也同步進(jìn)行。面山的造森綠化于2010年年初開始實(shí)施。

2010年初——2011年初，人行梯步、園區(qū)內(nèi)所有的細(xì)部園林綠化美化工程于上半年完成；標(biāo)志、標(biāo)牌、警示牌、垃圾桶設(shè)置安放、座椅、電力設(shè)施布線埋設(shè)、路燈、園區(qū)給排水設(shè)施、三條道路的路面建設(shè)工程均在下半年完成。

**生態(tài)園開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，由縣人民政府組織相關(guān)專家和工程技術(shù)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第四篇：高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)申請3

**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)申請

唐山市豐南區(qū)政府

為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)以及高效、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展按照“節(jié)能生產(chǎn)、綠色環(huán)保、特色經(jīng)營、科學(xué)管理、富裕生活、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?！睘榘l(fā)展目標(biāo)以**農(nóng)業(yè)大學(xué)雄厚的科技力量及強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)為依托。加快區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施化、規(guī)?；?、專業(yè)化轉(zhuǎn)變并以此帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì)提高農(nóng)民收入。保護(hù)、改善項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境合理循環(huán)利用生態(tài)資源為本市居民營造新的休閑空間滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游休閑的需要。我單位擬建設(shè)**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)?，F(xiàn)將《**高效生態(tài)園立項(xiàng)申請報(bào)告》呈上請予以批復(fù)。附《**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園立項(xiàng)申請報(bào)告》公 司 年月日

**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園立項(xiàng)申請報(bào)告

一、項(xiàng)目名稱 **高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園

二、建設(shè)性質(zhì) 自建

三、承建單位及法定代表人

1、建設(shè)單位唐山市益通洗煤廠。

2、法定代表人

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

四、建設(shè)地點(diǎn)與范圍

1、地點(diǎn)唐山市豐南區(qū)錢營鎮(zhèn)王家村、魯家村交界。

2、范圍項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃占地1000畝?，F(xiàn)占地260畝

五、建設(shè)周期與分期投入

1、項(xiàng)目建設(shè)周期5年

2、項(xiàng)目分期及資金注入 第一期1—1.5年 擬投入資金6000—8000萬人民幣。第二期2—2.5年 擬投入資金1.5—2億元人民幣。第三期1.5—2年 擬投入資金 1億元人民幣。

六、投資總額與資金籌措

1、本項(xiàng)目總投資約為3.5億元人民幣。

2、項(xiàng)目建設(shè)資金將由以下四部分構(gòu)成

1)、建設(shè)單位自籌資金部分。2)、合作開發(fā)單位建設(shè)投資部分。3)、申請國家、省、市相關(guān)配套政策資金部分。4)、銀行貸款部分。

七、項(xiàng)目概括與定位

1、**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目區(qū)位于唐山市豐南區(qū)錢營鎮(zhèn)與古城灤縣、市區(qū)南湖景區(qū)、及開平高新工業(yè)區(qū)遙相呼應(yīng)。境內(nèi)有國道205線、唐錢路貫穿北有唐津高速公路、向西距唐山市東外環(huán)線僅5分鐘車程、距離市商業(yè)中心區(qū)僅10分鐘車程向南距南湖景區(qū)20分鐘車程交通便利、位置優(yōu)越。

2、**高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目區(qū)以“燕趙文化”為內(nèi)涵以自然生態(tài)為依托順應(yīng)“和諧社會(huì)”旅游發(fā)展的趨勢以保護(hù)與利用為可持續(xù)發(fā)展方向遵循“確立目標(biāo)、形成系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃、分期實(shí)施、團(tuán)隊(duì)發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營?！钡脑瓌t。發(fā)展集徽派建筑藝術(shù)、燕趙古文化脈絡(luò)、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、農(nóng)林業(yè)生態(tài)休閑、花木集約發(fā)展、高檔休閑娛樂等于一身融合文化體驗(yàn)主題旅游服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)林項(xiàng)目建設(shè)于一體的文化旅游綠色生態(tài)休閑區(qū)。

八、布局方案 **高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目以自然生活環(huán)境為背景以各種景觀及服務(wù)性項(xiàng)目為點(diǎn)綴通過一個(gè)智能全景四季生態(tài)展示區(qū)、一條環(huán)園區(qū)觀光路及各個(gè)功能片區(qū)和配套節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)構(gòu)建“兩點(diǎn)、一環(huán)六區(qū)、一線”的整體功能布局其中 兩點(diǎn)指智能全景生態(tài)陽光溫室。高新品種農(nóng)作物培育及研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。一環(huán)指環(huán)景區(qū)觀光路。六區(qū)指智能全景四季生態(tài)展示區(qū)、儒雅文化園區(qū)、精品花卉觀賞種植區(qū)、碧水云天垂釣區(qū)、愉悅農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)、特色養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)基地。一線指先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線。

九、建設(shè)內(nèi)容

1、高科技陽光溫室區(qū) 60畝 本區(qū)域由特色餐飲、文化長廊、徽派四季景觀展示組成。1、特色餐飲 依托本區(qū)內(nèi)“沙河”豐富的水產(chǎn)品資源及豐富的農(nóng)作物資源餐飲區(qū)提供具有鮮明農(nóng)家特色的菜品使游客在體驗(yàn)農(nóng)林耕作、采摘等項(xiàng)目之余能享受到一頓豐盛的農(nóng)家特色美食想必會(huì)給游客留下深刻而美好的回憶。2、文化

長廊 區(qū)域內(nèi)采用書畫名家作品展示、區(qū)歷史背景介紹、配專業(yè)人員進(jìn)行講解等方式使游客在物質(zhì)休閑之余精神和藝術(shù)鑒賞方面亦能得到很大的滿足。3、徽派四季景觀展示 展示區(qū)內(nèi)采用仿徽派園林設(shè)計(jì)栽植高密度的觀賞型植物花卉、修建亭臺(tái)回廊、假山、小橋流水、茶座、農(nóng)家草舍等景觀。力求達(dá)到徽派園林特色的元素與燕趙文化文化長廊得到完美的結(jié)合。本區(qū)采用最先進(jìn)的智能溫室系統(tǒng)智能溫室也稱作自動(dòng)化溫室是指配備了由計(jì)算機(jī)控制的可移動(dòng)天窗、遮陽系統(tǒng)、保溫、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)等自動(dòng)化設(shè)施?；谵r(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。智能溫室的控制一般由信號(hào)采集系統(tǒng)、中心計(jì)算機(jī)、控制系統(tǒng)三大部分組成。采用此項(xiàng)技術(shù)更加適于室內(nèi)景觀的保濕保穩(wěn)環(huán)境并給游客提供一個(gè)高檔舒適的餐飲及文化鑒賞的享受環(huán)境。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用還可填補(bǔ)目前本市在此種溫室應(yīng)用方面的空白并推動(dòng)新型溫室應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的廣泛進(jìn)程。

2、愉悅農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū) 350畝 采摘區(qū)和耕作區(qū)內(nèi)栽植梨子、櫻桃、草莓、桃子等種類豐富的果木資源。通過最新的調(diào)差以及網(wǎng)絡(luò)問卷表明這種互動(dòng)性很強(qiáng)的項(xiàng)目很受游客、尤其是城市內(nèi)青年一代游客的歡迎通過采摘和種植農(nóng)作物使其體會(huì)到農(nóng)事的辛苦感悟到獲得辛勤勞動(dòng)后豐收的喜悅體驗(yàn)了一天農(nóng)村人生活。毋庸置疑這種在清新的空氣下勞作本身就是一種享受的事情對于生活在壓力繁重、競爭激烈的都市人來說放松心情和休閑娛樂是他們最高最渴望的收獲。對于農(nóng)民來說原來便宜的沒人要的產(chǎn)品從此不愁銷路。顯然是一個(gè)雙贏的局面。

3、高檔觀賞行花卉栽植區(qū)80畝 本區(qū)域采用先進(jìn)的連棟式大棚結(jié)合智能溫室技術(shù)進(jìn)行栽植和培育經(jīng)濟(jì)效益高、觀賞價(jià)值大、市場需求量大的多種花卉和室內(nèi)綠色景觀植物的嘗試。如杜鵑、海棠、牡丹、玫瑰、郁金香、芭蕉、盆景等種類。使游客能在此享受到花卉帶來的極大美感和絢麗的顏色給游客眼球帶來的極大沖擊感使游客留下深刻的印象。與此同時(shí)能帶領(lǐng)農(nóng)戶打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植的局面響應(yīng)國家號(hào)召發(fā)展多元性種植以期能達(dá)到充分的帶動(dòng)周邊農(nóng)戶加快進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提高農(nóng)民生活水平的目的除此之外我公司還希望能在政府及相關(guān)部門的大力支持和幫助下建造全省、全國乃至全亞洲最大的連棟式大棚續(xù)寫2000年時(shí)的輝煌。

4、碧海云天垂釣區(qū) 50畝 碧海云天垂釣區(qū)暫擬占地50畝在此范圍內(nèi)東側(cè)規(guī)劃5個(gè)特色魚池分別放養(yǎng)鯉魚、草魚、河蟹、虹鱒魚等特色品種魚池西側(cè)建設(shè)占地約230平米的集水上自主烹調(diào)餐廳、漁具租賃、游客休息為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施該設(shè)施以竹木為主底部為荷花池主體架空于池上頂部為農(nóng)舍式草頂。力求使垂釣者能達(dá)到俯視碧水、仰望藍(lán)天的效果。在垂釣的同時(shí)身心均可得到極大的滿足感。

5、儒雅文化庭院50畝 儒雅文化庭院由書畫區(qū)、景觀區(qū)及相應(yīng)配套設(shè)施組成區(qū)域內(nèi)建筑均以仿古木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、回廊、小橋、流水以及大面積仿蘇州園林景觀組成房屋分設(shè)書法室西苑、繪畫室東苑、展示室南苑、休息室北苑。力求為廣大藝術(shù)愛好者及游客提供一個(gè)能夠激發(fā)創(chuàng)作靈感、忘卻都市喧囂的儒雅的創(chuàng)作環(huán)境。本區(qū)域落成后還將與市文聯(lián)、書法家學(xué)會(huì)等部門積極合作定期舉行大型的書畫比賽等活動(dòng)。為提高全市的文化藝術(shù)水平盡些微薄之力。

6、特色養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)基地60畝 養(yǎng)殖區(qū)暫擬占地60畝區(qū)域內(nèi)主要以**農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)大的科技團(tuán)隊(duì)為后盾以目前最優(yōu)秀的家禽品種為養(yǎng)殖對象品種暫定新型肉牛、五彩山雞、赤頂鵝等優(yōu)秀品種。采取分散加集中的方式進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)此區(qū)域還無償為農(nóng)業(yè)科研人員提供實(shí)驗(yàn)基地。以期能達(dá)到“高科技、高效率、低成本、高收益”的目的。同時(shí)也希望能以該基地為基礎(chǔ) 帶動(dòng)周邊農(nóng)戶改良養(yǎng)殖品種并以本基地為核心最終能形成以點(diǎn)帶面的形式使本區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)能達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)模化、規(guī)范化的形式大大提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

7、農(nóng)副產(chǎn)品深加工 本園區(qū)基本設(shè)施建成后公司擬建設(shè)一條擁有3條國際先進(jìn)生產(chǎn)線的農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠農(nóng)副產(chǎn)品深加工的益處是不言而喻的并且在得到經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)社會(huì)效益也得到極大的滿足。本園區(qū)準(zhǔn)備打造一個(gè)集生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售一條龍模式的企業(yè)。以帶動(dòng)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決部分社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)問題。提升農(nóng)民的生活水平、生活幸福指數(shù)。

已達(dá)到為產(chǎn)品促銷路、為百姓謀福祉、為社會(huì)創(chuàng)效益的目的。使資源能充分的取之于百姓、回饋于社會(huì)。

十、項(xiàng)目帶來的效益市場分析

1、經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目其中一種經(jīng)濟(jì)效益是以投資和新型運(yùn)營模式帶來的產(chǎn)品自身增值和農(nóng)民收入的增加以梨子為例本項(xiàng)目策劃的綠色有機(jī)梨子經(jīng)采摘或者包裝后銷售保守估計(jì)凈利潤每斤可增加1.5元人民幣。按一畝平均產(chǎn)量3000斤來計(jì)算種植100畝可增加直接收益45萬元人民幣。比原來翻了近兩番。

2、社會(huì)效益 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于帶動(dòng)周邊農(nóng)民的增產(chǎn)增收加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型速度提升周邊社會(huì)人群的生活品味加快周邊村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提高所在區(qū)域的社會(huì)知名度有利于周邊村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于農(nóng)業(yè)特色資源的優(yōu)化配置和合理利用項(xiàng)目建成后可帶動(dòng)周邊村民人均收入增加1000元以上深加工廠落成前可解決200多人的就業(yè)問題。落成后可解決800余人的就業(yè)問題。

3、生態(tài)效益 本項(xiàng)目采用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式大面積推廣新型大棚技術(shù)種植培育花卉苗木和經(jīng)濟(jì)性林木提高森林覆蓋率這對涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土流失、維護(hù)物種多樣性、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的意義。

十一、項(xiàng)目經(jīng)營管理和營銷方案

1、項(xiàng)目經(jīng)營管理 本項(xiàng)目的經(jīng)營管理采用直線模式該模式保持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)且職工分工專業(yè)、協(xié)調(diào)關(guān)系簡單、工作效率較高擬設(shè)總經(jīng)理室、旅游、飲食、財(cái)務(wù)、工程、人事、營銷等部門。同時(shí)大力鼓勵(lì)村民參與提高村民參與的積極性大伙擰成一股繩心往一處想力往一處使相信一定可以管理的有條不紊經(jīng)營的有聲有色。

2、項(xiàng)目的市場營銷方案 項(xiàng)目市場營銷主要立足于唐山市區(qū)、灤縣、開平、豐南區(qū)等地區(qū)擬將項(xiàng)目亮點(diǎn)特色通過各種銷售渠道及促銷活動(dòng)推向市場力爭在短時(shí)間內(nèi)打出品牌提高知名度。1、每年舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)邀請四方嘉賓參與加大品種的種植力度同時(shí)對反響不佳的品種實(shí)施末位淘汰制優(yōu)化經(jīng)營種類吸引大批客源還可以吸引他們參加各項(xiàng)采摘園項(xiàng)目。2、制定適時(shí)的優(yōu)惠計(jì)劃是穩(wěn)定客源的一種有效方法。3、組織觀光游網(wǎng)絡(luò)形成固有客源體系消除“假日經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。4、利用網(wǎng)絡(luò)建立新型營銷平臺(tái)提高項(xiàng)目與客源的親和力。5、在省內(nèi)召開推介會(huì)介紹特色項(xiàng)目功能擴(kuò)大其知名度、輻射力。6、必須建立與有關(guān)單位的聯(lián)系網(wǎng)如新聞媒體、旅游刊物、攝影協(xié)會(huì)、旅游官方機(jī)構(gòu)、旅行社等。①可邀請新聞媒體電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙記者通過舉辦大型活動(dòng)進(jìn)行宣傳。② 向攝影家免費(fèi)開放使其攝影作品成為宣傳本項(xiàng)目的高級(jí)名片。③ 定期舉辦豐富多彩的推廣活動(dòng)。④ 聯(lián)手強(qiáng)勢社團(tuán)系統(tǒng)組織推銷活動(dòng)由這些機(jī)構(gòu)組織散客及部分團(tuán)隊(duì)旅游。環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)是對效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步提升和發(fā)展。是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展以工業(yè)化、城市化支持農(nóng)業(yè)發(fā)展把農(nóng)業(yè)引上集約和可持續(xù)發(fā)展軌道的又一次飛躍。將對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起到十分重要的導(dǎo)向作用。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢的大戰(zhàn)略。隨著工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源減少和農(nóng)產(chǎn)品需求增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。綜上所述該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是可行的有一定影響力的項(xiàng)目。園區(qū)分期投入營運(yùn)后可通過邊收益、邊投入的方式形成良性資本環(huán)鏈。項(xiàng)目實(shí)施單位不斷加強(qiáng)宣傳提高園區(qū)的知名度。并同時(shí)成為宣傳本地農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的一個(gè)平臺(tái)。因報(bào)告是建立在扎實(shí)的調(diào)研基礎(chǔ)上具有強(qiáng)力的前瞻性和可操作性。

公 司

年月

第五篇：項(xiàng)目用地報(bào)批工作流程

項(xiàng)目用地報(bào)批工作流程

一、經(jīng)營性地塊（收儲(chǔ)地塊）

1、市政府收儲(chǔ)計(jì)劃------

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請------

3、市土地儲(chǔ)備中心審核----

4、規(guī)劃部門下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)劃條件-----

5、土地勘測院申請土地勘測定界（繳費(fèi)、成果）-----

6、土地部門申請土地分類-----

7、征地村告知（村、被征地戶代表意見，有的要組織聽證會(huì)）----

8、繳納社保金-----

9、被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況審批-----

10、落實(shí)增減掛鉤指標(biāo)-----

11、繳納征地預(yù)存款-----

12、網(wǎng)上報(bào)省、市國土部門審查-----

13、省國土廳審批------

14、繳納“兩費(fèi)----15完整紙質(zhì)材料上報(bào)審批------16省政府發(fā)文。

二、道路工程

1、申請規(guī)劃選址

⑴、單位介紹信或法人委托書（原件）及經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件）⑵、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請表

⑶、申請材料真實(shí)性保證書

(4)、意向選址位置的1：500或1：1000莆田市統(tǒng)一平面座標(biāo)和高程系統(tǒng)的地形藍(lán)圖（一式六份）

（5）提交可研階段設(shè)計(jì)方案成果圖（一式一份）和1：500或1：1000莆田市統(tǒng)一平面座標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地下管線藍(lán)圖。

2、土地預(yù)審（社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告）

3、項(xiàng)目立項(xiàng)

（1）工程可行性研究報(bào)告（需要專家論證，發(fā)改部門審批）

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（需要專家論證、環(huán)保部門審批）

（3）水土保持方案（需要專家論證、水利部門審批）

（4）項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)（需要專家論證、水利部門審批）

（5）項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告（市國土局備案）

4、項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證及用地紅線

（1）單位介紹信或法人委托書及經(jīng)辦人身份證明；

(2)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表；

(3)申請材料真實(shí)性保證書；

(4)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》

(5)1:500或1:1000莆田市統(tǒng)一座標(biāo)和高程系統(tǒng)的地形藍(lán)圖及數(shù)字化地形圖文件。

(6)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件

(7)土地預(yù)審意見（復(fù)印件）；

5、土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書

6、土地分類

7、征地村告知

8、社保審批

9、項(xiàng)目壓礦情況審批（需要先行上報(bào)省國土廳審批）

10、繳納征地預(yù)存款

11、材料網(wǎng)上審查

12、繳納“兩費(fèi)”

13、完整紙質(zhì)材料上報(bào)審批

14、省國土廳審批

15、繳納“兩費(fèi)）

16、省政府發(fā)文。

三、安置房等工程

1、項(xiàng)目規(guī)劃選址

2、用地預(yù)審（社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告）

3、項(xiàng)目立項(xiàng)

（1）工程可行性研究報(bào)告（需要專家論證，發(fā)改部門審批）

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（需要專家論證、環(huán)保部門審批）

（3）水土保持方案（需要專家論證、水利部門審批）

（4）項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)（需要專家論證、水利部門審批）

（5）項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告（市國土局備案）

（6）消防審批

（7）人防審批

（8）防震等級(jí)審批

4、項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證及用地平面審批

（1）單位介紹信或法人委托書及經(jīng)辦人身份證明；

(2)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表；

(3)申請材料真實(shí)性保證書；

(4)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》

(5)1:500或1:1000莆田市統(tǒng)一座標(biāo)和高程系統(tǒng)的地形藍(lán)圖及數(shù)字化地形圖文件。

(6)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件

(7)土地預(yù)審意見（復(fù)印件）

（8）項(xiàng)目平面布置情況審批

5、土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書

6、土地分類

7、征地村告知

8、社保審批

10、繳納征地預(yù)存款

11、材料網(wǎng)上審查

12、繳納“兩費(fèi)”

13、完整紙質(zhì)材料上報(bào)審批

14、省國土廳審批

15、繳納“兩費(fèi)）

16、省政府發(fā)文。