第一篇：社情民意——武昌區(qū)的舊城改造建議

作者建言：懇請(qǐng)將該建議轉(zhuǎn)至武昌區(qū)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究，絕對(duì)有價(jià)值！

關(guān)于吁請(qǐng)武昌區(qū)政府出面對(duì)解放路武音和實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)面片區(qū)

破舊危房進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和改造的建議

武昌解放路位于武漢市武昌區(qū)內(nèi)，縱穿南北南起解放橋，北至中山路。解放路跨越紫陽(yáng)、黃鶴樓、中華路三個(gè)街道辦事處轄區(qū)，是一條聯(lián)結(jié)武昌古今文明的著名街道。特別是位于252號(hào)（南起讀書(shū)院路、北至武昌分局）路段由于大多是解放前的破舊民房，曾發(fā)生過(guò)兩起火災(zāi)導(dǎo)致傷亡的事故，對(duì)市容影響極大，加上對(duì)面有著名的武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)和著名的武漢音樂(lè)學(xué)院，學(xué)生、家長(zhǎng)、來(lái)賓、人流如織，經(jīng)常造成交通擁堵。通過(guò)調(diào)查得知，由于地盤(pán)不是很大，很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商興趣不大，但該地段的居民絕大多數(shù)卻盼望和支持舊城改造工作，以便改善自己的居住和生活環(huán)境。而馬路對(duì)面的大片區(qū)域因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商覺(jué)得開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大，已經(jīng)完成了拆遷登記和前期準(zhǔn)備工作，只是因?yàn)橐e行紀(jì)念辛亥革命100周年的大型活動(dòng)而暫時(shí)往后擱置。目前，湖北省、武漢市及武昌區(qū)已經(jīng)斥巨資在進(jìn)行該路段破舊危房的立面改造工程即遮丑的面子工程。如其這樣鋪張浪費(fèi)，治標(biāo)不治本，臨時(shí)過(guò)渡，不如長(zhǎng)治久安，將錢(qián)用在刀刃上——由政府出面承擔(dān)起該地段的舊城規(guī)劃和改造工作，勢(shì)必是功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程，而且是一個(gè)蘊(yùn)藏巨大商業(yè)利益的系統(tǒng)工程。鑒于此，特向武昌區(qū)政府提出如下建議：

一、將位于上述南起讀書(shū)院路、北至武昌分局路、東至省人民醫(yī)院宿舍（城市花園）路段片區(qū)內(nèi)的所有私人破舊房屋列入舊城改造規(guī)劃區(qū)域。該區(qū)域在城區(qū)土地面積所剩無(wú)幾的今天，絕對(duì)是寸土寸金！只有政府出面，進(jìn)行公益性規(guī)劃和改造，將群眾就地還建妥善安置，既可以節(jié)約大量的用地，又能得到群眾的擁護(hù)。而開(kāi)發(fā)商出面，則群眾會(huì)亂要價(jià)，不利于工作的開(kāi)展。

二、在該地塊上靠近解放路馬路的地面上規(guī)劃修建大型的街心休閑花園，和首義廣場(chǎng)、紫陽(yáng)湖公園遙相呼應(yīng)，給老城區(qū)的市民和外地游客極好的去處；將地下開(kāi)發(fā)成樂(lè)器、衣服商貿(mào)城，做到充分利用，充分體現(xiàn)我們民主黨派和政協(xié)多次建議的舊城區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，為武昌區(qū)招商引資做貢獻(xiàn)，使之成為江南的漢正街；將花園后規(guī)劃建成高層商住樓，其中1—4層規(guī)劃成大型超市或餐飲娛樂(lè)城，上面為高級(jí)居民樓，即使按雙倍的面積進(jìn)行還建補(bǔ)償，開(kāi)發(fā)完成后將大大盈利至少超過(guò)投資的100%即對(duì)半賺還不止。這樣的規(guī)劃既突出了政府的公益性，又為武昌區(qū)政府造了一個(gè)長(zhǎng)期的巨大的掘金池啊，順民意，得民心的政績(jī)工程！

三、嚴(yán)格把關(guān)，是商業(yè)門(mén)面的，還建商業(yè)門(mén)面；是住房的，嚴(yán)格還建住房，杜絕腐敗和居民的不合理要求。

四、街心休閑公園地下的商城由武昌區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招商，或賣(mài)或租，但以樂(lè)器出售、文化旅游產(chǎn)品、休閑娛樂(lè)、餐飲等劃區(qū)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，就可以把老城區(qū)盤(pán)活啦！

以上建議絕非兒戲，希望政府職能部門(mén)高度重視本建議！

湖北省實(shí)驗(yàn)幼兒師范學(xué)校 高級(jí)講師、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目參與者

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)武漢市武昌區(qū)委會(huì)科技支部副主任涂向陽(yáng)

聯(lián)系電話：***、027-626906312010、7、10

第二篇：關(guān)于關(guān)于加快舊城改造的建議

關(guān)于關(guān)于加快舊城改造的建議

近年來(lái)，南昌市按照“一江兩岸，南北雙城，沿著贛江，兩頭延伸，張開(kāi)雙翼，敞開(kāi)四門(mén)，內(nèi)外有環(huán)，外帶五個(gè)組團(tuán)”的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了深刻變化。尤其是在紅谷灘新區(qū)的建設(shè)上，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，一座現(xiàn)代化新城拔地而起。但是與新城區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)的力度和速度相比，舊城區(qū)的改造則顯得相對(duì)滯后。而舊城開(kāi)發(fā)的遲緩，不僅嚴(yán)重影響南昌作為“省會(huì)城市、英雄城市、動(dòng)感城市”的形象，而且容易引發(fā)消防、衛(wèi)生、治安、交通堵塞等諸多社會(huì)問(wèn)題，形成安全隱患，造成群眾居住環(huán)境惡化，制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。舊城改造已經(jīng)成為一道亟待破解的難題。

一、舊城改造——難在哪里

由于受政策、體制和拆遷成本高、安置難度大等多種因素制約，舊城改造進(jìn)展緩慢，問(wèn)題的根源主要在于：

1、政策限制嚴(yán)。由于市政府決定對(duì)舊城區(qū)實(shí)施只拆不建的政策，致使招商引資改造舊城項(xiàng)目被擱置，政策限制已成為城區(qū)舊城改造進(jìn)展遲緩的一個(gè)重要原因。此外，對(duì)一些處在成片地塊外的危舊房維修，因?yàn)槭杏嘘P(guān)部門(mén)對(duì)審批控制較嚴(yán)，要求不倒架維修，不但施工成本過(guò)高，而且不能徹底排危，使城區(qū)的危房不能得到大面積的徹底改造翻修。

2、綜合協(xié)調(diào)難。舊城改造是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，但是我市一直缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，造成責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。在舊城改造中的政策措施、規(guī)劃審批、土地拍賣(mài)出讓及收益權(quán)均由市政府及有關(guān)部門(mén)控制，而按照屬地管理的原則，舊城區(qū)危舊房的管理維修和安全責(zé)任則落在區(qū)里，區(qū)里權(quán)力有限，有些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決。而市、區(qū)有關(guān)部門(mén)由于各自職能不同、側(cè)重點(diǎn)不一，在舊城改造中往往表現(xiàn)為各自為政，工作上有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推，僅僅靠

一、兩個(gè)部門(mén)主動(dòng)往往難以推動(dòng)，必然滯后整個(gè)舊城改造的工作進(jìn)展。

3、拆遷安置難。舊城區(qū)一般均為中心城區(qū)，在居住生活各方面都比較方便，雖然百姓也希望舊城改造，改善居住條件，一旦真正拆遷，也還存在許多矛盾。

一是拆遷補(bǔ)償和安置與群眾心理承受能力有較大差距。群眾對(duì)舊城的拆遷補(bǔ)償認(rèn)為差距較大且不夠合理，加上老城區(qū)原房屋面積較小，當(dāng)前市場(chǎng)上所開(kāi)發(fā)出售的商品房均以大戶(hù)型為多，群眾想購(gòu)理想住房不易，一旦拆遷，面臨無(wú)房可住，造成不愿搬遷。

二是目前我市在拆遷中采取異地期房安置辦法，由于安置房均已不在本區(qū)或處本區(qū)邊緣，造成生活不便。加上期房安置，尚存在不少建房質(zhì)量、交房時(shí)間等不確定因素，大多數(shù)群眾對(duì)異地期房安置不滿(mǎn)意，對(duì)拆遷積極性不高。

三是在舊城區(qū)居住的群眾收入較低，有的是低保戶(hù)、殘疾人員，這部分群眾經(jīng)濟(jì)承受力低，對(duì)于這些人的拆遷安置就更加困難。

二、舊城改造——出路何在根據(jù)目前現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加快舊城改造的步伐，建議：

1、把舊城區(qū)改造擺到城市建設(shè)的重要位置。舊城改造，是一項(xiàng)十分重要的民心工程，事關(guān)老百姓的日常生活和切身利益，要充分認(rèn)識(shí)到舊城改造越快越好、越早越好，否則今后改造的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本將更高。要調(diào)整對(duì)舊城區(qū)只拆不建的政策，把舊城改造擺上城市建設(shè)的重要位置，不但要重視新區(qū)的建設(shè)，拉開(kāi)城市框架、搞開(kāi)發(fā)區(qū)、建新區(qū)，而且要把舊城改造擺在與開(kāi)發(fā)新區(qū)同樣重要的位置，各有側(cè)重。

2、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，合理劃分市、區(qū)兩級(jí)職能部門(mén)的事權(quán)。鑒于舊城改造工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，建議市、區(qū)兩級(jí)成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由規(guī)劃、土地、房管、城建、工商、稅務(wù)、城市執(zhí)法、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定舊城改造的優(yōu)惠政策、計(jì)劃及項(xiàng)目審批，加大對(duì)舊城改造的綜合協(xié)調(diào)力度，研究協(xié)調(diào)解決舊城改造工作中存在的重大問(wèn)題。在工作上采取強(qiáng)有力的措施保證改造的順利進(jìn)行，對(duì)重要的改造和招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，賦予部分政府職權(quán)，并從各部門(mén)抽調(diào)干部參與。

3、實(shí)行政策傾斜。當(dāng)前突出問(wèn)題是調(diào)整對(duì)舊城區(qū)只拆不建的政策，抓緊啟動(dòng)對(duì)舊城的改造。

一是明確改造主體。要以區(qū)一級(jí)政府為舊城改造主體，制定舊城改造工作目標(biāo)，對(duì)舊城改造項(xiàng)目要適當(dāng)放寬規(guī)劃條件，以靈活的規(guī)劃及政策平衡較高的拆遷密度，將有開(kāi)發(fā)價(jià)值的地塊列入當(dāng)年市政府土地出讓計(jì)劃，以項(xiàng)目為依托，進(jìn)行整體招商，引進(jìn)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還必須由政府出資相關(guān)部門(mén)牽頭對(duì)片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、地下網(wǎng)管、道路建設(shè)等配套進(jìn)行改造。

二是給予資金支持。由市政府在土地拍賣(mài)出讓收益中劃出一部分設(shè)立舊城改造專(zhuān)項(xiàng)基金，用于舊城改造，并對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益由市政府全額返還給區(qū)一級(jí)政府。在具體操作上，除土地拍賣(mài)獲取拆遷資金外，也可由區(qū)政府組織開(kāi)發(fā)企業(yè)先行拆遷，待土地拍賣(mài)后，用土地收益補(bǔ)償投資企業(yè)的拆遷費(fèi)用；對(duì)涉及舊城改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)費(fèi)、開(kāi)發(fā)規(guī)費(fèi)一律予以免交。

三是妥善拆遷安置。在舊城改造中的拆遷安置，宜采取貨幣安置和拆遷戶(hù)較為滿(mǎn)意的區(qū)內(nèi)就近現(xiàn)房安置辦法，準(zhǔn)予區(qū)政府按拆遷安置需要在區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)貕K先行建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置用房，必要時(shí)還應(yīng)向市政府申請(qǐng)跨區(qū)劃地建安置房。

四是相關(guān)權(quán)限下放。應(yīng)爭(zhēng)取市政府支持，將危舊房維修、改建行政審批權(quán)下放至區(qū)。對(duì)分布在成片改造范圍外的部分危舊房改造，應(yīng)放寬政策，在不影響《南昌市總體規(guī)劃及近期規(guī)劃建議》的前提下，原則上都給予原址、原面積、原樓層、原高度的維修、改建審批。

4、注重建設(shè)規(guī)劃。在舊城改造過(guò)程中，要針對(duì)不同地塊的不同條件和特點(diǎn)，因地制宜、注重規(guī)劃，突出各自特色。

對(duì)成片地塊進(jìn)行系統(tǒng)性改造。要在對(duì)成片地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝、整體招商的同時(shí)，由政府投資實(shí)施配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬改造舊城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)一批公共綠地和休閑廣場(chǎng)，使道路沿線及周邊舊城地塊升值，有針對(duì)性地改造道路兩邊的危舊房，高起點(diǎn)地打造幾條商業(yè)特色街區(qū)。

對(duì)萬(wàn)壽宮、繩金塔等歷史文化街區(qū)，以修舊如舊為原則，由政府、開(kāi)發(fā)商和原有業(yè)主多元化投資的方式進(jìn)行維修和保護(hù)性改造。由政府出資相關(guān)部門(mén)牽頭對(duì)片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)改造；政府對(duì)業(yè)主進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)業(yè)主對(duì)自身房屋在原有格局上進(jìn)行改造；對(duì)無(wú)能力按上述方案實(shí)施的業(yè)主，引入投資者對(duì)其房屋進(jìn)行收購(gòu)后按方案實(shí)施改造。

對(duì)舊城零星地塊則應(yīng)進(jìn)行綜合整治。由于零星地塊面積狹小，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃指標(biāo)不具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，所以，只能對(duì)原破舊外墻進(jìn)行粉刷，規(guī)范店招、拆除違章搭建。財(cái)政部門(mén)要適當(dāng)增加維修資金投入，安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金；對(duì)單位公產(chǎn)房，應(yīng)責(zé)成業(yè)主單位增加維修改造資金；另一方面，還可利用居民集資和住戶(hù)籌資的辦法，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的業(yè)主，給其政策允許自行翻修，對(duì)公房住戶(hù)請(qǐng)居民住戶(hù)按成本價(jià)出資，由轄區(qū)房管所進(jìn)行維修。

5、實(shí)行人性化拆遷。在拆遷中嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)，做到法、理、情相結(jié)合，認(rèn)真宣傳拆遷政策，耐心做好群眾工作，以贏得廣大拆遷戶(hù)的理解和支持，贏得開(kāi)發(fā)單位的大力支持和密切配合。

一是推行公示制度。實(shí)行拆遷公示制度，即《房屋拆遷許可證》、房屋拆遷公告、拆遷法規(guī)、安置房屋平面圖、安置模型、安置方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、辦公時(shí)間、工作人員守則、被拆遷房屋評(píng)估價(jià)、安置房評(píng)估價(jià)、工作人員上崗證、陽(yáng)光拆遷承諾書(shū)等全部公開(kāi)上墻，堅(jiān)持以“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，聘請(qǐng)由住戶(hù)代表選出的義務(wù)監(jiān)督員參與監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)接受社會(huì)新聞媒體、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光拆遷，杜絕暗箱操作。

二是實(shí)行有情操作。出臺(tái)一系列鼓勵(lì)進(jìn)行舊城改造的優(yōu)惠政策和規(guī)范的拆遷獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)拆遷戶(hù)采取一系列人性化的安置。可由全體拆遷戶(hù)投票選出拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)拆遷戶(hù)的房屋進(jìn)行合理評(píng)估，選出參與監(jiān)督拆遷的義務(wù)監(jiān)督員，參與拆遷的監(jiān)督。就當(dāng)前較為通行的做法，應(yīng)采取貨幣安置和區(qū)內(nèi)就近現(xiàn)房安置的辦法由拆遷人自選，以免減少拆遷糾紛。適當(dāng)考慮拆遷面積較小、經(jīng)濟(jì)困難、低保戶(hù)及殘疾人的利益，在安置補(bǔ)償面積和樓層方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難及低保戶(hù)，則宜采取較為靈活的二手房、廉租房等安置辦法。對(duì)一些違章搭建則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是地予以妥善解決

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第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對(duì)南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門(mén)片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門(mén)片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門(mén)壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶(hù)，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無(wú)商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門(mén)片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門(mén)片區(qū)主要以西門(mén)市場(chǎng)為中心。西門(mén)片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過(guò)高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。

西門(mén)片區(qū)商圈形成，主要西門(mén)市場(chǎng)的帶動(dòng)。西門(mén)市場(chǎng)如果消亡，才能除低西門(mén)片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

西門(mén)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶(hù)漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門(mén)市場(chǎng)的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對(duì)這樣的一個(gè)雜亂無(wú)序的片區(qū)，政府無(wú)從下手，無(wú)法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門(mén)片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場(chǎng)。

只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場(chǎng)來(lái)刺激和加速西門(mén)市場(chǎng)的衰落，而西門(mén)市場(chǎng)的衰落將帶動(dòng)整個(gè)西門(mén)片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門(mén)片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個(gè)集服裝市場(chǎng)，寫(xiě)字樓，住宿，停車(chē)場(chǎng)，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場(chǎng)。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門(mén)市場(chǎng)相比，富民服裝城購(gòu)物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門(mén)低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門(mén)市場(chǎng)指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題。

編輯本段改造效果

通過(guò)舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢(shì)；第四，住宅長(zhǎng)期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問(wèn)題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門(mén)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國(guó)的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問(wèn)題和矛盾：

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度注重和對(duì)社會(huì)效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國(guó)城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，改造模式由過(guò)去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開(kāi)發(fā)”。概括起來(lái)，現(xiàn)階段我國(guó)城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

一、城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過(guò)程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善過(guò)程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過(guò)程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過(guò)采取綜合的相互聯(lián)系的措施來(lái)凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開(kāi)闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬?duì)穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴(lài)于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過(guò)渡的基礎(chǔ)上編制各種開(kāi)敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對(duì)廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過(guò)程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動(dòng)漫元素的方式，把動(dòng)漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動(dòng)漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹(shù)一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹(shù)立典范。