第一篇：看南漳縣武安鎮(zhèn)黨委如何抓黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

----看南漳縣武安鎮(zhèn)黨委如何抓黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李光斌 胡海軍

武安鎮(zhèn)位于南漳縣東南部，東與宜城接壤，南與荊門相連，北與襄樊相望。這里交通發(fā)達(dá)，特產(chǎn)豐富，商貿(mào)活躍，歷史上曾有“小漢口”之稱，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)在南漳都是首屈一指。早在八十年代中期，這里就形成了化工、輕工、紡織等門類齊全的比較成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。恒源苧麻紡織廠曾創(chuàng)下年上交稅收八百多萬元、占當(dāng)時全縣財政收入三分之一的紀(jì)錄。在工業(yè)企業(yè)的帶動下，農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，苧麻成了農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。“八十年代種麻蓋樓房、九十年代種麻買高檔”，苧麻讓人們走上了脫貧致富的道路。然而，時光進(jìn)入世紀(jì)之交，武安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻陷入了困境。到2001年新的武安鎮(zhèn)（原劉集、武鎮(zhèn)、安集三個鎮(zhèn)合并而成）成立時，全鎮(zhèn)負(fù)債總額上億元，村集體負(fù)債面達(dá)到62%，農(nóng)村各種矛盾和問題嚴(yán)重，群眾上訪不斷，黨和政府的形象也因此受到嚴(yán)重?fù)p害......2001年4月，新的武安鎮(zhèn)黨委班子成立，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，他們迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個“中心”，強(qiáng)化黨建“核心”，讓黨組織建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的活動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員干部融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出“雙贏”的局面。截止目前，全鎮(zhèn)盤活企業(yè)22家，盤活資產(chǎn)存量6280萬元；農(nóng)民人均純收入凈增248元，達(dá)到2679元；化解債務(wù)6100多萬元，占債務(wù)總量的48%。特別是“說事”制度得到廣泛推廣，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出萬眾一心、真抓實干、共謀發(fā)展的可喜局面。

合鎮(zhèn)，誕生債務(wù)包袱“億元大鎮(zhèn)”

世紀(jì)之交，正是武安鎮(zhèn)各項改革面臨的關(guān)鍵時刻。2001年4月，南漳縣又開始了大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。原武安鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、安集鎮(zhèn)合并成新的武安鎮(zhèn)。合并之后，武安鎮(zhèn)的塊頭增大了，人口增多了，但經(jīng)濟(jì)實力并未增強(qiáng)——原劉集、安集、武鎮(zhèn)的債務(wù)合在一起，高達(dá)1.35億元，成了債務(wù)包袱“億元大鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)財政赤字累計502萬元，干部工資難以兌現(xiàn)，村級債務(wù)惡性遞增。社會矛盾和問題突現(xiàn)。

一是工作舉步艱難。合并之時，要債的，上訪的，使政府機(jī)關(guān)無法正常辦公。大門常有人堵，小車常有人攔，書記、鎮(zhèn)長家里有人纏。部分債權(quán)戶在三番五次索要無果的情況下，常采取一些過激行為，打傷村干部，恐嚇鎮(zhèn)干部，鎮(zhèn)政府也常常被推上被告席。

二是基層班子散亂。全鎮(zhèn)69個農(nóng)村黨支部中，有5個村沒有支部書記，有8個村是支部書記跳“獨角舞”，15個村支部班子屬后進(jìn)支部。小洲子村還成了市委重點管理的后進(jìn)村。馬家營村三年換了五個村支部書記，最終也沒有走出“班子年年換、工作年年亂”的怪圈。許多企業(yè)黨組織“名存實亡”，職工上訪不斷。

三是干群人心混亂。鎮(zhèn)內(nèi)曾流傳這樣的順口溜：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并了，資產(chǎn)凍結(jié)了，領(lǐng)導(dǎo)換人了，武安鎮(zhèn)完蛋了”，人們對全鎮(zhèn)的發(fā)展喪失了信心。少數(shù)群眾認(rèn)為，這下武鎮(zhèn)這幺大，黨委政府根本管不了。有的干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)換了，自己成了“前娘晚母”，日子不好過了?！皞鳌眰円布绷?，這幺大的債

務(wù)，政府還得了嗎？

僅2001年，全鎮(zhèn)大規(guī)模越級赴省市上訪的就達(dá)7批300多人次，赴縣上訪的也成倍增長。武安鎮(zhèn)也因此成了全縣“上訪第一大鎮(zhèn)”。面臨嚴(yán)峻的形勢，有人說，武安鎮(zhèn)黨委、政府必垮無疑，要幺是被債務(wù)壓垮，要幺是被上訪者鬧垮，要幺是被后進(jìn)村拖垮。沉重的擔(dān)子因此壓在了新一屆武安鎮(zhèn)黨委班子的肩上。

思路是如何形成的“前事不忘，后事之師?！币篮竺娴穆吩撛蹒圩撸捅仨氈狼懊娴穆肥窃蹒圩哌^來的。武安鎮(zhèn)黨委于是對過去工作進(jìn)行回頭看，并認(rèn)真進(jìn)行了反思：沉重的債務(wù)是不是都是因為體制的原因？班子散亂是不是都是因為債務(wù)的原因？人心散亂是不是都是因為改革的原因？鎮(zhèn)黨委究竟應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演什幺樣的角色？鎮(zhèn)黨委決定從歷史中尋找答案。

——在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，過去搞各種達(dá)標(biāo)，在無任何資金來源的情況下舉債搞建設(shè)，此類負(fù)債高達(dá)1620萬元。為完成財政收入任務(wù)，村級借貸上解，全鎮(zhèn)69個村有67個村通過借貸上解農(nóng)業(yè)稅，造成村級債務(wù)3882萬元。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時，“官”逼民富，統(tǒng)一種植，規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)果政府為決策失誤買單達(dá)1300多萬元。由于對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用認(rèn)識的偏差，導(dǎo)致黨委對經(jīng)濟(jì)決策干預(yù)的多，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的少。

——在經(jīng)濟(jì)和黨建關(guān)系問題上，黨委存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。黨員干部只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了，就能“一俊遮百丑”。一些黨務(wù)干部也存在不管黨的現(xiàn)象。村支部書記全部精力集中在抓經(jīng)濟(jì)，支部黨內(nèi)生活制度不健全，組織活動不正常，加之受宗族派性影響，班子常常鬧不團(tuán)結(jié)。由于對經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作關(guān)系認(rèn)識的偏差，導(dǎo)致黨委對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況注重的多，對班子建設(shè)注重的少。——在黨員的教育管理上，事事處處要求黨員干部要帶頭。上交稅收要求黨員干部帶頭，調(diào)整結(jié)構(gòu)要求黨員干部帶頭，計劃生育要求黨員干部帶頭......劉家河村有一個組長，在自己的7畝責(zé)任田里先后種過冬瓜、草紅花、苧麻、油菜、白菜制種等，損失近萬元，最終家屬逼其辭去了組長職務(wù)。村組合并時，有32名優(yōu)秀村組干部提出了辭職申請。由于在黨員干部隊伍管理認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致黨委要求黨員干部奉獻(xiàn)的多，對黨員干部教育和關(guān)心的少。

武安鎮(zhèn)黨委回過頭來審視這段歷史的時候，似乎看得格外真切。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是客觀現(xiàn)實，是表象，黨委政府的決策失誤、黨建工作的方法失誤似乎更應(yīng)為歷史問題負(fù)責(zé)。因此，鎮(zhèn)委開展了黨員干部思想大討論活動，經(jīng)過深入的討論交流，全鎮(zhèn)黨員干部逐漸統(tǒng)一了思想，找到了出路：只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是解決問題的治本之策。然而發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)大的政治保障作支撐，這就要求黨組織建設(shè)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建活動要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員干部要融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實增加群眾收入，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，這是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。局面是如何打開的要扭轉(zhuǎn)被動的局面，武安鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，必須迅速振奮精神，凝聚人心，輕裝上陣，突出重圍。因此，他們采取超常規(guī)的手段，揚起鎮(zhèn)黨委這個龍頭，奠定基層組織這個基礎(chǔ)，化解人民群眾心中的怨

氣，逐步消化沉重的債務(wù)包袱，從而迅速打開局面。

揚起“龍頭”，舞活全局。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)，以昂揚的斗志、嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在全針鎮(zhèn)干部群眾面前，為全鎮(zhèn)干部群眾中樹立了一面旗幟。他們先后建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《鎮(zhèn)黨委聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制度》等各種制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委成員深入一線，形成了“經(jīng)驗總結(jié)在基層、矛盾化解在基層、問題解決在基層”的“一線工作法”，圍繞全鎮(zhèn)確立的苧麻、油料、木材“三大億元產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”建設(shè)目標(biāo)，他們牽線搭橋，搞好服務(wù)，用黨委“龍頭”，舞活工作全局。奠定“基石”，打牢基礎(chǔ)。農(nóng)村不穩(wěn)，關(guān)鍵在支部班子不穩(wěn)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖。”必須大力加強(qiáng)農(nóng)村支部建設(shè)。武安鎮(zhèn)黨委從村級組織規(guī)范化入手，加強(qiáng)了村級制度建設(shè)。針對軟、散、亂的支部班子，先后下派了25名行政干部到村任職。通過層層考核、考察、培養(yǎng)了100名村級主職后備干部。按照“先進(jìn)村爭先進(jìn)位，中間村提檔升級，后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化”的工作目標(biāo)，由鎮(zhèn)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，每人包扶一個村，進(jìn)行班子整建。鎮(zhèn)委經(jīng)常舉辦“支部書記培訓(xùn)班”，并先后多次組織支部書記到外地學(xué)習(xí)，使他們進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識。在企業(yè)黨建上，27家非公企業(yè)采取獨立式、聯(lián)合式、掛靠式、派入式等多種方式建立了黨支部。去年以來，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)非公有制企業(yè)員工入黨積極分子25名，其中6人已被吸收為中共黨員。

消除怨氣，理順情緒。在村級“三個代表”學(xué)教活動中，界碑頭村黨支部嘗試建立了村級“說事”制度，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的群眾定期到村委會“說事”，收到了較好的效果。武安鎮(zhèn)黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“說事”制度是消除群眾怨氣，做好農(nóng)村工作的有效手段，于是迅速在全鎮(zhèn)推廣，并把每月5日、15日、25日定為“說事日”，作為一項制度加以規(guī)范、推廣。村委會成了群眾消化矛盾、化解怨氣、交換思想的場所，許多群眾背著包袱而來，高高興興而去。2001年，該鎮(zhèn)就通過“說事”解決群眾提出的問題1800多條，其中涉及矛盾糾紛的600多條，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的300多條，涉及農(nóng)村財務(wù)類210多條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類的260多條，干部作風(fēng)類130多條，其它問題300多條。并且大多都得到了妥善解決。通過說事活動的開展，村里“熱鬧”了，政府機(jī)關(guān)“冷清”了。消化包袱，輕裝上陣。武安鎮(zhèn)雖有億元債務(wù)，但也有豐富的資產(chǎn)、資源，這為化解債務(wù)提供了條件。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過調(diào)查研究，采取了“八個一塊”的方法化解債務(wù)，為發(fā)展“輕”裝。一是盤活存量調(diào)一塊。通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃閑置資產(chǎn)，改革住房制度，化解債務(wù)1310多萬元。二是債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)換一塊。在征得債權(quán)人同意的情況下，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)化解債務(wù)120多萬元。三是抵貸減債沖一塊。將企業(yè)的有效資產(chǎn)抵還銀行貸款，減少債務(wù)1800多萬元。四是掛靠引聯(lián)活一塊。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)合，促進(jìn)資產(chǎn)和債務(wù)的合理流動，實行資產(chǎn)重組，盤活資產(chǎn)存量1680多萬元，增加收入用于化債。五是清產(chǎn)核資甩一塊。通過清產(chǎn)核資，處理壞帳死帳160多萬元，減少了債務(wù)絕對額。六是清收債權(quán)消化一塊。通過清收債權(quán)消化債務(wù)260萬元。七是拍賣“四荒”資源補(bǔ)一塊。對全鎮(zhèn)所有的荒灘、荒水、荒地公開出售使用權(quán)，集并資金380多萬元，化解了債務(wù)。八是鎖定債務(wù)減一塊。通過鎖定債務(wù)，實行總量控制，每年減少利息增長630多萬元，杜絕了債務(wù)的惡性膨脹。因地、因人、因?qū)嶋H情況而定，多種形式共化解債務(wù)6100多萬元。

經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展的為發(fā)揮黨建工作隊“助推器”的作用，武安鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從實際出發(fā)，圍繞建立

三大億元產(chǎn)業(yè)（楊樹億元產(chǎn)業(yè)、苧麻億元產(chǎn)業(yè)、油料億元產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展目標(biāo)，始終堅持“黨組織建設(shè)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建活動要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員干部要融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的黨建工作思路，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從而實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的良性互動，良性發(fā)展。

組織建在產(chǎn)業(yè)上，讓黨組織建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，武安鎮(zhèn)黨委不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，使黨組織更好開展活動，更好為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是按生產(chǎn)區(qū)域建立黨組織。苧麻是武安鎮(zhèn)一大支柱產(chǎn)業(yè)，但主要生產(chǎn)區(qū)域分布在武東和清泉的12個村，面積5萬畝。武安鎮(zhèn)在成立武東苧麻協(xié)會之后，相應(yīng)成立了武東苧麻協(xié)會黨總支，通過開展苧麻技術(shù)培訓(xùn)，提高了苧麻的刮制質(zhì)量，提高了武鎮(zhèn)苧麻的生產(chǎn)質(zhì)量。協(xié)會黨總支還幫助農(nóng)戶引進(jìn)了“湘苧麻2號”和“華苧麻4號”兩個高產(chǎn)新品種，使苧麻單產(chǎn)提高近百斤。二是按照產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織。楊木產(chǎn)業(yè)在武安鎮(zhèn)已形成了一定規(guī)模，與之相聯(lián)系的種苗引進(jìn)、育苗、大田種植、楊木加工、楊木銷售等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)逐步興起，武安鎮(zhèn)適應(yīng)這一形式，建立了楊木產(chǎn)業(yè)協(xié)會及相應(yīng)黨組織，通過黨組織的協(xié)調(diào)作用，使這一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大起來。特別是產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系更加緊密，運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)，抵御市場風(fēng)險的能力因此更加強(qiáng)大。三是按照龍頭企業(yè)的輻射范圍建立黨組織。金泉油脂公司是外地老板饒華在武安鎮(zhèn)買斷后創(chuàng)辦的鄂西北最大的油料加工企業(yè)，在這一企業(yè)的帶動下，附近的劉家河村、雷家營村、申家嘴村、何家坪村、長崗村5個村都大面積種植了油菜，為更好發(fā)揮油脂加工廠的帶動作用，更好引導(dǎo)群眾生產(chǎn)，武安鎮(zhèn)成立了金泉油料協(xié)會黨總支，使企業(yè)與農(nóng)戶唇齒相依，從而互惠、互利，共同發(fā)展。

活動開展在生產(chǎn)經(jīng)營上，讓黨的活動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武安鎮(zhèn)黨委先后在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開展了以“經(jīng)濟(jì)上聯(lián)體，思想上聯(lián)心”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動；在企業(yè)黨組織和黨員中開展了以“為黨旗增輝，為企業(yè)增效”為主要內(nèi)容的“雙增”活動；在農(nóng)村黨員中開展了以“帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動。這些活動始終和生產(chǎn)和經(jīng)營緊密地聯(lián)系在一起，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也使黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮。在活動中，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員每人拿出500元錢，聯(lián)系一個農(nóng)村家庭或一戶親戚、一個朋友、一片基地，為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供信息、資金、技術(shù)，從而形成了經(jīng)濟(jì)利益共同體。并通過實行“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的管理機(jī)制，達(dá)到“聯(lián)心”的目的。金輝紡紗公司黨支部在“雙增”活動中，建立了黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立了黨員先鋒崗，開展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動，企業(yè)從去年開始實現(xiàn)“扭虧為盈”，年利稅增加130多萬元。在“雙帶”活動中，農(nóng)村廣大黨員帶頭學(xué)科技、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了“領(lǐng)頭雁”作用，目前有85%的農(nóng)村黨員掌握1-2門實用技術(shù)，有300多名黨員成為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范戶”，95%的黨員與貧困戶結(jié)成了“幫扶對子”，其中560個貧困戶通過黨員幫?靄諭啞獨А?黨員忙在田埂上，把黨員干部融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委因人制宜，發(fā)揮不同類型黨員的不同作用。一是讓機(jī)關(guān)黨員下去。號召廣大機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場一顯身手。該鎮(zhèn)企管會干部張明華，投資40多萬元，創(chuàng)辦貢米公司，直接與農(nóng)民和土地打交道，與5000多農(nóng)戶簽定了優(yōu)質(zhì)稻種植合同，增加了農(nóng)民收入。二是讓農(nóng)村黨員上來。讓農(nóng)村黨員擺脫土地的束縛，跑銷售，搞經(jīng)營，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展F呃锏甏宓吃閉瘧救詼擁陌鎦攏油系玫攪魎蛘搜虺∥豪習(xí)逍枰籽虻男畔⒑螅臀豪習(xí)邇┒┝斯合賢⒂?000年開始販賣幼羊，年獲利3萬多元。三是讓外出黨員回來。外出黨員通過一段時間的打工，大多積累了一部分資金，學(xué)到一定的技術(shù)。鎮(zhèn)黨委號召他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。黨員王舉海1997年下海經(jīng)商，在外闖蕩幾年后，2001年回來后，擔(dān)任武鎮(zhèn)昊業(yè)公司總經(jīng)理，他大膽招商引資，盤活了昊業(yè)公司近千萬元的資產(chǎn)，為社會提供就業(yè)崗位30多個，每年上繳稅收20多萬元。四是讓村里黨員出去。為了學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織了200人的黨員骨干赴河北邢臺考察木材產(chǎn)業(yè)，考察結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委派一名“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊到邢臺打工，學(xué)技術(shù)，為千家萬戶進(jìn)行木材加工奠定了基礎(chǔ)。五是讓富裕

黨員扶困。在農(nóng)村，普遍開展了黨員“1+1”扶貧幫困活動，讓富裕黨員對困難黨員進(jìn)行幫助。董家河村支部書記蘇月章今春他引進(jìn)信陽技術(shù)員到董家河作技術(shù)指導(dǎo)，積極鼓勵貧困農(nóng)戶發(fā)展黑木耳，并實行包種、包技術(shù)、包回收的承諾服務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，董家河村26戶貧困戶通過種植黑木耳脫了貧，戶平收入在4000元以上。六是貧困黨員致富。對困難黨員，各級組織對他們進(jìn)行物質(zhì)和精神的幫助，讓他們早日脫貧。申家嘴村七組老膊吃鄙曖攔衲?9歲，曾任村民兵連長、支部副書記。由于老伴患病多年，生活比較艱難。通過村支部的幫助，進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，他發(fā)展苧麻3.2畝，種植揚樹640多棵，一舉擺脫貧困。

幾點啟示

啟示之一：圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)只會加強(qiáng)不會削弱。武安鎮(zhèn)黨委始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“中心”，任何時候必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展黨建工作。武安鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，創(chuàng)造性開展黨建活動，調(diào)整黨組織的設(shè)置，使黨建工作不搞“空對空”，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也使黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。實踐證明，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，既不會淡化黨的地位，更不會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。啟示之二：黨委政府必須參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。武安鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不再搞“拍腦袋”決策，也不再搞“官逼民富”，而是變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，先后牽線搭橋引進(jìn)外地客商37家，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)苧麻、油料、速生楊等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使老百姓得到了實惠。該鎮(zhèn)還經(jīng)常性開展“送政策、送科技、送法律”活動，為群眾提供各種服務(wù)。各級黨政干部離崗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦各種示范服務(wù)基地230多個，他們用龍頭企業(yè)拉動、干部示范帶動、各種優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)促動，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起死回生，步入良性發(fā)展的軌道。這正是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨委、政府應(yīng)該扮演的角色。

啟示之三：要圍繞生產(chǎn)活動開展黨建活動，黨建“活動”才有活力。黨建工作必須尋找有效的活動載體，這是加強(qiáng)黨建工作的一條有效途徑。武安鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)黨員中開展了“雙聯(lián)”活動，在農(nóng)村黨員中開展的“雙帶”活動，在企業(yè)黨員中開展的“雙增”活動、在街道黨組織中開展的“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動。這些活動的開展，使黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域充分發(fā)揮了作用，在對黨員加強(qiáng)教育和管理的同時，也增強(qiáng)了黨建工作的活力，樹立了黨的形象。

啟示之四：必須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，這是解決農(nóng)村各種矛盾和問題的治本之策。武安鎮(zhèn)在解決農(nóng)村各種矛盾和問題的過程中建立了“說事”制度，采取的是“疏”而不是“堵”，是“村民自治”而不是“武斷干預(yù)”，是村民暢所欲言，而不是“一言堂”，從而把怨氣消除在基層，矛盾化解在基層，問題解決在基層，實現(xiàn)了農(nóng)村由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。“讓群眾講話，天不會塌下來”，要做好農(nóng)村工作必須加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立起民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，這才是解決農(nóng)村各種矛盾和問題的治本之策。

金嶺鎮(zhèn)實行“五步工作法”推進(jìn)和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

2008-04-21 16:23:15

一、教育走在萌芽前，打牢和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。以實施“五五”普法宣傳活動為抓手，通過集

市、廣播等多種形式，加大對《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《土地法》、《合同法》、《水

法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使群眾進(jìn)一步了解了依法信訪、維護(hù)權(quán)益的合法途徑和程序，有效規(guī)范了信訪秩序。同時，在全鎮(zhèn)深入開展社會主義榮辱觀教育，通過開展“五十佳創(chuàng)建”、“青年創(chuàng)業(yè)”等活動，大力弘揚“創(chuàng)新、拼搏、協(xié)作、包容”的新時代精神，積極倡導(dǎo)“忠孝善良、禮儀誠信、扶危濟(jì)困、勤儉和睦”的傳統(tǒng)美德，不斷提高群眾素質(zhì)。

二、了解走在發(fā)生前，建立起靈敏高效的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全組織隊伍，各村都設(shè)立了信訪信息員和治保民調(diào)主任，專職解決群眾之間的矛盾糾紛。并通過以會代訓(xùn)的形式，提高信訪工作隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提高他們應(yīng)對新形勢、解決新問題工作能力。努力鍛造一支高素質(zhì)、高效率的信訪工作隊伍，形成一個反映靈敏，行動迅速，信息暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。做到不安定因素及早發(fā)現(xiàn)、各種矛盾糾紛及時化解、重大信訪信息無一漏報。

三、排查走在調(diào)處前，及時掌握全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素第一手資料。實行鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛排查例會制度，各村每半月排查一次矛盾糾紛，并以村為單位每月召開例會，所有干部、黨員、群眾代表全部參加，建立起矛盾糾紛排查情況臺帳，切實增強(qiáng)排查工作的時效性，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦每月召開一次治保民調(diào)主任、信訪信息員例會，聽取各村治保民調(diào)主任、信訪信息員匯報當(dāng)月的矛盾糾紛排查調(diào)處情況，研究解決排查出的問題，并有針對性地制定治理方案。

四、調(diào)處走在激化前，及時有效解決好各類矛盾糾紛。按照“一個案件一套班子”的工作思路，對排查出的各種不穩(wěn)定因素，按照歸口辦理的原則，分別確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和包案人員，并制定責(zé)任制，實行穩(wěn)定“三包”：包穩(wěn)控、包化解、包結(jié)服。在重大節(jié)日期間和敏感時期，實行每天一調(diào)度，每天一匯報，必要的時候，死看硬守，確保不出問題。包案領(lǐng)導(dǎo)在案件處理期間，因重視不夠、處理不當(dāng)、不公或不及時造成上訪、越級訪，引起群眾強(qiáng)烈不滿的，將根據(jù)信訪工作責(zé)任制嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

五、回訪走在反復(fù)前，保證所有處結(jié)案件不回頭、不反復(fù)。變?nèi)罕姟吧显L”找領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”找群眾，對掌控中的不安定因素，包案領(lǐng)導(dǎo)要做到不定時回訪；對正在處理的案件，要通過“回訪”聽取群眾的意愿，為解決問題尋求依據(jù)；對己處結(jié)的案件，尤其是老戶、老案，通過“回訪”了解當(dāng)事人的思想動態(tài)和生活狀況，對案件處理結(jié)果的看法和要求，幫助解決實際困難，確保案件處理一起，結(jié)服一起。［

第二篇：抓基層黨建 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓基層黨建 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——記涼州區(qū)張義鎮(zhèn)黨委

張義鎮(zhèn)地處涼州區(qū)南部山區(qū)，屬省列重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。轄26個村，185個村民小組，1.001萬戶，4.32萬人，其中扶貧工作重點村19個，貧困人口2.16萬人（低收入人口1.11萬人，絕對貧困人口1.05萬人）。鎮(zhèn)黨委下設(shè)28個黨支部，其中村黨支部26個，機(jī)關(guān)黨支部1個，學(xué)區(qū)黨支部1個，兩新組織黨支部2個,共有黨員921名。近幾年來，張義鎮(zhèn)黨委班子開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)班子，抓規(guī)范、帶隊伍，抓陣地、謀發(fā)展，抓活動、促落實等措施，各項工作有了突破性進(jìn)展，2008年底，張義山區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15926萬元，比2001年增加7781萬元，農(nóng)民人均純收入由2001年的998元增加到1869元，年均凈增124元，貧困人口由3.16萬人下降到2.16萬人。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，宗旨意識不斷增強(qiáng)，工作方法和工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮較好。鎮(zhèn)黨委從提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析問題、研究問題、解決問題的能力出發(fā)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)培養(yǎng)，精心組織每月1次的黨委中心組和每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，組織撰寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告，重點工作目標(biāo)計劃,交流工作中好的經(jīng)驗和做法，把學(xué)習(xí)當(dāng)作研究問題、提升能力、總結(jié)經(jīng)驗的有效舉措，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素養(yǎng)。二是制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法。把領(lǐng)導(dǎo)包項目、包責(zé)任、包重點工作同實績考核結(jié)合起來，把年終考核、半年考核同平時考核結(jié)合起來，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和自覺性。三是加強(qiáng)村級班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，結(jié)合村“兩委”換屆，實現(xiàn)村支部書記、村委會主任“一肩挑”的18個村，占70％，實現(xiàn)“兩委”委員交叉任職136名，占65％，切實把那些清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能帶領(lǐng)群眾共同致富的人村進(jìn)村級班子，優(yōu)化班子隊伍機(jī)構(gòu)，每個班子中最大化配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人，注重拓寬選配渠道，從退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中擇優(yōu)選配村干部，并健全完善了選派干部管理用人機(jī)制，使村干部來源不斷擴(kuò)大，素質(zhì)明顯提高。

創(chuàng)新思維，規(guī)范措施，黨員干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)入手，采取了一系列有效措施，增強(qiáng)了工作合力。一是通過制定完善的學(xué)習(xí)計劃，在機(jī)關(guān)干部中堅持每周3次的集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際，寫心得、談體會，常交流，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。二是結(jié)合農(nóng)村黨員“三會一課”、民主評議和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)和石羊河流域重點治理相關(guān)知識，提高了黨員干部的文化水平，拓寬了知識層面，轉(zhuǎn)變了思想觀念，增強(qiáng)了黨性意識，使黨員的示范帶動作用得到了充分的發(fā)揮。三是健全完善了黨員干部的教育培訓(xùn)制度。在黨員干部的教育培訓(xùn)上，鎮(zhèn)黨委依據(jù)黨員干部的工作水平和能力，重點加強(qiáng)對工作水平和能力，一般的黨員干部的教育培訓(xùn)力度，多給他們外出培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)的機(jī)會，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和能力，同時對工作能力強(qiáng)的黨員干部加擔(dān)子、壓任務(wù)，增強(qiáng)他們應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。通過完善黨員干部的教育培訓(xùn)力度，形成了“抓兩頭、促中間”的教育培訓(xùn)方式，優(yōu)化了黨員干部的整體素養(yǎng)。四是積極發(fā)展壯大黨員隊伍，為黨注入新鮮血液。按照發(fā)展黨員公示制、票決制和雙推制的要求，嚴(yán)格發(fā)展程序，近年來，共發(fā)展黨員132 名。

健全機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，黨員隊伍的服務(wù)熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委把工作機(jī)制建設(shè)作為健全完善黨員干部管理體系的重中之重來抓。一是高度重視示范典型的培育。通過加大資金、技術(shù)等方面的投入力度，重點培養(yǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有示范帶動作用的村黨支部和有較強(qiáng)致富能力的村干部，通過培育，涌現(xiàn)出了堡子村、澄新村和河灣村等優(yōu)秀基層黨組織，高登輝、王太平等優(yōu)秀村黨支部書記，黨員帶頭搭建日光溫室達(dá)225戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖122戶，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)140戶，全鎮(zhèn)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動了全鎮(zhèn)重點工作的開展。二是充分發(fā)揮各類活動的載體作用。通過深入開展“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”、“雙爭雙促”等活動，充分激發(fā)黨員干部的服務(wù)熱情。通過開展各類活動，全鎮(zhèn)村級黨支部公開承諾為群眾辦實事82件，黨員服務(wù)承諾1620項，結(jié)成幫扶對子210對，為286名無職務(wù)黨員科學(xué)設(shè)置了林木管護(hù)、渠道管護(hù)、參政議政等8個崗位，上崗黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，盡職盡責(zé)，堅守崗位，以實際行動推進(jìn)石羊河流域重點治理。

理清思路，狠抓落實，經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持健康持續(xù)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)初步形成了日光溫室人參果、加工型馬鈴薯、中藥材等特色種植業(yè)和梅花鹿等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。建成以人參果種植為主的日光溫室3860畝，加工型馬鈴薯和中藥材每年均保持在2萬畝和1000畝左右，建成了中路、劉莊、甘溝口等6個養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，培育扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶349戶，養(yǎng)殖暖棚面積達(dá)1061畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的收入已占到農(nóng)民人均純收入的62％。圍繞人參果 產(chǎn)業(yè)，在基地建設(shè)、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷等產(chǎn)業(yè)化運作方面取得了一定的成效，初步形成了協(xié)會（合作社）＋基地+農(nóng)戶，產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，創(chuàng)造了有借鑒意義的“張哈”模式，積累了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，具有較好的輻射帶動作用。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。幾年來，共實施參與式整村推進(jìn)項目15個，建成以黃哈公路、堡常公路和沙番公路為代表的通鄉(xiāng)通村公路92公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化U型渠道87公里，全面完成了26個村的村級活動場所建設(shè)，建成小康住宅示范點6個，640多戶群眾住上了新房；投資68萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化社會敬老院，入住老人62人。同時，編制完成了《張義鎮(zhèn)2009-2013年扶貧開發(fā)省級試驗示范區(qū)五年規(guī)劃》，為創(chuàng)建全省扶貧試驗示范基地打下了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，構(gòu)建綠色發(fā)展平臺。幾年來，共完成退耕還林（草）3778畝，完成防護(hù)林建設(shè)2452畝，生態(tài)村綠化1423畝，通道綠化32公里，義務(wù)植樹186萬株。同時把移民搬遷作為減少貧困人口、緩解山區(qū)環(huán)境壓力和南護(hù)水源的重要舉措，通過加大政策扶持力度，建立生態(tài)移民基地等措施，共向省內(nèi)外搬遷移民2653戶，11460人，沙溝、六道溝、夾皮溝村基本上實現(xiàn)了整村整組搬遷，切實緩解生態(tài)壓力。

思想新、作風(fēng)正，張義鎮(zhèn)黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部開拓進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績，得到了群眾的認(rèn)可，在鎮(zhèn)黨政班子的民主測評中，鎮(zhèn)黨政班子的滿意票達(dá)到99%，同時，也得到了上級的肯定，張義鎮(zhèn)2006年、2007年、2008年在全區(qū)的目標(biāo)管理考核中均名列前茅。相信，在張義鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，張義這一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、財政寬松、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代新鎮(zhèn)將在湘中大地，屹立起來。

第三篇：抓招商引資 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓招商引資 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展原因感悟近期，到蘇州去學(xué)習(xí)招商引資，深切的感受到蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快，解放思想程度之高。蘇州是江蘇的一個地級市，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在江蘇省最高，合同利用外資全國第一，連續(xù)三年超過上海，為什么？四個字：“招－商－引－資”?，F(xiàn)在地區(qū)與地區(qū)的差距，不是農(nóng)業(yè)的差距，更重要的表現(xiàn)為近年來由于招商引資而給我們帶來的巨大經(jīng)濟(jì)、社會、科技的反差，所謂的差距，差就差在招商引資上。

發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商，招商引資是實現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，老百姓致富的正確選擇。蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，關(guān)鍵就是一個轉(zhuǎn)變觀念的因素。蘇州高速發(fā)展的背后，有四筆寶貴的精神財富值得學(xué)習(xí)和借鑒：第一個“寶”是開發(fā)區(qū)的親商理念。那個地方從書記、市長到老百姓普遍形成了一種共識：來幫助我們招商引資的是恩人；來投資的老板是親人；能打開招商局面的干部是能人；影響招商引資環(huán)境的人是罪人。對外來投資者都采取了寬容、保護(hù)的態(tài)度，親商氛圍很濃，這是招商引資很重要的一條。招商引資不是書記、市長兩個人的事情，是全社會的事情，當(dāng)全社會都解放思想，對外來投資者都采取一種寬容、保護(hù)的態(tài)度，才能招到商。第二個“寶”是張家港精神。張家港 精神有四句話：團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先。張家港人吃苦耐勞的精神，現(xiàn)在已上升為蘇州人一筆寶貴的精神財富。第三個“寶”是昆山之路，就是招商之路，利用大量的外來投資，改變家鄉(xiāng)落后面貌的道路。因為招商引資，使昆山由蘇州最窮的一個縣一躍成為全國百強(qiáng)縣第一名。蘇州還有個第四個寶，就是常熟，那個地方的干部、老板觀念很超前：不比轎車比卡車，不比洋房比廠房，不比金錢比發(fā)展，不比享受比貢獻(xiàn)，不比數(shù)量比科技，不比今天比明天。心有多高就能飛多高，思想認(rèn)識有多遠(yuǎn)就能走多遠(yuǎn)。

堅持四個“不論”。工作要上去，干部的思想首先要轉(zhuǎn)軌。決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，首先并不是項目和金錢，而是全新的觀念。一個地方最大的封閉是觀念的封閉，最大的落后是觀念的落后，最大的進(jìn)步和開放是觀念的進(jìn)步和開放，接受觀念就是財富。在過去的10年中，蘇州就“蘇南模式”的弊端進(jìn)行了深刻的反省、改革和揚棄，形成了四個“不論”的共識。我們現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一個“不論”是不論什么形式，能搞活就行。第二個“不論”是不論公有私有，有作為就行。第三個“不論”是不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，尤其是不要歧視小的。第四個“不論”是不論歸誰所有，能交稅就行。

招商要想上去，首先要建設(shè)一支與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的干部隊伍，狠抓干部培訓(xùn)。要求所有的機(jī)關(guān)干部要做到“五懂”、“三會”、“一顆心”?！拔宥本褪嵌巍⒍?jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂 科技、懂法律?！叭龝本褪且獙W(xué)會三個本領(lǐng)：一是會開車。會開車是現(xiàn)代生活的一項必備的基本功，一定要學(xué)會開車。二是會操作電腦。少打麻將、少喝酒多上網(wǎng)，現(xiàn)在干部一定要養(yǎng)成定期上網(wǎng)的習(xí)慣，輕輕一點擊，世界盡在掌控中，這是獲取知識最有效的手段，是我們黨開展工作的得力工具。網(wǎng)上商機(jī)無限，這個一定要學(xué)會。三是會一門外語或普通話。專業(yè)招商講外語，所有干部講普通話。能否講普通話是一個地方素質(zhì)和文明的標(biāo)志?！耙活w心”就是要有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。

抓住一次機(jī)會迎來一次發(fā)展，失去一次機(jī)會落后一個年代，黨員干部要切實轉(zhuǎn)變觀念，帶頭富，帶民富。要懂得什么是項目，什么是金錢，什么是回報。官場上少見干部，市場上就多見干部，這樣的地方最有希望。8小時以內(nèi)是公仆，8小時以外是老板，24小時是共產(chǎn)黨員，一生是“三個代表”的踐行者，看到一個干部，就看到一片希望；看到一個黨員，就似乎看到一個企業(yè)；看到一個群眾，就似乎看到一個股東，這樣的地方才會有更大的希望。

新農(nóng)社區(qū) 丁小虎 2010年8月31日

第四篇：抓黨建 促教育

抓黨建 促教育

XXX小學(xué)黨建匯報材料

XXX小學(xué)現(xiàn)有教職工X名，其中民族教師X名、漢族教師X名、回族X名、蒙古族X名，黨員X名，其中民族X名，漢族X名，在校學(xué)生XX名。近年來，我校堅持把黨建工作納入重要議事目標(biāo)，作為學(xué)校工作的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展黨員教師談心活動。

一、發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全學(xué)校管理制度

我校高度重視黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子，分工明確，使黨支部各項工作得以順利、系統(tǒng)的運行。加強(qiáng)黨建辦開展思想政治工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，借用德育工作充分發(fā)揮各組織的作用，抓好團(tuán)隊工作，保障黨組織的政治核心作用。全面實施“1113”工作機(jī)制，落實學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使我校黨建工作不斷加強(qiáng)。針對“三股勢力”與我爭奪青少年、爭奪教育陣地的嚴(yán)峻形勢，我校黨支部把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重點，著眼于解決“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的問題。以實施“1113”工作機(jī)制，著力提高學(xué)校黨組織“抵御滲透、鞏固陣地、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、文明執(zhí)教、服務(wù)師生、依法治?！钡哪芰Α?/p>

為系統(tǒng)的開展學(xué)校各項工作，黨支部委員和行政成員制定崗位職責(zé)制度，每位黨員工作責(zé)任區(qū)進(jìn)一步明確。對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員和積極分子的工作每月進(jìn)行一次評估，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和每位黨員的責(zé)任感。

我校還建立健全了黨員管理制度。從加強(qiáng)教師隊伍入手，一手抓教師思想政治，一手抓教師的教育教學(xué)工作。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格考勤制度，完善學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，按照明晰責(zé)、權(quán)、利的原則，加強(qiáng)對教師的績效考核管理，將考核結(jié)果科學(xué)運用于評先、評優(yōu)及各項評比工作中，極大地增強(qiáng)了教師的工作積極性和主動性。

二、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

我校是一所民漢合校的學(xué)校，漢族教師15名，少數(shù)民族教師32名。在我校處處都可以看到民漢教師和學(xué)生互相學(xué)習(xí)的身影，我校通過舉辦“民族團(tuán)結(jié)征文、民族團(tuán)結(jié)演講比賽、民族團(tuán)結(jié)知識競賽、民族團(tuán)結(jié)‘手拉手’”等活動，增進(jìn)了民漢學(xué)生關(guān)于民風(fēng)、民俗的了解，消除了彼此的誤解，除此之外每位教師和班主任都有“手拉手”對象，建立了“一對多”的民族團(tuán)結(jié)友誼活動，去年我校一名漢族老教師朱同華把自己好不容易爭取到的“新疆福利彩票送溫暖”名額主動讓給了我校維族黨員教師玉蘇音·吐魯甫，朱同華老師說：“玉蘇音·吐魯甫老師比我更需要這筆錢”。一句樸實的話語體現(xiàn)了民漢教師關(guān)懷之情。

三、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，突出“雙語”教學(xué)

我校是民漢合校，利用這個便利的條件，加強(qiáng)我?！半p語”教學(xué)力度，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門下發(fā)的有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識積極推進(jìn)“雙語”教學(xué)的重要性和必要性，制定“雙語”教學(xué)長短期規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。我校自2007年開設(shè)“雙語”班以來，為辦好“雙語”班，保證“雙語”教學(xué)質(zhì)量，開足課時，開齊學(xué)科，給“雙語”班配備漢語水平較高的教師上課?，F(xiàn)在我校“雙語”班有10個，其中有8個班的漢語課由漢族老師擔(dān)任。在“雙語”教學(xué)起步階段，針對“雙語”教學(xué)認(rèn)識、師資隊伍基礎(chǔ)薄弱，小學(xué)黨支部狠抓教師“雙語”學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師在學(xué)中用、用中學(xué)，通過委派教師到高等院校培訓(xùn)，縣教培中心培訓(xùn)，結(jié)合校本培訓(xùn)，全校教師“雙語”水平有了很大的提高，在一定程度上增強(qiáng)了教師的工作能力，提高了工作效率，促進(jìn)了我校各族教師的知識交流與團(tuán)結(jié)。

我校重視對教師的“雙語”培訓(xùn)，大力開展“雙語”教育工作，組織全體教師每周進(jìn)行6節(jié)課“雙語”學(xué)習(xí)（即民族教師學(xué)漢語，漢族教師學(xué)維語）。要求民族教師和學(xué)生在學(xué)校一律用漢語交流，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、教師重視，學(xué)生才能重視。除此之外我校的各種活動如：演講比賽、紅歌比賽、知識競賽要求學(xué)生說“雙語”。

四、廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會，進(jìn)一步鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強(qiáng)我校黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我校把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為黨建工作的一項經(jīng)常性的工作來抓，并同全面落實教育規(guī)劃，慶祝建黨90周年系列活動，加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)合起來，切實加強(qiáng)了師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生間勤奮好學(xué)、誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)奮進(jìn)，進(jìn)一步深化了黨員先進(jìn)性教育成果。全面實施德育達(dá)標(biāo)學(xué)校的創(chuàng)建與評估及思想政治教育培訓(xùn)等工作，每月對每個教師和班級按制度進(jìn)行一次評比，成績突出的教師和班級進(jìn)行鼓勵，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，培養(yǎng)樹立了一批有特色、有影響的先進(jìn)典型，教育并激勵黨員立足崗位，奮發(fā)向上，以堅定的信念，昂揚的銳氣在各自崗位上創(chuàng)新的業(yè)績。

五、狠抓師生“四清楚、四掌握”工作機(jī)制

為保證“四清楚、四掌握”工作機(jī)制認(rèn)真落實到位，層層建立與落實責(zé)任制，健全、完善工作臺賬，校領(lǐng)導(dǎo)對班級學(xué)生等情況全面掌握；聯(lián)系和幫助重點學(xué)生工作經(jīng)常開展，有聯(lián)系幫助相關(guān)記錄；每個教師都有自己聯(lián)系村，定期對學(xué)生進(jìn)行家訪且有家訪記錄，教師對自己聯(lián)系村基本情況、學(xué)生數(shù)量、學(xué)生家庭狀況和學(xué)生校外表現(xiàn)等情況熟練掌握，學(xué)生學(xué)習(xí)情況和行為表現(xiàn)定期向家長通報，教師家訪和定期召開家長會，學(xué)校與村黨組織聯(lián)系會議等制度健全，落實到位，有記錄；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任對老師、學(xué)生常態(tài)信息及動態(tài)情況能夠做到“一口清”。

六、營造氛圍，太高認(rèn)識，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)

我校為促進(jìn)廉政建設(shè)規(guī)范化，黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用，教職工參加民族管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，校黨支部把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性的工作來抓，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評的三大作風(fēng)，使學(xué)校黨風(fēng)廉政教育成效顯著。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉政自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。

七、健全“三維兩反”教育課堂化制度

我校為實現(xiàn)“鞏固陣地、抵御滲透”的目標(biāo)，確?！叭棿胧甭涞綄嵦?，健全“三維兩反”教育課堂化，根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我校實際，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和細(xì)化“三維兩反”教育課堂化制度，使學(xué)校“三維兩反”教育工作有據(jù)可依，有章可循。為切實“三維兩反”教育課堂化成為學(xué)校日常教學(xué)工作，強(qiáng)化教職工在“三維兩反”教育工作中“敢講、愿講、能講”的能力，推行了“三維兩反”教育課堂化規(guī)定每周一節(jié)課，規(guī)定上課教師必須是政治思想覺悟高、能力強(qiáng)的教師擔(dān)任，規(guī)范教案內(nèi)容，全面落實備課制度、上課制度、聽課制度，布置批改作業(yè)制度、責(zé)任追究制度，有效地保證了“三維兩反”專題課落實到位。

為了推進(jìn)學(xué)校德育工作，我校建立了學(xué)校、德育辦公室、班級三管理網(wǎng)絡(luò)，明確德育目標(biāo)，完善管理體制。成立以書記、校長為組長、教育主任、德育主任、少先隊輔導(dǎo)員組成德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮學(xué)校教務(wù)處、團(tuán)支部、少先大隊、教研組長、班主任等德育工作的主力軍作用，使學(xué)校的德育工作有效實施。

學(xué)校黨支部不斷完善行之有效的德育工作制度，堅持抓實，抓學(xué)校日常教育和管理，堅持重大節(jié)日或紀(jì)念日，每周一的升旗儀式和國旗下講話，先進(jìn)班集體等評比制度及各項考核制度。多年來，學(xué)校黨支部十分重視加強(qiáng)德育骨干隊伍建設(shè)，特別是對新班主任的培訓(xùn)，堅持開展主題班會觀摩活動，讓班主任在實踐中互學(xué)互進(jìn)、共同提高。

在今后的工作中，校黨支部將以按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)我校精神文明、宣傳思想及文化陣地建設(shè)工作的新局面。

第五篇：抓黨建促校風(fēng)

抓黨建促校風(fēng)、謀發(fā)展創(chuàng)特色

——增田中心小學(xué)創(chuàng)新黨建工作引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展近年來，樂安縣增田中心小學(xué)堅持“遵黨規(guī)、守黨紀(jì)，抓黨建、促校風(fēng)”的工作思路，緊扣縣教育局“雙比雙爭”黨建工程建設(shè)目標(biāo)，落實增田小學(xué)“黨建+引領(lǐng)”活動。始終把“黨建引領(lǐng)隊伍建設(shè)、教師專業(yè)成長、學(xué)生養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)”作為黨建工作的重頭戲，恒心抓質(zhì)量，誠心謀發(fā)展，努力打造孝道校園文化建設(shè)，全方位提升學(xué)校辦學(xué)品位。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生已達(dá)626人，14個教學(xué)班，在編教職工29人，先后榮獲“樂安縣文明單位”、“撫州市模范職工之家”、“樂安縣教育先進(jìn)單位”、“樂安縣和諧平安校園”等榮譽(yù)。

一、引領(lǐng)三支隊伍建設(shè)求“強(qiáng)”

學(xué)校要發(fā)展，隊伍是關(guān)鍵。學(xué)校始終銘記“求實創(chuàng)新、立德樹人”的校訓(xùn)，堅持“在快樂中成長”的辦學(xué)理念，秉承“愛生、敬業(yè)、博學(xué)、創(chuàng)新”的教風(fēng)、遵循“勤奮、進(jìn)取、樂學(xué)、善思”的學(xué)風(fēng)。精心培育和打造三支團(tuán)隊（團(tuán)結(jié)和諧的管理團(tuán)隊、敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師團(tuán)隊、誠實文明的學(xué)生團(tuán)隊）。重視班子隊伍、黨員隊伍和教師隊伍建設(shè).在抓隊伍建設(shè)中，嚴(yán)格承諾“一名黨員樹起一面旗幟，一名黨員挑起一副重?fù)?dān)，一名黨員奉獻(xiàn)一片熱忱”。結(jié)合學(xué)校實際，明確了黨建工作定目標(biāo)、定任務(wù)、定思路、定方法、定督促、定反思“六定”機(jī)制。給管理人員和黨員教師加任務(wù)、壓擔(dān)子。結(jié)合“兩學(xué)一做”活

動，學(xué)校以“四必談四必訪四提升”為載體，即工作有意見的必談（聽），溝通思想；工作任務(wù)重的必談（聽），理清思路；教學(xué)效率低的必談（聽），改進(jìn)方法；家長學(xué)生意見大的必談（聽），明確方向。做到“留守兒童必訪，貧困兒童必訪，殘疾兒童必訪，失依兒童必訪”。努力提升師德形象、提升管理水平、提升教學(xué)質(zhì)量、提升內(nèi)涵發(fā)展。明確“推諉拒絕工作安排就是拒絕學(xué)校發(fā)展”的工作理念，真正強(qiáng)師德、重能力，大力培養(yǎng)教師的“五帶頭意識”（學(xué)習(xí)提高意識、爭創(chuàng)佳績意識、服務(wù)群眾意識、遵紀(jì)守法意識、弘揚正氣意識）。通過一系列的黨建強(qiáng)化引領(lǐng)，涌現(xiàn)出一大批“理想信念堅定、道德情操高尚、具有扎實學(xué)識、富有仁愛之心”的孝廉教師，營造了“萬紫千紅春滿園”的濃厚書香氛圍。

二、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展重“導(dǎo)”

學(xué)校在教師專業(yè)成長上始終堅持“教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源”的培養(yǎng)理念，充分認(rèn)識“只有教師發(fā)展了，學(xué)校才能發(fā)展”的重要性。學(xué)校特別重視青年教師培養(yǎng)，狠抓“青藍(lán)工程”，以教改為突破口，強(qiáng)化教師科研意識，培養(yǎng)教師科研能力。要求黨員教師在提升素質(zhì)能力中發(fā)揮“一名黨員主持一個課題、一名黨員承擔(dān)一節(jié)公開課（示范課、優(yōu)質(zhì)課、研討課）、一名黨員結(jié)對一名青年教師”的“三個一”帶頭作用。積極組織“教師課外讀書活動、開展教師讀書沙龍、讀書論壇、教學(xué)技能大賽”等，為教師搭建教育教學(xué)交流新平臺。通過舉辦“道德講堂”、“先進(jìn)典型事跡報告會”等，強(qiáng)化黨建、引領(lǐng)

教師專業(yè)發(fā)展。39名黨員教師充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射作用，真正做到教研為教師專業(yè)成長服務(wù)，教研為學(xué)生自主能力培養(yǎng)服務(wù)，傳遞教育科研正能量，有力地促進(jìn)教師教學(xué)綜合能力的提高?！皟蓪W(xué)一做”活動中，黨員教師帶頭引領(lǐng)申報各級各類課題，指導(dǎo)青年教師開展教學(xué)活動20余次，開展送培送教下村活動4次。同時選派黨員教師參加教育部、教育廳、教育局和其他教育機(jī)構(gòu)組織的“國培計劃”、專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了教師在校內(nèi)之間、校際之間的互助與交流，最大限度地促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。

三、引領(lǐng)學(xué)生養(yǎng)成教育從“細(xì)”

學(xué)校始終堅持“黨建引領(lǐng)服務(wù)學(xué)生養(yǎng)成”為主線，把“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”作為教育的終極目標(biāo)，狠抓學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，學(xué)校通過“小手拉大手，文明齊步走”“給爸爸媽媽洗腳”“做家長的好幫手”“自已的事情自己做”“給爸爸媽媽的一封信”“我愛我家”等教育實踐活動，發(fā)揮了家庭、學(xué)校、社會三位一體的作用，形成教育合力，培養(yǎng)了孩子的孝道精神。課后主動幫媽媽干家務(wù)活的孩子多了；為父母洗衣洗腳的孩子多了；父母生病能陪在身邊安慰照顧的孩子也多了。年僅12歲的于婉珍，因為爸爸病故，媽媽長期在外打工，她小小年紀(jì)就懂得自立，不僅勤奮學(xué)習(xí)，還挑起了照顧家庭的重?fù)?dān)。先被評為樂安縣“最美孝心少年”，后來又被評為撫州市“最美孝心少年”。通過最美孝心少年于婉珍的感人事跡，引領(lǐng)廣大學(xué)生做文明人、行文明事的良好風(fēng)氣。逐步形成傳承孝道文化，建設(shè)和諧校園的增田小學(xué)新風(fēng)尚。培養(yǎng)學(xué)生成才先成人。遵循“勤奮、進(jìn)取、樂學(xué)、善思”的學(xué)風(fēng)，著力從小處著手，大處著眼，按照24字社會主義核心價值觀的要求，重點放在公民個人的層面上，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值準(zhǔn)則，加強(qiáng)“三生四愛五心五好”教育，以“五心教育”為載體，大力實施“三關(guān)工程”，組織開展感恩勵志、“童心飛揚·夢想中國”等系列主題教育，讓學(xué)生在活動中養(yǎng)習(xí)慣，生活中學(xué)做人。在黨建工作引領(lǐng)下，創(chuàng)造性開展廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒樱ㄟ^組織廉政格言征集、廉政書畫比賽、傳唱廉政歌曲等活動，讓學(xué)生在成長過程中及時接受廉潔教育，從小樹立反腐倡廉意識。同時通過小手拉大手，有效監(jiān)督家長的廉潔行為，讓學(xué)生從小培養(yǎng)正確的人生價值觀。

四、引領(lǐng)校園文化建設(shè)講“特”

校園文化建設(shè)是黨建工作引領(lǐng)發(fā)展的重要載體和有效途徑，獨特的校園文化建設(shè)能潛移默化地發(fā)揮特有的育人功能，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。在開展“兩學(xué)一做”活動中，增田小學(xué)以“快樂學(xué)習(xí)·孝道校園”特色學(xué)校創(chuàng)建為突破口，迅速找準(zhǔn)特色定位，從學(xué)生的需求與視角出發(fā)，結(jié)合發(fā)展實際，梳理提煉出“辦學(xué)理念和一訓(xùn)三風(fēng)”，設(shè)計了獨具匠心的?；眨k起了校園文化墻，通過對話課堂的構(gòu)建和特色德育活動的開展促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，精心打造“孝道校園·文雅教育”，實施雅言、雅行、雅心“三雅”教育，扎實開展“七個一”讀書活動，在學(xué)校“在快樂中成長”辦學(xué)理念指引下，凝心聚力，打造校園特色

文化。在縣教育局黨委的指導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)努力下，共投入資金 100余萬建成了塑膠運動場、少年宮活動樓、開放的陽光智慧圖書室閱覽室、具有濃厚書香氛圍的操場墻裙文化、校園大樹的孝道文化、走廊文化、教師風(fēng)采欄、每層不同的樓道文化，獨具特色的班級文化。完成了校園通道的路面硬化、校園環(huán)境的全面裝飾、校內(nèi)路燈亮化安裝等。不少家長感慨到：增田小學(xué)環(huán)境好、校風(fēng)好、老師負(fù)責(zé)、教學(xué)質(zhì)量高，我們就是讓自己的孩子能夠就讀增田小學(xué)，享受陽光健康、快樂成長的幸福。

不忘初心，繼續(xù)前行。以辦人民滿意的教育為宗旨，以“黨建引領(lǐng)教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為己任，增田小學(xué)已初步形成具有自己特色的“孝道校園”文化氛圍，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。