第一篇：在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
（2004年10月20日）
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問題突出。
面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安ＸＸ”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。
二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。
三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安ＸＸ”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險(xiǎn)天氣，要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭(zhēng)打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
三、密切配合，齊抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一項(xiàng)全局性的工作，也是一項(xiàng)公益性的工作。各級(jí)政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，切切實(shí)實(shí)地把森林防火工作做實(shí)、做細(xì)、做好。各級(jí)政府及其森林防火指揮部成員單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作列入當(dāng)前重要議事日程，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)建立起科學(xué)合理、程序規(guī)范的森林防火工作體系和部門協(xié)作、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)指揮部要切實(shí)承擔(dān)起森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，及時(shí)研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關(guān)部門要按照指揮部的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀，檢查督促林區(qū)各地的森林防火工作以及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，進(jìn)一步研究完善森林防火長(zhǎng)效管理機(jī)制；氣象部門認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；新聞部門要對(duì)森林防火情況特別是對(duì)一些正反典型的要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)要及時(shí)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)測(cè)報(bào)；民政、工商部門要做好公墓區(qū)域迷信物品的禁售工作；公安部門要全力配合林業(yè)火災(zāi)案件的查處以及火災(zāi)期間的社會(huì)治安工作，對(duì)造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決繩之以法；教育部門要繼續(xù)做好中小學(xué)生的森林防火安全教育，禁止中小學(xué)生上山玩火和參加火災(zāi)撲救；武警、消防等部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主力軍的作用，充分做好森林撲火的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備；軍分區(qū)、各級(jí)人武部要不負(fù)使命，切實(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急小分隊(duì)的應(yīng)急能力訓(xùn)練；各級(jí)森林防火辦和林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全24小時(shí)值班制度和巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度，確保信息暢通；監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火工作紀(jì)律，對(duì)工作不力、相互推諉、工作不實(shí)的干部要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第二篇：在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)（范文模版）
ＸＸ副市長(zhǎng)在市森林防火指揮部成員
擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
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一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火憂患意識(shí)
林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要象征。全面抓好森林防火工作，對(duì)于加快我市林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“生態(tài)市”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。森林火災(zāi)是當(dāng)前危害森林資源的主要?dú)⑹郑粌H對(duì)森林造成直接破壞，同時(shí)也威脅到林區(qū)安全，關(guān)系到林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—10月份，全市共發(fā)生森林火情197起，其中成災(zāi)(火警)30起，過火面積4026.3畝，受害森林面積2910.75畝，損失林木
從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展來看，由于人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的逐漸重視，對(duì)森林資源保護(hù)力度將進(jìn)一步加大，森林植被將越來越好，同時(shí)森林旅游業(yè)興起，人為活動(dòng)增加，再加上投入不足，防護(hù)措施及預(yù)警系統(tǒng)滯后等，防火任務(wù)越來越重，難度越來越大。為此，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)樹立起抓森林防火就是抓植樹造林，就是抓生態(tài)建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。按照?qǐng)?jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)抓好森林防火工作。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的方針，全面提升預(yù)防能力
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制。一是要堅(jiān)持實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，關(guān)鍵時(shí)期要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的主要責(zé)任人，要具體抓。二是要落實(shí)分級(jí)責(zé)任制。特別是林區(qū)村級(jí)防火責(zé)任制的落實(shí)，村與農(nóng)戶、村與護(hù)林員的責(zé)任必須明確，要形成上下左右抓落實(shí)，人人參與爭(zhēng)主動(dòng)的森林防火工作局面。同時(shí)，要對(duì)責(zé)任考核期間內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，公開考核結(jié)果，工作好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要通報(bào)批評(píng)。三是要落實(shí)部門分工責(zé)任制。實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，各部門要按各自的分工抓好落實(shí)，確保物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，做到有備無患。
(二)廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民森林防火和公共安全意識(shí)。森林防火的工作在基層，重點(diǎn)要林區(qū)，各地要加大對(duì)林區(qū)廣大群眾的宣傳和教育。據(jù)市指揮部辦公室統(tǒng)計(jì)，這幾年來發(fā)生的火災(zāi)中生產(chǎn)性用火占60%—70%左右，如燒荒、燒田埂草、煉山等；非生產(chǎn)性用火占30%—40%左右，主要是上墳燒紙等，肇事人員主要是老年人為主，包括部分婦女，這些往往防火意識(shí)淡薄，缺乏安全用火意識(shí)。說明我市森林火災(zāi)起因沒有天災(zāi)，全部為人禍。因此，要有針對(duì)性地深入開展全方位的宣傳教育，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，向他們講清講透森林防火的重要性以及造成火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；要加大安全知識(shí)教育，生產(chǎn)性用火必須經(jīng)過審批，做好安全措施才能用火，嚴(yán)禁小孩兒童上山玩火，禁止婦女、兒童以及老弱病殘人員參加撲火等；要推廣本省建德經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)為單位，利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，村村通廣播，每村安裝2—3只調(diào)頻喇叭，宣傳森林防火知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的良好氛圍。
(三)健全組織，進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理。要建立健全村級(jí)護(hù)林組織，切實(shí)加大源頭管理力度。進(jìn)一步全面推廣安吉縣孝豐鎮(zhèn)孝豐社區(qū)及德清縣武康鎮(zhèn)五四村的經(jīng)驗(yàn)，常年組織一支護(hù)林隊(duì)伍巡山檢查。各地要抓住目前生態(tài)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)的機(jī)會(huì)，狠抓村級(jí)護(hù)林組織落實(shí)，要做到每座山頭、每片山塢都有人負(fù)責(zé)護(hù)林。落實(shí)好三定一考制度(即定時(shí)間、定任務(wù)、定報(bào)酬，并進(jìn)行定期檢查考核)。同時(shí)，在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期、重要地段，要增派護(hù)林員實(shí)行嚴(yán)防死守，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織一支巡查隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)野外用火進(jìn)行督查，強(qiáng)化火源管理。
(四)加大投入，進(jìn)一步探索森林防火新技術(shù)、新辦法。一是要加強(qiáng)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。人員、物資要落實(shí)到位，有關(guān)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。最近，省專門發(fā)文要求市縣都要建立武警森林消防隊(duì)，各縣區(qū)要及時(shí)研究，在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步組建好?？梢钥紤]把民兵與武警分建或合建，充分發(fā)揮民兵作用。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，抓好撲火隊(duì)伍的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持不打火頭、夜間火，確保人身安全，切實(shí)提高科學(xué)撲火能力和撲救效果。二是抓重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的整治，對(duì)有可能危害林區(qū)較集中的居民區(qū)要開好防火安全隔離帶；要有計(jì)劃、有組織地清除林緣路邊、田埂雜草；搞好生物林帶規(guī)劃，有計(jì)劃的開展對(duì)林緣區(qū)營(yíng)造生物防火林帶進(jìn)行生物隔離。三是搞好森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。市防火辦要抓緊做好建設(shè)規(guī)劃，并在重點(diǎn)區(qū)域先行啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，在全市實(shí)行林區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。
三、關(guān)于當(dāng)前工作幾點(diǎn)要求
1、當(dāng)前已進(jìn)入冬季防火時(shí)期，各地要廣泛動(dòng)員，早作準(zhǔn)備早作落實(shí)，及時(shí)對(duì)今冬明春森林防火作出全面部署。
2、對(duì)當(dāng)前防火工作，各地要進(jìn)行一次全面檢查。各級(jí)消防隊(duì)伍人員要嚴(yán)陣以待，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)要做好培訓(xùn)演練、物資準(zhǔn)備、機(jī)械保養(yǎng)等工作。對(duì)檢查出來的問題要立即整改。
3、嚴(yán)格生產(chǎn)性用火審批制度。造林、煉山等林事活動(dòng)需要用火的必須經(jīng)縣級(jí)以上防火部門審批。遇有特殊天氣要及時(shí)發(fā)布禁止野外用火的通告。
4、嚴(yán)格值班制度。各級(jí)森林防火部門和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制度，確保信息暢通。發(fā)生森林火災(zāi)要?dú)w口報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告制度。各縣區(qū)凡發(fā)生森林火災(zāi)要及時(shí)報(bào)告，跟蹤報(bào)告。
5、指揮部各成員單位要互相配合、互相協(xié)調(diào)，根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好工作。新聞單位當(dāng)前要加強(qiáng)宣傳；教育部門要繼續(xù)抓好中小學(xué)生的安全教育；氣象部門要做好火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；軍分區(qū)要重點(diǎn)抓好民兵根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)，在火災(zāi)撲救中要切實(shí)發(fā)揮民兵的作用；公安部門要認(rèn)真做好失火案件的查處，對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)有關(guān)典型案例要公開曝光，達(dá)到教育群眾、震撼違法犯罪的效果，確保實(shí)現(xiàn)全年無重特大火災(zāi)發(fā)生、無人員傷亡的工作目標(biāo)。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年十一月十五日
第三篇：副市長(zhǎng)在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
副市長(zhǎng)在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
（2004年10月20日）
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作
目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問題突出。
面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。
二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。
三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足
第四篇：在市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
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一、認(rèn)真面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，按照創(chuàng)建“平安ＸＸ”的戰(zhàn)略決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是三月份事故集中突發(fā)。1—2月份，全市工礦企業(yè)、水上交通和火災(zāi)事故保持了“零死亡”。但3月份，工礦企業(yè)在短短的七天時(shí)間就發(fā)生了4起事故、死亡4人；水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明，安全生產(chǎn)工作千萬不能有絲毫懈怠，稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)漏洞。市安監(jiān)局對(duì)3月份的事故進(jìn)行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長(zhǎng)假以后，精力不集中，工作不深入細(xì)致，才造成事故突發(fā)。我覺得這個(gè)分析很正確，大事故往往起源于小疏忽，安全知識(shí)的貧乏與安全意識(shí)的淡漠，就會(huì)讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點(diǎn)。
二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長(zhǎng)，一季度比去年同期上升了383.33%。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識(shí)不高，客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的，是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運(yùn)開始后及時(shí)開展了對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說做好了、做到位了。經(jīng)濟(jì)上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。既然從事安全生產(chǎn)工作，就必須應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)。
三是重大事故出現(xiàn)增長(zhǎng)苗頭。今年以來，道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故，4月12號(hào)的朝陽(yáng)影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺，始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級(jí)各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，認(rèn)真分析、研究、落實(shí)和督查防范重特大安全事故的各項(xiàng)措施。
四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護(hù)網(wǎng)，臨空違法冒險(xiǎn)作業(yè)。長(zhǎng)興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故，也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，因駕駛員違法引發(fā)的事故起數(shù)占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。
上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認(rèn)識(shí)上的差距，也有實(shí)際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對(duì)新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實(shí)存在的制約因素，更有深層次的原因。各級(jí)各有關(guān)部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)安委會(huì)成員，務(wù)必要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各級(jí)各有關(guān)部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。
一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)”指標(biāo)零增長(zhǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去，分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和完成情況。要樹立一個(gè)“細(xì)”字，進(jìn)一步細(xì)化量化控制指標(biāo)和工作內(nèi)容；要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度；要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，通過扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查找事故隱患，并落實(shí)整改。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到專人，確保全年控制指標(biāo)的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。專項(xiàng)整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級(jí)各有關(guān)部門必須堅(jiān)持不懈、深入持久地抓實(shí)、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理，繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治。要把交通安全管理作為各級(jí)各有關(guān)部門的一件大事來抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要?jiǎng)?wù)來抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實(shí)、一抓到底。各級(jí)政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員和組織各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要抓重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點(diǎn)行業(yè)和單位，遏制事故上升勢(shì)頭；抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要堅(jiān)持把整治機(jī)動(dòng)車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點(diǎn)，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治，采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)有力的手段，盯死看牢客運(yùn)車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機(jī)，把事故降下來。
(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移，切實(shí)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證制度，逐項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，并指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理和安全評(píng)估，加大對(duì)重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援裝備，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要針對(duì)今年以來礦山事故的特點(diǎn)、教訓(xùn)和突出問題，認(rèn)真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。要普及對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。要定期不定期地對(duì)非煤礦山進(jìn)行督查，凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，必須堅(jiān)決依法取締，決不能手軟。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門一定按照職能分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦法，相互溝通，分頭把關(guān)，共同做好安全監(jiān)管工作。
(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，ＸＸ區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治正在推進(jìn)，進(jìn)駐織里鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進(jìn)度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)、切實(shí)解決整治工作中碰到的難點(diǎn)和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實(shí)務(wù)實(shí)，做到專項(xiàng)整治時(shí)間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。要按照ＸＸ書記、ＸＸ市長(zhǎng)“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專項(xiàng)整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
還有，水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項(xiàng)整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作。
三是進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放到基層，放在企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要教育、引導(dǎo)、督促?gòu)V大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)管理、健全制度、保障投入、改善條件、強(qiáng)化培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患，增強(qiáng)防范事故能力，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動(dòng)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點(diǎn)，我市的試點(diǎn)工作也要抓緊落實(shí)，各縣區(qū)要積極配合試點(diǎn)工作的開展。
三、切實(shí)強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
二季度，各級(jí)各有關(guān)部門還要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真周密地制定和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范措施的落實(shí)情況，各地重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全、道路交通運(yùn)輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全進(jìn)行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個(gè)督查小組到各地和相關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)查出的安全隱患，要限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不到位的單位，一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間，各地各部門要安排好24小時(shí)值班，確定值班領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要實(shí)行專人值班，同時(shí)要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時(shí)暢通，在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系，建立暢通、快速的反應(yīng)機(jī)制。
(二)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是建設(shè)安全文化的重要手段，是營(yíng)造安全氛圍、傳播安全知識(shí)的重要載體。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，認(rèn)真部署，精心組織，動(dòng)員各行各業(yè)積極行動(dòng)起來，落實(shí)人力、物力、財(cái)力，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作，開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級(jí)安監(jiān)部門和工會(huì)組織要認(rèn)真組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要相互配合，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍，提高全民的安全法律意識(shí)，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年四月二十八日
第五篇：彭艷萍副市長(zhǎng)在全市林業(yè)森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話
彭艷萍副市長(zhǎng)在全市林業(yè)森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話
同志們：
今年召開這次全市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省政府森林防火總指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神，分析當(dāng)前的森林防火形勢(shì)，安排部署今冬明春的森林防火工作，以確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展。剛才，吳運(yùn)波同志匯報(bào)了1—8月份全市森林防火工作情況，部署安排了今冬明春全市森林防火工作；聶自立同志傳達(dá)了省政府森林防火總指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神。我完全同意，希望大家按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年以來我市沒有發(fā)生大的火災(zāi)，這與有關(guān)部門和單位對(duì)森林防火工作高度重視，做了大量扎實(shí)、有效的工作是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向關(guān)心、支持森林防火工作的部門和單位表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就貫徹省會(huì)議精神，結(jié)合我市的森林防火工作講三點(diǎn)意見。
一、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性
森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、處置救助極為困難的自然災(zāi)害之一。一場(chǎng)林火，可延續(xù)幾天、十幾天、吞噬幾萬、幾十萬公頃的森林。森林火災(zāi)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展造成的威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損失，絕不能掉以輕心。秋季是我國(guó)森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，而今年我市又遭遇歷史上罕見的干旱和持續(xù)高溫天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，使我市今冬明春森林防火工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性非常大。到目前為止，全市共發(fā)生森林火災(zāi)21起，火災(zāi)次數(shù)與往年相比上升幅度較大，慶幸的是沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)和人員傷亡事故。但也存在一些不好的苗頭，如8月1日龍臺(tái)沙坪村的火災(zāi)，如果不是科學(xué)指揮，及時(shí)調(diào)集力量，組織人員撲救，后果不堪設(shè)想?；馂?zāi)頻繁發(fā)生，也暴露了我們工作中存在的許多隱患和問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。森林防火工作是政府工作的一個(gè)部分，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的參與，而不是哪個(gè)部門和單位的事情。各級(jí)政府和有關(guān)部門都要擺正該項(xiàng)工作的位置，列入重要議事日程。二是思想麻痹大意。盡管我市夏季持續(xù)高溫，干旱嚴(yán)重，容易發(fā)生火災(zāi)，但有的縣區(qū)未能按要求轉(zhuǎn)入特殊情況下的重點(diǎn)森林防火工作狀態(tài)；有的部門和單位對(duì)森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針理解不透，從而產(chǎn)生了輕預(yù)防、重?fù)渚鹊腻e(cuò)誤傾向，平時(shí)對(duì)森林防火工作抓得不緊、不細(xì)、不實(shí)。一旦發(fā)生火災(zāi)，倉(cāng)促上陣，束手無策，詒誤最佳滅火時(shí)機(jī)，造成更大的損失。三是宣傳發(fā)動(dòng)工作做得不夠。一些地方面對(duì)干旱天氣，沒有對(duì)森林火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警宣傳，對(duì)全民動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠，沒有喚起干部和群眾足夠的防范意識(shí)和警覺。四是有些地方?jīng)]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握農(nóng)事生產(chǎn)用火動(dòng)態(tài)變化。在頻頻出現(xiàn)野外生產(chǎn)用火的同時(shí)，卻在高枕無憂，喪失警惕，放任自流，導(dǎo)致野外火源管理嚴(yán)重失控。五是森林防火經(jīng)費(fèi)投入不足，致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通信工具和撲火機(jī)具陳舊，特別是風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等機(jī)具化的撲滅工具嚴(yán)重短缺，難以做到“打早、打小、打了”，無法滿足森林防火工作的需要。六是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不夠，沒有建立責(zé)任追究制度，處理不嚴(yán)。指出這些問題和現(xiàn)象的存在，希望引起大家對(duì)森林防火工作的高度重視，增強(qiáng)對(duì)森林防火工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。大家千萬不要對(duì)森林防火工作掉以輕心，各級(jí)森林防火指揮部和有關(guān)部門要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，當(dāng)作當(dāng)前第一位的任務(wù)來抓，認(rèn)真研究解決當(dāng)前森林防火工作面臨的新矛盾、新問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)森林防火工作的新局面。
二、腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力
要進(jìn)一步做好森林防火工作，必須在繼續(xù)堅(jiān)持和完善以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，既要腳踏實(shí)地，又要開拓創(chuàng)新，采取更加有力的措施，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高全社會(huì)的防火意識(shí)。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層。世界上90％以上的森林火災(zāi)，都是由人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾來做，群眾發(fā)動(dòng)得越廣泛越深入，森林防火工作才能越扎實(shí)。要通過強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。防火期內(nèi)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙要開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，廣泛開展防火宣傳，宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在相關(guān)地方設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌；要把森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個(gè)人員，真正做到家喻戶曉，入腦入心。同時(shí)，要發(fā)揮輿論工具的特殊作用，對(duì)一些典型火案的查處情況進(jìn)行公開報(bào)導(dǎo)，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高森林防火工作的管理水平?？h區(qū)森林防火指揮部應(yīng)設(shè)立防火辦公室，核定編制，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作，形成自上而下的森林防火管理組織指揮體系，人員不足的要充實(shí)，力量薄弱的要加強(qiáng)。市林業(yè)局要抓好森林防火工作人員培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別要做好新任領(lǐng)導(dǎo)干部的工作銜接，加強(qiáng)對(duì)分管縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)、撲火隊(duì)長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化撲火安全訓(xùn)練。要通過在組織指揮體系內(nèi)建立良好的工作機(jī)制，以保證森林防火工作政令和重要信息的暢通，全面提高森林防火工作的管理水平。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，加大依法治火的宣傳力度，有法必依。要結(jié)合國(guó)家的普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)，提高全民的森林防火法制意識(shí)，使群眾真正知法、懂法、守法，自覺遵守規(guī)章制度。要切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓。對(duì)失職瀆職、玩忽職守貽誤戰(zhàn)機(jī)的有關(guān)責(zé)任人員，堅(jiān)決按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任，絕不姑息遷就。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)，提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的綜合能力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各地要根據(jù)實(shí)際情況，作出計(jì)劃，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要增加投入，添置和儲(chǔ)備必要的防火和撲火的設(shè)施和設(shè)備，確保森林防火工作的需要。要盡快建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍，全面提高森林防火戰(zhàn)斗力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保今年不發(fā)生大的森林火災(zāi)
做好森林防火工作是森林防火指揮部的首要任務(wù)，也是林業(yè)主管部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。市林業(yè)局作為全市森林防火工作的主管部門，把森林防火當(dāng)作當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，擺在突出位置，舉全局之力，狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力。希望各縣區(qū)和各有關(guān)部門自覺承擔(dān)起各自的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民重防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局，這是做好森林防火工作的重要保證。
（一）全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)以森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主體的各種責(zé)任制，是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。一個(gè)地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，特別是縣、鄉(xiāng)都要成立森林防火指揮部，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，人員高效精干。二是責(zé)任到人，地方人民政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，森林防火指揮部成員，都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問題?？h區(qū)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行森林防火目標(biāo)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林防火責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層有擔(dān)子。三是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救，幫助解決實(shí)際問題。四是要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)防火工作不力，存在失職、瀆職行為的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（二）周密安排部署，確保防范措施到位。根據(jù)氣象部門和專家預(yù)測(cè)，今年秋冬季，全省降雨量略偏少，氣溫偏高，全省大部分地區(qū)將出現(xiàn)干旱，天氣火險(xiǎn)等級(jí)略高于常年，極可能出現(xiàn)火災(zāi)高峰期，森林防火形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各地務(wù)必保持百倍警惕，搶前抓早，未雨綢繆，盡早做出部署安排?？h區(qū)要加強(qiáng)對(duì)今冬明春預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)部門要把今冬明春預(yù)防工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格火源管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出空檔，各項(xiàng)措施不出漏洞。立足于撲大火、防大災(zāi)，及時(shí)修訂完善撲火預(yù)案，做好撲火物資儲(chǔ)備。市林業(yè)局要立即組織開展森林防火工作大檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即提出整改措施，及時(shí)督促解決。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，確保政令、信息暢通。森林防火工作屬搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì)，必須時(shí)刻保持政令、信息通暢。各地要高度重視森林防火值班調(diào)度和火情報(bào)告工作。進(jìn)入防火期，市縣森林防火指揮部辦公室要做到晝夜24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)摘自《 》（）導(dǎo)帶班。市森林防火指揮部要經(jīng)常對(duì)縣區(qū)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息上傳下達(dá)通暢，及時(shí)、快速、妥善處置森林火災(zāi)。對(duì)值班漏崗的要予以通報(bào)批評(píng)，不能姑息遷就。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，要及時(shí)上報(bào)。要堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)，大火小報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)故意瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)，釀成大災(zāi)，造成重大損失的單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)加懲處。要嚴(yán)格遵守森林火災(zāi)新聞報(bào)道有關(guān)規(guī)定，確保森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。
同志們，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，保護(hù)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成果，就是保護(hù)廣大人民的根本利益，就是我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)森林防火工作最重要的體現(xiàn)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，努力努力再努力，嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)防撲火措施真正落到實(shí)處，確保萬無一失，全力奪取今冬明春森林防火工作的新勝利。
謝謝大家！
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