第一篇：在市新基建指揮部成員工作會(huì)議上的講話

在市新基建指揮部成員工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署，今天我們召開市新基建指揮部成員第一次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，部署我市新基建建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員指揮部各成員單位，以示范為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，全力搶占新基建風(fēng)口，全面鋪開我市新基建工作，新基建布局，為我市高質(zhì)量發(fā)提供強(qiáng)力支撐。剛才，X同志宣讀了“兩辦”通知，三個(gè)單位做了發(fā)言，講的都很好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)凝聚加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共識(shí)和合力。X月X日，X書記主持召開新基建專題座談會(huì)，X書記參加，明確要求X等發(fā)達(dá)縣市區(qū)走在前列。X月X日，X市長(zhǎng)在市高新區(qū)召開全市新基建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，各位縣市區(qū)長(zhǎng)參加并實(shí)地觀摩了小松山推的新基建項(xiàng)目演示。中央和省、市近期召開的系列會(huì)議，都對(duì)新基建工作作了部署，為新基建按下了快進(jìn)鍵，彰顯了以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。那么，如何認(rèn)識(shí)新基建，以新基建為牽引，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“底座”“基石”，對(duì)于引燃“十四五”產(chǎn)業(yè)動(dòng)力新引擎、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建智慧和諧社會(huì)具有重要意義。

首先，從迎接新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)且分化態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)，經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折并進(jìn)入深度調(diào)整期。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技產(chǎn)業(yè)革命，而科技產(chǎn)業(yè)革命也將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。在這個(gè)過程中，各國(guó)都在積極尋找新工業(yè)革命的“命門”，以期在未來發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。尤其這幾年，世界范圍內(nèi)顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正由“導(dǎo)入期”轉(zhuǎn)向“拓展期”，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在逐漸形成。比如，在5G網(wǎng)絡(luò)方面，X國(guó)在X年X月就率先開始了大規(guī)模商用。截至今年X月，X國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量已經(jīng)超過X萬。據(jù)全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至X年底，全球已有X個(gè)國(guó)家和地區(qū)的X家電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行5G投資，包括測(cè)試及試用、獲得牌照、部署網(wǎng)絡(luò)和啟動(dòng)服務(wù)等。在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，X年X月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了美國(guó)優(yōu)先發(fā)展的人工智能的戰(zhàn)略方向及相關(guān)建議，確定長(zhǎng)期投資發(fā)展人工智能。X年X月，美國(guó)新版《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》又對(duì)X版進(jìn)行了更新。一些國(guó)家和地區(qū)還提出了類似新基建的概念并制定了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。X年X月，歐盟也發(fā)布了《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》，制定了打造歐洲數(shù)字未來戰(zhàn)略，提出了歐洲保持技術(shù)與數(shù)字主權(quán)的舉措，并規(guī)劃了讓歐洲成為全球數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者的愿景。一個(gè)國(guó)家是這樣，一座城市、一個(gè)地方也是這樣，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G技術(shù)，就是方向，就是新引擎，如果我們想要在未來科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)先，那就必須從現(xiàn)在開始打基礎(chǔ)，新基建就是發(fā)力點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。

二是從中央和省市戰(zhàn)略發(fā)展布局看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。正是在這種背景下，中央適時(shí)提出了以5G基建及應(yīng)用、光伏電網(wǎng)及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等X大領(lǐng)域?yàn)楹诵牡男禄ㄋ{(lán)圖和重點(diǎn)，為未來我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們看到，阻擊疫情期間，助力線上交易、遠(yuǎn)程辦公、在線教育，云服務(wù)無處不在；從流動(dòng)人員健康監(jiān)測(cè)，到疫情態(tài)勢(shì)研判，大數(shù)據(jù)應(yīng)用身手不凡；廣泛應(yīng)用機(jī)器人配送、無接觸方艙CT、紅外人體溫度快速篩檢儀，人工智能嶄露頭角……數(shù)字技術(shù)的普及運(yùn)用，人們愈發(fā)感受到托舉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。新基建作為新興產(chǎn)業(yè)，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，必將成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要支撐。尤其在疫情常態(tài)化、外需持續(xù)緊縮的背景下，新基建作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的一針強(qiáng)心劑，更是未雨綢繆為未來發(fā)展鋪下的一條康莊路。今年X月X日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于X省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快建設(shè)網(wǎng)、云、端?！熬W(wǎng)”主要是建設(shè)泛在鏈接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展融合5G、全光網(wǎng)、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，主要通過骨干網(wǎng)擴(kuò)容、國(guó)際通信樞紐建設(shè)和IPvX（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）升級(jí)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。“云”主要是構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算、邊緣計(jì)算、高性能計(jì)算協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場(chǎng)景支撐能力，全力打造“中國(guó)算谷”。“端”主要是布局全域感知的智能終端設(shè)施。積極部署低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋、強(qiáng)感知的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善泛在互聯(lián)、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)控制、實(shí)時(shí)協(xié)同的智能感知體系。X同樣高度重視此項(xiàng)工作，在中央X月X日部署后第X天，就召開專題座談會(huì)，明確要求抓緊對(duì)全市新基建工作進(jìn)行梳理研究，拉出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，逐一明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人，全部平臺(tái)運(yùn)行、在線調(diào)度、在線推動(dòng)。X月X日，X再次召開推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，以新基建為突破口，全力以赴抓項(xiàng)目，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。會(huì)議對(duì)新基建X個(gè)領(lǐng)域做出了部署，對(duì)相關(guān)政策解讀與培訓(xùn)、加大雙招雙引力度，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)調(diào)度等提出明確要求。我們X作為百?gòu)?qiáng)縣市，在新基建建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注，寄予殷切希望。我們必須奮力爭(zhēng)先，積極作為，爭(zhēng)當(dāng)全省和X新基建的排頭兵。

三是從X新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。大家知道，這幾年，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，催生了很多新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了很多城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市每年都在重新洗牌，“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，越跑越快，飛速增長(zhǎng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，我們北方的城市與長(zhǎng)三角、珠三角的城市相比，本來就見勢(shì)晚、行動(dòng)慢、動(dòng)作遲?，F(xiàn)在又到了新基建的“新風(fēng)口”，如果我們?cè)俨荒苊舾胁蹲剑却^望，“哪盤菜我們也吃不上”。應(yīng)該說，這次省里、市里反應(yīng)還是比較迅速的，我們X也在全省率先正式啟動(dòng)了5G商用。在疫情常態(tài)化的大背景下，在投資壓力持續(xù)加劇的新常態(tài)下，對(duì)X這樣產(chǎn)業(yè)偏黑、結(jié)構(gòu)偏重的城市來說，要想完成全年任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)六保”，要想在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上有大的作為，我們必須使出渾身解數(shù)，搶占新基建“制高點(diǎn)”。而且，我們X既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、云軌、智能裝備制造的布局和基礎(chǔ)，同時(shí)又面臨著千載難逢的重磅政策機(jī)遇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年X月底，我國(guó)共發(fā)行專項(xiàng)債X億元，資金全部流向基建領(lǐng)域，其中用于廣義新基建（包含軌道、產(chǎn)業(yè)園、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、污水處理、停車場(chǎng)等）X億元、占X%。從PPP數(shù)據(jù)看，截至X月底PPP投資總額X萬億元，其中廣義新基建占X%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)又占廣義新基建的X%。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等狹義新基建，隨著政策引導(dǎo)和信息技術(shù)的發(fā)展，也將面臨廣闊的發(fā)展空間。比如，5G基站建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)僅今年的建設(shè)目標(biāo)就X萬個(gè)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通上半年就將建設(shè)X萬個(gè)，前三季度要完成X萬個(gè)。省政府指出，我省年內(nèi)也要建設(shè)X萬個(gè)5G基站。專家預(yù)測(cè)，到X年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)投資將達(dá)到X萬億元，累計(jì)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應(yīng)用投資將超過X萬億元。新基建作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇、拉動(dòng)有效投資的新引擎，正在成為新的投資熱點(diǎn)，全國(guó)各地紛紛搶灘布局，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。X月份，包括X等X個(gè)省市區(qū)都相繼發(fā)布了X年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，共X個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資X萬億元，其中，新基建項(xiàng)目備受關(guān)注和熱捧。我們X如果不能快速布局、迎頭趕上，喪失的不僅僅是當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，更為嚴(yán)重的是在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)落伍。如果新基建不能領(lǐng)先，那么隨后我市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、智能制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及應(yīng)用場(chǎng)景、智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合的拓展也都將面臨支撐能力不足的危險(xiǎn)。大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，快規(guī)劃、快布局、快推進(jìn)，以新基建的快速突破，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)。

二、以點(diǎn)帶面，建用并舉，全力全速加快新基建建設(shè)。這段時(shí)間，X和我市采取指揮部+專班模式，初步梳理了新基建項(xiàng)目清單，下步還將研究制定新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施一批“新基建+”示范應(yīng)用項(xiàng)目，包裝策劃、重點(diǎn)引進(jìn)一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的扶持政策，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)融入社會(huì)治理、社保、教育、環(huán)保、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管等系統(tǒng)建設(shè)。大家作為指揮部成員，責(zé)任主體在我們，成效如何在我們，必須迅速行動(dòng)、精心布局，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保走在省、市前列。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，加緊制定新基建行動(dòng)計(jì)劃。新基建作為全新領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃是依據(jù)，周密方案是遵循，我們不能“眉毛胡子一把抓”，必須立足X實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局。指揮部辦公室要根據(jù)省市指導(dǎo)意見、整體設(shè)想和行動(dòng)計(jì)劃，抓緊編制起草X市新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動(dòng)計(jì)劃。這里面，需要把握的整體思路，我覺得，既要樹立世界眼光、瞄準(zhǔn)科技前沿，又要結(jié)合X實(shí)際、注重發(fā)揮實(shí)效，既要仰望星空、頂格設(shè)計(jì)，更要腳踏實(shí)地、注重應(yīng)用，既要眼界高遠(yuǎn)、視野開闊，又要貼近實(shí)戰(zhàn)、敢于突破，尤其要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，前瞻性規(guī)劃布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，著力構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭(zhēng)到X年底，我市新基建建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平走在全省前列。要突出把握好四個(gè)“新”：一是對(duì)新基建的認(rèn)識(shí)要“新”。我們X這幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造、軌道交通等都是在縣級(jí)城市中發(fā)展速度較快的區(qū)域，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，機(jī)遇就在眼前，必須搶抓政策機(jī)遇、投資機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和轉(zhuǎn)型機(jī)遇，提前謀劃、超前布局。二是新基建的內(nèi)涵要“新”。堅(jiān)持從市情出發(fā)，發(fā)力“七大領(lǐng)域”，通過5G率先“全覆蓋”，為我市智慧城市、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供新機(jī)遇；借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)工業(yè)生產(chǎn)體系，加速我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式變革、技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革；借力新基建發(fā)展機(jī)遇，加速我市云軌交通建設(shè)，把更多的人才、更多的商機(jī)、更多的資源吸引到X來；發(fā)揮我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速集聚、漸成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，不斷融入語言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語言處理等功能，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；發(fā)揮京東云、頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入數(shù)字活力。三是新基建的主體要“新”。在推進(jìn)新基建的過程中，必須處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，建立一種讓政府與市場(chǎng)積極性都能得到充分發(fā)揮的共贏合作模式。新基建前期，特別是在規(guī)劃、布局、引資等方面，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，而在具體的建設(shè)和投資上，也要敢于進(jìn)一步放開新基建領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多的投資主體參與新基建，尤其是對(duì)有一定收益的項(xiàng)目要放心讓民間資本進(jìn)入。四是新基建的建設(shè)方式要“新”。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，在新基建的投資方式上，要規(guī)范并推動(dòng)PPP，避免明股實(shí)債，引進(jìn)民間資本應(yīng)提高效率，拓寬融資來源，讓政府與社會(huì)資本之間的合作更加有效。新基建的這個(gè)“新”字，不同于老基建，內(nèi)涵豐富，包羅萬象，希望大家認(rèn)真專研、勤學(xué)善思，不斷拓展視野、拓寬思路，在學(xué)中干、在干中學(xué)，盡快成為謀劃和推動(dòng)新基建建設(shè)發(fā)展的行家里手。

（二）突出項(xiàng)目支撐，切實(shí)加快新基建落地建設(shè)。對(duì)一個(gè)縣級(jí)市來講，抓新基建，要少玩概念、少提口號(hào)，最重要的是抓好實(shí)實(shí)在在的新基建項(xiàng)目落地、建設(shè)。形象的比喻，什么是5G技術(shù)?如果XG是兩車道，XG就是三車道，XG就是四車道，而5G的速度你就可以想象成X根車道，它的速度是幾何級(jí)數(shù)來上升，代表著移動(dòng)通信技術(shù)最高速率的應(yīng)用和體現(xiàn)，“5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾”成為常態(tài)、現(xiàn)實(shí)。將來不懂5G、不用5G的人就是瞎子、企業(yè)就是聾子，就無法正常生活、正常工作、正常生產(chǎn)。X月X日，市里初步明確了今年我市重點(diǎn)推進(jìn)的總投資X億元的X個(gè)新基建項(xiàng)目，其中今年計(jì)劃投資X億元。分領(lǐng)域看，5G基站建設(shè)類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；城際高速鐵路和城市軌道交通項(xiàng)目類X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；新能源汽車充電樁類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X萬元；大數(shù)據(jù)中心類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；人工智能類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元。正在謀劃的項(xiàng)目X個(gè)，其中：人工智能項(xiàng)目X個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目X個(gè)，城際高速鐵路和城市軌道交通項(xiàng)目X個(gè)。對(duì)這些在手的項(xiàng)目，指揮部要再梳理、再細(xì)化，切實(shí)把項(xiàng)目納入到“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”和“季度攻堅(jiān)大比拼”中來，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，把“任務(wù)書”變成“軍令狀”，真正做到緊起來、動(dòng)起來、快起來、熱起來。對(duì)在建的，要全力加快進(jìn)度；成熟的，要抓緊開工；在手的，要加緊前期，做到“成熟一個(gè)開工一個(gè)”。特別是5G基站建設(shè)工作，這是我市新基建建設(shè)的頭號(hào)工程、基礎(chǔ)性工程，必須加緊推進(jìn)、做出示范。各鎮(zhèn)街要加快站址協(xié)調(diào)，督促站址所在單位、物業(yè)小區(qū)全力配合進(jìn)場(chǎng)施工；市行政審批局要簡(jiǎn)化規(guī)劃許可的審批流程和手續(xù)，加快審批進(jìn)度；市房管服務(wù)中心要安排專人督促住宅小區(qū)物業(yè)等單位解決好進(jìn)場(chǎng)難的問題；市鐵塔公司和移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司要主動(dòng)向市公司溝通匯報(bào)，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。要按照年度計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)一步打緊時(shí)間、優(yōu)化方案，抓住當(dāng)前施工黃金時(shí)期，搶工期、趕進(jìn)度，全力以赴、狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目早竣工、群眾早受益，群眾可以暫時(shí)不理解，但干部必須靠上做工作。指揮部各成員單位要全面掀起比學(xué)趕超熱潮，在圓滿完成5G 基站建設(shè)的同時(shí)，全面打好新基建建設(shè)的主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)?？傊?，數(shù)字X、智慧X要緊緊圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)企”八個(gè)字的總要求和四大原則（一要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，二要資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，三要深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，四要政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作）來展開，最終通過深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，在全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)號(hào)（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的集約化、一體化建設(shè)新格局。

（三）強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，全力爭(zhēng)取新基建項(xiàng)目資金。今年，新冠疫情，加劇了投資的低迷、外需的緊縮和經(jīng)濟(jì)的下行，中央和省、市把破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！钡年P(guān)鍵放在了新基建上，相繼釋放了前所未有的重磅刺激和扶持政策。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券X萬億元，比去年增加X萬億元，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政策機(jī)遇，是空前的，是歷史性的，是牽動(dòng)全局的，誰抓得快、抓得緊、抓得實(shí)、抓得硬，誰就能贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得發(fā)展。在對(duì)上爭(zhēng)取上，指揮部辦公室要明確專人，具體干好這樣幾件事：一是加強(qiáng)政策投向研究。通過深研文件、經(jīng)常匯報(bào)、關(guān)注上級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各種渠道，密切關(guān)注新基建政策動(dòng)向，認(rèn)真鉆研上級(jí)投資方向，了解資金投放渠道。要吃透政策精神，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我市發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，確保政策發(fā)揮最大效用，努力將政策信息變成項(xiàng)目、變成資金、變成生產(chǎn)力。二是抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家、省市的投資方向，對(duì)全市新基建基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，每個(gè)專班都要建立項(xiàng)目庫，包裝儲(chǔ)備一批新基建項(xiàng)目，并動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)調(diào)整，確保上級(jí)有投向政策，我們手中有符合條件的申報(bào)項(xiàng)目。要圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈問題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，包裝策劃一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展上門招商、推介洽談，必要時(shí)也可以組織一次新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或項(xiàng)目洽談會(huì)。三是積極爭(zhēng)跑拼搶對(duì)接。在抓好項(xiàng)目策劃包裝的同時(shí)，要把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等各項(xiàng)手續(xù)辦好辦齊了，接下來就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)、會(huì)不會(huì)拼、會(huì)不會(huì)搶、會(huì)不會(huì)要了。對(duì)上爭(zhēng)取是個(gè)技術(shù)活，既得有智商，也得有情商，指揮部辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，各成員單位要積極主動(dòng)，涉及到誰，誰主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接協(xié)調(diào)，積極去拼、去爭(zhēng)、去搶。在這項(xiàng)工作上，市委、市政府全力支持，希望大家放開手腳、各顯其能，誰爭(zhēng)來搶來項(xiàng)目和資金，誰就是X的功臣。四是全面拓展示范應(yīng)用。我們花大價(jià)錢引來了華為、南威、京東云、頤高、賽迪、萬聲、螞蟻金服等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和珞石、硅步、科比特等工業(yè)機(jī)器人企業(yè)，如何發(fā)揮好這些企業(yè)的作用、融入生產(chǎn)生活、為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)提質(zhì)、企業(yè)提效“數(shù)字賦能”，值得深思，至關(guān)重要。要把園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)作為新基建的重點(diǎn)，加快實(shí)施一批“新基建+”示范應(yīng)用項(xiàng)目，抓緊布局“5G+智能制造”試點(diǎn)及推廣，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展“5G+AI（人工智能）”應(yīng)用，打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加快規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能化示范工廠。要大力支持企業(yè)加強(qiáng)新基建領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用，申報(bào)新基建項(xiàng)目，有基礎(chǔ)、有需求、有動(dòng)力的企業(yè)要爭(zhēng)取成為國(guó)家和省應(yīng)用試點(diǎn)，切實(shí)通過5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成加快新基建建設(shè)的合力。新基建規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是必須抓好、必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，分工協(xié)作，齊抓共管。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。新基建指揮部代表市委、市政府指揮領(lǐng)導(dǎo)全市的新基建各項(xiàng)工作，要加快建立協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)新基建的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)，推動(dòng)一批關(guān)鍵性重大新基建工程落地。指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，調(diào)度、督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各工作組、分領(lǐng)域?qū)０喙ぷ魍七M(jìn)中遇到的困難；負(fù)責(zé)研究我市新基建發(fā)展實(shí)施意見等綜合性文件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃、年度推進(jìn)方案的編制和制訂，統(tǒng)籌分領(lǐng)域新基建項(xiàng)目的策劃、包裝，匯總建立新基建項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃盤子；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)上爭(zhēng)取，開展政策落地專題研究，研究相關(guān)政策與我市的結(jié)合點(diǎn)、落地的支撐條件、具體要件；負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)培育企業(yè)，匯總建立新基建企業(yè)庫，統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)參與新基建項(xiàng)目建設(shè)，牽頭研究制定扶持重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)展的政策，確定重點(diǎn)招商企業(yè)，匯總建立新基建招商目標(biāo)庫，制定具體招商對(duì)接計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)接國(guó)家投融資政策，對(duì)各領(lǐng)域儲(chǔ)備、包裝、實(shí)施的項(xiàng)目，做好投融資政策對(duì)接、支持，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，適時(shí)組織開展“新基建+金融”投融資對(duì)接會(huì)。

（二）密切協(xié)作配合。指揮部七個(gè)專班及各成員單位要牢固樹立整體意識(shí)，自覺服從指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排調(diào)度，積極主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通、縱向指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難問題。要積極對(duì)接上級(jí)部門，做好工作銜接，爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目落地我市。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，制定各領(lǐng)域發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動(dòng)計(jì)劃，謀劃好各類投資參與主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性，最大限度發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。要著力加大基于新基建創(chuàng)新應(yīng)用的財(cái)政資金扶持力度，擴(kuò)大扶持項(xiàng)目范圍，增加項(xiàng)目扶持資金額度，實(shí)施更大力度的投資稅抵免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)低稅率等優(yōu)惠政策，在新基建企業(yè)融資、貸款、并購(gòu)、重組等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠等扶持政策。要積極探索與企業(yè)共建新模式，通過PPP、BOT、BT、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種合作方式，形成一批政府與企業(yè)合作共建的可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，全面放開新基建市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消不合理的投資者資格要求，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)的渠道。要加強(qiáng)對(duì)新基建的安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全和數(shù)據(jù)安全。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。X月X日市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了關(guān)于《做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)的實(shí)施意見》、《開展“季度攻堅(jiān)大比拼”活動(dòng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》、加大“百日攻堅(jiān)”力度推動(dòng)二季度逆勢(shì)上揚(yáng)的工作目標(biāo)及分工方案，目的就是動(dòng)員全市上下保持“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，切實(shí)做到頭拱地、向前沖，對(duì)完成任務(wù)好的重獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的重罰。新基建指揮部及其七個(gè)專班和各成員單位要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，確保各項(xiàng)工作高效推動(dòng)。對(duì)新基建各項(xiàng)工作任務(wù)，更要壓緊壓實(shí)責(zé)任，聚力全力攻堅(jiān)，一季一對(duì)表，半年一總結(jié)，年底算總賬。指揮部和市委市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新基建建設(shè)工作的督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格按照專班時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)量，實(shí)行“三色”管理，凡不能按時(shí)完成任務(wù)的，要及時(shí)落實(shí)通報(bào)、約談直至問責(zé)等措施。

總之，新形勢(shì)、新基建、新任務(wù)，市委、市政府希望新基建指揮部和七個(gè)專班，不負(fù)重托，不辱使命，說了算、定了干、按時(shí)完、走在前，以扎扎實(shí)實(shí)的工作助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二篇：在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)

（2004年10月20日）

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問題突出。

面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安ＸＸ”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。

二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。

三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安ＸＸ”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險(xiǎn)天氣，要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭(zhēng)打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

三、密切配合，齊抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力

森林防火工作是一項(xiàng)全局性的工作，也是一項(xiàng)公益性的工作。各級(jí)政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，切切實(shí)實(shí)地把森林防火工作做實(shí)、做細(xì)、做好。各級(jí)政府及其森林防火指揮部成員單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作列入當(dāng)前重要議事日程，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)建立起科學(xué)合理、程序規(guī)范的森林防火工作體系和部門協(xié)作、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)指揮部要切實(shí)承擔(dān)起森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，及時(shí)研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關(guān)部門要按照指揮部的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀，檢查督促林區(qū)各地的森林防火工作以及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，進(jìn)一步研究完善森林防火長(zhǎng)效管理機(jī)制；氣象部門認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；新聞部門要對(duì)森林防火情況特別是對(duì)一些正反典型的要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)要及時(shí)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)測(cè)報(bào)；民政、工商部門要做好公墓區(qū)域迷信物品的禁售工作；公安部門要全力配合林業(yè)火災(zāi)案件的查處以及火災(zāi)期間的社會(huì)治安工作，對(duì)造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決繩之以法；教育部門要繼續(xù)做好中小學(xué)生的森林防火安全教育，禁止中小學(xué)生上山玩火和參加火災(zāi)撲救；武警、消防等部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主力軍的作用，充分做好森林撲火的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備；軍分區(qū)、各級(jí)人武部要不負(fù)使命，切實(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急小分隊(duì)的應(yīng)急能力訓(xùn)練；各級(jí)森林防火辦和林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全24小時(shí)值班制度和巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度，確保信息暢通；監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火工作紀(jì)律，對(duì)工作不力、相互推諉、工作不實(shí)的干部要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三篇：在市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部工作會(huì)議上的講話

在市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部工作會(huì)議上的講話

近日，市政府召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部工作會(huì)議，葛啟發(fā)市長(zhǎng)出席會(huì)議并做了重要講話。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我們實(shí)施城市化戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，體現(xiàn)了城市科學(xué)發(fā)展的理念。城市要又好又快發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為做大、做新，更重要的是做優(yōu)、做美。做大、做新僅僅是一個(gè)城市建設(shè)的表現(xiàn)外在，而衛(wèi)生城市創(chuàng)建是做優(yōu)、做美城市的內(nèi)在內(nèi)容，大家一定要把握好城市既要做大、做新，又要做優(yōu)、做美的方向，并從以下四個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：

1、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是“五城同創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是加快城市建設(shè)的重要方面。

3、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

4、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

二、明確工作要求，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位

當(dāng)前，全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的總體要求是：從現(xiàn)在開始，全面動(dòng)員，全力推進(jìn)，大干一百天，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，確保年底順利通過省級(jí)調(diào)研，以文明、衛(wèi)生、整潔有序的城市新形象迎接建市20周年，為明年順利通過國(guó)家驗(yàn)收打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體工作中要堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”：

一是圍繞創(chuàng)建的具體標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)包括10大類65項(xiàng)指標(biāo)，涉及到方方面面，每一項(xiàng)都很重要，每一項(xiàng)都必須完成。這次下達(dá)的階段性任務(wù)，涉及到10大類65個(gè)方面的具體內(nèi)容，條條重要，個(gè)個(gè)不可或缺，現(xiàn)在大家的任務(wù)就是要圍繞這個(gè)階段性目標(biāo)抓好落實(shí)，做好基礎(chǔ)性的工作。

二是圍繞驗(yàn)收的具體時(shí)間抓落實(shí)。當(dāng)前，要圍繞省級(jí)調(diào)研的時(shí)間要求抓落實(shí)，各項(xiàng)工作宜早不宜遲?？偟膩碚f，要立足兩個(gè)時(shí)間段：一是階段性任務(wù)要在8月31日之前不折不扣地推進(jìn)到位，二是各項(xiàng)迎接省級(jí)調(diào)研的準(zhǔn)備工作10月底前必須完成，要與省級(jí)園林城市的驗(yàn)收相銜接，先申請(qǐng)省級(jí)園林城市驗(yàn)收，再申請(qǐng)衛(wèi)生城市省級(jí)調(diào)研。要將涉及衛(wèi)生城市創(chuàng)建的硬件建設(shè)任務(wù)與今年城市建設(shè)當(dāng)中的一些項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，對(duì)照省級(jí)調(diào)研的時(shí)間要求，能提前的要提前組織實(shí)施，使這些項(xiàng)目能夠發(fā)揮出多重作用。

三是圍繞職能職責(zé)抓落實(shí)。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建涉及到各個(gè)職能部門，各部門、各單位一定要對(duì)照職責(zé)抓好落實(shí)，決不允許向上推，更不能向其他部門推。大家要集聚力量，把本職工作做好。要做好人員安排，各個(gè)職能部門都要專門安排領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員來抓國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，明確班子分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，同時(shí)要明確具體的分工體系，把任務(wù)落實(shí)到具體人，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，層層落實(shí)工作責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。總體上是在市五城同創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)工作需要，市成立專門的辦公室抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，由鄒市長(zhǎng)總牽頭。辦公室由市衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)職能部門參加，并抽調(diào)專門人員工作，抽調(diào)人員不一定要多，但一定要精干、高效。同時(shí)，市財(cái)政局要安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證衛(wèi)生城市創(chuàng)建有序、迅速地向前推進(jìn)。

二要加強(qiáng)督查。督查分兩個(gè)層次，一是市衛(wèi)生城市創(chuàng)建辦公室要加強(qiáng)督查，要及時(shí)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專題簡(jiǎn)報(bào)的形式，公布各相關(guān)部門、單位的工作進(jìn)展情況，達(dá)到通報(bào)情況、相互促進(jìn)的目的；二是市委督查室要集中開展督查。督查當(dāng)中要進(jìn)一步體現(xiàn)和明確各個(gè)職能部門的職責(zé)，確保各個(gè)部門能夠堅(jiān)持按照“保分多拿分，堅(jiān)決不失分”的要求抓好落實(shí)。

三要加強(qiáng)對(duì)接。要主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)接受指導(dǎo)。除向上匯報(bào)我市的創(chuàng)建情況外，也要掌握省里最新的創(chuàng)建要求和面上的創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，做到了如指掌，使我們的創(chuàng)建工作按要求、按標(biāo)準(zhǔn)向前推進(jìn)，少走彎路，甚至不走彎路。同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，力求做出我們自己的特色，以特色形成優(yōu)勢(shì)，贏得創(chuàng)建工作的主動(dòng)權(quán)。

四要加強(qiáng)研究。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，面廣量大、十分復(fù)雜，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，需要各個(gè)方面共同努力。一是對(duì)創(chuàng)建當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究，拿出解決辦法，市創(chuàng)建辦公室要及時(shí)收集掌握各有關(guān)部門創(chuàng)建工作中遇到的矛盾和問題，加大會(huì)辦研究力度，促進(jìn)這些矛盾和問題盡快解決；二是進(jìn)一步完善國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，形成科學(xué)、嚴(yán)密的管理規(guī)范和管理措施，把每一階段取得的成果保持和鞏固下去，確保國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第四篇：副市長(zhǎng)在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)

副市長(zhǎng)在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)

（2004年10月20日）

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作

目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問題突出。

面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。

二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。

三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足

第五篇：在全市抗洪救災(zāi)指揮部工作會(huì)議上的講話

在全市抗洪救災(zāi)指揮部工作會(huì)議上的講話

市政府召開這次抗洪救災(zāi)指揮部緊急工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步安排部署全市防汛搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。9

月

23日以來，全市經(jīng)歷了繼“2010.7.18”以來最大的一次洪災(zāi)，是自

1961

年以來我市第四大強(qiáng)度的降雨，呈現(xiàn)強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣和損失大的特點(diǎn)。截止

9月

28日，10縣區(qū)

128個(gè)鎮(zhèn)19.37萬人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移

4.81萬人，因?yàn)?zāi)死亡

7人、失蹤

2人，路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，大面積農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失

12.99億元。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)和艱巨的防汛任務(wù)，市委、市政府高度重視，迅速安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，措施有力，處置到位，防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了階段性成效。剛才，市防汛辦、市民政局、市氣象局、市交通局分別匯報(bào)了防汛救災(zāi)工作情況。下面，受趙市長(zhǎng)委托，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

一、高度重視，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，連陰雨還將持續(xù)到

月中旬，特別是今天到

10月

1號(hào)、3號(hào)、7號(hào)、8號(hào)還將出現(xiàn)暴雨過程，降雨量將達(dá)到

100-150mm，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是在前期降雨的影響下，一是全市土壤水分已經(jīng)超飽和，再降雨將會(huì)直接產(chǎn)流，極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害；二是江河水庫水位普遍較高，蓄洪能力不足；—105—三是各級(jí)干部連續(xù)作戰(zhàn)，較為疲憊。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的艱巨性、嚴(yán)峻性，加大力度，全力做好新一輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)工作一是堅(jiān)持生命至上，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不能發(fā)生新的人員傷亡。

要繃緊防汛救災(zāi)工作這根弦，突出危險(xiǎn)地段、災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)點(diǎn)、人群聚集區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老弱病殘等重點(diǎn)人群的信息預(yù)警和提前轉(zhuǎn)移安置工作，確保防范責(zé)任和措施全覆蓋，不發(fā)生新的人員傷亡。

二是確保受災(zāi)群眾基本生活保障。要統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)物資，按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能就醫(yī)，做到受災(zāi)群眾生活困難救助全覆蓋。

三是保證電站水庫科學(xué)安全調(diào)度。市防指要統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)全市江河電站水庫的防洪錯(cuò)峰科學(xué)調(diào)度，氣象、防辦、水電廠、水文等部門要堅(jiān)持每天兩次會(huì)商，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，對(duì)電站水庫要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保持水庫水位在汛限水位以下，確保不出問題。

四是嚴(yán)密防范發(fā)生次生災(zāi)害。要加強(qiáng)防范汛期和汛后地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害，防汛防滑部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)具體責(zé)任人，遇有險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)處置，堅(jiān)決提前轉(zhuǎn)移，確保安全。

—106—五是保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)暢通。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開展搶修，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間恢復(fù)暢通。

六是保證正確的宣傳輿論導(dǎo)向。各新聞單位和媒體要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳救災(zāi)先進(jìn)事跡和典型，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾關(guān)切，聚集防汛救災(zāi)正能量，大力宣傳弘揚(yáng)防汛救災(zāi)精神。

七是全力保障災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范發(fā)生傳染病等疫情，公安交警部門要加強(qiáng)交通秩序管理，特別是受災(zāi)道路的交通疏導(dǎo)保暢，信訪部門要及時(shí)受理群眾訴求，全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

八是始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。全市防汛救災(zāi)工作已啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛系統(tǒng)要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，在崗在位，防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，防汛系統(tǒng)取消休假，全力投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；市防指各成員單位也要始終保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即到位開展應(yīng)急救援處置工作。

三、堅(jiān)持一手抓防汛救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建各有關(guān)部門要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌安排，在做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，及早安排生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)，采取有效措施，加大災(zāi)區(qū)水毀農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)力度，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾籽種肥料幫扶，及時(shí)搶—107—收補(bǔ)種，以秋補(bǔ)夏，積極恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低；路、電、水、訊、房等主管部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作的安排部署，列入議事日程，制定有效措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，列出時(shí)間表，多渠道籌集項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；民政、住建、國(guó)土部門確保倒塌房屋的受災(zāi)群眾在春節(jié)前住進(jìn)新房，路、電、水、訊等主管部門確保在最短時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各相關(guān)部門要加大上級(jí)部門支持幫助的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中、省部門更多的恢復(fù)重建項(xiàng)目資金支持，統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金安排，確?；謴?fù)重建有序推進(jìn)。

四、要各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)抗洪救災(zāi)指揮部各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)，對(duì)防汛救災(zāi)工作再安排、再部署，全面夯實(shí)責(zé)任和措施，確保防汛救災(zāi)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍職責(zé)和措施再具體，確?？购榫葹?zāi)工作不留死角?？购榫葹?zāi)

8個(gè)工作組要立即行動(dòng)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)各組承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、設(shè)施恢復(fù)、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)和宣傳報(bào)道職責(zé)任務(wù)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的抗洪救災(zāi)工作迅速安排部署到位，制定有效的工作措施，明確各單位各專業(yè)隊(duì)伍工作職責(zé)，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，加強(qiáng)對(duì)人員、物資、機(jī)械的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)工作的督導(dǎo)檢查，確保指令執(zhí)行到位，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)。

—108—五、工作紀(jì)律要再嚴(yán)明要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)紀(jì)律要求，把抗洪救災(zāi)各項(xiàng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律落到實(shí)處，確保各級(jí)防汛責(zé)任和措施再夯實(shí)。各部門要服從市抗洪救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)本部門節(jié)假日防汛搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)工作的安排部署，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確?？购榫葹?zāi)工作不斷檔，工作力度有增無減。各級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行中省新要求新規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和

小時(shí)值班制度，加強(qiáng)后勤保障，保證人員忠于職守在崗在位。要加強(qiáng)督查檢查和明查暗訪，監(jiān)察、防汛、應(yīng)急部門要加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作和節(jié)假日期間應(yīng)急值守的督查檢查，加大明查暗訪和通報(bào)追責(zé)力度，以鐵的紀(jì)律保障防汛抗洪救災(zāi)工作有序開展，不出現(xiàn)抗洪救災(zāi)媒體曝光事件，確保防汛系統(tǒng)干部不脫崗、不失職、不違紀(jì)。

六、抓緊做好當(dāng)前防汛救災(zāi)幾項(xiàng)工作一是市防汛指揮部要立即對(duì)國(guó)慶節(jié)假日期間的防汛工作進(jìn)行全面安排部署，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)部位重點(diǎn)預(yù)警，對(duì)后續(xù)降雨定期進(jìn)行科學(xué)會(huì)商，確保汛期安全度汛。二是市抗洪救災(zāi)指揮部迅速對(duì)全市抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建作出全面安排部署，抗洪救災(zāi)

8個(gè)工作組要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，全力投入抗洪救災(zāi)工作。三是要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，市防汛辦、應(yīng)急辦、減災(zāi)辦、防滑辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一信息報(bào)送口徑，遇重大情況，要立即報(bào)告市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四是要加大搶險(xiǎn)救災(zāi)—109—和恢復(fù)重建爭(zhēng)取力度。各系統(tǒng)要抓緊深入受災(zāi)地區(qū)，核查災(zāi)情，對(duì)口向上匯報(bào)，加大向上級(jí)部門爭(zhēng)取搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建項(xiàng)目資金力度。