第一篇：在市安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會議上的講話要點
（2005年5月25日）
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好安置工作的重要性、緊迫性
去年，我市的安置工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)文件精神，充分結(jié)合我市實際，深化改革、創(chuàng)新破難，大膽探索、勇于實踐，提出了“貨幣安置、自謀職業(yè)和安排工作、雙向選擇”的安置工作新辦法。實踐證明，這一改革是成功的，全市轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率位居全省前例，無發(fā)生一例上訪事件，達(dá)到了轉(zhuǎn)業(yè)士官、用人單位、上級領(lǐng)導(dǎo)和部隊四滿意，得到社會各界的一致好評，取得了多贏的效果。我市的做法得到了省政府、省民政廳的一致認(rèn)可，市民政局還被評為全省安置工作先進(jìn)單位。
但是，我們也應(yīng)該看到，我市的退伍安置工作還存在著改革的步伐還不夠快，各項安置配套政策、配套措施還不夠完備，退役士兵的合法權(quán)益還得不到很好的保障等問題，這一切都有待于我們不斷完善和改進(jìn)。另一方面，從國際國內(nèi)形勢看，當(dāng)前世界并不太平，局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義活動日益頻繁，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。就國內(nèi)形勢而言，祖國統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，臺獨(dú)分子活動猖獗，“法輪功”非法組織沒有停止破壞活動，民族分裂主義勢力依然存在，嚴(yán)重威脅國家、人民生命財產(chǎn)的安全。因此，加強(qiáng)軍隊和國防建設(shè)顯得極其重要，做好新形勢下的退伍安置工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘國防，抓建設(shè)不忘軍隊”的觀念，從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好退伍安置工作的重要性和緊迫性。把切實做好退伍安置工作作為支持國防和軍隊建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，作為創(chuàng)新破難，努力實現(xiàn)ＸＸ在杭寧城市帶中間率先崛起的具體行動，作為創(chuàng)建雙擁模范城五連冠的重要抓手，擺上重要議事日程，切實抓實、抓好，切實維護(hù)好退役士兵的合法權(quán)益。
二、創(chuàng)新破難，穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革
“十五”期間，我市的安置改革工作實現(xiàn)了“三年三步走”的安置改革目標(biāo)，逐步建立起了扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策優(yōu)待的安置保障體制。全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)率已連續(xù)三年保持100%，轉(zhuǎn)業(yè)士官的自謀職業(yè)率也達(dá)到了64%，建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)培訓(xùn)制度，出臺了ＸＸ市《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策》，整個安置工作改革取得了階段性成果。但是，安置工作距離新形勢要求還有較大差距。今年我們的安置工作要緊密結(jié)合ＸＸ實際，以爭創(chuàng)全省全國雙擁模范城五連冠為目標(biāo)，堅持以人為本，以“維護(hù)社會穩(wěn)定、保障退役士兵合法權(quán)益”為工作重點，繼續(xù)采取“貨幣安置、自謀職業(yè)與安排就業(yè)、雙向選擇”的辦法，創(chuàng)新破難，積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)境下的退役士兵安置工作，進(jìn)一步完善改革措施，穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革，努力營造和諧的安置環(huán)境，確保完成省里下達(dá)的安置任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保退伍安置工作的完成
當(dāng)前，在其他省市因退役士兵安置不到位，權(quán)益得不到保障等問題引發(fā)了上訪事件，有的地方甚至出現(xiàn)了集中到中央上訪的情況。這不僅影響了國防和軍隊建設(shè)，更不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級政府和部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治，講大局的高度認(rèn)真對待這項工作，要在思想上真重視，行動上真落實，要認(rèn)真部署、周密安排，深入細(xì)致地做好退役士兵的教育管理和政策宣傳工作，講清當(dāng)前就業(yè)形勢和自謀職業(yè)政策的優(yōu)勢。堅持將思想教育工作和解決實際困難相結(jié)合，及時研究解決安置工作中出現(xiàn)的問題和困難。在具體操作上，各部門要協(xié)調(diào)一致、各司其職、齊抓共管。宣傳部門要配合安置部門認(rèn)真做好退伍安置有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳報道；財政部門要確保安置保障金的及時足額到位；人事、勞動、教育部門要配合安置部門做好自謀職業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在退伍安置工作中的作用。對安置工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，一定要解決在當(dāng)?shù)兀瑢赡艹霈F(xiàn)的不利影響要采取措施，及時消除，切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信訪情況作為評價安置工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)納入目標(biāo)考核內(nèi)容，堅決杜絕群訪事件的發(fā)生。
各級各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)關(guān)于退役士兵接收安置工作的文件精神，保障退役士兵這一特殊群體的合法權(quán)益，扎扎實實地做好各項工作，按時順利完成我市的退伍安置工作任務(wù)，切實做到安置任務(wù)落實到位、安置工作措施到位、退役士兵合法權(quán)益保障到位、社會穩(wěn)定工作到位，為國防建設(shè)、社會穩(wěn)定和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年五月二十七日
第二篇：在市安委會成員擴(kuò)大會議上的講話要點
(
一、認(rèn)真面對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識和責(zé)任意識
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，按照創(chuàng)建“平安ＸＸ”的戰(zhàn)略決策，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢。同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是三月份事故集中突發(fā)。1—2月份，全市工礦企業(yè)、水上交通和火災(zāi)事故保持了“零死亡”。但3月份，工礦企業(yè)在短短的七天時間就發(fā)生了4起事故、死亡4人；水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明，安全生產(chǎn)工作千萬不能有絲毫懈怠，稍有疏忽就會出現(xiàn)漏洞。市安監(jiān)局對3月份的事故進(jìn)行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因為一些企業(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長假以后，精力不集中，工作不深入細(xì)致，才造成事故突發(fā)。我覺得這個分析很正確，大事故往往起源于小疏忽，安全知識的貧乏與安全意識的淡漠，就會讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點。
二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長，一季度比去年同期上升了383.33%。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識不高，客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的，是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運(yùn)開始后及時開展了對農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說做好了、做到位了。經(jīng)濟(jì)上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。既然從事安全生產(chǎn)工作，就必須應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)。
三是重大事故出現(xiàn)增長苗頭。今年以來，道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故，4月12號的朝陽影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺，始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，認(rèn)真分析、研究、落實和督查防范重特大安全事故的各項措施。
四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動紀(jì)律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護(hù)網(wǎng)，臨空違法冒險作業(yè)。長興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故，也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，因駕駛員違法引發(fā)的事故起數(shù)占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。
上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認(rèn)識上的差距，也有實際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實存在的制約因素，更有深層次的原因。各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級安委會成員，務(wù)必要進(jìn)一步充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識和責(zé)任意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)各項工作
各級各有關(guān)部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省政府切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強(qiáng)化落實，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。
一是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保實現(xiàn)“三項”指標(biāo)零增長。各級各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實加強(qiáng)跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實到實際工作中去，分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實和完成情況。要樹立一個“細(xì)”字，進(jìn)一步細(xì)化量化控制指標(biāo)和工作內(nèi)容；要突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度；要強(qiáng)調(diào)一個“實”字，通過扎實務(wù)實的工作，切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查找事故隱患，并落實整改。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項指標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到專人，確保全年控制指標(biāo)的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項”指標(biāo)實現(xiàn)零增長。
二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。專項整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級各有關(guān)部門必須堅持不懈、深入持久地抓實、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理，繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治。要把交通安全管理作為各級各有關(guān)部門的一件大事來抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要務(wù)來抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實、一抓到底。各級政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動員和組織各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要抓重點地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點行業(yè)和單位，遏制事故上升勢頭；抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要堅持把整治機(jī)動車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治，采取切實有效的措施和強(qiáng)有力的手段，盯死看牢客運(yùn)車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機(jī)，把事故降下來。
(二)繼續(xù)深化危險化學(xué)品專項整治。對危險化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險化學(xué)品安全專項整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移，切實貫徹落實危險化學(xué)品許可證制度，逐項審核，嚴(yán)格把關(guān)，并指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全評價、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險源安全管理和安全評估，加大對重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援裝備，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治。要針對今年以來礦山事故的特點、教訓(xùn)和突出問題，認(rèn)真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀(jì)律)為主要內(nèi)容的專項整治。要普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。要定期不定期地對非煤礦山進(jìn)行督查，凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，要堅決停產(chǎn)整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，必須堅決依法取締，決不能手軟。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對煙花爆竹安全經(jīng)營管理監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門一定按照職能分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真實施煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦法，相互溝通，分頭把關(guān)，共同做好安全監(jiān)管工作。
(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治攻堅戰(zhàn)。目前，ＸＸ區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治正在推進(jìn)，進(jìn)駐織里鎮(zhèn)的專項整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進(jìn)度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時、切實解決整治工作中碰到的難點和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實務(wù)實，做到專項整治時間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。要按照ＸＸ書記、ＸＸ市長“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專項整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專項整治攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
還有，水上交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，認(rèn)真開展工作。
三是進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放到基層，放在企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要教育、引導(dǎo)、督促廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)管理、健全制度、保障投入、改善條件、強(qiáng)化培訓(xùn)，及時消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患，增強(qiáng)防范事故能力，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點，我市的試點工作也要抓緊落實，各縣區(qū)要積極配合試點工作的開展。
三、切實強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動
二季度，各級各有關(guān)部門還要做好兩項重點工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國“安全生產(chǎn)月”活動。
(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真周密地制定和落實各項安全防范措施，確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范措施的落實情況，各地重大危險源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門要對重點企業(yè)安全、道路交通運(yùn)輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場所、旅游景點、學(xué)校、文化娛樂場所、建筑施工場所、設(shè)備設(shè)施的安全進(jìn)行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個督查小組到各地和相關(guān)部門進(jìn)行督查。對查出的安全隱患，要限期進(jìn)行整改；對整改不到位的單位，一律實行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間，各地各部門要安排好24小時值班，確定值班領(lǐng)導(dǎo)，重點企業(yè)、重點部位要實行專人值班，同時要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時暢通，在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系，建立暢通、快速的反應(yīng)機(jī)制。
(二)“安全生產(chǎn)月”活動是建設(shè)安全文化的重要手段，是營造安全氛圍、傳播安全知識的重要載體。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，認(rèn)真部署，精心組織，動員各行各業(yè)積極行動起來，落實人力、物力、財力，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報道工作，開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，對存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級安監(jiān)部門和工會組織要認(rèn)真組織實施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要相互配合，動員全社會廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會氛圍，提高全民的安全法律意識，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年四月二十八日
第三篇：XX副市長在市安委會成員擴(kuò)大會議上的講話要點
XX副市長在市安委會成員 擴(kuò)大會議上的講話要點
一、肯定成績，正視不足，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來，全市各級各部門各單位高度重視安全生產(chǎn)，深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的《決定》和《意見》，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的不斷深入，保持了全市安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。上半年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實現(xiàn)了同口徑的較大幅度下降。會前，黃萌市長專門批示：“今年上半年，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，工作卓有成效。請代表我向大家表示衷心感謝和親切慰問!希望繼續(xù)繃緊安全這根弦，抓基礎(chǔ)、抓制度、抓整治、抓重點、抓氛圍、抓隊伍，為平安湖州、和諧湖州作出新貢獻(xiàn)?！?/p>
總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)工作，主要有五個方面值得肯定：
一是健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，市和縣(區(qū))都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)監(jiān)管局，人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相繼到位。各縣(區(qū))還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，如：吳興區(qū)在織里鎮(zhèn)配備了分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長，在埭溪鎮(zhèn)設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室；長興縣成立執(zhí)法大隊，配備了30名質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查員，并規(guī)劃在全縣分區(qū)域建立5個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊；德清縣初步建立了縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)專管員網(wǎng)絡(luò)。
二是落實目標(biāo)責(zé)任。全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識的提高和責(zé)任制的到位。今年在責(zé)任目標(biāo)的落實上更加細(xì)化完善，突出量化指標(biāo)的考核，分解了19項具體的工作任務(wù)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制更加具有針對性和可操作性。而且，還根據(jù)安全生產(chǎn)工作的不同側(cè)重點，分重點落實專項安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，如：《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)源頭控制目標(biāo)責(zé)任書》、《農(nóng)用車、拖拉機(jī)安全管理責(zé)任書》等等。各縣(區(qū))和有關(guān)職能部門也層層分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。
三是防控事故隱患。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點時節(jié)的安全監(jiān)管。市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在節(jié)日期間對車站、道路、人員密集場所、重點生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位等安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查，狠抓安全隱患的整改到位，確保了元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間的安全。各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地對高溫、高熱行業(yè)和在夏季容易引發(fā)事故的重點部門和單位開展了大檢查，做好防暑降溫和安全生產(chǎn)工作。特別是針對織里“三合一”企業(yè)消防安全重大隱患，在省里的高度重視下，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中人力、物力和財力，奮戰(zhàn)100天，基本完成了整治任務(wù)。
四是深化專項整治。開展了以重大危險源、重點監(jiān)控單位為重點的危險化學(xué)品安全專項整治，摸清了全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運(yùn)輸單位的底數(shù)，逐步理順了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。落實了以“調(diào)整布局、控制規(guī)模、壓縮總量、降低事故”為主要目標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的礦山安全專項整治，扭轉(zhuǎn)了礦山事故高發(fā)的不利局面，礦山事故死亡人數(shù)比上年同期下降29.41%。推進(jìn)了以“五整頓、三加強(qiáng)”為重點的道路交通安全專項整治，特別是針對縣鄉(xiāng)道路事故出現(xiàn)上升勢頭的新情況，在全市范圍開展了農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治，促進(jìn)了道路交通安全狀況的基本穩(wěn)定。
五是加強(qiáng)文化建設(shè)。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，作為建設(shè)安全文化的重要內(nèi)容和手段，大力營造安全氛圍，傳播安全知識?；顒悠陂g，全市開展了五項活動、六項整治，推出了“企業(yè)家談安全”專欄，各級各有關(guān)部門精心組織，廣大企事業(yè)單位、職工和市民群眾積極參與，各新聞媒體加大輿論宣傳監(jiān)督，遵章守法、關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍正在全社會逐步形成。通過安全文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和事故防范能力的提高，促進(jìn)了全民安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力的提高。
同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不扎實，發(fā)展還不平穩(wěn)，潛在的事故隱患還不少，道路交通事故特別是農(nóng)村道路交通事故高發(fā)的狀況還沒有從根本上得到遏制。盡管我們的各項指標(biāo)同比是下降的，但還是處在高位，1516起事故、218人死亡，平均一天1.2人，這是一個很高的數(shù)字。特別是道路交通仍是安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā)、死亡人數(shù)集中的領(lǐng)域，上半年發(fā)生的4起一次死亡三人以上的重特大事故，有3次發(fā)生在道路交通領(lǐng)域。而且，全市安全監(jiān)管體系尚未完全理順到位，市、縣(區(qū))執(zhí)法隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制還需進(jìn)一步探索，全民安全意識還有待于進(jìn)一步提高。
對此，各級各部門務(wù)必要從“立黨為公、執(zhí)政為民”、實踐“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，抓安全、保平安、促發(fā)展，把建設(shè)平安湖州、構(gòu)建和諧湖州的決策部署落到實處。必須警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，采取切實有效的措施，創(chuàng)新破難，常抓不懈，把各類安全生產(chǎn)事故壓下去，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故三項指標(biāo)零增長。
二、突出重點，落實措施，確保實現(xiàn)安全事故零增長
安全生產(chǎn)事故“三個零增長”是省委、省政府的要求，是市委、市政府的要求，必須全力以赴，確保實現(xiàn)。應(yīng)該說，上半年我們打下了良好的基礎(chǔ)，下一步要堅持不懈地抓下去。各級各部門特別是各級安委會成員單位要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的力度，按照黃市長抓基礎(chǔ)、抓制度、抓整治、抓重點、抓氛圍、抓隊伍的要求，采取切實有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)事故“三個零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。要繼續(xù)著力做好五個方面的重點工作：
一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任意識。從政府層面來講，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全責(zé)任是關(guān)鍵，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的力量是個薄弱環(huán)節(jié)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)多，安全意識和安全措施都比較薄弱，再加上縣區(qū)執(zhí)法隊伍建設(shè)還沒有到位，這三個薄弱的環(huán)節(jié)加在一起，就容易出問題，還可能出一些大問題。為此，下半年要把落實縣區(qū)執(zhí)法隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)作為真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重點工作來抓，一抓到底，抓出實效。
二是大力加強(qiáng)宣傳教育。提高全民安全意識和素質(zhì)，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，特別是要著重宣傳各種安全常識及自我保護(hù)、緊急救助知識，提高群眾識災(zāi)、防災(zāi)能力和自救能力。下半年，市安監(jiān)局要重點推進(jìn)“百千萬”教育工程，一方面分期分批對縣區(qū)安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)和規(guī)范基層安全管理工作，提高他們的安全責(zé)任意識和安全工作水平。另一方面加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)責(zé)人，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，杜絕此類人員的無證上崗現(xiàn)象。同時，要加快完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)考核管理機(jī)制，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。各企業(yè)也要采用多種形式，加強(qiáng)職工安全意識和相關(guān)知識培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。
三是深入開展專項整治。堅持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點”的整治原則，把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來。扎實推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，發(fā)現(xiàn)問題必須一查到底、整改到位，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決予以關(guān)閉和取締。特別是城鎮(zhèn)居民密集區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)和儲存企業(yè)，必須依法予以停產(chǎn)整頓，整頓后仍不符合的，必須于明年底前搬遷或關(guān)閉，經(jīng)批準(zhǔn)最遲到后年底。要抓緊實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證制度、抵押金制度，并按照一定比例提取安全費(fèi)用，確保生產(chǎn)安全所需的必要風(fēng)險投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下半年，要突出農(nóng)村道路交通安全和道路交通?；愤\(yùn)輸專項整治，把道路交通事故壓下來，這是確保“三個零增長”的關(guān)鍵。同時，要針對夏季高溫、臺風(fēng)、電力緊缺以及國慶等重點時段的安全生產(chǎn)特點，認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)措施，完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實事故隱患整改，對重點區(qū)域、重點行業(yè)要專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)管理，確保安全。
四是積極探索長效機(jī)制。要積極探索、建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：在安全理念上，從“重政府行政推動，向積極倡導(dǎo)以人為本、強(qiáng)化安全法制、營造全社會安全文化”轉(zhuǎn)變；在工作方法上，從“重事后教育查處，向強(qiáng)化過程監(jiān)控、狠抓源頭管理”轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從“重部門單一職能發(fā)揮，向強(qiáng)化綜合監(jiān)管、落實分口把關(guān)”轉(zhuǎn)變。下半年，要積極探索開展危化品、礦山等高危行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，開展試點、抓出典型，并在面上推廣。要大力加強(qiáng)道路交通安全工作，改善安全條件，加強(qiáng)路面管控，落實預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度，實行問責(zé)制，努力扭轉(zhuǎn)交通事故高發(fā)局面。要認(rèn)真貫徹落實省社會消防組織管理辦法，不斷強(qiáng)化全民消防安全意識，提高自動化報警率和自動滅火系統(tǒng)完好率，重點開展老城區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅區(qū)的消防安全隱患整治，有效防范和遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)勢頭。
五是努力強(qiáng)化應(yīng)急救援。要抓緊建立健全社會預(yù)警機(jī)制，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。目前，全市上下基本完成了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。在突發(fā)公共事件里，安全生產(chǎn)事故是重點內(nèi)容之一。要加快推進(jìn)多元化的社會應(yīng)急救援體系建設(shè)，在各行各業(yè)建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急救援能力。要經(jīng)常強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，一方面為今后處置類似的突發(fā)事件積累經(jīng)驗，另一方面不斷增強(qiáng)各有關(guān)部門和單位處置社會突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，要針對演練和處置可能發(fā)生的事故所發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力，確保臨戰(zhàn)不慌、實戰(zhàn)管用。一旦發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，就能科學(xué)及時有效地應(yīng)對處置，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。下半年，市里將組織學(xué)校突發(fā)事故的綜合應(yīng)急救援演練，各縣區(qū)也要高度重視。
第四篇：在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會議上的講話要點
（2004年10月20日）
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實各項預(yù)防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標(biāo)處在全省前列的良好成績。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生；個別林區(qū)森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案落實不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認(rèn)識到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村改革發(fā)展，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安ＸＸ”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實各項預(yù)防和撲救工作。
二、突出重點，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，突出工作重點，進(jìn)一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。
二要加大重點火險預(yù)防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點地段、重點區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實專人負(fù)責(zé)，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時也要落實專人監(jiān)護(hù)對象，進(jìn)行重點管理。同時，要加強(qiáng)對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關(guān)部門切實加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安ＸＸ”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營造強(qiáng)大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責(zé)任意識。
五要加大撲救隊伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識教育，切實加強(qiáng)隊伍的規(guī)范化管理。對風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
三、密切配合，齊抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一項全局性的工作，也是一項公益性的工作。各級政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，切切實實地把森林防火工作做實、做細(xì)、做好。各級政府及其森林防火指揮部成員單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作列入當(dāng)前重要議事日程，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確，按級負(fù)責(zé)，一級抓一級，逐級抓落實，切實建立起科學(xué)合理、程序規(guī)范的森林防火工作體系和部門協(xié)作、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級指揮部要切實承擔(dān)起森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，及時研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關(guān)部門要按照指揮部的要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。各級林業(yè)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀，檢查督促林區(qū)各地的森林防火工作以及應(yīng)急預(yù)案的落實情況，進(jìn)一步研究完善森林防火長效管理機(jī)制；氣象部門認(rèn)真做好森林火險預(yù)測預(yù)報；新聞部門要對森林防火情況特別是對一些正反典型的要及時進(jìn)行報道，同時要及時播報火險等級測報；民政、工商部門要做好公墓區(qū)域迷信物品的禁售工作；公安部門要全力配合林業(yè)火災(zāi)案件的查處以及火災(zāi)期間的社會治安工作，對造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的要堅決繩之以法；教育部門要繼續(xù)做好中小學(xué)生的森林防火安全教育，禁止中小學(xué)生上山玩火和參加火災(zāi)撲救；武警、消防等部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主力軍的作用，充分做好森林撲火的各項應(yīng)急準(zhǔn)備；軍分區(qū)、各級人武部要不負(fù)使命，切實加強(qiáng)民兵應(yīng)急小分隊的應(yīng)急能力訓(xùn)練；各級森林防火辦和林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全24小時值班制度和巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報告制度，確保信息暢通；監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火工作紀(jì)律，對工作不力、相互推諉、工作不實的干部要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第五篇：在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會議上的講話要點（范文模版）
ＸＸ副市長在市森林防火指揮部成員
擴(kuò)大會議上的講話要點
(
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火憂患意識
林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)人與自然和諧的重要象征。全面抓好森林防火工作，對于加快我市林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“生態(tài)市”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。森林火災(zāi)是當(dāng)前危害森林資源的主要?dú)⑹郑粌H對森林造成直接破壞，同時也威脅到林區(qū)安全，關(guān)系到林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林區(qū)社會穩(wěn)定的大局。據(jù)統(tǒng)計，今年1—10月份，全市共發(fā)生森林火情197起，其中成災(zāi)(火警)30起，過火面積4026.3畝，受害森林面積2910.75畝，損失林木
從當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展來看，由于人們對生態(tài)環(huán)境的逐漸重視，對森林資源保護(hù)力度將進(jìn)一步加大，森林植被將越來越好，同時森林旅游業(yè)興起，人為活動增加，再加上投入不足，防護(hù)措施及預(yù)警系統(tǒng)滯后等，防火任務(wù)越來越重，難度越來越大。為此，各級政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門必須要有清醒的認(rèn)識，要有強(qiáng)烈的憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作緊迫感和責(zé)任感，切實樹立起抓森林防火就是抓植樹造林，就是抓生態(tài)建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。按照堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實抓好森林防火工作。
二、堅持預(yù)防為主，積極消滅的方針，全面提升預(yù)防能力
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實森林防火責(zé)任制。一是要堅持實行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，關(guān)鍵時期要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的主要責(zé)任人，要具體抓。二是要落實分級責(zé)任制。特別是林區(qū)村級防火責(zé)任制的落實，村與農(nóng)戶、村與護(hù)林員的責(zé)任必須明確，要形成上下左右抓落實，人人參與爭主動的森林防火工作局面。同時，要對責(zé)任考核期間內(nèi)的各項工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，公開考核結(jié)果，工作好的要表彰獎勵，差的要通報批評。三是要落實部門分工責(zé)任制。實行誰主管、誰負(fù)責(zé)，各部門要按各自的分工抓好落實，確保物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等各項任務(wù)落實到位，做到有備無患。
(二)廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民森林防火和公共安全意識。森林防火的工作在基層，重點要林區(qū)，各地要加大對林區(qū)廣大群眾的宣傳和教育。據(jù)市指揮部辦公室統(tǒng)計，這幾年來發(fā)生的火災(zāi)中生產(chǎn)性用火占60%—70%左右，如燒荒、燒田埂草、煉山等；非生產(chǎn)性用火占30%—40%左右，主要是上墳燒紙等，肇事人員主要是老年人為主，包括部分婦女，這些往往防火意識淡薄，缺乏安全用火意識。說明我市森林火災(zāi)起因沒有天災(zāi)，全部為人禍。因此，要有針對性地深入開展全方位的宣傳教育，特別是加強(qiáng)對重點對象的宣傳教育，向他們講清講透森林防火的重要性以及造成火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；要加大安全知識教育，生產(chǎn)性用火必須經(jīng)過審批，做好安全措施才能用火，嚴(yán)禁小孩兒童上山玩火，禁止婦女、兒童以及老弱病殘人員參加撲火等；要推廣本省建德經(jīng)驗，以鄉(xiāng)為單位，利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，村村通廣播，每村安裝2—3只調(diào)頻喇叭，宣傳森林防火知識，進(jìn)一步營造保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的良好氛圍。
(三)健全組織，進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理。要建立健全村級護(hù)林組織，切實加大源頭管理力度。進(jìn)一步全面推廣安吉縣孝豐鎮(zhèn)孝豐社區(qū)及德清縣武康鎮(zhèn)五四村的經(jīng)驗，常年組織一支護(hù)林隊伍巡山檢查。各地要抓住目前生態(tài)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)的機(jī)會，狠抓村級護(hù)林組織落實，要做到每座山頭、每片山塢都有人負(fù)責(zé)護(hù)林。落實好三定一考制度(即定時間、定任務(wù)、定報酬，并進(jìn)行定期檢查考核)。同時，在森林防火的關(guān)鍵時期、重要地段，要增派護(hù)林員實行嚴(yán)防死守，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織一支巡查隊伍，重點對野外用火進(jìn)行督查，強(qiáng)化火源管理。
(四)加大投入，進(jìn)一步探索森林防火新技術(shù)、新辦法。一是要加強(qiáng)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)。人員、物資要落實到位，有關(guān)經(jīng)費(fèi)要納入財政預(yù)算。最近，省專門發(fā)文要求市縣都要建立武警森林消防隊，各縣區(qū)要及時研究，在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步組建好。可以考慮把民兵與武警分建或合建，充分發(fā)揮民兵作用。同時，要堅持以人為本，抓好撲火隊伍的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅持不打火頭、夜間火，確保人身安全，切實提高科學(xué)撲火能力和撲救效果。二是抓重點火險區(qū)的整治，對有可能危害林區(qū)較集中的居民區(qū)要開好防火安全隔離帶；要有計劃、有組織地清除林緣路邊、田埂雜草；搞好生物林帶規(guī)劃，有計劃的開展對林緣區(qū)營造生物防火林帶進(jìn)行生物隔離。三是搞好森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)規(guī)劃。市防火辦要抓緊做好建設(shè)規(guī)劃，并在重點區(qū)域先行啟動項目建設(shè)，力爭用三年時間，在全市實行林區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。
三、關(guān)于當(dāng)前工作幾點要求
1、當(dāng)前已進(jìn)入冬季防火時期，各地要廣泛動員，早作準(zhǔn)備早作落實，及時對今冬明春森林防火作出全面部署。
2、對當(dāng)前防火工作，各地要進(jìn)行一次全面檢查。各級消防隊伍人員要嚴(yán)陣以待，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時要做好培訓(xùn)演練、物資準(zhǔn)備、機(jī)械保養(yǎng)等工作。對檢查出來的問題要立即整改。
3、嚴(yán)格生產(chǎn)性用火審批制度。造林、煉山等林事活動需要用火的必須經(jīng)縣級以上防火部門審批。遇有特殊天氣要及時發(fā)布禁止野外用火的通告。
4、嚴(yán)格值班制度。各級森林防火部門和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行24小時值班，落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制度，確保信息暢通。發(fā)生森林火災(zāi)要?dú)w口報告，嚴(yán)格報告制度。各縣區(qū)凡發(fā)生森林火災(zāi)要及時報告，跟蹤報告。
5、指揮部各成員單位要互相配合、互相協(xié)調(diào)，根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好工作。新聞單位當(dāng)前要加強(qiáng)宣傳；教育部門要繼續(xù)抓好中小學(xué)生的安全教育；氣象部門要做好火險天氣預(yù)報；軍分區(qū)要重點抓好民兵根據(jù)隊伍建設(shè)，在火災(zāi)撲救中要切實發(fā)揮民兵的作用；公安部門要認(rèn)真做好失火案件的查處，對火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對有關(guān)典型案例要公開曝光，達(dá)到教育群眾、震撼違法犯罪的效果，確保實現(xiàn)全年無重特大火災(zāi)發(fā)生、無人員傷亡的工作目標(biāo)。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年十一月十五日
點擊咨詢 