第一篇：2014年國家公務(wù)員考試申論三大必考題型

2014年國家公務(wù)員考試申論三大必考題型

國家公務(wù)員考試考試分行政能力行政職業(yè)能力測驗和申論，申論考試重在考察學(xué)生觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。根據(jù)歷年國家公務(wù)員考試大綱做好申論科目考試的復(fù)習(xí),條件允許的情況下,建議考生可參考2014年國家公務(wù)員考試備考教材每天堅持兩個小時以上的學(xué)習(xí)。國家公務(wù)員考試申論有三大必考題型，現(xiàn)國家公務(wù)員考試網(wǎng)對此做出歸納總結(jié)，供廣大考生參考。

一、綜合分析題

綜合分析類試題出題形式非常靈活，就目前的出題形式而言，可分為四個基本類型：啟示型、闡釋型、評論型、關(guān)系型。

1.啟示型分析題，主要要求考生準(zhǔn)確理解給定材料中所體現(xiàn)的現(xiàn)象和問題，并從中得出經(jīng)驗或教訓(xùn)。該題型的主要提問形式有“說明從??中受到哪些 啟示”、“談?wù)勀銖??中得到哪些啟示”、“??提供了哪些啟示”、“應(yīng)從??中吸取哪些教訓(xùn)”、“對??的經(jīng)驗、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)”等。

2.闡釋型分析題要求考生對給定資料的特定部分，如一句話、一個觀點等進(jìn)行解釋說明，既揭示其本來意義，又挖掘其深層意義。重點考查考生結(jié)合上 下文準(zhǔn)確、簡明地闡釋給定資料的能力。其典型提問形式有“談?wù)勀銓??的認(rèn)識”、“請闡釋??觀點”等。題型關(guān)鍵詞是“本質(zhì)”、“觀點”、“理解”。

3.評論型分析題，主要針對材料中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象、事件、措施或觀點，讓考生對此進(jìn)行評價并作出結(jié)論，主要提問形式有“請對上述觀點進(jìn)行評 述”、“對??進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊狻?、“對此怎么評價”、“就??進(jìn)行分析評論”等?！霸u論”、“評點”、“評價”、“評述”等是該題型的關(guān)鍵詞。

4.關(guān)系型分析題，就是要求考生分析出兩種以上(包含兩種)事物間相互作用、相互影響的狀態(tài)。這類題型在近兩年才出現(xiàn)，與哲學(xué)科目中的辯證思維 題類似，但它不僅僅是道簡單的哲學(xué)題，因為，對這類題的分析論述還需要緊密結(jié)合給定資料。如果考生只從哲學(xué)角度分析，而不結(jié)合材料，那么肯定會造成自說自 話的現(xiàn)象，得分也就可想而知了。這類題型的典型提問形式有“闡述××與××的關(guān)系”、“談?wù)劇痢?、××、××之間的內(nèi)在關(guān)系”等，即有的是要求談二者之間 的關(guān)系，有的則要求闡釋三者之間的關(guān)系。

【真題鏈接一】結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？(25分)

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，具有針對性。300字以內(nèi)。(2010·918聯(lián)考·遼寧等省·第三題)

【真題鏈接二】“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點得出的主要依據(jù)。(20分)

要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。(2010·918聯(lián)考·遼寧等省·第二題)

二、歸納概括題

按照題目要求的不同，可將歸納概括題分為三種題型：歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概括部分內(nèi)容。

1.歸納概括主要內(nèi)容一般要求考生就相關(guān)資料中的主要內(nèi)容進(jìn)行概括總結(jié)，其出題形式一般為“概括主要內(nèi)容”、“概括主要信息”、“整理材料進(jìn)行匯報”、“對材料進(jìn)行匯總”等等。

2.歸納概括主要問題一般要求考生就相關(guān)資料中的主要問題進(jìn)行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”等等。

3.歸納概括部分內(nèi)容一般要求考生就相關(guān)資料中某一方面的內(nèi)容進(jìn)行概括，如要求歸納概括爭議焦點、觀點意見、目的意義、方針政策、現(xiàn)狀趨勢、影響效果、優(yōu)點優(yōu)勢、特點特征、經(jīng)驗做法、原則實質(zhì)、重要性、原因、對策、方式、作用等。

【真題鏈接一】認(rèn)真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議。(15分)

要求：簡潔，準(zhǔn)確。200字以內(nèi)。(2010·918聯(lián)考·遼寧等省·第一題)

【真題鏈接二】根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面、不超過400字。(2011·424聯(lián)考·山東等省·第一題)

三、提出對策題

按照題目要求的不同，可將提出對策題分為兩大題型：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。

1.直接提出方案的對策題一般要求考生針對問題提出對策。此類試題在答案中僅需要體現(xiàn)對策，無需包含具體問題是什么。

2.需要概括問題的對策題一般要求考生先概括出材料所反映的問題，再就這些問題提出解決的需要概括問題的對策題又分為兩種：一種是題干中明確提出需要概括問題；另一種是題干中沒有明確提出概括問題，但是在題目的具體要求中提出需要概括問題的。

【真題鏈接一】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

要求：問題明確、措施得當(dāng)、具有針對性。分條作答，不超過300字。(2011·424聯(lián)考·山東等省·第二題)

【真題鏈接二】針對給定的資料所反映的“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學(xué)術(shù)委員會研究討論。(20分)

要求：問題全面明確，對策具體可行，300字左右。(2011?917聯(lián)考？第三題)

第二篇：2010國家公務(wù)員考試申論考試題型及詳解

2010國家公務(wù)員考試申論考試題型及詳解

一、給定資料

材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少，渤海是我國最大內(nèi)海，對東北經(jīng)濟(jì)非常重要。例：渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦，現(xiàn)在不出海。

材料二 國務(wù)院制定綱要。胡錦濤講話，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托海洋能源、電力一起發(fā)展。遼寧是黃河入?？?，對拉動黃河流域經(jīng)濟(jì)有重要作用，河北已經(jīng)列為戰(zhàn)略。

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花錢造海本質(zhì)分析。

材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工 材料五 海島建設(shè)

二、副省級綜合管理類考試內(nèi)容及解答

（一）、1.“資料1”提到權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年變成“死?！?。這里“死海”什么意思？（10分 不超過100字）

【解答】此題是名詞解釋類題型（07國考出現(xiàn)過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據(jù)主題內(nèi)容及給定資料進(jìn)行解釋。第三，論述該名詞與主題現(xiàn)象的關(guān)系。“死?！笔呛Ｑ笪廴镜谋憩F(xiàn)，直接影響海洋可持續(xù)發(fā)展?！八篮！钡谋憩F(xiàn)為海洋自然生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，生物多樣性減少或毀滅，海水嚴(yán)重受到污染，海水的質(zhì)量下降，海洋為人類提供生存的來源將成為歷史。（祖華教育獨(dú)家發(fā)表，轉(zhuǎn)載請注明作者）

2.結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦]魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已”！這句話的理解。（10分 不超過150字）

【解答】此題是短句子類題型（08國考出現(xiàn)過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據(jù)主題內(nèi)容及給定資料進(jìn)行解釋。第三，論述該名詞與主題現(xiàn)象的關(guān)系。

該句子表達(dá)的是海洋污染的后果及危害。后果一魚類減少。海洋污染加重，赤潮頻發(fā)，多年來的高強(qiáng)度捕撈，帶來最直接的后果就是廣東近海漁場資源不斷衰退。后果二物種瀕危。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，附近海域無法避免遭到了不同程度的破壞，不少海洋珍惜資源也面臨絕種的危險。湛江沿岸原來廣泛分布的紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海底草場等自然生態(tài)環(huán)境，受到的破壞較為嚴(yán)重，附近海域主要分布的國家級和省級重點保護(hù)動物有70種以上，絕大多數(shù)已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，例如大家最為熟悉的白海豚。而歷史上有名的大黃魚、對蝦、烏賊、槍烏賊、馬面、馬鮫、馬鲅、二長刺鯛、藍(lán)圓、海鯰等漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、洄游場、索餌場以及魚汛已經(jīng)基本消失或者已不成汛。后果三 漁汛消失。由于水生動植物的棲息地正以驚人的速度消失，幾乎所有的魚、蝦、蟹、貝的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道(即“三場一通道”)被不同程度地破壞，其中近乎80%大面積萎縮，一些甚至已經(jīng)消失，華南沿岸傳統(tǒng)的甲子、萬山、汕尾、清瀾、昌化、北部灣六大漁汛在90年代就不復(fù)存在。后果四赤潮頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，自1998年以來，廣東省海域發(fā)生的赤潮事件59宗，主要分布在珠江口、大鵬灣、大亞灣和柘林灣海域。

（二）、談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?？?0分 不超過300字）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及了平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

【解答】此題是啟示類題型（08國考出現(xiàn)過）.解答思路：第一，資料給定的作法好的方面；第二，資料給定的作法不好的方面；第三，好的作法對主題現(xiàn)象的啟發(fā)與借鑒；第四，不好的作法對主題現(xiàn)象應(yīng)吸取的教訓(xùn)與注意的問題。盡管我國的自然、經(jīng)濟(jì)等條件與荷蘭有很大差別，但是荷蘭的經(jīng)驗反映了生態(tài)恢復(fù)的某些一般規(guī)律，值得我們借鑒。

第一，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計和自然演替規(guī)律

近年來我國的生態(tài)建設(shè)開始起步，特別是西部大開發(fā)中的生態(tài)建設(shè)更令人矚目。西部大開發(fā)的生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，主要是消除或降低那些引起生態(tài)系統(tǒng)退化的干擾因素，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計和自我修復(fù)功能，輔助以人工措施，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)。近年來推行的退耕還林、退耕還草政策，是西部地區(qū)生態(tài)恢復(fù)的重大舉措，為生態(tài)系統(tǒng)的自然演替創(chuàng)造了條件。據(jù)報道，一些退耕和休牧的退化土地，在封育后經(jīng)過3～5年，灌草植被已經(jīng)恢復(fù)到60%。但是需要注意的是，對于西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，還存在著某種誤區(qū)，認(rèn)為生態(tài)建設(shè)就是要搞工程，由國家投入大量資金，脫離當(dāng)?shù)刈匀粭l件重新建立一個新的生態(tài)系統(tǒng)。其實，生態(tài)工程和其他各類工程一樣，不但要進(jìn)行技術(shù)可行性分析，也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性論證，力爭以較小的經(jīng)濟(jì)投入換取較大的生態(tài)效益。實踐證明，較為經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)路線，就是排除對現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的干擾破壞，充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)功能，必要時適當(dāng)輔之以人工措施，達(dá)到恢復(fù)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的相對健康的生態(tài)系統(tǒng)的目的。

第二，生態(tài)自我修復(fù)需要較長時間

上述荷蘭圍墾區(qū)濕地生態(tài)重建工程需要15—20年時間才能達(dá)到目標(biāo)。對于退化的嚴(yán)重退化的需要50～100年時間。所以生態(tài)恢復(fù)工程要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，長期堅持。急于求成的想法是脫離實際的。

第三，生態(tài)恢復(fù)工程要因地制宜

由于自然條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，不但國外的經(jīng)驗不能照搬，國內(nèi)的經(jīng)驗同樣要有分析地借鑒。目前，有一種誤解，認(rèn)為西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)就是植樹造林。實際上，西部地區(qū)的自然條件差別很大，需要因地制宜制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃。植被建設(shè)堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。自然條件嚴(yán)酷的地區(qū)則宜荒則荒。有專家認(rèn)為，在多年平均降雨量在400mm以下地區(qū)，應(yīng)以灌木和草為主，不宜盲目發(fā)展喬木。荷蘭的經(jīng)驗還表明，恢復(fù)鄉(xiāng)土種植物對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)十分重要。什么是“鄉(xiāng)土種”?學(xué)者阿倫比(Allaby 1994)給出的定義是：“物種自然出現(xiàn)于一個地區(qū)，這種物種既非隨意也非靠引入。”學(xué)者韋布(Webb 1985)列出了包括化石證據(jù)等若干判別標(biāo)準(zhǔn)。但是一般講，鄉(xiāng)土種的概念是相對于外來種而言的，鄉(xiāng)土種在當(dāng)?shù)氐氖澄镦溨幸呀?jīng)形成相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，與生境建立了和諧的關(guān)系。而某些外來種借助氣流、風(fēng)暴、海流等自然因素或人為作用，將植物種子、昆蟲、微小生物等帶人當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。在氣候條件、營養(yǎng)條件和缺乏天敵的條件下，外來種得以迅速繁殖，形成對本地種生存的威脅，成為一種對健康生態(tài)系統(tǒng)的脅迫，即出現(xiàn)所謂“生物入侵”。由此可見，恢復(fù)鄉(xiāng)土種是保持生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定，防止生物入侵的重要措施。

第四，生態(tài)恢復(fù)工程不僅要重視植被恢復(fù)，也要重視動物生存、棲息和繁衍

眾所周知，生態(tài)系統(tǒng)是指一定空間中的生物群落（動物、植物、微生物）與其環(huán)境組成的系統(tǒng)，其中各成員借助能量交換和物質(zhì)循環(huán)形成一個有組織的功能復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)的核心部分是生命部分，即動物、植物和微生物。所以，生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)，不僅是植被的恢復(fù)，還應(yīng)該包括鳥類、魚類、禽類、昆蟲、兩棲動物和哺乳動物等各類動物的棲息繁衍問題，使得生物群落在特定的生境條件下，形成一個完善的食物鏈。只有健康的生態(tài)系統(tǒng)才能具備其多種服務(wù)功能，使人們得以從中受益。目前，常見的觀點認(rèn)為生態(tài)建設(shè)就是改善植被狀況，忽視了生態(tài)系統(tǒng)中動物生存棲息等問題。所以要重視生態(tài)系統(tǒng)的整體性問題。

第五，水是重要的生境因素，但不是生境的全部內(nèi)容

在各個生境因素中，淡水具有不可替代的重要作用。水是生物生命的載體，又是能量流動和物質(zhì)循環(huán)的介質(zhì)。近年來我國塔里木河和黑河生態(tài)恢復(fù)調(diào)水工程取得了經(jīng)驗。但是從生境的多種因素角度，除了水量以外，還應(yīng)該對于被恢復(fù)生態(tài)區(qū)的氣候、水質(zhì)、土壤、地貌等進(jìn)行全面分析。從生物恢復(fù)角度，還應(yīng)該對于生物種類、密度、食物鏈（網(wǎng)）、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等進(jìn)行論證，在對這些因素綜合分析的基礎(chǔ)上，確定水文條件和供水方案，有可能獲得生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)化方案。目前，在進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計中，有一種觀點認(rèn)為在干旱、半干旱地區(qū)，只要設(shè)法將河流流域的生態(tài)用水恢復(fù)到過去某一時段的水量，河流流域生態(tài)系統(tǒng)就會恢復(fù)到當(dāng)時的狀況。顯然，這種觀點忽視了生境其他因素如水質(zhì)、氣候、土地、地貌以及生物群落等多種因素的變化，有失偏頗。

第六，建立適合我國國情的生態(tài)恢復(fù)的評估標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)恢復(fù)的程度以及是否成功，需要有一個評估標(biāo)準(zhǔn)。但是由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和動態(tài)性，使得建立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)問題成為一項復(fù)雜課題，不少學(xué)者提出了一些方法，但是國際上還沒有公認(rèn)的準(zhǔn)則。原則上說，建立生態(tài)恢復(fù)的評估標(biāo)準(zhǔn)，主要是對恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和整體特征進(jìn)行評估。所謂生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)問題，主要指生物與生境的一致性，以及各個生態(tài)因子之間相互作用、相互制約問題。生態(tài)系統(tǒng)的功能指物種流動，能量流動，物質(zhì)循環(huán)，信息流動，價值流，生物生產(chǎn)力等。對恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)的整體評估主要是指生態(tài)系統(tǒng)在外界干擾下的恢復(fù)能力，生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)自然演替的能力。

第七，重視生態(tài)恢復(fù)工程的生物調(diào)查、設(shè)計和監(jiān)測工作

對被恢復(fù)生態(tài)區(qū)生物群落的歷史及現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查，是進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)設(shè)計的基礎(chǔ)工作。生態(tài)恢復(fù)工程設(shè)計的任務(wù)是充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我設(shè)計、自我修復(fù)功能，通過改善生境為提高該地區(qū)的生物群落多樣性創(chuàng)造條件。設(shè)計的重點是建立生物因子與非生物因子的相關(guān)關(guān)系。在設(shè)計中如何確定恢復(fù)目標(biāo)是一個關(guān)鍵問題。由于人們對于自然演替的機(jī)理尚不十分清楚，所以一個生態(tài)系統(tǒng)的自然演替方向會有多種可能性，有可能恢復(fù)到原來某時段的一種狀況，有可能發(fā)展為一種新的替代狀況，也可能事與愿違，生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)退化。正因為如此，對于被恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測就十分重要了。

（三）、假設(shè)你是沿海某省省政府人員，請結(jié)合給定資料草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分 不超過400字）關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告

【解答】此題是公文類題型（公文類題型曾經(jīng)在03、04國考中出現(xiàn)過。報告在國考第一次出現(xiàn)，）.解答思路：報告內(nèi)容。第一，寫作目的；第二，現(xiàn)狀；第三優(yōu)勢劣勢分析；第四，措施與對策。

關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告

某省人民政府：

海洋世紀(jì)，凸現(xiàn)藍(lán)色狂飆；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)世界未來?！按蛟焐綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)” 是一個時代重大命題，是一個體系龐大、領(lǐng)域?qū)拸V、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程,其重大意義、內(nèi)涵外延、戰(zhàn)略功能定位、區(qū)域規(guī)劃布局等都在不斷的探討過程中，把其上升到國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃還有許多工作要做，還有許多重大問題需要研究，下面，我就將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略提出以下建議。

一、將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略意義

胡錦濤總書記提出的“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”是深謀遠(yuǎn)慮的，是從當(dāng)今世界海洋發(fā)展的新形勢，以及我國海洋發(fā)展面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，是站在的全球戰(zhàn)略高度，是在新一輪國際海洋激烈競爭中應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握和搶占先機(jī)，謀求更大的海洋國家利益而作出的重大戰(zhàn)略部署，為豐富深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。選擇山東打造全國唯一的國家重大戰(zhàn)略層面的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，既是對山東海洋工作的充分肯定，也是對山東的信任和重托。

二、打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件分析

一是山東半島區(qū)位優(yōu)勢明顯，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將產(chǎn)生巨大的輻射力和影響力。山東半島是我國最大的半島，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北臨渤海灣經(jīng)濟(jì)圈和東北老工業(yè)基地，西連黃河流域，南接長三角，處于東北亞的核心區(qū)域，輻射、帶動作用大，具有得天獨(dú)厚的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

二是山東半島海洋資源類型多樣，海岸地貌類型多樣，人文和自然景觀較多。豐富的海洋資源為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是山東半島海洋科技資源雄厚，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技支撐力量強(qiáng)。四是省委、省政府歷來高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署既關(guān)系到我自身發(fā)展，也關(guān)系到國家發(fā)展大局，具有重要的戰(zhàn)略意義。可概括四個有利于：

一是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于推進(jìn)落實中央海洋開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于完善全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，探索海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。

三是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于發(fā)揮我省優(yōu)勢，在東部大開放中構(gòu)建中日韓國際貿(mào)易和合作平臺。

四是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于促進(jìn)山東半島經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起，成為我國東部沿海新的增長極。

四、實施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議

一是打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，在思想觀念上要有重大轉(zhuǎn)變，在發(fā)展思路上要有重大創(chuàng)新，在生產(chǎn)力布局上要有重大調(diào)整，在政策措施上要有重大舉措。

二是打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)為重點，堅持海陸統(tǒng)籌，把海洋與陸地作為一個整體來謀劃，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來推進(jìn)，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開發(fā)建設(shè)，實行海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，通過海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，帶動內(nèi)陸腹地的大開發(fā)、大開放。

三是重點培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，在全國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保持領(lǐng)先水平。

四是要建立六大體系。深化改革建立完善政策制度體系；加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系；建立健全人才智力支持體系；健全完善現(xiàn)代市場流通體系；著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；積極建設(shè)全方位開放經(jīng)濟(jì)體系。

五是加快海洋捕撈業(yè)“走出去”步伐。

六是科學(xué)開發(fā)和高效利用海洋資源。

報告如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)

報告人：XXX

二00九年十一月二十九日

（四）、圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”自選角度，自擬題目。（40分 900到1100字）

【解答】此題是話題作文類題型（曾經(jīng)在07、08國考中出現(xiàn)過）.解答思路：話題作文的最大難度是選擇角度確定標(biāo)題。下面結(jié)合本題談?wù)勥x擇角度確定標(biāo)題的方法。

第一，主體選擇法。各主體（政府、社會組織、企業(yè)、個人等）在主題現(xiàn)象中的責(zé)任與義務(wù)。角度一，海洋的保護(hù)與開發(fā)政府要有所作為；角度二，海洋保護(hù)人人有責(zé)；角度三，淺談企業(yè)在海洋保護(hù)中的社會責(zé)任。角度四，加強(qiáng)職能部門監(jiān)管防止海洋污染事件的發(fā)生。角度五，誰動了子孫的奶酪；角度六，海洋在憤怒

第二，事件（案例）發(fā)生的因素角度法。角度一，利與義的考驗；角度二，海洋殺手面面觀；角度三，海洋污染問題產(chǎn)生癥結(jié)何在；角度四，海洋污染誰之過

第三，意義角度法。角度一，淺談海洋保護(hù)與開發(fā)的戰(zhàn)略意義；角度二，加強(qiáng)海洋的保護(hù)刻不容緩。角度三，解決海洋污染問題意義重大；角度四當(dāng)前發(fā)展豈能以犧牲子孫利益為代價;角度五，海洋保護(hù)與開發(fā)關(guān)系子孫的利益。

第四，綜合角度法。角度一，海洋保護(hù)與開發(fā)再思考；角度二，海洋保護(hù)問題初探。角度三，海洋保護(hù)與開發(fā)幾點看法。

第五，解決問題措施角度法。海洋保護(hù)與開發(fā)的對策

第六，對比(關(guān)系)式角度法。角度一，“亡羊”與“補(bǔ)牢“;角度一，事前監(jiān)督與事后處罰;角度一，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益;角度三，淺談節(jié)能減排與人類持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;角度四，當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益。

三、市（地）級行政執(zhí)法類考試內(nèi)容及解答。

（一）、《渤海碧海行動計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)有多方面的原因，請依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。

【解答】第一，破壞性捕撈漁業(yè)（1）藥魚、炸魚、電魚、敲罟作業(yè)，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡；（2）加密網(wǎng)目，提高船速，求近舍遠(yuǎn)，不分大小，一網(wǎng)打盡；（3）執(zhí)法不夠嚴(yán)，有的漁民不顧休魚期，不管保護(hù)區(qū)，幼魚、繁殖親魚全捕獲，造成近海漁業(yè)資源下降。

第二，環(huán)境污染（1）污染物亂排放，亂傾廢，近海環(huán)境污染日趨嚴(yán)重；（2）圍海、攔堤筑壩，水流循環(huán)受阻（魚類洄游路線改變，產(chǎn)卵場外移，生產(chǎn)力降低）；（3）海上溢油，污染海域環(huán)境；（4）養(yǎng)殖區(qū)自身污染，引起富營養(yǎng)化，細(xì)菌病毒滋生。第三，自然的報復(fù)（1）赤潮頻發(fā)，赤潮毒素、貝類毒素通過食物鏈影響人類健康；（2）物種瀕危，不利于生態(tài)平衡的自我調(diào)節(jié)；生物多樣性降低，自然資源衰退；（3）資源生物低質(zhì)化、小型化，優(yōu)質(zhì)生物減少；（4）海岸受侵蝕，危及人類安全。

第四，環(huán)渤海四省市治理步調(diào)不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。真正扭轉(zhuǎn)渤海污染的現(xiàn)狀，不僅需要所有涉海部門的努力，而且還需要建立一套行之有效的區(qū)域性河海污染統(tǒng)籌防治機(jī)制。

（二）、針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”的過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。

【解答】“宜居城市”的過程中存在的具體問題：第一，城市環(huán)境污染嚴(yán)重。環(huán)境污染是阻礙建設(shè)宜居城市最突出的問題。第二，城市市政公用設(shè)施滯后于宜居城市發(fā)展要求。第三，城區(qū)周邊生態(tài)破壞嚴(yán)重第四，城市社會住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。第五，居民購買力差。

實現(xiàn)“宜居城市”對策：第一，宜居城市必須充分的就業(yè)機(jī)會，零就業(yè)家庭的生活談不到任何宜居，宜居城市建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都少不了人均收入水平這一指標(biāo)，就是說沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)宜居是不存在的。第二，堅持以人為本，提高城市規(guī)劃水平。第三，加強(qiáng)環(huán)境治理，打造生態(tài)宜居環(huán)境。第四，提升市民整體素質(zhì)，構(gòu)筑和諧人文環(huán)境。一是全面加強(qiáng)素質(zhì)教育。以提高市民整體素質(zhì)為目標(biāo)，通過多種形式的宣傳教育，向市民灌輸宜居理念，努力培養(yǎng)市民愛城、護(hù)城的自覺意識，增強(qiáng)市民的主人翁意識。二是努力營造宜居氛圍。宜居環(huán)境要綜合考慮城市中的干群關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、警民關(guān)系、貧富關(guān)系、社區(qū)關(guān)系，營造城市的宜居氛圍，加大信訪、安全生產(chǎn)隱患排查，積極化解社會各個層次之間矛盾，充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，集各界之志，聚全民之力，共奏城市的和諧宜居旋律，努力建設(shè)一個穩(wěn)定有序的社會環(huán)境、適宜人居的生活環(huán)境、有利于創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順城市管理體制。

（三）、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海海域的污染整治工作，請結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

【解答】宣傳綱要內(nèi)容：一是近海海域的污染整治工作的的目的意義；二是近海海域的污染整治工作存在的問題；三是近海海域的污染整治工作的方法步驟；四是近海海域的污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；五是對社會各界的要求希望與號召；六是宣傳口號或標(biāo)語。（祖華教育獨(dú)家發(fā)表，轉(zhuǎn)載請注明作者）

（四）、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。

【解答】內(nèi)容同副省級綜合管理類

第三篇：2013年國家公務(wù)員考試申論注重三大能力

2013年國家公務(wù)員考試申論:注重三大能力

2012-11-14 14:42 山東公務(wù)員考試網(wǎng) 作者：華圖教育 來源：華圖教育

【導(dǎo)讀】2013年國家公務(wù)員考試申論:注重三大能力

2013年大綱對于我們備考的指導(dǎo)意義重大，但是大綱、備考、復(fù)習(xí)及講解，必須滿足兩個前提：第一，一個正常的考生在150分鐘內(nèi)完成4道小題，共計2000字左右;第二，幾個正常的考官在40秒內(nèi)閱完這幾道小題，并且給出一個公平的分?jǐn)?shù)。如果脫離了這兩個前提，我們所有對大綱的解讀都是無水之源，都是空中樓閣。

副省級申論與地市級很重要的一個區(qū)別就是其中有一句話叫“準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點”，言外之意告訴我們要提煉觀點。資料中某一個段落沒有觀點，只有事例，但這段不是可有可無的，相反，是非常重要的，而且必然是考點，需要我們自己提煉。在2012、2010年的國考里面都有體現(xiàn)，尤其在副省級的。

一、綜合分析能力

在綜合分析能力的要求里面，最主要的是“做出合理的推斷或評價”，這句話是針對分析題的。分析理解題是每年國考必考題型、必備項目。這個題型相當(dāng)難，但是幾乎是副省級申論必考題型，所以考生要高度重視。課程經(jīng)常提到：有詞有分、沒詞沒分，那么在分析題里也要遵循這個思路。分析題不像有些考生認(rèn)為的那樣是注重形式，實際上，分析題也是要踩關(guān)鍵詞，符合考官的閱卷要求。

二、提出問題和解決問題的能力

提出問題和解決問題的能力，要求對一些觀點問題進(jìn)行分析之后，要借助自身的實踐或生活經(jīng)驗做出評估和權(quán)衡，提出方案和措施。我們大膽的去推測今年的題型還是材料中只有問題而沒有對策。“答案源于而高于材料”，根據(jù)問題反推對策，根據(jù)原因反推對策。今年備考的過程中大家要注意，副省級以上的對策題里面如果只有問題而沒有對策，更注重問題的關(guān)鍵詞提煉。

三、文字表達(dá)能力

在文字表達(dá)能力方面特別提一下對語言的要求，即“準(zhǔn)確、規(guī)范、簡明、暢達(dá)”，尤其是簡明，也就是說不要湊字?jǐn)?shù)。湊字?jǐn)?shù)害了一大批考生，現(xiàn)在市面上所謂的字?jǐn)?shù)要求是“上下浮動10%”就滿足要求了，實際上不是這樣。一般的小題，關(guān)鍵詞組成的句子大約一般也就100到200字，所以有的小題要求400字，甚至有的要求500字，那么如果為了湊字?jǐn)?shù)而湊字?jǐn)?shù)，那么這樣就可能把有用的信息點淹沒在大量無用的言語表達(dá)里，反而會給考官閱卷帶來相當(dāng)?shù)睦_，考官閱卷工作量大，工作強(qiáng)度大，考生廢話那么多，直接導(dǎo)致考官閱卷效率低下，看不到有用的信息點。

地市級大綱與去年沒有變化。地市級總體比副省級的難度要低一些。貫徹執(zhí)行能力中要求遵循依法行政的原則。在地市級以下的申論材料里面非常注重“法律法規(guī)”，而在副省級這個稍微少一些。解決問題或者辦法的能力中特別提到運(yùn)用自身已有的知識和經(jīng)驗，字面上說這要求我們理解題意的時候必須要結(jié)合自己的背景知識，但是在具體形成答案的時候必須脫離自己的背景知識，完全依靠材料來進(jìn)行，這是考生需要特別注意的一點。

2013年國考大綱對考生在語言上的要求實際上并不高，大家備考的時候不要把重心放在語言上面。無論是副省級還是地市級，我們都要特別注意兩個事情。第一個事情，閱讀理解題目的時候一定要結(jié)合自身的規(guī)律、自身的背景知識和對問題的看法來理解，也就是說要從材料外面尋找一些東西支持自己的觀點。第二個事情，在具體做題的時候一定要拋開自己的背景知識，要完全根據(jù)材料里面的內(nèi)容，有一句答一句，沒有就不答了。在形成答案的時候就一定要完全依靠材料，脫離自身的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

第四篇：2014年國家公務(wù)員考試申論備考三大策略

2014年國家公務(wù)員考試即將拉開序幕，考生們此刻也許正在焦急申論上升的緩慢步伐，在此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家針對考生的申論復(fù)習(xí)，給出三大策略，幫助考生有的放矢的、高效率的復(fù)習(xí)。

策略一：題型與題量、難度，立足于穩(wěn)，著眼于變，明確全新備考方向

2014年國家公務(wù)員考試申論備考要立足于穩(wěn)，把歷年考試大綱和真題作為最直接的材料來研究和練習(xí)；著眼于變，兼顧冷門與熱門的時事熱點、常規(guī)與新奇題型，擴(kuò)展備考范圍，多種材料背好、不同題型做透，把考試成功的希望建立在更加堅實的基礎(chǔ)上。如總的四大基本題型不變，推出超越編者按、詞語釋義的新題，為考生帶來新的挑戰(zhàn)。

策略二：選材專注于熱，兼顧于冷，均衡施力增厚熱點儲備

由于近兩年國家公務(wù)員考試申論以熱點話題為題材，為保持試題的秘密性和不可預(yù)測性，國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為2014年試題不出熱點問題的可能性居多；但同時也不能排除命題對規(guī)律的逆反，再次采取熱點式命題。能夠作為申論題材的熱點問題總是有限的、可以把握的，而不知從何處得來的冷門題材則不易預(yù)測、不可捉摸，因此，與其冒險把寶押在不可知的冷門上，不如專注于熱點，將近兩年來符合出題標(biāo)準(zhǔn)的題材搜羅殆盡，爛熟于胸。同時兼顧部分行業(yè)性、部門性、專業(yè)性的宏觀問題，如治水、治沙、治亂、利用風(fēng)能、行政倫理建設(shè)，左右兼顧、均衡施力，加厚自己多方面的熱點知識儲備，以準(zhǔn)備的寬度來對應(yīng)命題的廣度。

策略三：命題仍對國家政策變化亦步亦趨，十八大極可能成為申論命題又一轉(zhuǎn)折

國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家總結(jié)，申論命題有緊跟國家大政方向的趨勢，2007年舉行的十七大提出的科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明理念在2008年“怒江水電開發(fā)”主題中得到體現(xiàn)，每一年的命題也不同程度呼應(yīng)著中央的施政主題，而今年到了新老交替、承上啟下的換屆年，十八大的召開為全黨、全國矚目，黨和政府的中心必然成為命題的重點；十八大所提出的政治指導(dǎo)思想如果出現(xiàn)若干變化，極可能引領(lǐng)申論的命題轉(zhuǎn)折，因而2014年的申論試題，將有可能成為申論命題新思路的一塊試金石。

申論備考是一個厚積薄發(fā)的過程，“場上十刻鐘，場下十年功?！鄙暾撚袆e于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強(qiáng)化訓(xùn)練、總結(jié)反思，在周而復(fù)始的學(xué)習(xí)中固強(qiáng)補(bǔ)弱，才能由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。時光轉(zhuǎn)瞬即逝，為了明天目標(biāo)的實現(xiàn)，為了他日在考場上多一份從容淡定，還望廣大考生即日起程，分秒必爭！

備考的話資料可以看下2014年國家公務(wù)員考試通用教材

第五篇：國家公務(wù)員考試《申論》

2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(2)

企業(yè)社會責(zé)任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會責(zé)任既是一個老的話題，又是一個現(xiàn)代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責(zé)任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責(zé)任的話題非但沒有因為反復(fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，而中國企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會責(zé)任概念作為“舶來品”進(jìn)入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會責(zé)任理念。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國式責(zé)任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責(zé)任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實國情還是社會歷史文化角度出發(fā)，中國社會責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時，也開始認(rèn)識東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長的責(zé)任基因。

專家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長王沅表示，中國企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔(dān)社會責(zé)任，不能脫離國情。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認(rèn)為，中國企業(yè)有高度的社會擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業(yè)把響應(yīng)政府號召當(dāng)作社會責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責(zé)任。

中國糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經(jīng)根植于中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來，作為“中國式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)地結(jié)合起來。

對于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會責(zé)任，什么是中國式的社會責(zé)任，以及企業(yè)履行社會責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心這個問題，讓社會每個成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會責(zé)任。政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)呢敹?、金融政策引?dǎo)企業(yè)積極自覺地去履行社會責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實企業(yè)和個人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個魔鬼?！笔Y建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機(jī)上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機(jī)涉黃專項行動的關(guān)鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式?！罢l主管誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實企業(yè)的責(zé)任、個人的責(zé)任。對于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據(jù)了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進(jìn)行獎勵，發(fā)出獎金30余萬元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實踐中的企業(yè)社會責(zé)任局限于業(yè)主個人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會責(zé)任思想的起點是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會責(zé)任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個時期受“社會達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對企業(yè)的社會責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動承擔(dān)社會責(zé)任，而是對與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點問題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺名為《企業(yè)社會責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，企業(yè)有無社會責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對投資者負(fù)責(zé)的同時，還應(yīng)承擔(dān)起對員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關(guān)者的社會責(zé)任。社會責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來企業(yè)要想通過相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個方面，涉及具體指標(biāo)有30多個條目，各有不同的分值?？傇u下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說達(dá)不到深層次意義上的社會責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營的社會責(zé)任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會責(zé)任，要不要搞捐贈，能不能協(xié)調(diào)社會各方面的利益，對企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責(zé)任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)無視自己在社會保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會;較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經(jīng)濟(jì)時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》指出，中國企業(yè)社會責(zé)任處于起步的初級階段?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》評價了國企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會責(zé)任信息披露水平。

外企社會責(zé)任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強(qiáng)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。

社會責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個反映中國人機(jī)動生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國居民在進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)活動時多大程度上可以借助于機(jī)動工具，用量化的方式展示了機(jī)動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數(shù)在2005由福田汽車和零點集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會現(xiàn)場，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會責(zé)任感，同時福田也積極為中國構(gòu)建機(jī)動車和諧社會而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個，其一為“機(jī)動化與城市化”，主要圍繞機(jī)動化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會交往模式的關(guān)系等問題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機(jī)動車發(fā)展”，將主要圍繞機(jī)動化的碳排放水平、機(jī)動化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調(diào)查。

趙景光表示，機(jī)動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先在人們機(jī)動生活質(zhì)量提升方面。13年來，福田汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷已經(jīng)超過300萬輛，在機(jī)動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機(jī)動半徑和范圍不斷擴(kuò)大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機(jī)動性的科技發(fā)展方面。機(jī)動車輛對人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機(jī)動性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對于平衡機(jī)動需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。

“指數(shù)營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競爭力的一個重要指標(biāo)。企業(yè)通過發(fā)布指數(shù)，一方面為社會各界提供了一個決策的依據(jù)，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會責(zé)任形象。

許多國際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對中國各地的消費(fèi)者消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對性地開發(fā)符合中國消費(fèi)者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會，回饋社會?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會責(zé)任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任60年》報告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會責(zé)任。

報告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會責(zé)任。”報告指出，我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責(zé)任的盲點和難點，由此帶來一些相應(yīng)的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機(jī)的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會責(zé)任?”報告在解釋中小企業(yè)社會責(zé)任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業(yè)社會責(zé)任有所加強(qiáng)，首先應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責(zé)任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會責(zé)任成為社會輿論的熱點話題。請根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2.請聯(lián)系“給定資料”提供的各個企業(yè)的實例，分析企業(yè)的社會責(zé)任對于企業(yè)來說有何意義?對社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過400字。

3.請根據(jù)“給定資料7”簡述引導(dǎo)企業(yè)樹立社會責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會責(zé)任無論是對社會還是對企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實際經(jīng)濟(jì)生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對此你肯定有所感觸。請以“企業(yè)的社會責(zé)任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。

再次，倫理責(zé)任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會不遭受自己的運(yùn)營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時，自覺履行道德義務(wù)，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大和促進(jìn)企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競爭已從單純的價格、質(zhì)量和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競爭。企業(yè)的社會責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費(fèi)者和公眾對品牌的認(rèn)同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會問題，增加社會的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動力，擴(kuò)大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機(jī)制。有關(guān)政府部門應(yīng)以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的動態(tài)變化，及時完善和出臺一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會環(huán)境。要重視對企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，加大對企業(yè)履行社會責(zé)任正面典型的報道，肯定善的行為;加強(qiáng)對不履行社會責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時，應(yīng)該通過建立企業(yè)社會信用和道德評價制度，引導(dǎo)社會資金投入具有社會責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)實意義

企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因為未履行其社會責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因為出色履行社會責(zé)任而獲得市場的肯定，得到消費(fèi)者的青睞。而對于社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，對于和諧社會建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業(yè)若能履行其社會責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對于保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機(jī)制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中，將利益相關(guān)者的利益和社會整體利益的提高與企業(yè)個體利益的實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業(yè)價值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來越多的人認(rèn)識，企業(yè)社會責(zé)任將進(jìn)入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實意義。