第一篇：全省殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作會議匯報(bào)提綱

2008年12月13日至15日,省殘聯(lián)在xx市召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)暨資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作會議.會議由省殘聯(lián)計(jì)財(cái)處xxx處長主持，省殘聯(lián)計(jì)財(cái)處副處長xxx等參加了會議。會議就2008年財(cái)務(wù)工作做得好的單位給予了表彰，部分先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，對2008年各市州殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作存在的問題予以了剖析，對2008年的資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作提出了明

確要求，對如何進(jìn)一步做好我省殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作展開了討論。會議精神主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督作用。

財(cái)務(wù)管理是殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著籌措經(jīng)費(fèi)，使用經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)的基本職能。為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)財(cái)務(wù)工作自身特點(diǎn)、要求制度先行，各級殘聯(lián)要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度。郭處長在會議中強(qiáng)調(diào)各級殘聯(lián)在完善財(cái)務(wù)制度的同時要做到如下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)報(bào)帳一支筆審批，實(shí)行統(tǒng)籌管理，避免多頭支出。二是嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位財(cái)政核算體系，建立財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，做好資金的統(tǒng)籌安排，保障殘疾人工作實(shí)際需要。三是嚴(yán)格按照《會計(jì)法》規(guī)定，規(guī)范會計(jì)憑證、票據(jù)管理、帳目電算化錄入等日常會計(jì)工作，鼓勵財(cái)會人員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員理論及業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)計(jì)劃，財(cái)務(wù)運(yùn)作，管好資金，合理科學(xué)地用好資金，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門密切聯(lián)系和溝通，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)好殘疾人項(xiàng)目配套資金，各級財(cái)務(wù)部門要在如何做大、做強(qiáng)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上下功夫，合理安排好殘疾人專項(xiàng)資金，完成各級政府所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，糾正違規(guī)行為。

2008年是貫徹“十一五”計(jì)劃的第三年，隨著中央財(cái)政和省級財(cái)政對殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大。按照中殘聯(lián)的要求，省殘聯(lián)組織人員對部分市州和縣級殘聯(lián)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了一次檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。從檢查情況看,各地殘聯(lián)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上大部分都能做到專項(xiàng)管理、專項(xiàng)專用，未發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為.但是在財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支使用及具體操作過程中,仍然存在一些不合規(guī)、不合法的行為,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)務(wù)制度不健全。有的殘聯(lián)機(jī)關(guān)無財(cái)務(wù)，帳目設(shè)在二級單位，這不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展；二是項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格，挪用、擠占項(xiàng)目資金現(xiàn)象仍有發(fā)生?？h級殘聯(lián)人員多（主要指貧困縣）以錢養(yǎng)人現(xiàn)象時有發(fā)生，項(xiàng)目資金投入少；三是科目設(shè)置不合理。收入、支出項(xiàng)目與行政經(jīng)費(fèi)混在一起，無法反映殘疾人事業(yè)投入與使用的真實(shí)情況；四是部門預(yù)算不規(guī)范。預(yù)算編制要求不明細(xì)、不具體，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，不能確保殘疾人事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是上級部門監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。各地財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對基層殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行督促檢查，對檢查工作中存在的問題及時與當(dāng)?shù)貧埪?lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，對發(fā)現(xiàn)重大問題給以內(nèi)部通報(bào)并予以整改，上級殘聯(lián)對下級殘聯(lián)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，起到監(jiān)督作用。

會上，對這次財(cái)務(wù)工作做得好xx市殘聯(lián)等四家單位進(jìn)行了表彰，xx市殘聯(lián)榮獲全省殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位稱號。我市殘聯(lián)和咸寧市殘聯(lián)就2008年的財(cái)務(wù)工作作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到與會代表的好評。

三、做好資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

殘疾人事業(yè)資金報(bào)表是全面反映殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支和財(cái)政資金使用情況的權(quán)威性資料，是整個殘疾人事業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，對適應(yīng)國家財(cái)政體制改革，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理水平具有十分重要意義。

資金報(bào)表工作的重點(diǎn)在基層，基層沒有數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不真實(shí)，數(shù)據(jù)匯總則無據(jù)可查，無源可尋。殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作要以各級殘聯(lián)部門為主導(dǎo)，以殘聯(lián)系統(tǒng)單位為基礎(chǔ)，自上而下逐級管理，自下而上層層負(fù)責(zé)，構(gòu)成的一個整體。各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)對下一層級殘聯(lián)進(jìn)行報(bào)表的布置、培訓(xùn)、收集和匯總，從而完成報(bào)表數(shù)據(jù)匯總?cè)蝿?wù)。各基層殘聯(lián)應(yīng)在全面清理資產(chǎn)、負(fù)債、收入支出并辦理年終結(jié)帳的基礎(chǔ)上，依據(jù)登記完整、核對無誤的會計(jì)帳簿和其他會計(jì)核算資料編制成單位會計(jì)報(bào)表，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，帳表相符、表表相符。

目前，各地基層殘聯(lián)系統(tǒng)普遍缺乏專職的財(cái)務(wù)會計(jì)人員，大部分地方的會計(jì)工作都是兼職，部分地方實(shí)行財(cái)務(wù)代管，造成報(bào)表編制工作的困難。而殘疾人資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表是殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支狀況的具體反映，涵蓋功能仍需不斷完善，這就要求我們不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，充分利用會計(jì)報(bào)表功能，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為發(fā)展殘疾人事業(yè)服務(wù)。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)報(bào)表工作的“四個標(biāo)準(zhǔn)“：一是數(shù)字真實(shí)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表與編報(bào)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況應(yīng)一致。二是計(jì)算準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的報(bào)表格式編制資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表與表之間、表內(nèi)項(xiàng)目之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。三是內(nèi)容完整，編報(bào)單位不得任意改變會計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表內(nèi)容，不得弄虛

第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

xx鎮(zhèn)黨委、政府

（2012年3月）

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來xx檢查指導(dǎo)工作，下面根據(jù)要求，把我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的有關(guān)情況做一個簡要匯報(bào)，不足之處請批評指正。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本情況

xx鎮(zhèn)位于縣域西南部，總面積106平方公里，耕地面積

7.3萬畝，轄72個行政村，總?cè)丝?.7萬人。近幾年，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持從三個方面入手，持之以恒的抓管理、抓規(guī)范、抓監(jiān)督，有力的維護(hù)了和諧穩(wěn)定的大局。

（一）模式入手，探索創(chuàng)新，不斷推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上水平

一是全面實(shí)行 “村財(cái)鎮(zhèn)管”。從2002年開始，我們按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的“四個統(tǒng)一”要求，成立了村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心，對全鎮(zhèn)72個村的財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村只設(shè)立一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)管理工作。以此為基礎(chǔ)，我們大膽探索創(chuàng)新，在全縣率先推行了“四個統(tǒng)一-1-

監(jiān)管”。第一就是統(tǒng)一監(jiān)管公章，第二，統(tǒng)一監(jiān)管合同，第三統(tǒng)一監(jiān)管賬目，第四，統(tǒng)一監(jiān)管現(xiàn)金。把這幾個村級事務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)臵于鎮(zhèn)相關(guān)部門的統(tǒng)一管理監(jiān)督下，有效防止了村干部濫用權(quán)利。二是嚴(yán)格推行了財(cái)務(wù)公開。各村都在醒目位臵，制作了固定財(cái)務(wù)公開欄。實(shí)行了“一月一公開”。每次公開前，各村都將公開內(nèi)容首先報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批把關(guān)，直至符合要求后才公開。2006年，我們xx鎮(zhèn)試點(diǎn)開展了村務(wù)公開“六延伸”，這一經(jīng)驗(yàn)做法在全縣進(jìn)行了推廣。這六個延伸分別是：公開形式上由靜止公開向?qū)υ捁_延伸，公開層面上由事后公開向全程公開延伸，公開內(nèi)容上由針對性向全方位公開延伸，公開程序由隨意操作向規(guī)范操作延伸，公開意識上由干部行為向干群交流延伸，公開定位由滿足群眾知情權(quán)向村民參與管理延伸。

（二）制度入手，嚴(yán)抓落實(shí)，不斷提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

一是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。我們堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度》對農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目、資金的管理進(jìn)行了細(xì)化，對農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時間、內(nèi)容和程序進(jìn)行了明確。從制度層面杜絕了坐收坐支、違規(guī)入賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范票據(jù)管理。每年，我鎮(zhèn)都由

農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作一批《村級資金收款單》、《村級資金付款單》《零工報(bào)銷單》、《青賠支出明細(xì)報(bào)銷單》，在規(guī)范和統(tǒng)一管理方面收到了良好成效。三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。進(jìn)一步規(guī)范、精簡了開支審批程序，明確了審批責(zé)任人，極大地提高了工作效率；同時，統(tǒng)一了報(bào)賬時間，每月5-10日進(jìn)行集中辦公，保證在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)完賬，并督導(dǎo)各村在三天內(nèi)進(jìn)行公開。

（三）機(jī)制入手，落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督

我們注重建設(shè)鎮(zhèn)村兩級聯(lián)防、協(xié)作的監(jiān)督工作格局。一是健全完善村級民主監(jiān)督自治組織。始終高度重視村級議事組織的建設(shè)和作用的發(fā)揮，尤其是去年，充分利用村“兩委”換屆這個機(jī)會，選齊配強(qiáng)了村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財(cái)小組。每個村的監(jiān)督委員會和理財(cái)小組分別都有3到5名熱心、有一定威望的黨員群眾代表組成。為更好的發(fā)揮這些組織的作用，我們從制度上進(jìn)行了重點(diǎn)保障，規(guī)定了像賬目審批、財(cái)務(wù)公開、“一事一議”等事項(xiàng)必須在相關(guān)自治組織的監(jiān)督下方可實(shí)行。二是持續(xù)加強(qiáng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)牽頭重點(diǎn)從以下幾個關(guān)節(jié)對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期不定期審計(jì)。第一是結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)都及時向群眾公布；第二是，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行的一事一議籌資籌勞審計(jì)；

第三是結(jié)合村干部換屆進(jìn)行的干部任期和離任審計(jì)。通過這幾項(xiàng)審計(jì)，對涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的廉政問題形成了一以貫之的高壓態(tài)勢。

二、當(dāng)前存在的主要問題

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作中，通過不斷加強(qiáng)管理、監(jiān)督，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成績，比如：去年在前林、任田等油區(qū)重點(diǎn)村推行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把農(nóng)村財(cái)務(wù)作為最重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行上墻公示，接受群眾監(jiān)督，得到了群眾的一致認(rèn)可。在“兩評一樹”活動中，把農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理作為重要一項(xiàng)，由村干部進(jìn)行公開承諾踐諾，效果也比較不錯。但是不可忽視的是目前仍然存在一些問題，造成了一些不必要的矛盾。

一是村干部素質(zhì)有待提高。部分村干部對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理思想認(rèn)識不夠，村報(bào)賬員大都沒有財(cái)務(wù)會計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識匱乏。導(dǎo)致出現(xiàn)入賬不及時、坐收坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。二是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。個別村仍然存在餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)白條報(bào)銷的現(xiàn)象，造成白條抵庫現(xiàn)象。三是在部分村民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不好。部分民主理財(cái)小組和監(jiān)督委員會成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不能起到有效的監(jiān)督作用。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理非常敏感，群眾關(guān)注度非常高。去年，村

“兩委”換屆以后，出現(xiàn)了后王、殷家2個信訪案件，都是針對上一任村干部在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，后經(jīng)過縣紀(jì)委和我們鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合查實(shí)，并不存在嚴(yán)重的違法、違紀(jì)現(xiàn)象，造成問題的主要原因還是村干部對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不到位，管理、入賬不規(guī)范導(dǎo)致的。

三、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策和建議

（一）加強(qiáng)針對性的教育培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高村干部思想認(rèn)識。發(fā)揮好典型教育、警示教育、以會代訓(xùn)、專題教育等幾個教育形式的作用。每年都樹立幾個先進(jìn)典型村，努力做到逢會必講，同時定期組織村干部收看警示教育宣傳片，提高村干部的認(rèn)識，讓他們時刻繃緊農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化這根弦。二是開展專業(yè)知識培訓(xùn)。一方面落實(shí)農(nóng)經(jīng)站人員的工作責(zé)任，在財(cái)務(wù)管理上加強(qiáng)指導(dǎo)，及時糾正村干部、報(bào)賬員工作中存在的不足。另一方面，組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，有針對性的開展教育授課，提高村級相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們更好的履行職責(zé)。

（二）及時完善相關(guān)制度機(jī)制。下一步，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)部門，成立相應(yīng)的工作小組，認(rèn)真研究新情況，及時健全完善相應(yīng)的工作制度。重點(diǎn)從農(nóng)村財(cái)務(wù)收入、支出、入賬、管理、監(jiān)督、村務(wù)公開等環(huán)節(jié)著力，及時有效解決制度漏洞，確保村級財(cái)務(wù)管理向著規(guī)范化、制度

化的方向發(fā)展。同時，指導(dǎo)村級自治組織完善相應(yīng)的工作制度，并由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，定期不定期督導(dǎo)制度落實(shí)情況，逐步打造覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開。一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委要發(fā)揮好職能，繼續(xù)監(jiān)督各村委會認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅要督促農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，還要及時對村民了解情況進(jìn)行回訪，掌握村民意見、建議，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開、不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。另一方面，鼓勵引導(dǎo)民主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用，堅(jiān)決落實(shí)村干部及近親屬不得參加理財(cái)，讓這些自治組織監(jiān)督審核作用繼續(xù)得到有效發(fā)揮。

第三篇：全省旅游工作會議匯報(bào)提綱

全省旅游工作會議匯報(bào)提綱

一、會議概況

XX年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)XX年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署XX年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計(jì)委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn)，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，XX年，是實(shí)施“十五”旅游計(jì)劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共 接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了XX年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強(qiáng)了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項(xiàng)資金和促銷經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強(qiáng)，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅(jiān)持行業(yè)建設(shè)和 管理兩手抓，促進(jìn)了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī)。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金超過1500萬美元。

會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費(fèi)在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強(qiáng)，旅游景區(qū)可進(jìn)入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟(jì)體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游 等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的政策，既會促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計(jì)、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。

為進(jìn)一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：

一是增強(qiáng)市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強(qiáng)開放觀念，處理好擴(kuò)大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制

和機(jī)制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強(qiáng)全局觀念，處理好突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系。一方面要增強(qiáng)全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強(qiáng)務(wù)實(shí)觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實(shí)的關(guān)系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢 造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，XX年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以旅游目的地建設(shè)為主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在繼續(xù)擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進(jìn)旅游建設(shè)過程中重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。

為順利實(shí)現(xiàn)XX年全省旅游發(fā)展目標(biāo)，會議要求，必須抓好八個方面的工作：

突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設(shè)。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)武漢城市旅游集散地功能，加強(qiáng)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國際化航空口岸建設(shè)，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設(shè)。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游資源，加強(qiáng)特色游覽項(xiàng)目的組織升級工作。積極支持三 峽工程總公司開發(fā)建設(shè)與三峽大壩配套的旅游項(xiàng)目、葛洲壩集團(tuán)“中華鱘魚館”的改造擴(kuò)建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設(shè)，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項(xiàng)目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當(dāng)山區(qū)域旅游建設(shè)。一方面要積極申報(bào)將武當(dāng)山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運(yùn)作的辦法，增加景區(qū)的旅游項(xiàng)目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項(xiàng)和特種旅游項(xiàng)目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。五是適應(yīng)市場需要，開發(fā)建設(shè)不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計(jì)委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項(xiàng)目的政策機(jī)遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項(xiàng)目的領(lǐng)先位置。要拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，加大招商引資 力度，鼓勵和支持大公司、大集團(tuán)、民營資本等進(jìn) 入旅游行業(yè)。要實(shí)行旅游發(fā)展規(guī)劃向項(xiàng)目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項(xiàng)目計(jì)劃，為招商引資開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅游行業(yè)供給水平。要重點(diǎn)在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進(jìn)一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當(dāng)山、大別山景區(qū)的可進(jìn)入性有所提高。要加強(qiáng)武漢、宜昌的航空口岸建設(shè)，加快襄樊、恩施機(jī)場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強(qiáng)旅游汽車的運(yùn)力。第二，抓好特色飲食工程。要堅(jiān)持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光XX北特色飲食文化。在“吃”字上實(shí)現(xiàn)一地一個特色、一店一個風(fēng)味的目標(biāo)。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)，豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強(qiáng)與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強(qiáng)旅游商品的整體供應(yīng)能力。第四，抓好特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改 造和項(xiàng)目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實(shí)際，也要做好特色娛樂項(xiàng)目的開發(fā)整理工作。

圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市場。一是增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點(diǎn)旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強(qiáng)湖北旅游的形象競爭力。

各地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認(rèn)真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。要針對遠(yuǎn)近市場、不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設(shè)計(jì)、組合武當(dāng)山、古隆中、關(guān)陵、荊州XX等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點(diǎn)抓好三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴XX、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實(shí)際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個 黃金周，提高媒體對湖北旅游關(guān)注度，增強(qiáng)旅游新聞報(bào)道和專版宣傳的密度，進(jìn)一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點(diǎn)，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應(yīng)，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機(jī)遇，提前策劃組織好XX年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦XX年“世界旅游日中國主會場”紀(jì)念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在XX年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機(jī)開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

進(jìn)一步擴(kuò)大旅游行業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進(jìn)國外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實(shí)施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)外資金和先進(jìn)管理方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進(jìn)外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營 資本進(jìn)入旅游行業(yè)的步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強(qiáng)與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業(yè)對外開放的領(lǐng)域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強(qiáng)與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強(qiáng)旅游功能，改善基礎(chǔ)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準(zhǔn)“中國最佳旅游城市”的目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。二是推動星級飯店實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復(fù)核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標(biāo)桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)創(chuàng)A達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)精品名牌景區(qū)建設(shè)。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍(lán)田等4個 示范點(diǎn)，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認(rèn)證工作，全面推行行業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認(rèn)識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點(diǎn)。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點(diǎn)，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅(jiān)決查處一批違紀(jì)的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市場。加強(qiáng)出境旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)隊(duì)、廣告發(fā)布、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，凈化導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍，提高其素質(zhì)。三是要加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。盡快修改出臺《湖北省旅游管理?xiàng)l例》，發(fā)布有關(guān)旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省

旅行社審批管理辦法，建立健全導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅游行政執(zhí)法力度。要加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務(wù)、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅游行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機(jī)制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

圍繞旅游主題形象，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)旅游人才的教育培養(yǎng)。適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓(xùn)研討班。加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進(jìn)國外和省外的高級管理人才和先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。從思想上知識上和趣味上提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游員”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動，大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，樹立全省良好的旅游 行業(yè)形象。

轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批事務(wù)。要堅(jiān)持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅游行業(yè)社團(tuán)組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護(hù)職能。

三、貫徹落實(shí)會議精神的初步打算

迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)XX年工作，安排、部署XX年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。

配合市委、市政府指導(dǎo)各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。通過創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗(yàn)收。

加緊組建旅游監(jiān)察大隊(duì)、配齊配強(qiáng)人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準(zhǔn)備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在旅行社的經(jīng)營和導(dǎo)游管理上，進(jìn)一步清理、凈化我市旅游市場，堅(jiān)決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全省“銷號”。

加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū) 入樊旅游人數(shù)有較大實(shí)破；三是堅(jiān)持上大臺、登大報(bào)、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當(dāng)主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基礎(chǔ)。

在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動一批旅游區(qū)點(diǎn)或旅游項(xiàng)目的前期開發(fā)準(zhǔn)備和論證工作，確定10大重點(diǎn)旅游景區(qū)或重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項(xiàng)目主體單位積極向上爭取項(xiàng)目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實(shí)施“三區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取有一批景點(diǎn)成為全省、全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和旅游度假區(qū)；進(jìn)一步落實(shí)“一江兩山”辦公會支持項(xiàng)目，爭取在為襄樊機(jī)場以及道路建設(shè)改造上爭取、落實(shí)部分項(xiàng)目資金，改善旅游的交通環(huán)境。

落實(shí)旅游飯店的星級復(fù)核、旅游景區(qū)的Ａ級評定、旅游企業(yè)的ISO9000、ISO14000的認(rèn)證工作，堅(jiān)持推進(jìn)旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高其內(nèi)在競爭力，積極應(yīng)對入世帶來的沖擊。

聯(lián)合有關(guān)部門啟動“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游點(diǎn)”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動，大力開展以誠 實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)，為旅游市場的整頓規(guī)范提供思想保

第四篇：城市建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱

今天九點(diǎn)半，市委召開城市建設(shè)專題會議，突然接到通知，讓我代表古城指揮部匯報(bào)，于是草擬了這份提綱，城市建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱。今天的匯報(bào)提綱今年古城指揮部，從正月初四參加市里會議以來，就迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，確定工作目標(biāo)，完善修詳規(guī)，分解任務(wù)，責(zé)任到人，走出去夯實(shí)資金，請進(jìn)來研究項(xiàng)目，就等天氣允許，幾個項(xiàng)目就將破土動工。

一、融資平臺的公司資產(chǎn)整合情況，工作匯報(bào)《城市建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱》。古城開發(fā)公司到目前，已經(jīng)整合土地500余畝，價值一億六千萬?，F(xiàn)在土地已經(jīng)摘牌，只差沒拿到土地使用證。土地部門正在想辦法。如何能盤活這筆資產(chǎn)，土地證是第一要件。

二、融資進(jìn)展情況。深圳華商銀行的在談融資遇到些阻力，對政府的信貸難度加大。正在恰談的是東亞銀行和大新銀行，現(xiàn)在劉芳在北京談得比較順利，可望解決一個億的貸款，但前提是必須得有土地使用證等抵押物。

三、崇壽寺工程情況。目前一家投資商已經(jīng)備好建設(shè)資金，正在做工程概算和平面設(shè)計(jì)。它準(zhǔn)備投資2億元，今年完成主體工程，明年完成配套工程，第三年完成附屬工程。它對我們的要求就是寺廟建設(shè)的土地政策。

四、其他幾項(xiàng)工程。規(guī)劃展廳這場雪后就支合子板，最先開工。城門城墻工程墊資方正要簽訂合同，受大雪影響晚了幾天。目前一家開發(fā)商正在研究古城鐘鼓樓以西以南部分的整體建設(shè)問題，這樣和崇壽寺、規(guī)劃展廳就連成一片，古城西南部分就成型了。

第五篇：全市文化建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱

全市文化建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱劉寧

一、會議概況：市委于11月16日在市委小禮堂召開全市文化建設(shè)工作會議，全市文化建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱。會議由市長劉雪榮主持。市領(lǐng)導(dǎo)王靜平、劉樹生、熊長江、梅香雪、高迎濤出席會議，各縣市區(qū)委書記、宣傳部長、分管縣市區(qū)長、市直各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加了會議。會上，市委常委、市委秘書長劉樹生宣讀了《市委辦、市政府辦關(guān)于對在國家級省級重大文藝活動中獲獎作品和人才進(jìn)行獎勵表彰的通報(bào)》。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場為獲獎單位和個人頒獎。市委書記劉善橋就加強(qiáng)全市文化建設(shè)作了重要講話。

二、會議主要精神：

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)文化建設(shè)的重大意義。文化是人類生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的固化和傳承，是聯(lián)系歷史和未來的橋梁。加強(qiáng)文化建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要；是發(fā)掘黃岡優(yōu)勢、提高城市競爭力的現(xiàn)實(shí)需要；是培育人文精神、滿足文化需求的迫切需要；是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要。必須像重視物質(zhì)文明建設(shè)那樣重視精神文明建設(shè)，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化工作，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力，努力推動文化建設(shè)上臺階、上水平。

2、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七大確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。黨的十七屆五中全會也指出，要推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力。要重視和加強(qiáng)文化建設(shè)，積極謀劃好文化建設(shè)，突出重點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，推動黃岡文化大發(fā)展大繁榮。重點(diǎn)要編好文化發(fā)展規(guī)劃，健全文化服務(wù)體系，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，做精做響文化品牌，創(chuàng)新文化體制機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力和水平；進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極營造有利于文化建設(shè)的環(huán)境；大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作；著力形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，創(chuàng)作出更多的無愧于時代、無愧于人民的文化精品。

4、建立文化建設(shè)的完整支撐體系。結(jié)合黃岡實(shí)際，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，重點(diǎn)要建立一個文化建設(shè)的完整支撐體系。一是政策支撐體系；二是人才支撐體系；三是陣地支撐體系；四是組織支撐體系，努力把我市文化建設(shè)提高到一個新的水平。

三、貫徹落實(shí)文化建設(shè)會議精神的具體措施文化建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，是社會文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志，面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢，面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的新要求，面對人民群眾精神文化生活的新期待，我們要在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，以先進(jìn)的理念、開闊的思路、得力的措施，著力抓好各項(xiàng)文化工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”的目標(biāo)。

1、全面實(shí)施公共文化設(shè)施建設(shè)工程.完善縣圖書館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。增加縣圖書館的人員的編制和經(jīng)費(fèi)。向上爭取少兒圖書館建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)博物館建設(shè)工程，爭取將縣博物館建設(shè)納入國家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。加大對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，爭取團(tuán)風(fēng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所項(xiàng)目。爭取團(tuán)風(fēng)縣全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目，加快全民健身中心場館建設(shè)步伐。推動社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，在有條件的社區(qū)和住宅小區(qū)建設(shè)一批文化活動室、圖書室。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的配套設(shè)施，加強(qiáng)文化站的制度建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，抓好農(nóng)家書屋的管理和利用工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋建設(shè)的全覆蓋。加快文化信息資源共享工程建設(shè)步伐，建立和完善農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、文化信息工程共建共享的機(jī)制。

2、認(rèn)真實(shí)施公共文化惠民工程。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。著力打造文化服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善市、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)體系。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)，開展形式多樣的文化活動，豐富干部群眾精神文化生活。創(chuàng)新文化服務(wù)手段。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，利用文化信息資源共享工程，為農(nóng)村群眾提供科技信息和文化服務(wù)。開展全民閱讀活動。圖書館要爭取加入武漢城市圈圖書館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)武漢城市圈圖書借閱“一卡通”，積極開展“你讀書，我買單”活動，推動全民閱讀，通過“多讀書，讀好書”，提高全民素質(zhì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，工作匯報(bào)《全市文化建設(shè)工作會議匯報(bào)提綱》。農(nóng)家書屋要做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。開展文化下鄉(xiāng)活動。采取“以錢養(yǎng)事”的方式，開展文化三下鄉(xiāng)活動，免費(fèi)送圖書、送電影、送文藝演出到農(nóng)村，豐富農(nóng)村群眾文化生活。積極爭取國家政策，推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，逐步實(shí)現(xiàn)縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋免費(fèi)開放。各公益文化服務(wù)單位要改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

3、大力實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工程。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作。進(jìn)一步做好第三次全國文物普查，修訂文物保護(hù)規(guī)劃，積極申報(bào)和爭取保護(hù)資金。加強(qiáng)文化遺址保護(hù)，深入挖掘和開發(fā)文物資源，促進(jìn)文博事業(yè)的發(fā)展。全力打造名人文化品牌，深入挖掘紅色文化資源，大力推介團(tuán)風(fēng)紅色文化，重點(diǎn)完善名人故居、杜皮烈士陵園、八斗灣共存社遺址、渡江烈士紀(jì)念牌等紅色旅游景點(diǎn)設(shè)施，推動紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)，使團(tuán)風(fēng)紅色旅游后來居上。籌建名人展覽館，利用名人效應(yīng)，擴(kuò)大團(tuán)風(fēng)文化的影響力。繼續(xù)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制和保護(hù)體系，利用現(xiàn)代科技手段，對絲弦鑼鼓、團(tuán)風(fēng)氣會、淋山河詹家龍等珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的搶救和保護(hù)。有組織有計(jì)劃的開展馬家潭龍舟會、詹家湖龍舟賽活動，扎實(shí)做好國家級、省級非遺保護(hù)名錄申報(bào)工作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人認(rèn)定和和培訓(xùn)機(jī)制，加大資金扶持力度，鼓勵民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承與播揚(yáng)。

4、重點(diǎn)實(shí)施文化品牌打造工程。樹立文藝精品品牌意識，突出工作重點(diǎn)，狠抓精品生產(chǎn)，圍繞團(tuán)風(fēng)歷史人文資源和團(tuán)風(fēng)建設(shè)成就開展文藝創(chuàng)作活動，把《楚天文學(xué)》《楚風(fēng)》辦成出人才出作品的重要陣地。啟動縣創(chuàng)作室的人員編制和經(jīng)費(fèi)，制定重大題材文藝創(chuàng)作規(guī)劃，出臺重大題材理論成果和文藝獲獎作品獎勵政策，設(shè)立“團(tuán)風(fēng)文學(xué)”獎和“團(tuán)風(fēng)藝術(shù)”獎，力爭推出一批精品力作，著力打造筆墨下的團(tuán)風(fēng)，歌聲中的團(tuán)風(fēng)、鏡頭中的團(tuán)風(fēng)、舞臺和銀屏上的團(tuán)風(fēng)，以學(xué)術(shù)成果和多種藝術(shù)形式表現(xiàn)團(tuán)風(fēng)，推介團(tuán)風(fēng)。積極開展名人文化學(xué)術(shù)研討和學(xué)術(shù)交流，全力保護(hù)和恢復(fù)名人在團(tuán)風(fēng)的遺址遺存。著力打造“一縣一品”農(nóng)民畫品牌，有組織的開展“農(nóng)民畫”創(chuàng)作培訓(xùn)，探討和研究農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化的新途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)的新突破。全力打造“湖北大鼓”品牌，整理出版“湖北大鼓”史料和傳統(tǒng)劇目，錄制出版“湖北大鼓”經(jīng)典段子，培養(yǎng)傳承人，改善設(shè)施設(shè)備，推出精品力作，使“湖北大鼓”長盛不衰。

5、加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。制訂優(yōu)惠政策，推動文化創(chuàng)新，擴(kuò)大招商引資，放寬準(zhǔn)入門檻，廣泛吸納社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，深入挖掘和廣泛利用文化資源，推動文化資源產(chǎn)業(yè)化，大力開發(fā)旅游文化商品，推動文化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，積極探索和興辦文化產(chǎn)業(yè)園，提升文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以回龍山為重點(diǎn)的名人旅游群落，以大崎山森林公園、杜皮烈士陵園為主體的紅、綠色旅游群落，以團(tuán)風(fēng)古烏林和三國古戰(zhàn)場為主體、以渡江公園為支撐的古風(fēng)旅游群落。積極扶持印刷出版、影視傳媒、廣播電視、文藝演出、文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易和會議展覽等文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，鼓勵發(fā)展動漫、文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)，引進(jìn)一家投資過千萬元的文化體育休閑娛樂企業(yè)在縣城落戶。

6、全力實(shí)施文化市場凈化工程。加快文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)步伐，整合資源，組建奮斗和健全文化、文物、新聞出版、廣播電視綜合執(zhí)法大隊(duì)，解決執(zhí)法人員的編制和經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，促進(jìn)文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。樹立管理就是服務(wù)的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。不斷改進(jìn)管理手段和方法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對文化市場的宏觀管理。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境和條件。全面加強(qiáng)市場管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場朝著規(guī)范化經(jīng)營管理方向發(fā)展，鼓勵網(wǎng)吧通過連鎖整合做大做強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”集中行動，維護(hù)出版物市場正常的經(jīng)營秩序。為繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

7、努力實(shí)施文化人才建設(shè)工程。切實(shí)抓好文化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。把文化人才建設(shè)工程納入全縣人才工作的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查落實(shí)。建立全縣文化人才信息庫，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型文化人才。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、實(shí)踐鍛煉等多種跟蹤培養(yǎng)方式，重點(diǎn)抓好中青年文化人才隊(duì)伍建設(shè)。開闊用人視野，擴(kuò)大選人范圍，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土藝術(shù)家、民間藝術(shù)傳人、文化經(jīng)紀(jì)人等特殊文化人才。加大各類專業(yè)文化人才和急需緊缺文化人才的引進(jìn)力度，提高文化專業(yè)人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇。建立文化人才表彰和激勵機(jī)制，采取以獎代投、以獎代補(bǔ)的辦法，對獲得國家級大獎的各類文化產(chǎn)品和作者給予重獎。積極探索和改革文化事業(yè)單位分配制度，制定科學(xué)的績效考核體系，推行文化單位的績效工資制，將貢獻(xiàn)與收入掛鉤，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的長效機(jī)制。打破體制、身份界限，把體制外人才納入人才工作服務(wù)對象，積極探索有效的培養(yǎng)、使用和管理方式，鼓勵和支持體制外人才參與重大文化工程和項(xiàng)目建設(shè)。

四、亟需解決的事項(xiàng)

1、組建團(tuán)風(fēng)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省編辦、省文化廳、省廣電局、省新聞和出版局關(guān)于加快推進(jìn)全省文化市場綜合執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見》（鄂辦文［2010］15號和省編委《關(guān)于整合組建縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法人員編制管理的指導(dǎo)意見》（鄂編文［2010］22號）精神，今年12月底要全面完成全省文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)的組建任務(wù)。根據(jù)文件要求，縣綜合執(zhí)法大隊(duì)需要定編15人，人員整合在原文化、文物、新聞出版和廣播電視執(zhí)法人員中采取考試考核選拔錄用。

2、增加縣圖書館購書經(jīng)費(fèi)和人員編制。11月18日，我縣圖書館新館已竣工開館，工作量和藏書量明顯增加，亟待增加購書經(jīng)費(fèi)和人員編制。建議購書經(jīng)費(fèi)從3.6萬元增加到15萬元，人員編制由目前的4人增加到10人。