第一篇：如何加強(qiáng)公安派出所正規(guī)化建設(shè)？

如何加強(qiáng)公安派出所正規(guī)化建設(shè)？

公安派出所正規(guī)化建設(shè)是指以提高公安派出所隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以“四統(tǒng)一，五規(guī)范”為基本內(nèi)容，以建立完善條例條令為主體的制度體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公安派出所建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，法制化，將公安派出所建設(shè)成為政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，保障有力的綜合性一線戰(zhàn)斗實(shí)體的組織活動(dòng)過(guò)程。

根據(jù)公安派出所正規(guī)化建設(shè)的基本要求，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行公安派出所正規(guī)化建設(shè)：

(一)組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)。組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)主要是健全理順公安派出所的組織機(jī)構(gòu)，首先規(guī)范機(jī)構(gòu)編制，根據(jù)本地狀況和工作需要對(duì)公安派出所的職能，規(guī)格，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行設(shè)置；其次加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性；最后強(qiáng)化班子建設(shè)，對(duì)所長(zhǎng)及教導(dǎo)員的管理權(quán)限及任職資格進(jìn)行限定。

(二)執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化建設(shè)。執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化建設(shè)要求規(guī)范執(zhí)法主體，嚴(yán)密工作規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)法

考評(píng)。要求執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警，并規(guī)范其執(zhí)法執(zhí)勤工作，明確執(zhí)法責(zé)任。在此基礎(chǔ)上落實(shí)派出所民警執(zhí)法檔案制度，并定期對(duì)派出所民警的執(zhí)法工作進(jìn)行考核。

(三)思想政治正規(guī)化建設(shè)。思想政治正規(guī)化建設(shè)做到加強(qiáng)政治教育，做好思想工作，活躍文化生活。經(jīng)常組織

開(kāi)展集中教育，分析民警思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民警的苗頭性，傾向性問(wèn)題。

(四)教育訓(xùn)練正規(guī)化建設(shè)。突出崗位練兵，搞好集中訓(xùn)練，為完善訓(xùn)練機(jī)制。根據(jù)崗位職責(zé)的需要，組織民警

進(jìn)行法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高公安民警的工作本領(lǐng)水平，加強(qiáng)民警訓(xùn)練，提高民警整體素質(zhì)。

(五)內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)。一要強(qiáng)化養(yǎng)成教育，規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序。派出所要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)務(wù)條令》等規(guī)

章秩序，嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度，建立正規(guī)的工作，學(xué)習(xí)和生活秩序。二要管好武器警械，做好內(nèi)部安全防范。

(六)監(jiān)督制約正規(guī)化建設(shè)。深化警務(wù)公開(kāi)，完善外部監(jiān)督，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。讓人大代表，政協(xié)委員和群眾代表

作為特約外部監(jiān)督?？h級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)定期倒查，規(guī)范派出所工作。

(七)警務(wù)保障正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，配備必要好裝備，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信息建設(shè)，落實(shí)福利待遇，維護(hù)民警合法權(quán)益，保障民警身心健康。

再者，要加強(qiáng)公安派出所正規(guī)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從公安工作的全局出發(fā)，壩派出所工作置于基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性的重要地位，從政策指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)指揮，警力配備等方面大力加強(qiáng)派出所正規(guī)化建設(shè)。做到加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)；落實(shí)科學(xué)指導(dǎo)，建立導(dǎo)向機(jī)制；嚴(yán)格績(jī)效考核，推行綜合考評(píng)；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扎實(shí)服務(wù)基層。

第二篇：公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范

公安部關(guān)于印發(fā)《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》(中發(fā)[2003]13號(hào))和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，大力加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，公安部制定了《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

公安部

二〇〇七年五月十七日

公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范

第一章

總 則

第一節(jié) 性質(zhì)任務(wù)

第一條 公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。

第二條 公安派出所的主要職責(zé)：

(一)收集、掌握、報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息；

(二)管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口；

(三)管理轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品；

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；

(五)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、指導(dǎo)群眾開(kāi)展安全防范工作；

(六)辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡(jiǎn)單、一般無(wú)需專(zhuān)業(yè)偵查手段和跨縣、市進(jìn)行偵查的刑事案件，并協(xié)助偵查部門(mén)偵破其他案件；

(七)辦理治安案件，調(diào)解治安糾紛；

(八)參與火災(zāi)、交通、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故的預(yù)防工作；

(九)接受群眾報(bào)警、求助，為群眾提供服務(wù)。

第三條 公安派出所正規(guī)化建設(shè)的主要目標(biāo)：

(一)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，做到人要精神、物要整潔、說(shuō)話(huà)要和氣、辦事要公道，實(shí)現(xiàn)植根群眾、執(zhí)法公正、清正廉潔、服務(wù)人民的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障，逐步達(dá)到警力配臵科學(xué)合理、辦公用房功能齊全、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障足額到位的警務(wù)保障目標(biāo)。

第四條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所工作的綜合指導(dǎo)。

第二節(jié) 設(shè)臵原則

第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、人口數(shù)量、治安狀況和工作需要，原則上與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)設(shè)立公安派出所。對(duì)于地域面積小、人口少、治安好的建制鄉(xiāng)，公安機(jī)關(guān)警力緊張的，可暫不設(shè)立公安派出所，但要派駐民警為轄區(qū)群眾辦理相關(guān)事務(wù)。

第六條 公安派出所的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者變更，由縣(市、區(qū)、旗)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審核同意后，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批。

第七條 公安派出所的稱(chēng)謂，設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一稱(chēng)為“XX市公安局XX分局XX派出所”；在縣(市、旗)統(tǒng)一稱(chēng)為“XX縣(市、旗)公安局XX派出所”。

第三節(jié) 警力配臵

第八條 公安派出所警力原則上應(yīng)當(dāng)達(dá)到所屬縣(市、旗)公安局、城區(qū)公安分局總警力的40%以上。

第九條 城區(qū)公安派出所每所民警不少于二十人，城鎮(zhèn)公安派出所民警每所不少于十人，鄉(xiāng)公安派出所民警每所不少于五人。第四節(jié) 崗位職責(zé)

第十條 公安派出所設(shè)所長(zhǎng)、政治教導(dǎo)員各一名，副所長(zhǎng)若干名。

公安派出所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政治教導(dǎo)員負(fù)責(zé)思想政治工作，副所長(zhǎng)根據(jù)分工協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展工作。

所長(zhǎng)、政治教導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，有三年以上的公安工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)和任職資格考試合格。

第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)立社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)、巡邏防控、治安管理、案件辦理、綜合內(nèi)勤等工作崗位。

警力較多、治安情況復(fù)雜的城區(qū)派出所，可以建立社區(qū)警務(wù)隊(duì)、巡邏防控隊(duì)、案件辦理隊(duì)和綜合內(nèi)勤室。警力少、治安情況相對(duì)平穩(wěn)的農(nóng)村派出所，實(shí)行一人一崗或一人多崗。

第十二條 社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作崗位的主要職責(zé)：

(一)收集掌握、上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類(lèi)情報(bào)信息；

(二)開(kāi)展人口調(diào)查登記工作，了解掌握轄區(qū)實(shí)有人口情況；

(三)進(jìn)行法制和安全宣傳教育，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾開(kāi)展安全防范工作；

(四)了解掌握轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和重點(diǎn)單位、重要部位的基本情況；

(五)協(xié)助辦理各類(lèi)案件；

(六)物建、管理、使用治安耳目。

(七)提供便民服務(wù)。

第十三條 巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)：

(一)接受群眾報(bào)警和求助；

(二)根據(jù)指令赴現(xiàn)場(chǎng)處理警情；

(三)開(kāi)展轄區(qū)治安巡邏；

(四)盤(pán)問(wèn)、檢查可疑人員、車(chē)輛和物品；

(五)組織、指導(dǎo)轄區(qū)群防群治隊(duì)伍開(kāi)展安全防范工作。

第十四條 治安管理工作崗位的主要職責(zé)：

(一)管理轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品從業(yè)單位，檢查消除治安隱患，預(yù)防違法犯罪；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展治安保衛(wèi)工作；

(三)參與預(yù)防火災(zāi)、交通、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故工作。

第十五條 案件辦理工作崗位的主要職責(zé)：

(一)辦理治安案件；

(二)調(diào)解治安糾紛；

(三)辦理刑事案件。

第十六條 綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)：

(一)辦理居民常住戶(hù)口、暫住戶(hù)口、身份證件、境外人員暫住登記；

(二)負(fù)責(zé)公安派出所工作情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、整理、上報(bào)；

(三)傳達(dá)、督辦、反饋上級(jí)公安機(jī)關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作；

(四)負(fù)責(zé)公安派出所的檔案管理工作；

(五)管理公安派出所日常內(nèi)務(wù)、警用裝備、后勤事務(wù)。

第二章 業(yè)務(wù)工作

第一節(jié) 社區(qū)農(nóng)村警務(wù)

第十七條 在城市，原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)區(qū)。對(duì)于規(guī)模較小、治安平穩(wěn)的警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)一警，并以相鄰警務(wù)區(qū)聯(lián)勤的形式，加強(qiáng)協(xié)作配合；對(duì)于規(guī)模較大、治安復(fù)雜的警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)多警。

在農(nóng)村，以一個(gè)或者多個(gè)行政村劃分警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)一警。有條件的地方，特別是城鎮(zhèn)化水平比較高、治安復(fù)雜的地區(qū)，可以實(shí)行一區(qū)多警。

第十八條 社區(qū)和駐村民警的主要工作內(nèi)容：

(一)開(kāi)展群眾工作：深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)做好發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的工作；及時(shí)受理報(bào)警求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng)；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居(村)民代表定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。

(二)掌握社情民意：及時(shí)收集、上報(bào)涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類(lèi)信息；定期排查、分析社情動(dòng)態(tài)和突出治安問(wèn)題；將收集、掌握的各類(lèi)情況信息錄入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行積累、分析、比對(duì)，切實(shí)做到基礎(chǔ)工作信息化。

(三)管理實(shí)有人口：全面準(zhǔn)確地登記轄區(qū)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點(diǎn)掌握列管的重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人口、監(jiān)管對(duì)象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作，落實(shí)工作措施；重點(diǎn)掌握出租房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)情況。

(四)組織安全防范：充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范宣傳教育，增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)和能力；指導(dǎo)治保會(huì)、保安隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動(dòng)，形成嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)；廣泛利用轄區(qū)資源，動(dòng)員群眾使用技防、物防設(shè)施，提高治安防范水平。

(五)維護(hù)治安秩序：嚴(yán)格轄區(qū)公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋和危險(xiǎn)物品的治安管理，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全安全防范制度，落實(shí)治安保衛(wèi)措施，預(yù)防、減少各類(lèi)案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生；協(xié)助辦理轄區(qū)各類(lèi)治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。

第十九條 社區(qū)和駐村民警的主要工作方式是：

(一)走訪調(diào)查

1、走進(jìn)社區(qū)、村莊，進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和居民家中，詳細(xì)登記、了解實(shí)有人口、出租房屋等情況;

2、物建治安信息員，掌握重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與動(dòng)態(tài)；

3、對(duì)發(fā)案的單位、居民進(jìn)行回訪，了解最新線索，征求意見(jiàn)和建議。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)

1、依靠社區(qū)、居(村)委會(huì)和村民委員會(huì)等基層組織，抓好治保會(huì)、保安隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)；

2、通過(guò)警務(wù)宣傳欄、社區(qū)報(bào)刊等多種渠道，宣傳法律法規(guī)、治安動(dòng)態(tài)、防范常識(shí)等內(nèi)容，提高轄區(qū)群眾的法制意識(shí)和防范意識(shí)。

(三)巡邏守護(hù)

1、組織轄區(qū)群眾開(kāi)展護(hù)村、護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)樓、護(hù)院活動(dòng)；

2、維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段和部位的社會(huì)治安秩序，控制和減少發(fā)案。

(四)實(shí)地檢查

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場(chǎng)所和單位進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；

2、督促相關(guān)單位及時(shí)整治治安和安全隱患，防止發(fā)生違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故。

(五)警情通報(bào)

1、及時(shí)向群眾通報(bào)轄區(qū)治安情況和可能危及轄區(qū)安全的周邊警情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出防范措施；

2、向轄區(qū)群眾通報(bào)重大案件、重要情況，提前預(yù)警。

第二十條 警務(wù)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)在縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配臵；

(二)門(mén)口懸掛帶有人民警察警徽標(biāo)志的“XX派出所XX警務(wù)室”標(biāo)牌；

(三)室外醒目位臵懸掛公示牌，公布民警照片、姓名、聯(lián)系方式和在警務(wù)室定期辦公的時(shí)間；

(四)配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備；

(五)安裝防盜門(mén)窗。

第二十一條 社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解公安派出所及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的最新工作要求和治安動(dòng)態(tài)，并向公安派出所報(bào)告工作情況。駐村民警原則上每周到公安派出所報(bào)告一次工作情況，遇有重要情況隨時(shí)報(bào)告。

第二十二條 社區(qū)和駐村民警在警務(wù)區(qū)工作的時(shí)間一般不少于五年。

第二十三條 以群眾見(jiàn)警率、情況熟悉率、信息采集率、轄區(qū)發(fā)案率、群眾滿(mǎn)意率作為主要內(nèi)容，做好對(duì)社區(qū)和駐村民警的考核工作。

第二節(jié) 人口管理

第二十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。

第二十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)做好人口調(diào)查工作，人口調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括：

(一)核對(duì)戶(hù)口、居民身份證，發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)實(shí)情況不符的，按規(guī)定程序予以更正；

(二)核查暫住人口登記情況，發(fā)現(xiàn)有未登記的暫住人口，確定其身份、來(lái)歷、居住原因，督促其辦理有關(guān)手續(xù)；

(三)發(fā)現(xiàn)在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；

(四)發(fā)現(xiàn)符合列管條件的重點(diǎn)人口；

(五)對(duì)調(diào)查獲取的情況做好記錄，并及時(shí)輸入信息管理系統(tǒng)。

第二十六條 常住人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)進(jìn)行出生、死亡、遷出、遷入、戶(hù)口項(xiàng)目變更更正登記；

(二)掌握轄區(qū)常住人口家庭成員、服務(wù)處所、實(shí)際住址等基本情況；

(三)建立健全常住人口檔案；

(四)掌握有前科劣跡人員的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二十七條 暫住人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)了解掌握暫住人口底數(shù)；

(二)對(duì)擬在暫住地居住一個(gè)月以上且年滿(mǎn)16周歲的人員，按照規(guī)定及時(shí)辦理暫住登記；

(三)通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)、發(fā)函調(diào)查等方法，核實(shí)暫住人口的身份情況、了解掌握有無(wú)前科劣跡；

(四)建立健全暫住人口管理檔案，采集、錄入并及時(shí)維護(hù)更新基本信息。

第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國(guó)人、港澳臺(tái)居民、華僑等。

境外在華居留人員管理工作的主要內(nèi)容包括：

(一)掌握境外在華居留人員的基本情況、居留事由和居留期限；

(二)依法督促境外在華居留人員申報(bào)住宿、居留登記，并及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法入境、非法居留、非法就業(yè)的境外人員，報(bào)告有關(guān)部門(mén)予以查處。

第二十九條 下列人員列為重點(diǎn)人口管理：

(一)有危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的；

(二)有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的；

(三)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的；

(四)因故意違法犯罪被刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿(mǎn)五年的；

(五)吸食、注射毒品的。

第三十條 重點(diǎn)人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)及時(shí)列管符合重點(diǎn)人口條件的人員；

(二)熟悉重點(diǎn)人口的身份情況、別名綽號(hào)、體貌特征及列管原因；

(三)掌握重點(diǎn)人口的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并記入管理檔案；

(四)每三個(gè)月對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行一次全面考察。

(五)對(duì)不符合列管條件的重點(diǎn)人口，及時(shí)辦理撤管手續(xù)。

第三十一條 監(jiān)管對(duì)象的范圍包括：

(一)被依法判處管制的罪犯；

(二)被依法剝奪政治權(quán)利的罪犯；

(三)被依法宣告緩刑的罪犯；

(四)被裁定假釋的罪犯；

(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；

對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員，參照監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行管理。

第三十二條 監(jiān)督監(jiān)管對(duì)象遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

(二)每月向公安派出所和監(jiān)督考察小組報(bào)告一次自己的活動(dòng)情況，特殊情況隨時(shí)報(bào)告；

(三)遷居必須經(jīng)縣、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

(四)離開(kāi)居住區(qū)域，管制罪犯須經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)，其他罪犯和勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員須經(jīng)縣、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十三條 對(duì)監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

(一)依照人民法院出具的執(zhí)行通知書(shū)或決定書(shū)、公安機(jī)關(guān)或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的執(zhí)行通知書(shū)、決定書(shū)，依法辦理交接手續(xù)；

(二)向監(jiān)管罪犯及其居住地群眾或原單位宣布其犯罪事實(shí)、刑罰種類(lèi)和期限、保外就醫(yī)的原因，以及必須遵守的規(guī)定；

(三)由社區(qū)(駐村)民警、治保干部、治安積極分子、居民群眾組成監(jiān)管小組，制定監(jiān)管制度和措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管檔案；

(四)社區(qū)(駐村)民警對(duì)監(jiān)管對(duì)象定期進(jìn)行談話(huà)教育，了解掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

(五)對(duì)于經(jīng)縣、市公安局批準(zhǔn)遷居的監(jiān)管罪犯，應(yīng)及時(shí)將監(jiān)管情況及檔案轉(zhuǎn)遞至遷入地公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)監(jiān)管情況；

(六)執(zhí)行監(jiān)管期滿(mǎn)、無(wú)重新違法犯罪的，由社區(qū)(駐村)民警代表執(zhí)行公安機(jī)關(guān)向罪犯本人及其所在單位或居住地群眾宣布解除監(jiān)管，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；

(七)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象有違反監(jiān)管規(guī)定的行為，依法予以治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重或有違法犯罪行為的，依法呈報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；有立功或重大立功表現(xiàn)的，呈報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以減刑。

第三十四條 監(jiān)督被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的人員遵守下列規(guī)定：

(一)未經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬坏秒x開(kāi)所居住的市、縣；

(二)未經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得離開(kāi)住處，無(wú)固定住處的，不得離開(kāi)指定的居所；

(三)未經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得會(huì)見(jiàn)共同居住人及其所聘請(qǐng)的律師以外的其他人；

(四)在傳訊時(shí)及時(shí)到案；

(五)不得以任何形式干擾證人作證；

(六)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

第三十五條 公安派出所執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)監(jiān)督、考察被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員遵守有關(guān)規(guī)定；

(二)監(jiān)督取保候?qū)彽谋ＷC人履行保證義務(wù)；

(三)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員違反有關(guān)規(guī)定的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)告知原決定機(jī)關(guān)；

(四)取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿(mǎn)十日前，報(bào)經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)通知原決定機(jī)關(guān)。

第三節(jié) 治安管理

第三十六條 公安派出所治安管理的重點(diǎn)行業(yè)：

(一)需要行政許可的旅館業(yè)(含提供住宿服務(wù)的洗浴業(yè))、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等；

(二)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、舊貨業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收(拆解)業(yè)、印刷業(yè)；

(三)二手手機(jī)交易、開(kāi)鎖等行業(yè)。

第三十七條 公安派出所治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所：

(一)歌舞娛樂(lè)、電子游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所；

(二)洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場(chǎng)所；

(三)其他需要納入治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所。

第三十八條 公安派出所重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)物品：

(一)槍支、彈藥；

(二)管制刀具；

(三)爆炸物品；

(四)劇毒物品；

(五)其他依法需要納入管理的危險(xiǎn)物品。

第三十九條 治安管理的主要內(nèi)容包括：

(一)督促轄區(qū)單位建立和落實(shí)安全保衛(wèi)制度；

(二)掌握重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，督促指導(dǎo)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育；

(三)建立健全治安管理檔案；

(四)有針對(duì)性地進(jìn)行治安檢查，整治治安秩序，消除安全隱患。

第四十條 治安檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的檢查每月至少進(jìn)行一次，對(duì)上級(jí)通報(bào)、群眾反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查，認(rèn)真處理；

(二)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；

(三)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，應(yīng)當(dāng)在公安派出所統(tǒng)一安排下由兩名以上民警同時(shí)進(jìn)行；

(四)尊重從業(yè)人員和顧客，除有違法犯罪嫌疑外，不得進(jìn)行人身檢查；

(五)對(duì)查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)；

(六)對(duì)扣押、收繳、追繳的錢(qián)物應(yīng)當(dāng)履行法律手續(xù)；

(七)日常檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字；

(八)對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安隱患，應(yīng)當(dāng)列出隱患內(nèi)容，督促整改或者通知有關(guān)部門(mén)限期整改，并報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第四十一條 對(duì)治安問(wèn)題突出的場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行集中清查，并注意發(fā)現(xiàn)下列對(duì)象：

(一)被通緝、協(xié)查的犯罪嫌疑人；

(二)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員；

(三)正在進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的人員。

第四十二條 公安派出所對(duì)轄區(qū)存在的突出治安問(wèn)題，應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行整治；無(wú)力整治的，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)，請(qǐng)求支援或者由上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織集中整治。

第四節(jié) 安全防范

第四十三條

公安派出所開(kāi)展安全防范的主要方式包括：

(一)向轄區(qū)居民和單位通報(bào)治安情況；

(二)向轄區(qū)居民和單位宣傳安全防范知識(shí)；

(三)指導(dǎo)治保會(huì)和群防群治組織、治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)；

(四)組織居民和單位進(jìn)行巡邏、看護(hù)；

(五)指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位安裝物防、技防設(shè)施；

(六)組織轄區(qū)治保會(huì)和單位開(kāi)展安全檢查；

(七)組織開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)、單位、村組、樓院活動(dòng)。

第四十四條 指導(dǎo)治保會(huì)工作的主要內(nèi)容包括：

(一)加強(qiáng)治保會(huì)組織建設(shè)，建立健全治保會(huì)工作制度，選好配強(qiáng)治保會(huì)成員；

(二)每月召開(kāi)一次治保主任例會(huì)，互相通報(bào)情況；

(三)組織治保干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(四)維護(hù)治保干部的合法權(quán)益。

第四十五條 指導(dǎo)群防群治組織工作的主要內(nèi)容包括：

(一)爭(zhēng)取黨委、政府和社區(qū)、農(nóng)村基層組織的支持，組建群防群治隊(duì)伍；

(二)協(xié)調(diào)解決群防群治組織和人員的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題；

(三)加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的管理教育，建立健全日常管理制度；

(四)帶領(lǐng)群眾開(kāi)展治安巡邏、防火、防盜、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序等工作。

第四十六條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實(shí)物防措施的主要內(nèi)容包括：

(一)指導(dǎo)和幫助居民安裝防盜門(mén)窗和安全鎖；

(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位和居(村)委會(huì)，在社區(qū)、居民樓道安裝照明設(shè)施；

(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、居(村)委會(huì)等有關(guān)單位和部門(mén)，在居民住宅區(qū)修建自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))，落實(shí)看護(hù)措施；

(四)指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)建設(shè)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施。

第四十七條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實(shí)技防措施的主要內(nèi)容包括：

(一)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)單位設(shè)臵閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警裝臵和防火、防爆裝臵；

(二)在居民住宅樓推廣使用自動(dòng)報(bào)警裝臵。

第四十八條 組織開(kāi)展法制教育和安全防范教育的主要方式：

(一)向居民發(fā)放宣傳教育材料，傳授法律知識(shí)和安全防范技能；

(二)舉辦法制安全教育講座，提高居民的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)；

(三)選派民警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，定期給學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。

第五節(jié) 情報(bào)信息

第四十九條 公安派出所負(fù)責(zé)收集下列情報(bào)信息：

(一)社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件、熱點(diǎn)問(wèn)題的反映；

(二)可能引發(fā)群體性事件的線索；

(三)敵對(duì)組織、邪教、會(huì)道門(mén)以及其他非法組織活動(dòng)的情況；

(四)預(yù)謀實(shí)施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動(dòng)的信息；

(五)因各類(lèi)矛盾糾紛可能鋌而走險(xiǎn)、制造事端的危險(xiǎn)人員的情況；

(六)其他可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。

第五十條 公安派出所民警一般通過(guò)下列方式收集情報(bào)信息：

(一)通過(guò)廣泛接觸群眾特別是治安積極分子獲取情報(bào)信息；

(二)通過(guò)走訪基層組織、有關(guān)部門(mén)和單位獲取情報(bào)信息；

(三)通過(guò)治安耳目、信息員提供情報(bào)信息；

(四)通過(guò)人口調(diào)查、陣地控制收集情報(bào)信息；

(五)通過(guò)教育、管理、監(jiān)控工作對(duì)象發(fā)現(xiàn)情報(bào)信息；

(六)通過(guò)處理各類(lèi)案件、事件獲得情報(bào)信息。

第五十一條 充分利用公安派出所綜合信息管理系統(tǒng)開(kāi)展情報(bào)信息工作，建立健全信息采集、錄入、維護(hù)、更新和安全管理制度，確保信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活和安全。

第五十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立情報(bào)信息工作考核制度，對(duì)獲取重要情報(bào)信息的民警和信息員，提請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重要情報(bào)信息的民警，視情追究責(zé)任。

第六節(jié) 巡邏盤(pán)查

第五十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況，劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線，明確巡邏重點(diǎn)，并根據(jù)警情的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五十四條 巡邏工作的主要任務(wù)：

(一)維護(hù)巡邏區(qū)域特別是黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、大型公共場(chǎng)所、校園周邊、大型居民區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的治安秩序；

(二)對(duì)可疑人員依法進(jìn)行盤(pán)問(wèn)和檢查；

(三)對(duì)可疑物品依法進(jìn)行檢查；

(四)抓捕違法犯罪嫌疑人員；

(五)及時(shí)處臵矛盾糾紛；

(六)接受群眾詢(xún)問(wèn)及口頭報(bào)案、舉報(bào)、控告。

第五十五條 巡邏的主要方式：

(一)步巡與車(chē)巡相結(jié)合，以徒步和騎自行車(chē)巡邏為主，以駕駛摩托車(chē)、汽車(chē)巡邏為輔；

(二)著裝巡邏與便衣巡邏相結(jié)合，以著裝巡邏為主，以便衣巡邏為輔。

第五十六條 民警執(zhí)行巡邏任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)著裝巡邏民警應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和攜帶裝備；

(二)執(zhí)行便衣巡邏任務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隨身攜帶工作證件；對(duì)攜帶的警械、武器或者其他裝備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱蔽或者偽裝；

(三)按照指定路線巡邏，不得無(wú)故超出巡邏區(qū)域，或者減少巡邏時(shí)間和巡邏密度；

(四)到達(dá)巡邏重點(diǎn)地區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停留作小區(qū)域巡查；

(五)遇有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，依法進(jìn)行盤(pán)問(wèn)、檢查；

(六)遇有突發(fā)事件或者事故，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處臵，并及時(shí)報(bào)告；

(七)巡邏車(chē)輛的停放不得妨礙交通；

(八)下車(chē)巡查時(shí)，車(chē)上或者車(chē)側(cè)應(yīng)當(dāng)留一人，保護(hù)車(chē)輛安全、負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和必要時(shí)請(qǐng)求支援等；

(九)接受處理案(事)件任務(wù)后，將任務(wù)執(zhí)行情況及時(shí)向下達(dá)指令的部門(mén)報(bào)告；

(十)記錄巡邏起止時(shí)間、巡邏路線和任務(wù)執(zhí)行情況，并向接班組進(jìn)行工作交接。

第五十七條 盤(pán)問(wèn)可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)與被盤(pán)問(wèn)人保持1米以上的距離，盡量讓其背對(duì)開(kāi)闊街面；

(二)對(duì)有一定危險(xiǎn)性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制再進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可實(shí)施盤(pán)問(wèn)；

(三)盤(pán)問(wèn)時(shí)由一人主問(wèn)，另一人負(fù)責(zé)警戒，防止被盤(pán)問(wèn)人或者同伙的襲擊；

(四)對(duì)符合繼續(xù)盤(pán)問(wèn)條件的，將其帶至公安派出所繼續(xù)盤(pán)問(wèn)。

第五十八條 查驗(yàn)身份證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查證防偽暗記和標(biāo)識(shí)，判定證件的真?zhèn)危?/p>

(二)查驗(yàn)證件內(nèi)容，進(jìn)行人、證對(duì)照；

(三)注意持證人的反應(yīng)，視具體情況讓持證人自述證件內(nèi)容，邊問(wèn)邊查。

第五十九條 對(duì)可疑人員進(jìn)行人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)有效控制被檢查的嫌疑對(duì)象，防止自身受到攻擊和傷害；

(二)對(duì)攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先檢查其有無(wú)兇器和武器，然后依法扣押；必要時(shí)，可以先依法使用戒具，然后進(jìn)行檢查；

(三)責(zé)令被檢查人伸開(kāi)雙臂高舉過(guò)頭面向墻、車(chē)等，扶墻或者扶車(chē)站立，雙腳分開(kāi)盡量后移，民警站于其身后并將一只腳臵于其雙腳中間，迅速?gòu)谋粰z查人的雙手開(kāi)始向下對(duì)衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)。

第六十條 對(duì)可疑物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)責(zé)令被檢查人將物品放在適當(dāng)位臵，不得讓其自行翻拿；

(二)由一名民警負(fù)責(zé)檢查物品，另一人負(fù)責(zé)監(jiān)控被檢查人；

(三)開(kāi)啟箱包時(shí)應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，防止有爆炸、放射性等危險(xiǎn)物品；

(四)自上而下按順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

(五)對(duì)有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎拿取；

(六)避免損壞或者遺失財(cái)物。

第六十一條 對(duì)可疑車(chē)輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)責(zé)令駕駛員將車(chē)輛熄火，拉緊手制動(dòng)后下車(chē)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收存車(chē)鑰匙；如車(chē)上有其他人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其下車(chē)等候；

(二)對(duì)人員進(jìn)行檢查并予以控制；

(三)查驗(yàn)車(chē)輛行駛證件和牌照；

(四)觀察車(chē)輛外觀和鎖具；

(五)檢查車(chē)載貨物和車(chē)內(nèi)物品；

(六)遇駕駛員拒檢逃逸，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，請(qǐng)求部署堵截、追緝。

第六十二條 巡邏中發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止、勸導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施：

(一)在公共場(chǎng)所尋釁滋事的；

(二)離家出走、逃學(xué)的；

(三)深夜在公共場(chǎng)所逗留或者游蕩街頭的；

(四)進(jìn)入禁止未成年人入內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的；

(五)有其他不良行為的。

第七節(jié) 值班備勤

第六十三條 公安派出所實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度。

第六十四條 值班民警應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)接待群眾來(lái)訪、查詢(xún)和求助；

(二)接受報(bào)案、控告、舉報(bào)；

(三)接收投案自首人員和群眾扭送的違法犯罪嫌疑人；

(四)傳達(dá)所領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示、命令；

(五)向所領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)；

(六)保衛(wèi)所內(nèi)安全；

(七)做好值班記錄和工作交接。

第六十五條 值班民警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝和攜帶武器警械，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁使用不具有人民警察身份的人員代替民警值班。

第六十六條 值班民警接到110指揮中心出警指令后，應(yīng)當(dāng)立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。接到出警民警回報(bào)后，立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)和110指揮中心報(bào)告，并做好相關(guān)記錄。

第六十七條 接受報(bào)案、控告、舉報(bào)及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真詢(xún)問(wèn)，制作筆錄，填寫(xiě)《接受案件回執(zhí)單》，并根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)指示交有關(guān)民警處理。對(duì)緊急案(事)件，應(yīng)當(dāng)立即依法采取緊急處理措施，并向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第六十八條 接待群眾來(lái)訪、查詢(xún)、求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)于群眾求助的事項(xiàng)，屬于職責(zé)范圍的，積極幫助解決；不屬于職責(zé)范圍的，向群眾說(shuō)明理由；

(二)對(duì)群眾送交揀拾物品的，認(rèn)真做好記錄，盡快查找失主；對(duì)于歸還物品的情況或者無(wú)主物品的處理情況，應(yīng)當(dāng)向送交揀拾物品的群眾反饋；

(三)對(duì)群眾報(bào)告走失人口的，認(rèn)真做好登記、比對(duì)，積極幫助查找；屬于疑似被侵害情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告刑偵等有關(guān)部門(mén)；

(四)對(duì)群眾的咨詢(xún)耐心解答。

第六十九條 值班民警應(yīng)當(dāng)對(duì)所內(nèi)的安全情況進(jìn)行巡查，對(duì)進(jìn)入內(nèi)部辦公區(qū)的所外人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證件，問(wèn)明情況，進(jìn)行登記。

第七十條 備勤民警應(yīng)當(dāng)保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)待命。完成臨時(shí)派遣任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)備勤。

第七十一條 備勤民警臨時(shí)看管或者解送犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)提高警惕，防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人員單獨(dú)看管，解送犯罪嫌疑人時(shí)應(yīng)當(dāng)由兩名以上民警執(zhí)行。

第八節(jié) 警情處臵

第七十二條 公安派出所根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指令或者群眾報(bào)警求助，對(duì)刑事案件、治安案件、群體性事件、治安災(zāi)害事故和特定勤務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處臵。處臵警情應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接到出警指令后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

(二)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；

(三)保持通訊聯(lián)絡(luò)；

(四)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

(五)保護(hù)群眾安全。

第七十三條 對(duì)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)的處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)劃定區(qū)域，布臵警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

(二)抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人；

(三)救助受傷人員；

(四)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

(五)核實(shí)情況，保全證據(jù)；

(六)迅速向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處臵情況；(七)向偵查人員通報(bào)案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和初步處臵的情況。

第七十四條 對(duì)于嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)的處臵，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求上級(jí)公安機(jī)關(guān)采取以下措施：

(一)對(duì)可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施；

(二)向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報(bào)；

(三)迅速通知治安檢查站點(diǎn)進(jìn)入警戒狀態(tài)，全面部署堵截。

第七十五條 對(duì)治安案件現(xiàn)場(chǎng)的處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

(三)搜集、保全證據(jù)；

(四)收繳和扣押違法、違禁物品；

(五)除按法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行當(dāng)場(chǎng)處罰外，依法將有關(guān)人員帶回公安派出所繼續(xù)調(diào)查處理。

第七十六條 對(duì)治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)迅速報(bào)告情況，請(qǐng)求指令或者支援；

(二)布臵警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀人員；

(三)參加火災(zāi)撲救、人員救助或者排除其他險(xiǎn)情的先期工作，但對(duì)于爆炸、放射等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的排險(xiǎn)工作，應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場(chǎng)人員的同時(shí)，請(qǐng)求并等候?qū)I(yè)人員處臵；

(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問(wèn)，收集、保全證據(jù)；

(五)注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責(zé)任人或者肇事人。

第七十七條 對(duì)群體性事件的先期處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速報(bào)告上級(jí)；

(二)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，控制重點(diǎn)人員；

(三)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)圍觀人員；

(四)教育說(shuō)服群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第七十八條 在對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處臵后，屬于公安派出所管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理；不屬于公安派出所管轄的案件，及時(shí)移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)處理，并做好移交登記。

第七十九條 執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)指派的警戒、警衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)管制等特定勤務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)了解工作任務(wù)，掌握工作要點(diǎn)；

(二)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，嚴(yán)格工作交接制度，不得擅離崗位；

(三)沉著冷靜，認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度戒備；

(四)發(fā)現(xiàn)情況迅速處臵，確保安全。

第八十條 執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處臵的民警應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定和上級(jí)指令著裝、攜帶武器警械。

第九節(jié) 案件辦理

第八十一條 公安派出所依照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，辦理刑事案件、治安案件。

第八十二條 公安派出所對(duì)公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，填寫(xiě)《接報(bào)警案件登記表》。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本所管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理后的二十四小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的單位處理，并告知報(bào)案人。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。

第八十三條 屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍但不屬于本所管轄的案件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法先行采取必要的強(qiáng)制措施或者其他處臵措施，再移送有管轄權(quán)的單位處理：

(一)違法犯罪嫌疑人準(zhǔn)備實(shí)施危害行為、正在實(shí)施危害行為或者實(shí)施危害行為后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；

(二)違法犯罪嫌疑人企圖逃跑或者正在逃跑的；

(三)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；

(四)違法犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)，要求公安機(jī)關(guān)出警的；(五)國(guó)家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的；

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取緊急措施的情形。

第八十四條 公安派出所辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定辦案期限辦理。

第八十五條 公安派出所在提出治安管理處罰意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第八十六條 治安案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:

(一)作出不予處罰決定的；

(二)適用調(diào)解程序的案件達(dá)成協(xié)議并已履行的；

(三)作出處罰等處理決定，且已執(zhí)行的；

(四)違反治安管理行為涉嫌構(gòu)成犯罪，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理的。

第八十七條 經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)治安案件有下列情形之一的，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查:

(一)在法定辦案期限內(nèi)，無(wú)法查清案件事實(shí)的；

(二)沒(méi)有違法事實(shí)的；

(三)違反治安管理行為已過(guò)追究時(shí)效的;

(四)違反治安管理行為人死亡的。

有前款第(一)項(xiàng)情形的，公安派出所應(yīng)當(dāng)向被侵害人說(shuō)明原因。

第八十八條 公安派出所對(duì)在辦理治安案件過(guò)程中形成的文書(shū)材料，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷原則建立案卷。

第八十九條 公安派出所受理案件后，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，制作《呈請(qǐng)刑事案件立案報(bào)告書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。

認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

第九十條 公安派出所對(duì)已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。需要對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施的，按程序報(bào)批。

第九十一條 對(duì)于符合破案條件的案件，公安派出所應(yīng)當(dāng)制作破案報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。破案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)案件偵查結(jié)果；

(二)破案的理由和根據(jù)；

(三)破案的組織分工和方法步驟；

(四)其他破案措施和下一步的工作意見(jiàn)。

第九十二條 經(jīng)過(guò)偵查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件：

(一)沒(méi)有犯罪事實(shí)的；

(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

(三)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；

(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事責(zé)任的。

第九十三條 偵查調(diào)查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況；

(二)是否采取了強(qiáng)制措施及其理由；

(三)案件的事實(shí)和證據(jù)；

(四)法律依據(jù)和處理意見(jiàn)。

第十節(jié) 戶(hù)籍辦理

第九十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在臨街或所內(nèi)顯著位臵設(shè)立戶(hù)籍室、接待室，為群眾辦理戶(hù)口、居民身份證、暫住人口登記、境外在華居留人員住宿登記等證照、手續(xù)，接受群眾報(bào)警、求助，接待來(lái)訪。

第九十五條 辦理居民戶(hù)口登記，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)辦理出生登記，應(yīng)當(dāng)審核嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》和嬰兒父母的結(jié)婚證明、有效身份證件及居民戶(hù)口簿，填寫(xiě)《出生登記簿》、《常住人口登記表》，為嬰兒編制公民身份號(hào)碼，將《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁(yè)或者收養(yǎng)證明材料收存歸檔，并經(jīng)嬰兒父母核對(duì)簽字確認(rèn)；

(二)辦理死亡登記，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《死亡醫(yī)學(xué)證明》或者司法機(jī)關(guān)出具的死亡證明、人民法院出具的死亡宣告判決書(shū)，核查死者的《常住人口登記表》或者遷入證件，填寫(xiě)《死亡登記簿》，注銷(xiāo)死者的《常住人口登記表》，收回死者居民身份證；

(三)辦理遷出登記，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明遷往地址、遷出原因和遷出人數(shù)等情況；對(duì)符合法律、政策規(guī)定，申報(bào)材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)《戶(hù)口遷移證》，對(duì)全戶(hù)遷出的，應(yīng)當(dāng)收回居民戶(hù)口簿；對(duì)申報(bào)材料不全的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明，并告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料，寫(xiě)清申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料；對(duì)不符合遷出規(guī)定的，不予辦理，并向申請(qǐng)人解釋清楚；

(四)辦理遷入登記，應(yīng)當(dāng)審核公民申報(bào)遷入登記的有關(guān)證件和其他證明材料，對(duì)《戶(hù)口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》等材料齊全、有效的，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《常住人口登記表》、居民戶(hù)口簿，并經(jīng)本人核對(duì)簽字確認(rèn)；對(duì)不符合遷入規(guī)定的，不予辦理，并向申請(qǐng)人解釋清楚。

第九十六條 辦理境外在華居留人員申報(bào)居住登記，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)認(rèn)真審核申報(bào)人的有效入境證件原件或者出入境管理部門(mén)出具的有效證明；對(duì)于居住在私有房屋的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人的有效身份證件、房屋權(quán)屬證明；居住在單位房屋的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)證、單位介紹信；屬租住房屋的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同；

(二)對(duì)于符合規(guī)定、申報(bào)材料齊全的，為申報(bào)人發(fā)放《境外人員居住登記憑證》；申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)人需補(bǔ)充的證明材料；

(三)將境外人員基本信息錄入信息系統(tǒng)，打印《境外人員居住登記表》，加蓋公安派出所戶(hù)口專(zhuān)用章。

第九十七條 辦理居民身份證、臨時(shí)居民身份證應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)認(rèn)真審核姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號(hào)碼，確保登記項(xiàng)目與居民戶(hù)口簿、《常住人口登記表》、人口信息管理系統(tǒng)所登載的本人信息相一致；

(二)為申領(lǐng)人采集人像和制證信息，填寫(xiě)《居民身份證申領(lǐng)登記表》，經(jīng)本人核對(duì)并簽字確認(rèn)；

(三)對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)不符合規(guī)定的，說(shuō)明原因或者告知需要補(bǔ)充的材料；

(四)對(duì)申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證的，在發(fā)放新證的同時(shí)應(yīng)收回舊證；

(五)公民辦理常住戶(hù)口遷移手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民常住戶(hù)口所在地住址變動(dòng)情況，并告知本人；

(六)在辦理居民身份證過(guò)程中，要注意與公安機(jī)關(guān)其他信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)逃犯和違法犯罪嫌疑人員。

第九十八條 接待群眾報(bào)警、求助、咨詢(xún)及外來(lái)辦公、辦事人員的首位民警，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的事情應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不屬于自己管轄或職責(zé)以外的事情，應(yīng)當(dāng)先行受理，做好接待記錄或者服務(wù)預(yù)約，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)或者人員辦理，并向群眾說(shuō)明。

第九十九條 戶(hù)籍室、接待室應(yīng)當(dāng)設(shè)臵下列便民服務(wù)設(shè)施：

(一)在顯著位臵公布有關(guān)法律法規(guī)、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

(二)提供桌椅、紙筆、飲用水等服務(wù)設(shè)施；

(三)設(shè)臵警民聯(lián)系電話(huà)或者聯(lián)系箱、意見(jiàn)簿或者留言板。

第三章 內(nèi)部管理

第一節(jié) 內(nèi)務(wù)管理 第一百條 公安派出所嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，民警向帶班所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況，帶班所領(lǐng)導(dǎo)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作情況，重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。

第一百零一條 公安派出所民警管理使用槍支、警械，應(yīng)該嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)武器、警械由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；

(二)民警執(zhí)行勤務(wù)前領(lǐng)用槍支、警械，執(zhí)行勤務(wù)后交還，并嚴(yán)格登記；

(三)出警、處警和公開(kāi)巡邏要按照規(guī)定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對(duì)講機(jī)等警用裝備；

(四)值班民警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶警械和槍支，備勤民警應(yīng)當(dāng)將警械、槍支放臵在安全且隨時(shí)可以取用的地方；

(五)執(zhí)勤車(chē)輛內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備防彈(防刺)背心、頭盔、盾牌、警戒帶及救生圈、滅火器等物品；

(六)對(duì)槍支、警械定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，核對(duì)檢查。

第一百零二條 按照公安部《警車(chē)管理規(guī)定》，公安派出所民警使用警車(chē)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)警車(chē)實(shí)行統(tǒng)一管理，使用車(chē)輛必須報(bào)經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

(二)警車(chē)應(yīng)當(dāng)由公安派出所民警駕駛，駕駛警車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式警服(駕駛汽車(chē)可不戴警帽，駕駛摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)戴制式警用安全頭盔)，持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和人民警察證；駕駛實(shí)習(xí)期內(nèi)的人民警察不得駕駛警車(chē)；

(三)嚴(yán)禁公車(chē)私用，除公務(wù)活動(dòng)外，不得在公共娛樂(lè)場(chǎng)所停放警用車(chē)輛；

(四)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借警車(chē)，嚴(yán)禁偽造、涂改、冒領(lǐng)、挪用警車(chē)牌證；

(五)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔。

第一百零三條 按照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，規(guī)范公安派出所民警的著裝、儀容、舉止、禮節(jié)：

(一)除不宜或不需要著裝的情形外，工作時(shí)間必須著警服，并做到警容嚴(yán)整；(二)不得推諉、訓(xùn)斥、刁難群眾；

(三)工作時(shí)間不得嬉笑、打鬧、聊天，不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

(四)因工作需要進(jìn)入居民住宅或者有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，說(shuō)明來(lái)意；

(五)遇見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)敬禮。

第一百零四條 嚴(yán)格遵守《人民警察保密守則》規(guī)定：

(一)不該說(shuō)的秘密不說(shuō)；

(二)不該知悉的秘密不問(wèn)；

(三)不該看的秘密不看；

(四)不在私人交往或公開(kāi)發(fā)表的作品中涉及秘密；

(五)不在非保密場(chǎng)所閱辦、談?wù)撁孛埽?/p>

(六)不擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏秘密；

(七)不擅自攜帶秘密載體到公共場(chǎng)所或者探親訪友；

(八)不使用無(wú)保密措施的通信設(shè)備、普通郵政和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞秘密。

第一百零五條 嚴(yán)格保守下列警務(wù)工作秘密：

(一)打擊違法犯罪活動(dòng)的具體工作部署、行動(dòng)方案、情況報(bào)告及其他有關(guān)情況；

(二)隱蔽工作單位的代號(hào)、地址和電話(huà)號(hào)碼；

(三)警務(wù)活動(dòng)中使用的密語(yǔ)、代號(hào)和通信聯(lián)絡(luò)方法；

(四)治安耳目的布建、使用及檔案管理情況；

(五)正在偵查的一般刑事案件的具體工作方案、案情、工作進(jìn)展情況，將對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施的情況；

(六)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用和安全防范措施情況；

(七)武器警械裝備標(biāo)準(zhǔn)、配備情況；

(八)未公布的民警違法違紀(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和情況；

(九)不宜公開(kāi)的各種內(nèi)部參閱資料和內(nèi)部教材；

(十)調(diào)查掌握的社情動(dòng)態(tài)及綜合情況；

(十一)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二節(jié) 教育訓(xùn)練

第一百零六條 公安派出所民警教育訓(xùn)練的主要目標(biāo)：

(一)懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識(shí)；

(二)會(huì)擒敵自衛(wèi)，會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤，會(huì)管理服務(wù)，會(huì)群眾工作。

第一百零七條 公安派出所民警教育訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括：

(一)學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家的方針政策，特別是有關(guān)公安工作的方針政策；

(二)學(xué)習(xí)掌握《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《居民身份證法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；

(三)學(xué)習(xí)掌握人口管理、治安管理、巡邏防控、群眾工作、案件辦理等公安業(yè)務(wù)知識(shí)；

(四)學(xué)習(xí)掌握公文寫(xiě)作、語(yǔ)言表達(dá)、信息錄入、上網(wǎng)查詢(xún)、擒拿格斗、緝捕看押、盤(pán)問(wèn)盤(pán)查、手槍射擊、警械使用、現(xiàn)場(chǎng)急救等警務(wù)技能；

(五)按照《公安民警體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》所要求的體能指標(biāo)。

第一百零八條 公安機(jī)關(guān)采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、崗位練兵等方式對(duì)公安派出所民警進(jìn)行教育訓(xùn)練。集中教育訓(xùn)練的時(shí)間每年不少于十五天。

第一百零九條 對(duì)公安派出所所長(zhǎng)、政治教導(dǎo)員的集中培訓(xùn)，由省級(jí)或地市級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；對(duì)其他民警的集中培訓(xùn)，由縣(市、區(qū)、旗)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第三節(jié) 臺(tái)賬檔案

第一百一十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第一百一十一條 按照公安部《公安派出所檔案管理辦法》，對(duì)工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視聽(tīng)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)歸檔，建立健全檔案管理制度，配備專(zhuān)職或兼職檔案管理人員進(jìn)行集中保管。

第一百一十二條 公安派出所檔案分為業(yè)務(wù)檔案、戶(hù)籍檔案、文書(shū)檔案和視聽(tīng)檔案。

(一)業(yè)務(wù)檔案包括：重點(diǎn)人口卷、監(jiān)管對(duì)象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安災(zāi)害事故卷，特種行業(yè)管理卷、公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理卷、企業(yè)事業(yè)單位管理卷和備查卷；

(二)戶(hù)籍檔案包括：常住戶(hù)口卷、暫住人口卷、船民卷和居民身份證卷；

(三)文書(shū)檔案包括：工作計(jì)劃卷、工作總結(jié)卷、敵社情簡(jiǎn)報(bào)卷、專(zhuān)題報(bào)告卷、會(huì)議記錄卷、登記簿冊(cè)卷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表卷和上級(jí)公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)對(duì)公安派出所發(fā)的指示、命令、通知、通報(bào)等文件材料；

(四)視聽(tīng)檔案包括：公安派出所在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤(pán)、光盤(pán)等媒體材料。

第一百一十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)制作必要的檔案目錄索引或人物卡片，以便于查詢(xún)、使用和統(tǒng)計(jì)。有條件的公安派出所，可編制計(jì)算機(jī)程序，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理檢索現(xiàn)代化。

第一百一十四條 公安派出所檔案材料屬公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)密，提供利用時(shí)應(yīng)當(dāng)分清內(nèi)外。重點(diǎn)人口卷、耳目卷不得對(duì)外提供。其他可對(duì)外提供的檔案，應(yīng)嚴(yán)格履行借閱審批和登記手續(xù)。

第四章 警務(wù)保障

第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施

第一百一十五條 公安派出所的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，符合方便群眾、利于工作、功能齊全、安全保密和經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)樸莊重的要求。

第一百一十六條 公安派出所的建設(shè)項(xiàng)目，一般由房屋建筑、附屬設(shè)施和場(chǎng)地三部分構(gòu)成。

(一)辦公用房：主要包括所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、民警辦公室、會(huì)議室等；

(二)業(yè)務(wù)用房：主要包括值班室、接待室、戶(hù)籍(辦證)室、計(jì)算機(jī)室、文印室、檔案室、糾紛調(diào)處室、詢(xún)問(wèn)室(候問(wèn)室)、技術(shù)監(jiān)控室、物證保管室、武器警械室、備勤室等；

(三)輔助用房：主要包括圖書(shū)資料室、體能訓(xùn)練房、食堂、衛(wèi)生間及汽車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏室等；

(四)附屬設(shè)施包括配電室、鍋爐房等；

(五)場(chǎng)地包括停車(chē)場(chǎng)地和訓(xùn)練場(chǎng)等。

第一百一十七條 按照《公安派出所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》、《公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，懸掛、設(shè)臵外觀標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一建筑外觀形象。

第一百一十八條 在公安派出所內(nèi)部合理設(shè)臵接待群眾、民警辦公和民警備勤的區(qū)域，并在醒目位臵懸掛格式統(tǒng)一的標(biāo)牌，辦公室和民警值班備勤室物品擺放整齊劃一，保持清潔。

第二節(jié) 經(jīng)費(fèi)裝備

第一百一十九條 按照 “分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，將公安派出所所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣公安機(jī)關(guān)預(yù)算，確保公安派出所的辦公、業(yè)務(wù)、辦案等經(jīng)費(fèi)需求。

第一百二十條 按照《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，本著急用先配、逐步到位、優(yōu)化配臵、資源共享的原則，配齊公安派出所必需的武器警械、防護(hù)器材、交通工具、通信設(shè)備等裝備。

第一百二十一條 公安派出所的裝備分為下列10大類(lèi)：

(一)交通工具：包括汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、船艇；

(二)通信設(shè)備：包括公網(wǎng)電話(huà)、專(zhuān)網(wǎng)電話(huà)、傳真機(jī)、基地臺(tái)、車(chē)載臺(tái)、手持臺(tái)；

(三)計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光盤(pán)刻錄機(jī)；

(四)戶(hù)籍管理器材：包括戶(hù)籍底簿專(zhuān)用柜、居民身份證讀寫(xiě)儀、人像采集設(shè)備、指紋核驗(yàn)設(shè)備；

(五)檔案管理器材：包括檔案專(zhuān)用柜、檔案裝訂器材、檔案保護(hù)器材、復(fù)印機(jī)；

(六)勘查取證器材：包括現(xiàn)場(chǎng)勘查箱、攝像器材、照相器材、錄音器材；

(七)武器：包括手槍、微型沖鋒槍、防暴槍、非致命性武器；

(八)警械：包括警棍、警笛、警繩、手銬、手電、強(qiáng)光手電、望遠(yuǎn)鏡、手持喊話(huà)器、警戒帶、阻車(chē)路障、停車(chē)示意牌、夜視儀；

(九)防護(hù)器材：包括防彈頭盔、防彈背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；

(十)候問(wèn)室監(jiān)控設(shè)備。

第一百二十二條 建立裝備管理制度，按照規(guī)定保管、使用，加強(qiáng)檢查和維護(hù)，保持各類(lèi)裝備處于良好的使用狀態(tài)。

第一百二十三條 市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)將公安派出所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)納入公安機(jī)關(guān)整體建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。每年應(yīng)對(duì)公安派出所裝備更新、報(bào)廢情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，并制定補(bǔ)充計(jì)劃。

第三節(jié) 民警待遇

第一百二十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)從優(yōu)待警的方針，不斷改善和提高公安派出所民警的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和生活待遇。

第一百二十五條 市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照基層高于機(jī)關(guān)的原則，建立與公安派出所工作性質(zhì)相適應(yīng)的福利待遇制度，切實(shí)提高公安派出所民警的各類(lèi)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善其工作、生活條件。

第一百二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，保障民警的正常休假和休息時(shí)間。民警在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休；不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

第一百二十七條 市、縣公安機(jī)關(guān)建立公安派出所民警健康檔案，每年為民警檢查一次身體，及時(shí)為公安派出所民警提供心理健康咨詢(xún)和心理疏導(dǎo)。

第一百二十八條 擔(dān)任縣(市、區(qū)、旗)公安(分)局副局長(zhǎng)的，應(yīng)具有在公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職三年以上的經(jīng)歷，基層所隊(duì)長(zhǎng)一般從基層所隊(duì)民警中提拔。

第五章 考核監(jiān)督

第一節(jié) 等級(jí)評(píng)定

第一百二十九條 全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行公安派出所等級(jí)評(píng)定制度，等級(jí)評(píng)定工作每年進(jìn)行一次。

第一百三十條 公安派出所等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容包括：

(一)人口管理；

(二)治安管理；

(三)安全防范；

(四)案件辦理；

(五)服務(wù)群眾；

(六)隊(duì)伍建設(shè)；

(七)內(nèi)務(wù)管理；

(八)后勤保障。

第一百三十一條 公安派出所劃分為五個(gè)等級(jí)，即一級(jí)公安派出所、二級(jí)公安派出所、三級(jí)公安派出所、四級(jí)(合格)公安派出所和五級(jí)(不合格)公安派出所。

第一百三十二條 公安派出所評(píng)定等級(jí)后，對(duì)同時(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位或個(gè)人，按程序申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。報(bào)請(qǐng)公安部命名表彰的公安派出所，必須是一級(jí)公安派出所。

第一百三十三條 公安派出所等級(jí)評(píng)定工作由公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察、政工和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)集體進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)公安派出所的各項(xiàng)考核評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)禁各部門(mén)各警種多頭考核、重復(fù)考評(píng)。公安派出所等級(jí)評(píng)定的日常管理工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

第一百三十四條 公安派出所等級(jí)評(píng)定的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)派出所及民警獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與立功受獎(jiǎng)、責(zé)任追究有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的激勵(lì)和制約作用。

公安派出所等級(jí)建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市、縣公安機(jī)關(guān)考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核范圍。

第二節(jié) 警務(wù)監(jiān)督

第一百三十五條 公安派出所實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，以適當(dāng)方式公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果，公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，接受群眾監(jiān)督。公安派出所每年向轄區(qū)群眾報(bào)告一次工作，接受群眾評(píng)議。

第一百三十六條 對(duì)詢(xún)問(wèn)、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、調(diào)解、值班等易產(chǎn)生違法違紀(jì)問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，必要時(shí)進(jìn)行全程錄音錄像。候問(wèn)室內(nèi)有被繼續(xù)盤(pán)問(wèn)人員時(shí)，必須全程錄像。

第一百三十七條 對(duì)上級(jí)通報(bào)、群眾投訴、媒體曝光的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)核查、整改，并反饋意見(jiàn)。

第一百三十八條 對(duì)發(fā)生刑訊逼供、非法拘禁、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益行為和嚴(yán)重不作為的，依照法律和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第六章 附則

第一百三十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：公安派出所規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)工作匯報(bào)

近年來(lái)，××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅(jiān)定、決策果斷，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了××公安工作的歷史性跨越，兩年共修建了19個(gè)派出所辦公用房，徹底消除了無(wú)房、危房派出所；投資230萬(wàn)元為思唐所、刑偵等部門(mén)添置警務(wù)用車(chē)28臺(tái)，車(chē)輛從06年的12臺(tái)增加到68臺(tái)，消除了無(wú)車(chē)所；投資70萬(wàn)余元為派出所、刑偵、治安等部門(mén)添置惠普牌臺(tái)式電腦153臺(tái)，計(jì)算機(jī)從06年初的50臺(tái)增加到248臺(tái)，百名民警擁有計(jì)算機(jī)88臺(tái)；09年共投入53.3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于派出所規(guī)范化設(shè)置、掃描儀、彩色激光打印機(jī)、練兵器材等設(shè)備，投入20萬(wàn)余元購(gòu)置了19座的運(yùn)警車(chē)一臺(tái)。

為了深化和延伸“三基”工程建設(shè)，提高公安派出所“軟實(shí)力”，為全縣社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我局于2009年6月27日在邵家橋派出所召開(kāi)全縣公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，迅速掀起新一輪派出所規(guī)范化建設(shè)的新高潮，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大了對(duì)公安工作特別是公安派出所規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，積極幫助解決影響和制約公安工作發(fā)展保障性問(wèn)題。邵家橋鎮(zhèn)黨委以召開(kāi)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的形式，為派出所的基本建設(shè)投入鼓與呼，先后為派出所征得經(jīng)濟(jì)援助7萬(wàn)元，用于派出所購(gòu)置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂，設(shè)置健身房等，最近為了派出所購(gòu)置警務(wù)用車(chē)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅鳳同志親自出面協(xié)調(diào)3萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)款，鎮(zhèn)政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，積極協(xié)調(diào)各單位，爭(zhēng)取援助解難，黨委政府除解決了2萬(wàn)元外,另贈(zèng)送了電視機(jī)一臺(tái)和一套投影設(shè)備；各單位和社會(huì)各界共支持該所1萬(wàn)元。青杠坡派出所搬進(jìn)新辦公樓后，不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元外，另贈(zèng)送了電視機(jī)和飲水機(jī)各一臺(tái)；各單位和社會(huì)各界共援助該所3.3萬(wàn)元。該所緊緊圍繞簡(jiǎn)潔、實(shí)用、價(jià)廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，購(gòu)置辦公設(shè)備等。許家壩派出所搬進(jìn)新辦公樓后，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，許家壩鎮(zhèn)黨委、政府解決派出所建設(shè)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元;各單位和社會(huì)各界共捐助該所4萬(wàn)元;派出所設(shè)置了小健身房，添置了日常健身器材，將民警體能練兵日?；２?jiān)持每天1小時(shí)出操開(kāi)展練兵活動(dòng)，既加強(qiáng)了民警體能練兵，又加強(qiáng)了民警日常養(yǎng)成教育;鸚鵡溪派出所本著不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費(fèi)２萬(wàn)元外，另贈(zèng)送了電視機(jī)和投影儀各一臺(tái)。該所緊緊圍繞簡(jiǎn)潔、實(shí)用、價(jià)廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，添置會(huì)議桌、檔案柜等辦公設(shè)備；規(guī)范了雙龍警務(wù)室的內(nèi)務(wù)設(shè)置。塘頭派出所搬進(jìn)新辦公樓后，積極向黨委政府公安局匯報(bào)，向社會(huì)各界人士，各單位籌集資金，黨委政府解決經(jīng)費(fèi)3.2萬(wàn)元,社會(huì)各界人士及有關(guān)單位共捐贈(zèng)款10.5萬(wàn)元,黨委政府捐贈(zèng)電視機(jī)2臺(tái),民政局捐贈(zèng)棉被12床,規(guī)范了派出所民警備勤室的設(shè)置；該所統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),購(gòu)置健身器材一臺(tái),購(gòu)置辦公設(shè)備。

通過(guò)開(kāi)展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了派出所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識(shí)，派出所的“五小工程”基本得以實(shí)現(xiàn)。全局共修建派出所民警食堂8個(gè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建設(shè)，共添置了洗衣機(jī)13臺(tái)、熱水器19臺(tái)，切實(shí)解決派出所民警生活上的后顧之憂(yōu)；規(guī)范了會(huì)議室的設(shè)置，有7個(gè)派出所設(shè)置了多媒體會(huì)議室，全局共添置辦(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）公桌椅165套、飲水40臺(tái)、空調(diào)34臺(tái)；規(guī)范了檔案室建設(shè)，全局共添置派出所檔案柜133個(gè)；共添置派出所書(shū)柜43個(gè)，規(guī)范了派出所閱覽室設(shè)置，拓寬了民警業(yè)余學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富民警學(xué)習(xí)生活。信息化建設(shè)不斷深化，2009年各派出所新網(wǎng)添置微機(jī)28臺(tái)，派出所民警達(dá)到人均一臺(tái)微機(jī)辦公，許家壩、塘頭、香壩等6個(gè)派出所開(kāi)通了qq警務(wù)，拓寬了派出所基礎(chǔ)工作和服務(wù)群眾工作渠道。全局共計(jì)投入派出所規(guī)范化建設(shè)資金181.11萬(wàn)元，其中公安局投入資金53.3萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府投入37.03萬(wàn)元，有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界援助49.3萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所自籌資金41.48萬(wàn)元。同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)范了派出所各項(xiàng)職責(zé)制度，統(tǒng)一了各類(lèi)工作臺(tái)帳、檔案，進(jìn)一步規(guī)范了警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

通過(guò)開(kāi)展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提升了公安派出所整體形象，工作效率得以較大幅度提升，全局派出所共破獲刑事案件50起，查處治安行政案件930起，行政拘留250人，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安××、和諧××”作出了積極貢獻(xiàn)。

第四篇：基層公安派出所正規(guī)化建設(shè)總結(jié)

文章標(biāo)題：基層公安派出所正規(guī)化建設(shè)總結(jié)

××派出所現(xiàn)有民警13人，協(xié)管員10人，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)157平方公里、21個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、常住人口5萬(wàn)多人及外來(lái)人口6000多人的日常治安保衛(wèi)任務(wù)。自2005年10月被分局確定為正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位以來(lái)，我所根據(jù)省、市、區(qū)公安工作會(huì)議精神，繼續(xù)以創(chuàng)建一級(jí)派出所為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，整體合力明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，民警的個(gè)人素質(zhì)得到了全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作生機(jī)勃勃，為維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定，打造“和諧××”作出了積極的努力，得到了黨委、政府和轄區(qū)群眾的高度好評(píng)。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，夯實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的思想基礎(chǔ)

1、提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。我所被分局確定為基層所隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位后，所里迅速成立了××派出所民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，上足措施，細(xì)化責(zé)任，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)全所民警思想動(dòng)員會(huì)議，形成了“要前進(jìn)，要發(fā)展，就必須加強(qiáng)派出所正規(guī)化建設(shè)，挖掘自身可持續(xù)發(fā)展的潛力”的共識(shí)，確立了“四有精神”（即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有責(zé)任地工作），進(jìn)一步增強(qiáng)全所民警參與正規(guī)化建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。

2、立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。在開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，我們注重加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委、政府和分局的溝通匯報(bào)，考慮到××所處區(qū)位比較特殊、地域較大、人口較少、流竄作案頻發(fā)等實(shí)際，在制定正規(guī)化建設(shè)方案時(shí)找準(zhǔn)方向，突出針對(duì)性，提出“向管理要警力、向素質(zhì)要警力、向規(guī)范要警力”的要求，把警力沉到一線，把工作做到村居，著重提高民警服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化民警的服務(wù)意識(shí)，為××的發(fā)展?fàn)I造更加平安、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、規(guī)劃先行，扎實(shí)推進(jìn)。為確保隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)落到實(shí)處，我所按照省、市、區(qū)局要求，結(jié)合本所實(shí)際，出臺(tái)了隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)三年規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體階段，落實(shí)具體責(zé)任人，有序推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

二、眼睛向內(nèi)，瞄準(zhǔn)規(guī)范，提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的工作成效

我們按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見(jiàn)》和省廳、市局的貫徹意見(jiàn)等文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我所民警的思想作風(fēng)、工作能力、業(yè)務(wù)水平等實(shí)際情況，眼睛朝向隊(duì)伍內(nèi)部，瞄準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，立足于政治建警、制度律警、素質(zhì)強(qiáng)警、科學(xué)用警、規(guī)范育警、監(jiān)督正警、環(huán)境優(yōu)警，狠抓政治思想、組織管理、教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督制約和警務(wù)保障的正規(guī)化建設(shè)，取得了初步成效。

1、推行政治建警，狠抓政治思想正規(guī)化。我所堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，用科學(xué)理論武裝全體民警，加強(qiáng)理想信念教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育和警察職業(yè)道德教育。建立了團(tuán)結(jié)、和諧的警民關(guān)系、干群關(guān)系，增強(qiáng)民警的向心力與凝聚力。學(xué)習(xí)中，我們結(jié)合基層工作實(shí)際，摸索出政治學(xué)習(xí)的四種方法，保證了學(xué)習(xí)的規(guī)范有序。一是早會(huì)齊學(xué)。利用每天的早會(huì)時(shí)間，由所領(lǐng)導(dǎo)組織，共同學(xué)習(xí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的法規(guī)、文件，廉政建設(shè)的正反面典型材料，執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。二是輪講互學(xué)。利用每月支部黨員會(huì)，會(huì)前確定主題，由一名民警黨員作主題發(fā)言，其他同志聽(tīng)講后提問(wèn)切磋，增進(jìn)大家政治學(xué)習(xí)主動(dòng)性。三是討論助學(xué)。每周提出一個(gè)觀點(diǎn)問(wèn)題，如警民關(guān)系建設(shè)等，由各位民警閱讀、自學(xué)后，在每周一晚政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)上進(jìn)行發(fā)言討論。四是幫促帶學(xué)。針對(duì)新警業(yè)務(wù)生疏、情況不熟悉的實(shí)際，推行“一對(duì)一”互幫互學(xué)、互促互進(jìn)的新舉措，組織相互間交流、學(xué)習(xí)。以所里集體組織學(xué)習(xí)、民警個(gè)人積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、民警之間互動(dòng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型派出所的良好氛圍。在推動(dòng)民警整體素質(zhì)提高的同時(shí)，形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2、推行制度律警，狠抓組織管理正規(guī)化。根據(jù)市局績(jī)效考評(píng)細(xì)則要求，我所在健全值班、備勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度和目標(biāo)管理考評(píng)制度、八項(xiàng)服務(wù)承諾制度等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的具體措施，制定出臺(tái)了《××派出所主要工作指標(biāo)量化考評(píng)表》，按工作片區(qū)實(shí)行每月一考評(píng)，考評(píng)共分“遵守制度、刑嫌調(diào)控、外口管理、案件辦理、追捕逃犯、入戶(hù)訪查、高危人群管理”等7大項(xiàng)、14小項(xiàng)，考評(píng)結(jié)果按分?jǐn)?shù)高低順序排列，與民警的評(píng)優(yōu)評(píng)先、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行掛鉤，真正調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性與主觀能動(dòng)性，形成了良性競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)、整體提高的健康、和諧氛圍。

3、推行素質(zhì)強(qiáng)警，狠抓教育訓(xùn)練正規(guī)化。我們結(jié)合“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“大練兵”活動(dòng)和“三基”工作，認(rèn)真制定《××派出所民警教育訓(xùn)練計(jì)劃》，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，把握好“政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、體能練兵、技能練兵”四大關(guān)鍵，要求每位民警年內(nèi)接受教育訓(xùn)練的時(shí)間不少于20個(gè)工作日。先后組織開(kāi)展“學(xué)三篇”（即學(xué)習(xí)中央

第五篇：如何加強(qiáng)派出所正規(guī)化建設(shè)工作匯報(bào)

當(dāng)前，在加快改革開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何按照***同志在全國(guó)“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

以xx省xx縣為例，該縣位于xx省的南部，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口49萬(wàn)。維護(hù)xx社會(huì)政治穩(wěn)定的公安隊(duì)伍，到2010年，全局現(xiàn)有民警250人，大學(xué)文化程度xx人，占xx，大專(zhuān)文化xx人，占xx，中專(zhuān)xx人，占xx。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員10人，副主任科員11。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹(shù)形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說(shuō)話(huà)要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，特別是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來(lái)，無(wú)一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺(jué)，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿(mǎn)足于一知半解，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說(shuō)的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到無(wú)所適從，如何有效開(kāi)展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核、等級(jí)管理等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（四）存在認(rèn)識(shí)偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專(zhuān)政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負(fù)面影響，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以xx為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決公安機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對(duì)群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬班子。

要按照政治堅(jiān)定，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為人民干實(shí)事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要　嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話(huà)制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見(jiàn)效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來(lái)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問(wèn)題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與公安隊(duì)伍的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題，首先必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取轄區(qū)群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問(wèn)題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，特別是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。目前我國(guó)法律對(duì)警察執(zhí)法行為的保護(hù)較為分散籠統(tǒng)，沒(méi)有根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)的立法特殊保護(hù)，更沒(méi)有可具體操作的條款。建議增設(shè)對(duì)襲警行為的特別處罰條款，增加對(duì)辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。

公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門(mén)之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對(duì)外公共關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)，爭(zhēng)取理解支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助解決群眾的困難。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運(yùn)用事實(shí)和法律影響、說(shuō)服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶?、觀念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令和即將頒布實(shí)施的紀(jì)律條令的貫徹落實(shí)，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來(lái)做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。