第一篇：XX派出所關(guān)于進一步推進派出所正規(guī)化建設(shè)實施方案

XX派出所關(guān)于進一步推進派出所正規(guī)化建

設(shè)實施方案

為規(guī)范派出所工作，推進XX派出所正規(guī)化建設(shè)，根據(jù)《安徽省公安派出所工作規(guī)范》、《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范》、《公安機關(guān)基層所隊正規(guī)化建設(shè)的意見》《XX縣公安局關(guān)于進一步推進派出所正規(guī)化建設(shè)實施方案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

用一年時間，通過規(guī)范派出所隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、勤務(wù)模式、業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法辦案等工作的規(guī)范化建設(shè)，解決派出所日常工作抓什么、怎么抓的問題。做到日常工作有序推進、重點工作創(chuàng)新突破，切實提高工作效率和工作質(zhì)量。實現(xiàn)派出所“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

XX派出所成立XX派出所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：XX 所長

副組長：XX 教導(dǎo)員 成 員：所內(nèi)全體民警

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)小組辦公室，具體負責(zé)開展本次活動組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。

對工作中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組采取調(diào)度、點評、檢查考核等方式積極推進工作落實。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）以隊伍正規(guī)化建設(shè)為出發(fā)點，全面推進派出所內(nèi)務(wù)管理工作

1、明確派出所例會、考勤、業(yè)務(wù)政治學(xué)習(xí)等制度；規(guī)范派出所黨建工作、廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)；規(guī)范派出所民警、輔警不同季節(jié)、場合著裝，警容風(fēng)紀；規(guī)范派出所日常內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理。

2、加強派出所民警教育訓(xùn)練工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、精細化，落實“圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)、實戰(zhàn)檢驗、實戰(zhàn)引領(lǐng)”工作目標，提高民警素質(zhì)，向素質(zhì)要警力。充分利用工作間隙，開展經(jīng)常性警務(wù)技能訓(xùn)練。

3、積極參加“4+1”崗位爭先創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)忠誠衛(wèi)士、愛民模范、杰出民警、優(yōu)秀民警、“十佳百優(yōu)”基層所隊等榮譽稱號。

（二）以派出所等級評定為標準，全面夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

1、建立健全“派基”、常住人口、旅店等派出所日常應(yīng)用業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、維護和應(yīng)用管理長效機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息完整、準確、鮮活，提高應(yīng)用管理效率。

2、積極推動“一村一警包村聯(lián)系”工作。派出所民警既要模范帶頭，既要當(dāng)好包村民警，又要與駐村民警加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。制定《XX縣公安局XX派出所社區(qū)（駐村）、“一村一警”民警工作規(guī)范》。

3、加強矛盾糾紛排查化解工作。廣泛物建治安耳目與信息員，及時有效收集各類信息，預(yù)知預(yù)警。加強“警民聯(lián)調(diào)”室及其運行機制建設(shè)，有效化解各類矛盾。積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作。

4、圍繞《安徽省派出所等級評定實施細則》，明確派出所日常應(yīng)開展的主要業(yè)務(wù)工作。

(三)以統(tǒng)一外觀及內(nèi)置布局為前提，全新打造派出所整體形象

1、規(guī)范派出所外觀標志，設(shè)臵派出所各種標識。

2、規(guī)范辦公區(qū)、功能區(qū)、生活區(qū)設(shè)臵：堅持“規(guī)范功能區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的原則，做大功能區(qū)（包括會議室、檔案室、裝備室等），緊湊、簡化辦公區(qū)，要細化至物品擺放等方面。

3、規(guī)范派出所警用裝備（含警車）保管、使用，裝備室管理。

4、派出所公開欄、宣傳欄等標牌用語、懸掛、制作規(guī)范統(tǒng)一。

（四）以《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范》為抓手，進一步規(guī)范派出所勤務(wù)運行機制

1、明確派出所值班、備勤、下社區(qū)（村）等相關(guān)運行機制、流程、規(guī)范，完善值班備勤相關(guān)制度；

2、加強接處警與動態(tài)巡防工作。實現(xiàn)派出所治安巡防力量屯警街面、動中備勤，在巡邏中接處警，轄區(qū)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡邏走訪、就近處警。通過科學(xué)劃分巡防網(wǎng)格，合理設(shè)臵處警單元，優(yōu)化警力配臵和勤務(wù)模式，及時有效處理各類警情。

(五)以協(xié)同辦案單軌制應(yīng)用為契機，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、落實協(xié)同辦案系統(tǒng)在派出所的應(yīng)用。實現(xiàn)協(xié)同辦案系統(tǒng)“單軌制”運行，實現(xiàn)派出所辦理刑事、行政案件網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。依托協(xié)同辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)所內(nèi)執(zhí)法辦案民警全部建立網(wǎng)上執(zhí)法檔案。

2、加強派出所執(zhí)法信息的全面公開。通過公告欄、宣傳材料、信息屏終端或者電話、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方式，依照規(guī)定向社會公眾或者特定對象公開行政、刑事執(zhí)法的依據(jù)、流程、進展、結(jié)果等信息，充分實現(xiàn)執(zhí)法公開要求。

3、建立健全案件評查和回訪機制。做到辦案單位回訪、主辦民警反饋，明確案件回訪及反饋職責(zé)、流程、標準。反饋、回訪均要使用規(guī)范語言，具備格式化的操作流程。

4、加強派出所執(zhí)法辦案場所規(guī)范化建設(shè)。全面落實刑事案件訊問過程錄音錄像，確保“四個一律”規(guī)定執(zhí)行到位，堅決杜絕執(zhí)法安全事故的發(fā)生。

四、實施步驟

第一階段，安排部署階段（2015年4月1日至4月15日）

派出所組織學(xué)習(xí)方案，依據(jù)實際，于4月10日前制定出切實可行、操作簡便的具體措施。

第二階段，重點推進階段（2015年4月15日至6月15日）

為推進派出所正規(guī)化建設(shè)，派出所將根據(jù)自身不足，確定重點推進工作，各責(zé)任包干民警按所承擔(dān)的任務(wù)對重點推進工作加強加大工作力度、細化措施，確保派出所規(guī)范化建設(shè)整體上臺階，以此形成規(guī)范派出所工作長效機制。

第三階段，確定標桿、強力全面實施階段（2015年6月15日至12月底）

派出所對照縣局正規(guī)化建設(shè)工作開展情況，不斷改進和加強各項工作，學(xué)習(xí)標桿樣本單位，進一步統(tǒng)一規(guī)范，健全派出所規(guī)范化運行機制，通過標桿單位示范作用帶動我所正規(guī)化建設(shè)。

第四階段，檢查、驗收、評定階段（2016年1月至2月底）

派出所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過明查暗訪、實地檢查等相結(jié)合的方法，及時發(fā)現(xiàn)派出所民警在規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)服務(wù)、管理、執(zhí)法等方面存在的問題和隱患，認真予以糾正。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。派出所要以高度的政治敏感性，充分認識派出所正規(guī)化建設(shè)工作的重要政治意義，要在縣局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取堅決有力的措施，扎實細致的組織開展好各項工作。

（二）加強督導(dǎo)，強化落實。要加強督促檢查，使所內(nèi)每名民警真正深入轄區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)解決規(guī)范化建設(shè)中存在的實際問題，以推進派出所規(guī)范化建設(shè)的有續(xù)開展；要注重調(diào)查研究，根據(jù)派出所建設(shè)的實際，分類指導(dǎo)，講求實效。

（三）加強協(xié)調(diào)，及時反饋。派出所民警在工作中要加強協(xié)調(diào)，及時匯總上報工作成效、存在問題和下步工作計劃，為派出所領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握工作動態(tài)、及時解決問題、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

第二篇：公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范

公安部關(guān)于印發(fā)《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》(中發(fā)[2003]13號)和第二十次全國公安會議精神，大力加強公安基層基礎(chǔ)工作，公安部制定了《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請及時報部。

公安部

二〇〇七年五月十七日

公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范

第一章

總 則

第一節(jié) 性質(zhì)任務(wù)

第一條 公安派出所是市、縣公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機構(gòu)，是公安機關(guān)打擊違法犯罪、維護社會治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。

第二條 公安派出所的主要職責(zé)：

(一)收集、掌握、報告影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報信息；

(二)管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口；

(三)管理轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、公共娛樂場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品；

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；

(五)宣傳、發(fā)動、組織、指導(dǎo)群眾開展安全防范工作；

(六)辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡單、一般無需專業(yè)偵查手段和跨縣、市進行偵查的刑事案件，并協(xié)助偵查部門偵破其他案件；

(七)辦理治安案件，調(diào)解治安糾紛；

(八)參與火災(zāi)、交通、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故的預(yù)防工作；

(九)接受群眾報警、求助，為群眾提供服務(wù)。

第三條 公安派出所正規(guī)化建設(shè)的主要目標：

(一)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的工作目標。

(二)堅持嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格紀律，做到人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道，實現(xiàn)植根群眾、執(zhí)法公正、清正廉潔、服務(wù)人民的隊伍建設(shè)目標。

(三)堅持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障，逐步達到警力配臵科學(xué)合理、辦公用房功能齊全、裝備配備標準規(guī)范、經(jīng)費保障足額到位的警務(wù)保障目標。

第四條 公安機關(guān)治安管理部門負責(zé)對公安派出所工作的綜合指導(dǎo)。

第二節(jié) 設(shè)臵原則

第五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、人口數(shù)量、治安狀況和工作需要，原則上與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃相對應(yīng)設(shè)立公安派出所。對于地域面積小、人口少、治安好的建制鄉(xiāng)，公安機關(guān)警力緊張的，可暫不設(shè)立公安派出所，但要派駐民警為轄區(qū)群眾辦理相關(guān)事務(wù)。

第六條 公安派出所的設(shè)立、撤銷或者變更，由縣(市、區(qū)、旗)公安機關(guān)提出申請，經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制主管部門審核同意后，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批。

第七條 公安派出所的稱謂，設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一稱為“XX市公安局XX分局XX派出所”；在縣(市、旗)統(tǒng)一稱為“XX縣(市、旗)公安局XX派出所”。

第三節(jié) 警力配臵

第八條 公安派出所警力原則上應(yīng)當(dāng)達到所屬縣(市、旗)公安局、城區(qū)公安分局總警力的40%以上。

第九條 城區(qū)公安派出所每所民警不少于二十人，城鎮(zhèn)公安派出所民警每所不少于十人，鄉(xiāng)公安派出所民警每所不少于五人。第四節(jié) 崗位職責(zé)

第十條 公安派出所設(shè)所長、政治教導(dǎo)員各一名，副所長若干名。

公安派出所實行所長負責(zé)制，政治教導(dǎo)員負責(zé)思想政治工作，副所長根據(jù)分工協(xié)助所長開展工作。

所長、政治教導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，有三年以上的公安工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級公安機關(guān)培訓(xùn)和任職資格考試合格。

第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)立社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)、巡邏防控、治安管理、案件辦理、綜合內(nèi)勤等工作崗位。

警力較多、治安情況復(fù)雜的城區(qū)派出所，可以建立社區(qū)警務(wù)隊、巡邏防控隊、案件辦理隊和綜合內(nèi)勤室。警力少、治安情況相對平穩(wěn)的農(nóng)村派出所，實行一人一崗或一人多崗。

第十二條 社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作崗位的主要職責(zé)：

(一)收集掌握、上報影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類情報信息；

(二)開展人口調(diào)查登記工作，了解掌握轄區(qū)實有人口情況；

(三)進行法制和安全宣傳教育，發(fā)動轄區(qū)單位和群眾開展安全防范工作；

(四)了解掌握轄區(qū)重點行業(yè)、公共娛樂場所和重點單位、重要部位的基本情況；

(五)協(xié)助辦理各類案件；

(六)物建、管理、使用治安耳目。

(七)提供便民服務(wù)。

第十三條 巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)：

(一)接受群眾報警和求助；

(二)根據(jù)指令赴現(xiàn)場處理警情；

(三)開展轄區(qū)治安巡邏；

(四)盤問、檢查可疑人員、車輛和物品；

(五)組織、指導(dǎo)轄區(qū)群防群治隊伍開展安全防范工作。

第十四條 治安管理工作崗位的主要職責(zé)：

(一)管理轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、公共娛樂場所、危險物品從業(yè)單位，檢查消除治安隱患，預(yù)防違法犯罪；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位開展治安保衛(wèi)工作；

(三)參與預(yù)防火災(zāi)、交通、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故工作。

第十五條 案件辦理工作崗位的主要職責(zé)：

(一)辦理治安案件；

(二)調(diào)解治安糾紛；

(三)辦理刑事案件。

第十六條 綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)：

(一)辦理居民常住戶口、暫住戶口、身份證件、境外人員暫住登記；

(二)負責(zé)公安派出所工作情況、統(tǒng)計報表的匯總、整理、上報；

(三)傳達、督辦、反饋上級公安機關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作；

(四)負責(zé)公安派出所的檔案管理工作；

(五)管理公安派出所日常內(nèi)務(wù)、警用裝備、后勤事務(wù)。

第二章 業(yè)務(wù)工作

第一節(jié) 社區(qū)農(nóng)村警務(wù)

第十七條 在城市，原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)區(qū)。對于規(guī)模較小、治安平穩(wěn)的警務(wù)區(qū)，實行一區(qū)一警，并以相鄰警務(wù)區(qū)聯(lián)勤的形式，加強協(xié)作配合；對于規(guī)模較大、治安復(fù)雜的警務(wù)區(qū)，實行一區(qū)多警。

在農(nóng)村，以一個或者多個行政村劃分警務(wù)區(qū)，實行一區(qū)一警。有條件的地方，特別是城鎮(zhèn)化水平比較高、治安復(fù)雜的地區(qū)，可以實行一區(qū)多警。

第十八條 社區(qū)和駐村民警的主要工作內(nèi)容：

(一)開展群眾工作：深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的工作；及時受理報警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居(村)民代表定期報告工作，自覺接受監(jiān)督。

(二)掌握社情民意：及時收集、上報涉及社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類信息；定期排查、分析社情動態(tài)和突出治安問題；將收集、掌握的各類情況信息錄入計算機，進行積累、分析、比對，切實做到基礎(chǔ)工作信息化。

(三)管理實有人口：全面準確地登記轄區(qū)實有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點掌握列管的重點人口和監(jiān)管對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，開展對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作，落實工作措施；重點掌握出租房屋和暫住人口的動態(tài)情況。

(四)組織安全防范：充分依靠基層組織，大力開展安全防范宣傳教育，增強群眾的自我防范意識和能力；指導(dǎo)治保會、保安隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動，形成嚴密的群防群治網(wǎng)絡(luò)；廣泛利用轄區(qū)資源，動員群眾使用技防、物防設(shè)施，提高治安防范水平。

(五)維護治安秩序：嚴格轄區(qū)公共場所、娛樂場所、特種行業(yè)、商貿(mào)市場、出租房屋和危險物品的治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全安全防范制度，落實治安保衛(wèi)措施，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。

第十九條 社區(qū)和駐村民警的主要工作方式是：

(一)走訪調(diào)查

1、走進社區(qū)、村莊，進入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和居民家中，詳細登記、了解實有人口、出租房屋等情況;

2、物建治安信息員，掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)與動態(tài)；

3、對發(fā)案的單位、居民進行回訪，了解最新線索，征求意見和建議。

(二)宣傳發(fā)動

1、依靠社區(qū)、居(村)委會和村民委員會等基層組織，抓好治保會、保安隊、治安聯(lián)防隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治隊伍建設(shè)；

2、通過警務(wù)宣傳欄、社區(qū)報刊等多種渠道，宣傳法律法規(guī)、治安動態(tài)、防范常識等內(nèi)容，提高轄區(qū)群眾的法制意識和防范意識。

(三)巡邏守護

1、組織轄區(qū)群眾開展護村、護廠、護校、護樓、護院活動；

2、維護重點時段和部位的社會治安秩序，控制和減少發(fā)案。

(四)實地檢查

1、對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場所和單位進行治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；

2、督促相關(guān)單位及時整治治安和安全隱患，防止發(fā)生違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故。

(五)警情通報

1、及時向群眾通報轄區(qū)治安情況和可能危及轄區(qū)安全的周邊警情動態(tài)，有針對性地提出防范措施；

2、向轄區(qū)群眾通報重大案件、重要情況，提前預(yù)警。

第二十條 警務(wù)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列標準：

(一)在縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配臵；

(二)門口懸掛帶有人民警察警徽標志的“XX派出所XX警務(wù)室”標牌；

(三)室外醒目位臵懸掛公示牌，公布民警照片、姓名、聯(lián)系方式和在警務(wù)室定期辦公的時間；

(四)配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備；

(五)安裝防盜門窗。

第二十一條 社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)及時了解公安派出所及上級公安機關(guān)的最新工作要求和治安動態(tài)，并向公安派出所報告工作情況。駐村民警原則上每周到公安派出所報告一次工作情況，遇有重要情況隨時報告。

第二十二條 社區(qū)和駐村民警在警務(wù)區(qū)工作的時間一般不少于五年。

第二十三條 以群眾見警率、情況熟悉率、信息采集率、轄區(qū)發(fā)案率、群眾滿意率作為主要內(nèi)容，做好對社區(qū)和駐村民警的考核工作。

第二節(jié) 人口管理

第二十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。

第二十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)做好人口調(diào)查工作，人口調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括：

(一)核對戶口、居民身份證，發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)實情況不符的，按規(guī)定程序予以更正；

(二)核查暫住人口登記情況，發(fā)現(xiàn)有未登記的暫住人口，確定其身份、來歷、居住原因，督促其辦理有關(guān)手續(xù)；

(三)發(fā)現(xiàn)在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；

(四)發(fā)現(xiàn)符合列管條件的重點人口；

(五)對調(diào)查獲取的情況做好記錄，并及時輸入信息管理系統(tǒng)。

第二十六條 常住人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)進行出生、死亡、遷出、遷入、戶口項目變更更正登記；

(二)掌握轄區(qū)常住人口家庭成員、服務(wù)處所、實際住址等基本情況；

(三)建立健全常住人口檔案；

(四)掌握有前科劣跡人員的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。

第二十七條 暫住人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)了解掌握暫住人口底數(shù)；

(二)對擬在暫住地居住一個月以上且年滿16周歲的人員，按照規(guī)定及時辦理暫住登記；

(三)通過上網(wǎng)查詢、發(fā)函調(diào)查等方法，核實暫住人口的身份情況、了解掌握有無前科劣跡；

(四)建立健全暫住人口管理檔案，采集、錄入并及時維護更新基本信息。

第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國人、港澳臺居民、華僑等。

境外在華居留人員管理工作的主要內(nèi)容包括：

(一)掌握境外在華居留人員的基本情況、居留事由和居留期限；

(二)依法督促境外在華居留人員申報住宿、居留登記，并及時向上級公安機關(guān)報告；

(三)對發(fā)現(xiàn)的非法入境、非法居留、非法就業(yè)的境外人員，報告有關(guān)部門予以查處。

第二十九條 下列人員列為重點人口管理：

(一)有危害國家安全活動嫌疑的；

(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的；

(三)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的；

(四)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的；

(五)吸食、注射毒品的。

第三十條 重點人口管理的主要內(nèi)容包括：

(一)及時列管符合重點人口條件的人員；

(二)熟悉重點人口的身份情況、別名綽號、體貌特征及列管原因；

(三)掌握重點人口的家庭情況、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所和現(xiàn)實表現(xiàn)，并記入管理檔案；

(四)每三個月對重點人口進行一次全面考察。

(五)對不符合列管條件的重點人口，及時辦理撤管手續(xù)。

第三十一條 監(jiān)管對象的范圍包括：

(一)被依法判處管制的罪犯；

(二)被依法剝奪政治權(quán)利的罪犯；

(三)被依法宣告緩刑的罪犯；

(四)被裁定假釋的罪犯；

(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；

對勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員，參照監(jiān)管對象進行管理。

第三十二條 監(jiān)督監(jiān)管對象遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家法律、法規(guī)；

(二)每月向公安派出所和監(jiān)督考察小組報告一次自己的活動情況，特殊情況隨時報告；

(三)遷居必須經(jīng)縣、市公安機關(guān)批準；

(四)離開居住區(qū)域，管制罪犯須經(jīng)公安派出所批準，其他罪犯和勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員須經(jīng)縣、市公安機關(guān)批準。

第三十三條 對監(jiān)管對象執(zhí)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

(一)依照人民法院出具的執(zhí)行通知書或決定書、公安機關(guān)或監(jiān)獄管理機關(guān)的執(zhí)行通知書、決定書，依法辦理交接手續(xù)；

(二)向監(jiān)管罪犯及其居住地群眾或原單位宣布其犯罪事實、刑罰種類和期限、保外就醫(yī)的原因，以及必須遵守的規(guī)定；

(三)由社區(qū)(駐村)民警、治保干部、治安積極分子、居民群眾組成監(jiān)管小組，制定監(jiān)管制度和措施，落實監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管檔案；

(四)社區(qū)(駐村)民警對監(jiān)管對象定期進行談話教育，了解掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)；

(五)對于經(jīng)縣、市公安局批準遷居的監(jiān)管罪犯，應(yīng)及時將監(jiān)管情況及檔案轉(zhuǎn)遞至遷入地公安機關(guān)，并通報監(jiān)管情況；

(六)執(zhí)行監(jiān)管期滿、無重新違法犯罪的，由社區(qū)(駐村)民警代表執(zhí)行公安機關(guān)向罪犯本人及其所在單位或居住地群眾宣布解除監(jiān)管，并通報有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；

(七)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有違反監(jiān)管規(guī)定的行為，依法予以治安處罰，情節(jié)嚴重或有違法犯罪行為的，依法呈報原批準機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；有立功或重大立功表現(xiàn)的，呈報原批準機關(guān)予以減刑。

第三十四條 監(jiān)督被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的人員遵守下列規(guī)定：

(一)未經(jīng)縣級公安機關(guān)批準，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬坏秒x開所居住的市、縣；

(二)未經(jīng)縣級公安機關(guān)批準，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得離開住處，無固定住處的，不得離開指定的居所；

(三)未經(jīng)縣級公安機關(guān)批準，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得會見共同居住人及其所聘請的律師以外的其他人；

(四)在傳訊時及時到案；

(五)不得以任何形式干擾證人作證；

(六)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

第三十五條 公安派出所執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)監(jiān)督、考察被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員遵守有關(guān)規(guī)定；

(二)監(jiān)督取保候?qū)彽谋ＷC人履行保證義務(wù)；

(三)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員違反有關(guān)規(guī)定的，報經(jīng)縣級公安機關(guān)及時告知原決定機關(guān)；

(四)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限屆滿十日前，報經(jīng)縣級公安機關(guān)通知原決定機關(guān)。

第三節(jié) 治安管理

第三十六條 公安派出所治安管理的重點行業(yè)：

(一)需要行政許可的旅館業(yè)(含提供住宿服務(wù)的洗浴業(yè))、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等；

(二)廢舊金屬收購業(yè)、舊貨業(yè)、機動車修理業(yè)、報廢機動車回收(拆解)業(yè)、印刷業(yè)；

(三)二手手機交易、開鎖等行業(yè)。

第三十七條 公安派出所治安管理的重點場所：

(一)歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；

(二)洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場所；

(三)其他需要納入治安管理的重點場所。

第三十八條 公安派出所重點管理的危險物品：

(一)槍支、彈藥；

(二)管制刀具；

(三)爆炸物品；

(四)劇毒物品；

(五)其他依法需要納入管理的危險物品。

第三十九條 治安管理的主要內(nèi)容包括：

(一)督促轄區(qū)單位建立和落實安全保衛(wèi)制度；

(二)掌握重點行業(yè)場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，督促指導(dǎo)對從業(yè)人員進行安全教育；

(三)建立健全治安管理檔案；

(四)有針對性地進行治安檢查，整治治安秩序，消除安全隱患。

第四十條 治安檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對重點行業(yè)、公共娛樂場所、重點單位的檢查每月至少進行一次，對上級通報、群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)隨時檢查，認真處理；

(二)檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；

(三)對公共娛樂場所的檢查，應(yīng)當(dāng)在公安派出所統(tǒng)一安排下由兩名以上民警同時進行；

(四)尊重從業(yè)人員和顧客，除有違法犯罪嫌疑外，不得進行人身檢查；

(五)對查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡快帶離現(xiàn)場；

(六)對扣押、收繳、追繳的錢物應(yīng)當(dāng)履行法律手續(xù)；

(七)日常檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字；

(八)對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，應(yīng)當(dāng)列出隱患內(nèi)容，督促整改或者通知有關(guān)部門限期整改，并報告上級公安機關(guān)。

第四十一條 對治安問題突出的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)適時進行集中清查，并注意發(fā)現(xiàn)下列對象：

(一)被通緝、協(xié)查的犯罪嫌疑人；

(二)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員；

(三)正在進行違法犯罪活動的人員。

第四十二條 公安派出所對轄區(qū)存在的突出治安問題，應(yīng)迅速組織力量進行整治；無力整治的，應(yīng)立即報告上級公安機關(guān)，請求支援或者由上級公安機關(guān)組織集中整治。

第四節(jié) 安全防范

第四十三條

公安派出所開展安全防范的主要方式包括：

(一)向轄區(qū)居民和單位通報治安情況；

(二)向轄區(qū)居民和單位宣傳安全防范知識；

(三)指導(dǎo)治保會和群防群治組織、治安志愿者隊伍建設(shè)；

(四)組織居民和單位進行巡邏、看護；

(五)指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位安裝物防、技防設(shè)施；

(六)組織轄區(qū)治保會和單位開展安全檢查；

(七)組織開展創(chuàng)建安全社區(qū)、單位、村組、樓院活動。

第四十四條 指導(dǎo)治保會工作的主要內(nèi)容包括：

(一)加強治保會組織建設(shè)，建立健全治保會工作制度，選好配強治保會成員；

(二)每月召開一次治保主任例會，互相通報情況；

(三)組織治保干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(四)維護治保干部的合法權(quán)益。

第四十五條 指導(dǎo)群防群治組織工作的主要內(nèi)容包括：

(一)爭取黨委、政府和社區(qū)、農(nóng)村基層組織的支持，組建群防群治隊伍；

(二)協(xié)調(diào)解決群防群治組織和人員的經(jīng)費保障問題；

(三)加強對群防群治隊伍的管理教育，建立健全日常管理制度；

(四)帶領(lǐng)群眾開展治安巡邏、防火、防盜、保護現(xiàn)場、維持秩序等工作。

第四十六條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實物防措施的主要內(nèi)容包括：

(一)指導(dǎo)和幫助居民安裝防盜門窗和安全鎖；

(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和居(村)委會，在社區(qū)、居民樓道安裝照明設(shè)施；

(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、居(村)委會等有關(guān)單位和部門，在居民住宅區(qū)修建自行車、摩托車、汽車停車場(點)，落實看護措施；

(四)指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)建設(shè)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施。

第四十七條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實技防措施的主要內(nèi)容包括：

(一)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)單位設(shè)臵閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警裝臵和防火、防爆裝臵；

(二)在居民住宅樓推廣使用自動報警裝臵。

第四十八條 組織開展法制教育和安全防范教育的主要方式：

(一)向居民發(fā)放宣傳教育材料，傳授法律知識和安全防范技能；

(二)舉辦法制安全教育講座，提高居民的法律意識和自我防范意識；

(三)選派民警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期給學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。

第五節(jié) 情報信息

第四十九條 公安派出所負責(zé)收集下列情報信息：

(一)社會各界對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的反映；

(二)可能引發(fā)群體性事件的線索；

(三)敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；

(四)預(yù)謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的信息；

(五)因各類矛盾糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員的情況；

(六)其他可能影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報信息。

第五十條 公安派出所民警一般通過下列方式收集情報信息：

(一)通過廣泛接觸群眾特別是治安積極分子獲取情報信息；

(二)通過走訪基層組織、有關(guān)部門和單位獲取情報信息；

(三)通過治安耳目、信息員提供情報信息；

(四)通過人口調(diào)查、陣地控制收集情報信息；

(五)通過教育、管理、監(jiān)控工作對象發(fā)現(xiàn)情報信息；

(六)通過處理各類案件、事件獲得情報信息。

第五十一條 充分利用公安派出所綜合信息管理系統(tǒng)開展情報信息工作，建立健全信息采集、錄入、維護、更新和安全管理制度，確保信息的完整、準確、鮮活和安全。

第五十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立情報信息工作考核制度，對獲取重要情報信息的民警和信息員，提請上級公安機關(guān)給予表彰和獎勵；對瞞報、遲報、漏報重要情報信息的民警，視情追究責(zé)任。

第六節(jié) 巡邏盤查

第五十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況，劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線，明確巡邏重點，并根據(jù)警情的變化適時進行調(diào)整。

第五十四條 巡邏工作的主要任務(wù)：

(一)維護巡邏區(qū)域特別是黨政機關(guān)、重點要害部位、大型公共場所、校園周邊、大型居民區(qū)等重點地區(qū)的治安秩序；

(二)對可疑人員依法進行盤問和檢查；

(三)對可疑物品依法進行檢查；

(四)抓捕違法犯罪嫌疑人員；

(五)及時處臵矛盾糾紛；

(六)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。

第五十五條 巡邏的主要方式：

(一)步巡與車巡相結(jié)合，以徒步和騎自行車巡邏為主，以駕駛摩托車、汽車巡邏為輔；

(二)著裝巡邏與便衣巡邏相結(jié)合，以著裝巡邏為主，以便衣巡邏為輔。

第五十六條 民警執(zhí)行巡邏任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)著裝巡邏民警應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和攜帶裝備；

(二)執(zhí)行便衣巡邏任務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準，并隨身攜帶工作證件；對攜帶的警械、武器或者其他裝備，應(yīng)當(dāng)進行隱蔽或者偽裝；

(三)按照指定路線巡邏，不得無故超出巡邏區(qū)域，或者減少巡邏時間和巡邏密度；

(四)到達巡邏重點地區(qū)時，應(yīng)當(dāng)停留作小區(qū)域巡查；

(五)遇有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，依法進行盤問、檢查；

(六)遇有突發(fā)事件或者事故，應(yīng)當(dāng)進行先期處臵，并及時報告；

(七)巡邏車輛的停放不得妨礙交通；

(八)下車巡查時，車上或者車側(cè)應(yīng)當(dāng)留一人，保護車輛安全、負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和必要時請求支援等；

(九)接受處理案(事)件任務(wù)后，將任務(wù)執(zhí)行情況及時向下達指令的部門報告；

(十)記錄巡邏起止時間、巡邏路線和任務(wù)執(zhí)行情況，并向接班組進行工作交接。

第五十七條 盤問可疑人員時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)與被盤問人保持1米以上的距離，盡量讓其背對開闊街面；

(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制再進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；

(三)盤問時由一人主問，另一人負責(zé)警戒，防止被盤問人或者同伙的襲擊；

(四)對符合繼續(xù)盤問條件的，將其帶至公安派出所繼續(xù)盤問。

第五十八條 查驗身份證件時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查證防偽暗記和標識，判定證件的真?zhèn)危?/p>

(二)查驗證件內(nèi)容，進行人、證對照；

(三)注意持證人的反應(yīng)，視具體情況讓持證人自述證件內(nèi)容，邊問邊查。

第五十九條 對可疑人員進行人身檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)有效控制被檢查的嫌疑對象，防止自身受到攻擊和傷害；

(二)對攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時，應(yīng)當(dāng)先檢查其有無兇器和武器，然后依法扣押；必要時，可以先依法使用戒具，然后進行檢查；

(三)責(zé)令被檢查人伸開雙臂高舉過頭面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳臵于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領(lǐng)及身體各部位進行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)。

第六十條 對可疑物品進行檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)責(zé)令被檢查人將物品放在適當(dāng)位臵，不得讓其自行翻拿；

(二)由一名民警負責(zé)檢查物品，另一人負責(zé)監(jiān)控被檢查人；

(三)開啟箱包時應(yīng)當(dāng)先仔細觀察，防止有爆炸、放射性等危險物品；

(四)自上而下按順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

(五)對有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹慎拿??；

(六)避免損壞或者遺失財物。

第六十一條 對可疑車輛進行檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)責(zé)令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動后下車，必要時應(yīng)當(dāng)暫時收存車鑰匙；如車上有其他人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其下車等候；

(二)對人員進行檢查并予以控制；

(三)查驗車輛行駛證件和牌照；

(四)觀察車輛外觀和鎖具；

(五)檢查車載貨物和車內(nèi)物品；

(六)遇駕駛員拒檢逃逸，應(yīng)當(dāng)立即報告，請求部署堵截、追緝。

第六十二條 巡邏中發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止、勸導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施：

(一)在公共場所尋釁滋事的；

(二)離家出走、逃學(xué)的；

(三)深夜在公共場所逗留或者游蕩街頭的；

(四)進入禁止未成年人入內(nèi)的公共娛樂場所的；

(五)有其他不良行為的。

第七節(jié) 值班備勤

第六十三條 公安派出所實行24小時值班備勤制度。

第六十四條 值班民警應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)接待群眾來訪、查詢和求助；

(二)接受報案、控告、舉報；

(三)接收投案自首人員和群眾扭送的違法犯罪嫌疑人；

(四)傳達所領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機關(guān)的指示、命令；

(五)向所領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機關(guān)請示報告相關(guān)事項；

(六)保衛(wèi)所內(nèi)安全；

(七)做好值班記錄和工作交接。

第六十五條 值班民警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝和攜帶武器警械，堅守工作崗位，嚴禁脫崗、漏崗，嚴禁使用不具有人民警察身份的人員代替民警值班。

第六十六條 值班民警接到110指揮中心出警指令后，應(yīng)當(dāng)立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知民警趕赴現(xiàn)場。接到出警民警回報后，立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)和110指揮中心報告，并做好相關(guān)記錄。

第六十七條 接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應(yīng)當(dāng)認真詢問，制作筆錄，填寫《接受案件回執(zhí)單》，并根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)指示交有關(guān)民警處理。對緊急案(事)件，應(yīng)當(dāng)立即依法采取緊急處理措施，并向所領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六十八條 接待群眾來訪、查詢、求助時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對于群眾求助的事項，屬于職責(zé)范圍的，積極幫助解決；不屬于職責(zé)范圍的，向群眾說明理由；

(二)對群眾送交揀拾物品的，認真做好記錄，盡快查找失主；對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況，應(yīng)當(dāng)向送交揀拾物品的群眾反饋；

(三)對群眾報告走失人口的，認真做好登記、比對，積極幫助查找；屬于疑似被侵害情形的，應(yīng)及時報告刑偵等有關(guān)部門；

(四)對群眾的咨詢耐心解答。

第六十九條 值班民警應(yīng)當(dāng)對所內(nèi)的安全情況進行巡查，對進入內(nèi)部辦公區(qū)的所外人員，應(yīng)當(dāng)查驗證件，問明情況，進行登記。

第七十條 備勤民警應(yīng)當(dāng)保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時待命。完成臨時派遣任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)備勤。

第七十一條 備勤民警臨時看管或者解送犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)提高警惕，防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人員單獨看管，解送犯罪嫌疑人時應(yīng)當(dāng)由兩名以上民警執(zhí)行。

第八節(jié) 警情處臵

第七十二條 公安派出所根據(jù)上級公安機關(guān)指令或者群眾報警求助，對刑事案件、治安案件、群體性事件、治安災(zāi)害事故和特定勤務(wù)的現(xiàn)場進行先期處臵。處臵警情應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接到出警指令后，迅速到達現(xiàn)場；

(二)及時報告現(xiàn)場情況；

(三)保持通訊聯(lián)絡(luò)；

(四)維護現(xiàn)場秩序；

(五)保護群眾安全。

第七十三條 對刑事案件現(xiàn)場的處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)劃定區(qū)域，布臵警戒，保護現(xiàn)場；

(二)抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人；

(三)救助受傷人員；

(四)開展現(xiàn)場調(diào)查；

(五)核實情況，保全證據(jù)；

(六)迅速向上級公安機關(guān)報告現(xiàn)場處臵情況；(七)向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處臵的情況。

第七十四條 對于嚴重暴力案件現(xiàn)場的處臵，應(yīng)當(dāng)立即請求上級公安機關(guān)采取以下措施：

(一)對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

(二)向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報；

(三)迅速通知治安檢查站點進入警戒狀態(tài)，全面部署堵截。

第七十五條 對治安案件現(xiàn)場的處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)維護現(xiàn)場秩序；

(二)進行現(xiàn)場調(diào)查；

(三)搜集、保全證據(jù)；

(四)收繳和扣押違法、違禁物品；

(五)除按法律、法規(guī)規(guī)定實行當(dāng)場處罰外，依法將有關(guān)人員帶回公安派出所繼續(xù)調(diào)查處理。

第七十六條 對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)迅速報告情況，請求指令或者支援；

(二)布臵警戒，保護現(xiàn)場，疏散圍觀人員；

(三)參加火災(zāi)撲救、人員救助或者排除其他險情的先期工作，但對于爆炸、放射等專業(yè)性較強的排險工作，應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場人員的同時，請求并等候?qū)I(yè)人員處臵；

(四)進行現(xiàn)場調(diào)查訪問，收集、保全證據(jù)；

(五)注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責(zé)任人或者肇事人。

第七十七條 對群體性事件的先期處臵，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)了解現(xiàn)場情況，迅速報告上級；

(二)掌握現(xiàn)場動態(tài)，控制重點人員；

(三)維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)圍觀人員；

(四)教育說服群眾，防止事態(tài)擴大。

第七十八條 在對案件現(xiàn)場進行先期處臵后，屬于公安派出所管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理；不屬于公安派出所管轄的案件，及時移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者有關(guān)部門處理，并做好移交登記。

第七十九條 執(zhí)行上級公安機關(guān)指派的警戒、警衛(wèi)、現(xiàn)場管制等特定勤務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)了解工作任務(wù)，掌握工作要點；

(二)按時到達指定地點，嚴格工作交接制度，不得擅離崗位；

(三)沉著冷靜，認真負責(zé)，高度戒備；

(四)發(fā)現(xiàn)情況迅速處臵，確保安全。

第八十條 執(zhí)行現(xiàn)場處臵的民警應(yīng)嚴格按照規(guī)定和上級指令著裝、攜帶武器警械。

第九節(jié) 案件辦理

第八十一條 公安派出所依照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，辦理刑事案件、治安案件。

第八十二條 公安派出所對公民扭送、報案、控告、舉報或者行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，填寫《接報警案件登記表》。對屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本所管轄的事項，應(yīng)當(dāng)在受理后的二十四小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的單位處理，并告知報案人。對不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理，并通知報案人、控告人、舉報人。

第八十三條 屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍但不屬于本所管轄的案件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法先行采取必要的強制措施或者其他處臵措施，再移送有管轄權(quán)的單位處理：

(一)違法犯罪嫌疑人準備實施危害行為、正在實施危害行為或者實施危害行為后即時被發(fā)覺的；

(二)違法犯罪嫌疑人企圖逃跑或者正在逃跑的；

(三)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；

(四)違法犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)，要求公安機關(guān)出警的；(五)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的；

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取緊急措施的情形。

第八十四條 公安派出所辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以延長三十日。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定辦案期限辦理。

第八十五條 公安派出所在提出治安管理處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第八十六條 治安案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:

(一)作出不予處罰決定的；

(二)適用調(diào)解程序的案件達成協(xié)議并已履行的；

(三)作出處罰等處理決定，且已執(zhí)行的；

(四)違反治安管理行為涉嫌構(gòu)成犯罪，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理的。

第八十七條 經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)治安案件有下列情形之一的，經(jīng)上級公安機關(guān)負責(zé)人批準，終止調(diào)查:

(一)在法定辦案期限內(nèi)，無法查清案件事實的；

(二)沒有違法事實的；

(三)違反治安管理行為已過追究時效的;

(四)違反治安管理行為人死亡的。

有前款第(一)項情形的，公安派出所應(yīng)當(dāng)向被侵害人說明原因。

第八十八條 公安派出所對在辦理治安案件過程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷原則建立案卷。

第八十九條 公安派出所受理案件后，經(jīng)過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，制作《呈請刑事案件立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，予以立案。

認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，不予立案。

第九十條 公安派出所對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實。需要對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的，按程序報批。

第九十一條 對于符合破案條件的案件，公安派出所應(yīng)當(dāng)制作破案報告，報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。破案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)案件偵查結(jié)果；

(二)破案的理由和根據(jù)；

(三)破案的組織分工和方法步驟；

(四)其他破案措施和下一步的工作意見。

第九十二條 經(jīng)過偵查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

(一)沒有犯罪事實的；

(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

(三)犯罪已過追訴時效期限的；

(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事責(zé)任的。

第九十三條 偵查調(diào)查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況；

(二)是否采取了強制措施及其理由；

(三)案件的事實和證據(jù)；

(四)法律依據(jù)和處理意見。

第十節(jié) 戶籍辦理

第九十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在臨街或所內(nèi)顯著位臵設(shè)立戶籍室、接待室，為群眾辦理戶口、居民身份證、暫住人口登記、境外在華居留人員住宿登記等證照、手續(xù)，接受群眾報警、求助，接待來訪。

第九十五條 辦理居民戶口登記，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)辦理出生登記，應(yīng)當(dāng)審核嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》和嬰兒父母的結(jié)婚證明、有效身份證件及居民戶口簿，填寫《出生登記簿》、《常住人口登記表》，為嬰兒編制公民身份號碼，將《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁或者收養(yǎng)證明材料收存歸檔，并經(jīng)嬰兒父母核對簽字確認；

(二)辦理死亡登記，應(yīng)當(dāng)對照《死亡醫(yī)學(xué)證明》或者司法機關(guān)出具的死亡證明、人民法院出具的死亡宣告判決書，核查死者的《常住人口登記表》或者遷入證件，填寫《死亡登記簿》，注銷死者的《常住人口登記表》，收回死者居民身份證；

(三)辦理遷出登記，應(yīng)當(dāng)問明遷往地址、遷出原因和遷出人數(shù)等情況；對符合法律、政策規(guī)定，申報材料齊全的，當(dāng)場簽發(fā)《戶口遷移證》，對全戶遷出的，應(yīng)當(dāng)收回居民戶口簿；對申報材料不全的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明，并告知應(yīng)當(dāng)補充的證明材料，寫清申請人應(yīng)當(dāng)補充的證明材料；對不符合遷出規(guī)定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚；

(四)辦理遷入登記，應(yīng)當(dāng)審核公民申報遷入登記的有關(guān)證件和其他證明材料，對《戶口遷移證》、《準予遷入證明》等材料齊全、有效的，當(dāng)場填寫《常住人口登記表》、居民戶口簿，并經(jīng)本人核對簽字確認；對不符合遷入規(guī)定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚。

第九十六條 辦理境外在華居留人員申報居住登記，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)認真審核申報人的有效入境證件原件或者出入境管理部門出具的有效證明；對于居住在私有房屋的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人的有效身份證件、房屋權(quán)屬證明；居住在單位房屋的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)證、單位介紹信；屬租住房屋的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同；

(二)對于符合規(guī)定、申報材料齊全的，為申報人發(fā)放《境外人員居住登記憑證》；申報材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申報人需補充的證明材料；

(三)將境外人員基本信息錄入信息系統(tǒng)，打印《境外人員居住登記表》，加蓋公安派出所戶口專用章。

第九十七條 辦理居民身份證、臨時居民身份證應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)認真審核姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號碼，確保登記項目與居民戶口簿、《常住人口登記表》、人口信息管理系統(tǒng)所登載的本人信息相一致；

(二)為申領(lǐng)人采集人像和制證信息，填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》，經(jīng)本人核對并簽字確認；

(三)對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場受理；對不符合規(guī)定的，說明原因或者告知需要補充的材料；

(四)對申請換領(lǐng)居民身份證的，在發(fā)放新證的同時應(yīng)收回舊證；

(五)公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機讀項目中記載公民常住戶口所在地住址變動情況，并告知本人；

(六)在辦理居民身份證過程中，要注意與公安機關(guān)其他信息系統(tǒng)進行比對，及時發(fā)現(xiàn)逃犯和違法犯罪嫌疑人員。

第九十八條 接待群眾報警、求助、咨詢及外來辦公、辦事人員的首位民警，對屬于職責(zé)內(nèi)的事情應(yīng)當(dāng)及時辦理；對不屬于自己管轄或職責(zé)以外的事情，應(yīng)當(dāng)先行受理，做好接待記錄或者服務(wù)預(yù)約，及時移交有關(guān)部門或者人員辦理，并向群眾說明。

第九十九條 戶籍室、接待室應(yīng)當(dāng)設(shè)臵下列便民服務(wù)設(shè)施：

(一)在顯著位臵公布有關(guān)法律法規(guī)、辦理程序、收費依據(jù)、收費項目、收費標準等；

(二)提供桌椅、紙筆、飲用水等服務(wù)設(shè)施；

(三)設(shè)臵警民聯(lián)系電話或者聯(lián)系箱、意見簿或者留言板。

第三章 內(nèi)部管理

第一節(jié) 內(nèi)務(wù)管理 第一百條 公安派出所嚴格實行請示報告制度，民警向帶班所領(lǐng)導(dǎo)報告工作情況，帶班所領(lǐng)導(dǎo)向派出機關(guān)請示報告工作情況，重要事項及時請示，重大問題隨時報告。

第一百零一條 公安派出所民警管理使用槍支、警械，應(yīng)該嚴格遵守下列規(guī)定：

(一)對武器、警械由專人負責(zé)管理；

(二)民警執(zhí)行勤務(wù)前領(lǐng)用槍支、警械，執(zhí)行勤務(wù)后交還，并嚴格登記；

(三)出警、處警和公開巡邏要按照規(guī)定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對講機等警用裝備；

(四)值班民警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶警械和槍支，備勤民警應(yīng)當(dāng)將警械、槍支放臵在安全且隨時可以取用的地方；

(五)執(zhí)勤車輛內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備防彈(防刺)背心、頭盔、盾牌、警戒帶及救生圈、滅火器等物品；

(六)對槍支、警械定期進行維護保養(yǎng)，核對檢查。

第一百零二條 按照公安部《警車管理規(guī)定》，公安派出所民警使用警車，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守下列規(guī)定：

(一)對警車實行統(tǒng)一管理，使用車輛必須報經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準；

(二)警車應(yīng)當(dāng)由公安派出所民警駕駛，駕駛警車時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽，駕駛摩托車應(yīng)當(dāng)戴制式警用安全頭盔)，持有機動車駕駛證和人民警察證；駕駛實習(xí)期內(nèi)的人民警察不得駕駛警車；

(三)嚴禁公車私用，除公務(wù)活動外，不得在公共娛樂場所停放警用車輛；

(四)嚴禁轉(zhuǎn)借警車，嚴禁偽造、涂改、冒領(lǐng)、挪用警車牌證；

(五)定期對車輛進行保養(yǎng)、維修，保持車況良好、車容整潔。

第一百零三條 按照《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，規(guī)范公安派出所民警的著裝、儀容、舉止、禮節(jié)：

(一)除不宜或不需要著裝的情形外，工作時間必須著警服，并做到警容嚴整；(二)不得推諉、訓(xùn)斥、刁難群眾；

(三)工作時間不得嬉笑、打鬧、聊天，不得從事與工作無關(guān)的活動；

(四)因工作需要進入居民住宅或者有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)主動出示證件，說明來意；

(五)遇見上級領(lǐng)導(dǎo)時，應(yīng)當(dāng)主動敬禮。

第一百零四條 嚴格遵守《人民警察保密守則》規(guī)定：

(一)不該說的秘密不說；

(二)不該知悉的秘密不問；

(三)不該看的秘密不看；

(四)不在私人交往或公開發(fā)表的作品中涉及秘密；

(五)不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛埽?/p>

(六)不擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏秘密；

(七)不擅自攜帶秘密載體到公共場所或者探親訪友；

(八)不使用無保密措施的通信設(shè)備、普通郵政和計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞秘密。

第一百零五條 嚴格保守下列警務(wù)工作秘密：

(一)打擊違法犯罪活動的具體工作部署、行動方案、情況報告及其他有關(guān)情況；

(二)隱蔽工作單位的代號、地址和電話號碼；

(三)警務(wù)活動中使用的密語、代號和通信聯(lián)絡(luò)方法；

(四)治安耳目的布建、使用及檔案管理情況；

(五)正在偵查的一般刑事案件的具體工作方案、案情、工作進展情況，將對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的情況；

(六)公安機關(guān)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)使用和安全防范措施情況；

(七)武器警械裝備標準、配備情況；

(八)未公布的民警違法違紀的統(tǒng)計數(shù)字和情況；

(九)不宜公開的各種內(nèi)部參閱資料和內(nèi)部教材；

(十)調(diào)查掌握的社情動態(tài)及綜合情況；

(十一)縣級以上公安機關(guān)規(guī)定的其他事項。第二節(jié) 教育訓(xùn)練

第一百零六條 公安派出所民警教育訓(xùn)練的主要目標：

(一)懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識；

(二)會擒敵自衛(wèi)，會執(zhí)法執(zhí)勤，會管理服務(wù)，會群眾工作。

第一百零七條 公安派出所民警教育訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括：

(一)學(xué)習(xí)掌握黨和國家的方針政策，特別是有關(guān)公安工作的方針政策；

(二)學(xué)習(xí)掌握《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《居民身份證法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)；

(三)學(xué)習(xí)掌握人口管理、治安管理、巡邏防控、群眾工作、案件辦理等公安業(yè)務(wù)知識；

(四)學(xué)習(xí)掌握公文寫作、語言表達、信息錄入、上網(wǎng)查詢、擒拿格斗、緝捕看押、盤問盤查、手槍射擊、警械使用、現(xiàn)場急救等警務(wù)技能；

(五)按照《公安民警體育鍛煉標準》所要求的體能指標。

第一百零八條 公安機關(guān)采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式對公安派出所民警進行教育訓(xùn)練。集中教育訓(xùn)練的時間每年不少于十五天。

第一百零九條 對公安派出所所長、政治教導(dǎo)員的集中培訓(xùn)，由省級或地市級公安機關(guān)負責(zé)；對其他民警的集中培訓(xùn)，由縣(市、區(qū)、旗)公安機關(guān)負責(zé)。

第三節(jié) 臺賬檔案

第一百一十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立基礎(chǔ)臺賬，并逐步實行計算機管理。

第一百一十一條 按照公安部《公安派出所檔案管理辦法》，對工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、視聽材料，應(yīng)當(dāng)進行分類歸檔，建立健全檔案管理制度，配備專職或兼職檔案管理人員進行集中保管。

第一百一十二條 公安派出所檔案分為業(yè)務(wù)檔案、戶籍檔案、文書檔案和視聽檔案。

(一)業(yè)務(wù)檔案包括：重點人口卷、監(jiān)管對象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安災(zāi)害事故卷，特種行業(yè)管理卷、公共娛樂場所管理卷、企業(yè)事業(yè)單位管理卷和備查卷；

(二)戶籍檔案包括：常住戶口卷、暫住人口卷、船民卷和居民身份證卷；

(三)文書檔案包括：工作計劃卷、工作總結(jié)卷、敵社情簡報卷、專題報告卷、會議記錄卷、登記簿冊卷、統(tǒng)計報表卷和上級公安機關(guān)、有關(guān)部門對公安派出所發(fā)的指示、命令、通知、通報等文件材料；

(四)視聽檔案包括：公安派出所在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料。

第一百一十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)制作必要的檔案目錄索引或人物卡片，以便于查詢、使用和統(tǒng)計。有條件的公安派出所，可編制計算機程序，逐步實現(xiàn)檔案管理檢索現(xiàn)代化。

第一百一十四條 公安派出所檔案材料屬公安機關(guān)內(nèi)部機密，提供利用時應(yīng)當(dāng)分清內(nèi)外。重點人口卷、耳目卷不得對外提供。其他可對外提供的檔案，應(yīng)嚴格履行借閱審批和登記手續(xù)。

第四章 警務(wù)保障

第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施

第一百一十五條 公安派出所的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國頒標準進行設(shè)計、建設(shè)，符合方便群眾、利于工作、功能齊全、安全保密和經(jīng)濟實用、簡樸莊重的要求。

第一百一十六條 公安派出所的建設(shè)項目，一般由房屋建筑、附屬設(shè)施和場地三部分構(gòu)成。

(一)辦公用房：主要包括所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、民警辦公室、會議室等；

(二)業(yè)務(wù)用房：主要包括值班室、接待室、戶籍(辦證)室、計算機室、文印室、檔案室、糾紛調(diào)處室、詢問室(候問室)、技術(shù)監(jiān)控室、物證保管室、武器警械室、備勤室等；

(三)輔助用房：主要包括圖書資料室、體能訓(xùn)練房、食堂、衛(wèi)生間及汽車庫、儲藏室等；

(四)附屬設(shè)施包括配電室、鍋爐房等；

(五)場地包括停車場地和訓(xùn)練場等。

第一百一十七條 按照《公安派出所外觀標識規(guī)范》、《公安派出所建筑外觀形象設(shè)計規(guī)范》要求，懸掛、設(shè)臵外觀標識，統(tǒng)一建筑外觀形象。

第一百一十八條 在公安派出所內(nèi)部合理設(shè)臵接待群眾、民警辦公和民警備勤的區(qū)域，并在醒目位臵懸掛格式統(tǒng)一的標牌，辦公室和民警值班備勤室物品擺放整齊劃一，保持清潔。

第二節(jié) 經(jīng)費裝備

第一百一十九條 按照 “分級管理，分級負擔(dān)”的原則，將公安派出所所需經(jīng)費納入市、縣公安機關(guān)預(yù)算，確保公安派出所的辦公、業(yè)務(wù)、辦案等經(jīng)費需求。

第一百二十條 按照《公安派出所裝備配備標準》，本著急用先配、逐步到位、優(yōu)化配臵、資源共享的原則，配齊公安派出所必需的武器警械、防護器材、交通工具、通信設(shè)備等裝備。

第一百二十一條 公安派出所的裝備分為下列10大類：

(一)交通工具：包括汽車、摩托車、自行車、船艇；

(二)通信設(shè)備：包括公網(wǎng)電話、專網(wǎng)電話、傳真機、基地臺、車載臺、手持臺；

(三)計算機及配套設(shè)備：包括計算機、打印機、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光盤刻錄機；

(四)戶籍管理器材：包括戶籍底簿專用柜、居民身份證讀寫儀、人像采集設(shè)備、指紋核驗設(shè)備；

(五)檔案管理器材：包括檔案專用柜、檔案裝訂器材、檔案保護器材、復(fù)印機；

(六)勘查取證器材：包括現(xiàn)場勘查箱、攝像器材、照相器材、錄音器材；

(七)武器：包括手槍、微型沖鋒槍、防暴槍、非致命性武器；

(八)警械：包括警棍、警笛、警繩、手銬、手電、強光手電、望遠鏡、手持喊話器、警戒帶、阻車路障、停車示意牌、夜視儀；

(九)防護器材：包括防彈頭盔、防彈背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；

(十)候問室監(jiān)控設(shè)備。

第一百二十二條 建立裝備管理制度，按照規(guī)定保管、使用，加強檢查和維護，保持各類裝備處于良好的使用狀態(tài)。

第一百二十三條 市、縣公安機關(guān)應(yīng)將公安派出所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)納入公安機關(guān)整體建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。每年應(yīng)對公安派出所裝備更新、報廢情況進行統(tǒng)計、核查，并制定補充計劃。

第三節(jié) 民警待遇

第一百二十四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實從優(yōu)待警的方針，不斷改善和提高公安派出所民警的政治待遇、經(jīng)濟待遇和生活待遇。

第一百二十五條 市、縣公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照基層高于機關(guān)的原則，建立與公安派出所工作性質(zhì)相適應(yīng)的福利待遇制度，切實提高公安派出所民警的各類津貼、補貼標準，改善其工作、生活條件。

第一百二十六條 嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，保障民警的正常休假和休息時間。民警在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)補休；不能補休的，應(yīng)當(dāng)給予補助。

第一百二十七條 市、縣公安機關(guān)建立公安派出所民警健康檔案，每年為民警檢查一次身體，及時為公安派出所民警提供心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)。

第一百二十八條 擔(dān)任縣(市、區(qū)、旗)公安(分)局副局長的，應(yīng)具有在公安機關(guān)基層所隊領(lǐng)導(dǎo)崗位任職三年以上的經(jīng)歷，基層所隊長一般從基層所隊民警中提拔。

第五章 考核監(jiān)督

第一節(jié) 等級評定

第一百二十九條 全國統(tǒng)一實行公安派出所等級評定制度，等級評定工作每年進行一次。

第一百三十條 公安派出所等級評定的內(nèi)容包括：

(一)人口管理；

(二)治安管理；

(三)安全防范；

(四)案件辦理；

(五)服務(wù)群眾；

(六)隊伍建設(shè)；

(七)內(nèi)務(wù)管理；

(八)后勤保障。

第一百三十一條 公安派出所劃分為五個等級，即一級公安派出所、二級公安派出所、三級公安派出所、四級(合格)公安派出所和五級(不合格)公安派出所。

第一百三十二條 公安派出所評定等級后，對同時符合獎勵條件的單位或個人，按程序申請獎勵。報請公安部命名表彰的公安派出所，必須是一級公安派出所。

第一百三十三條 公安派出所等級評定工作由公安機關(guān)的紀檢監(jiān)察、警務(wù)督察、政工和有關(guān)業(yè)務(wù)部門集體進行考核評定，對公安派出所的各項考核評估工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入等級評定，嚴禁各部門各警種多頭考核、重復(fù)考評。公安派出所等級評定的日常管理工作，由各級公安機關(guān)的治安管理部門負責(zé)。

第一百三十四條 公安派出所等級評定的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對派出所及民警獎懲的重要依據(jù)，與立功受獎、責(zé)任追究有機聯(lián)系起來，充分發(fā)揮考評機制的激勵和制約作用。

公安派出所等級建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市、縣公安機關(guān)考核評比的一項重要內(nèi)容，納入考核范圍。

第二節(jié) 警務(wù)監(jiān)督

第一百三十五條 公安派出所實行警務(wù)公開，以適當(dāng)方式公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果，公開監(jiān)督電話，設(shè)立群眾意見箱，接受群眾監(jiān)督。公安派出所每年向轄區(qū)群眾報告一次工作，接受群眾評議。

第一百三十六條 對詢問、繼續(xù)盤問、調(diào)解、值班等易產(chǎn)生違法違紀問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，必要時進行全程錄音錄像。候問室內(nèi)有被繼續(xù)盤問人員時，必須全程錄像。

第一百三十七條 對上級通報、群眾投訴、媒體曝光的事項，應(yīng)及時核查、整改，并反饋意見。

第一百三十八條 對發(fā)生刑訊逼供、非法拘禁、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等嚴重侵害群眾合法權(quán)益行為和嚴重不作為的，依照法律和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

第六章 附則

第一百三十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：如何加強公安派出所正規(guī)化建設(shè)？

如何加強公安派出所正規(guī)化建設(shè)？

公安派出所正規(guī)化建設(shè)是指以提高公安派出所隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，以深化改革為動力，以“四統(tǒng)一，五規(guī)范”為基本內(nèi)容，以建立完善條例條令為主體的制度體系為重點，實現(xiàn)公安派出所建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的標準化，規(guī)范化，法制化，將公安派出所建設(shè)成為政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，保障有力的綜合性一線戰(zhàn)斗實體的組織活動過程。

根據(jù)公安派出所正規(guī)化建設(shè)的基本要求，我們可以從以下幾個方面進行公安派出所正規(guī)化建設(shè)：

(一)組織機構(gòu)正規(guī)化建設(shè)。組織機構(gòu)正規(guī)化建設(shè)主要是健全理順公安派出所的組織機構(gòu)，首先規(guī)范機構(gòu)編制，根據(jù)本地狀況和工作需要對公安派出所的職能，規(guī)格，內(nèi)設(shè)機構(gòu)等情況進行設(shè)置；其次加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的先進性；最后強化班子建設(shè)，對所長及教導(dǎo)員的管理權(quán)限及任職資格進行限定。

(二)執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化建設(shè)。執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化建設(shè)要求規(guī)范執(zhí)法主體，嚴密工作規(guī)范，強化執(zhí)法管理，嚴格執(zhí)法

考評。要求執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警，并規(guī)范其執(zhí)法執(zhí)勤工作，明確執(zhí)法責(zé)任。在此基礎(chǔ)上落實派出所民警執(zhí)法檔案制度，并定期對派出所民警的執(zhí)法工作進行考核。

(三)思想政治正規(guī)化建設(shè)。思想政治正規(guī)化建設(shè)做到加強政治教育，做好思想工作，活躍文化生活。經(jīng)常組織

開展集中教育，分析民警思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決民警的苗頭性，傾向性問題。

(四)教育訓(xùn)練正規(guī)化建設(shè)。突出崗位練兵，搞好集中訓(xùn)練，為完善訓(xùn)練機制。根據(jù)崗位職責(zé)的需要，組織民警

進行法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高公安民警的工作本領(lǐng)水平，加強民警訓(xùn)練，提高民警整體素質(zhì)。

(五)內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)。一要強化養(yǎng)成教育，規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序。派出所要組織民警認真學(xué)習(xí)《內(nèi)務(wù)條令》等規(guī)

章秩序，嚴格執(zhí)行一日生活制度，建立正規(guī)的工作，學(xué)習(xí)和生活秩序。二要管好武器警械，做好內(nèi)部安全防范。

(六)監(jiān)督制約正規(guī)化建設(shè)。深化警務(wù)公開，完善外部監(jiān)督，嚴格內(nèi)部監(jiān)督。讓人大代表，政協(xié)委員和群眾代表

作為特約外部監(jiān)督。縣級及以上公安機關(guān)定期倒查，規(guī)范派出所工作。

(七)警務(wù)保障正規(guī)化建設(shè)。加強經(jīng)費管理，配備必要好裝備，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，加強信息建設(shè)，落實福利待遇，維護民警合法權(quán)益，保障民警身心健康。

再者，要加強公安派出所正規(guī)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要從公安工作的全局出發(fā)，壩派出所工作置于基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性的重要地位，從政策指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)指揮，警力配備等方面大力加強派出所正規(guī)化建設(shè)。做到加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)；落實科學(xué)指導(dǎo)，建立導(dǎo)向機制；嚴格績效考核，推行綜合考評；改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扎實服務(wù)基層。

第四篇：如何加強派出所正規(guī)化建設(shè)工作匯報

當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，公安隊伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題。面對新形勢，如何按照***同志在全國“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊伍，切實加強和改進公安思想政治工作，就成為公安機關(guān)亟待解決的一個實際問題。

一、隊伍現(xiàn)狀

以xx省xx縣為例，該縣位于xx省的南部，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口49萬。維護xx社會政治穩(wěn)定的公安隊伍，到2010年，全局現(xiàn)有民警250人，大學(xué)文化程度xx人，占xx，大專文化xx人，占xx，中專xx人，占xx。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員10人，副主任科員11。近年來，公安機關(guān)先后開展了“三項教育”、整肅警風(fēng)警紀的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動，公安隊伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊伍紀律作風(fēng)有了明顯改變，特別是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來，無一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報投訴民警違法、違紀和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意識增強，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當(dāng)前公安工作和隊伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作不求有功，但求無過。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識，學(xué)能力。少數(shù)民警對政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實際運用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報警、求助和到基層單位檢查工作時，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場經(jīng)濟負面影響，少數(shù)民警的價值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊伍上，必須會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對性不強，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治工作是公安機關(guān)普遍感到困惑的問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，公安機關(guān)雖然先后實行了績效考核、等級管理等隊伍管理長效機制，有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效。但在目標設(shè)置、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠。對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向性和激勵作用方面做的還不夠。

（四）存在認識偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標，上級要求緊，考核多，容易立功受獎，因此，主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）加強思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊伍政治上永遠合格。堅持政治建警，首要的就是要加強隊伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅定。要針對多元文化對公安隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負面影響，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以xx為總書記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持政治建警要把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴的重要因素。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。公安民警只有對群眾懷有深厚感情，工作中才能有強烈的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。

要按照政治堅定，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動公安隊伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結(jié)、比奉獻、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民，為人民干實事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴格落實各項制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要　嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開展經(jīng)濟責(zé)任審計，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。全面實行競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴格公安教育訓(xùn)練，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對公安隊伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機關(guān)由于培訓(xùn)的實效性和針對性不強，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要積極探索時間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對不同警種、不同層次，制定并落實針對性、實用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請上級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進科技強警戰(zhàn)略，大力實施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對當(dāng)前實用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實踐。

(四)統(tǒng)一公安隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

公安隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題，既與公安隊伍的工作性質(zhì)、工作特點密切相關(guān)，同時也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊伍存在的問題，首先必須嚴格管理，嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀問題。其次要嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取轄區(qū)群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、及時解決；公安機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀的關(guān)口前移。要進一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務(wù)員管理條例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認真貫徹落實公安民警能力素質(zhì)標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及警官的任職、晉升標準等。要嚴格執(zhí)行省級統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實嚴把“進口”關(guān)，從源頭上保證公安隊伍的基本素質(zhì)。要堅持經(jīng)常性的督查和嚴肅查處違法違紀案件相結(jié)合，認真糾正公安執(zhí)法活動中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要敢于堅持原則、敢于碰硬。以對人民群眾高度負責(zé)的精神來處理違法違紀案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，決不姑息遷就、包庇護短，努力預(yù)防和減少違法違紀案件的發(fā)生。

(五)建立配套完善的警務(wù)保障機制，落實從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

要堅持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機制、新舉措，注重在公安工作和隊伍建設(shè)的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)等方面做出貢獻的要及時記功表彰。二要切實做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費，增加必要的裝備，特別是涉及民警自身防護的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險性最高的職業(yè)。目前我國法律對警察執(zhí)法行為的保護較為分散籠統(tǒng)，沒有根據(jù)警察職業(yè)特點的立法特殊保護，更沒有可具體操作的條款。建議增設(shè)對襲警行為的特別處罰條款，增加對辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專門機構(gòu)，及時受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。

公安工作是一項社會工作，需要全社會的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅持嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動的出發(fā)點和落腳點。實際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強公安機關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進團結(jié)、步調(diào)一致。同時，強化民警的紀律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對外公共關(guān)系活動創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級公安機關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對公安工作的意見，爭取理解支持；要加強與執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員和民間社團的聯(lián)系，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊伍監(jiān)督和社會治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助解決群眾的困難。第三，要加強公安宣傳工作，鞏固擴大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會影響力。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進公安機關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運用事實和法律影響、說服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶?、觀念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機關(guān)在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動引導(dǎo)社會輿論。要嚴格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令和即將頒布實施的紀律條令的貫徹落實，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準則抓起，加強養(yǎng)成教育，形成公安隊伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實施公安機關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標識建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿意為標準的這個基本點，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個新生點，來做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。

第五篇：派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)總結(jié)匯報

派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)總結(jié)匯報

X公安分局X派出所現(xiàn)有警力X人，地處X區(qū)近郊，所轄地區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，于X年設(shè)立，目前轄區(qū)面積大約X平方公里，街道X條；樓房X棟，X個社區(qū)。實有戶數(shù)X戶，實有人口X人，場所X個，視頻監(jiān)控鏡頭X個。

按照公安機關(guān)隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體要求，以提高依法履職能力為核心，堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警、從優(yōu)待警這一主線，確立了“念好五字經(jīng)、夯實五條線”的隊伍正規(guī)化主題，積極構(gòu)建和諧活力警營，努力打造忠誠、為民、公正、廉潔的過硬隊伍，正規(guī)化建設(shè)的成果得到了有效的轉(zhuǎn)化。我們的具體做法是：

一、政治建警靠“育”字，夯實堅定信念這條線。一方面，我們緊緊圍繞上級開展的各項教育活動，組織民警集中學(xué)習(xí)、撰寫心得、座談研討、觀看警示教育片，增強活動成效。另一方面，我們利用每天的早會和黨課等形式，有計劃的組織民警學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論、廉政文章，堅持了學(xué)習(xí)的常態(tài)化。堅定的信念，有效的促進了派出所各項工作的不斷推進。僅X年，全所就破獲案件X起，起訴人犯X人，抓獲網(wǎng)上逃犯X人，行政拘留X人。提前兩個月完成了全年各項任務(wù)，在全局綜合考評中名列前茅。

二、文化育警靠“聚”字，夯實良好素養(yǎng)念這條線。我們充分發(fā)揮派出所健身房、閱覽室、活動室的作用，定期開展鋼筆書法展示、體育項目比賽等活動，以文化交流為主要內(nèi)容組建了民警工作微信群，相互交流，培養(yǎng)了團隊意識。在實際工作中，積極的工作態(tài)度“衍生”出了具有我所特點的“兩大員”，即：糾紛現(xiàn)場的“調(diào)節(jié)員”。新區(qū)建設(shè)的“服務(wù)員”。近年來，X所轄區(qū)X個居民區(qū)實施動遷改造。拆遷、勞資等雙方糾紛不斷，嚴重影響了社會穩(wěn)定和秩序，根據(jù)一切以維穩(wěn)為先的原則，派出所保證做到第一時間出警，面對當(dāng)事人無理取鬧，拒不配合的情況，公正公開，妥善處置，以最快時效化解矛盾糾紛。幾年來，派出所共化解糾紛五十余起，無一起引發(fā)嚴重后果和影響。

三、強化素質(zhì)靠“提”字，夯實過硬本領(lǐng)這條線。我們結(jié)合工作實際，開展了執(zhí)法辦案、訊（詢）問技巧、糾紛調(diào)解、盤查緝捕等警務(wù)技能的教育與訓(xùn)練，通過學(xué)、練、補，使每個民警都成為工作的“行家里手”。與此同時，每年開展兩次野外拉練和實戰(zhàn)射擊訓(xùn)練，對民警集中開展體能測試、警務(wù)技能、武器警械等訓(xùn)練科目。受訓(xùn)民警的整體素質(zhì)在訓(xùn)練中得到顯著提高。戰(zhàn)斗力的提升，也促進了轄區(qū)的巡防工作。將戰(zhàn)訓(xùn)中的精兵強將抽調(diào)出來，組建了三支巡邏隊，每天巡邏在轄區(qū)的大街小巷。

四、基礎(chǔ)設(shè)施靠“筑”字，夯實文明執(zhí)法這條線。我們設(shè)立了陽光大廳，實現(xiàn)了合理分區(qū)并隔離，整體工作環(huán)境達到窗明幾凈，整齊有序的標準。在接待區(qū)、戶籍室等明顯位置設(shè)置了電子屏和公示板，標明相關(guān)制度、程序、時限、收費依據(jù)及標準、投訴方式等，實行全程監(jiān)控管理。特別是在技防建設(shè)上狠下功夫，轄區(qū)內(nèi)的臨街商鋪、場所學(xué)校和物業(yè)小區(qū)等單位全部安裝了監(jiān)控設(shè)備，發(fā)案量大幅下降，特別是侵財類案件明顯減少。

五、從嚴治警靠“建”字，夯實嚴明紀律這條線。突出一個“知”字，我們要求民警對上級制定的各項規(guī)章制度記在心上，知道什么可以做什么不能做。使民警徹底摒棄不合時宜的執(zhí)法觀念，真正做到證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督的意識不斷增強，嚴格、公正、文明、人性化執(zhí)法的意識不斷增強。突出一個“嚴”字，我們從民警的值班接待、服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案、遵章守紀等方面的情況堅持“每天檢查、每周通報、每月考評”。幾年來，派出所實現(xiàn)了無重大違法違紀問題，在每年的政風(fēng)行風(fēng)評議中，均取得好成績。嚴明的紀律，增強了責(zé)任心，延伸出了愛民之心。

雖然我們在隊伍正規(guī)化建設(shè)工作中做了大量的工作，但仍存在一些問題：一是由于警務(wù)工作日益繁雜，工作量大，為努力完成日常工作導(dǎo)致隊伍在政治業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容被縮短；二是派出所硬件設(shè)施還需進一步完善，辦案區(qū)的規(guī)模、標準還有差距；三是公安機關(guān)在執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時常處在社會矛盾聚焦點上，加之社會對警察的期望值過高、媒體導(dǎo)向的偏頗，使民警經(jīng)常成為辱罵、指責(zé)、投訴的對象，導(dǎo)致部分民警心理失衡，還需進一步積極引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

針對上述問題我們要在下步的工作中做以四點：一是抓改進。繼續(xù)對照標準，以這次檢查為契機，找出短板，發(fā)現(xiàn)不足，補齊漏點。二是抓持久。將隊伍正規(guī)化建設(shè)作為一項長期的工作不間斷的抓在手上，落實在日常工作中。三是抓效果。與打擊、防范和服務(wù)進行有效的結(jié)合，全面推進派出所整體工作的提升。四是抓推進。以警務(wù)實戰(zhàn)和業(yè)務(wù)技能為重點，加大培訓(xùn)的力度，確保隊伍整體執(zhí)法素養(yǎng)的提升。