第一篇：貫徹《殘疾人權(quán)益保障法》執(zhí)行情況報(bào)告1

XX貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

2009年來，我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委，縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務(wù)要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點(diǎn)目標(biāo)全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展?，F(xiàn)將2009年來貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況

近年來，我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)，講求實(shí)效”的發(fā)展方針和社會(huì)化工作方式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘保法》，努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子，著力為殘疾人營造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，在殘疾人康復(fù)、扶貧、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等方面均取得一定成效。

(一)加強(qiáng)宣傳、認(rèn)真做好殘疾人摸底調(diào)查工作。自2010年7月，配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員之后，通過這些聯(lián)絡(luò)員到村、組宣傳殘疾人工作的方針、政策和法律法規(guī)，通過宣傳教育，使殘疾人能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。同時(shí)調(diào)查殘疾人的基本情況，建立村殘疾人的臺(tái)賬、卡、冊等基礎(chǔ)檔案，掌握村殘疾人的基本情況，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，及時(shí)向村和縣、鎮(zhèn)反映了殘疾人的困難和問題。通過摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)共有殘疾人XX人（包含未辦理第二代殘疾證人-1-

員），其中視力殘X人，聽力殘X人，言語殘X人，肢體殘X人，智力殘X人，精神殘X人，多重殘X人。目前，全鎮(zhèn)共辦理殘疾證X本，其中男性X人，女性X人。

（二）扶貧濟(jì)困，殘疾人康復(fù)及社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，鎮(zhèn)政府對殘疾人采取特別的扶助，加大扶貧投入和工作力度，取得了良好的效果。一是自2009年以來，我鎮(zhèn)共有X名白內(nèi)障患者享受了復(fù)明工程；二是政府采取各項(xiàng)積極的社會(huì)救濟(jì)措施，解決殘疾人生活困難。近年來，共有X名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保，名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保，名農(nóng)村三無殘疾人享受了五保，名殘疾人享受過社會(huì)救助，名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭取殘疾人危房改造專項(xiàng)資金戶萬元，幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，為農(nóng)村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障，并對名殘疾人減免個(gè)人繳費(fèi)部分元。五是對五保、低保殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助，分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，有效的解決了貧困殘疾農(nóng)民看病難的問題。六是積極爭取殘疾人“陽光家園”居家托養(yǎng)項(xiàng)目，自X年該項(xiàng)目實(shí)施以來，共為X戶殘疾人家庭爭取項(xiàng)目資金元。

（三）全民參與，殘疾人教育、助殘活動(dòng)有聲有色。一是社會(huì)助殘活動(dòng)有力。鎮(zhèn)殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委協(xié)調(diào)配合，積極組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工、年輕團(tuán)員開展助耕、助種活動(dòng)，為殘疾人家庭解決一定的生產(chǎn)困難。各村委會(huì)的團(tuán)總支積極組織團(tuán)員訂出助殘計(jì)劃，對殘疾人家庭開展助耕、助種等助殘活動(dòng)，為殘疾人家庭解決了一些實(shí)際困難。二是文體教育豐富多彩。為營造尊重關(guān)心殘疾

人的社會(huì)風(fēng)尚和提高殘疾人的文化素質(zhì)，各村委會(huì)和學(xué)校抓好殘疾兒童隨班就讀工作，我鎮(zhèn)共有殘疾人學(xué)齡兒童X人，進(jìn)入學(xué)校接受教育的X名，其中有X名在州特教校就讀。對有求職要求和能適應(yīng)一定生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術(shù)，提高了殘疾人的就業(yè)能力。

二、存在問題

（一）殘疾人仍然是社會(huì)中最困難的群體。由于自身?xiàng)l件和歷史原因的影響，殘疾人的生活水平與社會(huì)平均水平有較大的差距，甚至呈現(xiàn)進(jìn)一步拉大的趨勢，殘疾人在康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的一些基本需求還無法得到充分滿足，殘疾人在文化、社會(huì)等方面的發(fā)展指標(biāo)也明顯落后。

（二）殘疾人康復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院未設(shè)立專門接待殘疾人的康復(fù)科，讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門診看病，這給殘疾人就醫(yī)帶來了許多的不便。二是輔助器具品種少，水平低，多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿足。三是“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式?jīng)]有形成，大量精神病患者特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的精神病患者得不到及時(shí)有效的治療與康復(fù)。

三、下一步工作的計(jì)劃

（一）加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)和諧友愛社會(huì)的形成。

發(fā)揮宣傳主力軍作用，開展形式多樣、重在實(shí)效的“全國助

殘日”宣傳活動(dòng)；大力加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)；加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的宣傳，將扶殘助殘納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)群眾對殘疾人開展鄰里互助、親情關(guān)懷等活動(dòng)，努力消除殘疾人與社會(huì)的思想隔閡和感情障礙，建立關(guān)愛幫助殘疾人的長效機(jī)制，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化社會(huì)保障，不斷提高殘疾人生活水平。

一是繼續(xù)將殘疾人納入社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)，確保符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人參加各種社會(huì)保障，做到貧困殘疾人“應(yīng)保盡?！?。二是進(jìn)一步細(xì)化低保分類救助，針對重度殘疾、老殘一體、一戶多殘家庭和無收入的智力殘疾人、精神殘疾人以及農(nóng)村貧困殘疾人的特殊困難，加大保障力度，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。三是切實(shí)做好醫(yī)療等專項(xiàng)救助工作，對特困殘疾人優(yōu)先提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。

（三）拓寬就業(yè)渠道，著力解決殘疾人就業(yè)難問題。

一是積極扶持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，采取送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)等多種措施，對殘疾人實(shí)施就業(yè)援助，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。二是把職業(yè)技能培訓(xùn)作為推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的一種重要手段，擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，組織有自謀職業(yè)和有創(chuàng)辦企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作，提高殘疾人參與市場競爭的能力。

（四）加大康復(fù)力度，促進(jìn)殘疾人的身心健康發(fā)展。

針對各類殘疾人的基本康復(fù)需求，積極向上爭取提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作、輔助器具服務(wù)、咨詢服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種康復(fù)服務(wù)。

（五）倡導(dǎo)社會(huì)助殘，使更多的社會(huì)資源流向殘疾人事業(yè)。要樹立科學(xué)的殘疾人事業(yè)發(fā)展觀，形成全社會(huì)共同發(fā)展殘疾人事業(yè)的合力。一要進(jìn)一步完善對殘疾人優(yōu)惠政策的落實(shí)。二要廣泛開展“幫、包、帶、扶”、“社會(huì)互助”、“獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)募資金、募項(xiàng)目、募服務(wù)。三要積極開展志愿者服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，形成一支高素質(zhì)的、長期為殘疾人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年X月XX日

第二篇：關(guān)于殘疾人保障法貫徹情況的匯報(bào)

匯

報(bào)

材

料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市人大常委會(huì)主任、殘聯(lián)理事長等一行領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查《殘疾人保障法》貫徹執(zhí)行情況，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我市殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我就貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》有關(guān)情況作一匯報(bào)。

一、基本情況

根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為*萬人，占全市總?cè)丝诘?，其中，視力殘疾*萬人，占*；聽力殘疾*萬人，占*；語言殘疾*萬人，占*；肢體殘疾*萬人，占*；智力殘疾*萬人，占*；精神殘疾*萬人，占*；多重殘疾*萬人，占*。

二、貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》的主要做法

《殘疾人保障法》于1990年12月28日頒布，1991年5月15日正式施行，2008年4月24日修訂?！稓埣踩吮Ｕ戏ā肥俏覈谝徊勘Ｗo(hù)殘疾人合法權(quán)益的專門法律。近年來，在各級人大監(jiān)督指導(dǎo)和省、市殘聯(lián)關(guān)心支持下，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》，圍繞殘疾人的康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧救助、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等基本問題，真抓實(shí)干,破疑解難，合力攻堅(jiān)，切實(shí)改善了全市殘疾人的生產(chǎn)生活條件，開創(chuàng)了全市殘疾人工作的新局面。先后被評為市殘疾人工作先

問走訪活動(dòng)，共看望各類殘疾人200多戶。通過全方位、多層次的宣傳，極大增強(qiáng)了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的生活理念，努力營造起全社會(huì)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，基層組織建設(shè)日益規(guī)范。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及“橫向到邊、縱向到底”的基層殘疾人組織建設(shè)目標(biāo)要求，努力構(gòu)建全覆蓋組織網(wǎng)絡(luò)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均成立了殘疾人工作委員會(huì)，做到了分管領(lǐng)導(dǎo)、專職人員、辦公場所、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé) “六落實(shí)”。全市*個(gè)行政村（社區(qū)）按照“三建立、三明確、一延伸”標(biāo)準(zhǔn)成立了殘協(xié)，選聘了殘疾人專職委員，建立健全了面向基層、面向農(nóng)村的基層殘疾人組織服務(wù)體系，達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)無縫隙、崗責(zé)無缺位、待遇有保障、管理有機(jī)制”的目標(biāo)，形成了基層殘疾人工作有人管、有人抓，廣大殘疾人遇到困難有處找、有處說、有人幫助解決的良好局面。

（四）優(yōu)化服務(wù)，殘疾人康復(fù)面日益擴(kuò)大。建成市級殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心*個(gè)，用品用具服務(wù)站*處，社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站*處，并配備了康復(fù)指導(dǎo)員，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。在全市*個(gè)社區(qū)和*個(gè)村建立了康復(fù)室，最大限度的為殘疾人恢復(fù)身體功能提供便利條件，共有*多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，超額完成目標(biāo)任務(wù)，受到省殘聯(lián)的好評。有計(jì)劃地開展出生預(yù)防干預(yù)工作，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、育事業(yè)納入全市教育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展。投資*萬元，將市特殊教育學(xué)校搬遷到新校區(qū)，成為一所集康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)為一體的綜合性特殊教育學(xué)校。學(xué)校注重德育、加強(qiáng)智育、增強(qiáng)保育，提高師資素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生特長。這些措施的實(shí)施，為我市殘疾少年兒童學(xué)習(xí)、殘疾人人才培訓(xùn)提供了良好的陣地。組織適齡殘疾學(xué)生隨班就讀，保障殘疾少年兒童平等接受教育的權(quán)利。目前，適齡殘疾兒童入學(xué)率保持在*以上。積極鼓勵(lì)殘疾人接受高等教育和職業(yè)教育，對考取大學(xué)的殘疾學(xué)生發(fā)放一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金。近年來，我市共有*多名殘疾人考生被各高校錄取，為其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金*萬多元。

（七）創(chuàng)新機(jī)制，殘疾人生活現(xiàn)狀得到改善。創(chuàng)新殘疾人基本生活救助機(jī)制。把殘疾人作為城鄉(xiāng)最低生活保障的優(yōu)先保障對象，全市共有*多名殘疾人納入了最低生活保障，做到了應(yīng)保盡保。創(chuàng)新殘疾人醫(yī)療救助機(jī)制。制定下發(fā)了《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，對喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，統(tǒng)籌資金由政府全額負(fù)擔(dān)；農(nóng)村殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，初步解決殘疾人醫(yī)療保障問題。創(chuàng)新殘疾人養(yǎng)老保障機(jī)制。以實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作為契機(jī)，鼓勵(lì)相關(guān)部門為殘疾人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，全市城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。重度殘疾人參保，最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市政府承擔(dān)，讓他們“老有所養(yǎng)”。創(chuàng)新農(nóng)村特困殘疾人危房改造補(bǔ)助機(jī)制。通過安居工程和國彩公益金項(xiàng)目，共籌措資金*余萬元，對近*

需求的服務(wù)內(nèi)容仍顯不足，難以有效滿足殘疾人對公共服務(wù)的多樣性需求。殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，已建托養(yǎng)機(jī)構(gòu)存在機(jī)制不完善、量小質(zhì)弱、容納能力不足的現(xiàn)象。無障礙環(huán)境建設(shè)雖然整體水平較高，但仍然有一些老小區(qū)和部分公共場所未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)，城區(qū)一些已設(shè)置盲道、坡道的道路還有被占用、改動(dòng)的現(xiàn)象。

四、今后貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》的工作打算 為全面貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我市將在以下四個(gè)方面進(jìn)行努力：

一是進(jìn)一步營造全民扶殘助殘的良好氛圍。有計(jì)劃、有步驟地開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，使《殘疾人保障法》及其相關(guān)法律法規(guī)和政策家喻戶曉、深入人心。做好殘疾人典型的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)、自立的信心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)公益性廣告和扶殘助殘先進(jìn)典型的宣傳，營造人人關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

二是進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)保障工作力度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有針對性地開展殘疾人教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。把鼓勵(lì)企業(yè)按比例安置殘疾人就業(yè)、支持興辦發(fā)展殘疾人福利企業(yè)、扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)興業(yè)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)福利企業(yè)投資者的積極性，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。對新開發(fā)的公益性崗位，只要適合殘疾人就業(yè)的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)上崗、工

第三篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權(quán)利作了如下規(guī)定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。

國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實(shí)施：

（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條

國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、損資助學(xué)。

第二十二條

普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實(shí)施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條

政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)掊訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條

國家有計(jì)劃地舉辦各級各類特殊教育師范學(xué)校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四篇：殘疾人保障法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據(jù)］

為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標(biāo)準(zhǔn)］

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

第三條［權(quán)利保護(hù)］

殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第五條［特別保障］

國家和社會(huì)對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第六條［政府職責(zé)］

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機(jī)構(gòu)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。

第七條［社會(huì)責(zé)任］

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。

第八條［殘疾人聯(lián)合會(huì)職責(zé)］

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、親屬責(zé)任］

殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務(wù)］

殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第十一條［殘疾預(yù)防］

國家有計(jì)劃地開展殘疾人預(yù)防工作，加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十二條［獎(jiǎng)勵(lì)］

對在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 康 復(fù)

第十三條［職責(zé)］

國家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第十四條［指導(dǎo)原則］

康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干, 社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

第十五條［組織實(shí)施］

政府和有關(guān)部門有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。

殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

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殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

國務(wù)院和有關(guān)部門分階段確定康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定計(jì)劃，組織力量實(shí)施。

第十六條［人員培養(yǎng)］

醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

國家和社會(huì)采取多種形式對從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

第十七條［器具］

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)

第三章 教 育

第十八條［職責(zé)］

國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：

(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發(fā)展方針］

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條［辦學(xué)渠道］

國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒 童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實(shí)施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條［師資］

國家有計(jì)劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第二十七條［職責(zé)］

國家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。

第二十八條［指導(dǎo)方針］

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

第二十九條［集中安排］

國家和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

第三十條［分散安排］

國家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。

第三十一條［自謀職業(yè)］

政府有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè)。

第三十二條［農(nóng)村勞動(dòng)］

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地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

第三十三條［優(yōu)惠與扶持］

國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。

政府有關(guān)部門下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。

對于申請從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

對于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護(hù)］

國家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。

對于國家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

第三十五條［職工培訓(xùn)］

殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責(zé)］

國家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導(dǎo)原則］

殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國家和社會(huì)采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體

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育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加重大國際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動(dòng)場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場所。

第三十九條［鼓勵(lì)創(chuàng)造］

國家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)

第六章 福 利

第四十條［職責(zé)］

國家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟(jì)與供養(yǎng)］

國家和社會(huì)對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

國家和社會(huì)對無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。

第四十二條［保險(xiǎn)］

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十三條［福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)］

地方各級人民政府和社會(huì)舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環(huán) 境

第四十五條［職責(zé)］

國家和社會(huì)逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會(huì)生活的條件。

第四十六條［無障礙設(shè)施］

國家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國家和社會(huì)促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個(gè)星期日，為全國助殘日。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責(zé)任］

國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責(zé)任］

侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十二條［行政處罰與刑事責(zé)任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對沒有獨(dú)立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒有獨(dú)立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人的，以強(qiáng)奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規(guī)］

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本法制定有關(guān)條例，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第五十四條［生效時(shí)間］

本法自1991年5月15日起施行

在學(xué)習(xí)中感受數(shù)學(xué)美

著名哲學(xué)家羅素曾說：“數(shù)學(xué)，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美?！钡拇_，哪里有數(shù)學(xué)，哪里就有美。在學(xué)習(xí)過程中，我們已經(jīng)充分領(lǐng)略到數(shù)學(xué)美的魅力，它給我們展示了一個(gè)奇異的美的世界。數(shù)學(xué)美主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、數(shù)學(xué)美具有簡潔性

數(shù)學(xué)理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現(xiàn)實(shí)世界中量與量之間的關(guān)系規(guī)律，正如愛因斯坦所說：“美在本質(zhì)上終究是簡單性?！?例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時(shí)間三者之間的內(nèi)在規(guī)律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領(lǐng)悟它所揭示的深刻內(nèi)涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來表示，體現(xiàn)了數(shù)學(xué)美的簡潔性。

二、數(shù)學(xué)美具有趣味性

我國古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運(yùn)用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動(dòng)有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點(diǎn)游戲等等，給人們的學(xué)習(xí)生活增添了無限樂趣。

三、數(shù)學(xué)美具有和諧性

自古希臘以來，黃金分割備受人們關(guān)注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因?yàn)椴捎昧它S金分割的原理設(shè)計(jì)而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時(shí)常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會(huì)顯得更加協(xié)調(diào)悅目；主持人站在舞臺(tái)的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關(guān)應(yīng)用已經(jīng)成為數(shù)學(xué)中和諧美的典范。

四、數(shù)學(xué)美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產(chǎn)生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學(xué)數(shù)學(xué)幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運(yùn)動(dòng)感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調(diào)而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。

五、數(shù)學(xué)美具有對稱性

數(shù)學(xué)的對稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結(jié)構(gòu)上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關(guān)系，但又是可以變化，整個(gè)式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關(guān)系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術(shù)工作者采用這個(gè)原理，設(shè)計(jì)出美麗的圖案。

六、數(shù)學(xué)美具有創(chuàng)造性

數(shù)學(xué)雖然只有簡單的幾個(gè)數(shù)字（0—9）,但是通過一些數(shù)學(xué)符號(hào)的作用，則創(chuàng)造了能夠表達(dá)世界幾乎所有的數(shù)量關(guān)系，例如由于小數(shù)點(diǎn)和分?jǐn)?shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴(kuò)展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴(kuò)展到無理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，也解決了實(shí)踐活動(dòng)中存在的許多數(shù)量問題，推動(dòng)了邊緣學(xué)科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實(shí)的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標(biāo)志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉(zhuǎn)、拼湊、延伸等方法得到的。

法國數(shù)學(xué)家龐加萊說過“能夠做出數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺數(shù)學(xué)中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人。”讓我們在學(xué)習(xí)的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學(xué)美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美、認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)美、研究數(shù)學(xué)美的人。

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第五篇：貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》關(guān)于建立...

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場亟待繁榮。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，更好地落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)）要求，我區(qū)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的技術(shù)支撐作用，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范作為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石，更好地提供為老服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)管理的準(zhǔn)則和依據(jù)。

一、海淀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本情況

截至2016年底，海淀戶籍人口240.2萬人，60歲及以上老年人50.2萬人，占海淀總?cè)丝?0.9%。全區(qū)建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)49家（其中公辦11家，社會(huì)辦38家），設(shè)有養(yǎng)老床位11,050張，入住老人5,416人。已有23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得星級資質(zhì)，其中五星級1家、三星級1家、二星級19家，一星級2家。三星以上機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制完成標(biāo)準(zhǔn)體系，二星及以下機(jī)構(gòu)建立的制度體系已經(jīng)有效運(yùn)行半年以上。海淀區(qū)通過開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及試點(diǎn)工作，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)先行先試，積極探索，為全市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供示范經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)先行，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

2016年初，我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國標(biāo)委驗(yàn)收，建成了首個(gè)國家級居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括社區(qū)老年人重癥照護(hù)、家庭醫(yī)生、健康管理、就醫(yī)協(xié)助、日間照料、餐飲等50項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在北下關(guān)街道南二社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣。北下關(guān)街道南二社區(qū)圍繞試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與全面示范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)重要領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制與重點(diǎn)示范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與深度示范等方面開展研究，從以下五個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)工作：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與示范

結(jié)合海淀區(qū)北下關(guān)街道老年人的服務(wù)需求和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，針對居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)涵、基本內(nèi)容和特定需求，以系統(tǒng)科學(xué)理論和標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，研究構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、層次分明、重點(diǎn)突出，涵蓋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)績效考核與評估等標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在北下關(guān)街道開展示范工作。調(diào)查社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度及服務(wù)現(xiàn)狀，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。

（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制與深度示范

面向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展重要標(biāo)準(zhǔn)研制，在相關(guān)單位開展系列標(biāo)準(zhǔn)深度示范工作。結(jié)合實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)化對象，樹立現(xiàn)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，在空白領(lǐng)域開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)重要標(biāo)準(zhǔn)研制，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施示范。

（三）開展試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)

結(jié)合試點(diǎn)推進(jìn)的進(jìn)度和工作人員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)情況，開展分層次、分階段的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)工作。制定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)方案，開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論知識(shí)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。結(jié)合海淀區(qū)北下關(guān)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的需要，開展各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的自覺性。

（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施及改進(jìn)工作

圍繞社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，提升全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)試點(diǎn)工作高效推進(jìn)。制定試點(diǎn)培訓(xùn)方案，分期、分層次地行標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作知識(shí)培訓(xùn)；制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查制度、試點(diǎn)工作考核制度，定期組織試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)開展自我評價(jià)，試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行試點(diǎn)內(nèi)部工作檢查；建立標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見反饋機(jī)制，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議。

（五）創(chuàng)建海淀區(qū)北下關(guān)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌

總結(jié)試點(diǎn)工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，打造行業(yè)品牌。積極開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)”，運(yùn)用平面宣傳、媒體宣傳、活動(dòng)宣傳等多種手段開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，爭創(chuàng)服務(wù)品牌。

海淀區(qū)通過試點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃實(shí)施，建立一套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到90%。培育一批現(xiàn)代居家養(yǎng)老服務(wù)單位；打造一個(gè)現(xiàn)代化的居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)；培養(yǎng)一支居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；確保公眾滿意度有效提升，最終營造“政府重視度高、管理規(guī)范化好、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用率高、社會(huì)滿意度優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。目前，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，海淀區(qū)初擬了居家養(yǎng)老《評估體系管理辦法》、《服務(wù)規(guī)劃管理辦法》、《服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置與支付管理辦法》、《健康管理服務(wù)規(guī)范》、《家庭病床服務(wù)規(guī)范》、《居家康復(fù)服務(wù)規(guī)范》等文件，逐步健全和完善居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。

三、示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四季青敬老院于2007年9月被評為北京市首家“四星級敬老院”，之后始終堅(jiān)持運(yùn)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，并在實(shí)施的過程中不斷改進(jìn)和提升。先后榮獲“北京市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”“國家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，在養(yǎng)老行業(yè)開辟了標(biāo)準(zhǔn)化管理方式。作為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的首個(gè)國家級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，四季青鎮(zhèn)敬老院于2009年7月正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。經(jīng)過兩年的精心組織、強(qiáng)勢推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、設(shè)施星級化、環(huán)境園林化”的目標(biāo)。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織專家考評組以綜合評定96.5分的好成績，宣布四季青鎮(zhèn)敬老院順利通過國家級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位考核評估驗(yàn)收。

（一）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系搭建

在原有標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上，四季青鎮(zhèn)敬老院依據(jù)《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T24421.2）,結(jié)合該院工作實(shí)際，最終完成了3大層次、16個(gè)子體系，145項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.調(diào)整和梳理原有標(biāo)準(zhǔn)體系。四季青鎮(zhèn)敬老院依據(jù)GB/T24421.2，在原有的“管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系”的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)體系框架調(diào)整為“基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系”，并對內(nèi)部的子體系進(jìn)行合并，搭建了新的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，同時(shí)，結(jié)合該院工作實(shí)際，確定了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

2.標(biāo)準(zhǔn)編寫。在全面梳理原有標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，四季青鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)編寫小組采取集中封閉編寫標(biāo)準(zhǔn)的方式，前后封閉3周完成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。隨后在全院征求意見，并請標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)過多輪修改，最終完成145項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中采用的國家標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)；制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)?？紤]到養(yǎng)老從業(yè)人員的學(xué)歷等諸多因素，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡可能地采用流程圖的形式，語言簡單易懂，同時(shí)為便于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)中都附有實(shí)施用的表格，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠落地。

3.崗位手冊編寫。為更好地將標(biāo)準(zhǔn)貫徹到人、實(shí)施到位，四季青鎮(zhèn)敬老院針對每個(gè)工作崗位編寫了崗位手冊，詳細(xì)規(guī)定了具體崗位任職人員的資質(zhì)與技能、職責(zé)與權(quán)限、工作內(nèi)容與要求、行為規(guī)范、考核方式、應(yīng)使用的報(bào)告與記錄等內(nèi)容，最終完成涉及院領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、辦公室、財(cái)務(wù)室、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)室、膳食部和總務(wù)部等八個(gè)方面49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行有效，服務(wù)質(zhì)量提高 標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，四季青鎮(zhèn)敬老院采取多種方式進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，組織全院職工實(shí)施，并通過檢查、獎(jiǎng)懲等手段對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并不斷持續(xù)改進(jìn)，全面提高了服務(wù)質(zhì)量。

1.體系實(shí)施。四季青鎮(zhèn)敬老院采取多種形式對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫：一是通過標(biāo)準(zhǔn)上墻、部門例會(huì)、晨會(huì)、員工培訓(xùn)會(huì)等多種形式對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣傳，使員工理解并熟練掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是通過組織標(biāo)準(zhǔn)化考試和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競賽，參加北京市養(yǎng)老服務(wù)技能大賽等多種形式，檢查員工對標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；三是采取定期檢查、不定期抽查和制定獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合的方式，以保障標(biāo)準(zhǔn)體系得到有效實(shí)施。

2.持續(xù)改進(jìn)。四季青鎮(zhèn)敬老院通過滿意度測評、設(shè)置意見箱、員工座談會(huì)及請專家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行等多種形式，廣泛聽取意見，制定整改措施，并對整改的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效實(shí)施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

（三）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作成效

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，四季青鎮(zhèn)敬老院構(gòu)建了“標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、管理到末梢”的標(biāo)準(zhǔn)體系。各項(xiàng)工作均有標(biāo)準(zhǔn)可循，管理日益規(guī)范，服務(wù)水平大幅提升，更使得四季青鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了明顯增長。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的開展，提高了四季青鎮(zhèn)敬老院的整體形象和社會(huì)影響力，成為行業(yè)中的排頭兵。四季青鎮(zhèn)敬老院每年接待萬余人次，民政部社會(huì)福利中心、中國社會(huì)福利協(xié)會(huì)、社會(huì)工作委員會(huì)等多次組織全國養(yǎng)老行業(yè)的院長到此學(xué)習(xí)、交流標(biāo)準(zhǔn)化工作，四季青鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人多次在全國研討會(huì)和院長培訓(xùn)班進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作宣講，較好的發(fā)揮了行業(yè)的輻射作用。海淀區(qū)將四季青鎮(zhèn)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式向全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推開，實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)輸出，發(fā)揮行業(yè)輻射作用，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供前瞻性、引領(lǐng)性的經(jīng)驗(yàn)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工建設(shè)工作，需要養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要性，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到崗位職責(zé)之中，并將其列為每次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的常設(shè)性議題。各層領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解和指導(dǎo)具體工作推進(jìn)情況，并定期匯報(bào)，以及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中的各種問題。

（二）全員參與是根本

標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作需要全體員工的共同參與。標(biāo)準(zhǔn)體系“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋著養(yǎng)老服務(wù)工作的方方面面，縱向包含了具體工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了編好標(biāo)準(zhǔn)文本，廣大員工的參與使標(biāo)準(zhǔn)體系“從群眾中來”，與實(shí)際工作緊密結(jié)合在一起，大大增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)文本的可操作性，為標(biāo)準(zhǔn)體系“到群眾中去”、有效實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，全員參與更是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、改善工作過程的重要環(huán)節(jié)。

（三）注重實(shí)效是重點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化工作要重實(shí)效，不流于形式，不走過場是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作所秉承的重要理念。在搭建標(biāo)準(zhǔn)體系方面，務(wù)求科學(xué)、適用、可操作性強(qiáng)。在標(biāo)準(zhǔn)編寫方面一定要扎實(shí)進(jìn)行，避免脫離實(shí)際，要講求針對性。在標(biāo)準(zhǔn)初稿完成后，組織各部門員工代表進(jìn)行討論修改，將標(biāo)準(zhǔn)文本與實(shí)際工作聯(lián)系起來，一一對照、逐字逐句地進(jìn)行討論修改，避免了在標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)“假、大、空”的情況。為使標(biāo)準(zhǔn)要求落地，針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫了崗位手冊，確?！皪弽徲袠?biāo)準(zhǔn)，員工職責(zé)明”。同時(shí)制定并認(rèn)真貫徹監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效地實(shí)施。

（四）促進(jìn)發(fā)展是目的

開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，旨在不斷規(guī)范內(nèi)部管理，提高對外服務(wù)水平，吸引更多老人提出養(yǎng)老服務(wù)需求，達(dá)到促進(jìn)全社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的目的。隨著我國老齡化的不斷加劇，社會(huì)對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增強(qiáng)。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要憑借這一契機(jī)不斷擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展壯大。將標(biāo)準(zhǔn)化融入到日常工作當(dāng)中，形成了長效機(jī)制，通過這種管理模式，有效地將現(xiàn)行好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行復(fù)制，為我區(qū)在“十三五”時(shí)期養(yǎng)老事業(yè)大發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（五）政府扶持是保障

加快全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)等多方發(fā)力，提供各方面支持和保障，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)《北京市民政局關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作的通知》（京民福發(fā)〔2011〕204號(hào)）精神，對于通過星級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)撥付市級資金予以獎(jiǎng)勵(lì)，海淀區(qū)也將參照市級獎(jiǎng)勵(lì)制定本區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中。

近年來，我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷完善市場規(guī)范，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。但養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，市場服務(wù)行為失范等問題仍然存在。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展和廣大老年人的切身利益，是關(guān)系養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，我區(qū)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理，積極應(yīng)對人口老齡化的重要方面，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加緊制定完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。