第一篇：對(duì)公務(wù)員考錄平等問(wèn)題的看法

對(duì)公務(wù)員考錄平等問(wèn)題的看法

最近幾年，公務(wù)員考試大軍越來(lái)越龐大，光參加2012年國(guó)家公務(wù)員考試的人數(shù)就有將近123.5萬(wàn)。報(bào)考的人數(shù)多，自然競(jìng)爭(zhēng)也激烈，競(jìng)爭(zhēng)的激烈就導(dǎo)致了公務(wù)員考錄不公平的出現(xiàn)。國(guó)家單位有挑揀的資格，地方單位有牛氣的資格，考錄不公平的現(xiàn)狀也一直得不到改善。原本公務(wù)員考試應(yīng)該是一場(chǎng)非常嚴(yán)肅的、高規(guī)格的考試，給社會(huì)上有知識(shí)、有能力、有抱負(fù)的青年提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，有利于造就一支高效、精干、廉潔的國(guó)家、地方公務(wù)員隊(duì)伍，為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，找到了一條合理配置人才的途徑。但是，現(xiàn)實(shí)明顯與想象不符，我們都清楚的了解到公考不公平的案例。公考一直由于它的獨(dú)特地位被全社會(huì)廣泛關(guān)注，普通人希望能夠通過(guò)考試真正選拔出優(yōu)秀的人才，做到唯才是用；廣大考生也希望通過(guò)考試保障生活。所以曝露公考不公事實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大軍越來(lái)越壯大，要求公考公平的呼聲越發(fā)洪亮。現(xiàn)在我無(wú)法說(shuō)明應(yīng)該怎么去改變這個(gè)現(xiàn)狀，我只能?chē)L試談?wù)勎业囊稽c(diǎn)拙見(jiàn)。

考生資格限制影響公平。盡管《公務(wù)員法》第十一條尚未對(duì)公務(wù)員的條件作出十分嚴(yán)格的限制，但第二十三條作了進(jìn)一步規(guī)定：報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。這實(shí)際上賦予了各省或者部門(mén)重新制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。為了爭(zhēng)奪人才使得公務(wù)員招考的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“高學(xué)歷”，許多職

位明確要求“碩士及以上”，一些職位只要“博士”。誠(chéng)然，眾多職位要求高學(xué)歷，說(shuō)明國(guó)家對(duì)于公務(wù)員素質(zhì)能力高要求的重視。但這也使得一些違反原則的現(xiàn)象產(chǎn)生，如：對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人免考，這違反公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”的原則，更是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的公然挑戰(zhàn)。原本性別歧視早就該在新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)就改善的，但是有些招錄標(biāo)準(zhǔn)就明顯帶有歧視意味，比如拒招35歲以下女性?？忌Y格的限制明顯是有違公務(wù)員招錄平等原則，這就從起始對(duì)一部分考生不公。

面試缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)影響公平。遠(yuǎn)的我就不說(shuō)，就用我周?chē)膶?shí)例說(shuō)明。我的姐夫在新疆報(bào)考了地方衛(wèi)生局的公務(wù)員。在報(bào)考公務(wù)員前，他曾在公司工作三年，再加上他是廈大畢業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)筆試第一名。雖然他在衛(wèi)生局沒(méi)有什么背景，面試前通過(guò)他表哥的渠道打通了一些關(guān)系，妥妥的面試第三名，成為僅被錄取的三名考生之一。后來(lái)在閑聊中我了解到，被錄取的這三個(gè)人中，就只有他的背景最差，面試第一名是個(gè)女生，第二名是個(gè)男生，兩人的背景在新疆都是極為顯赫的。面試前在等候的地方，他們?nèi)司鸵呀?jīng)明顯知道會(huì)被錄取，三人都是很隨意的裝扮，很輕松地等候，不像其他考生一個(gè)個(gè)正裝筆挺，嚴(yán)陣以待地準(zhǔn)備。他在等候時(shí)就已經(jīng)注意到了其他兩位，其他兩位應(yīng)該也有注意到他，說(shuō)實(shí)話唯三的輕松面試的人不得不讓人注意呀。我不能說(shuō)三人沒(méi)有真材實(shí)料，畢竟據(jù)我所知那個(gè)女孩也是從上海的一本學(xué)校畢業(yè)的，但是不可能其他人中就沒(méi)有更優(yōu)秀的。現(xiàn)實(shí)就是面試評(píng)判沒(méi)

有標(biāo)準(zhǔn)，面試官個(gè)人主觀判斷是主要方式，就難免在面試時(shí)有所傾向。

考試錄用歧視問(wèn)題不能小視。地區(qū)有地區(qū)歧視，性別有性別歧視，健康有健康歧視，政治面貌有政治面貌歧視，民族有民族歧視等等。幾年前的“小三陽(yáng)”案例，04年的身高歧視，政法干警要求政治面貌必須是黨員等等事件已經(jīng)讓人憤憤不平。

其實(shí)，我覺(jué)得報(bào)考的資格限制、錄用的歧視都是報(bào)名、錄用制度不完善，監(jiān)督機(jī)制不完善的結(jié)果。國(guó)家《公務(wù)員法》僅僅規(guī)定了一個(gè)大的方面，具體的標(biāo)準(zhǔn)還要看地方規(guī)定，對(duì)地方規(guī)定沒(méi)有限制，地方就“擇優(yōu)而取”，從法律上說(shuō)并沒(méi)有違法行為。對(duì)公務(wù)員考錄的監(jiān)督機(jī)制更是不建全，監(jiān)督更多是靠考生自己爆料和網(wǎng)友爆料，輿論的監(jiān)督作用竟然起到主導(dǎo)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取事件不大就不管的方針。這些方面讓人覺(jué)得挺窩心。如果我們失敗在自己的能力不足或許還好接受，但有些客觀條件的阻擋只能讓人不服和氣憤。

第二篇：對(duì)村官考錄公務(wù)員的看法

以角弓鎮(zhèn)為例談幾點(diǎn)關(guān)于村干部和“大學(xué)生村官”考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的看法

角弓鎮(zhèn)位于武都城區(qū)以西35公里處，東接石門(mén)鄉(xiāng)，南臨坪牙藏族鄉(xiāng)，西連宕昌縣沙灣鎮(zhèn)，北靠蒲池鄉(xiāng)，是武都的“西大門(mén)”。東西全長(zhǎng)22公里，國(guó)道212線貫穿全境，全鎮(zhèn)幅圓101.83平方公里。全鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村，73個(gè)村民小組，4874戶，總?cè)丝跒?1280人。勞動(dòng)力總數(shù)為12590人，耕地總面積1.53萬(wàn)畝，人均耕地面積0.72畝（其中：山旱地3200畝，水澆地7700畝，水地4400畝）。農(nóng)作物有小麥、水稻、玉米、洋芋、高粱、蔬菜，經(jīng)濟(jì)作物有花椒、油橄欖、油菜籽等。

2008年以來(lái)共分配大學(xué)生村官9名。經(jīng)過(guò)6年來(lái)的努力我鎮(zhèn)“大學(xué)生村官”工作落地生根，開(kāi)花結(jié)果，尤其是近3年在省、市、區(qū)組織部門(mén)的關(guān)心下，我鎮(zhèn)“大學(xué)生村官”提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名，考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1名，市直單位選調(diào)1名，目前在崗工作6名；村干部直接考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1名。

習(xí)總書(shū)記提出的實(shí)施“大學(xué)生村官”這一方針是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的舉措。這一舉措突出的優(yōu)勢(shì)如下：

1、實(shí)施“大學(xué)生村官”為新農(nóng)村建設(shè)提供了高素質(zhì)人才，豐富了干部隊(duì)伍；

2、體現(xiàn)了我黨用人選人基層化的新導(dǎo)向；

3、促進(jìn)了村干部 的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力。

我省實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員大門(mén)向村官敞開(kāi)，體現(xiàn)了我黨不拘一格用人才的新觀念和選人用人基層化的新導(dǎo)向。專(zhuān)門(mén)從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，是新形勢(shì)下一種新的探索，我認(rèn)為有以下幾個(gè)好處：

一是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍甚至對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)一線人才，豐富了干部隊(duì)伍。我鎮(zhèn)柳城村支部書(shū)記趙勇同志參加了2012年“從優(yōu)秀村干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考試”并以優(yōu)異的成績(jī)被錄取，這次考試在全鎮(zhèn)引起來(lái)強(qiáng)烈反響，刺激了那些優(yōu)秀的農(nóng)村青年積極團(tuán)結(jié)在村支部周?chē)@些優(yōu)秀的村干部，他們?cè)诨鶎娱L(zhǎng)大，在基層生活，在基層服務(wù)，對(duì)基層十分了解，處理問(wèn)題十分有利，對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕的干部尤其是那些才參加工作的大學(xué)生干部起到了一個(gè)積極模范作用。

二是拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選人用人的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍一直以來(lái)進(jìn)口較窄，渠道不暢，人員復(fù)雜，以往分配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多是招聘干部，復(fù)轉(zhuǎn)軍人，為數(shù)不多的大中專(zhuān)畢業(yè)生、選調(diào)生，近幾年來(lái)除了有限的幾名大學(xué)畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)外，幾乎沒(méi)有其他補(bǔ)充的渠道。大學(xué)生剛走出校門(mén)，干工作非常幼稚，對(duì)地方情況不熟悉一時(shí)之間較難開(kāi)展工作，需要一定的時(shí)間培養(yǎng)和鍛煉，在基層經(jīng)驗(yàn)方面欠缺。把大學(xué)生直接放到村一級(jí)擔(dān)任支部書(shū)記助理，副主任等職務(wù)，不僅有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更能優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，夯實(shí)

了來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，為基層組織輸入新鮮血液；而村官考錄公務(wù)員這一政策，不僅拓寬了選人用人渠道，而且進(jìn)一步補(bǔ)充了基層經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才。

三是有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)?！按骞佟笔菆F(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)基層群眾做好基礎(chǔ)工作的主心骨，只有把他們的積極性調(diào)動(dòng)好、骨干帶頭作用發(fā)揮好，才能為推進(jìn)基層各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四是村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部的工作熱情措施。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的衰退，經(jīng)濟(jì)上無(wú)保障、政治上無(wú)奔頭的情緒在村干部中一定程度上存在。所以，專(zhuān)門(mén)從村干部中招錄公務(wù)員，對(duì)村干部是一種極大的激勵(lì)，這不但對(duì)當(dāng)前在職的村干部是一種激勵(lì)，同時(shí)，也增加了村級(jí)組織的吸引力，吸引更多的農(nóng)村能人去從事村級(jí)管理工作。

以上是我個(gè)人的幾點(diǎn)不成熟的看法，不對(duì)之處還望批評(píng)指正。

第三篇：淺談公務(wù)員考錄公平問(wèn)題

淺談公務(wù)員考錄公平問(wèn)題

很早以前，魯迅先生就在中國(guó)人的血液中，發(fā)現(xiàn)了劣根性的寄居。它星星點(diǎn)點(diǎn)又濃墨重彩的展露在每個(gè)人人的身上，無(wú)論是過(guò)去“看客”的出現(xiàn)，還是革命時(shí)期麻木不仁的國(guó)民精神，都讓我們看到了一個(gè)民族的陰霾。

而當(dāng)時(shí)間的一只腳已然邁入了現(xiàn)代改革新時(shí)期的大門(mén)，我們卻更加明顯的看到了，藏污納垢下的世事變遷和人性污點(diǎn)?；蛟S您認(rèn)為，這樣的說(shuō)法有點(diǎn)憤世嫉俗，但事實(shí)卻不容我們忽視。

當(dāng)今世界，一個(gè)真正的政府在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的中心地位正越來(lái)越受到人們的重視。而一個(gè)有效的政府，不僅應(yīng)該擁有一種良好的民族精神，更應(yīng)該以作為職能要府和高透明度的機(jī)構(gòu)為首職，擁有一只精明能干、士氣高昂的公務(wù)員隊(duì)伍，落實(shí)政府的各項(xiàng)職責(zé)，為人民做到最好。但僅僅是拿關(guān)于公務(wù)員考錄公平問(wèn)題來(lái)說(shuō)，已經(jīng)讓我們看到了現(xiàn)行政策，在這方面大大的缺陷。

公務(wù)員考錄中很重要的一點(diǎn)要求就是“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”。理論上來(lái)講：

所謂公開(kāi)，指各級(jí)政府機(jī)關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，都必須面向社會(huì)，公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)家定期發(fā)布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門(mén)、崗位、人數(shù)，報(bào)考資格，考試科目、時(shí)間、地點(diǎn)、辦法、程序等向社會(huì)公開(kāi)；并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報(bào)考人如對(duì)評(píng)分、名次排列有疑問(wèn)，可要求有關(guān)方面復(fù)核。

所謂平等，指一切符合報(bào)考條件的公民都可以參加考試，享有進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、擔(dān)任政府公職的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國(guó)招考。吉林、陜西、河北等省的一些市，縣還打破身份限制，不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被招為國(guó)家公務(wù)員。

所謂競(jìng)爭(zhēng)，指在公務(wù)員考試錄用中，錄取人數(shù)只占應(yīng)試人數(shù)的一定比例，而非只要符合某些標(biāo)準(zhǔn)就可通過(guò)的達(dá)標(biāo)考試。應(yīng)試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實(shí)學(xué)參加競(jìng)爭(zhēng)。特別是當(dāng)前報(bào)考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，一般比例為10：1到20：1，中央國(guó)家機(jī)關(guān)一般為12：1左右，陜西省曾經(jīng)達(dá)65：1。

所謂擇優(yōu)，是考試錄用制度的核心，是競(jìng)爭(zhēng)考試的另一方面。錄用公務(wù)員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試，按照成績(jī)排列名次，同時(shí)對(duì)個(gè)人的政治表現(xiàn)、思想道德品質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面衡量考核，經(jīng)過(guò)比較和篩選，最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。

但縱觀社會(huì)，在“公正、公平”的大旗下，又有多少人在藏污納垢中擠進(jìn)“鐵飯碗”的行列。比如這個(gè)叫做王豐的小伙子，是2010年黑龍江省大慶市公務(wù)員考生，報(bào)考的職位是大慶市*縣公安局的基層執(zhí)法，筆試、面試成績(jī)均第一，資格審查、體檢、體能測(cè)試和用人單位政審也都順利通過(guò)，滿心歡喜等待錄取，好報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)于社會(huì)。誰(shuí)知一盆涼水澆在了頭上，7月29日，大慶市人事局通過(guò)電話通知他的專(zhuān)業(yè)不符，取消錄取資格，但是大慶市人事局的工作人員并沒(méi)有出具其專(zhuān)業(yè)不符的書(shū)面證明材料。據(jù)招考辦的工作人員說(shuō)，報(bào)考本職位的第二名馬雨桐（音）舉報(bào)的專(zhuān)業(yè)他不符。一旦被取消錄用資格，她就可以頂上來(lái)，取而代之。但實(shí)際上他的一切要求均符合可是要求?？删褪沁@樣一個(gè)，被人誣陷的事情，竟在上訪多個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)后，均以失敗告終。仔細(xì)想來(lái)，是我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)，無(wú)力制止這樣的事情發(fā)生，還是“無(wú)心”制止。這只是其中一個(gè)小小的實(shí)例，還有其他更加猖狂的，用錢(qián)買(mǎi)通，讓考生放棄資格?；蚴侵苯用懊斕?，打通內(nèi)部機(jī)構(gòu)，竊取考生重要資料。更有甚者官二代提前預(yù)留資格，即使考不過(guò)，條件不合格，照樣可以躋身公務(wù)員的行列。試想，在這些人格道德上都有問(wèn)題的公務(wù)員隊(duì)伍中，我們豈敢有什么奢望，讓他們成為人民真正的公仆。

問(wèn)題一旦如蛀蟲(chóng)般棲息，一個(gè)有力的政府是會(huì)采取有力的措施，來(lái)解決現(xiàn)行問(wèn)題。而在我們的政府中，我們慶幸的看到這樣的措施的執(zhí)行。一個(gè)官員，再或一個(gè)政府，更甚是一個(gè)民族，他的魅力，不在于閃光點(diǎn)的多少，而在于會(huì)在時(shí)間的沉淀中完善自己，調(diào)整自己，從而發(fā)展乃至超越。

在改進(jìn)考試內(nèi)容方面，國(guó)家主管部門(mén)已做了很多努力，不斷調(diào)整考試科目。從最早沿用中、高考的考“老三科”即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和政治，到考政治、哲學(xué)、法律、行政學(xué)，再到增加行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)，最后于2000年將考試科目定為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科，且不定考試用書(shū)，有利于擺脫考生死記硬背的因襲軌跡，轉(zhuǎn)向主要測(cè)試考生的閱讀理解和分析綜合能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力等思辨性和應(yīng)用性的能力考試。

要防止“會(huì)考不會(huì)干”的另一個(gè)重要途徑，是實(shí)行分類(lèi)考試。分類(lèi)考試有利于招到職位（尤其是工作性質(zhì)比較特殊職位）所需的人員。與此同時(shí)，國(guó)家加大從具有兩年以上工作經(jīng)歷的對(duì)象中招錄公務(wù)員，也一定程度地解決考與干的一致性問(wèn)題。同時(shí)，要防止“會(huì)考不會(huì)干”的另一重要環(huán)節(jié)就是面試。在國(guó)外，面試被認(rèn)為是淘汰筆試“高分低能”者的有效辦法。

而我們的政府在改進(jìn)的措施方面，卻是也做到了很多，但實(shí)際的效果，需要一個(gè)真正長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，也就是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”！同時(shí)也希望我們的政府，在面臨其它問(wèn)題是也會(huì)有相同的洞察力和敏銳感?！皣?guó)無(wú)人而不興，人無(wú)國(guó)而不存”！

“在行進(jìn)時(shí)，也時(shí)時(shí)有人退伍，有人落荒，有人頹唐，有人叛變，然而只要無(wú)礙于進(jìn)行，則越到后來(lái)，這隊(duì)伍也就越成為純粹、精銳的隊(duì)伍了?！?魯迅先生用他最睿智的語(yǔ)言，教會(huì)我們?cè)谝院蟮男羞M(jìn)中，應(yīng)該保存的信念和努力，為了國(guó)家的崛起，每時(shí)每刻付出自己最大的努力，不存茍鼠之念，做個(gè)真真正正的中國(guó)人。

第四篇：公務(wù)員考錄制度

公務(wù)員考錄制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，公務(wù)員錄用和考核應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定： 錄用

一、錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的方法。

民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。

二、中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織。

三、報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

下列人員不得錄用為公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

四、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

五、錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提高的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。

招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。

六、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

七、公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。

八、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

九、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期滿，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

十、錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。

十一、新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

考核

一、對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

二、公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

三、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有

關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

五、定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第五篇：公務(wù)員考錄制度（范文模版）

當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員考錄管理制度弊端分析

C08行政1班賴偉081321120

國(guó)家公務(wù)員制度的建立，旨在保證政府工作人員的素質(zhì)，提高行政效能，體現(xiàn)民主政治的要求，所以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的基本原則是公務(wù)員制度的生命?？墒钱?dāng)前我國(guó)的公務(wù)員考試錄用管理制度中存在著違反這一基本原則的諸多問(wèn)題，必須認(rèn)真解決，以保證這一先進(jìn)的用人制度得以順利實(shí)施。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）我國(guó)公務(wù)員考錄管理制度缺乏法律保障，缺乏穩(wěn)定性

我國(guó)公務(wù)員管理制度建設(shè)落后于工作實(shí)際，相應(yīng)的規(guī)章制度少，并且到目前為止還沒(méi)有一部由全國(guó)人大制定的有關(guān)公務(wù)員管理方面的專(zhuān)門(mén)法律。目前也僅有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和后來(lái)出臺(tái)的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員錄用面試暫行辦法》，這些行政法規(guī)，沒(méi)有一部是真正意義上的法律。我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)地位低下，缺乏相應(yīng)的權(quán)威性，不能獨(dú)立自主地進(jìn)行公務(wù)員的考試錄用工作?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》第十七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院人事部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。”這就說(shuō)明政府的下屬人事職能部門(mén)全權(quán)管理國(guó)家公務(wù)員，而人事部門(mén)與政府其它需要錄用國(guó)家公務(wù)員的職能部門(mén)平級(jí)，在工作業(yè)務(wù)活動(dòng)中難免不受各個(gè)部門(mén)的牽制，在實(shí)際工作中很難客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考錄開(kāi)展全面管理。

（二）考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度

考試信度是指考試的內(nèi)容與人員選拔目標(biāo)的吻合程度。在國(guó)家公務(wù)員考試科目與內(nèi)容的設(shè)置中，應(yīng)該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類(lèi)的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對(duì)科目的設(shè)置也應(yīng)與之相對(duì)應(yīng)。第二，與教育制度相銜接，從職位的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成尋找學(xué)校專(zhuān)業(yè)的“對(duì)口”資格條件，從職等的結(jié)構(gòu)中認(rèn)定對(duì)應(yīng)的學(xué)歷要求。而當(dāng)前在我國(guó)公務(wù)員考試中，職位分類(lèi)工作在公務(wù)員考試中沒(méi)有科學(xué)體現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)科目的考試內(nèi)容往往由用人單位自己設(shè)置，這樣極不科學(xué)。因?yàn)橛萌藛挝皇菍?shí)際工作部門(mén)，而不是考試機(jī)構(gòu)，無(wú)論是筆試命題還是面試，用人單位是不應(yīng)該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實(shí)，讓我國(guó)公務(wù)員考試的信度大打折扣。

（三）考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度

考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達(dá)到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國(guó)的公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點(diǎn)值得商榷：

1.考試輪制與層次級(jí)制的問(wèn)題，一是考試輪制不科學(xué)，我國(guó)從中央到地方，公務(wù)員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進(jìn)行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專(zhuān)業(yè)考試，由用人單位負(fù)責(zé)，這其中存在漏洞。二是考試不分層次和級(jí)別。如報(bào)考一般辦事員與報(bào)考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進(jìn)行測(cè)試是不科學(xué)也是不公正的。

2.面試的問(wèn)題。一是面試的入圍比率不科學(xué)。在目前的國(guó)家公務(wù)員考試錄取中，一般都在第一輪考試后采取每一職位以三比一的比例從高分到低分來(lái)安排入圍人數(shù)，而不劃最低分?jǐn)?shù)線。我們必須承認(rèn)此時(shí)此刻考試成績(jī)是與能力素質(zhì)成正比關(guān)系的，否則我們的考試就應(yīng)該被否定。不劃最低分?jǐn)?shù)線的后果就是讓一些素質(zhì)很低的人通過(guò)入圍，打通關(guān)系，利用面試的缺陷，達(dá)到被錄取的目的。二是面試成績(jī)?cè)诳偡种兴嫉谋壤艽?。按?guī)定面試所負(fù)擔(dān)的任務(wù)也很重，要測(cè)試應(yīng)試者的綜合分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、情緒控制能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力等。要在短時(shí)間內(nèi)全面測(cè)試出如此多的能力，首先，測(cè)試方法和測(cè)試內(nèi)容要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。其次，面試考官要有嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、精通面試方法、具備現(xiàn)代面試技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并且尤其要具備客觀公正的素質(zhì)。在這兩方面可以說(shuō)我國(guó)的公務(wù)員面試工作都沒(méi)有完全具備，其公平、公正性難以保障。

二、對(duì)策與思考

（一）建立獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。確保管理工作不受用人單位的影響

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有部外制、部?jī)?nèi)制和折衷制三種基本類(lèi)型。各國(guó)都是根據(jù)本國(guó)的具體情況而采取相應(yīng)的類(lèi)型。從以上分析可以看出我國(guó)目前采取的是部?jī)?nèi)制，也就是指在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)本來(lái)就有久遠(yuǎn)的封建專(zhuān)制的傳統(tǒng)，家長(zhǎng)制作風(fēng)根深蒂固，任人唯親。而實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度本身就是依法治國(guó)、依法行政進(jìn)行民主政治建設(shè)，反對(duì)家長(zhǎng)制、封建專(zhuān)制和任人唯親的一項(xiàng)重要舉措，所以應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)方面充分考慮到如何才能真正實(shí)現(xiàn)制度本身的目的。部?jī)?nèi)制最大的缺點(diǎn)就是行政長(zhǎng)官集事權(quán)與用人權(quán)于一

身，有礙于客觀、公正地選拔人才。所以根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況不應(yīng)該再實(shí)行部?jī)?nèi)制，而應(yīng)該不畏困難，堅(jiān)決實(shí)行部外制。也就是在政府行政系統(tǒng)之外設(shè)立獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，掌管公務(wù)員的管理大權(quán)。地位超然，才有利于客觀公正地考評(píng)和選拔人才。

（二）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務(wù)員考試錄用效度

在我國(guó)公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中，存在著諸多弊端，針對(duì)這些問(wèn)題可采取如下措施：

第一，建立獨(dú)立于政府的公務(wù)員考試選拔機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)組織全面的考試工作，力戒用人單位參與其間。通過(guò)各方面的考試考核，從高分到低分確定錄取名單，向用人單位推薦，如無(wú)特殊理由，用人單位不得拒絕。新加坡就有獨(dú)立于政府部門(mén)之外的公共服務(wù)委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)職權(quán)非常大，主要負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、晉升、紀(jì)律等。該委員會(huì)是由總理直接管理的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，任何人和機(jī)構(gòu)不得干涉或影響其工作，由此保證了公務(wù)員管理上的公正性和客觀性。我們應(yīng)該從中得到有益的借鑒。第二，在考試輪制上實(shí)行二輪三試制，在第一輪考試中進(jìn)行兩試，即公共科目的考試和專(zhuān)業(yè)科目的考試，以兩科的考試成績(jī)來(lái)確定面試名單。第三，面試階段要由獨(dú)立于用人單位的公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，而不是如現(xiàn)在這樣完全由用人單位主持面試。第四，對(duì)所招考的公務(wù)員要科學(xué)地分級(jí)。目前，我國(guó)的公務(wù)員考試大都存在著不分級(jí)別和層次的情況。行政管理工作的復(fù)雜性決定了公務(wù)員工作的多樣性，與之相應(yīng)，公務(wù)員考試選拔也應(yīng)該有層次性，不同的層次和級(jí)別，要對(duì)考生的文化程度和考試內(nèi)容有不同的規(guī)定，以求適才適用。

（三）制定高權(quán)威的法律，建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于公務(wù)員考試的真正意義上的法律出臺(tái)。法律上的欠缺，就使實(shí)際的公務(wù)員考試錄用工作有了極大的隨意性。無(wú)論是資格的設(shè)定，還是考試科目和內(nèi)容確定，以及面試的內(nèi)容和方式，都受不確定的因素影響很大，使公務(wù)員考試的公平性、公正性的大打折扣。所以國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于公務(wù)員考試的專(zhuān)門(mén)法律，減少公務(wù)員考試中的主觀隨意性。我國(guó)目前公務(wù)員考試監(jiān)督工作，也由人事部門(mén)來(lái)進(jìn)行，這種制度設(shè)計(jì)，其實(shí)就是要取消對(duì)公務(wù)員管理的檢查監(jiān)督。建立獨(dú)立的對(duì)公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)已是我國(guó)公務(wù)員管理工作中的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。唯有如此，才能夠在權(quán)力相互制約中保證檢

查監(jiān)督工作的有效性，保證公務(wù)員考試錄用工作沿著公開(kāi)、公正、公平的方向進(jìn)行，使國(guó)家真正能達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的。從更廣泛的意義上講，這也是保障人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的一大進(jìn)步。