第一篇：在全區(qū)森林防火會(huì)議上的講話(定稿)

在全區(qū)森林防火會(huì)議上的講話

樂 文 紅

2010年10月20日

同志們：

這次全區(qū)森林防火工作會(huì)議，是一次十分重要、十分及時(shí)的會(huì)議。召開這次會(huì)議，主要目的就是要早研究，早部署，早發(fā)動(dòng)，認(rèn)真分析當(dāng)前護(hù)林防火形勢，采取行之有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，區(qū)政府向各鎮(zhèn)辦下達(dá)了森林防火責(zé)任書，鄧建華副區(qū)長做了一個(gè)很好的講話，講得很全面、很具體，我完全贊同，請大家認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。抓好森林防火工作，尤為重要而緊迫。長期以來，童家鎮(zhèn)及有關(guān)辦事處以及護(hù)林防火部門自覺把森林防火擺在重要位置來抓，做了大量工作，取得了一定成效，有力維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)的森林防火工作面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)，森林防火的形勢較為嚴(yán)峻。一是氣候條件對森林防火工作相當(dāng)不利。根據(jù)全省天氣趨勢分析，今年

1秋冬季我省降水偏少，氣溫偏高，晴天較多，蒸發(fā)量大，空氣濕度小，所有氣象因素對森林防火十分不利；二是野外火源管理難度大。燒田塝、冬至上墳燒紙習(xí)俗難以改變，野外郊游人員增多，火災(zāi)隱患加大；三是火災(zāi)撲救組織難度增大。農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工，加上人們價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，使得火災(zāi)撲救的組織難度越來越大。四是部分干部思想松懈。今年以來，由于降雨較多，森林火災(zāi)較少，加之我區(qū)森林面積小，一些同志盲目樂觀，工作上有松勁現(xiàn)象；五是做好森林防火工作壓力大。森林防火事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全，社會(huì)影響大，領(lǐng)導(dǎo)重視，不容有失，省、市目標(biāo)考核嚴(yán)格，不允許出現(xiàn)一起大的森林火災(zāi)，不允許出現(xiàn)人員傷亡事故。這些新情況、新問題，足以警示大家要對森林防火工作保持高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到護(hù)林防火工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和松懈情緒，始終牢牢繃緊護(hù)林防火這根弦。當(dāng)前，第十三屆省運(yùn)會(huì)即將在我市召開，保證省運(yùn)會(huì)系列賽事的順利開展，是我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。而防止森林火災(zāi)發(fā)生，就是政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的有力保障。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要從講政治的高度出發(fā)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“敏謀快敢實(shí)”的作風(fēng)，把森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力

要進(jìn)一步做好森林防火工作，必須在繼續(xù)堅(jiān)持和完善以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，既要腳踏實(shí)地，又要開拓創(chuàng)新，采取更加有力的措施，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。一要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化全民防火意識(shí)。森林防火工作面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)。森林防火的群眾性，決定了森林防火工作必須依靠廣大群眾來做，群眾發(fā)動(dòng)得越廣泛越深入，森林防火工作才會(huì)越有成效。要通過強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”真正成為人們的自覺行動(dòng)。各地要結(jié)合國家普法規(guī)劃，大力宣傳和普及防火法規(guī)，提高全民的森林防火法制意識(shí)；要在進(jìn)入林區(qū)的道路等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)牌，張貼宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳。宣傳部門要利用廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)播放森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，宣傳防撲火常識(shí)；教育部門要協(xié)助做好中小學(xué)校學(xué)生的森林防火教育工作。宣傳教育工作要努力做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，做到家喻戶曉，入腦入心。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要加強(qiáng)對外出打工返鄉(xiāng)人員的防火宣傳教育。

二要嚴(yán)格火源管理，全面推進(jìn)依法治火。要進(jìn)一步強(qiáng)化野外火源管理，真正做到防患于未“燃”。各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)持火源管理和可燃物管理并重，變被動(dòng)御防為主動(dòng)預(yù)防。要?jiǎng)訂T和組織群眾做好責(zé)任山、承包山、自留山雜草的清理，以及林區(qū)道路兩側(cè)的枯枝落葉等可燃物的清理。要教育群眾嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)煉山、燒田塝、吸煙、燃放鞭炮、上墳燒紙。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)用火指導(dǎo)，逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設(shè)好防火道不燒，未做好準(zhǔn)備不燒，嚴(yán)防失火。進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后，要堅(jiān)決杜絕一

切野外用火，嚴(yán)禁任何火種進(jìn)入森林。各級防火責(zé)任人要到崗到位，護(hù)林防火指揮部、基層林業(yè)站和森林公安派出所要實(shí)行總動(dòng)員，加大對重點(diǎn)山場、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方的巡查力度，切實(shí)做好火情監(jiān)測，不留盲區(qū)，不留死角。要對癡、呆、傻、高齡人員等特殊群體重點(diǎn)管理，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。

三要完善各項(xiàng)措施，夯實(shí)防火基礎(chǔ)工作。森林防火，關(guān)鍵在“防”。要認(rèn)真抓好各類森林防火隔離帶的建設(shè)，發(fā)揮好隔離帶的阻隔作用。要立足于撲大火、防大災(zāi)，及時(shí)修訂完善撲火預(yù)案，做好撲火物資儲(chǔ)備。區(qū)林業(yè)部門要抓緊排除重點(diǎn)區(qū)域的通訊盲區(qū)，添置和儲(chǔ)備必要的防火、撲火的設(shè)施和設(shè)備。要切實(shí)抓好森林防火的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高指揮員的組織指揮能力和撲火員的自保自救能力。各級森林消防隊(duì)伍要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一有火情立即出動(dòng)、快速處置，把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保森林防火取得積極成效

森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同

努力。各鎮(zhèn)辦、各部門要自覺承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全民重防火、全社會(huì)抓護(hù)林、政府總調(diào)度的森林防火工作格局。

一要全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以森

林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主體的各種責(zé)任制，是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。各鎮(zhèn)辦、各部門，尤其是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，完善各級森林防火組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)，抓好護(hù)林員隊(duì)伍的到崗到位，抓好應(yīng)急小分隊(duì)的戰(zhàn)前演練。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，做到思想不麻痹、作風(fēng)不松懈，措施早落實(shí)，工作早到位。要堅(jiān)持“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的護(hù)林聯(lián)防方針，健全護(hù)林聯(lián)防組織，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣聯(lián)絡(luò)，及時(shí)防范和撲救毗鄰地區(qū)的火險(xiǎn)火災(zāi)。

二要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，確保政令、信息暢通。森林防火工作屬搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì)，必須時(shí)刻保持政令、信息通暢。進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。區(qū)護(hù)林防火指揮部要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息及時(shí)上傳下達(dá)。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，發(fā)生火情，在第一時(shí)間上報(bào)，并及時(shí)組織人員撲救，把損失降到最低限度。

三要齊抓共管，共同做好森林防火工作。各級、各部門要在區(qū)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一部署下，密切配合，通力協(xié)作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火工作的整體合力。林業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)，把森林防火當(dāng)作中心任務(wù)抓緊抓實(shí)。公安部門要加強(qiáng)對森林火災(zāi)案件的查處力度，維護(hù)林區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。區(qū)森林防火指揮部要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門組成督查組，深入鄉(xiāng)村督查森林防火工作。同時(shí)，區(qū)森林防

火指揮部成員單位要每年1-2次到自己的防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查督促，并將督查情況報(bào)區(qū)防火辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的監(jiān)督工作，及時(shí)查處森林防火工作中的瀆職行為。財(cái)政、交通、電信、教育等部門都要超前介入，主動(dòng)服務(wù)，共同做好森林防火工作。

同志們，今冬明春的森林防火工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，讓我們立即行動(dòng)起來，以人為本，求真務(wù)實(shí)，狠抓森林防火各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣森林防火會(huì)議上講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

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2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場會(huì)精神，**月**日在**召開了全省森林防火工作會(huì)議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實(shí)際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，參加會(huì)議有各市分管副市、13個(gè)綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，***副省長到會(huì)作了重要講話。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去年夏季以來，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險(xiǎn)等級連續(xù)6個(gè)月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險(xiǎn)等級繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動(dòng)，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）抓動(dòng)員部署，把握工作主動(dòng)權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長***多次做出批示，要求各地切實(shí)把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會(huì)議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個(gè)防火通知、通報(bào)，召開了*次專題會(huì)議，對全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會(huì)議**場（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進(jìn)了森林防火工作。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分，今年6月對森林防火過錯(cuò)責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險(xiǎn)等級高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn)，全省各地采取切實(shí)有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)部位筵、重點(diǎn)時(shí)段的守護(hù)，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，組織人員對重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護(hù)林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識(shí)》和《森林火災(zāi)撲救常識(shí)》小冊子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊(duì)，并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶?？h防火辦與縣電視臺(tái)制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動(dòng)月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份，張貼標(biāo)語**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動(dòng)宣傳車**次，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化了全民的森林防火意識(shí)。

(五)抓督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個(gè)聯(lián)隙講樽?，分赴葛嫾偍諠}⒋?，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鵲卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點(diǎn)，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織各級撲火隊(duì)伍相對集中，處于高度戒備機(jī)動(dòng)狀態(tài)，補(bǔ)充完善撲火機(jī)具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過火面積**公頃，同比增加**公頃，增長**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹**萬株。去冬以來，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭，各級森林防火的會(huì)議開了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀認(rèn)識(shí)不足，工作措施落實(shí)不夠到位，具體來看：一是思想認(rèn)識(shí)不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計(jì)不足，存在“重?fù)漭p防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開始麻痹大意，放松了對森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，對森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長效機(jī)制沒有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長效機(jī)制沒有建立起來，影響了森林防火工作的成效。

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對森林防火工作重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對黨、對國家和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢要求的森林防火長效機(jī)制

一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問題。對此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要建立適應(yīng)我縣實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

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三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問題，全面提高全省森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實(shí)到每一個(gè)子項(xiàng)目，明確每一個(gè)子項(xiàng)目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。同時(shí)，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。林業(yè)部門要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位

森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實(shí)質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效。

一是要在全縣繼續(xù)廣泛開展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，宣傳公民對森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。要注意在林區(qū)的車站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語口號(hào)，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對村民進(jìn)行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法

規(guī)知識(shí)家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對野外用火增多的實(shí)際，在全縣組織開展森林防火專題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識(shí)的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點(diǎn)。

二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國慶”期間要組織對風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是加強(qiáng)火情監(jiān)測預(yù)報(bào)，執(zhí)行林火報(bào)告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(tái)(哨)以及護(hù)林人員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、報(bào)告火情。要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報(bào)告，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，對于人為瞞報(bào)、遲報(bào)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做到“思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。要針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林撲火積極性較高的新情況，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制.四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)要逐級簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實(shí)管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救，對因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時(shí)有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點(diǎn)整治。4個(gè)市級整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），15個(gè)縣級整治村要認(rèn)真開展森林防火綜合整治工作。要切實(shí)按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。

同志們，黨的十六屆四中全會(huì)剛剛閉幕，國慶55周年大慶即將到來，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前必須切實(shí)引起重視的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹全省和全縣森林防火工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力！

[，感謝原作者]

第三篇：在全鄉(xiāng)森林防火會(huì)議上的講話

在全鄉(xiāng)森林防火會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)森林防火指揮所指揮長： 檢槽鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長： 同志們：

為深入貫徹落實(shí)省州及2011年12月8日如召開的縣森林防火工作會(huì)議精神，分析我鄉(xiāng)當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢和任務(wù)，部署我鄉(xiāng)今冬明春森林防火工作，決定召開今天的會(huì)議。下面，我就此次森林防火工作會(huì)議講三點(diǎn)意見：

一、2011年我鄉(xiāng)森林防火工作取得的成績

我鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)2011年森林防火工作取得了較好成績。全鄉(xiāng)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，其中森林火警1起，一般森林火災(zāi)1起，受害森林面積0.4公頃，森林受害率低于1%，無群眾死傷，圓滿完成了縣森林防火指揮部下達(dá)的各項(xiàng)防火任務(wù)，有效保護(hù)了森林資源，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，主要措施和成效有以下四點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府歷來高度重視森林防火工作，年初就與各森林防火責(zé)任單位、各村民委員會(huì)、各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)簽訂了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)林業(yè)站與各村護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，實(shí)行森林防火工作各村、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制，實(shí)行“四個(gè)責(zé)任人”的核心作用，重點(diǎn)把責(zé)任制延伸到村主任、工作組長、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”身上，確保“責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打”的要求落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。在森林防火宣傳上，以建設(shè)生態(tài)文明、嚴(yán)防森林火災(zāi)為主題，采取各種宣傳方式，開展多角度全方們的森林防火宣傳活動(dòng)。一是廣泛張貼護(hù)林防火宣傳標(biāo)語和制作永久性、半永久性標(biāo)語。二是把宣傳教育培訓(xùn)落實(shí)到村、村民小組、農(nóng)戶和林權(quán)所有者，提記了林區(qū)廣大干部群眾防火意識(shí)和撲火技能，為森林火災(zāi)的預(yù)防和安全撲救打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好林區(qū)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，切實(shí)提高中小學(xué)生安全防火和安全避火能力。四是開展好清明節(jié)期間以防森林火災(zāi)，保平安清明為主題的森林防火宣傳周活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化依法治火，加強(qiáng)火源管理。我們歷來把加強(qiáng)野外火源管理作為搞好森林防火工作的重中之重來抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行了林區(qū)野外用火的申報(bào)審批制度，實(shí)行生產(chǎn)用火及計(jì)劃用火許可制度。二是增聘護(hù)林人員加大巡山力度，開展清山清林，驅(qū)逐林區(qū)盲流人員。三是對重點(diǎn)林區(qū)，如公益林等加強(qiáng)督促檢查，加大巡護(hù)力度，對主要入山道路兩側(cè)、林緣地帶、林下可燃物進(jìn)行割除清理，實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，基本上實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位零隱患的要求。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，科學(xué)處置火情。進(jìn)入森林防火期，鄉(xiāng)人民政府成立了鄉(xiāng)級森林防火指揮所、組建了應(yīng)急撲火隊(duì)，各村都根據(jù)自己的實(shí)際成立了村級森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，組建了村級應(yīng)急撲火隊(duì)。

二、深入分析今冬明春森林防火形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感 根據(jù)氣象部門提供的氣象趨勢分析和各村的不同情況，綜合分析各種因素，今冬明春我鄉(xiāng)的森林防火工作仍然十分嚴(yán)峻，今年是全縣撲火安全年，各村及各單位要緊緊圍繞省、州、縣政府確定的森林安全工作目標(biāo)和開展“撲火安全年”活動(dòng)的主題要求，狠抓各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施落實(shí)，確保防火各項(xiàng)工作目標(biāo)的確良圓滿完成，針對這一情況，我們急需要做的工作是：

（一）充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的嚴(yán)峻性。一是氣候變暖，冬干春早趨于嚴(yán)重，高危森林火險(xiǎn)天氣多，森林火災(zāi)易發(fā)；二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)作業(yè)、進(jìn)行生產(chǎn)生活的人員更為頻繁，各村散居戶、盲流人員增多，森林火災(zāi)的誘因多樣化、復(fù)雜化，野外火源的管控更加困難，發(fā)和森林火災(zāi)的可能性加大；三是我鄉(xiāng)森林覆蓋率逐年提高，森林防火任務(wù)快速擴(kuò)大，特別是易燃性強(qiáng)、抗火性差的中幼林面積比重增大，遇有火情，蔓延速度快，極易形成樹冠火，釀成大災(zāi)；四是集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)上山從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，林區(qū)用火也隨之增加，火源管理難度進(jìn)一步加大，森林防火任務(wù)更為艱巨；五是目前我鄉(xiāng)森林防火工作的整體水平仍然不高，森林火災(zāi)綜合防控能力在一定程度上還不能適應(yīng)我鄉(xiāng)森林防火形勢需要。

（二）充分認(rèn)識(shí)森林防火工作和重要性。我鄉(xiāng)是全縣主要林區(qū)之一，也是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)，森林防火工作肩負(fù)著保護(hù)森林資源、生物多樣性和生態(tài)安全的重任，一旦發(fā)生森林大火，所造成的損失和危害將非常嚴(yán)重。森林防火安全檢查能否保障，不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而且直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的艱巨性。總體看，通過不懈努力，我鄉(xiāng)的森林火災(zāi)及損失呈下降趨勢，而且有效避免了重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。但從影響森林火災(zāi)的要素來看，氣候異常事件頻發(fā)，森林面積快速增長，林區(qū)危險(xiǎn)可燃物不斷增多，農(nóng)村燒荒現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)、林、牧日趨旺盛，涉林工程眾多，這些因素都會(huì)導(dǎo)致我鄉(xiāng)森林火災(zāi)多發(fā)，形勢非常嚴(yán)峻。加之高山森林火災(zāi)受立體氣候條件的影響，撲救十分困難，也十分容易造成人員傷亡事故?？陀^上對我們防火、撲火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，確保今冬明春森林防火工作不出問題

今冬明春我鄉(xiāng)森林防火工作總的要求和工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)各級森林防火工作會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主積極消滅的方針，保障好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革工作的大局，立足主動(dòng)預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善體制體系、建全長效工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升綜合防控能力，嚴(yán)密組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)格行政問責(zé)與責(zé)任追究，力爭森林火災(zāi)受害率低于0.1%，力爭森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率不低于95%，力爭森林火災(zāi)案件查處率不低于85%，確保不發(fā)生重大森林火燒連營。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。一是要逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，明確各級的責(zé)任內(nèi)容，一級對一級負(fù)責(zé)，不管哪一級出問題，不但要追究本級、本單位的責(zé)任，還要追究上級負(fù)責(zé)督查領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，真正構(gòu)筑起鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村各責(zé)任單位負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是林業(yè)站要高度重視森林防火工作，堅(jiān)持站長負(fù)總責(zé)，要與林業(yè)工作人員分片包干，簽定防火職責(zé)，抓全鄉(xiāng)工作部署，抓隱患排查，抓整改落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保要求具體措施得力。做到各個(gè)環(huán)節(jié)不出空檔，各項(xiàng)措施不出漏洞。三是要繼續(xù)抓好村、村民小組、戶主，林權(quán)所有者森林防火職責(zé)的落實(shí)。四是我鄉(xiāng)森林防火工作的主要負(fù)責(zé)人為各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，由各村工作組和村委會(huì)分別包組包地塊，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛村，職工包組，形成鄉(xiāng)、村、組、林權(quán)所有者四級包保責(zé)任制。五是要嚴(yán)格責(zé)任狀獎(jiǎng)懲。防火期結(jié)束后，對各村、各責(zé)任單位森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。六是要中心校與各學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定防火責(zé)任書，認(rèn)真抓好“五個(gè)一”工程。七是要與供電所簽定防火責(zé)任書，對全鄉(xiāng)各條線路安全進(jìn)行隱患排查。八是一旦發(fā)生火情，各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)就是火場指揮員，書記、鄉(xiāng)長是后方總指揮。九是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對各級、各有關(guān)部門負(fù)有森林防火的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在防滅火中不按規(guī)定和要求履行職責(zé)，造成不良影響和后果的要進(jìn)行約談和問責(zé)。凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)的，堅(jiān)決對照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不得處理不放過，整改措施不茫實(shí)不放過，教訓(xùn)不總結(jié)不放過）要求進(jìn)行責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)工作。森林火災(zāi)多由人為引起，廣電、教育、民政、移動(dòng)、電信等有關(guān)單位要主動(dòng)配合森林防火指揮所做好森林防火宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)和普及森林防火知識(shí)，營造良好的森林防火氛圍。各森林防火責(zé)任單位要按要求，以深入開展“撲火安全年”活動(dòng)為主線，以“加強(qiáng)野外火源監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保撲火安全、積極開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)”為重點(diǎn)，運(yùn)用各種宣傳資源，迅速掀起森林防火宣傳高潮。做好宣傳工作要注意以下幾個(gè)方面：一是注重宣傳的多樣性。要充分借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段進(jìn)行宣傳，開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)注森林、防火減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展的主題宣傳活動(dòng)，使森林防火常識(shí)進(jìn)村入戶、進(jìn)校入班，確保每一位進(jìn)入林區(qū)的群眾，首先看到的是防火標(biāo)識(shí)，聽到的是防火提醒，想到的是森林防火，每個(gè)村至少有一條永久性標(biāo)語。二是注重宣傳的經(jīng)常性。既要組織聲勢浩大的森林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)，又要把宣傳融入到日常管理中，做到月月講、天天講、時(shí)時(shí)講、處處講，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。三是注重宣傳的鮮明性。既要大力宣傳森林防火的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和典型事跡，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案例和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用；四是要按照分級管理、分級實(shí)施的原則，突出安全防火和安全撲火兩大主題，針對撲火指揮員、撲火隊(duì)長、林火管理員、火情監(jiān)測員、撲火隊(duì)員、護(hù)林員及廣大林農(nóng)，全面開展森林防火培訓(xùn)，努力提高管控和應(yīng)對森林火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力，提高指揮員組織、指揮和科學(xué)決策水平。對村主任、護(hù)林員、戶長、林要所有者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)面要求達(dá)到100%。

第四篇：在清明節(jié)森林防火會(huì)議上的講話

在清明節(jié)森林防火會(huì)議上的講話

清明節(jié)即將到來，泰山森林防火到了最關(guān)鍵、最緊要的時(shí)期。最近，市政府領(lǐng)導(dǎo)對泰山森林防火高度關(guān)注，給予了很多關(guān)懷，在全市推廣了景區(qū)元宵節(jié)期間森林防火工作經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)黨工委、管委會(huì)任書記、譚主任給予了充分肯定。各有關(guān)部門、單位要切實(shí)認(rèn)清形勢，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，再接再勵(lì)，全力做好清明節(jié)、五一節(jié)期間的森林防火工作。下面，我結(jié)合景區(qū)實(shí)際，講幾點(diǎn)工作意見：

一、廣泛動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)、全面啟動(dòng)清明節(jié)、五一節(jié)期間的森林防火宣傳工作。清明節(jié)森林防火宣傳怎么開展，做到什么程度，我看有這么幾點(diǎn)要把握好：一是電視、報(bào)刊的宣傳要抓好。昨天，中央電視臺(tái)報(bào)道了一條消息，今年清明節(jié)祭掃可能提前，各級要引起高度重視。宣傳辦公室要超前進(jìn)行運(yùn)作，跟進(jìn)泰山森林防火，運(yùn)用電視、報(bào)刊搞好公益性宣傳。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳怎么做，信息中心要拿一個(gè)方案，現(xiàn)在網(wǎng)民眾多，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用非常重要。三是利用移動(dòng)、聯(lián)通進(jìn)行防火宣傳，信息中心負(fù)責(zé)與移動(dòng)、聯(lián)通對接好，切實(shí)發(fā)揮好移動(dòng)、聯(lián)通這個(gè)信息平臺(tái)。四是各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心要要采取多種方式，突出抓好寺廟、景點(diǎn)、墓區(qū)的防火宣傳，尤其是人員活動(dòng)頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，比如長生林、冠邑陵園等。五是抓好即時(shí)宣傳問題，有什么新的、好的做法，有什么亮點(diǎn)，可請電視臺(tái)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

清明節(jié)期間，各級各單位都要加大宣傳報(bào)道的密度，電視媒體的宣傳由宣傳辦負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、聯(lián)通的防火宣傳，由信息中心重點(diǎn)抓好落實(shí)；各有關(guān)單位要運(yùn)用多種形式，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳工作，力求家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)營造好的森林防火工作氛圍。

二、重視做好農(nóng)村防火工作。農(nóng)村防火依然是薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)村防火上，我考慮要做到“十個(gè)一”。一是向墳頭墓主發(fā)放一張明白紙；二是簽訂落實(shí)一份責(zé)任書；三是開展一次森林防火宣傳教育；四是搞一次移風(fēng)易俗宣傳，這個(gè)問題省林業(yè)局賈局長、市政府彭市長都多次講過，說泰山燒紙的習(xí)慣不好，應(yīng)采取送鮮花、栽樹等形式，對親人進(jìn)行紀(jì)念。對移風(fēng)易俗問題，我們要認(rèn)真去做，絕對控死燒紙是大話，但我們要大力倡導(dǎo)，能做通的就不要燒；五是清理一次墳頭周邊的可燃物；六是搞一次墳頭墓地灑水行動(dòng)；七是搞一次散亂墳頭調(diào)查登記；八是落實(shí)一個(gè)盯守墳頭墓地的責(zé)任人；九是交流總結(jié)一次墳頭墓地管理辦法；十是完善一套墳頭墓地管理制度。清明節(jié)期間，防火管控的重點(diǎn)是墳頭墓地，對其他進(jìn)山人員的監(jiān)管，各有關(guān)單位也不能松懈，確保不出問題。

三、落實(shí)全員上崗責(zé)任制。清明節(jié)、五一節(jié)期間，各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心及有關(guān)單位，要按照《泰山景區(qū)春季森林防火工作意見》要求，認(rèn)真落實(shí)全員上崗責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自坐鎮(zhèn)指揮，分工副職要包工隊(duì)、包山頭、包墳頭，鄉(xiāng)政府、村街管理中心領(lǐng)導(dǎo)同志都要深入到村，包村包組。對全員上崗責(zé)任制落實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)同志要一天一調(diào)度，切實(shí)把這個(gè)問題落實(shí)好。在這方面，各管理區(qū)做的比較好，鄉(xiāng)村與各管理區(qū)相比有差距，大津口鄉(xiāng)要著力抓好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制落實(shí)問題，切實(shí)抓好班子成員的管理，抓好各村支部書記的管理，嚴(yán)格按照“四定”要求，落實(shí)好防火的各項(xiàng)措施，確保不出大的問題。

四、嚴(yán)格封堵火源。各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心都要安排足夠人員查堵火源，要充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站的作用，根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)檢查站，櫻桃園的小黑羊檢查站設(shè)的就很好。固定設(shè)施建不起來，搞個(gè)小木屋行不行？小木屋與景觀相吻合，我看可先設(shè)個(gè)木屋，這樣有助于安排人員把路口，護(hù)好林。所有進(jìn)山入林人員，要查明身份，嚴(yán)格進(jìn)行登記，講清進(jìn)山事宜，并截留火種，跟蹤搞好監(jiān)控；檢查人員必須落實(shí)雙向責(zé)任制，失職漏查要追究責(zé)任，一旦發(fā)生問題，倒推查實(shí)也要追究責(zé)任。

五、落實(shí)各級人員責(zé)任制。清明節(jié)期間，各級各類人員要在責(zé)任地片死盯死守，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任。譚主任講，發(fā)展是個(gè)能力問題，保護(hù)是個(gè)責(zé)任心問題，根據(jù)譚主任的這個(gè)思路，我曾經(jīng)在《泰山森林防火通報(bào)》上，寫過這么一段話：抓防火是看事業(yè)心，看責(zé)任心，看能力，看水平，看對泰山的崇敬心情。我們就是要帶著對泰山的無比崇敬抓防火，真正盡職盡責(zé)，在泰山防火的關(guān)鍵時(shí)期，甘愿放棄休息，勇于死拼死打。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)護(hù)林員落實(shí)責(zé)任制問題，就是要做到五點(diǎn)：一是有人進(jìn)入林內(nèi)活動(dòng)，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)；二是及時(shí)進(jìn)行防火宣傳，嚴(yán)格進(jìn)行巡查登記；三是認(rèn)真查留火種；四是有人在林內(nèi)用火，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)；五是一旦有火情，第一時(shí)間報(bào)出準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置，并積極進(jìn)行撲救。

這段時(shí)間，社會(huì)上對環(huán)山路沿線防火反響很好。我覺得這么做，第一，發(fā)揮了防火流動(dòng)宣傳站的作用，對進(jìn)山入林人員起到警示作用，也是一個(gè)警示宣傳牌；第二，環(huán)山路上安排的人員都是把路口的人員，把住路口，盯住墳頭，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林，就保護(hù)了森林；第三，提高了全民的防火意識(shí)，穿著馬甲往那一站，就可起到宣傳泰山防火的作用；第四，泰山防火的正規(guī)化管理邁出了新步伐，是創(chuàng)新泰山防火的一項(xiàng)重要舉措。

按照譚主任“時(shí)間上不留空檔，區(qū)域上少留空檔”的要求，清明節(jié)期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)山路的布防，做到關(guān)鍵時(shí)期用關(guān)鍵力量，關(guān)鍵時(shí)候用正規(guī)軍，加強(qiáng)景區(qū)的防火力量。4月1日—8日，管委消防隊(duì)在櫻桃園設(shè)5個(gè)點(diǎn)，在紅門設(shè)3個(gè)點(diǎn)；消防七中隊(duì)、八中隊(duì)在桃花峪、天燭峰、大津口鄉(xiāng)各設(shè)4個(gè)點(diǎn)，每點(diǎn)每班次固定1人，從早8：00—22：00，全副武裝、攜帶滅火機(jī)定點(diǎn)盯守。管委消防隊(duì)、景區(qū)公安消防大隊(duì)要與相關(guān)管理區(qū)搞好對接，按照“四定”要求，定點(diǎn)定人，拿出落實(shí)方案，務(wù)必保證加強(qiáng)人員落到實(shí)處。

關(guān)于長生林至市政大樓、虎山橋至小羅漢崖、艾洼路口至冠邑陵園交通疏導(dǎo)問題，由景區(qū)公安分局牽頭，門票處及相關(guān)單位積極配合，負(fù)責(zé)與市交警支隊(duì)對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)警力調(diào)控，確保這幾個(gè)重點(diǎn)路段正常通行。

六、最大限度降低火險(xiǎn)等級，增加林內(nèi)可燃物含水量。景區(qū)公安消防大隊(duì)、管委消防隊(duì)、森防站要組織專門力量，對環(huán)山路沿線、墳頭墓地集中區(qū)域，有針對性地開展灑水作業(yè)，增加林內(nèi)可燃物含水量，最大限度地降低火險(xiǎn)等級。景區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)竹林寺和紅門區(qū)域，兼顧天燭峰和大津口，用消防車沿路向縱深噴灑；管委消防隊(duì)負(fù)責(zé)桃花峪、櫻桃園區(qū)域，沿路組織人員進(jìn)行噴灑作業(yè)；森防站重點(diǎn)負(fù)責(zé)環(huán)山路周邊墳頭墓地集中區(qū)域的噴灑。三個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，指定專人負(fù)責(zé)，劃段包片，確保灑水作業(yè)落到實(shí)處。

七、抓好森林防火檢查工作。清明節(jié)前，農(nóng)林局、景區(qū)公安分局、森林公安分局、管委消防隊(duì)要組織一次明查暗訪，采取事先不通知，不定時(shí)檢查的方式，重點(diǎn)檢查今天會(huì)議部署落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)好的典型，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，落實(shí)不力的問題，要給予通報(bào)批評。前段時(shí)間，護(hù)林員定位圖和護(hù)林員崗位職責(zé)說明書用委防指文件下達(dá)落實(shí)，這個(gè)做法很好，防火工作有了很好的基礎(chǔ)，各單位開展防火工作，要按照護(hù)林員定位圖和崗位職責(zé)說明書，換人不換崗，換人不換區(qū)域，這樣來抓防火非常有序。今天，給執(zhí)法局、景區(qū)公安分局明確一項(xiàng)任務(wù)，清明節(jié)期間，要抓一兩個(gè)典型案例，通過典型案例的處理，起到警示教育的作用。

八、抓好護(hù)林員GPS定位儀的推動(dòng)和實(shí)施。農(nóng)林局、信息中心要抓好護(hù)林員GPS定位儀的推動(dòng)和實(shí)施。這項(xiàng)工作萊蕪、新泰、徂徠山已經(jīng)實(shí)施，我們相對落后一點(diǎn)，賈萬志副省長在全省森林防火電視電話會(huì)議上要求，全省的護(hù)林員都要實(shí)行GPS定位，有了GPS定位系統(tǒng)，每個(gè)護(hù)林員的活動(dòng)軌跡非常清楚，就可從根本上解決護(hù)林員的考核監(jiān)督問題，實(shí)行GPS定位的作用非同一般，農(nóng)林局、信息中心要抓緊向前推進(jìn)，盡快拿出可行性操作方案，向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，做到早動(dòng)手、高精尖、可持續(xù)、不落后。

九、搞好夜間值班調(diào)度。對加強(qiáng)基層監(jiān)控體系建設(shè)問題，我曾專門做過安排，農(nóng)林局要將各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心值班室、監(jiān)控點(diǎn)、工隊(duì)、站、所的固定電話、對講機(jī)、手機(jī)號(hào)碼，認(rèn)真進(jìn)行梳理，匯總成冊；管委消防隊(duì)要加強(qiáng)夜間值班調(diào)度，值班人員不得休息，每天夜間不定時(shí)調(diào)度檢查，督促各工隊(duì)、站點(diǎn)護(hù)林人員盡好職責(zé)；綜合接待科要加強(qiáng)維修檢測，保證有線暢通無阻；管委消防隊(duì)要對無線通訊盲區(qū)，采取應(yīng)對措施，切實(shí)保障無線通訊暢通。信息中心對各單位監(jiān)控人員，要不定時(shí)進(jìn)行調(diào)度，搞好調(diào)度登記，監(jiān)控設(shè)施要確保完好，出現(xiàn)問題及時(shí)維修。

十、時(shí)刻做好撲大火的準(zhǔn)備。各有關(guān)部門、單位都要時(shí)刻做好撲大火的準(zhǔn)備，做好這項(xiàng)工作，要求我們：第一，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確；第二，指揮系統(tǒng)要一呼百應(yīng)，科學(xué)有序；第三，撲火裝備要始終在備戰(zhàn)狀態(tài)；第四，撲火隊(duì)伍要做到業(yè)務(wù)精、體能好、路線熟、人員足。景區(qū)公安消防大隊(duì)、管委消防隊(duì)要全區(qū)域?qū)β肪€熟悉，各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心要熟悉轄區(qū)內(nèi)的防火路線，不打無準(zhǔn)備之仗。

清明節(jié)過后，各相關(guān)部門、單位要對清明節(jié)期間森林防火工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，主要是報(bào)告各項(xiàng)工作量完成4情況，月10日前要報(bào)農(nóng)林局，由農(nóng)林局匯總后，全委通報(bào)。

第五篇：在全市進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火會(huì)議上的講話

在全市進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火 工作電視會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)全市春季森林防火前一階段的工作，貫徹全省森林防火緊要期推進(jìn)工作會(huì)議精神，公開處理兩起火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人，對全市春防下一階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。前不久，市委專門召開常委會(huì)聽取烏伊嶺4〃18山火和美溪4〃20山火情況，并提出了責(zé)任追究和加強(qiáng)森防工作的意見。兆君書記明確要求，防火工作要做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、宣傳教育、火源管理、責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、隊(duì)伍訓(xùn)練、資金裝備、體制創(chuàng)新“八個(gè)到位”。我們召開這次會(huì)議就是要從中認(rèn)真地吸取教訓(xùn)，向全市廣大干部群眾表明，市委市政府堅(jiān)持依法治火的堅(jiān)定態(tài)度，大家一定要引以為戒，警鐘常鳴，力爭春防期間不再發(fā)生類似火災(zāi)。

進(jìn)入春防以來，全市共發(fā)生火情15起，其中燃燒面積大、時(shí)間長、投入兵力多、影響較大的是烏伊嶺4〃18和美溪4〃20兩起火災(zāi)。此外，4月19日，我市鐵力林業(yè)局施業(yè)區(qū)也發(fā)生了山火。這三起山火集中發(fā)生在極高的森林火險(xiǎn)天氣中，而且發(fā)生在全市南、北、中三處，撲救工作異常艱難。在省委、省政府的高度關(guān)注下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市森防指有力指揮下，全體撲火指戰(zhàn)員頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，積極撲救，奪取了勝利。

火災(zāi)發(fā)生后，省政府高度重視，建盛副省長多次對撲火工作作出重要指示，22日又親臨我市，并到現(xiàn)場指揮撲火工作；省森防指和森工總局的領(lǐng)導(dǎo)也多次作出指示，并調(diào)集森警專業(yè)隊(duì)500人無私支援；兆君書記多次到市森防指指揮，并到兩處火場巡視指揮。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛響應(yīng)，積極請戰(zhàn)，靠前指揮。前龍、意志、建路、穎達(dá)、曉峰、雪梅、宏坤等同志都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，成立前指，積極組織撲救。發(fā)生火情的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)迅速組織撲救，市森防指領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位迅速行動(dòng)起來，按照職責(zé)積極開展工作。各區(qū)局都派了專業(yè)撲火隊(duì)伍支援前線，特別是森警官兵和撲火隊(duì)隊(duì)員冒著風(fēng)大且風(fēng)向多變、火勢兇猛的危險(xiǎn)，克服了山高、坡陡、交通不便的困難、風(fēng)餐露宿，堅(jiān)持與火魔斗爭，最終取得了勝利。在撲火戰(zhàn)斗中，全市上下表現(xiàn)出來的萬眾一心、眾志成城，顧全大局、服從指揮，不怕犧牲、頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的“火場精神”，確實(shí)值得我們認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。這種精神不僅是撲火戰(zhàn)斗的精神支柱，也是推進(jìn)今后各項(xiàng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在此，我代表市委市政府、代表市森防指向?yàn)閾錅缟交鸶冻鼍薮笈Φ娜w參戰(zhàn)人員表示衷心的感謝！

一、要深刻反思這兩起火災(zāi)的教訓(xùn)

盡管我們撲火工作取得了完勝，但從火災(zāi)的起因看，卻暴露了缺陷和不足。成績不講跑不掉，但問題不揭不得了。全市 上下都要通過對這次火災(zāi)原因的剖析，深刻認(rèn)識(shí)防火工作中存在的問題，以此為戒，全面改進(jìn)和加強(qiáng)森防工作。

目前，這兩起一般火災(zāi)的原因已經(jīng)查清。烏伊嶺4〃18火災(zāi)是因?yàn)榱謭雎毠ぴ谏缴衔鼰?，隨意將煙火丟棄在林地內(nèi)，致使煙頭點(diǎn)燃干草并釀成了山火。美溪局是由于冬運(yùn)生產(chǎn)時(shí)的生活用火形成了長時(shí)間地下火，在大風(fēng)天復(fù)燃引起山火?？梢哉f，這兩起火災(zāi)雖然有連續(xù)高溫、大風(fēng)天氣的客觀原因，但直接原因都是人為因素，這里邊既有看管不嚴(yán)的問題，更有對隊(duì)伍管束不到位的問題。說明我們的森林防火管理工作疏漏自然不少。一是部分區(qū)局仍然沒有真正把森林防火作為林區(qū)第一大事來抓，在春防宣傳上時(shí)緊時(shí)松、在工作力度上時(shí)強(qiáng)時(shí)弱、在資金投入上時(shí)多時(shí)少、在隊(duì)伍訓(xùn)練上時(shí)有時(shí)無，個(gè)別單位尤其是林場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等防火基層單位防火工作懈怠。二是領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，法制、紀(jì)律觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至還存有僥幸心理，一些干部對今年春防嚴(yán)峻形勢沒有給予充分重視，想當(dāng)然地認(rèn)為五一前后才是火情高發(fā)期。三是宣傳和防火觀念教育不到位，特別是基層對“神經(jīng)末梢”部位宣傳不到位。群眾的防火教育還有死角死面，對自己的林業(yè)職工面對面、一對一的入戶宣傳還不夠徹底。四是崗位責(zé)任制執(zhí)行的不好。一些包林場和村屯的干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，固定崗哨工作不細(xì)致、檢查不認(rèn)真。有的防火檢查站礙于情面怕得罪人只登記不宣傳、3 不檢查。缺乏治本措施。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一上火場各種問題就立刻顯露出來，出現(xiàn)組織、指揮以及隊(duì)伍調(diào)動(dòng)不力、火場通信不暢等問題。工作明顯表面化。法律是無情的嚴(yán)肅的，行政紀(jì)律是剛性的。護(hù)林防火是法律賦予每個(gè)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，不嚴(yán)守規(guī)定就要付出應(yīng)有的代價(jià)。我們對責(zé)任人處理也是嚴(yán)肅的。不如此，不足以彰顯法紀(jì)，不足以教育干部，不足以引起全社會(huì)對防火工作的高度重視。大家都要從烏伊嶺4〃18和美溪4〃20這兩起火災(zāi)案件中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)森林防火的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我市森林防火形勢極其嚴(yán)峻、任務(wù)相當(dāng)艱巨，落實(shí)好國務(wù)院、國家林業(yè)局、省委省政府及市委市政府的指示和部署，確保在防火上不出現(xiàn)大的問題，必須以“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機(jī)感和寢食難安的責(zé)任感，進(jìn)一步做好森林防火工作。今年春防期間，類似于烏伊嶺、美溪山火的情況絕不能再度發(fā)生。各地、各部門要以保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為己任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)地做好森林防火工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的內(nèi)外環(huán)境。

二、建立森防工作的長效機(jī)制

根據(jù)市委常委會(huì)議精神，市委市政府制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的決定》，從制度建設(shè)、宣傳教育、政策支持、隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面提出了新要求。這個(gè)《決定》集中市委常委的智慧，吸收了近幾年我市防火工作的經(jīng)驗(yàn)，是對我市春防 工作的提升和發(fā)展。各地、各部門要認(rèn)真貫徹好。

（一）進(jìn)一步突出抓好防火宣傳教育。宣傳教育上，關(guān)鍵是要深入“神經(jīng)末梢”，強(qiáng)化宣傳效果。各區(qū)局要在宣傳入戶、入心、入腦上狠下功夫。要選派干部、教師等對林場所、施業(yè)區(qū)村屯包點(diǎn)開展宣傳。各林場所對職工和施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的居民要逐戶逐人宣傳，不留死角死面。要深入開展警示教育，特別是要對引發(fā)烏伊嶺4〃18火災(zāi)的兩名犯罪嫌疑人盡快公開宣判、公開曝光，形成聲勢，增強(qiáng)震懾力，使其成為警醒群眾的反面教材。新聞媒體要加大對基層的宣傳力度，報(bào)紙、廣播、電視等輿論媒介要在醒目位臵、黃金時(shí)段、重點(diǎn)欄目，重點(diǎn)宣傳森防知識(shí)、法規(guī)，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化火源管控。為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，在省森防指明確的“緊要期”制度的基礎(chǔ)上，今后，凡5級風(fēng)以上高火險(xiǎn)天氣，全面實(shí)行封山戒嚴(yán)，以橙、紅色預(yù)警信號(hào)為令，禁止一切人員入山，禁止一切生產(chǎn)生活用火。各區(qū)局的人員要下去檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，對野外吸煙弄火者堅(jiān)持做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓，依法從嚴(yán)從快查處。

（三）進(jìn)一步做好撲火特別是撲大火的準(zhǔn)備。要認(rèn)真吸取這次撲火的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善三級聯(lián)動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。要進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，把撲火預(yù)案細(xì)化到林場，落實(shí)到山頭，尤其是位臵偏遠(yuǎn)、交通不便的區(qū)域，派人詳細(xì)勘查，準(zhǔn)確掌握河流、道路分布情況，確保發(fā)生火情時(shí)，我們能科學(xué)調(diào)度、快 速運(yùn)兵，將林火消滅在初發(fā)階段。要切實(shí)加強(qiáng)氣象監(jiān)測,不斷提高精細(xì)化預(yù)報(bào)水平和短時(shí)臨近預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)布翔實(shí)的氣象預(yù)警信息，為森防工作提供準(zhǔn)確無誤的依據(jù)。要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好林區(qū)防火公路規(guī)劃和建設(shè)，積極對上爭取，多渠道解決我市公路網(wǎng)密度過低、影響撲火的問題；堅(jiān)持道路建設(shè)與阻隔系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，突出抓好邊界戰(zhàn)略防火線和林區(qū)重要設(shè)施、居民點(diǎn)防火隔離帶建設(shè)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)間協(xié)作聯(lián)防優(yōu)勢，一旦發(fā)生火情，做到及時(shí)出擊、迅速到達(dá)、全力撲打，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，避免小火釀成大災(zāi)。要高度重視撲火安全，堅(jiān)決避免傷亡事故。

（四）進(jìn)一步提高應(yīng)對同時(shí)撲救多起火情的能力。從撲火實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)調(diào)整撲火機(jī)構(gòu)設(shè)臵。經(jīng)研究決定改革撲火隊(duì)伍設(shè)臵，新組建市撲火支隊(duì)直屬特種大隊(duì)和市、區(qū)（局）撲火預(yù)備隊(duì)，總兵力增加1600人。對區(qū)（局）森林消防專業(yè)隊(duì)，由防火期集結(jié)訓(xùn)練改為常年設(shè)臵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場所快速撲火小分隊(duì)適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，由15人調(diào)整為15至30人，進(jìn)一步加強(qiáng)撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做到寧可備而不用，也不能用而不備。各地對新組建的隊(duì)伍在編制、人員、裝備上要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要積極開展撲火實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)體能訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)撲火隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，提高作戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、撲火戰(zhàn)斗員和了望員的崗前培訓(xùn)，特別是對后備干部要進(jìn)行防火指揮培訓(xùn)，提高決策能力和作戰(zhàn)素質(zhì)；建立火場 指揮員和參謀人員儲(chǔ)備庫，挑選一批具有撲火經(jīng)驗(yàn)和指揮能力的處級以上干部，以及懂防火、善協(xié)調(diào)的專業(yè)人才，分別作為前線指揮員和作戰(zhàn)參謀人員進(jìn)行儲(chǔ)備，遇有較大山火時(shí)，由市森防指緊急調(diào)用。

（五）進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，各縣（市）區(qū)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來，全面負(fù)責(zé)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決森防工作中的重大問題，發(fā)生危險(xiǎn)火情時(shí)必須親臨前線指揮。二要落實(shí)好森防指成員的責(zé)任。尤其是防火辦，要進(jìn)一步加強(qiáng)對森林防火規(guī)律的研究，對影響我市防火撲火工作的一些突出問題深入調(diào)研，提出解決建議，發(fā)揮好參謀部的職能，同時(shí)做好統(tǒng)籌和調(diào)度工作。其它成員單位要按任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)參與，積極配合，確保完成好分擔(dān)的具體任務(wù)。三要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。各縣（市）區(qū)局由于防火責(zé)任不落實(shí)，組織撲火不得力，造成重大森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所發(fā)生一般森林火災(zāi)的，對失職或?yàn)^職的主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職，不再任用；對瞞報(bào)火情或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的，一律予以嚴(yán)懲。四要落實(shí)好包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，與所在單位同受處罰?；饒鰩ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)因工作失職造成跑火或出現(xiàn)傷亡事故的，一律現(xiàn)場免職。

同志們，教訓(xùn)是代價(jià)，也是財(cái)富。在撲火工作中，我們提 高了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，鍛煉了干部的指揮能力；在火災(zāi)教訓(xùn)的總結(jié)中，我們教育了干部群眾，完善了工作制度。籍此，我市的森防工作水平將有一個(gè)更大的提高。會(huì)后，希望同志們結(jié)合這次會(huì)議精神貫徹，把本地森防工作的問題做一次再分析，使制度方案再完善、隊(duì)伍建設(shè)再加強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任再落實(shí)，確保今年春防任務(wù)的完成。