第一篇：2008年劉喜田在全省森林防火會議上講話

劉田喜副秘書長

在全省護林防火工作電視電話會議上的講話

（2006年10月30日下午）

同志們：

剛才，祝金水同志通報我省去冬今春的森林防火情況、對全省今冬明春的森林防火工作作了具體安排。劉友凡副省長作了重要講話，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，全面部署了今冬明春的森林防火工作，提出了明確要求。這次會議時間雖短，但精神非常重要，各地各有關(guān)部門要按照這次會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)四點：

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)，狠抓會議精神落實。會后，請各市州、縣的分管領(lǐng)導(dǎo)同志向當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議的主要精神，同時，要把會議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，并結(jié)合本地實際，明確任務(wù)，迅速行動，狠抓落實。

第二、深入一線，督促檢查，消除火災(zāi)隱患。后天，我省進入森林重點防火期，各級政府、護林防火指揮部和林業(yè)主管部門要組織精干力量，深入林區(qū)基層開展督促檢查，特別是對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和防火重點地區(qū)，要由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，進行蹲點督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堅決杜絕火險隱患，嚴(yán)密防范發(fā)生大的森林火災(zāi)。

第三、加強監(jiān)測，強化值班，及時迅速處置火情。各級護林防

火指揮部辦公室要加強林火監(jiān)測，保證24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)要帶班。要嚴(yán)格遵守森林防火報告制度，及時準(zhǔn)確報告火情，科學(xué)處置，及時組織撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，堅決防止人員傷亡事故的發(fā)生。

第四，這次會議的貫徹傳達(dá)落實情況，請各地以市州為單位于11月30日前報省護林防火指揮部辦公室。

同志們，我們要認(rèn)真落實友凡副省長的講話精神，要在思想認(rèn)識、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上抓落實，務(wù)求實效，要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實的工作作風(fēng)，努力取得全省今冬明春森林工作的全面勝利!

第二篇：在全縣森林防火會議上講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

***

2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場會精神，**月**日在**召開了全省森林防火工作會議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，***副省長到會作了重要講話。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去年夏季以來，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險等級連續(xù)6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。

（一）抓動員部署，把握工作主動權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長***多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災(zāi)防范工作進行全面部署，反復(fù)強調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進行具體部署。據(jù)統(tǒng)計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進了森林防火工作。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項責(zé)任的落實，縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進行了處分，今年6月對森林防火過錯責(zé)任追究制又作了進一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險等級高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強化措施，認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險時段和重大節(jié)假日，組織人員對重點部位重點設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓防火宣傳，增強全民防火意識。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識》和《森林火災(zāi)撲救常識》小冊子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶。縣防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份，張貼標(biāo)語**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動宣傳車**次，加強防火宣傳，強化了全民的森林防火意識。

(五)抓督促檢查，強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個聯(lián)隙講樽椋指案饗紓ㄕ潁?、村，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強了火災(zāi)撲救的各項工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項準(zhǔn)備，組織各級撲火隊伍相對集中，處于高度戒備機動狀態(tài)，補充完善撲火機具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年1-*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過火面積**公頃，同比增加**公頃，增長**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹**萬株。去冬以來，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭，各級森林防火的會議開了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強調(diào)的都強調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀認(rèn)識不足，工作措施落實不夠到位，具體來看：一是思想認(rèn)識不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，存在“重?fù)漭p防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時才采取補救措施，工作處于被動狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開始麻痹大意，放松了對森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，對森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無經(jīng)驗的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長效機制沒有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、森林防火隊伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長效機制沒有建立起來，影響了森林防火工作的成效。

當(dāng)前，全縣已進入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進一步提高對森林防火工作重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識。要從講政治的高度和維護廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，以對黨、對國家和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步增強搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實際行動，作為當(dāng)前林區(qū)的一項突出任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢要求的森林防火長效機制

一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營機制的護林防火組織體系和護林防火機制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問題。對此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火協(xié)會或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護林，從根本上解決一家一戶護林防火力量單薄、撲火風(fēng)險高的問題。要加強護林隊伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護林隊伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要建立適應(yīng)我縣實際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制。近年來，隨著農(nóng)村各項扶持政策的落實和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯，人口密度大，流動性強，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險等級較低的時段，主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

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三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機制。一方面加強縣、鄉(xiāng)級森林消防隊伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動的撲火長效機制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，強化森林消防隊伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機具的裝備、撲火知識的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費的保障等問題，全面提高全省森林消防隊伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實現(xiàn)”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實到每一個子項目，明確每一個子項目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項目帶動發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費要納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。同時，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。林業(yè)部門要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項措施落實到位

森林防火是一項群眾性、社會性很強的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，必須堅持早抓、細(xì)抓、實抓，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動上扎實有效。

一是要在全縣繼續(xù)廣泛開展森林防火宣傳工作，增強全社會的森林防火和安全撲火意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險性和危害性，宣傳公民對森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。要注意在林區(qū)的車站、旅館飯店和進入林區(qū)的客運車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語口號，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對村民進行護林防火常識和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法

規(guī)知識家喻戶曉，入腦入心。要加強在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對野外用火增多的實際，在全縣組織開展森林防火專題宣傳活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時間，統(tǒng)一行動，充分利用各種宣傳手段，進一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識的宣傳力度，形成強大聲勢。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強化對偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點。

二是要采取有力措施，強化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強巡山護林，加大野外違章用火查禁力度。在“國慶”期間要組織對風(fēng)景點、旅游區(qū)等重點部位進行重點設(shè)防，實行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動，杜絕火災(zāi)隱患。對農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險時段進行。進入高火險天氣，要適時發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是加強火情監(jiān)測預(yù)報，執(zhí)行林火報告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強重點部位的巡護密度，特別要加強對地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(哨)以及護林人員的作用，及時準(zhǔn)確地觀察、報告火情。要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報告，以免貽誤戰(zhàn)機，對于人為瞞報、遲報的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實做到“思想早發(fā)動、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實”，扎扎實實做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊等要保護完好，并補足配齊。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。要針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護林撲火積極性較高的新情況，進一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制.四、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實把森林防火的責(zé)任落到實處，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實要逐級簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救，對因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點整治。4個市級整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），15個縣級整治村要認(rèn)真開展森林防火綜合整治工作。要切實按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。

同志們，黨的十六屆四中全會剛剛閉幕，國慶55周年大慶即將到來，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會環(huán)境，是當(dāng)前必須切實引起重視的一項重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹全省和全縣森林防火工作會議精神，統(tǒng)一思想、強化措施，求真務(wù)實，扎扎實實地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力！

[，感謝原作者]

第三篇：劉友凡在全省森林防火會議上講話

劉 友 凡 副 省 長

在全省護林防火工作電視電話會議上的講話

（2006年10月30日下午）

同志們：

后天，我省就要進入重點森林防火期。今天，省政府召開這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)，特別是關(guān)于加強森林防火工作的一系列重要指示精神，傳達(dá)2006年全國秋冬季森林防火工作會議精神，分析全省森林防火形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作。剛才，金水同志通報了去冬今春全省森林防火工作情況，并對今冬明春的森林防火工作進行了安排，我都同意。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)真分析形勢，增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全國極端氣候事件頻繁發(fā)生，森林火災(zāi)總體偏重。云南省安寧市“3.29”大火、四川省木里縣“4.10”大火、黑龍江省嘎拉山“5.21”大火、內(nèi)蒙古免渡河“5.25”大火等特大火災(zāi)震驚全國，損失慘重。相比全國森林火災(zāi)發(fā)生的情況，去冬今春，我省各地預(yù)防措施扎實，組織撲救得力，森林火災(zāi)的發(fā)生率和傷亡人數(shù)均有明顯下降。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。這是各級黨 1 委、政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗的結(jié)果。但綜合分析天時、地理、人為等各種因素，今年秋冬季我省森林防火形勢依然嚴(yán)峻。一是高火險天氣呈持續(xù)趨勢。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一，天氣冷暖變化劇烈，最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的集中爆發(fā)。近些年來，我省和全國西南、北方的多數(shù)地方，如重慶、四川、貴州、內(nèi)蒙等省區(qū)一樣，高溫、干旱現(xiàn)象增多，尤其是今年5—9月，全省絕大多數(shù)地區(qū)持續(xù)干旱少雨，高森林火險時段增多，對森林防火工作十分不利。二是林區(qū)林草條件發(fā)生了新的變化。退耕還林和天然林保護工程已實施多年，成效顯著。但今年入夏以來的干旱，林草干枯死亡，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物急劇增加，火險等級升高。三是火源管理難度增大。隨著林區(qū)改革的深入，生態(tài)旅游的發(fā)展和綠色食品的開發(fā)，入山人員增多，火源管理難度大；部分地方燒田埂、上墳燒紙等陋習(xí)屢禁不止，給森林防火帶來巨大的壓力。四是撲救手段有限。目前，全省森林專業(yè)、半專業(yè)消防隊建設(shè)嚴(yán)重不足，且撲救裝備和器材落后，實力不強。同時，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工，留守人員中老弱、婦女較多，撲救火災(zāi)能力較差。五是防火設(shè)施比較薄弱。林區(qū)大多都在山區(qū)，道路、通信和林火阻隔系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，多數(shù)地方防火投入不足，生物防火林帶、防火阻隔帶 2 建設(shè)因為撫育和維護沒有跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體；六是責(zé)任意識淡漠。今年，全省沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)，可能使少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在著麻痹僥幸思想。加之今年各地黨委、政府換屆，人員變動較大，對森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)必然產(chǎn)生一定影響。

另一方面，森林防火工作也面臨著良好的機遇。一是黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作。今年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，召開了全國應(yīng)急管理工作會議，對做好各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處臵工作提出了明確要求。森林火災(zāi)納入各級政府應(yīng)對和處臵公共突發(fā)事件的自然災(zāi)害范圍，從戰(zhàn)略高度確立了森林防火工作的重要位臵，為做好森林防火工作提供了強有力的支持。8月23日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對全國防災(zāi)救災(zāi)工作做出了全面部署。二是林業(yè)自身的發(fā)展為森林防火工作創(chuàng)造了有利條件。近年來，隨著退耕還林工程、天然林保護工程、長江防護林工程等工程的實施，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主，以采伐天然林為主向以采伐人工林為主，以毀林開荒為主向以退耕還林為主，以無償使用森林生態(tài)效益為主向以有償使用森林生態(tài)效益為主，以部門辦林業(yè)向社會辦林業(yè)的“五大轉(zhuǎn)變”，3 實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這就為森林防火工作營造了廣闊的發(fā)展空間。三是高度關(guān)注森林生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全社會的共識，有關(guān)部門的積極支持與配合為森林防火工作提供了許多便利條件。

森林防火形勢嚴(yán)峻，森林火災(zāi)危害嚴(yán)重，森林防火責(zé)任重大?；亓加窀笨偫韽娬{(diào)指出：“森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大、影響面廣，處臵起來往往要興師動眾、耗費巨大。每次森林火災(zāi)發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分揪心，各級負(fù)責(zé)同志十分擔(dān)心，廣大人民群眾十分關(guān)心。”可見，森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治問題。做好森林防火工作事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)資源安全和生態(tài)安全的大局，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，意義十分重大。各級政府、各級林業(yè)主管部門和護林防火機構(gòu)要樹立高度的政治責(zé)任感和強烈的危機意識，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，認(rèn)真做好森林防火工作。這是對廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐“三個代表”重要思想、保持先進性和執(zhí)政能力的一次考驗。無論何時，森林防火這根弦必須時時刻刻繃得緊上加緊，各項工作必須要細(xì)上加細(xì)、嚴(yán)上加嚴(yán)、實上加實。

二、加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)事件的保障能力

做好森林防火工作，必須從社會系統(tǒng)工程和風(fēng)險管理的視角、思路入手，建立健全有效預(yù)防、緊急應(yīng)對和責(zé)任約束機制，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，以最大的決心、使出最大的力氣，有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，堅決避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，避免或杜絕重大人員傷亡事故，努力把森林火災(zāi)損失控制在最低程度。在今后的森林防火工作中，要著力抓好三個基本能力建設(shè)。

（一）抓好應(yīng)對能力建設(shè)。在構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，各級政府必須有效地承擔(dān)起高效處臵突發(fā)公共事件、保持社會安定的重大職責(zé)，盡最大努力保護人民生命財產(chǎn)的安全。森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大，一旦發(fā)生，將嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，甚至?xí)绊懮鐣€(wěn)定。這就要求我們，必須從“防”入手，抓緊建立健全高效的森林火災(zāi)預(yù)警體系和機制，以及后續(xù)的一系列應(yīng)對管理措施，真正把森林火災(zāi)預(yù)防、前期科學(xué)處臵工作抓實抓細(xì)。這是我們做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。各地要以縣為單位、以縣級森林防指為中心，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測等現(xiàn)代化監(jiān)測手段，充分利用了望塔站和人員地面巡邏等監(jiān)測方式，建立起完整、相對密集的森林火險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不漏一個地段、不漏一個山頭。要根據(jù)森林的火險程度切實做到分級設(shè)防：三級森林火險，林內(nèi)人員要停止室外用火；防火撲火人員要進入戰(zhàn)備狀態(tài)。四級森林火險，要立即停止野外一切用火，危險部位及區(qū)域要嚴(yán)防死守；專業(yè)森林防火隊伍要集中 5 食宿，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五級森林火險，要嚴(yán)禁一切野外用火，減少室內(nèi)生活用火；林區(qū)各單位要停止一切生產(chǎn)活動，向所有人員發(fā)出高火險警示；森林防火機構(gòu)要采取緊急應(yīng)對措施，全體防撲火人員要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)。這要形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行，并做到提前預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對、規(guī)范運行。

（二）抓好撲救能力建設(shè)。避免發(fā)生重大森林火災(zāi)，必須要有一定規(guī)模和水平的基礎(chǔ)設(shè)施裝備做硬件保障。沒有足夠的預(yù)防人員、充足的撲救兵力、精良的設(shè)施裝備、敏銳的反應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”就無從談起。各地要把森林防火體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入地方財政預(yù)算，實行區(qū)域性綜合治理?！笆晃濉逼陂g，各市、州、縣和國有森林經(jīng)營管理單位，都要以自力更生為主，著力建設(shè)好森林火險實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、通訊信息傳輸系統(tǒng)、林火阻隔設(shè)施、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊伍體系、撲火物資儲備等6個方面的設(shè)施裝備體系，形成森林經(jīng)營管理單位自身和縣、市（州）、省三級行政區(qū)域森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。在6個方面的建設(shè)中，各地、各單位要把無通信死角和專業(yè)半專業(yè)森林消防隊建設(shè)擺在優(yōu)先位臵，組成常規(guī)的專業(yè)滅火隊伍，防止群眾撲火傷亡事故的發(fā)生。

（三）抓好群防群治能力建設(shè)。森林防火工作必須堅持走預(yù)防為主、專群結(jié)合和全社會共同參與的路子，首先在廣大群眾中 6 建立起牢固的基礎(chǔ)防線。一是要把堅持不懈地開展森林防火知識、撲救森林火災(zāi)義務(wù)、依法治火宣傳教育活動，作為每個防火期的第一道環(huán)節(jié)來抓。要不斷增強林區(qū)群眾的防火自律意識和行為標(biāo)準(zhǔn)，用林區(qū)社會的用火文明來引導(dǎo)和規(guī)范森林防火行為，形成家喻戶曉、人人皆知的良好局面。二是要進一步堅持和完善村民自治和聯(lián)防約束的有效措施。林區(qū)各個村組和林場居民區(qū)，要繼續(xù)發(fā)展“十戶聯(lián)防”村民公約、重點人看護、野外用火義務(wù)監(jiān)督員、森林火情志愿報告員等行之有效的好做法，廣泛組織和動員群眾積極參與到森林火災(zāi)預(yù)防中來，切實提高群眾自覺參與群防群治的能力。三是要按照以人為本原則，落實好家火上山、林火進村的防范制度。要規(guī)范管理森林與民房之間的可燃物，做好相應(yīng)的隔離措施，切實保障林區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、落實防范措施，奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利

總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，堅持以人為本，強化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處臵火情，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)、嚴(yán)防火燒連營，嚴(yán)防重大人員傷亡事故的發(fā)生，切實把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。為實現(xiàn) 7 上述目標(biāo)，要切實確保六個落實。

（一）確保責(zé)任制落實。要認(rèn)真貫徹溫家寶總理森林防火“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示精神，以及回良玉副總理在國家森林防指第一次全體會議上的重要講話精神，全面落實森林防火責(zé)任制。一要落實好地方政府一條線的責(zé)任。從市長、縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、直至村委會主任，要逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，下達(dá)防火責(zé)任書，把行政一把手的責(zé)任貫穿到森林防火工作的全過程，做到在整個工作部署上，防火工作有“位子”，防火投入進“盤子”，防火措施有“法子”，真正構(gòu)筑起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火地方政府負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。二要落實好林業(yè)主管部門一條線的責(zé)任。牢固樹立“生態(tài)立省林業(yè)為先，林業(yè)發(fā)展保護為先，保護工作防火為先”的理念，把森林防火工作列入林業(yè)局長、林場場長、林業(yè)站站長、護林員的目標(biāo)管理責(zé)任狀進行考核，實行一票否決。省林業(yè)局要加強對各地森林防火工作落實情況的監(jiān)督檢查。三要落實好指揮部成員單位一條線的責(zé)任。各級防火辦是森林防指的參謀部和指揮中樞，要加強內(nèi)部建設(shè)和規(guī)范化管理，全面履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，充分發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。要進一步明確和規(guī)范森林防指成員單位的職責(zé)，抓好森林防火部門分工責(zé)任制的執(zhí)行，切實落實森林防火相關(guān)政策及扶持措施。

當(dāng)前，各地正在換屆，一定要做好森林防火工作的銜接和交接工作，新接手工作的同志要盡快熟悉業(yè)務(wù)，確保森林防火工作不受影響。各級護林防火指揮部成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實做好本部門擔(dān)負(fù)的工作，又要樹立大局意識和全局意識，密切配合，互相支持，形成預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的整體合力。凡是參加森林防火包片的負(fù)責(zé)人，都要按照規(guī)定深入林區(qū)，深入山頭，認(rèn)真履行起自己的職責(zé)，深入細(xì)致地解決好、排除掉森林火災(zāi)安全隱患。

（二）確保宣傳教育落實。各地要把森林防火宣傳教育工作作為森林防火工作的首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，并貫穿森林防火的全過程。一要突出宣傳重點。要深入林區(qū)居民點和作業(yè)點，開展面對面的宣傳，把森林防火知識和法律規(guī)定宣傳到家家戶戶。對于林區(qū)腹地的村莊，要把工作做到家家戶戶，做到每一個人，并把宣傳普及防火法規(guī)、落實預(yù)防措施有機地結(jié)合起來。二要豐富宣傳形式。要利用報刊、廣播、電視、手機短信、宣傳手冊、文藝活動宣傳森林防火知識。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個林區(qū)道路旁、入山口，形成濃厚的宣傳警示氛圍，時時提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火。要在林區(qū)村村張貼《森林防火公告》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》。三要確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，把森林防火工作融入到林 9 區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的各個方面，營造出濃厚的森林防火氛圍。森林防火工作要天天講、月月講、年年講，做到家喻戶曉、深入人心。在秋冬季整地和春耕生產(chǎn)期前，基層森林防火部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場、村組要搞好用火管理措施的落實，做到每一起生產(chǎn)用火都有人管理，都有人監(jiān)護。

（三）確保應(yīng)急預(yù)案的落實。各地要按照處臵公共突發(fā)事件的基本程序，抓緊研究制定本地《處臵重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性。各個林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是森林防火工作最基本的責(zé)任單位，也是各項防火措施的主體實施者?！短幣Z重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》必須從這一層做起，落實到具體的人頭和地塊，對于每個地塊發(fā)生森林火災(zāi)后如何處臵、每個人的職責(zé)，都要規(guī)定得清楚明確，一看就明白，誰來做，做什么，怎么做。要組織開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練，通過培訓(xùn)和演練，使大家明白自身的任務(wù)，清楚工作流程。要明確火情報告程序、預(yù)案啟動條件，落實人員、裝備等具體措施，建立健全撲火組織工作運行機制和管理制度，明確崗位職責(zé)。

（四）確保撲火人員落實。森林火災(zāi)撲救是森林防火工作的最后一道防線。這道防線稍有疏漏，都會帶來不可估量的嚴(yán)重后果。凡是應(yīng)該配臵專業(yè)或半專業(yè)撲火隊伍的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，都要按照不少于20人的標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強。進入重點森林防 10 火期，各專業(yè)隊要創(chuàng)造條件集中食宿、24小時待命，一旦遇有4級以上森林火險天氣，必須保持待命狀態(tài)，一有火情，快速撲救，防止小火釀成大災(zāi)。同時，各級政府和護林防火指揮部要不定期對各種不同類型撲火隊伍進行狀態(tài)檢查和實戰(zhàn)訓(xùn)練，從嚴(yán)檢驗戰(zhàn)斗力和反應(yīng)速度，真正把撲火措施落到實處。在撲救森林火災(zāi)的過程中，要時刻把人的安全放在第一位。一是要將保護人民群眾生命安全放在首位；二是要周密部署，科學(xué)指揮，堅決防止造成撲火人員的不必要傷亡；三是嚴(yán)禁組織老、弱、殘、中小學(xué)生參與撲救森林火災(zāi)。

（五）確保嚴(yán)防死守措施落實。我省森林防火的重點地區(qū)是神農(nóng)架林區(qū)、武當(dāng)山、三峽庫區(qū)、大別山、各個自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場和過去火災(zāi)多發(fā)區(qū)。各地都要明確自己的重點，并以此作為重點來部署，重點監(jiān)控檢。一方面，要切實加大預(yù)防人員的布設(shè)數(shù)量和密度，做好山山有人看，口口有人守，不放過任何一個危險火源入山進林，全面管理和落實林內(nèi)作業(yè)點、施工單位和承包戶的防火責(zé)任，落實具體的防火措施，不留死角。另一方面，要加大蹲點檢查督辦干部的配臵，嚴(yán)密把握安全狀態(tài)，遇有連續(xù)4級以上高森林火險天氣，要果斷發(fā)布“禁火令”，全面進入高度戒備狀態(tài)。要對重點地區(qū)研究制訂專題撲火方案，選派得力干部蹲點帶兵，重點保證撲火機具裝備，確保 11 重點區(qū)域的安全。

（六）確保管理制度的落實。各級護林防火辦公室是森林防火日常工作的參謀和助手，必須以高度的責(zé)任心和敏銳感做好各項工作，要苦練內(nèi)功，強化自身建設(shè)，確保森林防火高效、協(xié)調(diào)運行。一要按照森林防火工作的實際，不斷完善工作制度。要明確領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職責(zé)、崗位責(zé)任，確保日常工作有據(jù)可依、有章可循，從源頭消除責(zé)任不清、推諉扯皮、顧此失彼等現(xiàn)象。二要組織開展崗位練兵。要針對工作人員中存在的業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗欠缺、應(yīng)急處臵能力較差等問題，及時組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，切實提高各級業(yè)務(wù)人員的工作能力和綜合素質(zhì)。三要打破經(jīng)驗主義和常規(guī)思維。要在氣候異常時段，高度重視并切實做好非傳統(tǒng)緊要時期、非傳統(tǒng)火險地區(qū)的森林防火工作。四要堅持值班制度。要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地處臵好森林火情，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度。

最后，我強調(diào)一下全省林業(yè)改革的問題?！笆晃濉逼陂g，全省林業(yè)要重點抓好三項改革。一是要抓好集體林權(quán)制度改革。今年中央1號文件明確要求，“加快集體林權(quán)制度改革，促進林業(yè)健康發(fā)展”。集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容和主要作法有三項：第一，通過林地經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，把林地的經(jīng)營權(quán)落實到 12 戶、到人，明確產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營主體，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。第二，通過林權(quán)登記發(fā)證，以法律的形式落實林農(nóng)的處臵權(quán)、收益權(quán)，真正實現(xiàn)還山還林還利于民。第三，通過配套改革，建立林業(yè)要素市場和服務(wù)平臺，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，促進人才、資本、科技等各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，盤活森林資源，縮短林業(yè)經(jīng)營周期，促進林農(nóng)增收。今天上午，省長辦公會議已經(jīng)討論并原則通過了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（討論稿），將在進一步修改完善后，提請省委常委會研究確定，不久將會下發(fā)全省。在改革全面鋪開之前，京山、南漳、宜都、赤壁4個縣（市）的試點工作將先行開展，各地要按照 “省統(tǒng)一部署，市州加強指導(dǎo)，縣市直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作機制，精心組織，周密安排，確保改革的順利開展。二是要抓好國有林場改革。國家正在著手制訂關(guān)于加快國有林場改革的實施意見，這是林業(yè)改革的一件大事。省委、省政府對國有林場改革也非常重視，經(jīng)過過去三年的努力，目前我省國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，大部分林場職工養(yǎng)老保險問題基本得到解決，林場的經(jīng)濟實力明顯增強，這些都為下一步的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要抓住國家和省級生態(tài)公益林啟動的機遇，認(rèn) 13 真開展全省國有林場基本情況調(diào)查，結(jié)合各地實際盡快劃分出生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，完成兩類林場的界定工作，明確林場的發(fā)展方向。同時，要以林權(quán)改革為手段，抓好國有林場之間的整合，增強林場自身的實力，為加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。三是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革。各地要結(jié)合自身實際抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的改革，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，重點是要建立 “出錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新機制，做到工作有人抓、事情有人做。

同志們，今冬明春防的森林防火工作任務(wù)十分艱巨，形勢不容樂觀。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，周密部署，加強督辦，確保森林生態(tài)安全，為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全鄉(xiāng)森林防火會議上的講話

在全鄉(xiāng)森林防火會議上的講話

鄉(xiāng)森林防火指揮所指揮長： 檢槽鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長： 同志們：

為深入貫徹落實省州及2011年12月8日如召開的縣森林防火工作會議精神，分析我鄉(xiāng)當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢和任務(wù)，部署我鄉(xiāng)今冬明春森林防火工作，決定召開今天的會議。下面，我就此次森林防火工作會議講三點意見：

一、2011年我鄉(xiāng)森林防火工作取得的成績

我鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)2011年森林防火工作取得了較好成績。全鄉(xiāng)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，其中森林火警1起，一般森林火災(zāi)1起，受害森林面積0.4公頃，森林受害率低于1%，無群眾死傷，圓滿完成了縣森林防火指揮部下達(dá)的各項防火任務(wù)，有效保護了森林資源，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，主要措施和成效有以下四點：

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府歷來高度重視森林防火工作，年初就與各森林防火責(zé)任單位、各村民委員會、各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)簽訂了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)林業(yè)站與各村護林員簽訂了責(zé)任狀，實行森林防火工作各村、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制，實行“四個責(zé)任人”的核心作用，重點把責(zé)任制延伸到村主任、工作組長、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個關(guān)鍵人”身上，確?！柏?zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護、火有人打”的要求落到實處。

（二）強化宣傳，營造氛圍。在森林防火宣傳上，以建設(shè)生態(tài)文明、嚴(yán)防森林火災(zāi)為主題，采取各種宣傳方式，開展多角度全方們的森林防火宣傳活動。一是廣泛張貼護林防火宣傳標(biāo)語和制作永久性、半永久性標(biāo)語。二是把宣傳教育培訓(xùn)落實到村、村民小組、農(nóng)戶和林權(quán)所有者，提記了林區(qū)廣大干部群眾防火意識和撲火技能，為森林火災(zāi)的預(yù)防和安全撲救打下了堅實的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好林區(qū)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，切實提高中小學(xué)生安全防火和安全避火能力。四是開展好清明節(jié)期間以防森林火災(zāi)，保平安清明為主題的森林防火宣傳周活動。

（三）強化依法治火，加強火源管理。我們歷來把加強野外火源管理作為搞好森林防火工作的重中之重來抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行了林區(qū)野外用火的申報審批制度，實行生產(chǎn)用火及計劃用火許可制度。二是增聘護林人員加大巡山力度，開展清山清林，驅(qū)逐林區(qū)盲流人員。三是對重點林區(qū)，如公益林等加強督促檢查，加大巡護力度，對主要入山道路兩側(cè)、林緣地帶、林下可燃物進行割除清理，實行重點防護，基本上實現(xiàn)了重點部位零隱患的要求。

（四）強化應(yīng)急管理，科學(xué)處置火情。進入森林防火期，鄉(xiāng)人民政府成立了鄉(xiāng)級森林防火指揮所、組建了應(yīng)急撲火隊，各村都根據(jù)自己的實際成立了村級森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，組建了村級應(yīng)急撲火隊。

二、深入分析今冬明春森林防火形勢，切實增強責(zé)任感 根據(jù)氣象部門提供的氣象趨勢分析和各村的不同情況，綜合分析各種因素，今冬明春我鄉(xiāng)的森林防火工作仍然十分嚴(yán)峻，今年是全縣撲火安全年，各村及各單位要緊緊圍繞省、州、縣政府確定的森林安全工作目標(biāo)和開展“撲火安全年”活動的主題要求，狠抓各項預(yù)防和撲救措施落實，確保防火各項工作目標(biāo)的確良圓滿完成，針對這一情況，我們急需要做的工作是：

（一）充分認(rèn)識森林防火工作的嚴(yán)峻性。一是氣候變暖，冬干春早趨于嚴(yán)重，高危森林火險天氣多，森林火災(zāi)易發(fā)；二是隨著經(jīng)濟社會全面發(fā)展，進入林區(qū)作業(yè)、進行生產(chǎn)生活的人員更為頻繁，各村散居戶、盲流人員增多，森林火災(zāi)的誘因多樣化、復(fù)雜化，野外火源的管控更加困難，發(fā)和森林火災(zāi)的可能性加大；三是我鄉(xiāng)森林覆蓋率逐年提高，森林防火任務(wù)快速擴大，特別是易燃性強、抗火性差的中幼林面積比重增大，遇有火情，蔓延速度快，極易形成樹冠火，釀成大災(zāi)；四是集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)上山從事生產(chǎn)活動頻繁，林區(qū)用火也隨之增加，火源管理難度進一步加大，森林防火任務(wù)更為艱巨；五是目前我鄉(xiāng)森林防火工作的整體水平仍然不高，森林火災(zāi)綜合防控能力在一定程度上還不能適應(yīng)我鄉(xiāng)森林防火形勢需要。

（二）充分認(rèn)識森林防火工作和重要性。我鄉(xiāng)是全縣主要林區(qū)之一，也是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)，森林防火工作肩負(fù)著保護森林資源、生物多樣性和生態(tài)安全的重任，一旦發(fā)生森林大火，所造成的損失和危害將非常嚴(yán)重。森林防火安全檢查能否保障，不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全而且直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（三）充分認(rèn)識森林防火工作的艱巨性?？傮w看，通過不懈努力，我鄉(xiāng)的森林火災(zāi)及損失呈下降趨勢，而且有效避免了重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。但從影響森林火災(zāi)的要素來看，氣候異常事件頻發(fā)，森林面積快速增長，林區(qū)危險可燃物不斷增多，農(nóng)村燒荒現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)、林、牧日趨旺盛，涉林工程眾多，這些因素都會導(dǎo)致我鄉(xiāng)森林火災(zāi)多發(fā)，形勢非常嚴(yán)峻。加之高山森林火災(zāi)受立體氣候條件的影響，撲救十分困難，也十分容易造成人員傷亡事故。客觀上對我們防火、撲火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，確保今冬明春森林防火工作不出問題

今冬明春我鄉(xiāng)森林防火工作總的要求和工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實各級森林防火工作會議精神，堅持預(yù)防為主積極消滅的方針，保障好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革工作的大局，立足主動預(yù)防、強化應(yīng)急管理、完善體制體系、建全長效工作機制、夯實基層基礎(chǔ)、提升綜合防控能力，嚴(yán)密組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)格行政問責(zé)與責(zé)任追究，力爭森林火災(zāi)受害率低于0.1%，力爭森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率不低于95%，力爭森林火災(zāi)案件查處率不低于85%，確保不發(fā)生重大森林火燒連營。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下四項重點工作。

（一）要進一步強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。一是要逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，明確各級的責(zé)任內(nèi)容，一級對一級負(fù)責(zé)，不管哪一級出問題，不但要追究本級、本單位的責(zé)任，還要追究上級負(fù)責(zé)督查領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，真正構(gòu)筑起鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村各責(zé)任單位負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。二是林業(yè)站要高度重視森林防火工作，堅持站長負(fù)總責(zé)，要與林業(yè)工作人員分片包干，簽定防火職責(zé)，抓全鄉(xiāng)工作部署，抓隱患排查，抓整改落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保要求具體措施得力。做到各個環(huán)節(jié)不出空檔，各項措施不出漏洞。三是要繼續(xù)抓好村、村民小組、戶主，林權(quán)所有者森林防火職責(zé)的落實。四是我鄉(xiāng)森林防火工作的主要負(fù)責(zé)人為各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，由各村工作組和村委會分別包組包地塊，實行領(lǐng)導(dǎo)掛村，職工包組，形成鄉(xiāng)、村、組、林權(quán)所有者四級包保責(zé)任制。五是要嚴(yán)格責(zé)任狀獎懲。防火期結(jié)束后，對各村、各責(zé)任單位森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀的執(zhí)行情況進行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報。六是要中心校與各學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定防火責(zé)任書，認(rèn)真抓好“五個一”工程。七是要與供電所簽定防火責(zé)任書，對全鄉(xiāng)各條線路安全進行隱患排查。八是一旦發(fā)生火情，各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)就是火場指揮員，書記、鄉(xiāng)長是后方總指揮。九是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對各級、各有關(guān)部門負(fù)有森林防火的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在防滅火中不按規(guī)定和要求履行職責(zé)，造成不良影響和后果的要進行約談和問責(zé)。凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)的，堅決對照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不得處理不放過，整改措施不茫實不放過，教訓(xùn)不總結(jié)不放過）要求進行責(zé)任追究。要進一步強化宣傳教育和培訓(xùn)工作。森林火災(zāi)多由人為引起，廣電、教育、民政、移動、電信等有關(guān)單位要主動配合森林防火指揮所做好森林防火宣傳教育工作，切實加強和普及森林防火知識，營造良好的森林防火氛圍。各森林防火責(zé)任單位要按要求，以深入開展“撲火安全年”活動為主線，以“加強野外火源監(jiān)督，強化責(zé)任落實，確保撲火安全、積極開展森林火災(zāi)保險”為重點，運用各種宣傳資源，迅速掀起森林防火宣傳高潮。做好宣傳工作要注意以下幾個方面：一是注重宣傳的多樣性。要充分借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段進行宣傳，開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)注森林、防火減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展的主題宣傳活動，使森林防火常識進村入戶、進校入班，確保每一位進入林區(qū)的群眾，首先看到的是防火標(biāo)識，聽到的是防火提醒，想到的是森林防火，每個村至少有一條永久性標(biāo)語。二是注重宣傳的經(jīng)常性。既要組織聲勢浩大的森林防火宣傳月、宣傳周活動，又要把宣傳融入到日常管理中，做到月月講、天天講、時時講、處處講，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。三是注重宣傳的鮮明性。既要大力宣傳森林防火的先進單位、先進人物和典型事跡，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案例和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用；四是要按照分級管理、分級實施的原則，突出安全防火和安全撲火兩大主題，針對撲火指揮員、撲火隊長、林火管理員、火情監(jiān)測員、撲火隊員、護林員及廣大林農(nóng)，全面開展森林防火培訓(xùn)，努力提高管控和應(yīng)對森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力，提高指揮員組織、指揮和科學(xué)決策水平。對村主任、護林員、戶長、林要所有者進行培訓(xùn)，培訓(xùn)面要求達(dá)到100%。

第五篇：在清明節(jié)森林防火會議上的講話

在清明節(jié)森林防火會議上的講話

清明節(jié)即將到來，泰山森林防火到了最關(guān)鍵、最緊要的時期。最近，市政府領(lǐng)導(dǎo)對泰山森林防火高度關(guān)注，給予了很多關(guān)懷，在全市推廣了景區(qū)元宵節(jié)期間森林防火工作經(jīng)驗，景區(qū)黨工委、管委會任書記、譚主任給予了充分肯定。各有關(guān)部門、單位要切實認(rèn)清形勢，發(fā)揚成績，找準(zhǔn)差距，再接再勵，全力做好清明節(jié)、五一節(jié)期間的森林防火工作。下面，我結(jié)合景區(qū)實際，講幾點工作意見：

一、廣泛動員、深入發(fā)動、全面啟動清明節(jié)、五一節(jié)期間的森林防火宣傳工作。清明節(jié)森林防火宣傳怎么開展，做到什么程度，我看有這么幾點要把握好：一是電視、報刊的宣傳要抓好。昨天，中央電視臺報道了一條消息，今年清明節(jié)祭掃可能提前，各級要引起高度重視。宣傳辦公室要超前進行運作，跟進泰山森林防火，運用電視、報刊搞好公益性宣傳。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳怎么做，信息中心要拿一個方案，現(xiàn)在網(wǎng)民眾多，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用非常重要。三是利用移動、聯(lián)通進行防火宣傳，信息中心負(fù)責(zé)與移動、聯(lián)通對接好，切實發(fā)揮好移動、聯(lián)通這個信息平臺。四是各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心要要采取多種方式，突出抓好寺廟、景點、墓區(qū)的防火宣傳，尤其是人員活動頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，比如長生林、冠邑陵園等。五是抓好即時宣傳問題，有什么新的、好的做法，有什么亮點，可請電視臺及時進行宣傳報道。

清明節(jié)期間，各級各單位都要加大宣傳報道的密度，電視媒體的宣傳由宣傳辦負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)、移動、聯(lián)通的防火宣傳，由信息中心重點抓好落實；各有關(guān)單位要運用多種形式，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳工作，力求家喻戶曉，人人皆知，切實營造好的森林防火工作氛圍。

二、重視做好農(nóng)村防火工作。農(nóng)村防火依然是薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)村防火上，我考慮要做到“十個一”。一是向墳頭墓主發(fā)放一張明白紙；二是簽訂落實一份責(zé)任書；三是開展一次森林防火宣傳教育；四是搞一次移風(fēng)易俗宣傳，這個問題省林業(yè)局賈局長、市政府彭市長都多次講過，說泰山燒紙的習(xí)慣不好，應(yīng)采取送鮮花、栽樹等形式，對親人進行紀(jì)念。對移風(fēng)易俗問題，我們要認(rèn)真去做，絕對控死燒紙是大話，但我們要大力倡導(dǎo)，能做通的就不要燒；五是清理一次墳頭周邊的可燃物；六是搞一次墳頭墓地灑水行動；七是搞一次散亂墳頭調(diào)查登記；八是落實一個盯守墳頭墓地的責(zé)任人；九是交流總結(jié)一次墳頭墓地管理辦法；十是完善一套墳頭墓地管理制度。清明節(jié)期間，防火管控的重點是墳頭墓地，對其他進山人員的監(jiān)管，各有關(guān)單位也不能松懈，確保不出問題。

三、落實全員上崗責(zé)任制。清明節(jié)、五一節(jié)期間，各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心及有關(guān)單位，要按照《泰山景區(qū)春季森林防火工作意見》要求，認(rèn)真落實全員上崗責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自坐鎮(zhèn)指揮，分工副職要包工隊、包山頭、包墳頭，鄉(xiāng)政府、村街管理中心領(lǐng)導(dǎo)同志都要深入到村，包村包組。對全員上崗責(zé)任制落實情況，主要負(fù)責(zé)同志要一天一調(diào)度，切實把這個問題落實好。在這方面，各管理區(qū)做的比較好，鄉(xiāng)村與各管理區(qū)相比有差距，大津口鄉(xiāng)要著力抓好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制落實問題，切實抓好班子成員的管理，抓好各村支部書記的管理，嚴(yán)格按照“四定”要求，落實好防火的各項措施，確保不出大的問題。

四、嚴(yán)格封堵火源。各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心都要安排足夠人員查堵火源，要充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站的作用，根據(jù)需要設(shè)置臨時檢查站，櫻桃園的小黑羊檢查站設(shè)的就很好。固定設(shè)施建不起來，搞個小木屋行不行？小木屋與景觀相吻合，我看可先設(shè)個木屋，這樣有助于安排人員把路口，護好林。所有進山入林人員，要查明身份，嚴(yán)格進行登記，講清進山事宜，并截留火種，跟蹤搞好監(jiān)控；檢查人員必須落實雙向責(zé)任制，失職漏查要追究責(zé)任，一旦發(fā)生問題，倒推查實也要追究責(zé)任。

五、落實各級人員責(zé)任制。清明節(jié)期間，各級各類人員要在責(zé)任地片死盯死守，落實巡護責(zé)任。譚主任講，發(fā)展是個能力問題，保護是個責(zé)任心問題，根據(jù)譚主任的這個思路，我曾經(jīng)在《泰山森林防火通報》上，寫過這么一段話：抓防火是看事業(yè)心，看責(zé)任心，看能力，看水平，看對泰山的崇敬心情。我們就是要帶著對泰山的無比崇敬抓防火，真正盡職盡責(zé)，在泰山防火的關(guān)鍵時期，甘愿放棄休息，勇于死拼死打。我反復(fù)強調(diào)護林員落實責(zé)任制問題，就是要做到五點：一是有人進入林內(nèi)活動，能在第一時間發(fā)現(xiàn)；二是及時進行防火宣傳，嚴(yán)格進行巡查登記；三是認(rèn)真查留火種；四是有人在林內(nèi)用火，必須第一時間發(fā)現(xiàn)；五是一旦有火情，第一時間報出準(zhǔn)確地點、位置，并積極進行撲救。

這段時間，社會上對環(huán)山路沿線防火反響很好。我覺得這么做，第一，發(fā)揮了防火流動宣傳站的作用，對進山入林人員起到警示作用，也是一個警示宣傳牌；第二，環(huán)山路上安排的人員都是把路口的人員，把住路口，盯住墳頭，嚴(yán)防火種進山入林，就保護了森林；第三，提高了全民的防火意識，穿著馬甲往那一站，就可起到宣傳泰山防火的作用；第四，泰山防火的正規(guī)化管理邁出了新步伐，是創(chuàng)新泰山防火的一項重要舉措。

按照譚主任“時間上不留空檔，區(qū)域上少留空檔”的要求，清明節(jié)期間，要進一步加強對環(huán)山路的布防，做到關(guān)鍵時期用關(guān)鍵力量，關(guān)鍵時候用正規(guī)軍，加強景區(qū)的防火力量。4月1日—8日，管委消防隊在櫻桃園設(shè)5個點，在紅門設(shè)3個點；消防七中隊、八中隊在桃花峪、天燭峰、大津口鄉(xiāng)各設(shè)4個點，每點每班次固定1人，從早8：00—22：00，全副武裝、攜帶滅火機定點盯守。管委消防隊、景區(qū)公安消防大隊要與相關(guān)管理區(qū)搞好對接，按照“四定”要求，定點定人，拿出落實方案，務(wù)必保證加強人員落到實處。

關(guān)于長生林至市政大樓、虎山橋至小羅漢崖、艾洼路口至冠邑陵園交通疏導(dǎo)問題，由景區(qū)公安分局牽頭，門票處及相關(guān)單位積極配合，負(fù)責(zé)與市交警支隊對接協(xié)調(diào)，加強警力調(diào)控，確保這幾個重點路段正常通行。

六、最大限度降低火險等級，增加林內(nèi)可燃物含水量。景區(qū)公安消防大隊、管委消防隊、森防站要組織專門力量，對環(huán)山路沿線、墳頭墓地集中區(qū)域，有針對性地開展灑水作業(yè)，增加林內(nèi)可燃物含水量，最大限度地降低火險等級。景區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)竹林寺和紅門區(qū)域，兼顧天燭峰和大津口，用消防車沿路向縱深噴灑；管委消防隊負(fù)責(zé)桃花峪、櫻桃園區(qū)域，沿路組織人員進行噴灑作業(yè)；森防站重點負(fù)責(zé)環(huán)山路周邊墳頭墓地集中區(qū)域的噴灑。三個單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，指定專人負(fù)責(zé)，劃段包片，確保灑水作業(yè)落到實處。

七、抓好森林防火檢查工作。清明節(jié)前，農(nóng)林局、景區(qū)公安分局、森林公安分局、管委消防隊要組織一次明查暗訪，采取事先不通知，不定時檢查的方式，重點檢查今天會議部署落實情況，發(fā)現(xiàn)好的典型，要及時通報表揚，落實不力的問題，要給予通報批評。前段時間，護林員定位圖和護林員崗位職責(zé)說明書用委防指文件下達(dá)落實，這個做法很好，防火工作有了很好的基礎(chǔ)，各單位開展防火工作，要按照護林員定位圖和崗位職責(zé)說明書，換人不換崗，換人不換區(qū)域，這樣來抓防火非常有序。今天，給執(zhí)法局、景區(qū)公安分局明確一項任務(wù)，清明節(jié)期間，要抓一兩個典型案例，通過典型案例的處理，起到警示教育的作用。

八、抓好護林員GPS定位儀的推動和實施。農(nóng)林局、信息中心要抓好護林員GPS定位儀的推動和實施。這項工作萊蕪、新泰、徂徠山已經(jīng)實施，我們相對落后一點，賈萬志副省長在全省森林防火電視電話會議上要求，全省的護林員都要實行GPS定位，有了GPS定位系統(tǒng)，每個護林員的活動軌跡非常清楚，就可從根本上解決護林員的考核監(jiān)督問題，實行GPS定位的作用非同一般，農(nóng)林局、信息中心要抓緊向前推進，盡快拿出可行性操作方案，向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，做到早動手、高精尖、可持續(xù)、不落后。

九、搞好夜間值班調(diào)度。對加強基層監(jiān)控體系建設(shè)問題，我曾專門做過安排，農(nóng)林局要將各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心值班室、監(jiān)控點、工隊、站、所的固定電話、對講機、手機號碼，認(rèn)真進行梳理，匯總成冊；管委消防隊要加強夜間值班調(diào)度，值班人員不得休息，每天夜間不定時調(diào)度檢查，督促各工隊、站點護林人員盡好職責(zé)；綜合接待科要加強維修檢測，保證有線暢通無阻；管委消防隊要對無線通訊盲區(qū)，采取應(yīng)對措施，切實保障無線通訊暢通。信息中心對各單位監(jiān)控人員，要不定時進行調(diào)度，搞好調(diào)度登記，監(jiān)控設(shè)施要確保完好，出現(xiàn)問題及時維修。

十、時刻做好撲大火的準(zhǔn)備。各有關(guān)部門、單位都要時刻做好撲大火的準(zhǔn)備，做好這項工作，要求我們：第一，報警要及時準(zhǔn)確；第二，指揮系統(tǒng)要一呼百應(yīng)，科學(xué)有序；第三，撲火裝備要始終在備戰(zhàn)狀態(tài)；第四，撲火隊伍要做到業(yè)務(wù)精、體能好、路線熟、人員足。景區(qū)公安消防大隊、管委消防隊要全區(qū)域?qū)β肪€熟悉，各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心要熟悉轄區(qū)內(nèi)的防火路線，不打無準(zhǔn)備之仗。

清明節(jié)過后，各相關(guān)部門、單位要對清明節(jié)期間森林防火工作開展情況進行專項總結(jié)，主要是報告各項工作量完成4情況，月10日前要報農(nóng)林局，由農(nóng)林局匯總后，全委通報。