第一篇：施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)

施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)

殯葬改革是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，是利國(guó)利民的大好事。為了加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，積極地、有步驟地推行遺體火化，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事，全面推動(dòng)我縣社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使我縣殯葬管理工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。根據(jù)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出《施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)》。

一、指導(dǎo)思想

殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，改革土葬，推行火葬，對(duì)于節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義。殯葬改革要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住《條例》出臺(tái)這個(gè)契機(jī)，宣傳國(guó)家殯葬管理的法規(guī)和政策，宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，充分揭示亂埋亂葬、建“活人墓”、喪事大操大辦、封建迷信等丑陋現(xiàn)象。引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害，熟悉和了解殯葬政策，形成一個(gè)有利于《條例》貫徹落實(shí)的整體合力和良好的社會(huì)環(huán)境。

二、實(shí)施的原則

(一)、倡導(dǎo)尊老敬老，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡(jiǎn)辦，革除陋習(xí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)。

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(二)、提倡遺體采取深埋不留墳頭或者少占土地的方式安葬。骨灰入土安葬的，單人墓不得超過(guò)1平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)2平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e，單人墓不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米，墳高不得超過(guò)1.5米。公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的，按無(wú)主墓處理。

墓地的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。

(三)、禁止在公墓外修建活人墓。違反規(guī)定修建的活人墓，由墓地所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，由縣級(jí)人民政府組織力量強(qiáng)行拆除。

(四)、公民死亡后進(jìn)行土葬的，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓。禁止任何單位或個(gè)人為應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的遺體提供土葬用地?；紓魅静∷劳龅?，遺體按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。

(五)、禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體、建造墳?zāi)梗?/p>

1、耕地、有林地；

2、水庫(kù)、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)；

3、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

4、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)；

5、法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墳?zāi)?，除因具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值并由縣級(jí)以上人民政府明文規(guī)定予以保留的外，其余的應(yīng)當(dāng)限期遷 —2—

移或者深埋不留墳頭。具體期限由縣人民政府規(guī)定。

(六)、禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚(堂)游喪等妨礙公共秩序，侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。

三、保障措施

(一)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。把殯葬改革列入重要的議事日程，建立殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，將殯儀館、火化場(chǎng)、公墓、骨灰堂(塔)等殯葬設(shè)施和場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,逐步增加對(duì)殯葬事業(yè)的財(cái)政投入,為推行殯葬改革營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（二)、充分發(fā)揮黨員干部和基層組織的作用，發(fā)動(dòng)和依靠群眾推進(jìn)殯葬改革。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推行火葬，對(duì)殯葬改革有著十分重要的推動(dòng)作用。人民群眾的殯葬改革的主體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用，對(duì)群眾的喪葬行為和喪葬方式進(jìn)行引導(dǎo)、示范，做出榜樣，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)抵制封建迷信和腐朽思想的影響，自覺(jué)自愿實(shí)行殯葬改革。

（三）、通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳教育和深入細(xì)致的思想教育工作，提高廣大人民群眾推行殯葬改革的自覺(jué)性。由民政牽頭，公安、工商、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保、文化、廣播電視、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門(mén)密切配合，組織學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，同時(shí)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，通過(guò)基層組織卓有成效的工作，引導(dǎo)人民群眾在殯葬改革中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，真正使《條例》的內(nèi)容要求和基本

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精神深入人心，家喻戶曉、人人皆知，推動(dòng)殯葬改革管理的社會(huì)化，促進(jìn)殯葬改革的貫徹落實(shí)。

(四)、結(jié)合縣情，分步實(shí)施。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣劃分為火化、推行火化和改革土葬三個(gè)區(qū)域。甸陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)死亡的非農(nóng)業(yè)人口，一律實(shí)行火化；姚關(guān)、仁和、保場(chǎng)、由旺四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的壩區(qū)和甸陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口死亡后，在五年內(nèi)推行火化，并建立起公益性公墓，五年后一律實(shí)行火化；等子、太平、水長(zhǎng)、何元、萬(wàn)興、酒房、舊城、老麥、擺榔、木老元等十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)為改革土葬區(qū)。村民死亡后，提倡火葬，改革土葬，并相應(yīng)建立公墓區(qū)。

（五）、凡屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員或離退休干部死亡后，喪屬無(wú)火化證的，死者生前所在單位和有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用，但允許土葬的除外。

（六）、縣級(jí)人民政府在轄區(qū)內(nèi)的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上規(guī)劃公墓以及土葬用地。具體方案由縣人民政府民政部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)提出，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，并不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）、違反本實(shí)施意見(jiàn)第二項(xiàng)第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣人民政府強(qiáng)行拆除，遷移費(fèi)用由墓主承擔(dān)。

對(duì)違法提供墓地的單位或個(gè)人，根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī) —4—

定予以處罰。

（八）、違反本實(shí)施意見(jiàn)第二項(xiàng)第六款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正。拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

（九）、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工人人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十）、對(duì)妨礙殯葬管理工作，聚眾鬧事或者侮辱毆打管理人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）、為了保證實(shí)施意見(jiàn)的順利實(shí)施，民政、公安、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)將組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)的執(zhí)行。

（十二）、本實(shí)施意見(jiàn)由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

（十三）、本實(shí)施意見(jiàn)自2003年12月1日起施行。

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第二篇：關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《XX省殯葬管理辦法》和《XX市殯葬管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作，結(jié)合XX實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)： 工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施殯葬改革是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo)，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保殯葬改革措施落到實(shí)處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。村作為基層一線單位，必須配備專(zhuān)職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全 市殯葬改革工作的指導(dǎo)，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動(dòng)和公墓、骨灰樓的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化骨灰有序流動(dòng)管理，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動(dòng)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺(tái)的《XX市骨灰有序流動(dòng)暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門(mén)要盡快制定出臺(tái)《XX市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照XX群眾殯葬習(xí)俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復(fù)雜的村，可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)對(duì)公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全防范措施，不斷完善自身 建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《XX省殯葬管理辦法》及《XX市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為，努力營(yíng)造“專(zhuān)項(xiàng)治理勢(shì)在必行、殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍。專(zhuān)項(xiàng)治理工作涉及千家萬(wàn)戶，要嚴(yán)格掌握政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說(shuō)服為主，行政手段為輔，引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ?。倡?dǎo)文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹(shù)葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法，樹(shù)立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)具體范圍為：沿高速公路、省道、縣道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū)；城市公園、旅游區(qū)；文物保護(hù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對(duì)遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對(duì)土葬行為要予以堅(jiān)決打擊，頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對(duì)骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門(mén)要通力配合，堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對(duì)破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強(qiáng)有力的打擊嚴(yán)懲措施。對(duì)從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務(wù)進(jìn)行欺詐騙取錢(qián)財(cái)，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴(yán)懲。

七、加強(qiáng)部門(mén)配合，進(jìn)一步鞏固殯葬改革成果

有關(guān)職能部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管，形成殯葬改革工作整體合力，確保殯葬改革工作落到實(shí)處。民政部門(mén)作為主管殯葬改革工作的職能部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化窗口服務(wù)，實(shí)施骨灰有序流動(dòng)，治理亂埋亂葬，加強(qiáng)公墓骨灰樓管理。林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化林地管理，加大對(duì)毀林建墳查處力度。國(guó)土資源部門(mén)要把好公墓、骨灰樓建設(shè)用地審批關(guān)，依法對(duì)違規(guī)占地建墳予以查處；公安部門(mén)加大對(duì)擾亂殯葬秩序的不 法分子打擊力度；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)違規(guī)亂建墳?zāi)?、喪事大操大辦、大搞封建迷信活動(dòng)的黨員干部和殯葬管理部門(mén)的內(nèi)部工作人員收受紅包禮物等不良行為要予以懲處；宣傳部門(mén)、文明辦要將殯葬改革納入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，將落實(shí)殯葬改革工作作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)條件，并及時(shí)曝光殯葬改革過(guò)程中頂風(fēng)作案的違規(guī)事件。

第三篇：商洛殯葬制度改革實(shí)施意見(jiàn)

商洛市殯葬制度改革實(shí)施意見(jiàn) 商洛市殯葬制度改革實(shí)施意見(jiàn) 第一章總則

第一條為了弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《陜西省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定《商洛市殯葬制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。第二條本《意見(jiàn)》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第三條本著以人為本、尊重差異、包容多樣、體現(xiàn)特色的原則，我市殯葬管理工作的方針是：積極地、有步驟地改革土葬，推行火葬，提倡環(huán)保葬（或稱(chēng)生態(tài)葬），節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦理喪事。

第四條市、縣區(qū)政府民政部門(mén)是殯葬監(jiān)管工作的行政主管部門(mén)。市政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的殯葬管理工作，縣區(qū)政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

殯葬監(jiān)管工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，注重日常監(jiān)督檢查，推行殯葬改革，規(guī)范喪葬管理，抓好環(huán)保葬（生態(tài)葬）試點(diǎn)工作。全市殯葬改革的重點(diǎn)在商州區(qū)，商州區(qū)應(yīng)采取有力措施，在全市率先推進(jìn)市區(qū)殯葬改革。

各級(jí)衛(wèi)生、國(guó)土、工商、公安、城建、市政、環(huán)保、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、林業(yè)等部門(mén)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要認(rèn)真履行殯葬監(jiān)管相應(yīng)職責(zé)。

第五條民政殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)殯葬改革的日常監(jiān)督，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)察處置轄區(qū)內(nèi)火化普及、土葬改革、葬儀規(guī)范、環(huán)保葬推廣相關(guān)事宜。制止亂埋亂葬、亂設(shè)靈堂、非法出售墓地和制作、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品的活動(dòng)，保障殯葬改革順利進(jìn)行。

第六條商州區(qū)火葬場(chǎng)為市級(jí)火葬場(chǎng)，承擔(dān)全市的火葬任務(wù)，由市民政局與商州區(qū)民政局共同管理。要把殯儀館、火葬場(chǎng)等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。其余各縣政府要積極配合，為在全市全面推行火葬創(chuàng)造條件。

第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，要加大宣傳力度，采取得力措施，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理喪事。

第八條商州行政區(qū)列為我市首批實(shí)行火葬區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)的所有國(guó)家公職人員、各類(lèi)企事業(yè)單位人員和城區(qū)內(nèi)的所有常、暫住人員死亡后必須實(shí)行火葬。山陽(yáng)縣、丹鳳縣、洛南縣城市區(qū)劃范圍內(nèi)的國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位人員死亡后實(shí)行火葬。從2010年1月1日起，商州區(qū)、山陽(yáng)縣、丹鳳縣、洛南縣、商南縣殯儀車(chē)輛可當(dāng)日往返地區(qū)的所有死亡人員一律實(shí)行火葬。在未實(shí)行火葬前，要統(tǒng)一規(guī)劃，集中公墓安葬。同時(shí)，鼓勵(lì)火葬區(qū)以外的公民死亡后也實(shí)行火葬。第二章殯葬活動(dòng)管理

第九條大力推廣火葬。公民在實(shí)行火葬區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。禁止遺體土葬、外運(yùn)或骨灰裝棺埋葬。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，對(duì)按傳統(tǒng)習(xí)俗需要實(shí)行土葬的少數(shù)民族死亡人員，可以在當(dāng)?shù)卣付ǖ牡攸c(diǎn)或公墓土葬。自愿實(shí)行火葬的，任何組織或個(gè)人不得干涉。

第十條正常死亡者的遺體火化，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、死者生前所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委會(huì)出具的死亡證明，由喪主或死者生前所在單位及時(shí)通知?dú)泝x館（殯儀服務(wù)站）、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體，并辦理火化手續(xù)。

非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書(shū)后，由喪主或者死者生前所在單位通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體，辦理火化手續(xù)。

無(wú)名死者遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具死亡證明后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣區(qū)政府民政部門(mén)通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體并辦理火化手續(xù)。在商洛市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的無(wú)主病人或遺棄在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遺體超過(guò)14天無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)和同級(jí)公安部門(mén)備案后，通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)尸體，辦理火化手續(xù)。

遺體火化后，殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。第十一條殯儀館、火葬場(chǎng)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體，并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

第十二條實(shí)行火葬區(qū)內(nèi)死亡人員的遺體在殯儀館或火葬場(chǎng)存放不得超過(guò)7日。因特殊情況確需暫時(shí)保存的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T(mén)批準(zhǔn)。因刑偵等特殊情況需保留遺體的，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)后報(bào)殯葬管理部門(mén)備案。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定期限火化的，由公安部門(mén)協(xié)助殯葬管理部門(mén)強(qiáng)制予以火化。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)和死者親屬進(jìn)行密封處理，并在24小時(shí)內(nèi)火化。

在實(shí)行火葬區(qū)內(nèi)醫(yī)院死亡的就醫(yī)人員必須火化。其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)將死亡病人的基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T(mén)。

在實(shí)行火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體運(yùn)送，原則上使用殯儀專(zhuān)用車(chē)。特殊情況使用其它車(chē)輛的，事后應(yīng)嚴(yán)格消毒。[1]

第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以在政府指定的骨灰寄存處存放或在公墓內(nèi)安葬，或采取以樹(shù)代墓等不占地或少占地的方式安置。

火化后的骨灰，超過(guò)3個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)作深埋處理。

第十四條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?，遺體不得運(yùn)往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣區(qū)政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，并用殯葬專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)送。第十五條遺體的運(yùn)送、防腐、整容、火化等事項(xiàng)，由殯儀館、火葬場(chǎng)負(fù)責(zé)承辦。從事經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)須由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)審批，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性公墓的報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)禁亂批亂建，擾亂殯葬管理秩序。

第十六條享受喪葬費(fèi)待遇的死亡人員應(yīng)當(dāng)火葬的，有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門(mén)出具的遺體捐獻(xiàn)證明，按照有關(guān)規(guī)定向其喪主發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤金、遺屬生活費(fèi)補(bǔ)助等。遺體火化后將骨灰裝入棺材埋葬的，視為土葬，喪主不得享受喪葬費(fèi)、撫恤金、遺屬生活費(fèi)補(bǔ)助等。

第十七條有步驟地改革土葬?？梢詫?shí)行土葬地區(qū)的公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒(méi)有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，可以實(shí)行環(huán)保葬（生態(tài)葬），提倡平地深埋，不留墳頭，或依山鑿冢，允許每棺墳栽一棵樹(shù)作為標(biāo)記，或設(shè)置規(guī)格為0.5×0.6米的臥式斜面墓碑一塊。禁止亂埋亂葬和超規(guī)格建造墓碑。

因城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入土葬改革的墳?zāi)?，原則由立式墓碑改為臥式墓碑、由隆式墳塋改為平式墳塋。2007年至2008年首先對(duì)市政府所在地商州城區(qū)及周邊的土葬墓實(shí)行改造。對(duì)死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的，任何組織或個(gè)人不得干涉。

第十八條死者生前自愿捐獻(xiàn)遺體或喪主要求捐獻(xiàn)死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的，在與遺體接收單位商定后，到衛(wèi)生行政部門(mén)辦理遺體捐獻(xiàn)手續(xù)，并由遺體接收單位報(bào)所在地縣區(qū)政府民政部門(mén)備案。第三章殯葬設(shè)施管理

第十九條要按市場(chǎng)運(yùn)作和政府扶持原則，逐步完善殯葬服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化殯儀服務(wù)，滿足群眾文明辦理喪事的需要。

第二十條殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施，由市、縣區(qū)政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。

修建公墓由縣級(jí)政府報(bào)市政府民政部門(mén)審核同意后，再報(bào)省政府民政部門(mén)審批，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得興建營(yíng)業(yè)性殯葬設(shè)施。實(shí)行火葬區(qū)內(nèi)禁止建立遺體公墓。

第二十一條實(shí)行土葬區(qū)內(nèi)的遺體公墓和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。修建農(nóng)村集體墓地的，由村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣區(qū)政府民政部門(mén)批準(zhǔn)。

公墓、農(nóng)村公益性墓地要按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則修建在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上，不得占用基本農(nóng)田。

第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地、園地；

（二）鐵路、公路（包括各等級(jí)道路）、河道兩側(cè)500米范圍內(nèi)；

（三）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（四）水庫(kù)及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)及水源保護(hù)區(qū)；

（五）其它不宜修建墳?zāi)沟牡胤健?/p>

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，其余全部由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。第二十三條禁止下列行為：

（一）為活人建造墳?zāi)够蛘呓?、恢?fù)宗族墓地；

（二）對(duì)已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建；

（三）在殯葬設(shè)施內(nèi)修建封建迷信設(shè)施；

（四）傳銷(xiāo)、倒賣(mài)公墓墓穴或骨灰存放格位；

（五）其它不符合文明喪葬的行為。

第二十四條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1.5平方米。實(shí)行火葬區(qū)外修建的埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。第二十五條殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站的運(yùn)尸、火化、骨灰寄存、喪儀服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市政府主管部門(mén)按程序制定。第四章喪事活動(dòng)和殯葬用品管理

第二十六條辦理喪事應(yīng)遵循文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗的原則，禁止大操大辦和鋪張浪費(fèi)。各種喪事活動(dòng)要遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和市政、交通管理相關(guān)規(guī)定，不得占用公共場(chǎng)所和擾亂正常的社會(huì)秩序。在城區(qū)送葬一律由殯葬服務(wù)站（中心）規(guī)范承擔(dān)，嚴(yán)禁臨街設(shè)立靈堂，嚴(yán)禁列幛抬棺游街、沿街鳴炮鳴號(hào)。國(guó)家公務(wù)員要在喪葬習(xí)俗改革中以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二十七條信仰宗教的公民死亡后，為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應(yīng)在市、縣區(qū)政府批準(zhǔn)開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或其家中進(jìn)行。

第二十八條市、縣區(qū)工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，積極配合有關(guān)部門(mén)禁止制造、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有違殯葬改革的迷信喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)生產(chǎn)、出售棺材等土葬用品。第五章罰則

第二十九條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其它地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模僧?dāng)?shù)乜h級(jí)政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正。拒不改正的，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十條國(guó)家公職人員違反殯葬管理規(guī)定的，其親屬不得領(lǐng)取喪葬費(fèi)、撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助，當(dāng)年不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，所在單位當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)集體。

第三十一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款。

第三十二條違反本《實(shí)施意見(jiàn)》第二十三、二十四條規(guī)定的，由殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)予以制止；對(duì)違反國(guó)家城市規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條墓穴占地面積超過(guò)本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正，并沒(méi)收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十四條殯儀服務(wù)人員應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，遵守職業(yè)道德，為推進(jìn)殯葬改革創(chuàng)新工作。

第三十五條依照本辦法實(shí)施的行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。依照本《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)單位罰款20000元以上，對(duì)個(gè)人罰款600元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。第六章附則

第三十六條本《實(shí)施意見(jiàn)》由商洛市民政局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本《實(shí)施意見(jiàn)》自印發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《xx省殯葬管理辦法》和《xx市殯葬管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施殯葬改革是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任

感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo)，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保殯葬改革措施落到實(shí)處

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專(zhuān)職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

（二）認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全市殯葬改革工作的指導(dǎo)，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動(dòng)和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化骨灰有序流動(dòng)管理，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動(dòng)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺(tái)的《xx市骨灰有序流動(dòng)暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門(mén)要盡快制定出臺(tái)《xx市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照xx群眾殯葬習(xí)俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復(fù)雜的村（居），可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強(qiáng)對(duì)公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全防范措施，不斷完善自身建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《xx省殯葬管理辦法》及《xx市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為，努力營(yíng)造“專(zhuān)項(xiàng)治理勢(shì)在必行、殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍。專(zhuān)項(xiàng)治理工作涉及千家萬(wàn)戶，要嚴(yán)格掌握政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說(shuō)服為主，行政手段為輔，引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ?。倡?dǎo)文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹(shù)葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法，樹(shù)立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護(hù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對(duì)遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對(duì)土葬行為要予以堅(jiān)決打擊，頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對(duì)骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門(mén)要通力配合，堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對(duì)破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強(qiáng)有

第五篇：殯葬管理意見(jiàn)及建議

殯葬管理意見(jiàn)及建議

按照2000年1月11日深圳市人大常委會(huì)通過(guò)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》的第十條之規(guī)定“死者在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)出具死亡證明，并自死亡之日起8小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)尸體”，第十一條規(guī)定“殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知后4小時(shí)內(nèi)接運(yùn)尸體”。但隨著深圳外來(lái)人口、流動(dòng)人口的增多，醫(yī)院內(nèi)死亡的“三無(wú)”人員、“棄嬰”及欠交醫(yī)院費(fèi)用后親屬逃逸的死者也逐漸增多，殯儀館在接運(yùn)此類(lèi)尸體時(shí)，需要死者親屬簽字或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明后才同意接運(yùn)，而派出所與醫(yī)院之間的配合并不默契，對(duì)“三無(wú)”人員、“棄嬰”的處理，當(dāng)?shù)嘏沙鏊€能給予出示證明，但對(duì)欠款親屬逃逸的死者，派出所則不愿出示證明，致使死者尸體不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至殯儀館。

建議：

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的溝通，對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)在醫(yī)院內(nèi)死亡的尸體，由醫(yī)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，派人來(lái)醫(yī)院驗(yàn)尸，排除他殺可能后，由醫(yī)院出具死亡證明、公安機(jī)關(guān)出具驗(yàn)尸證明后，由殯儀館及時(shí)接運(yùn)走尸體。

2、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，公安機(jī)關(guān)未派人來(lái)驗(yàn)尸的，醫(yī)院出具死亡證明后，殯儀館也應(yīng)將尸體接運(yùn)走，不能將尸體長(zhǎng)期停放醫(yī)院。

3、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)尸體的轉(zhuǎn)運(yùn)、火葬費(fèi)用由政府財(cái)政支出，應(yīng)明確如何辦理，不能由醫(yī)院承擔(dān)。

深圳市光明新區(qū)公明人民醫(yī)院

醫(yī)務(wù)科

2010年11月16日