第一篇：關(guān)于加強街道信息工作的實施意見(試行)

文章標(biāo)題：關(guān)于加強街道信息工作的實施意見(試行)

關(guān)于加強__信息工作的實施意見(試行)

各村(社區(qū))、各科室：

為進一步推進__信息工作的開展，及時準(zhǔn)確地向街道黨工委、辦事處和上級黨委、政府反映__街道工作動態(tài)，分析研究__街道工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。經(jīng)街道黨工委研究同意，特制定信

息工作實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)國家法律法規(guī)和中央、省、市、區(qū)的有關(guān)信息工作指導(dǎo)要求，以“三新突破年”為主題，圍繞__“一區(qū)兩圈”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持實事求是的原則，尊重客觀實際，揭示事物本質(zhì)，既反映成績和經(jīng)驗，又反映矛盾和問題，做到全面、及時、準(zhǔn)確、保密地發(fā)布和報送信息。

二、__信息的主要內(nèi)容

1.對上級黨委、政府重要會議精神和重大決策的貫徹落實情況，以及在貫徹落實過程中存在的問題及建議。

2.對上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示的辦理落實情況。

3.上級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作、參加會議、發(fā)表講話、解決問題及基層貫徹落實的情況。

4.區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)、各類工作組、檢查組來街辦及下轄各村(社區(qū))調(diào)查研究、檢查工作、解決問題的情況，包括對重要事項的表態(tài)或提出的批評意見等。

5.各村(社區(qū))和各科室每月、季度和階段性重點工作，主要措施及進展情況，存在的問題及對策。

6.各村(社區(qū))影響社會穩(wěn)定的重大緊急情況、重大突發(fā)性事件及苗頭、重要社情民意及后續(xù)情況。

7、其它重要情況及領(lǐng)導(dǎo)參閱資料。

三、__信息工作管理

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨工委副書記牽頭、各科室負(fù)責(zé)人主抓的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(社區(qū))和各科室要把信息工作作為一項重要工作納入議事日程。村(社區(qū))黨支部書記和科室負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、抓落實。要確定專人負(fù)責(zé)信息工作，建立健全信息采編、報送機制，獎懲、激勵機制等。分管信息的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位信息工作負(fù)總責(zé)，提出要求、指導(dǎo)采集、審核稿件、督促檢查。

2、信息報送。各村(社區(qū))、各科室要將信息寫成稿件。

凡報送信息，必須是打印件，并注明“信息”字樣，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，以便及時歸檔、傳遞和采用。凡上報的信息稿件，要求以電子文本與紙質(zhì)文本同時報送黨政辦。

3、信息編發(fā)。黨政辦公室負(fù)責(zé)對所有上報信息按分類管理的原則進行登記梳理、擇優(yōu)選用、統(tǒng)一排版、匯總制作，半月編發(fā)一期《__信息》?！禵_信息》主要設(shè)置以下欄目：領(lǐng)導(dǎo)要論、街情通報、工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、上情摘要等，體現(xiàn)街辦本周重點工作安排、重點工作完成情況、重點工作跟蹤督查情況。信息上報統(tǒng)一由黨政辦修改完善后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定鑒字后上報。

4、信息統(tǒng)計。由黨政辦每季度通報信息采編采用情況。

四、信息工作實行目標(biāo)管理

信息工作考核納入各村(社區(qū))和各科室綜合目標(biāo)管理考核，與目標(biāo)獎金掛鉤，由街辦統(tǒng)一組織考核。

各科室的目標(biāo)任務(wù)分解如下：

科室名稱

上級采用篇數(shù)(篇)

本級采用篇數(shù)(篇)

目標(biāo)分解(分)

黨政辦

10

15

100

社計辦

8

10

80

經(jīng)發(fā)科

6

8

60

城管科

6

8

60

財政所

5

6

50

社區(qū)管理中心

6

10

60

司法所、綜治辦

6

10

60

各村(社區(qū))目標(biāo)任務(wù)分解如下：

村(社區(qū))名稱

本級采用篇數(shù)(篇)

目標(biāo)分解(分)

梓潼社區(qū)

10

100

學(xué)府社區(qū)

10

100

前進社區(qū)

10

100

青泰社區(qū)

10

100

籠堰村

6

60

柳江村

6

60

新壩村

6

60

金義村

6

60

維新村

6

60

五、__信息工作考核辦法：

(一)采用累進積分制

1、各村(社區(qū))和各科室每向黨政辦報送一篇信息得1分;凡在《__信息》上采用的,每條信息得3分;

2、凡經(jīng)街道編輯上報并被區(qū)委區(qū)政府信息辦采用的,每條另按單條計3分、簡訊計2分給予加分；

3、凡經(jīng)區(qū)委區(qū)政府信息辦編輯上報，被市委、市政府采用的每條另加10分；被省委、省政府采用的每件另加20分，被中央、國務(wù)院采用的每條另加30分；、4、采報的信息因內(nèi)容失真、不準(zhǔn)確，受到領(lǐng)導(dǎo)批評或造成工作被動的一次扣減5-10分，并在《__信息》上進行通報批評。

(二)獎懲制度

1、對信息工作實行一票

否決制。全年未報送信息或信息工作目標(biāo)分值為零分的單位，其所屬人員一律取消評“優(yōu)”資格。

2、設(shè)立年度信息報送優(yōu)秀獎，凡年終信息得分在街辦各部門前三名和各村(社區(qū))前三名的，分別給予800元、600元、400元的獎勵。

3、對全年未完成信息目標(biāo)未達到80以上的單位實行經(jīng)濟處罰。年終完成信息目標(biāo)任務(wù)在30以內(nèi)的單位，所屬人

員人均扣發(fā)年終目標(biāo)獎300元/人；完成30-50以內(nèi)的，扣發(fā)所屬單位人員年終目標(biāo)獎200元/人；完成50-80的扣發(fā)所屬單位人員年終目標(biāo)獎100元/人。得分為0分的村(社區(qū))和科室將在《__信息》上予以通報批評，并按10元/分的標(biāo)準(zhǔn)扣減相應(yīng)目標(biāo)獎。

3、各部門上報信息被區(qū)委區(qū)政府信息辦采用的，除相應(yīng)加分外，給予單條50元、簡訊20元的獎勵；被市委、市政府采用的，按每條200元予以獎勵；被省委、省政府采用的，按每條400元予以獎勵；被中央、國務(wù)院采用的，按每條600元予以獎勵。

4、各部門上報信息被新聞媒體采用的，區(qū)級每條50元、市級每條150元，省級每條300元，國家級每條500元。

希望各村(社區(qū))和各科室將信息工作放到服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展、促進工作的高度予以充分重視，切實加強對信息工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、采編、報送，努力開創(chuàng)我街道信息工作新局面。

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第二篇：全市中小學(xué)生入團規(guī)范化工作實施意見(試行)

全市中小學(xué)生入團規(guī)范化工作實施意見（試行）

各縣（市）區(qū)團委、市教育局團委，各中小學(xué)團委：

為切實加強全市中小學(xué)生入團規(guī)范化和制度化建設(shè)，實現(xiàn)團員隊伍數(shù)量與質(zhì)量的有效統(tǒng)一，根據(jù)《團章》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強全市中小學(xué)生入團規(guī)范化工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以加強中小學(xué)生團員政治意識、組織意識、模范意識為重點，以“六團”意識教育為載體，通過嚴(yán)格規(guī)范團員發(fā)展，切實加強團員教育管理，全面做好團隊銜接工作，進一步提高中小學(xué)團員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上加強團員隊伍建設(shè)，夯實共青團組織基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)格規(guī)范團員發(fā)展工作。要按照“積極慎重，成熟一個，發(fā)展一個”的原則，有計劃地發(fā)展新團員，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，進一步壯大團員隊伍，擴大團組織的覆蓋面。一是認(rèn)真執(zhí)行入團標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展團員工作必須堅持團員標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量放在第一位，要真正把品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生發(fā)展為共青團員。各中小學(xué)發(fā)展團員要正確把握質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，小學(xué)團員在學(xué)生中的比例原則上不超過3%；初一年級團員在學(xué)生中的比例原則上不超過10%；初二年級團員在學(xué)生中的比例原則上不超過30%；初三年級團員在學(xué)生中的比例原則上不超過50%；高級中學(xué)團員在學(xué)生中的比例原則上不超過70%，要堅決杜絕在畢業(yè)年級突擊發(fā)展新團員的現(xiàn)象。在堅持發(fā)展團員標(biāo)準(zhǔn)的同時，也要防止求全責(zé)備，將符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的先進青年拒之團的大門之外。二是完善入團考察制度。首先由要求入團的學(xué)生向所在團支部提出書面申請，學(xué)校團委按照“一二三”的入團考察制度吸收為團員?！耙弧笔怯芍瘯概蓪Ｈ伺c申請人進行談話，提出希望和要求，并對申請人進行為期一個月的考察，考察期滿后經(jīng)過支委會討論通過列入為積極分子；“二”是學(xué)校團委要組織積極分子參加為期兩個月，不少于10個課時的中(?。W(xué)生團校培訓(xùn)；“三”是從思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律三方面對積極分子進行考察，認(rèn)真聽取團支部輔導(dǎo)員（班主任）、任課教師的意見和建議，再由團支部差額票決，審核確定為發(fā)展對象。三是規(guī)范入團審批程序。學(xué)校團委統(tǒng)一對發(fā)展對象進行為期不少于7天的公示，支部大會根據(jù)公示結(jié)果和學(xué)校團委發(fā)展意見進行討論推薦，經(jīng)學(xué)校團委召開委員會全體會議討論、審批后，組織新團員認(rèn)真填寫入團志愿書，在懸掛團旗的莊嚴(yán)隆重的集會上由團委委員帶隊進行入團宣誓，宣誓后佩帶團徽，頒發(fā)團員證，學(xué)校團委要指派專人同新發(fā)展的團員進行談話。

（二）切實加強團員教育管理。進一步提高學(xué)生團員的團務(wù)知識，增強團員的組織意識和模范作用，有效地提高學(xué)校團員隊伍的整體素質(zhì)，是學(xué)校團組織的重要職責(zé)。一是開辦中（?。W(xué)生團校。要以中（?。W(xué)生團校為主陣地，堅持集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展多種形式的團員教育培訓(xùn)活動。以入團前后時間為序，開展入團前積極分子培訓(xùn)班、入團時的團員納新大會、入團后的團務(wù)知識更新，并在教育主體上要求學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)上黨課與團干部講團課相結(jié)合，強化學(xué)生的團務(wù)知識。二是開展團內(nèi)教育評議。加強“舉團旗、戴團徽、唱團歌、學(xué)團章、過團日、上團課”團員意識教育活動，通過開展“中學(xué)生團員形象”大討論、開設(shè)團員論壇、舉辦團情團史知識競賽等活動，提高學(xué)生的團員意識。組織團員學(xué)習(xí)《團章》和黨團基本知識，通過個人小結(jié)、民主評議，對先進個人和先進團支部進行表彰；對合格團員履行注冊手續(xù)；對不合格團員和渙散的支部給予批評和幫助。三是嚴(yán)

肅團的紀(jì)律。對不符合團員標(biāo)準(zhǔn)或違紀(jì)團員，要給予必要的組織處理；受到學(xué)校行政處分的一般要給予一定的團內(nèi)處分；對確實有違紀(jì)行為又夠不上學(xué)校行政處分的可給予一定的團內(nèi)處分；給予團員處分務(wù)必慎重，團支部要先進行調(diào)查，核實情況，提出處理意見，召開支部全體團員大會形成決定后再逐級上報學(xué)校團委，校團委征求學(xué)校黨組織意見后決定；給予開除團籍處分的須報縣級團委批準(zhǔn)。對品學(xué)兼優(yōu)，能夠起到模范帶頭作用的團員要給予表揚和獎勵。

（三）全面做好團隊銜接工作。各中學(xué)團組織要進一步改善和加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好全團帶隊工作，規(guī)范少先隊員入團前的培養(yǎng)教育，切實從思想上、組織上、隊伍上和工作上做好中小學(xué)團隊組織的銜接工作。一是建立少先隊組織。在中學(xué)初一年級成立少先隊大隊部，學(xué)校團委干部兼任大隊輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)大隊部工作。各班成立少先隊中隊委，班主任擔(dān)任少先隊中隊輔導(dǎo)員，在大隊輔導(dǎo)員指導(dǎo)下，組織少先隊員開展各種教育活動。高年級團支部要與少先隊中隊結(jié)對，幫助和指導(dǎo)少先隊開展活動。二是加強推優(yōu)工作。中學(xué)團組織要加強對推薦優(yōu)秀少先隊員作為團的發(fā)展對象工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推薦優(yōu)秀少先隊員作為團的發(fā)展對象工作列入團員發(fā)展的整體工作計劃，建立起長效的工作機制，制定出切實可行的工作措施。三是開展離隊儀式。每年初一年級新生開學(xué)（9月份），中學(xué)少先隊大隊部要對新生進行統(tǒng)一的重溫入隊儀式，宣布少先隊大隊輔導(dǎo)員和中隊輔導(dǎo)員名單，部署少先隊活動，同時舉行初二年級少先隊員的離隊儀式。

三、工作要求

（一）高度重視，落實責(zé)任。加強全市中小學(xué)生入團規(guī)范化工作，是從源頭上提高團員隊伍素質(zhì)，夯實共青團組織基礎(chǔ)的重要舉措，是增強團員先鋒模范意識，加強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本保證。各級團組織要站在團的事業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識中小學(xué)生入團規(guī)范化工作的重要性，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化推進措施，落實工作責(zé)任，在工作中積極探索新途徑、新方法，促進各項工作實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

（二）加強管理，建立機制。各縣（市、區(qū)）團委、市教育局團委要在指導(dǎo)學(xué)校團組織做好新團員入團審批工作的同時，要將每批新發(fā)展團員情況上報團市委組織部，并做好入團志愿書、團員證、團徽的發(fā)放，以及團組織鋼印的使用管理工作。進一步規(guī)范團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，凡因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因離開所在團組織的，應(yīng)由所在學(xué)校團委統(tǒng)一轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，團員本人不得以任何理由、任何形式自帶、自轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過嚴(yán)格有效的管理，建立中小學(xué)生入團規(guī)范化工作的長效機制。

（三）扎實推進，加強督辦。各級團組織要按照全市中小學(xué)生入團規(guī)范化工作的統(tǒng)一要求，采取重點整治、整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級達標(biāo)等措施扎實推進各項工作。各學(xué)校團委要做好團費收繳、轉(zhuǎn)接團組織關(guān)系，建立團員、青年花名冊、活動記錄、臺賬等團的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，各縣（市、區(qū)）團委、市教育局團委要加強工作的督辦力度，團市委將在年底對此項工作進行專項檢查，并將檢查情況納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

第三篇：信息宣傳工作實施意見

土右旗青少年活動中心信息宣傳工作實施方案

為貫徹落實上級主管部門關(guān)于信息報送的有關(guān)要求，轉(zhuǎn)變廣大教師的教育教學(xué)觀念，展示活動中心的辦學(xué)成果和亮點，讓更多的青少年兒童能接受最優(yōu)質(zhì)的校外教育服務(wù)，按照《土右旗教育局信息報送實施辦法（試行）》（土右教發(fā)［2011］7號）文件精神，特制定青少年活動中心信息宣傳工作實施方案。

一、組織機構(gòu)

為確保中心信息宣傳工作的順利運行，成立信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：苗大兵（青少年活動中心主任）

副組長：高貴（活動中心副主任）

李瑞珍（活動中心副主任）

童瑞琴（活動中心少兒藝校校長）

成員：中心信息員中心網(wǎng)絡(luò)管理員各部門信息員

信息宣傳工作由副主任高貴分管，綜合部具體負(fù)責(zé)，中心信息員和各部門信息員負(fù)責(zé)組織實施信息的收集、整理、宣傳等各項工作。其工作流程為：

各部門組織活動通知中心信息員跟蹤采集相關(guān)信息或各部門信息員根據(jù)部門工作采集的信息或教職工個人認(rèn)為需要上報的信息→交由部門領(lǐng)導(dǎo)審閱→中心信息員復(fù)審→上報信息分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)（特別重要信息或發(fā)往重要地需報活動中心主任審批）。

二、信息宣傳工作目的、任務(wù)

1、轉(zhuǎn)變教師教育教學(xué)觀念，促進教師教育教學(xué)能力、水平的不斷提高。

2、提高教師對信息宣傳工作重要性的認(rèn)識，促使教師積極參與到中心信息 宣傳工作中來，打造一支優(yōu)秀的校外教育信息宣傳工作隊伍。

3、讓活動中心能更好地服務(wù)于廣大青少年；服務(wù)于土右旗教育；服務(wù)于全 旗經(jīng)濟建設(shè)，為建設(shè)呼包鄂新型中等城市樹立良好的校外教育形象。

4、加強對校外教育工作的宣傳，努力實現(xiàn)青少年活動中心信息宣傳工作的 最優(yōu)化。

三、信息宣傳工作堅持的原則

1、堅持及時性原則。

2、堅持準(zhǔn)確性原則。

3、堅持實效性原則。

4、堅持層層審批性原則。

四、信息宣傳工作的主要渠道

活動中心的信息宣傳工作主要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、信息?？⒐ぷ髟職v、板報、標(biāo)語、報刊雜志等渠道進行宣傳報道。

五、信息宣傳工作的主要內(nèi)容

1、青少年活動中心幾年來的辦學(xué)成果和落實上級政策文件過程中取得的好 經(jīng)驗、好做法。

2、各部門及教師個體在落實崗位工作職責(zé)完成崗位工作任務(wù)的過程中積累 的好經(jīng)驗、好做法、典型人物及事件。

3、各部門工作總結(jié)及階段性工作思路或工作安排。

4、全國校外教育工作動態(tài)以及中心組織或參加的各項重大活動取得的主要成效。

5、中心內(nèi)部存在突出問題或具有苗頭性、普遍性的問題。

6、教職工、學(xué)生、家長，上級主管部門及社會各界對活動中心各項工作的意見和建議。

6、各部門或教師個體認(rèn)為需要報送的信息。

六、信息宣傳工作的具體措施

（一）常規(guī)工作宣傳

1、利用家長開放日、家長會及重大節(jié)日、紀(jì)念日等時機，充分發(fā)揮教室內(nèi)學(xué)習(xí)園地、板報、宣傳欄、公告蘭等宣傳陣地作用，通過板報展覽及發(fā)放材料、口頭介紹等形式向廣大學(xué)生、家長和社會各界人士宣傳活動中心辦學(xué)的基本情況和常規(guī)工作開展情況。

2、將信息宣傳工作納入對教師的績效考核和獎勵中，通過信息宣傳工作轉(zhuǎn)變教師教育教學(xué)觀念，促使教師能充分利用工作中空余時間或休息日深入研究校外教育教學(xué)工作，從而提高教師的認(rèn)識水平和工作能力。

（二）重點工作宣傳

1、加強與旗、市、自治區(qū)電視臺、電臺、報刊雜志的溝通與聯(lián)系，定期或 階段性地把有關(guān)信息進行宣傳報道。

2、加強與中國校外教育網(wǎng)、中國青少年宮協(xié)會、中國青少年活動網(wǎng)、土右旗教育局網(wǎng)站、土右新華網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽全國各地校外教育的工作動態(tài)，并收集下載與中心有關(guān)或值得傳閱的政策、文件及各類信息；同時通過網(wǎng)站把中心的重要信息發(fā)布，加強與各地少年宮的信息交流。

3、創(chuàng)建主辦“土右旗校外教育” ?？?，?？考径瘸霭嬉黄?；主要開設(shè) 熱門話題、教改前沿、政策傳遞、信息薈萃、名師風(fēng)采、才藝展示等欄目；?？霭婧蠹皶r上報旗委政府各部門、教育局領(lǐng)導(dǎo)各股室，并在中心內(nèi)部師生間傳閱；與全旗各中小學(xué)、全國各地少年宮建立合作關(guān)系，通過他們讓更多的人能及時有效地了解活動中心的相關(guān)信息。

七、做好信息宣傳工作的具體要求

1、活動中心的每位教職工都要在日常工作中加強對校外教育教學(xué)工作的實踐、研究、總結(jié)、反思。每位教職工必須保證每周有1小時時間登入“中國校外教育網(wǎng)、中國青少年宮協(xié)會、中國青少年活動網(wǎng)、土右旗教育局網(wǎng)、中心內(nèi)部網(wǎng)”，收集了解對自己教育教學(xué)工作有益的信息，并在計算機上建立自己的文件夾，定期對自己收集的信息進行整理歸類，以便在教育教學(xué)工作中進行實踐、論證。

2、各部室及全體教師要充分認(rèn)識信息宣傳工作的重要性，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情投入到信息宣傳的每一項工作中。各部門組織的活動如需中心信息員采集信息，須提前半天通知中心信息員，并將活動開展的方案和有關(guān)資料交中心信息員，以便于中心信息員采集信息時所需。部門信息員根據(jù)部門工作安排自己采集的信息或教職工個人認(rèn)為需要上報的信息，只需按信息報發(fā)送流程上報即可。

3、各部室間、教師之間要以主人翁的姿態(tài)，關(guān)注了解活動中心的信息宣傳工作，并能及時將自己的所見所聞及建議意見反饋給部門或中心信息員，從而提高中心信息宣傳工作的影響力。

4、中心負(fù)責(zé)信息宣傳工作的每一位成員，要嚴(yán)格按照信息宣傳工作流程，團結(jié)合作、傾其所能辦好信息宣傳工作。部門信息員每月至少要主動上報2條信息，中心信息員每月至少要主動到教室或活動區(qū)采集2條信息。專業(yè)教師每月至少要主動上報1條信息。

5、凡不按信息宣傳工作流程辦事，將無價值乃至對中心有不良影響的信息 發(fā)送或傳閱于他人或其它渠道，中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

青少年活動中心 2011年4月9日

第四篇：合肥市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的實施意見(試行)

合肥市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的實施意見（試行）

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見》（合發(fā)[2009]1號）精神，以農(nóng)業(yè)信息化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，現(xiàn)就加快推動合肥市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、創(chuàng)新機制、注重實效”的原則，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用和信息進村入戶為重點，強化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強信息技術(shù)推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2012年，全市建成較為完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策、管理和服務(wù)的信息化。健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺，推廣以“三電合一”為重點的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)模式，積極提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)民培訓(xùn)等各個方面的信息服務(wù)，依靠較穩(wěn)定的信息員隊伍和專家咨詢隊伍，多形式、多渠道滿足農(nóng)民的信息需求，有效提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，努力實現(xiàn)“信息支農(nóng)、信息富農(nóng)”目標(biāo)。

完善覆蓋全市的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)寬帶光纖進村達到100%，數(shù)字電視信號鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，信息服務(wù)入戶率達到80%以上，信息服務(wù)入企率達到100%。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點和信息員建設(shè)，實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站，50%以上的行政村建立信息服務(wù)點，并配有專兼職信息員。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化建設(shè)，龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系，新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村” 綜合管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等一批重點工程。合肥市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)水平進入全省先進行列。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系

組建市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息中心，縣（區(qū)）農(nóng)委建立農(nóng)村經(jīng)濟信息分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站，行政村按“五個一”模式建立完善村級信息服務(wù)點。在市級信息中心、縣（區(qū)）信息分中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息服務(wù)站、行政村信息服務(wù)點四級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)組織體系的基礎(chǔ)上，完善各級組織服務(wù)功能，落實責(zé)任，上下聯(lián)動，形成合力。

充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，調(diào)動電信運營商、軟件提供商、設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商等企業(yè)的積極性，按照市場化原則，積極參與農(nóng)業(yè)信息化各環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的綜合優(yōu)勢，構(gòu)建涉農(nóng)綜合信息服務(wù)體系，實現(xiàn)資源共享。

（二）構(gòu)建全市“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺

完善全市農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)公共平臺，形成區(qū)域內(nèi)信息匯聚，為農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)體系提供支撐和服務(wù)。通過有效整合和充分利用現(xiàn) 2 有涉農(nóng)信息資源，搭建以市、縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為支點的，上聯(lián)省、市農(nóng)業(yè)主管部門，下聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)加大戶、村信息點和廣大農(nóng)戶，橫向聯(lián)通涉農(nóng)網(wǎng)站群及農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺。

依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)智能專家系統(tǒng)，加大農(nóng)作物病蟲害、動物疫情報告分析、農(nóng)村價格監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)村電子政務(wù)等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會管理水平。大力開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)和營銷服務(wù)。

（三）七大服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)。

結(jié)合全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，將合肥市農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按性質(zhì)分為13類子數(shù)據(jù)庫，主要包括: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)施栽培、“一村一品”建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村能源、農(nóng)機化建設(shè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和動物防疫、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況、市財政支農(nóng)項目庫等。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息的采集、審核、入庫，提供統(tǒng)計分析和報表、圖表的查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供支持。

2、新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”示范綜合管理系統(tǒng)

建立合肥市新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”綜合管理信息系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，做到“十鎮(zhèn)百村”信息網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化、服務(wù)社會化，為全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”信息化試點工作探索經(jīng)驗，樹立典型。主要包括：

（1）鎮(zhèn)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：面向“十鎮(zhèn)百村”示范點的人口、土地、基層組織、黨建等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)和管理。

（2）鎮(zhèn)村數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)：面向“十鎮(zhèn)百村”政府辦、村委會工作人員，實現(xiàn)鎮(zhèn)村綜合業(yè)務(wù)辦理、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總上報。（3）“三務(wù)”公開系統(tǒng)：將“十鎮(zhèn)百村”的村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開，有效促進基層政府和村委會工作的透明度，接受上級政府和村民監(jiān)督。

（4）鎮(zhèn)村事務(wù)管理系統(tǒng)：主要包括農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)村帳務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)田基本水利建設(shè)、農(nóng)村合同管理、農(nóng)村檔案管理等內(nèi)容。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，以打通從生產(chǎn)源頭到消費各個環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)通道為目標(biāo)，配合濱湖新區(qū)省、市合建農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)，通過創(chuàng)建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫，采用激光掃描識別、條形碼等信息采集技術(shù)以及多媒介平臺查詢處理技術(shù)，形成農(nóng)產(chǎn)品的“生產(chǎn)者—營銷者—消費者—監(jiān)管機構(gòu)”可溯數(shù)據(jù)鏈，從而完成從生產(chǎn)源頭到消費終端的集成化質(zhì)量全程控制，有效提高政府相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管水平，在我市建立起農(nóng)產(chǎn)品安全控制和預(yù)警機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程的全面即時追溯系統(tǒng)。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)信息平臺系統(tǒng)

以市級為龍頭，以縣區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以村為支點，逐步建立健全統(tǒng)分結(jié)合、四級聯(lián)動、信息共享、互聯(lián)互通的全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理與服務(wù)體系。村級服務(wù)站將隨時搜集、登記、核實的土地流轉(zhuǎn)信息及時上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分類整理后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布，并報縣區(qū)服務(wù)中心，縣區(qū)服務(wù)中心歸類匯總后上報市農(nóng)委在合肥市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布，實行四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)互動機制。同時，逐步拓展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的功能，不斷強化管理系統(tǒng)的信息搜集、登記發(fā)布、土地糾紛調(diào)解仲裁、電子檔案、權(quán)證管理、咨詢查詢以及動態(tài)監(jiān)管等功能，在全市建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息資源共享機制。

5、農(nóng)民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺系統(tǒng)

建立和完善覆蓋全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的集電子商務(wù)、信息服務(wù)和政務(wù)指導(dǎo)于一體的農(nóng)民專業(yè)合作社公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，主要包括建立由政府主管部門認(rèn)定規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社電子商務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)等。

6、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

針對對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的臺風(fēng)侵襲、干旱洪澇、作物病蟲害、高溫?zé)崂?、低溫陰雨、霜凍、雪?zāi)和雹災(zāi)等自然災(zāi)害，市農(nóng)委、市氣象局合作建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作提供及時、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。建立氣象與農(nóng)業(yè)信息共享機制，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子顯示屏，利用電視、電話、網(wǎng)站、手機短信等多種渠道，聯(lián)合發(fā)布突發(fā)農(nóng)業(yè)氣象自然災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)報，以及作物適合播種期預(yù)報、關(guān)鍵發(fā)育期預(yù)報、收獲期預(yù)報、產(chǎn)量預(yù)報、灌溉量預(yù)報和農(nóng)用天氣預(yù)報等，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象指導(dǎo)。

7、農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)急預(yù)警及監(jiān)測系統(tǒng)。完善現(xiàn)有合肥市農(nóng)村價格監(jiān)督監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)，及時準(zhǔn)確地發(fā)布國家出臺的涉農(nóng)價格政策，提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等價格信息。受理農(nóng)民對價格違法行為的投訴，實時反映合肥地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品的最新價格，提供各類查詢功能；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)異常波動時，啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動建立新的非常時期價格庫。提供應(yīng)急預(yù)測結(jié)果和以往的價格波動數(shù)據(jù)的對比，以歷史數(shù)據(jù)作為參考，輔助領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)委總牽頭，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。市直各涉農(nóng)部門承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)，市信息辦負(fù)責(zé)項目方案審核和監(jiān)管，市財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，努力形成全市各涉農(nóng)部門共同推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)的良好局面。

（二）政策機制

創(chuàng)新運行機制，發(fā)揮政府推動與市場主導(dǎo)作用，鼓勵社會資金投入農(nóng)村信息化建設(shè)，市政府制定有利于農(nóng)村信息化發(fā)展的投資政策，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮作用；建立資源共享機制。堅持統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方式的原則，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)資源共同使用，解決信息孤島與重復(fù)建設(shè)等問題。

（三）投入機制

建立增加投入機制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會廣泛參與的多渠道增加投入機制。市、縣（區(qū)）級財政加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，市屬各涉農(nóng)專項資金每年安排一定額度投 6 入農(nóng)村信息化建設(shè)；充分發(fā)揮電信、移動、廣電等實力企業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主導(dǎo)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與實力企業(yè)的互利合作。政府的財政投入重點主要用于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)性設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人力資源開發(fā)和培訓(xùn)、重點和示范工程建設(shè)等方面。

（四）隊伍建設(shè)

各級政府和涉農(nóng)相關(guān)部門建立一支適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的信息化干部隊伍。加快農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn)，提高信息采集、分析、利用水平，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與技術(shù)推廣、商品流通、資金投入、項目實施等有機結(jié)合，真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題。利用高校、研究所進行農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型實用人才，制定優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才，開發(fā)信息化人才資源，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供有力的人才支撐。

（五）考核管理

建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系日常工作納入各級政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，按照一級考核一級的原則，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機制，制定考核辦法，嚴(yán)格工作考核，定期通報情況，年終進行總結(jié)評比，實施獎懲兌現(xiàn)，促進農(nóng)村信息服務(wù)工作規(guī)范、有序、高效運行。

（六）宣傳示范

充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志等新聞媒體、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及各涉農(nóng)技術(shù)推廣服務(wù)體系的作用，廣泛開展農(nóng)村信息化建設(shè)重要意義的宣傳活動，普及農(nóng)業(yè)信息化知識，提高社會對農(nóng)村信息化建設(shè)的認(rèn)知水平，吸引廣大農(nóng)民主動參與，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)和 7 農(nóng)村信息化建設(shè)的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于加強水利行業(yè)黨建工作的實施意見(試行)

關(guān)于加強水利行業(yè)黨建工作的實施意見(試行)

(修改稿)為了深入貫徹落實黨的十七大對基層黨組織提出的“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”和市九次黨代會提出的“逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局”的精神，按照市水務(wù)局黨委《關(guān)于加強水務(wù)行業(yè)黨建工作的意見（試行）》的要求，結(jié)合本行業(yè)實際，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略部署，圍繞水安全、水環(huán)境、水資源三位一體的共同目標(biāo)，水清、岸綠、景美、流暢的共同需求，創(chuàng)造美好家園、共享改革開放成果的共同利益，積極探索新形勢下行業(yè)黨建的方法和途徑，努力構(gòu)建行業(yè)內(nèi)河道、水閘、排灌管理部門上下相通，與市容、綠化、市政、港監(jiān)等部門左右聯(lián)動的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，使本市水利行業(yè)黨建工作進一步適應(yīng)以人為本、促進社會和諧的新形勢和新要求，進一步提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、工作原則

水利既是農(nóng)業(yè)的命脈，又是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，與建設(shè)小康社會，和諧社會息息相關(guān)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分；基層水務(wù)管理體制改革和深化水利工程管理體制改革之后，水利行業(yè)急需轉(zhuǎn)變職能，履行公共服務(wù)社會管理職能，面臨新形勢，研究新情況，探索新途徑，解決新問題是水利行業(yè)黨建一項重要而又艱巨的工作，其探索性、實效性要求高。因此，開展水利行業(yè)黨建工作需遵循以下原則：

圍繞中心，服務(wù)大局； 整合資源，形成合力； 勇于探索，注重實效； 關(guān)注民生，共建和諧。

三、工作目標(biāo)

通過加強行業(yè)黨建，形成行業(yè)內(nèi)各級黨組織在加強社會管理、服務(wù)人民群眾、構(gòu)建和諧社會中的工作合力，發(fā)揮基層黨組織的作用，更好地解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。

（一）形成行業(yè)黨建的工作格局。建立由水利行業(yè)管理處黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長，各區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的水利行業(yè)黨建協(xié)調(diào)小組。各區(qū)（縣）河道、水閘、排灌、結(jié)合部泵站等管理部門也應(yīng)結(jié)合各自實際情況，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，形成“水利部門與各區(qū)水務(wù)部門條塊結(jié)合、條上工作部門上下相通、與港監(jiān)等條線左右聯(lián)動”的橫向到邊、縱向到底的行業(yè)黨建工作格局。

（二）建立行業(yè)黨建工作機制。建立市水利處黨委與水利行業(yè)內(nèi)各單位黨組織之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，建立市水利處內(nèi)部聯(lián)絡(luò)工作機制，建立和完善河道熱線、水利網(wǎng)站、群眾來信來訪等平等、順暢的民意表達與實現(xiàn)機制;建立和完善沿海水閘管理部門黨組織與邊防、海事、港監(jiān)部門黨組織汛期進港避風(fēng)應(yīng)急救助機制;通航水閘管理單位黨組織聯(lián)系港監(jiān)、水派、船民開展安全、快速、文明過閘多方聯(lián)動機制;排澇泵站管理單位黨組織發(fā)動黨員聯(lián)系服務(wù)小區(qū)居民（村民），幫助解決汛期排澇，平時水環(huán)境改善的聯(lián)系群眾工作機制;河道管理部門黨組織與集體經(jīng)濟相對困難的村黨支部結(jié)對，幫助所在村嚴(yán)重老化生產(chǎn)設(shè)施的更新改造，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收的扶貧幫困機制;建立中介機構(gòu)組織、受益群眾參與評判和科學(xué)方法測評機制來反映行業(yè)黨建成效。

（三）推進行業(yè)黨建工作覆蓋。圍繞共同目標(biāo)，依托業(yè)務(wù)工作，確立行業(yè)黨建目標(biāo)的共同取向，構(gòu)建行業(yè)水閘、河道等管理單位黨組織對等交流平臺，實現(xiàn)行業(yè)管理單位與各區(qū)（縣）單位黨建工作的聯(lián)系與聯(lián)動。堅持以便民、利民、惠民為出發(fā)點與歸宿點，圍繞行業(yè)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、開展黨建聯(lián)建，攜手解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，實現(xiàn)行業(yè)黨建向社區(qū)、街道（鎮(zhèn)村）及服務(wù)管理對象的延伸。

（四）力求行業(yè)黨建工作實效。通過加強行業(yè)黨建工作，推進河道水閘行業(yè)文明創(chuàng)建，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強行業(yè)人才建設(shè)，打造行業(yè)文化，培育行業(yè)凝聚力和向心力，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)各級黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，強化黨的工作引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，使人民群眾最關(guān)心的水臭、水臟、水淹等民生問題得到切實有效的改善和解決。

四、工作內(nèi)容

堅持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、凝聚人心，貫徹落實黨中央治水方針，充分發(fā)揮黨組織在行業(yè)精神文明建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，行業(yè)人才開發(fā)，行業(yè)文化建設(shè)中的組織力和影響力，切實解決影響行業(yè)發(fā)展和涉及群眾日常生活密切相關(guān)的突出問題，提升行業(yè)管理水平和公共服務(wù)能力。

（一）貫徹落實上級黨委有關(guān)水利行業(yè)發(fā)展的精神。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)水利行業(yè)發(fā)展的決策部署，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，與落實五年發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保三年行動計劃相結(jié)合，與關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，與穩(wěn)妥推進基層水務(wù)管理體制改革和水利工程管理體制改革工作相結(jié)合，與著力解決社會市民關(guān)注的水環(huán)境、水安全、水資源以及新農(nóng)村水利建設(shè)等問題相結(jié)合。

（二）深入開展河道水閘行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建文明單位、星級文明窗口為抓手，組織開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，精心設(shè)計載體，鞏固行業(yè)文明創(chuàng)建成果，為河道水閘行業(yè)創(chuàng)建先進行業(yè)、文明行業(yè)而不懈努力。

（三）積極推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)組織機構(gòu)和工作制度，積極推進行業(yè)政務(wù)公開、辦事公開、反腐倡廉和反商業(yè)賄賂工作，規(guī)范水閘收費，認(rèn)真辦理河道熱線、來信來訪，狠抓問題整改和專項治理，有力推進政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

（四）加強行業(yè)人才工作。堅持黨管人才原則，建立行業(yè)技能人才需求數(shù)據(jù)庫，加強技能人才的培訓(xùn)力度，開展操作比武，提高技能人才實戰(zhàn)素質(zhì)。

（五）努力打造行業(yè)文化。建設(shè)社會主義核心價值觀，牢固樹立生態(tài)文明觀念，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)工、團、協(xié)會等群眾組織在行業(yè)文化建設(shè)中的作用，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型行業(yè)黨建，傳承水利優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，緊扣時代脈搏，體現(xiàn)務(wù)實、負(fù)責(zé)、獻身的水利行業(yè)精神，研討水文化軟實力在構(gòu)建和諧社會、促進生態(tài)文明的基礎(chǔ)作用，打造人水和諧的水文化，樹立行業(yè)典型，培育行業(yè)服務(wù)品牌，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”、“節(jié)水周”等紀(jì)念活動，組織開展體現(xiàn)行業(yè)特色，貼近群眾生活，豐富多彩的水文化主題活動，提升軟文化水平，努力提高行業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)，擴大生態(tài)文明的社會宣傳，形成愛水護水的良好社會氛圍。

五、工作方式

搭建工作平臺，創(chuàng)新活動載體，積極探索實現(xiàn)行業(yè)黨建工作有效覆蓋的工作模式，全面落實行業(yè)黨建各項工作內(nèi)容，有序推進行業(yè)黨建工作整體發(fā)展。

（一）創(chuàng)新載體，建立平臺

1、支部結(jié)對，互幫互助

河道水閘泵站管理單位黨組織可以和服務(wù)對象所在地區(qū)的黨組織結(jié)成對子，就中小河道保潔、低洼居民區(qū)優(yōu)先排澇、農(nóng)村生活污水建后管理、中心城區(qū)河道水生植物種植改善環(huán)境、水邊建立休閑水文化景點、黑臭河道治理等方面，圍繞改善民生、改善環(huán)境、安居樂業(yè)的目標(biāo)，就水利部門的工作方案實施配合、居民工作協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以村規(guī)民約、工作方案征求意見、汛期應(yīng)急排水等具體措施落實，發(fā)揮基層黨組織互相幫助、推動工作的作用。

2、黨員帶頭，聯(lián)系群眾

發(fā)揮河道水閘泵站等管理單位的黨員先鋒模范作用和聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立與服務(wù)對象所在居民區(qū)、重點幫困對象的經(jīng)常性聯(lián)系，水利新科技運用重點聯(lián)系，群眾來信來訪、急難愁問題的處置專門聯(lián)系，發(fā)揮黨員在行業(yè)黨建中的帶頭示范作用。

3、群眾參與，義務(wù)志愿

河道水閘泵站管理部門黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心工作與組織群眾參與結(jié)合起來，調(diào)動群眾愛河護河的積極性。通過恰當(dāng)?shù)姆绞剑_展適當(dāng)?shù)幕顒?，體現(xiàn)義務(wù)志愿特點，宣傳生態(tài)文明、組織勸泳喊話，突擊打撈水葫蘆，組織參觀水文化景點，水利設(shè)施運行等。保持河道面清、岸潔、有綠，保護沿岸工程設(shè)施和景觀設(shè)施。讓群眾在參與管理活動中受到水文化的潛移默化教育，讓河道等管理單位黨組織和黨員在群眾參與過程中吸取民意，了解民情，做好為群眾謀利益的工作。

（二）整合資源，同創(chuàng)共建。推進行業(yè)與社區(qū)、街道（鎮(zhèn)村）服務(wù)管理對象、行業(yè)內(nèi)各單位之間聯(lián)建、聯(lián)席、聯(lián)創(chuàng)，促進單位黨建、社區(qū)黨建和行業(yè)黨建的互聯(lián)、互補、互動，做到責(zé)任共擔(dān)，資源共享、思想共育、難題共解。加強與規(guī)劃、農(nóng)委、市容、環(huán)保、市政、港監(jiān)、公安、街道（鎮(zhèn)村）、邊防、河道水閘管理單位周邊單位、市民（村民）等相關(guān)單位聯(lián)手、聯(lián)動，堅持將各種便民、利民、惠民的資源整合，發(fā)揮服務(wù)對象單位黨組織的作用，不斷提高行業(yè)黨建互幫互助水平。

六、工作職責(zé)

（一）行業(yè)管理處

在市水務(wù)局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定本行業(yè)黨建工作的實施意見和工作計劃，以行業(yè)管理為紐帶，提供公共服務(wù)為載體，充分運用各種資源，組織開展行業(yè)黨建工作，主動加強與區(qū)（縣）等有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，建立和形成與社區(qū)街道、區(qū)（縣）水利管理單位，服務(wù)管理對象等良性互動機制，把行業(yè)黨建納入全市水利管理大格局予以共同推進。

（二）行業(yè)內(nèi)各單位黨組織

水利行業(yè)內(nèi)各單位黨組織是行業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，要積極投入，主動參與，加強自身黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織作用，以廣大黨員的先鋒模范作用，帶動行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提高，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和文明現(xiàn)象，促進行業(yè)黨建工作取得實效。

七、工作要求

提高認(rèn)識，明確職責(zé)。要充分認(rèn)識加強行業(yè)黨建工作的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，明確職責(zé)、要求和任務(wù)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。要制定計劃，有序推進，狠抓落實，要結(jié)合實際，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)，提出工作措施，狠抓工作落實。

試點先行，總結(jié)推廣。要借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)有效做法，找準(zhǔn)載體，敢于探索，勇于實踐，試點先行，注重實效，積極探索行業(yè)黨建，在實踐中不斷提高行業(yè)黨建工作水平，為建設(shè)美好生活環(huán)境，促進人水和諧發(fā)展作出貢獻。

中共上海市水利管理處委員會

二○○八年一月十五日