第一篇：淺談對工程概預(yù)算的幾點(diǎn)認(rèn)識,標(biāo)準(zhǔn)論文

淺談對工程概預(yù)算的幾點(diǎn)認(rèn)識

楊赫山東科技大學(xué)采礦工程2011-2班

摘要：近些年,隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,作為提高工程投資使用效益重要控制手段的工程概預(yù)算工作,在國家基本建設(shè)宏觀調(diào)控和微觀管理工作中更顯得尤為重要。為此, 深入研究工程概預(yù)算工作, 不斷加強(qiáng)工程概預(yù)算工作管理,切實(shí)提高工程概預(yù)算質(zhì)量,具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算;分類;問題工程概預(yù)算的概念及重要性

1.1工程概預(yù)算概念

指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同。總體設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對象和方式也有不同。

1.2工程概預(yù)算的重要性,對于基建工程的計(jì)劃管理,合理節(jié)約使用資金,充分發(fā)揮投資效能,加強(qiáng)施工管理和經(jīng)濟(jì)核算,降低工程成本,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,多快好省地完成建設(shè)任務(wù),都有著重要作用。

1.2.1 工程概預(yù)算是確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要方法

通過工程概預(yù)算的編制, 為每項(xiàng)建設(shè)工程確定出全部建設(shè)費(fèi)用, 也就是產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格。只有正確地計(jì)算確定出產(chǎn)品價(jià)格, 才能使基本建設(shè)計(jì)劃有了較為可靠的編制依據(jù);才可能對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較和選擇;才有可能使建設(shè)單位和施工單位之間建立承發(fā)包關(guān)系;才可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制。因此它是基本建設(shè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

1.2.2 工程概預(yù)算是簽訂承包合同, 推行招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)

在建設(shè)工程中貫徹合同制, 是基本建設(shè)管理體制改革的重要方面,通過承發(fā)包合同的簽訂, 可以明確建設(shè)單位和施工單位的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其經(jīng)營管理的積極性。簽訂承發(fā)包合同要以工程概預(yù)算為重要依據(jù)和必備的附件, 以確定建設(shè)單位發(fā)包給施工單位的全部工程造價(jià)或需要完成的那部分工程價(jià)值。工程概預(yù)算可以作為招標(biāo)工程的標(biāo)底,是考核標(biāo)價(jià),指導(dǎo)擇優(yōu)定標(biāo)的依據(jù), 也是投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

1.2.3 工程概預(yù)算是選擇評價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的重要尺度

工程概預(yù)算是根據(jù)各階段設(shè)計(jì)依據(jù)而編制的, 任何設(shè)計(jì)要求都要反映到概預(yù)算上來。工程概預(yù)算可以用對設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià),對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較, 選擇確定技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。

1.2.4 工程概預(yù)算是控制投資額和辦理撥款的依據(jù)

工程概預(yù)算所確定的建設(shè)費(fèi)用, 是控制投資的限額,在生產(chǎn)過程中,未經(jīng)規(guī)

定的程序批準(zhǔn),不允許隨意突破,以維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性,杜絕和減少建設(shè)資金的浪費(fèi)。對建設(shè)項(xiàng)目的全部撥款貸款或?qū)雾?xiàng)工程的撥款、貸款的累計(jì)總額,不能超過概算,如必須突破總概算,其超出部分經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并修改后, 由主管單位報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核。對建安工程, 建設(shè)銀行則應(yīng)根據(jù)審定的施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度預(yù)支和結(jié)算。

1.2.5 工程概預(yù)算是加強(qiáng)施工管理和貫徹經(jīng)濟(jì)核算的必備條件

施工企業(yè)在編制施工計(jì)劃, 進(jìn)行施工準(zhǔn)備,組織材料供應(yīng)和施工力量時(shí),都可以直接利用施工概算所提供的實(shí)物指標(biāo)和貨幣指標(biāo), 來加強(qiáng)施工管理。施工企業(yè)是進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營核算的,貫徹經(jīng)濟(jì)核算是企業(yè)管理的一項(xiàng)根本原則。經(jīng)審定的預(yù)算是建設(shè)單位控制建設(shè)投資和施工單位確定工程收入的依據(jù), 施工企業(yè)必須以它為尺度來考核自己的經(jīng)營成果。如果沒有這個(gè)尺度,企業(yè)的收入是不確定的,那么企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算就只能是一句空話。

2工程概預(yù)算的分類

2.1投資估算

投資估算是指在項(xiàng)目前期決策階段，根據(jù)掌握的資料，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，對擬建項(xiàng)目投資總額進(jìn)行分析和預(yù)測的文件，它是前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。主要作用：1）項(xiàng)目建議書階段的投資估算是主管部門的審批依據(jù)，對項(xiàng)目規(guī)劃有著重要參考作用；2）可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策及評估其經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)，其估算投資額一經(jīng)批準(zhǔn)即作為建設(shè)項(xiàng)目的最高限額不得任意突破；3）投資估算對設(shè)計(jì)概算亦起著控制作用，設(shè)計(jì)概算投資額不能突破經(jīng)批準(zhǔn)的估算總額；4）投資估算是國家制定中長期基本建設(shè)規(guī)則，合理安排資金投向，確定投資構(gòu)成的重要依據(jù)。

2.2 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是指投資估算的控制下，是由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙），概算定額（或概算指標(biāo)），費(fèi)用定額（或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），項(xiàng)目所在地自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，以及工程量計(jì)算規(guī)則等，用科學(xué)方法逐項(xiàng)計(jì)算編制而成的工程費(fèi)用文件，它是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。主要作用：1）設(shè)計(jì)概算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。依照規(guī)定，年度固定資產(chǎn)計(jì)劃投資額及其構(gòu)成必須以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)2）設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。合同價(jià)款的多少以設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，且總承包的合同總價(jià)不得超過總概算的投資額

2.3 修正概算

修正概算是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，由于工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、設(shè)備類型和數(shù)量等內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異，設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙對投資進(jìn)行具體核算，對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。主要作用：與設(shè)計(jì)概算相同。

2.4 施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算又稱設(shè)計(jì)預(yù)算，是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙，現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械和設(shè)備等預(yù)算價(jià)格編制的工程造價(jià)文件。

3工程概預(yù)算存在的問題

3.1 項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分

建設(shè)項(xiàng)目前期工作主要包括: 提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實(shí)際工作中,因項(xiàng)目決策時(shí)急于上馬, 項(xiàng)目并沒有進(jìn)行充分調(diào)研, 廣泛討論可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善過于宏觀, 造成項(xiàng)目實(shí)施時(shí)問題暴露,再進(jìn)行補(bǔ)救,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更。有的甚至重新翻工;使立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大, 形成損失浪費(fèi),增大工程造價(jià)。.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)用性不強(qiáng)

在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙時(shí),有的設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,僅根據(jù)建設(shè)單位主觀意愿、口頭描述進(jìn)行理論設(shè)計(jì),有的設(shè)計(jì)圖紙甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)誤差等,在圖審時(shí)由于時(shí)間匆忙又沒有審核出來,造成施工圖紙與實(shí)際不符,形成工程變更。一些施工企業(yè)在工程完成后,往往利用變更項(xiàng),進(jìn)行高價(jià)結(jié)算。尤其在裝飾工程中,設(shè)計(jì)時(shí)往往在背景墻、地面飾面用材等方面只出效果圖,而沒有明細(xì)圖,投標(biāo)時(shí)以暫定價(jià)計(jì)入,一旦企業(yè)中標(biāo)后,則在這些暫定項(xiàng)目上實(shí)行變更處理,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)價(jià)格遠(yuǎn)高于中標(biāo)的項(xiàng)目,造成超預(yù)算投資。.3 投資預(yù)(概)算編制不全面

目前的情況是,很多項(xiàng)目投資預(yù)(概)算過于粗糙,項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)算不完整,存在漏算、多算現(xiàn)象,有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不定死,暫定價(jià)目較多,給后期追加預(yù)算留有很大的余地,沒有編制完整的預(yù)(概)算書,更沒有施工圖預(yù)算,建設(shè)單位其他費(fèi)用也沒有列入預(yù)算,而這些費(fèi)用都應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)范圍內(nèi)。其超預(yù)(概)算則不可避免。.4 項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范

從實(shí)際情況來看,部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式來代替;有的將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程,而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標(biāo)中標(biāo)后,出賣資質(zhì),違規(guī)掛靠。部分標(biāo)底編制比較粗糙,暫定價(jià)項(xiàng)目較多,留有活口;甚至有些建設(shè)單位拋開招標(biāo)結(jié)果另起爐灶,違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同。有的施工單位想盡辦法,不惜一切代價(jià)低價(jià)中標(biāo),具體施工時(shí)為了增加造價(jià),想盡各種辦法,提出變更項(xiàng)目,由此必然造成超概算投資。.5 建設(shè)單位隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)

有的建設(shè)單位為少交規(guī)費(fèi)少報(bào)、漏報(bào)項(xiàng)目,小頭大尾。有的不能嚴(yán)格按照批復(fù)的概算進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,而是隨意增加建設(shè)項(xiàng)目, 如: 增加大量附屬零星工程。有的單位脫離實(shí)際,隨意提高裝飾標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程項(xiàng)目超面積、超概算。3.6 工程監(jiān)理缺位或無監(jiān)理

由于監(jiān)理人員的缺位和職責(zé)的不到位,有的建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理形同虛設(shè),因而形成工程的偷工減料、高估冒算,使隱蔽工程的簽證很難核實(shí)其真實(shí)性, 導(dǎo)致工程造價(jià)增加,從而突破概算金額。

4解決概預(yù)算中存在的問題措施.1 熟悉設(shè)計(jì)圖紙, 透徹理解設(shè)計(jì)意圖, 正確計(jì)算工程量并套用定額

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容,了解章節(jié)及子目的劃分,在此基礎(chǔ)上,還要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。熟悉設(shè)計(jì)圖紙,反復(fù)翻閱直到對圖紙有比較透徹的理解為止, 是編好設(shè)計(jì)概算的第一步。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始,例

如:采用腳手架類型,各種施工機(jī)械的性能與特性,以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。.2 加強(qiáng)工程概預(yù)算審核工作

工程概預(yù)算的“編”、“審”分離。是工程造價(jià)體制改革中的一個(gè)發(fā)展方向, 是工程投資控制中的兩個(gè)階段, 是由不同單位在不同的時(shí)間完成的。工程概預(yù)算的編制與審核工作,雖然都是工程造價(jià)工作,委托單位(人)都是一個(gè),采用的依據(jù)都相同,但是由于其處的位置、角度和出發(fā)點(diǎn)不同,其工作的重心或稱工作的核心內(nèi)容是不同的。工程概預(yù)算的編制工作的重心在“編”,是根據(jù)設(shè)計(jì)文件,依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)角度對工程可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行工程概預(yù)算編制,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。工程概預(yù)算的審核工作,工作的中心是“審”。是審核單位(人)站客觀的角度或公正的方面。或更高的層面,吸取更多的經(jīng)驗(yàn)和綜合知識,對已經(jīng)編制完成的工程概預(yù)算進(jìn)行審定核實(shí)工作。工作中尤其應(yīng)該分清“編”、“審”工作的區(qū)別。有個(gè)別從事多年概預(yù)算審查的同志,喜歡自己編制工程概預(yù)算,這樣一來往往忽略了“審”重要意義,甚至忽略了“審”的重要工作內(nèi)容,如“編”、“審”的概預(yù)算的區(qū)別、各類指標(biāo)的綜合分析等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而失去了審查的意義。4.3 及時(shí)了解、掌握設(shè)備材料價(jià)格, 客觀考慮材料價(jià)差因素

建筑工程中的設(shè)備及材料費(fèi)占工程造價(jià)比例很大。因此,設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)的準(zhǔn)確性非常重要。在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí),正確掌握設(shè)備材料品種、規(guī)格、性能方面的知識,向主要設(shè)備及主要材料的供貨廠家詢價(jià),了解運(yùn)輸方式和運(yùn)距, 還要進(jìn)一步明確有關(guān)設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制原則、構(gòu)成形式和計(jì)算公式等。概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平, 編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí), 其價(jià)格水平是由市場價(jià)格來確定的,需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。建筑工程工期一般為一年左右,有的歷經(jīng)數(shù)年。許多工程往往在施工過程中由于某些材料多次調(diào)價(jià)而不斷調(diào)整預(yù)算。對工程中必須普遍使用的不宜綜合在竣工期調(diào)價(jià)的材料, 則采取分規(guī)格品種和相應(yīng)的調(diào)價(jià)期限,按季度公布應(yīng)調(diào)的價(jià)差, 竣工結(jié)算時(shí)與調(diào)價(jià)系數(shù)一次調(diào)整.4 強(qiáng)化工程概預(yù)算的預(yù)審制度, 注意審核工作的方式方法

工程概預(yù)算的預(yù)審。是一個(gè)非常重要的審查預(yù)備工作, 不僅決定正式審查的方向和方法, 還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題, 即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審查的條件。作為一個(gè)合格的工程概預(yù)算審核人員,要帶著問題去審查,要在閱湊和分析完所收集到的資料后, 判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如: 指標(biāo)是否基本恰當(dāng), 方案是否基本合理,設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分;執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確,定額的使用是否正確,價(jià)格采用的是否合理;工程量計(jì)算有町能重疊的部位,工程類別的確定、材料的市場價(jià)是否正確等。同時(shí)注意審查時(shí)的工作方式和方法,注重審查時(shí)的語氣和態(tài)度,一定要對“事”不對“人”,注重依據(jù),注重原則:由于“審”與“被審”的心理差異較大, 如果采用的方式方法不妥,甚至用語不妥,都會造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理, 將審查引入誤區(qū), 甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談對工程概預(yù)算的幾點(diǎn)認(rèn)識（xiexiebang推薦）

淺談對工程概預(yù)算的幾點(diǎn)認(rèn)識

1工程概預(yù)算的概念及重要性

1.1工程概預(yù)算概念

指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同。總體設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對象和方式也有不同。

1.2工程概預(yù)算的重要性

對于基建工程的計(jì)劃管理,合理節(jié)約使用資金,充分發(fā)揮投資效能,加強(qiáng)施工管理和經(jīng)濟(jì)核算,降低工程成本,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,多快好省地完成建設(shè)任務(wù),都有著重要作用。

1.2.1 工程概預(yù)算是確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要方法

通過工程概預(yù)算的編制, 為每項(xiàng)建設(shè)工程確定出全部建設(shè)費(fèi)用, 也就是產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格。只有正確地計(jì)算確定出產(chǎn)品價(jià)格, 才能使基本建設(shè)計(jì)劃有了較為可靠的編制依據(jù);才可能對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較和選擇;才有可能使建設(shè)單位和施工單位之間建立承發(fā)包關(guān)系;才可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制。因此它是基本建設(shè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

1.2.2 工程概預(yù)算是簽訂承包合同, 推行招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)

在建設(shè)工程中貫徹合同制, 是基本建設(shè)管理體制改革的重要方面,通過承發(fā)包合同的簽訂, 可以明確建設(shè)單位和施工單位的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其經(jīng)營管理的積極性。簽訂承發(fā)包合同要以工程概預(yù)算為重要依據(jù)和必備的附件, 以確定建設(shè)單位發(fā)包給施工單位的全部工程造價(jià)或需要完成的那部分工程價(jià)值。工程概預(yù)算可以作為招標(biāo)

工程的標(biāo)底,是考核標(biāo)價(jià),指導(dǎo)擇優(yōu)定標(biāo)的依據(jù), 也是投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

1.2.3 工程概預(yù)算是選擇評價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的重要尺度

工程概預(yù)算是根據(jù)各階段設(shè)計(jì)依據(jù)而編制的, 任何設(shè)計(jì)要求都要反映到概預(yù)算上來。工程概預(yù)算可以用對設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià),對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較, 選擇確定技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。

1.2.4 工程概預(yù)算是控制投資額和辦理撥款的依據(jù)

工程概預(yù)算所確定的建設(shè)費(fèi)用, 是控制投資的限額,在生產(chǎn)過程中,未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn),不允許隨意突破,以維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性,杜絕和減少建設(shè)資金的浪費(fèi)。對建設(shè)項(xiàng)目的全部撥款貸款或?qū)雾?xiàng)工程的撥款、貸款的累計(jì)總額,不能超過概算,如必須突破總概算,其超出部分經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并修改后, 由主管單位報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核。對建安工程, 建設(shè)銀行則應(yīng)根據(jù)審定的施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度預(yù)支和結(jié)算。

1.2.5 工程概預(yù)算是加強(qiáng)施工管理和貫徹經(jīng)濟(jì)核算的必備條件

施工企業(yè)在編制施工計(jì)劃, 進(jìn)行施工準(zhǔn)備,組織材料供應(yīng)和施工力量時(shí),都可以直接利用施工概算所提供的實(shí)物指標(biāo)和貨幣指標(biāo), 來加強(qiáng)施工管理。施工企業(yè)是進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營核算的,貫徹經(jīng)濟(jì)核算是企業(yè)管理的一項(xiàng)根本原則。經(jīng)審定的預(yù)算是建設(shè)單位控制建設(shè)投資和施工單位確定工程收入的依據(jù), 施工企業(yè)必須以它為尺度來考核自己的經(jīng)營成果。如果沒有這個(gè)尺度,企業(yè)的收入是不確定的,那么企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算就只能是一句空話。

2工程概預(yù)算的分類

2.1投資估算

投資估算是指在項(xiàng)目前期決策階段，根據(jù)掌握的資料，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，對擬建項(xiàng)目投資總額進(jìn)行分析和預(yù)測的文件，它是前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。主要作用：1）項(xiàng)目建議書階段的投資估算是主管部門的審批依據(jù)，對項(xiàng)目規(guī)劃有著重要

參考作用；2）可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策及評估其經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)，其估算投資額一經(jīng)批準(zhǔn)即作為建設(shè)項(xiàng)目的最高限額不得任意突破；3）投資估算對設(shè)計(jì)概算亦起著控制作用，設(shè)計(jì)概算投資額不能突破經(jīng)批準(zhǔn)的估算總額；4）投資估算是國家制定中長期基本建設(shè)規(guī)則，合理安排資金投向，確定投資構(gòu)成的重要依據(jù)。

2.2 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是指投資估算的控制下，是由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙），概算定額（或概算指標(biāo)），費(fèi)用定額（或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），項(xiàng)目所在地自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，以及工程量計(jì)算規(guī)則等，用科學(xué)方法逐項(xiàng)計(jì)算編制而成的工程費(fèi)用文件，它是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。主要作用：1）設(shè)計(jì)概算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。依照規(guī)定，固定資產(chǎn)計(jì)劃投資額及其構(gòu)成必須以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)；2）設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。合同價(jià)款的多少以設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，且總承包的合同總價(jià)不得超過總概算的投資額。

2.3 修正概算

修正概算是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，由于工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、設(shè)備類型和數(shù)量等內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異，設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙對投資進(jìn)行具體核算，對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。主要作用：與設(shè)計(jì)概算相同。

2.4 施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算又稱設(shè)計(jì)預(yù)算，是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙，現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械和設(shè)備等預(yù)算價(jià)格編制的工程造價(jià)文件。

3工程概預(yù)算存在的問題

3.1 項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分

建設(shè)項(xiàng)目前期工作主要包括: 提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實(shí)際工作中,因項(xiàng)目決策時(shí)急于上馬, 項(xiàng)目并沒有進(jìn)

行充分調(diào)研, 廣泛討論可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善過于宏觀, 造成項(xiàng)目實(shí)施時(shí)問題暴露,再進(jìn)行補(bǔ)救,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更。有的甚至重新翻工;使立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大, 形成損失浪費(fèi),增大工程造價(jià)。

3.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)用性不強(qiáng)

在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙時(shí),有的設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,僅根據(jù)建設(shè)單位主觀意愿、口頭描述進(jìn)行理論設(shè)計(jì),有的設(shè)計(jì)圖紙甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)誤差等,在圖審時(shí)由于時(shí)間匆忙又沒有審核出來,造成施工圖紙與實(shí)際不符,形成工程變更。一些施工企業(yè)在工程完成后,往往利用變更項(xiàng),進(jìn)行高價(jià)結(jié)算。尤其在裝飾工程中,設(shè)計(jì)時(shí)往往在背景墻、地面飾面用材等方面只出效果圖,而沒有明細(xì)圖,投標(biāo)時(shí)以暫定價(jià)計(jì)入,一旦企業(yè)中標(biāo)后,則在這些暫定項(xiàng)目上實(shí)行變更處理,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)價(jià)格遠(yuǎn)高于中標(biāo)的項(xiàng)目,造成超預(yù)算投資。

3.3 投資預(yù)(概)算編制不全面

目前的情況是,很多項(xiàng)目投資預(yù)(概)算過于粗糙,項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)算不完整,存在漏算、多算現(xiàn)象,有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不定死,暫定價(jià)目較多,給后期追加預(yù)算留有很大的余地,沒有編制完整的預(yù)(概)算書,更沒有施工圖預(yù)算,建設(shè)單位其他費(fèi)用也沒有列入預(yù)算,而這些費(fèi)用都應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)范圍內(nèi)。其超預(yù)(概)算則不可避免。

3.4 項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范

從實(shí)際情況來看,部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式來代替;有的將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程,而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標(biāo)中標(biāo)后,出賣資質(zhì),違規(guī)掛靠。部分標(biāo)底編制比較粗糙,暫定價(jià)項(xiàng)目較多,留有活口;甚至有些建設(shè)單位拋開招標(biāo)結(jié)果另起爐灶,違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同。有的施工單位想盡辦法,不惜一切代價(jià)低價(jià)中標(biāo),具體施工時(shí)為了增加造價(jià),想盡各種辦法,提出變更項(xiàng)目,由此必然造成超概算投資。

3.5 建設(shè)單位隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)

有的建設(shè)單位為少交規(guī)費(fèi)少報(bào)、漏報(bào)項(xiàng)目,小頭大尾。有的不能

嚴(yán)格按照批復(fù)的概算進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,而是隨意增加建設(shè)項(xiàng)目, 如: 增加大量附屬零星工程。有的單位脫離實(shí)際,隨意提高裝飾標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程項(xiàng)目超面積、超概算。

3.6 工程監(jiān)理缺位或無監(jiān)理

由于監(jiān)理人員的缺位和職責(zé)的不到位,有的建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理形同虛設(shè),因而形成工程的偷工減料、高估冒算,使隱蔽工程的簽證很難核實(shí)其真實(shí)性, 導(dǎo)致工程造價(jià)增加,從而突破概算金額。

4解決概預(yù)算中存在的問題措施

4.1 熟悉設(shè)計(jì)圖紙,透徹理解設(shè)計(jì)意圖,正確計(jì)算工程量并套用定額

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容,了解章節(jié)及子目的劃分,在此基礎(chǔ)上,還要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。熟悉設(shè)計(jì)圖紙,反復(fù)翻閱直到對圖紙有比較透徹的理解為止, 是編好設(shè)計(jì)概算的第一步。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始,例如:采用腳手架類型,各種施工機(jī)械的性能與特性,以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。

4.2 加強(qiáng)工程概預(yù)算審核工作

工程概預(yù)算的“編”、“審”分離。是工程造價(jià)體制改革中的一個(gè)發(fā)展方向, 是工程投資控制中的兩個(gè)階段, 是由不同單位在不同的時(shí)間完成的。工程概預(yù)算的編制與審核工作,雖然都是工程造價(jià)工作,委托單位(人)都是一個(gè),采用的依據(jù)都相同,但是由于其處的位置、角度和出發(fā)點(diǎn)不同,其工作的重心或稱工作的核心內(nèi)容是不同的。工程概預(yù)算的編制工作的重心在“編”,是根據(jù)設(shè)計(jì)文件,依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)角度對工程可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行工程概預(yù)算編制,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。工程概預(yù)算的審核工作,工作的中心是“審”。是審核單位(人)站客觀的角度或公正的方面?；蚋叩膶用?吸取更多的經(jīng)驗(yàn)和綜合知識,對已經(jīng)編制完成的工程概預(yù)算進(jìn)行審定核實(shí)工作。工作中尤其應(yīng)該分清“編”、“審”工作的區(qū)別。有個(gè)別從事多年概預(yù)算審查的同志,喜歡自己編制工程概預(yù)算,這樣一來往往忽略了“審”重要意義,甚至忽略了“審”的重要工作內(nèi)容,如“編”、“審”的概預(yù)算的區(qū)別、各類指標(biāo)的綜合分析等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而失去了審查的意義。

4.3 及時(shí)了解、掌握設(shè)備材料價(jià)格, 客觀考慮材料價(jià)差因素

建筑工程中的設(shè)備及材料費(fèi)占工程造價(jià)比例很大。因此,設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)的準(zhǔn)確性非常重要。在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí),正確掌握設(shè)備材料品種、規(guī)格、性能方面的知識,向主要設(shè)備及主要材料的供貨廠家詢價(jià),了解運(yùn)輸方式和運(yùn)距, 還要進(jìn)一步明確有關(guān)設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制原則、構(gòu)成形式和計(jì)算公式等。概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平, 編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí), 其價(jià)格水平是由市場價(jià)格來確定的,需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。建筑工程工期一般為一年左右,有的歷經(jīng)數(shù)年。許多工程往往在施工過程中由于某些材料多次調(diào)價(jià)而不斷調(diào)整預(yù)算。對工程中必須普遍使用的不宜綜合在竣工期調(diào)價(jià)的材料, 則采取分規(guī)格品種和相應(yīng)的調(diào)價(jià)期限,按季度公布應(yīng)調(diào)的價(jià)差, 竣工結(jié)算時(shí)與調(diào)價(jià)系數(shù)一次調(diào)整

4.4 強(qiáng)化工程概預(yù)算的預(yù)審制度, 注意審核工作的方式方法

工程概預(yù)算的預(yù)審。是一個(gè)非常重要的審查預(yù)備工作, 不僅決定正式審查的方向和方法, 還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題, 即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審查的條件。作為一個(gè)合格的工程概預(yù)算審核人員,要帶著問題去審查,要在閱湊和分析完所收集到的資料后, 判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如: 指標(biāo)是否基本恰當(dāng), 方案是否基本合理,設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分;執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確,定額的使用是否正確,價(jià)格采用的是否合理;工程量計(jì)算有町能重疊的部位,工程類別的確定、材料的市場價(jià)是否正確等。同時(shí)注意審查時(shí)的工作方式和方法,注重審查時(shí)的語氣和態(tài)度,一定要對“事”不對“人”,注重依據(jù),注重原則:由于“審”與“被審”的心理差異較大, 如果采用的方式方法不妥,甚至用語不妥,都會造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理, 將審查引入誤區(qū), 甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

第三篇：工程概預(yù)算

一、名詞解釋

決算：竣工決算是指所有工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告。

概算：設(shè)計(jì)概算是指在投資估算的控制下，有設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初）圖紙及說明書、概算定額（或指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）以及設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的工程項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

預(yù)算：施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，按照規(guī)則計(jì)算出工程量，并考慮施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案，按照現(xiàn)行預(yù)算定額、工程建設(shè)定額、工程建設(shè)費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格和建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算程序及其他取費(fèi)規(guī)定等，確定單位工程、單項(xiàng)工程及工程項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并形成工程預(yù)算表。

估算：投資估算是指在對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目投入總資金。

定額：定額就是在合理的勞動(dòng)組織和正常的生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需要消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額：是以同一性質(zhì)的施工過程或工序?yàn)闇y定對象，確定建筑安裝工程在正常的施工條件下，為完成一定計(jì)量單位的某一施工過程或工序所需人工、材料和機(jī)械臺班等消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

概算定額：是確定一定計(jì)量單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程（或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件）的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是介于預(yù)算定額和概算指標(biāo)之間的一種定額。預(yù)算定額：是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須的人工、材料和施工機(jī)械臺班、以及價(jià)值貨幣表現(xiàn)合理消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

措施費(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括：環(huán)境保護(hù)、安全施工、文明施工、夜間施工、腳手架工程等。

FIDIC：國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDIC條款即FIDIC編制的《土木工程施工合同條件》。招標(biāo)預(yù)告：即招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請，是指通知潛在投標(biāo)人或邀請合格投標(biāo)人來購買或領(lǐng)取標(biāo)書，參與投標(biāo)。

資格預(yù)審：是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前，對報(bào)名參加投標(biāo)的申請人的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、歷史工程情況、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查，并確定合格的投標(biāo)人名單的過程。議標(biāo)：是指招標(biāo)方不發(fā)布招標(biāo)公告，而直接與自己比較了解的潛在幾個(gè)投標(biāo)單位商討關(guān)于合同的價(jià)格等內(nèi)容。

二、簡答

1、工程造價(jià)的構(gòu)成 答：（1）項(xiàng)目直接建設(shè)成本：①土地征購費(fèi)；②場外設(shè)施費(fèi)用；③場地費(fèi)用；

④工藝設(shè)備費(fèi)；⑤設(shè)備安裝費(fèi)；⑥管道系統(tǒng)費(fèi)用；⑦電氣設(shè)備費(fèi)；⑧電氣安裝費(fèi)；⑨儀器儀表費(fèi)；⑩機(jī)械的絕緣和油漆費(fèi)；?工藝建筑費(fèi)；?服務(wù)性建筑費(fèi)用；?工廠普通公共設(shè)施費(fèi)；?車輛費(fèi)；?其它當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。?????

（2）項(xiàng)目間接建設(shè)成本：①項(xiàng)目管理費(fèi)；②開工試車費(fèi)；③業(yè)主的行政性費(fèi)用；④生產(chǎn)前費(fèi)用；⑤運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)；⑥地方稅。（3）應(yīng)急費(fèi)：①未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金；②不可預(yù)見的準(zhǔn)備金。（4）建設(shè)成本上升費(fèi)用。

2、預(yù)備費(fèi)的含義及用途

答：預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)概算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用。

預(yù)備費(fèi)用于在設(shè)計(jì)、施工中增加的工程費(fèi)用、一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施的費(fèi)用，驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組鑒定工程質(zhì)量所必須開挖和修復(fù)隱蔽工程而支付的費(fèi)用，以及因?yàn)槲飪r(jià)上漲所需增加的費(fèi)用。

3、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)、實(shí)物計(jì)價(jià)的區(qū)別 答：

工程量清單計(jì)價(jià)：是在統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置規(guī)則，再根據(jù)工程施工圖紙計(jì)算各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，結(jié)合工程的造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，計(jì)算工程的造價(jià)。

定額計(jì)價(jià)：是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)、材料及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，匯總確定工程造價(jià)。

定額計(jì)價(jià)單位估價(jià)即根據(jù)各部分項(xiàng)工程的工程量、預(yù)算定額基價(jià)或地區(qū)單位估價(jià)表，計(jì)算工程定額直接費(fèi)，并由此計(jì)算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，最后匯總得出整個(gè)工程預(yù)算造價(jià)。在費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式上和實(shí)物計(jì)價(jià)不同。

實(shí)物計(jì)價(jià)：根據(jù)實(shí)際施工中所用人工、材料和機(jī)械等的數(shù)量，按照現(xiàn)行的勞動(dòng)定額、地區(qū)工人日工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班價(jià)格等計(jì)算方法計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，匯總后在此基礎(chǔ)上計(jì)算其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金等，最后匯總成工程預(yù)算造價(jià)。區(qū)別：@定額計(jì)價(jià)包括單位估價(jià)法和實(shí)物造價(jià)法。

①計(jì)價(jià)依據(jù)不同：定額計(jì)價(jià)依據(jù)為統(tǒng)一的預(yù)算定額+費(fèi)用定額+調(diào)價(jià)系數(shù)，由政府定價(jià)；清單計(jì)價(jià)依據(jù)為企業(yè)定額，由市場競爭定價(jià)。

②計(jì)價(jià)項(xiàng)目劃分不同：定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹?，工程?shí)體與措施合而為一。清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以工程實(shí)體為對象，項(xiàng)目綜合度較大，將形成某實(shí)體部位或構(gòu)件必須的多項(xiàng)工序或工程內(nèi)容并為一體，能直觀地反映出該實(shí)體的基本內(nèi)容，而又將實(shí)體部分和措施部分分離。

③單價(jià)組成不同：定額計(jì)價(jià)中使用“工料單價(jià)法”，即人工+材料+機(jī)械。清單計(jì)價(jià)使用“綜合單價(jià)法”，單價(jià)組成為：人工+材料+機(jī)械+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)。④工程量計(jì)算規(guī)則不同：定額計(jì)價(jià)按分部分項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)量，而清單計(jì)價(jià)按分部分項(xiàng)實(shí)物工程量計(jì)量。

⑤計(jì)價(jià)程序不同：定額的程序是：直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+差價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金。清單計(jì)價(jià)的程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。

4、概預(yù)算的編制過程

簡述施工圖預(yù)算的編制程序。答：

（1）單價(jià)法：①搜集資料，熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)；②計(jì)算工程量；③計(jì)算定額工料單價(jià)；④進(jìn)行工料分析；⑤計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅并匯總造價(jià)；⑥復(fù)核；⑦編寫封面及編制說明。

（2）實(shí)物法：①搜集資料，熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)；②計(jì)算工程量；③套用預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班定額；④求出各分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量并匯總； ⑤根據(jù)單價(jià)，匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)；⑥計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，匯總造價(jià)；⑦復(fù)核；⑧編寫封面及編制說明。

5、施工定額、概算定額、預(yù)算定額的區(qū)別

二、預(yù)算定額與施工定額的關(guān)系

1、兩種定額的水平不同

2、作用不同

概算定額與預(yù)算定額的區(qū)別：

（1）預(yù)算定額基本上反映了社會平均水平。概算定額與預(yù)算定額的水平基本一致，但它們之間應(yīng)保留一個(gè)必要、合理的幅度差。

（2）預(yù)算定額是按分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件劃分和編號的；而概算定額是按工程形狀部位，以主體結(jié)構(gòu)分部為主，將預(yù)算定額中一些施工順序相銜接、相關(guān)性較大的分項(xiàng)工程合并成一個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目。

1.預(yù)算定額與施工企業(yè)定額的區(qū)別和關(guān)系

預(yù)算定額不同于施工企業(yè)定額，它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè)定額的性質(zhì)。預(yù)算定額是一種具有廣泛用途的計(jì)價(jià)定額。因此，須按照價(jià)值規(guī)律的要求，以社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來確定預(yù)算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會正常生產(chǎn)條件及社會平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)程度，來確定預(yù)算定額水平。這樣的定額水平，才能使大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過努力，能夠用產(chǎn)品的價(jià)格收入來補(bǔ)償生產(chǎn)中的消費(fèi)，并取得合理的利潤。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制的。施工企業(yè)定額給出的是定額的平均先進(jìn)水平，所以確定預(yù)算定額時(shí)，水平相對要降低一些。預(yù)算定額考慮的是施工中的一般情況，而施工定額考慮的是施工的特殊情況。預(yù)算定額實(shí)際考慮的因素比施工定額多，要考慮一個(gè)幅度差，幅度差是預(yù)算定額與施工定額的重要區(qū)別。所謂幅度差，是指在正常施工條件下，定額未包括，而在施工過程中又可能發(fā)生而增加的附加額。

2.概算定額與預(yù)算定額區(qū)別與聯(lián)系：

概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上根據(jù)有代表性的通用設(shè)計(jì)圖和標(biāo)準(zhǔn)圖等資料，以主要工序日準(zhǔn)，綜合相關(guān)工序，進(jìn)行綜合、擴(kuò)大和合并而成的定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算時(shí)計(jì)算和確定擴(kuò)大分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械臺班耗用量（或貨幣量)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是預(yù)算定額的綜合擴(kuò)大。

兩者相比，預(yù)算定額的工程項(xiàng)目劃分的較細(xì)，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較單一；概算定額的工程項(xiàng)目劃分的較粗，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較多，也就是把預(yù)算定額中的多項(xiàng)工程內(nèi)容合并到一項(xiàng)之中了。因此，概算定額中的工程項(xiàng)目較預(yù)算定額中的項(xiàng)目要少得多。

試述概算定額與預(yù)算定額的區(qū)別。答案：（1）預(yù)算定額基本上反映了社會平均水平。概算定額與預(yù)算定額的水平基本一致，但它們之間應(yīng)保留一個(gè)必要、合理的幅度差。（2）預(yù)算定額是按分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件劃分和編號的；而概算定額是按工程形狀部位，以主體結(jié)構(gòu)分部為主，將預(yù)算定額中一些施工順序相銜接、相關(guān)性較大的分項(xiàng)工程合并成一個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目。

三、論述

1、我國的一般建設(shè)程序及招投標(biāo)程序 答：（1）一般建設(shè)程序：

項(xiàng)目意向→項(xiàng)目建議書→可行性研究（初步、咨詢、報(bào)告）→項(xiàng)目評估和審批決策→編制計(jì)劃任務(wù)書和選擇建設(shè)地點(diǎn)→設(shè)計(jì)工作階段（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）→施工準(zhǔn)備階段（招標(biāo)、采購、訂貨、開工報(bào)告）→施工安裝階段→生產(chǎn)準(zhǔn)備→試運(yùn)轉(zhuǎn)→竣工驗(yàn)收階段→建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)。（2）招投標(biāo)程序：

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。

或者：①招標(biāo)資格與備案；②確定招標(biāo)方式；③發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

④編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請書；⑤資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人；⑥編制、發(fā)出招標(biāo)文件；⑦踏勘現(xiàn)場；⑧編制、遞交投標(biāo)文件；

⑨組建評標(biāo)委員會；⑩開標(biāo)（即招標(biāo)人開啟所有投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容）；?評標(biāo)（對投標(biāo)文件的評審和比較）；?定標(biāo)（確定中標(biāo)人）；?中標(biāo)結(jié)果公示；?中標(biāo)通知書備案； ?合同簽署、備案。

2、招投標(biāo)的意義/作用、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢 答：（1）意義/作用：①工期普遍縮短；②工程造價(jià)普遍有效合理下降，有效防止不正當(dāng)競爭；③促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備；④簡化了工程結(jié)算手續(xù)，促進(jìn)了承包雙方協(xié)作關(guān)系；⑤促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性。②現(xiàn)狀： ③發(fā)展趨勢：

四、計(jì)算

已知人工、材料、機(jī)械、運(yùn)雜費(fèi)、其他直接費(fèi)、措施費(fèi)、利潤、稅金，求造價(jià)。例題：

6、計(jì)算題：

人工挖土方，土壤系潮濕的粘性土，按土壤分類屬于第二類土。測時(shí)資料表面，挖1m需要消耗基本工作時(shí)間60min，輔助工作時(shí)間占工作班延續(xù)時(shí)間2％，準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間占工作延續(xù)時(shí)間2％，不可避免的中斷時(shí)間占1％，休息時(shí)間占20％。試確定時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。答案：

解：各項(xiàng)工作時(shí)間之和為：

3601-(2%+2%+1%+20%)時(shí)間定額為：(80/60)/8=0.166(工日)產(chǎn)量定額為：1/0.166=6.02(m3)，取為6 m3

80min

概預(yù)算試題

一、選擇題（每題2分，共20分）

1、工程造價(jià)的特點(diǎn)包括 :（）A大額性 B 個(gè)別性 D 動(dòng)態(tài)性

2、建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成包括:（）A固定資產(chǎn)投資 B 流動(dòng)資產(chǎn)投資

3、進(jìn)口設(shè)備的到岸價(jià)格（CIF）包括:()A FOB價(jià) B 國際運(yùn)費(fèi) C 國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)

4、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段一般用來編制工程造價(jià)的定額有 :

()B 概算定額 C估算指標(biāo)

5、公共建筑中的衛(wèi)生間面積屬于建筑面積中的:

C輔助面積

6、施工圖預(yù)算的編制方法有:

A工料單價(jià)法 B綜合單價(jià)法 D 實(shí)物法

7、審查設(shè)計(jì)概算的方法有:

A對比分析法 B查詢核實(shí)法 C聯(lián)合會審法

8、工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的方法有:

A工程造價(jià)指數(shù)法 B實(shí)際價(jià)格調(diào)整法 C調(diào)價(jià)文件計(jì)算法

9、單項(xiàng)工程完工后,承包商和業(yè)主之間辦理:

B竣工結(jié)算

10、按下列基礎(chǔ)定額中按社會平均水平確定的定額是()B 預(yù)算定額 C概算定額

()

()

()

()調(diào)值公式法

()

D

第四篇：工程概預(yù)算

一、建設(shè)項(xiàng)目的概念 建設(shè)項(xiàng)目：一般是指在一個(gè)場地或幾個(gè)場地上，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)工程項(xiàng)目的總和，它是由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成。

二、建設(shè)項(xiàng)目的分解 ： 單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程：是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。單位工程：是竣工后一般不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工的工程。它是單項(xiàng)工程的組成部分。分部工程：是單位工程的組成部分。按照工程部位、設(shè)備種類和型號、使用材料的不同，可將一個(gè)單位工程分解為若干個(gè)分部工程。分項(xiàng)工程：是分部工程的組成部分，按照不同的施工方法（工種），可將一個(gè)分部工程分解為若干個(gè)分項(xiàng)工程。

三、勞動(dòng)定額的概念和作用 勞動(dòng)定額也稱人工定額，是指在正常的施工技術(shù)組織條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的作用有：

1．是編制施工定額、預(yù)算定額和概算定額的基礎(chǔ)；2．是計(jì)算定額用工、編制施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃等的依據(jù)；3．是衡量工人勞動(dòng)生產(chǎn)率、考核工效的主要尺度；4．是確定定員標(biāo)準(zhǔn)和合理組織生產(chǎn)的依據(jù)；

5.是貫徹按勞分配原則和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。

四、施工定額的概念 施工定額是指在正常的施工條件下，以施工過程或工序?yàn)闃?biāo)定對象而規(guī)定的完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班定額三個(gè)部分組成。施工定額的作用

1施工定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)；2．施工定額是編制施工預(yù)算、加強(qiáng)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)；3．施工定額是下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單的依據(jù)；4．施工定額是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)；5．施工定額是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

五、施工定額的編制

1．編制原則

(1)平均先進(jìn)原則

(2)簡明適用原則 1)項(xiàng)目劃分合理。2)步距大小適當(dāng)。3)以專家為主的原則

（1)現(xiàn)行的全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班消耗定額；

（2)現(xiàn)行的建筑安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范，工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)安全操作規(guī)程；

（3)有關(guān)建筑安裝工程歷史資料及定額測定資料；

（4)有關(guān)建筑安裝工程標(biāo)準(zhǔn)圖等

1）實(shí)物法：施工定額由勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班消耗定額三部分組成。

2）實(shí)物單價(jià)法：定額×相應(yīng)的單價(jià)施工定額單價(jià)表 編制的主要步驟：

（1）確定定額項(xiàng)目。（2）選擇計(jì)量單位。（3）確定制表方案。（4）確定定額水平。（5）寫編制說明和附注。（6）匯編成冊、審定、頒發(fā)。

六、工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額預(yù)算計(jì)價(jià)模式的差別

1.編制工程量的單位不同 2.編制工程量清單時(shí)間不同3.表現(xiàn)形式不同4.編制的依據(jù)不同5.費(fèi)用組成不同

6.評標(biāo)采用的方法不同7.項(xiàng)目編碼不同8.合同價(jià)調(diào)整方式不同9.計(jì)算工程量時(shí)間前置10.達(dá)到了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一11.索賠事件增加

七、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的、意義

（一）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式

（二）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于公開、公平、公正競爭

（三）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于招投標(biāo)雙方合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。

（四）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變

（五）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國建筑企業(yè)增強(qiáng)國際競爭能力

第五篇：2013工程概預(yù)算作業(yè)

2013

2010級土木工程《工程概預(yù)算》作業(yè)

1、某工程搗制鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，模板接觸面積為50m2，查表可知一次使用模板每10m2需用板材0.36m3，方才0.45m3，模板周轉(zhuǎn)次數(shù)6次，每次周轉(zhuǎn)損耗率16.6%，支撐周轉(zhuǎn)9次，每次周轉(zhuǎn)損耗率為11.1%，試計(jì)算混凝土模板一次需用量和施工定額攤銷。(不考慮回收折價(jià)率）

2、現(xiàn)澆混凝土柱預(yù)算定額時(shí)，測定每l0m3混凝土柱工程量需消耗10.5m3的混凝土?，F(xiàn)場采用500L的混凝土攪拌機(jī)，測得攪拌機(jī)每循環(huán)一次需4min.機(jī)械的正常利用系數(shù)為0.85。若機(jī)械幅度差系數(shù)為0。則該現(xiàn)澆混凝土柱l0m3需消耗混凝土攪拌機(jī)多少臺班。

3、現(xiàn)測定一磚基礎(chǔ)墻的時(shí)間定額，已知每m3砌體的基本工作時(shí)間為140工分，準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、休息時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間占時(shí)間定額的百分比分別為：5.45％、5.84％、2.49％，輔助工作時(shí)間不計(jì)，試確定其時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

4、某工程需要某材料1000T，現(xiàn)供貨如下：

甲廠：供貨所需材料的54%，甲廠距工地倉庫的距離為20km，材料售價(jià)為35元/t； 乙廠：供貨所需材料的46%，乙廠距工地倉庫的距離為28km，材料售價(jià)為39元/t；

另可知運(yùn)費(fèi)為0.2元/tkm,裝卸費(fèi)2.1元/t，調(diào)車費(fèi)0.9元/t，采保費(fèi)率3.5%，材料運(yùn)輸損耗率5%，材料不需要包裝。求材料的預(yù)算價(jià)格。

5、某工程有120立方米一磚基礎(chǔ)，每天有22名工人投入施工，時(shí)間定額為0.89工日/ m3，試計(jì)算完成該項(xiàng)目的定額施工天數(shù)。

6、某毛石護(hù)坡工程，有定額測定資料如下：

1、每10m3砌體需要基本工作時(shí)間72小時(shí)，輔助時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間和休息時(shí)間占基本工作時(shí)間的比例分別為6.25%、3.75%、2.5%和12.5%。人工幅度差為10%，預(yù)算人工單價(jià)為30元/工日。

2、每10 m3砌體需M5水泥砂漿4.31 m3，預(yù)算價(jià)格98元/ m3；需毛石11.26 m3，預(yù)算價(jià)格57元/ m3；需水0.761 m3，預(yù)算價(jià)格為0.5元/ m3。3、200升砂漿攪拌機(jī)一次循環(huán)工作所需時(shí)間：裝料60秒，攪拌120秒，卸料40秒，不可避免中斷20秒。機(jī)械利用系數(shù)0.75，機(jī)械幅度差15%，臺班單價(jià)為58元/臺班。

問題：

1、根據(jù)技術(shù)測定資料計(jì)算每10 m3毛石護(hù)坡人工消耗量、機(jī)械臺班消耗量。（保留三位小數(shù)）

2、計(jì)算每10 m3毛石護(hù)坡砌體的預(yù)算單價(jià)。（保留兩位小數(shù)）

7、求圖中所示學(xué)生宿舍建筑面積，墻體厚度為240MM。

8.計(jì)算高低連跨單層廠房建筑面積。柱斷面尺寸240×240，縱墻厚度350，橫墻厚度175MM.9、根據(jù)圖示計(jì)算雨棚建筑面積，雨棚長2.4米，挑出寬度1.5米，柱邊距雨棚邊線300毫米。