第一篇:同志全市林業(yè)工作會議講話[模版]
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市林業(yè)工作會議。主要目的是,深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,總結全市前一階段林業(yè)工作情況,分析面臨的形勢,明確明年和今后一個時期加快全市林業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作措施,進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想,提高認識,轉變觀念,搶抓植樹造林的大好機遇不
松手,真抓實干,確保圓滿地完成明年造林綠化任務,加快推進生態(tài)強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發(fā)展。為此,我根據(jù)市政府研究的意見講以下四個方面的意見:
一、今年我市林業(yè)工作成績顯著,保持了良好、健康、快速的發(fā)展勢頭
已經(jīng)過去的這大半年,是我市林業(yè)發(fā)展進程中重要而非同尋常的半年,是我市全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,取得巨大成績的半年,是各項林業(yè)建設超常規(guī)、跳躍式大踏步前進的半年。上半年,我市緊緊圍繞“一園四路十二山”,在全市山域、水域、路域、村域擺開了廣闊植樹造林主戰(zhàn)場,共完成成片造林5.05萬畝,完成計劃的101,植樹682萬株,完成計劃的101.8;建設綠色通道4條,共計100公里,植樹215.6萬株;新建農田林網(wǎng)1.5萬畝,完善0.5萬畝,植樹9萬株,完成計劃的100;完成12座可視荒山綠化,造林6000畝,植樹170萬株;新育苗4000畝;退耕還林3.15萬畝,植樹233萬株;共投入造林資金6100萬元,完成計劃的102。總結上半年的工作,全市突出抓了以下幾個方面:
一是宣傳發(fā)動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門,特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發(fā)動工作當做開展林業(yè)工作的第一道工序,通過各種各樣的宣傳形式,做了大量的有針對性的、卓有成效的工作,進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識,推動了綠化事業(yè)全面開展。
二是重點綠化工程建設穩(wěn)步推進。可視山頭綠化。重點抓省級以上公路兩側及城區(qū)附近12座主要可視山頭造林綠化,共投入荒山造林資金600多萬元,造林6000畝,植樹170萬株,造林成活率和保存率均達90以上。綠色通道建設。主要抓。。。綠化。按照高標準、高檔次規(guī)劃,高質量、高水平建設的要求,把。。。建成了高檔常綠樹種二級育苗地,把。。線建成了喬灌草結合的花園,把。。。建成了綠色長廊。退耕還林。主要結合四十萬畝速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林建設開展,在全市全面掀起了建設高潮。四旁植樹。結合婦聯(lián)組織的“村在綠中”和全民義務植樹活動,在全市有重點地抓了100個村園林化建設,戶均植樹達20株以上。農田林網(wǎng)。結合中低產(chǎn)田改造,新建、完善農田林網(wǎng)2萬畝。林業(yè)育苗基地建設。通過采取科學引導、大力扶持、積極引進優(yōu)良品種、大搞精品育苗工程、加大林業(yè)育苗投入等措施,在全市引進了大量的名特優(yōu)稀新速生用材林和經(jīng)濟林種苗,推動了全市育苗專業(yè)基地發(fā)展,使全市苗木生產(chǎn)從數(shù)量、質量、品種到管理都有了很大的提高,全市發(fā)展育苗近萬畝。
三是林業(yè)生態(tài)建設成績顯著。完成了國家級生態(tài)公益林重新界定工作,全市界定國家級生態(tài)公益林近四十萬畝,既爭取了國家大量的生態(tài)公益林建設扶持資金,又推動了我市生態(tài)環(huán)境建設,為今后在全市全面進行林業(yè)體制改革,促進全市林業(yè)騰飛,建設環(huán)境優(yōu)美的新。。。奠定了堅實基礎。
四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體,大力開展全民義務植樹宣傳,創(chuàng)新義務植樹實現(xiàn)形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度,規(guī)定:農民由鎮(zhèn)、村組織,企業(yè)包括“三資”企業(yè)里的中方適齡公民由所在地政府組織,城鎮(zhèn)居民、個體工商戶由街道辦事處組織,林業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)站做好協(xié)調、發(fā)動和服務工作;對荒山綠化,繼續(xù)采取包山頭責任制形式,劃定責任區(qū),一包三年不變,每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動,在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養(yǎng)綠地,多種形式履行植樹義務,不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發(fā)展,極大地提高了城鄉(xiāng)居民義務植樹盡責率。
五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態(tài)環(huán)境,促進全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識,依法嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪活動,截止目前共查處毀林案件22起,火災、火警案件11起,案件查處率達100。在森林防火方面,進一步增加了防火投入,狠抓了防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設,強化了野外火源管理,森林火災得到有效遏制,全年沒有發(fā)生重大問題。在病蟲害防治方面,投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75,“四旁”樹木葉片完好率達到90,松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下,美國白蛾達到了有蟲不成災,全面完成
第二篇:同志全市林業(yè)工作會議講話
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市林業(yè)工作會議。主要目的是,深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,總結全市前一階段林業(yè)工作情況,分析面臨的形勢,明確明年和今后一個時期加快全市林業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作措施,進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想,提高認識,轉變觀念,搶抓植樹造林的大好機遇不松手,真抓實干,確保圓滿地完成明年造林綠化任務,加快推進生態(tài)強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發(fā)展。為此,我根據(jù)市政府研究的意見講以下四個方面的意見:
一、今年我市林業(yè)工作成績顯著,保持了良好、健康、快速的發(fā)展勢頭
一是宣傳發(fā)動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門,特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發(fā)動工作當做開展林業(yè)工作的第一道工序,通過各種各樣的宣傳形式,做了大量的有針對性的、卓有成效的工作,進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識,推動了綠化事業(yè)全面開展。
三是林業(yè)生態(tài)建設成績顯著。完成了國家級生態(tài)公益林重新界定工作,全市界定國家級生態(tài)公益林近四十萬畝,既爭取了國家大量的生態(tài)公益林建設扶持資金,又推動了我市生態(tài)環(huán)境建設,為今后在全市全面進行林業(yè)體制改革,促進全市林業(yè)騰飛,建設環(huán)境優(yōu)美的新。。。奠定了堅實基礎。
四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體,大力開展全民義務植樹宣傳,創(chuàng)新義務植樹實現(xiàn)形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度,規(guī)定:農民由鎮(zhèn)、村組織,企業(yè)包括“三資”企業(yè)里的中方適齡公民由所在地政府組織,城鎮(zhèn)居民、個體工商戶由街道辦事處組織,林業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)站做好協(xié)調、發(fā)動和服務工作;對荒山綠化,繼續(xù)采取包山頭責任制形式,劃定責任區(qū),一包三年不變,每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動,在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養(yǎng)綠地,多種形式履行植樹義務,不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發(fā)展,極大地提高了城鄉(xiāng)居民義務植樹盡責率。
五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態(tài)環(huán)境,促進全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識,依法嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪活動,截止目前共查處毀林案件22起,火災、火警案件11起,案件查處率達100%。在森林防火方面,進一步增加了防火投入,狠抓了防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設,強化了野外火源管理,森林火災得到有效遏制,全年沒有發(fā)生重大問題。在病蟲害防治方面,投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75%,“四旁”樹木葉片完好率達到90%,松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下,美國白蛾達到了有蟲不成災,全面完成了上級下達的森林病蟲害防治任務指標,有效地保護了綠化成果。
二、明確年前的工作要求和明年的工作目標,突出重點,努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面
明年全市林業(yè)工作總的要求是:要繼續(xù)深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,以提高林業(yè)“三大效益”為中心,依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進林業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,為全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出積極的貢獻。
工作重點是要抓好六個方面:一是可視荒山綠化。重點抓好。。20個可視山頭的綠化,綠化面積3000畝。樹種以黑松、火炬樹為主。
二是綠色通道補植完善。重點搞好2004年已建成綠色通道的補植完善。規(guī)劃明年補植2330畝,植樹30萬株
四是農田林網(wǎng)建設。要結合實施國家中低產(chǎn)田改造工程,按照林網(wǎng)化的標準,新建1.5萬畝,樹種以速生楊為主。
六是林業(yè)育苗。規(guī)劃新上林業(yè)育苗3000畝,各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要以良種繁育為突破口,新建一處50畝以上的育苗基地,育苗品種以黑松、雪松、蜀檜、合歡、國槐等為主。
具體工作要求是:突出一個“早”字,立足一個“實”字,堅持“一個原則”,抓住三個“重點”,嚴格“四項標準”,落實“一項政策”。
“實”是在土地調整中,要認真地做好群眾的思想工作,尊重群眾的意愿,解除缺少耕地群眾的后顧之憂,一定要實事求是地把實事干實,好事干好;
“一個原則”是為調動群眾造林積極性,可以讓利于廣大群眾,在權益分配上,堅持誰地、誰栽、誰擁有、誰受益的原則,明晰產(chǎn)權和利益分配機制,發(fā)放林權證明,界定林地,落實管護責任;
三個“重點”是明年造林綠化工作,要以高標準、高檔次、高質量建設綠色通道、荒山造林綠化和林業(yè)育苗為重點。要包栽包活包管理,確保質量,絕不允許出現(xiàn)“春栽一棵苗,夏天一把傘,秋天一根桿,冬天一個眼”的現(xiàn)象,必須達到栽一棵,成材一棵的標準;林業(yè)育苗要以良種壯苗繁育培育為重點,確保滿足我市林業(yè)生產(chǎn)需要,并逐步達到產(chǎn)業(yè)化水準。
“四項標準”是:一要嚴格苗木質量標準,所有苗木都要經(jīng)市采購中心統(tǒng)一招標采購,堅決杜絕小苗、弱苗、人情苗、關系苗;二要嚴格規(guī)劃標準,各鎮(zhèn)、辦事處都要按照市林業(yè)局的統(tǒng)一規(guī)劃,進行整地,拉線點穴,保證樹木栽植的整齊劃一,品種全部符合要求;三是嚴格栽植標準,各鎮(zhèn)、辦事處的林業(yè)技術人員要積極開展現(xiàn)場栽植技術指導,嚴格把關,必須采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法,突出抓大穴、大水、深栽、砸實等關鍵環(huán)節(jié),確保栽一棵,成活一棵;四要嚴格栽后管理標準,對新栽植樹木要及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑,落實專人負責管理;
“一項政策”是:只要上級土地政策不變,各鎮(zhèn)、辦事處調整的用于造林綠化的土地用途就不準變,任何單位都不得在造林綠化用地中,栽植高桿作物,放牧牛羊,從事建筑等活動。
三、要深化建設高標準林業(yè)戰(zhàn)略意義的認識,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感
加強生態(tài)環(huán)境建設,維護生態(tài)安全,是二十一世紀人類面臨的共同主題,也是我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。長期以來,市委、市政府圍繞建設生態(tài)經(jīng)濟強市、山水旅游城等目標,立足資源優(yōu)勢,念“生態(tài)經(jīng)”,打“綠色牌”,把我市林業(yè)確立為生態(tài)環(huán)境建設的主體和山區(qū)開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”,促進了全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。盡管如此,我市林業(yè)發(fā)展仍存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:森林資源整體質量還不高,森林資源保護形勢仍然嚴峻,亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象依然存在。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不快、不高,林業(yè)管理和經(jīng)營體制還不適應全市經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,林業(yè)改革與建設的任務還十分艱巨,等等。對此,全市上下必須要有清醒的頭腦,要進一步動員全市廣大干部群眾深化對建設高標準林業(yè)戰(zhàn)略意義的認識,切實增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感,要以“三個代表”重要思想和《決定》精神統(tǒng)一思想,武裝頭腦,統(tǒng)領工作,指導實踐,用好已經(jīng)形成的有利條件,把林業(yè)建設作為建設秀美山川的主體、作為全面建設小康社會的重要組成部分、不斷提升我市林業(yè)建設總體水平,推進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
四、進一步轉變觀念、改進作風、強化措施,真抓實干,堅定不移地完成好明年各項林業(yè)工作任務
明年我市林業(yè)工作重點多,任務重,要求高,壓力大,各級必須在思想上高度重視,在措施上加大力度,在行動上加快進度,努力做到責任、認識、措施三到位,確保圓滿完成全年工作任務。
一是要進一步加強領導,落實責任。林業(yè)要發(fā)展,領導是關鍵,責任是根本。市委、市政府要求各級各部門都要把林業(yè)工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,確保在組織上為發(fā)展林業(yè)提供保證。各級各部門的領導同志,特別是主要領導同志要進一步提高對林業(yè)重要地位的認識,增強抓好林業(yè)工作的自覺性和主動性,切實把林業(yè)放在心上,抓在手上,落實在行動上,努力在全市形成一個方方面面干林業(yè)、各行各業(yè)搞綠化的新局面。今年各鎮(zhèn)、辦事處要結合市政府2005年造林綠化工作意見,科學、合理地規(guī)劃一個具有一定規(guī)模的成方連片造林主現(xiàn)場,作為各鎮(zhèn)、辦事處的“一把手工程”,由主要負責人親自抓,一抓到底,確保造好、管理好,屆時市政府將組織有關部門對各鎮(zhèn)、辦事處的造林綠化進度和行動情況進行多次重點檢查,并將檢查結果進行通報。
二是要進一步解放思想,提高認識。各鎮(zhèn)、辦事處要加大義務植樹等林業(yè)法律、法規(guī)宣傳力度,要采取走出去、請進來等辦法,組織機關干部、農村三職干部、部分林業(yè)骨干走出去,通過與大中專院校、科研院所聯(lián)姻等方法請進來,了解外部世界,學習新鮮知識,認識先進經(jīng)驗,促進廣大干部職工進一步解放思想,更新觀念,并通過大力宣傳教育和典型輻射,提高全社會對發(fā)展林業(yè)重要意義的認識,使全市廣大群眾牢固樹立生態(tài)意識、綠化意識、文明意識,增強責任感和壓力感,發(fā)動全社會力量,調動各部門各單位和全市人民參加義務植樹的積極性和自覺性。
三是要進一步強化措施,調動方方面面造林綠化的積極性。首先,要深化林權制度改革,理順制約林業(yè)發(fā)展的體制、機制和政策,完善林業(yè)產(chǎn)權制度,規(guī)范流轉程序,這是調動群眾造林綠化積極性、鞏固綠化成果、推動林業(yè)發(fā)展的根本措施。各鎮(zhèn)、辦事處要不斷探索各種有利于林業(yè)發(fā)展的制度,要在確保做好生態(tài)公益林保護和發(fā)展的前提下,進一步轉變經(jīng)營機制,調整經(jīng)營方向,不斷向林業(yè)要效益、要收入。要通過改革,制定加快發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)的有關政策,放活自留山,規(guī)范承包山,落實責任制,鼓勵山區(qū)廣大群眾和社會各界積極參予發(fā)展商品林和非公有制林業(yè),實現(xiàn)經(jīng)營主體和管理主體多元化。要積極探索林木資本化經(jīng)營方式,通過租賃、承包、拍賣、股份制等形式和手段,廣泛吸引資金、人才、科技等生產(chǎn)要素向林業(yè)轉移,大量吸引域外資金發(fā)展我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)。其次,要下大力氣抓好林業(yè)科技推廣,堅持科技興林,提高林業(yè)綜合效益。林業(yè)的振興離不開科學技術的研究與推廣,要以科技進步為支撐,大力加強林業(yè)科學技術推廣,認真抓好林業(yè)科技示范園和示范基地建設。各鎮(zhèn)、辦事處要抓好林業(yè)科技隊伍建設,一方面要搞好現(xiàn)有林業(yè)技術和管理人員以及廣大林農的培訓,更新知識,提高其業(yè)務素質和工作水平。另一方面,要積極引進一批有真才實學的科技專業(yè)人才,并鼓勵林業(yè)科研單位、大專院校和林業(yè)科技人員深入第一線開展技術轉讓、技術咨詢、技術承包、技術服務等活動,創(chuàng)辦、領辦林業(yè)科技型企業(yè),建立或承包科技示范點,以推進林業(yè)科技成果轉化。對在林業(yè)科學技術創(chuàng)新、科技成果轉化、新技術推廣等方面取得突出成績的單位和個人,要實行獎勵。要堅持引進、推廣與生產(chǎn)開發(fā)相結合,積極應用現(xiàn)代生物技術、信息技術,圍繞林業(yè)發(fā)展中的關鍵技術和實用技術問題,大力培育和引進新品種、新技術。要搞好林業(yè)科技信息服務,積極發(fā)展林業(yè)科技組織,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要按照適時適種的原則,選準優(yōu)良品種,從育苗、栽種、管理到林產(chǎn)品加工等各個方面,配套推廣,一抓到底??傊?,各鎮(zhèn)、辦事處要通過優(yōu)化體制、活化機制,加快林業(yè)科技推廣應用步伐。再次,要實行傾斜的林業(yè)政策,鼓勵廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。要堅持“誰栽誰有,合栽共有”的原則,對集體的荒山荒灘荒坡采取租賃、承包等多種形式,把經(jīng)營效益的大部分讓給租賃承包者,對新開發(fā)的資源實行農林特產(chǎn)稅優(yōu)惠政策,鼓勵廣大群眾大搞開發(fā)。對農田林網(wǎng)建設,要采取農田林網(wǎng)和地堰植樹應留出遮蔭地,鼓勵群眾大力發(fā)展;對四旁植樹要采取群眾在房前屋后和村內空閑地上按規(guī)劃植樹,允許永遠歸個人所有,允許繼承,一律不征收占地費等措施,鼓勵廣大農民大力發(fā)展庭院經(jīng)濟和四旁綠化。
四是堅持保護、建設、利用并重的原則,加大對林業(yè)的投入力度。林業(yè)的發(fā)展,建設是重點,保護是前提,利用是目的。要充分認清三者之間的辯證關系,目前,我們應堅持以投入為主,把建設做為重點,樹立科學的經(jīng)營觀,做到嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源。要堅持速度、質量、效益并重的原則,努力實現(xiàn)速度、質量、效益的有機統(tǒng)一。今年我市林業(yè)工作任務很重,對資金需求也較以往任何一年都多,各級要采取多種措施,力爭多渠道、多層次、多形式地增加林業(yè)投入。對籌措到的林業(yè)資金要做到??顚S茫袑嵐芎糜煤?,以發(fā)揮最大效益;要加快林業(yè)結構調整步伐,提高林業(yè)經(jīng)濟效益;要加強林業(yè)基礎設施建設。各鎮(zhèn)、辦事處今后都要把林業(yè)投入納入財政預算內,相應提高林業(yè)投入比重。要使林業(yè)真正做到在工作部署上有位置;在財政安排上有盤子;在工作開展上有路子。
五是堅持依法治林,提高林業(yè)保護水平。依法加強森林保護和林政管理,是做好林業(yè)工作的重要保證。為了加強森林保護,各鎮(zhèn)、辦事處要認真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律、法規(guī),強化林業(yè)法制建設,加大打擊力度,建設高水平的森林資源安全保障體系,保護森林資源安全和林業(yè)改革成果。要嚴厲打擊和查處盜伐濫伐木材行為和采挖、移植珍貴樹木行為。要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,提高工作人員政治和業(yè)務素質,增強戰(zhàn)斗力。加強造林、管林、護林工作,加大監(jiān)督管理力度,層層落實責任制,真正把造、管、護工作落到實處。加強森林病蟲害防治和防火工作,做到防患于未然。加強野生動植物保護工作,做好自然保護區(qū)和森林公園管理工作。進一步規(guī)范森林采伐的設計、審批、發(fā)放許可證等管理環(huán)節(jié),從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強林地資源的管理,嚴格控制各類征占用林地項目,嚴格杜絕以犧牲環(huán)境為代價來換取眼前利益的行為。
六是切實轉變作風,真抓實干,把會議精神落到實處。各級黨委、政府要充分認識加強林業(yè)建設對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性,高度重視明年造林綠化工作,要以對子孫后代高度負責的態(tài)度,切實加強對林業(yè)工作的領導,做到認識到位,責任到位,政策到位,工作到位,努力把我市建設成為造林綠化建設水平一流、林業(yè)保護水平一流、經(jīng)營水平一流、生態(tài)環(huán)境一流的模范生態(tài)市。各鎮(zhèn)、辦事處,各有關部門要認真履行職責,密切配合,營造全社會共同關心、合力促進林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,做好林業(yè)工作,意義十分重大。希望各級都以高度的責任感和使命感,進一步把思想統(tǒng)一到中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的指導精神上來,抓住機遇,拼搏進取,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成明年造林綠化任務,積極推進林業(yè)的歷史性轉變,為建設一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟豐富的美麗新。。做出積極的貢獻。
第三篇:同志全市林業(yè)工作會議講話
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市林業(yè)工作會議。主要目的是,深入貫徹落實中共中央、xx《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,總結全市前一階段林業(yè)工作情況,分析面臨的形勢,明確明年和今后一個時期加快全市林業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作措施,進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想,提高認識,轉變觀念,搶抓植樹造林的大好機遇不松手,真抓實干,確保~地完成明年造林綠化任務,加快推進生態(tài)強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發(fā)展。為此,我根據(jù)市政府研究的意見講以下四個方面的意見:
一、今年我市林業(yè)工作成績顯著,保持了良好、健康、快速的發(fā)展勢頭
已經(jīng)過去的這大半年,是我市林業(yè)發(fā)展進程中重要而非同尋常的半年,是我市全面貫徹落實《中共中央、xx關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,取得巨大成績的半年,是各項林業(yè)建設超常規(guī)、跳躍式大踏步前進的半年。上半年,我市緊緊圍繞“一園四路十二山”,在全市山域、水域、路域、村域擺開了廣闊植樹造林主戰(zhàn)場,共完成成片造林5.05萬畝,完成計劃的101%,植樹682萬株,完成計劃的101.8%;建設綠色通道4條,共計100公里,植樹215.6萬株;新建農田林網(wǎng)1.5萬畝,完善0.5萬畝,植樹9萬株,完成計劃的100%;完成12座可視荒山綠化,造林6000畝,植樹170萬株;新育苗4000畝;退耕還林3.15萬畝,植樹233萬株;共投入造林資金6100萬元,完成計劃的102%??偨Y上半年的工作,全市突出抓了以下幾個方面:
一是宣傳發(fā)動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門,特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發(fā)動工作當做開展林業(yè)工作的第一道工序,通過各種各樣的宣傳形式,做了大量的有針對性的、卓有成效的工作,進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識,推動了綠化事業(yè)全面開展。
二是重點綠化工程建設穩(wěn)步推進??梢暽筋^綠化。重點抓省級以上公路兩側及城區(qū)附近12座主要可視山頭造林綠化,共投入荒山造林資金600多萬元,造林6000畝,植樹170萬株,造林成活率和保存率均達90%以上。綠色通道建設。主要抓。。。綠化。按照高標準、高檔次規(guī)劃,高質量、高水平建設的要求,把。。。建成了高檔常綠樹種二級育苗地,把。。線建成了喬灌草結合的花園,把。。。建成了綠色長廊。退耕還林。主要結合四十萬畝速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林建設開展,在全市全面掀起了建設高潮。四旁植樹。結合婦聯(lián)組織的“村在綠中”和全民義務植樹活動,在全市有重點地抓了100個村園林化建設,戶均植樹達20株以上。農田林網(wǎng)。結合中低產(chǎn)田改造,新建、完善農田林網(wǎng)2萬畝。林業(yè)育苗基地建設。通過采取科學引導、大力扶持、積極引進優(yōu)良品種、大搞精品育苗工程、加大林業(yè)育苗投入等措施,在全市引進了大量的名特優(yōu)稀新速生用材林和經(jīng)濟林種苗,推動了全市育苗專業(yè)基地發(fā)展,使全市苗木生產(chǎn)從數(shù)量、質量、品種到管理都有了很大的提高,全市發(fā)展育苗近萬畝。
三是林業(yè)生態(tài)建設成績顯著。完成了國家級生態(tài)公益林重新界定工作,全市界定國家級生態(tài)公益林近四十萬畝,既爭取了國家大量的生態(tài)公益林建設扶持資金,又推動了我市生態(tài)環(huán)境建設,為今后在全市全面進行林業(yè)體制改革,促進全市林業(yè)騰飛,建設環(huán)境優(yōu)美的新。。。奠定了堅實基礎。
四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體,大力開展全民義務植樹宣傳,創(chuàng)新義務植樹實現(xiàn)形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度,規(guī)定:農民由鎮(zhèn)、村組織,企業(yè)包括“三資”企業(yè)里的中方適齡公民由所在地政府組織,城鎮(zhèn)居民、個體工商戶由街道辦事處組織,林業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)站做好協(xié)調、發(fā)動和服務工作;對荒山綠化,繼續(xù)采取包山頭責任制形式,劃定責任區(qū),一包三年不變,每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動,在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養(yǎng)綠地,多種形式履行植樹義務,不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發(fā)展,極大地提高了城鄉(xiāng)居民義務植樹盡責率。
五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態(tài)環(huán)境,促進全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識,依法嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪活動,截止目前共查處毀林案件22起,火災、火警案件11起,案件查處率達100%。在森林防火方面,進一步增加了防火投入,狠抓了防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設,強化了野外火源管理,森林火災得到有效遏制,全年沒有發(fā)生重大問題。在病蟲害防治方面,投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75%,“四旁”樹木葉片完好率達到90%,松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下,美國白蛾達到了有蟲不成災,全面完成了上級下達的森林病蟲害防治任務指標,有效地保護了綠化成果。
二、明確年前的工作要求和明年的工作目標,突出重點,努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面
明年全市林業(yè)工作總的要求是:要繼續(xù)深入貫徹落實中共中央、xx《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,以提高林業(yè)“三大效益”為中心,依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進林業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,為全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出積極的貢獻。
總體任務目標是:全市完成植樹615萬株,其中成片造林4.3萬畝,植樹507萬株(可視荒山造林3000畝,66萬株;退耕還林35670畝,396萬株;荒灘及城區(qū)周邊造林2000畝,15萬株;補植完善綠色通道2330畝,30萬株);建設農田林網(wǎng)1.5萬畝,植樹8萬株;村鎮(zhèn)四旁植樹100萬株;義務植樹200萬株;封山育林3萬畝;新上林業(yè)育苗0.3萬畝。
工作重點是要抓好六個方面:一是可視荒山綠化。重點抓好。。20個可視山頭的綠化,綠化面積3000畝。樹種以黑松、火炬樹為主。
 
;二是綠色通道補植完善。重點搞好~年已建成綠色通道的補植完善。規(guī)劃明年補植2330畝,植樹30萬株
三是退耕還林及城區(qū)周邊造林。重點抓好三大工程:一是山區(qū)退耕還林工程。成片退耕還經(jīng)濟林24000畝,重點栽植名、優(yōu)、特、新干雜、水果;在山區(qū)15度以上坡耕地退耕還防護林11670畝,樹種以黑松為主。二是三大河流河道改造及兩岸擴建退耕還林工程。規(guī)劃明年荒灘造林1500畝,樹種以速生楊為主。三是城區(qū)周邊退耕還防護林工程。規(guī)劃~年造林500畝,樹種以黑松、雪松等常綠風景樹木為主。
四是農田林網(wǎng)建設。要結合實施國家中低產(chǎn)田改造工程,按照林網(wǎng)化的標準,新建1.5萬畝,樹種以速生楊為主。
五是園林化村鎮(zhèn)建設。在繼續(xù)抓好~規(guī)劃建設的。。4個鎮(zhèn)150個村的園林化建設基礎上,重點抓好。。2個鎮(zhèn)的園林化建設,力爭~年全面完成園林化村鎮(zhèn)建設任務。
六是林業(yè)育苗。規(guī)劃新上林業(yè)育苗3000畝,各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要以良種繁育為突破口,新建一處50畝以上的育苗基地,育苗品種以黑松、雪松、蜀檜、合歡、國槐等為主。
具體工作要求是:突出一個“早”字,立足一個“實”字,堅持“一個原則”,抓住三個“重點”,嚴格“四項標準”,落實“一項政策”。
“早”是搶抓植樹造林大好時機,創(chuàng)造條件,迎難而上,早發(fā)動、早規(guī)劃、早行動,會議結束后,各鎮(zhèn)、辦事處要立即著手調整綠色通道用地,11月中旬必須把土地調出來,12月份各鎮(zhèn)、辦事處就要因坡就勢地整好地,挖好穴,調運好苗木,以備1月份造林用,屆時以上這幾項工作,市政府都要按要求時間進行逐項檢查驗收;
“實”是在土地調整中,要認真地做好群眾的思想工作,尊重群眾的意愿,解除缺少耕地群眾的后顧之憂,一定要實事求是地把實事干實,好事干好;
“一個原則”是為調動群眾造林積極性,可以讓利于廣大群眾,在權益分配上,堅持誰地、誰栽、誰擁有、誰受益的原則,明晰產(chǎn)權和利益分配機制,發(fā)放林權證明,界定林地,落實管護責任;
三個“重點”是明年造林綠化工作,要以高標準、高檔次、高質量建設綠色通道、荒山造林綠化和林業(yè)育苗為重點。要包栽包活包管理,確保質量,絕不允許出現(xiàn)“春栽一棵苗,夏天一把傘,秋天一根桿,冬天一個眼”的現(xiàn)象,必須達到栽一棵,成材一棵的標準;林業(yè)育苗要以良種壯苗繁育培育為重點,確保滿足我市林業(yè)生產(chǎn)需要,并逐步達到產(chǎn)業(yè)化水準。
“四項標準”是:一要嚴格苗木質量標準,所有苗木都要經(jīng)市采購中心統(tǒng)一招標采購,堅決杜絕小苗、弱苗、人情苗、關系苗;二要嚴格規(guī)劃標準,各鎮(zhèn)、辦事處都要按照市林業(yè)局的統(tǒng)一規(guī)劃,進行整地,拉線點穴,保證樹木栽植的整齊劃一,品種全部符合要求;三是嚴格栽植標準,各鎮(zhèn)、辦事處的林業(yè)技術人員要積極開展現(xiàn)場栽植技術指導,嚴格把關,必須采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法,突出抓大穴、大水、深栽、砸實等關鍵環(huán)節(jié),確保栽一棵,成活一棵;四要嚴格栽后管理標準,對新栽植樹木要及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑,落實專人負責管理;
“一項政策”是:只要上級土地政策不變,各鎮(zhèn)、辦事處調整的用于造林綠化的土地用途就不準變,任何單位都不得在造林綠化用地中,栽植高桿作物,放牧牛羊,從事建筑等活動。
三、要深化建設高標準林業(yè)戰(zhàn)略意義的認識,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感
加強生態(tài)環(huán)境建設,維護生態(tài)安全,是二十一世紀人類面臨的共同主題,也是我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。長期以來,市委、市政府圍繞建設生態(tài)經(jīng)濟強市、山水旅游城等目標,立足資源優(yōu)勢,念“生態(tài)經(jīng)”,打“綠色牌”,把我市林業(yè)確立為生態(tài)環(huán)境建設的主體和山區(qū)開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”,促進了全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。盡管如此,我市林業(yè)發(fā)展仍存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:森林資源整體質量還不高,森林資源保護形勢仍然嚴峻,亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象依然存在。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不快、不高,林業(yè)管理和經(jīng)營體制還不適應全市經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,林業(yè)改革與建設的任務還十分艱巨,等等。對此,全市上下必須要有清醒的頭腦,要進一步動員全市廣大干部群眾深化對建設高標準林業(yè)戰(zhàn)略意義的認識,切實增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感,要以“三個代表”重要思想和《決定》精神統(tǒng)一思想,武裝頭腦,統(tǒng)領工作,指導實踐,用好已經(jīng)形成的有利條件,把林業(yè)建設作為建設秀美山川的主體、作為全面建設小康社會的重要組成部分、不斷提升我市林業(yè)建設總體水平,推進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
四、進一步轉變觀念、改進作風、強化措施,真抓實干,堅定不移地完成好明年各項林業(yè)工作任務
明年我市林業(yè)工作重點多,任務重,要求高,壓力大,各級必須在思想上高度重視,在措施上加大力度,在行動上加快進度,努力做到責任、認識、措施三到位,確?!瓿扇旯ぷ魅蝿铡?/p>
一是要進一步加強領導,落實責任。林業(yè)要發(fā)展,領導是關鍵,責任是根本。市委、市政府要求各級各部門都要把林業(yè)工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,確保在組織上為發(fā)展林業(yè)提供保證。各級各部門的領導同志,特別是主要領導同志要進一步提高對林業(yè)重要地位的認識,增強抓好林業(yè)工作的自覺性和主動性,切實把林業(yè)放在心上,抓在手上,落實在行動上,努力在全市形成一個方方面面干林業(yè)、各行各業(yè)搞綠化的新局面。今年各鎮(zhèn)、辦事處要結合市政府~年造林綠化工作意見,科學、合理地規(guī)劃一個具有一定規(guī)模的成方連片造林主現(xiàn)場,作為各鎮(zhèn)、辦事處的“一把手工程”,由主要負責人親自抓,一抓到底,確保造好、管理好,屆時市政府將組織有關部門對各鎮(zhèn)、辦事處的造林綠化進度和行動情況進行多次重點檢查,并將檢查結果進行通報。
二是要進一步解放思想,提高認識。各鎮(zhèn)、辦事處要加大義
務植樹等林業(yè)法律、法規(guī)宣傳力度,要采取走出去、請進來等辦法,組織機關干部、農村三職干部、部分林業(yè)骨干走出去,通過與大中專院校、科研院所聯(lián)姻等方法請進來,了解外部世界,學習新鮮知識,認識先進經(jīng)驗,促進廣大干部職工進一步解放思想,更新觀念,并通過大力宣傳教育和典型輻射,提高全社會對發(fā)展林業(yè)重要意義的認識,使全市廣大群眾牢固樹立生態(tài)意識、綠化意識、文明意識,增強責任感和壓力感,發(fā)動全社會力量,調動各部門各單位和全市人民參加義務植樹的積極性和自覺性。
三是要進一步強化措施,調動方方面面造林綠化的積極性。首先,要深化林權制度改革,理順制約林業(yè)發(fā)展的體制、機制和政策,完善林業(yè)產(chǎn)權制度,規(guī)范流轉程序,這是調動群眾造林綠化積極性、鞏固綠化成果、推動林業(yè)發(fā)展的根本措施。各鎮(zhèn)、辦事處要不斷探索各種有利于林業(yè)發(fā)展的制度,要在確保做好生態(tài)公益林保護和發(fā)展的前提下,進一步轉變經(jīng)營機制,調整經(jīng)營方向,不斷向林業(yè)要效益、要收入。要通過改革,制定加快發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)的有關政策,放活自留山,規(guī)范承包山,落實責任制,鼓勵山區(qū)廣大群眾和社會各界積極參予發(fā)展商品林和非公有制林業(yè),實現(xiàn)經(jīng)營主體和管理主體多元化。要積極探索林木資本化經(jīng)營方式,通過租賃、承包、拍賣、股份制等形式和手段,廣泛吸引資金、人才、科技等生產(chǎn)要素向林業(yè)轉移,大量吸引域外資金發(fā)展我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)。其次,要下大力氣抓好林業(yè)科技推廣,堅持科技興林,提高林業(yè)綜合效益。林業(yè)的振興離不開科學技術的研究與推廣,要以科技進步為支撐,大力加強林業(yè)科學技術推廣,認真抓好林業(yè)科技示范園和示范基地建設。各鎮(zhèn)、辦事處要抓好林業(yè)科技隊伍建設,一方面要搞好現(xiàn)有林業(yè)技術和管理人員以及廣大林農的培訓,更新知識,提高其業(yè)務素質和工作水平。另一方面,要積極引進一批有真才實學的科技專業(yè)人才,并鼓勵林業(yè)科研單位、大專院校和林業(yè)科技人員深入第一線開展技術轉讓、技術咨詢、技術承包、技術服務等活動,創(chuàng)辦、領辦林業(yè)科技型企業(yè),建立或承包科技示范點,以推進林業(yè)科技成果轉化。對在林業(yè)科學技術創(chuàng)新、科技成果轉化、新技術推廣等方面取得突出成績的單位和個人,要實行獎勵。要堅持引進、推廣與生產(chǎn)開發(fā)相結合,積極應用現(xiàn)代生物技術、信息技術,圍繞林業(yè)發(fā)展中的關鍵技術和實用技術問題,大力培育和引進新品種、新技術。要搞好林業(yè)科技信息服務,積極發(fā)展林業(yè)科技組織,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要按照適時適種的原則,選準優(yōu)良品種,從育苗、栽種、管理到林產(chǎn)品加工等各個方面,配套推廣,一抓到底??傊麈?zhèn)、辦事處要通過優(yōu)化體制、活化機制,加快林業(yè)科技推廣應用步伐。再次,要實行傾斜的林業(yè)政策,鼓勵廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。要堅持“誰栽誰有,合栽共有”的原則,對集體的荒山荒灘荒坡采取租賃、承包等多種形式,把經(jīng)營效益的大部分讓給租賃承包者,對新開發(fā)的資源實行農林特產(chǎn)稅優(yōu)惠政策,鼓勵廣大群眾大搞開發(fā)。對農田林網(wǎng)建設,要采取農田林網(wǎng)和地堰植樹應留出遮蔭地,鼓勵群眾大力發(fā)展;對四旁植樹要采取群眾在房前屋后和村內空閑地上按規(guī)劃植樹,允許永遠歸個人所有,允許繼承,一律不征收占地費等措施,鼓勵廣大農民大力發(fā)展庭院經(jīng)濟和四旁綠化。
四是堅持保護、建設、利用并重的原則,加大對林業(yè)的投入力度。林業(yè)的發(fā)展,建設是重點,保護是前提,利用是目的。要充分認清三者之間的辯證關系,目前,我們應堅持以投入為主,把建設做為重點,樹立科學的經(jīng)營觀,做到嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源。要堅持速度、質量、效益并重的原則,努力實現(xiàn)速度、質量、效益的有機統(tǒng)一。今年我市林業(yè)工作任務很重,對資金需求也較以往任何一年都多,各級要采取多種措施,力爭多渠道、多層次、多形式地增加林業(yè)投入。對籌措到的林業(yè)資金要做到專款專用,切實管好用好,以發(fā)揮最大效益;要加快林業(yè)結構調整步伐,提高林業(yè)經(jīng)濟效益;要加強林業(yè)基礎設施建設。各鎮(zhèn)、辦事處今后都要把林業(yè)投入納入財政預算內,相應提高林業(yè)投入比重。要使林業(yè)真正做到在工作部署上有位置;在財政安排上有盤子;在工作開展上有路子。
五是堅持依法治林,提高林業(yè)保護水平。依法加強森林保護和林政管理,是做好林業(yè)工作的重要保證。為了加強森林保護,各鎮(zhèn)、辦事處要認真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律、法規(guī),強化林業(yè)法制建設,加大打擊力度,建設高水平的森林資源安全保障體系,保護森林資源安全和林業(yè)改革成果。要嚴厲打擊和查處盜伐濫伐木材行為和采挖、移植珍貴樹木行為。要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,提高工作人員政治和業(yè)務素質,增強戰(zhàn)斗力。加強造林、管林、護林工作,加大監(jiān)督管理力度,層層落實責任制,真正把造、管、護工作落到實處。加強森林病蟲害防治和防火工作,做到防患于未然。加強野生動植物保護工作,做好自然保護區(qū)和森林公園管理工作。進一步規(guī)范森林采伐的設計、審批、發(fā)放許可證等管理環(huán)節(jié),從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強林地資源的管理,嚴格控制各類征占用林地項目,嚴格杜絕以犧牲環(huán)境為代價來換取眼前利益的行為。
六是切實轉變作風,真抓實干,把會議精神落到實處。各級黨委、政府要充分認識加強林業(yè)建設對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性,高度重視明年造林綠化工作,要以對子孫后代高度負責的態(tài)度,切實加強對林業(yè)工作的領導,做到認識到位,責任到位,政策到位,工作到位,努力把我市建設成為造林綠化建設水平一流、林業(yè)保護水平一流、經(jīng)營水平一流、生態(tài)環(huán)境一流的模范生態(tài)市。各鎮(zhèn)、辦事處,各有關部門要認真履行職責,密切配合,營造全社會共同關心、合力促進林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,做好林業(yè)工作,意義十分重大。希望各級都以高度的責任感和使命感,進一步把思想統(tǒng)一到中共中央、xx關于加快林業(yè)發(fā)展的指導精神上來,抓住機遇,拼搏進取,創(chuàng)造性地開展工作,~完成明年造林綠化任務,積極推進林業(yè)的歷史性轉變,為建設一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟豐富的美麗新。。做出積極的貢獻。
第四篇:林業(yè)工作會議講話
政府工作會議上講話
一、加快林業(yè)發(fā)展,深入推進生態(tài)**建設
今年林業(yè)工作的主要目標任務是:全年計劃造林4萬畝,新建特色經(jīng)濟林2.4萬畝,完成各類育苗2700畝,繼續(xù)推進集體林權制度配套改革,完成林地林木流轉1萬畝,林權抵押貸款200萬元,啟動生態(tài)效益補償試點工作,森林火災受害率控制在0.2‰以內,林業(yè)有害生物危害成災率控制在5‰以內。實現(xiàn)上述任務和目標,主要抓好以下幾項工作:
一是鞏固提升林業(yè)資源總量。今年造林綠化工作要在去年的基礎上實現(xiàn)進一步提升,確保森林資源總量穩(wěn)步增長、綠化水平穩(wěn)步提高。圍繞全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人居環(huán)境的改善,以項目建設為支撐,加大整合項目資金力度,重點抓好退耕還林工程建設、天保公益林建設、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、森林病蟲害綜合防治、中幼林撫育管護、長防林工程建設。繼續(xù)抓好縣城周邊、漢江兩岸、公路沿線、旅游景區(qū)的造林綠化工作,提升城鄉(xiāng)綠化水平。認真落實市縣下達的**年防護林和經(jīng)濟林造林任務,細化工作目標,提早落實造林苗木,高質量高標準完成4萬畝的造林任務。要圍繞創(chuàng)建國家園林城市,積極組織籌備好3.12植樹節(jié)全民義務植樹活動,努力營造干部群眾自覺投身植樹造林、建設美好**的社會氛圍。
二是突出抓好山林經(jīng)濟發(fā)展。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟林建設,依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程建設,完成特色經(jīng)濟林示范建設2.4萬畝。發(fā)展山林經(jīng)濟,合理有序利用森林資源,突出蠶桑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林果園、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)、特色茶園等六大建設內容,深入推進楊柳新區(qū)苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產(chǎn)業(yè)示范園、云霧山林下養(yǎng)雞示范園、云霧山鎮(zhèn)秋樹壩村山林經(jīng)濟示范園等產(chǎn)業(yè)示范園建設,整合力量,傾斜投入,著力在園區(qū)建設質量上下功夫,**年力爭打造兩個市級示范園區(qū)。加快低產(chǎn)板栗園、茶園的優(yōu)化升級,充分挖掘現(xiàn)有資源的發(fā)展?jié)摿?,提升資源利用率和經(jīng)濟效益。要積極引導社會資金參與發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大園區(qū)規(guī)模、提高集約化水平,力爭建成苗木花卉栽培基地1000畝,完成各類育苗2700畝,秋季出圃各類合格苗木3000萬株。
三是繼續(xù)推進林權制度改革。要不斷深化集體林權制度配套改革,全面啟動生態(tài)效益補償試點工作,力爭取得示范效果。要繼續(xù)抓好林權、產(chǎn)權爭議、糾紛的調處,協(xié)調處理好林地保護與利用之間的關系。要創(chuàng)新思路,進一步充實林權管理服務中心力量,使其能夠盡快成為林權管理、爭議仲裁、糾紛調處等管理服務職能的主體。要著力深化管理機制創(chuàng)新,推進林權抵押貸款、林地流轉,發(fā)展農民林業(yè)專業(yè)合作組織。
四是全面強化資源保護管理。切實加強森林防火工作,全面落實防火措施,夯實防火責任,加快森林防火遠程監(jiān)測等一批基礎設施建設,提高森林防火工作的科技水平,確保全縣不發(fā)生大的森林火災。加強林業(yè)有害生物防治,繼續(xù)做好松材線蟲病等林業(yè)有害生物的防控工作,強化野生動物疫源疫病監(jiān)測和基礎設施建設工作,加強縣、鎮(zhèn)、村三級防控專業(yè)隊伍建設。加大林政執(zhí)法和案件稽查力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為,保護和鞏固造林綠化成果,確保全縣森林資源安全。在林業(yè)基礎設施建設方面,要加快推進林業(yè)科技大樓建設,力爭今年年底前完成主體工程建設。同時要抓好基層護林站和森林公安的基礎設施建設,提升服務水平。
二、穩(wěn)固蠶桑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量
今年蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要目標任務是:計劃養(yǎng)蠶發(fā)種8萬張,產(chǎn)鮮繭3050噸,發(fā)展桑枝袋料栽培食用菌2000萬袋,推廣桑園養(yǎng)雞200萬只,開展桑園套種2萬畝。完成上述任務和目標,要扎實抓好以下幾個方面的工作:
一是健全蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)完善和推行蠶桑產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)收購模式,今年重點要在規(guī)范和完善上下功夫,要進一步明確蠶農與繭絲企業(yè)雙方的權利義務與違約責任,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要不斷健全和完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險金和鮮繭收購最低保護價機制,協(xié)調處理好各類利益矛盾,實現(xiàn)蠶繭市場基本穩(wěn)定。要加大對蠶繭市場監(jiān)管,經(jīng)貿、蠶桑、公安、交警、工商、稅務、物價、質檢等部門要加大市場執(zhí)法監(jiān)督力度,維護蠶繭市場良性發(fā)展。
二是全力夯實蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要實施蠶桑集約化、規(guī)?;l(fā)展戰(zhàn)略。在全縣11個鎮(zhèn)確定50個蠶桑強村,培育養(yǎng)蠶大戶3000戶,配齊配強蠶桑強村技術輔導員,通過政策、技術、資金等傾斜扶持,培育年養(yǎng)蠶20張以上大戶300個以上,鞏固年養(yǎng)蠶10張以上大戶2000戶,形成大戶支撐下的強村。要穩(wěn)步擴張養(yǎng)蠶規(guī)模,新建標準桑園300畝,流轉閑置桑園2000畝,新建標準蠶室100間(7000㎡),建設標準化小蠶共育室10處(1000㎡),開展小蠶共育2萬張,推廣蠶桑機械500臺,推廣方格簇10萬片。要繼續(xù)
第五篇:林業(yè)工作會議講話
林業(yè)工作會議講話
一、站在全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識加快林業(yè)發(fā)展的重大意義
加強生態(tài)建設,維護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,是21世紀人類面臨的共同主題,是關系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)建設也就理所當然地成為生態(tài)建設最根本、最長期的措施。從這種意義上講,林業(yè)不僅是一項重要的基礎性產(chǎn)業(yè),更是一項長期的戰(zhàn)略性工程。在全面建設小康社會新的歷史階段,我們必須充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先,發(fā)展林業(yè)是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會的一個重要目標,就是“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。林業(yè)不僅能提供豐富的林產(chǎn)品,更重要的是在改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質量方面具有不可替代的作用。其次,發(fā)展林業(yè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,一個重要的方面,就是要摒棄過去那種以犧牲環(huán)境資源來換取經(jīng)濟增長的路子,以不損害后人生存發(fā)展權的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是像我們安徽這樣的多災省份,更要把可持續(xù)發(fā)展擺上突出位臵,切實抓好發(fā)展林業(yè)這件功在當代、利在千秋的大事。第三,發(fā)展林
業(yè)是建設“生態(tài)安徽”的重要內容。建設“生態(tài)安徽”,是省委、省政府構筑發(fā)展新平臺、確立發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措,林業(yè)應當也必須在生態(tài)省建設中發(fā)揮先導和主體作用。我們說,要把安徽打造成為國內最佳的投資地區(qū)之一,一個青山綠水、生態(tài)良好的優(yōu)美環(huán)境,就是最重要的指標、最明顯的標志。各級各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認識發(fā)展林業(yè)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,切實增強貫徹落實中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的自覺性和緊迫感。
我省是一個林業(yè)資源大省,省委、省政府對林業(yè)工作十分重視。改革開放以來,先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”、“建設萬里綠色長廊工程和森林生態(tài)網(wǎng)絡體系”等一系列重大戰(zhàn)略決策,組織實施了一大批林業(yè)重點工程,全省生態(tài)環(huán)境質量得到了進一步改善,我省林業(yè)也跨入了全國林業(yè)先進省份行列,這些都為林業(yè)的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎。但必須看到,我省林業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)為森林資源總量不足、質量不高、分布不均,市場化程度較低,綜合效益未能充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)結構有待進一步優(yōu)化,等等。這些都與林業(yè)的發(fā)展目標和所承擔的重要作用相差甚遠,迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念,以全新的視野和思路來發(fā)展林業(yè)。一句話,就是要立足發(fā)展抓林業(yè),著眼生態(tài)抓林業(yè)。當前,尤其是要緊緊抓住國家加快林業(yè)發(fā)展的重大機遇,用足用好各項
政策,真正做到在可持續(xù)發(fā)展中賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設中賦予林業(yè)以首要地位,加快推進林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的歷史性轉變,加快推進我省從林業(yè)資源大省向林業(yè)強省、生態(tài)強省的歷史性跨越。
二、大力弘揚求真務實的精神和作風,著重解決加快林業(yè)發(fā)展的關鍵問題
對我省來說,當前,貫徹落實中央《決定》,迅速掀起林業(yè)建設新高潮,必須堅持從實際出發(fā),以求真務實的作風,真抓實干,著力解決好影響和制約林業(yè)發(fā)展的幾個關鍵問題:
第一,創(chuàng)新林業(yè)體制和機制問題。體制不順、機制不活,已成為制約我省林業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。為此,一要加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新,重點解決林業(yè)所有制結構單
一、活力不夠的問題,大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)。實行林業(yè)分類經(jīng)營,對公益林,要積極運用政策這個杠桿管好、用好;對商品林,要充分賦予林業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營權,自主開發(fā)、自主經(jīng)營。二要積極穩(wěn)妥地推進和完善林業(yè)產(chǎn)權制度改革,實現(xiàn)務林有其山、山林有其主、林主有其權,調動廣大農民和社會方方面面建設林業(yè)的積極性。三要強化依法管理和經(jīng)營,依法規(guī)范林業(yè)的市場行為,依法保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益,把林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。需要指出的是,在林業(yè)體制創(chuàng)新和改革發(fā)展過程中,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關
系,切實關心林業(yè)企業(yè)下崗分流職工的生產(chǎn)生活,做好分流安臵工作,落實社保政策;充分保障農民利益,把退耕還林同加強基本農田建設、農村能源建設和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有機結合起來。
第二,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。林業(yè)要綠起來、活起來、富起來,依靠自身力量是遠遠不夠的,閉關自守也是沒有前途的,必須加快開放步伐,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要認真研究國內外林業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,完善社會化服務體系,大力扶持各種專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,培育、規(guī)范林產(chǎn)品市場和林業(yè)生產(chǎn)要素市場,當前要重點圍繞發(fā)展林紙產(chǎn)品一體化等龍頭項目,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方面,要從傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營理念和狹隘的資源觀中跳出來,不僅要注重林業(yè)的社會效益和生態(tài)效益,也要重視林業(yè)的經(jīng)濟效益;不僅要建設生態(tài)林,也要建設經(jīng)濟林。要加強商品林基地建設,加快發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,重視非木質資源的開發(fā)利用,發(fā)展森林旅游和花卉等新興產(chǎn)業(yè),增加林業(yè)綜合效益。今后一個時期,各級政府要加大扶持力度,優(yōu)化資源配臵,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搞好產(chǎn)業(yè)重組,重點發(fā)展一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),建設一批林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
第三,提高林業(yè)建設質量問題。林業(yè)建設與發(fā)展必須緊緊抓住質量這個核心,向質量要效益,這是實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)
向現(xiàn)代林業(yè)根本轉變的必由之路。一方面,要科學決策,因地制宜,大力造林營林,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌;另一方面,要注意處理好種植和管護的關系,這次省人代會上,就有代表反映,當前不少地方存在著“重種樹,輕成活”的現(xiàn)象,必須引起高度重視,只有加強管理,提高造林成活率和保存率,才能提高林地生產(chǎn)力,確保森林的永續(xù)利用和發(fā)展。
第四,強化林業(yè)科技支撐問題。科技對加快林業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用,當前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制,把林業(yè)科研與生產(chǎn)應用結合起來,提高科技成果的轉化率。要建立森林生態(tài)網(wǎng)絡體系,這項工作科技含量高,應用前景廣,必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養(yǎng)一支高效精干的科技推廣服務隊伍,進一步完善人才使用和激勵機制,鼓勵和支持國內外林業(yè)科技人員開展有償科技承包和技術咨詢服務。這方面,各級政府要切實加大服務力度。
第五,加大林業(yè)投入問題。林業(yè)是公益性很強的事業(yè),搞好林業(yè)建設必須貫徹“多予、少取、放活”的方針,加大對林業(yè)的投入力度。根據(jù)林業(yè)特點,當前要抓緊建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的,以政府投入為主的投入政策和生態(tài)效益補償機制,增加對林業(yè)的財政和金融支持力度,特別是要確保公益林建設經(jīng)費,使公益林建之能成、成而有效。要
加大招商引資力度,放手發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè),鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),搞活林業(yè)投入機制。要進一步減輕林業(yè)企業(yè)和林農負擔,不折不扣地執(zhí)行好國家的各項稅收優(yōu)惠政策,讓林業(yè)投資者可以得到預期回報,讓森林經(jīng)營者可以得到預期收益。
三、調動和發(fā)揮全社會的力量和作用,努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力
貫徹中央《決定》精神,加快林業(yè)發(fā)展,既是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略任務,也是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要我們咬定青山不放松,舉全社會之力抓緊抓好。
要切實加強和改進對林業(yè)工作的領導。各級黨委和政府要自覺地把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,及時研究、妥善解決林業(yè)建設中出現(xiàn)的重大問題。要繼續(xù)貫徹落實,“黨委保證、政府負責、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領導機制,建立健全林業(yè)工作目標考核制度,實行各級領導任期林業(yè)發(fā)展目標責任制。需要強調的是,各級政府是本地區(qū)林業(yè)建設的責任主體,各級政府的主要負責人是林業(yè)建設的第一責任人,分管負責人是林業(yè)建設的主要責任人,層層都要有責任,級級都要負責任。從省到各地,每年都要進行林業(yè)發(fā)展任務完成情況的檢查、驗收、考核和通報,對先進要給予表彰獎勵,對任務完成不好、林業(yè)工作出現(xiàn)失誤的,要予以批評直至追究責任。
要努力改進領導方式和工作方法。抓好新時期的林業(yè)工作,要在“扶持、管理、服務”上狠下功夫,堅持把群眾的利益擺在首位,尊重群眾的意愿,尊重科學,尊重規(guī)律,切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業(yè)互助合作組織、林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、林業(yè)產(chǎn)供銷合作體系,為群眾興林致富創(chuàng)造良好的條件。各級領導同志要以身作則,身體力行,對林業(yè)工作真正做到心中有數(shù)、手中有招,鼓實勁、辦實事、求實效,堅決杜絕搞林業(yè)形象工程、政績工程等勞民傷財?shù)男袨椤?/p>
要廣泛掀起全社會辦林業(yè)的熱潮。林業(yè)作為一項公益性事業(yè),需要全社會廣泛參與、共同支持。各部門、各行業(yè)都要把支持林業(yè)建設作為義不容辭的責任,密切配合,通力協(xié)作,研究和落實加快林業(yè)發(fā)展的各項措施,認真完成本部門承擔的造林綠化任務。林業(yè)部門要切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用,積極搶抓發(fā)展機遇,加強對林業(yè)建設的組織指導,扎扎實實地做好各項服務工作。要廣泛發(fā)動社會各界參與林業(yè)建設,搞好全民義務植樹活動,辦好青年林、三八林、民兵林等社會造林基地,大力宣傳林業(yè)建設的各種先進典型,增進全社會的生態(tài)文明意識,形成全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)、推進林業(yè)的良好氛圍,鞏固“全黨動手,全民動員,全社會辦林業(yè),全民搞綠化”的生動局面。