第一篇：林業(yè)整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)4月13日全市加強(qiáng)森林資源管理打擊非法燒制木炭專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神，準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣森林資源管理形勢(shì)，認(rèn)真查找森林資源管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，安排部署以打擊破壞森林資源為重點(diǎn)的破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保我縣林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。前面，世華同志傳達(dá)了市上會(huì)議精神，通報(bào)了西鄉(xiāng)縣非法燒制經(jīng)營木炭調(diào)查處理有關(guān)情況。下面，我就開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和強(qiáng)化森林資源管理工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力發(fā)展造林綠化事業(yè)，進(jìn)一步建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高森林限額采伐、征占用林地、野生動(dòng)植物等森林資源管理工作水平，全縣林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)取得了較好的成績(jī)。目前，全縣有林用地達(dá)221.8萬畝，活立木總蓄積量增長到809.5萬立方米，森林覆蓋率上升到65.4%，珍稀野生動(dòng)物朱鹮、羚牛、黑鸛、黑熊、斑羚、紅腹錦雞等種群數(shù)量明顯增多。我縣林業(yè)整體實(shí)力已躋身于全省林業(yè)大縣行列。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要時(shí)期，森林資源正處于“保護(hù)與破壞”的相持階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善生態(tài)的矛盾日益激烈，森林資源管護(hù)的任務(wù)愈加繁重，形勢(shì)不容樂觀。目前，我縣破壞森林資源的問題主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，憑借行政干預(yù)和地方保護(hù)傘的庇護(hù)，不依法辦理使用林地手續(xù)、隨意占用林地、違法使用林地的案件屢禁不止。二是個(gè)別地方無證采伐、越界采伐、違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)作業(yè)等亂砍濫伐林木現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。三是部分不法商販無證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸木材和非法、違法運(yùn)營加工木材，對(duì)森林資源的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。四是亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物案件時(shí)有發(fā)生。五是個(gè)別不法分子鋌而走險(xiǎn)，仍然非法筑窯燒炭。六是個(gè)別林區(qū)違規(guī)采脂、采漆行為依然存在。4月4日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目就以追蹤“外貿(mào)炭”為題披露了我市西鄉(xiāng)縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的非法燒制木炭事件。欄目播出后，社會(huì)影響特大。對(duì)此，全縣上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)真汲取西鄉(xiāng)縣的教訓(xùn)，引以為戒，扎實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，徹底消滅

森林資源管理盲區(qū)。并按市上統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。特別是全體林業(yè)干部要清醒認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治使命感，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，迅速投入整治行動(dòng)中去，把該管理的堅(jiān)決管理到位、該整頓的堅(jiān)決整頓到位、該規(guī)范的堅(jiān)決規(guī)范到位、該依法打擊處理的依法處理到位，全力鞏固多年來取得的生態(tài)建設(shè)成果。

二、把握重點(diǎn)，依法整治，嚴(yán)厲打擊破壞林木林地資源的違法犯罪行為

按照市上要求，我縣從今天起將開展以“嚴(yán)管林”為主要內(nèi)容的打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，廣泛動(dòng)員，精心組織，強(qiáng)化措施，深入查找問題，扎實(shí)抓好整改，進(jìn)一步使全縣森林資源得到有效保護(hù)。

一要明確步驟，把握重點(diǎn)。結(jié)合市上精神，縣上制定出臺(tái)了《加強(qiáng)森林資源管理嚴(yán)厲打擊非法燒制木炭專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，計(jì)劃利用40天時(shí)間，按照全面自查、集中打擊、完善制度三個(gè)階段進(jìn)行。打擊的范圍主要是近幾年來給我縣森林資源安全造成嚴(yán)重威脅，在群眾中造成極端不良影響及嚴(yán)重阻礙我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略實(shí)施的違法犯罪行為。治理的重點(diǎn)是：①非法燒制木炭；②盜伐、濫伐林木；③非法征占用林地；④非法運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材；⑤不合規(guī)采脂、采漆；⑥亂捕濫采野生動(dòng)植物；⑦林業(yè)執(zhí)法人員參與非法燒制木炭、非法經(jīng)營加工木材行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及相關(guān)單位要把本次專項(xiàng)整治工作作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，本著時(shí)間服從任務(wù)、任務(wù)服從質(zhì)量、質(zhì)量服從效果的原則，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)整頓整改，確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

二要依法整治，從嚴(yán)打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密部署，落實(shí)專人，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)林木資源、木材經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。林業(yè)部門要按照“誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，迅速抽調(diào)工作人員，分組在全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全方位清理。對(duì)排查出的問題立即提出處理或整改意見，限期辦結(jié)。森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行法律賦予的保護(hù)森林和野生動(dòng)植物的職責(zé)，嚴(yán)格按照《森林法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非法燒制木炭、非法征占用林地、非法經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法犯罪行為，依法從嚴(yán)懲治，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，決不允許以罰代刑。在案件查處過程中，堅(jiān)決不能徇私情，都要一查到底，決不含糊；已經(jīng)查明事實(shí)的，堅(jiān)決依法處理，決不姑息。

三要通力合作，規(guī)范管理。各有關(guān)部門和單位要按照行動(dòng)方案分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，盡快建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互助的機(jī)制，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的打擊合力。對(duì)未經(jīng)審批違法征占用林地、毀林燒炭、非法采伐和違法運(yùn)輸以及非法經(jīng)營加工木材的，要堅(jiān)決依法處理。當(dāng)前森林資源管護(hù)的重點(diǎn)是堅(jiān)持森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營加工木材制度；加強(qiáng)木材流通管理制度改革的研究，制定木材經(jīng)營加工市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體規(guī)定；強(qiáng)化資源保護(hù)、林政管理監(jiān)督、森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；積極培育和規(guī)范森林資源依法流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。林業(yè)局要針對(duì)以上重點(diǎn)工作，并結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，該完善制度的盡快完善制度，該停止下達(dá)指標(biāo)的立即停止下達(dá)指標(biāo)，尤其要對(duì)民用材、商品用材、采脂、采漆等要迅速完善審批流程，從嚴(yán)審批，切實(shí)減少林木采伐。林業(yè)、交通、工商等部門要加大對(duì)木材運(yùn)輸和交易市場(chǎng)的整治，堅(jiān)決杜絕自用材流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私拉盜運(yùn)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效

第一，夯實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)非常重視，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局、人事局、國土資源局、交通局、工商局、森林公安分局等部門為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（文件隨后將印發(fā)），負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。同時(shí)我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在森林資源管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手是本轄區(qū)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，林業(yè)部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，希望大家按照縣上總體要求，認(rèn)真分析本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理存在的突出問題，制定專項(xiàng)打擊行動(dòng)方案，以查處大案、要案和影響較大的典型案件為突破口，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，積極組織好本轄區(qū)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。這次行動(dòng)結(jié)束后，縣上將進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，尤其要對(duì)個(gè)別有令不行、有禁不止，甚至玩忽職守而造成重大工作損失和惡劣影響的要堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二，加大宣傳力度。森林資源保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，離不開人民群眾和社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與。宣傳、廣電等部門要強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理法律法規(guī)的宣傳，對(duì)在行動(dòng)開展過程中一些好的舉措和經(jīng)驗(yàn)，要大力宣傳和推廣，增強(qiáng)行動(dòng)感召力。宣傳、“兩辦”和森林公安機(jī)關(guān)還要對(duì)本次活動(dòng)中的典型案例進(jìn)行整理挖掘，該曝光的堅(jiān)決曝光，以達(dá)到警示教育的目的。林業(yè)部門要結(jié)合這次行動(dòng)和當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《陜西省森林管理?xiàng)l例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，真正讓社會(huì)各界和廣大公民了解林業(yè)政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)防犯罪的各項(xiàng)措施。通過強(qiáng)有力的宣傳，在全縣形成揭露和打擊違法犯罪行為、保護(hù)森林資源的輿論氛圍，進(jìn)一步有效規(guī)范全縣森林資源管理秩序。

第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是林業(yè)執(zhí)法的主體。能否依法履行職責(zé)，狠抓森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，能否嚴(yán)格依法監(jiān)管，有效打擊破壞森林資源的違法行為，努力維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，是衡量森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行政能力的重要標(biāo)志。森林資源管理工作人員要自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策制度辦事，運(yùn)用法律手段規(guī)范森林資源利用行為，確保森林資源得到有效保護(hù)。特別要針對(duì)我縣森林資源管理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，堅(jiān)決杜絕林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部搞“放水養(yǎng)魚”、辦關(guān)系案、人情案、金錢案和不作為、慢作為現(xiàn)象發(fā)生，努力提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，為本次行動(dòng)的有序開展提供可靠保證。

同志們，開展依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織開展好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)依法治林，努力建設(shè)綠色生態(tài)城固

第二篇：林業(yè)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，市委、市政府隆重表彰了在集體林權(quán)制度主體改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市人民政府，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！在今天的會(huì)議上，市委書記還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就集體林權(quán)制度主體改革、配套改革以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，講三點(diǎn)意見。

一、高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，集體林權(quán)制度主體改革成效明顯

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度的一次重大變革。我市自年8月在縣開展深化集體林權(quán)制度主體改革試點(diǎn)工作以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終按照“抓林改、做產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”的要求，全面深化集體林權(quán)制度主體改革。經(jīng)過四年的艱苦努力，圓滿完成了主體改革目標(biāo)任務(wù)，主體改革各項(xiàng)硬性指標(biāo)均超過省上的要求，集體林權(quán)制度主體改革取得明顯成效。

（四）農(nóng)村穩(wěn)定得到了加強(qiáng)。在政策性強(qiáng)、涉及面廣的林改工作面前，始終把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定和推進(jìn)改革工作統(tǒng)籌來抓。改革中始終充分尊重民意，依靠群眾，把“分不分山、分多少山、如何分山”的決策權(quán)交給群眾，確保了林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主。在化解糾紛工作中，始終遵循“尊重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，依法依規(guī)，協(xié)商解決”的原則，全市化解林地糾紛5233起，調(diào)處成功率99.4%。林改中，不僅沒有產(chǎn)生新的矛盾，一大批積怨多年的矛盾還得到了妥善化解，消除了林區(qū)的不穩(wěn)定因素，廣大農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面得到了鞏固和加強(qiáng)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面加快林業(yè)改革發(fā)展步伐

圍繞上述目標(biāo)，要突出抓好四個(gè)方面工作：

（一）鞏固主體改革成果，加快推進(jìn)配套改革

集體林權(quán)制度主體改革解決的是產(chǎn)權(quán)問題，配套改革解決的是發(fā)展問題，要在鞏固主體改革的基礎(chǔ)上，按照“資源資本化、服務(wù)規(guī)?；?、管理制度化”的要求，正確處理集體與農(nóng)民、管理與放活兩大關(guān)系，加快推進(jìn)配套改革。

一是要建立以林業(yè)經(jīng)營者為主的造林育林護(hù)林機(jī)制。林改后，集體商品林都有了明確的經(jīng)營主體，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要從以前繁重的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)中解脫出來，把不該管和管不好的事交給經(jīng)營者，把精力放在引導(dǎo)、服務(wù)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，建立起以林業(yè)經(jīng)營者為主體的造林育林護(hù)林新機(jī)制。

二是要加快推進(jìn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。林改后，林業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)營主體多元化，經(jīng)營形式多樣化，導(dǎo)致林權(quán)相對(duì)分散與適度規(guī)模經(jīng)營、小林農(nóng)與大市場(chǎng)之間的矛盾日益顯現(xiàn)。在進(jìn)一步鞏固和完善家庭承包、分戶經(jīng)營體制的同時(shí)，要結(jié)合林改后集體山林經(jīng)營面積小，經(jīng)營主體分散的實(shí)際情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)以親情、友情或資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，促進(jìn)股份林場(chǎng)、家庭合作林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；要加大宣傳力度，抓好典型示范，讓林農(nóng)懂得專業(yè)合作社的好處，增強(qiáng)信心，自覺自愿的走向聯(lián)合，提升運(yùn)作水平，以降低經(jīng)營成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高規(guī)模經(jīng)營效益。

三是要把完善林木采伐管理政策作為重中之重。加快推進(jìn)商品林木采伐管理試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在采伐限額管理、采伐審批公示、采伐審批程序等方面取得突破。要建立既能保證森林資源的消長平衡，又能適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的林木采伐管理制度。今后，林木采伐計(jì)劃按“經(jīng)營者申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總、縣（區(qū)）平衡、市級(jí)和省級(jí)備案”的辦法進(jìn)行管理，限額控制內(nèi)的采伐可由經(jīng)營者直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣（區(qū)）林業(yè)局提出采伐申請(qǐng)。非林地上林木的采伐不納入采伐限額管理，憑村委會(huì)的證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核實(shí)認(rèn)可后進(jìn)行采伐。要完善木材運(yùn)輸管理，在本縣（區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)輸木材的，憑縣（區(qū)）內(nèi)運(yùn)輸證運(yùn)輸，運(yùn)輸出縣（區(qū)）的辦理省內(nèi)運(yùn)輸證。同時(shí)，林業(yè)部門要簡(jiǎn)化集體林木的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)和審批管理手續(xù)。

四是要建立健全規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)制度。加快市、縣（區(qū)）林權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)解決有場(chǎng)無市和管理不規(guī)范的問題，要進(jìn)一步規(guī)范森林資源轉(zhuǎn)讓的信息發(fā)布、資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)變更，保障公平交易。要通過建立流轉(zhuǎn)平臺(tái)，使林權(quán)所有者在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，盤活資源，切實(shí)做到放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。需要警惕的是，林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，就必須推進(jìn)森林資源的流轉(zhuǎn)，但森林資源通過流轉(zhuǎn)又容易集中在少數(shù)人手中，導(dǎo)致林農(nóng)過早失山失地?？刹扇∠奁冢ㄒ粋€(gè)輪轉(zhuǎn)期）、限量（部分林權(quán)）和現(xiàn)貨（采伐權(quán)）的辦法，進(jìn)一步規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為，防止投機(jī)商炒作，林農(nóng)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而賤價(jià)流轉(zhuǎn)、失山失地。

（二）穩(wěn)步改造中低產(chǎn)林，著力建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)

我市中低產(chǎn)林占了全市林地面積的49%。要切實(shí)把中低產(chǎn)林改造作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)、加快林業(yè)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)定不移地抓好中低產(chǎn)林改造，一抓到底，抓出成效。

二是要著力抓好十大林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅(jiān)果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，把森林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托資源，科學(xué)規(guī)劃、突出特色。各縣（區(qū)）要圍繞十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，編制好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

“十二五”規(guī)劃。要正確處理好農(nóng)地與林地的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)作物和特色經(jīng)濟(jì)林之間的關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)需求、龍頭企業(yè)培育等因素綜合確定縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)以精深加工為重點(diǎn)、企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，著力建設(shè)以資源為主導(dǎo)、集約經(jīng)營、各具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高林地產(chǎn)出率和產(chǎn)品附加值。

（三）增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，大力提升產(chǎn)業(yè)化水平

要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大核心企業(yè)，建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，把引進(jìn)、扶持、培育龍頭企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵措施，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，走“以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的路子，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)共贏。要積極引導(dǎo)林農(nóng)在自愿的基礎(chǔ)上，以資金、林木為紐帶，規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)林地。積極探索完善“林農(nóng)+企業(yè)+專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，搭建企業(yè)與林農(nóng)、林農(nóng)與林農(nóng)之間聯(lián)合開發(fā)、共享資源、相互協(xié)作、互通信息的服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合規(guī)劃用地的地類性質(zhì)，以農(nóng)民得到最大實(shí)惠、企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大效益為核心，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占”的利益共同體。

二是要積極探索現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式。鼓勵(lì)企業(yè)以租賃、聯(lián)營、股份合作等形式與農(nóng)民開展互利合作，共建原料基地，形成由林業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)、科研單位為主體的“基地—加工—供銷”產(chǎn)業(yè)鏈和“科技+金融+市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織以及服務(wù)體系，走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工林一體化的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營組織模式。

（四）強(qiáng)化森林資源管護(hù)，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

要始終抓好森林資源管護(hù)，進(jìn)一步加快植樹造林步伐，提高森林經(jīng)營水平，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。任何時(shí)候都不能以破壞森林、犧牲生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。

一是要加快構(gòu)建綠色生態(tài)家園。堅(jiān)持以公路兩側(cè)、水庫庫區(qū)、城市面山為重點(diǎn)，加大造林綠化、林分改造力度。要切實(shí)抓好公益林建設(shè)和管護(hù)，廣泛開展森林城市、森林小鎮(zhèn)和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園、礦區(qū)、機(jī)關(guān)、營區(qū)綠化造林力度，筑牢生態(tài)安全綠色屏障。

二是要著力提高森林生態(tài)質(zhì)量。要按照轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的要求，切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營工作。要加快引進(jìn)先進(jìn)的森林經(jīng)營理念和技術(shù)，樹立森林經(jīng)營方面的典型。要抓好中幼林撫育，大力發(fā)展珍貴樹木，積極培育大徑材，提高森林的質(zhì)量和效益。

三是要大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化。深入挖掘森林文化資源，做大做強(qiáng)森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供豐富的森林文化產(chǎn)品，為林業(yè)健康發(fā)展提供有力的生態(tài)文化支撐。要廣泛開展生態(tài)道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、小水電等新能源，提高農(nóng)村新能源利用率，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)消費(fèi)觀。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，努力開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面

加快林業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)各部門要切實(shí)做到加強(qiáng)林業(yè)改革發(fā)展的決心不動(dòng)搖，支持林業(yè)改革發(fā)展的力度不減弱，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作不松懈，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展工作。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。林業(yè)改革發(fā)展工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作難度大，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持“四級(jí)書記”親自抓，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，層層落實(shí)責(zé)任，確保林業(yè)改革發(fā)展工作積極健康推進(jìn)。要堅(jiān)持“一線工作法”，深入基層、深入一線，了解林業(yè)改革發(fā)展過程出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究解決新矛盾，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展工作的各項(xiàng)要求，確保抓出成效。

第二，合力要增強(qiáng)。加快林業(yè)改革發(fā)展是各級(jí)各部門的共同責(zé)任，形成工作合力至關(guān)重要。發(fā)改、財(cái)政、國土資源等部門要完善各項(xiàng)林業(yè)扶持政策，不斷加大林業(yè)投入。金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門要完善林業(yè)投融資機(jī)制，不斷拓寬林業(yè)投融資渠道。宣傳部門要大力宣傳黨的興林富民政策，大力培育和宣傳典型，用典型示范和榜樣力量，增強(qiáng)群眾參與改革、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。林業(yè)部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把工作重心轉(zhuǎn)移到政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法、資源調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)管、科技和信息服務(wù)上來，指導(dǎo)各縣（區(qū)）把握好改革的節(jié)奏和力度，妥善處理改革中的各種新舊矛盾，及時(shí)查處各類涉林案件，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)搞好技術(shù)推廣、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作，為農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富提供更好的服務(wù)，各有關(guān)部門要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為加快林業(yè)改革發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三，作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。加快林業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興林富民的目標(biāo)，不能停留在一般號(hào)召上，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。從規(guī)劃開始到資金籌措、苗木培育、龍頭企業(yè)培育等環(huán)節(jié)，都要精心組織，抓好落實(shí)。要以飽滿的政治熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，用心、用情、用力，勇當(dāng)林業(yè)改革發(fā)展排頭兵。只要有利于生態(tài)文明建設(shè)，有利于林業(yè)資源增長，有利于農(nóng)民增收的辦法和途徑都可以勇敢的去闖、去試，真正把加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體的行動(dòng)中。

同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，任務(wù)具體、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”的精神，為把我市建設(shè)成為林業(yè)資源大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、林業(yè)景觀美市而努力奮斗！

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第三篇：林業(yè)工作會(huì)議講話

政府工作會(huì)議上講話

一、加快林業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)

今年林業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全年計(jì)劃造林4萬畝，新建特色經(jīng)濟(jì)林2.4萬畝，完成各類育苗2700畝，繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，完成林地林木流轉(zhuǎn)1萬畝，林權(quán)抵押貸款200萬元，啟動(dòng)生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物危害成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是鞏固提升林業(yè)資源總量。今年造林綠化工作要在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，確保森林資源總量穩(wěn)步增長、綠化水平穩(wěn)步提高。圍繞全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人居環(huán)境的改善，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大整合項(xiàng)目資金力度，重點(diǎn)抓好退耕還林工程建設(shè)、天保公益林建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、森林病蟲害綜合防治、中幼林撫育管護(hù)、長防林工程建設(shè)。繼續(xù)抓好縣城周邊、漢江兩岸、公路沿線、旅游景區(qū)的造林綠化工作，提升城鄉(xiāng)綠化水平。認(rèn)真落實(shí)市縣下達(dá)的**年防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林造林任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，提早落實(shí)造林苗木，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成4萬畝的造林任務(wù)。要圍繞創(chuàng)建國家園林城市，積極組織籌備好3.12植樹節(jié)全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力營造干部群眾自覺投身植樹造林、建設(shè)美好**的社會(huì)氛圍。

二是突出抓好山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，完成特色經(jīng)濟(jì)林示范建設(shè)2.4萬畝。發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，合理有序利用森林資源，突出蠶桑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)林果園、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)、特色茶園等六大建設(shè)內(nèi)容，深入推進(jìn)楊柳新區(qū)苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產(chǎn)業(yè)示范園、云霧山林下養(yǎng)雞示范園、云霧山鎮(zhèn)秋樹壩村山林經(jīng)濟(jì)示范園等產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，整合力量，傾斜投入，著力在園區(qū)建設(shè)質(zhì)量上下功夫，**年力爭(zhēng)打造兩個(gè)市級(jí)示范園區(qū)。加快低產(chǎn)板栗園、茶園的優(yōu)化升級(jí)，充分挖掘現(xiàn)有資源的發(fā)展?jié)摿?，提升資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提高集約化水平，力爭(zhēng)建成苗木花卉栽培基地1000畝，完成各類育苗2700畝，秋季出圃各類合格苗木3000萬株。

三是繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革。要不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，全面啟動(dòng)生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)取得示范效果。要繼續(xù)抓好林權(quán)、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、糾紛的調(diào)處，協(xié)調(diào)處理好林地保護(hù)與利用之間的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新思路，進(jìn)一步充實(shí)林權(quán)管理服務(wù)中心力量，使其能夠盡快成為林權(quán)管理、爭(zhēng)議仲裁、糾紛調(diào)處等管理服務(wù)職能的主體。要著力深化管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織。

四是全面強(qiáng)化資源保護(hù)管理。切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，全面落實(shí)防火措施，夯實(shí)防火責(zé)任，加快森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火工作的科技水平，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，繼續(xù)做好松材線蟲病等林業(yè)有害生物的防控工作，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加大林政執(zhí)法和案件稽查力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，保護(hù)和鞏固造林綠化成果，確保全縣森林資源安全。在林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快推進(jìn)林業(yè)科技大樓建設(shè)，力爭(zhēng)今年年底前完成主體工程建設(shè)。同時(shí)要抓好基層護(hù)林站和森林公安的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。

二、穩(wěn)固蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

今年蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃養(yǎng)蠶發(fā)種8萬張，產(chǎn)鮮繭3050噸，發(fā)展桑枝袋料栽培食用菌2000萬袋，推廣桑園養(yǎng)雞200萬只，開展桑園套種2萬畝。完成上述任務(wù)和目標(biāo)，要扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是健全蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。繼續(xù)完善和推行蠶桑產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)收購模式，今年重點(diǎn)要在規(guī)范和完善上下功夫，要進(jìn)一步明確蠶農(nóng)與繭絲企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要不斷健全和完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金和鮮繭收購最低保護(hù)價(jià)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理好各類利益矛盾，實(shí)現(xiàn)蠶繭市場(chǎng)基本穩(wěn)定。要加大對(duì)蠶繭市場(chǎng)監(jiān)管，經(jīng)貿(mào)、蠶桑、公安、交警、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢等部門要加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)蠶繭市場(chǎng)良性發(fā)展。

二是全力夯實(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要實(shí)施蠶桑集約化、規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略。在全縣11個(gè)鎮(zhèn)確定50個(gè)蠶桑強(qiáng)村，培育養(yǎng)蠶大戶3000戶，配齊配強(qiáng)蠶桑強(qiáng)村技術(shù)輔導(dǎo)員，通過政策、技術(shù)、資金等傾斜扶持，培育年養(yǎng)蠶20張以上大戶300個(gè)以上，鞏固年養(yǎng)蠶10張以上大戶2000戶，形成大戶支撐下的強(qiáng)村。要穩(wěn)步擴(kuò)張養(yǎng)蠶規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)桑園300畝，流轉(zhuǎn)閑置桑園2000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)蠶室100間（7000㎡），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室10處（1000㎡），開展小蠶共育2萬張，推廣蠶桑機(jī)械500臺(tái)，推廣方格簇10萬片。要繼續(xù)

第四篇：林業(yè)工作會(huì)議講話

林業(yè)工作會(huì)議講話

一、站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重大意義

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)建設(shè)也就理所當(dāng)然地成為生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。從這種意義上講，林業(yè)不僅是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史階段，我們必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中所處的重要地位、所肩負(fù)的重要使命。首先，發(fā)展林業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是“促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。林業(yè)不僅能提供豐富的林產(chǎn)品，更重要的是在改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面具有不可替代的作用。其次，發(fā)展林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，一個(gè)重要的方面，就是要摒棄過去那種以犧牲環(huán)境資源來換取經(jīng)濟(jì)增長的路子，以不損害后人生存發(fā)展權(quán)的道德觀、人與自然和諧相處的價(jià)值觀來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是像我們安徽這樣的多災(zāi)省份，更要把可持續(xù)發(fā)展擺上突出位臵，切實(shí)抓好發(fā)展林業(yè)這件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。第三，發(fā)展林

業(yè)是建設(shè)“生態(tài)安徽”的重要內(nèi)容。建設(shè)“生態(tài)安徽”，是省委、省政府構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)、確立發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大舉措，林業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須在生態(tài)省建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)和主體作用。我們說，要把安徽打造成為國內(nèi)最佳的投資地區(qū)之一，一個(gè)青山綠水、生態(tài)良好的優(yōu)美環(huán)境，就是最重要的指標(biāo)、最明顯的標(biāo)志。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展林業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的自覺性和緊迫感。

我省是一個(gè)林業(yè)資源大省，省委、省政府對(duì)林業(yè)工作十分重視。改革開放以來，先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”、“建設(shè)萬里綠色長廊工程和森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系”等一系列重大戰(zhàn)略決策，組織實(shí)施了一大批林業(yè)重點(diǎn)工程，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善，我省林業(yè)也跨入了全國林業(yè)先進(jìn)省份行列，這些都為林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但必須看到，我省林業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)為森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，市場(chǎng)化程度較低，綜合效益未能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些都與林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和所承擔(dān)的重要作用相差甚遠(yuǎn)，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來發(fā)展林業(yè)。一句話，就是要立足發(fā)展抓林業(yè)，著眼生態(tài)抓林業(yè)。當(dāng)前，尤其是要緊緊抓住國家加快林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)

政策，真正做到在可持續(xù)發(fā)展中賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)以首要地位，加快推進(jìn)林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)我省從林業(yè)資源大省向林業(yè)強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省的歷史性跨越。

二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，著重解決加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題

對(duì)我省來說，當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央《決定》，迅速掀起林業(yè)建設(shè)新高潮，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，著力解決好影響和制約林業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題：

第一，創(chuàng)新林業(yè)體制和機(jī)制問題。體制不順、機(jī)制不活，已成為制約我省林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為此，一要加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，重點(diǎn)解決林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單

一、活力不夠的問題，大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)。實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，對(duì)公益林，要積極運(yùn)用政策這個(gè)杠桿管好、用好；對(duì)商品林，要充分賦予林業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營權(quán)，自主開發(fā)、自主經(jīng)營。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)方方面面建設(shè)林業(yè)的積極性。三要強(qiáng)化依法管理和經(jīng)營，依法規(guī)范林業(yè)的市場(chǎng)行為，依法保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，把林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。需要指出的是，在林業(yè)體制創(chuàng)新和改革發(fā)展過程中，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)

系，切實(shí)關(guān)心林業(yè)企業(yè)下崗分流職工的生產(chǎn)生活，做好分流安臵工作，落實(shí)社保政策；充分保障農(nóng)民利益，把退耕還林同加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來。

第二，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。林業(yè)要綠起來、活起來、富起來，依靠自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，閉關(guān)自守也是沒有前途的，必須加快開放步伐，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要認(rèn)真研究國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力扶持各種專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，培育、規(guī)范林產(chǎn)品市場(chǎng)和林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞發(fā)展林紙產(chǎn)品一體化等龍頭項(xiàng)目，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要從傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營理念和狹隘的資源觀中跳出來，不僅要注重林業(yè)的社會(huì)效益和生態(tài)效益，也要重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；不僅要建設(shè)生態(tài)林，也要建設(shè)經(jīng)濟(jì)林。要加強(qiáng)商品林基地建設(shè)，加快發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，重視非木質(zhì)資源的開發(fā)利用，發(fā)展森林旅游和花卉等新興產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)綜合效益。今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政府要加大扶持力度，優(yōu)化資源配臵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞好產(chǎn)業(yè)重組，重點(diǎn)發(fā)展一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

第三，提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量問題。林業(yè)建設(shè)與發(fā)展必須緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)核心，向質(zhì)量要效益，這是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)

向現(xiàn)代林業(yè)根本轉(zhuǎn)變的必由之路。一方面，要科學(xué)決策，因地制宜，大力造林營林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌；另一方面，要注意處理好種植和管護(hù)的關(guān)系，這次省人代會(huì)上，就有代表反映，當(dāng)前不少地方存在著“重種樹，輕成活”的現(xiàn)象，必須引起高度重視，只有加強(qiáng)管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產(chǎn)力，確保森林的永續(xù)利用和發(fā)展。

第四，強(qiáng)化林業(yè)科技支撐問題?？萍紝?duì)加快林業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用，當(dāng)前要盡快建立一套行之有效的機(jī)制。要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把林業(yè)科研與生產(chǎn)應(yīng)用結(jié)合起來，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要建立森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，這項(xiàng)工作科技含量高，應(yīng)用前景廣，必須作為重點(diǎn)工程、示范工程抓下去。要培養(yǎng)一支高效精干的科技推廣服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善人才使用和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外林業(yè)科技人員開展有償科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。這方面，各級(jí)政府要切實(shí)加大服務(wù)力度。

第五，加大林業(yè)投入問題。林業(yè)是公益性很強(qiáng)的事業(yè)，搞好林業(yè)建設(shè)必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)林業(yè)的投入力度。根據(jù)林業(yè)特點(diǎn)，當(dāng)前要抓緊建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，以政府投入為主的投入政策和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，增加對(duì)林業(yè)的財(cái)政和金融支持力度，特別是要確保公益林建設(shè)經(jīng)費(fèi)，使公益林建之能成、成而有效。要

加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，搞活林業(yè)投入機(jī)制。要進(jìn)一步減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)負(fù)擔(dān)，不折不扣地執(zhí)行好國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓林業(yè)投資者可以得到預(yù)期回報(bào)，讓森林經(jīng)營者可以得到預(yù)期收益。

三、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的力量和作用，努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

貫徹中央《決定》精神，加快林業(yè)發(fā)展，既是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會(huì)之力抓緊抓好。

要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要自覺地把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，及時(shí)研究、妥善解決林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。要繼續(xù)貫徹落實(shí)，“黨委保證、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全林業(yè)工作目標(biāo)考核制度，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期林業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，層層都要有責(zé)任，級(jí)級(jí)都要負(fù)責(zé)任。從省到各地，每年都要進(jìn)行林業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況的檢查、驗(yàn)收、考核和通報(bào)，對(duì)先進(jìn)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)完成不好、林業(yè)工作出現(xiàn)失誤的，要予以批評(píng)直至追究責(zé)任。

要努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。抓好新時(shí)期的林業(yè)工作，要在“扶持、管理、服務(wù)”上狠下功夫，堅(jiān)持把群眾的利益擺在首位，尊重群眾的意愿，尊重科學(xué)，尊重規(guī)律，切不可盲目搞“一刀切”、靠簡(jiǎn)單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業(yè)互助合作組織、林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)產(chǎn)供銷合作體系，為群眾興林致富創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，身體力行，對(duì)林業(yè)工作真正做到心中有數(shù)、手中有招，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕搞林業(yè)形象工程、政績(jī)工程等勞民傷財(cái)?shù)男袨椤?/p>

要廣泛掀起全社會(huì)辦林業(yè)的熱潮。林業(yè)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要全社會(huì)廣泛參與、共同支持。各部門、各行業(yè)都要把支持林業(yè)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，研究和落實(shí)加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，認(rèn)真完成本部門承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的組織指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)，搞好全民義務(wù)植樹活動(dòng)，辦好青年林、三八林、民兵林等社會(huì)造林基地，大力宣傳林業(yè)建設(shè)的各種先進(jìn)典型，增進(jìn)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)、推進(jìn)林業(yè)的良好氛圍，鞏固“全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的生動(dòng)局面。

第五篇：全縣林業(yè)工作會(huì)議講話

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)第十二屆第四次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2013年林業(yè)工作，安排部署2014年林業(yè)工作任務(wù)。剛才，永東同志傳達(dá)了全市林業(yè)工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)了2013年

林業(yè)工作開展情況，并對(duì)2014年林業(yè)工作進(jìn)行了具體安排；和平鎮(zhèn)就森林防火工作作了典型發(fā)言；官舟鎮(zhèn)就營造林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言；縣財(cái)保公司就森林保險(xiǎn)理賠知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)；同時(shí)，還簽訂了xxxx土家族自治縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制2014責(zé)任書及森林防火工作責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，也希望做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，更希望其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，共同促進(jìn)我縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階。下面，就如何抓好我縣林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心 去年，我縣林業(yè)工作堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，以興林富民為宗旨，全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，按照“抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展和改善生態(tài)就是改善民生”的理念，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率連續(xù)增長，林農(nóng)持續(xù)增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是生態(tài)建設(shè)增速明顯。完成營造林9.78萬畝，占省、市下達(dá)計(jì)劃的100%。森林覆蓋率增長1.21個(gè)百分點(diǎn)，從2012年森林覆蓋率42.36%提高43.57%，比全省的平均數(shù)42.5%高出1.07個(gè)百分點(diǎn)。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。完成油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積3300畝；竹子基地建設(shè)4400畝；核桃基地建設(shè)3萬畝；生態(tài)茶基地建設(shè)2.321萬畝。有效增強(qiáng)了我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高了林業(yè)生態(tài)承載力和綜合效益。三是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。共查處林業(yè)行政案件27起，查處率100%，行政處罰45人，同時(shí)，查處野生動(dòng)物案件2起，打擊處理違法犯罪人員4人；無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)起數(shù)、過火面積、受害面積、受害率等主要指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)五年下降，創(chuàng)近五年來同期最低；林業(yè)有害生物防控得到全面加強(qiáng)，沒有發(fā)生松材線蟲病疫情。四是發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。率先在全省啟動(dòng)了非林地上林木確權(quán)發(fā)證，有效利用了農(nóng)村土地資源；探索造林發(fā)展模式，積極推行造林補(bǔ)貼，切實(shí)改變了營造林工作由林業(yè)部門從苗木采購、整地、定植、驗(yàn)收一家“承包”的問題，最大限度地還利于民，確保了造林質(zhì)量和林農(nóng)利益；推行森林經(jīng)營方案制度和森林采伐管理改革為重點(diǎn)的森林資源可持續(xù)管理試點(diǎn)，極大地提高了林農(nóng)造林積極性，既有效加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又解決了林農(nóng)增收的問題，還有力地促進(jìn)了森林資源的有效保護(hù)和開發(fā)利用。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，是林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和誠摯的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地意識(shí)到，我縣的林業(yè)改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及廣大群眾的期望仍然存在一定差距，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。一是森林資源總量不足，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。全縣尚有12萬畝荒山荒地和無立木林地需造林綠化，石漠化綜合治理面積達(dá)3219平方公里。二是林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還需進(jìn)一步提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不深，油茶、竹子、核桃等產(chǎn)業(yè)還處在基地建設(shè)階段，加工企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大、規(guī)格不高、生產(chǎn)水平有限，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益沒有得到最大化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率較低。三是林業(yè)發(fā)展不均衡，經(jīng)營水平普遍較低。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌險(xiǎn)峻，坡度大、切割深、土壤瘠薄、石漠化較重，林地產(chǎn)出率低；立地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹種結(jié)構(gòu)單

一、林分質(zhì)量差，經(jīng)營水平低。四是林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題仍需進(jìn)一步創(chuàng)新。林權(quán)抵押貸款、政策性森林保險(xiǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套政策需進(jìn)一步探索。五是森林資源保護(hù)管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火、林業(yè)有害生物防控等方面工作任務(wù)繁重；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定還存在一定隱患，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地、林木流轉(zhuǎn)，集體山林處置等矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須引起高度重視，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，采取有效措施加以解決。

二、搶抓機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)把林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化上來 黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入全面小康社會(huì)“五大目標(biāo)”和“五位一體”總體布局，提出了建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的理念，規(guī)劃出了美好生活藍(lán)圖，為新時(shí)期林業(yè)發(fā)展指明了方向。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣林

業(yè)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞林農(nóng)增收、林業(yè)增效、就業(yè)增加的目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，加強(qiáng)以資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，著力改造提升以精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林觀光、生態(tài)旅游

及林業(yè)產(chǎn)品銷售等第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大突破，為我縣后發(fā)趕超、同步小康作出積極貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)是：完成全縣營造林計(jì)劃面積12.5萬畝；完成600畝育苗任務(wù)，保證下造林工作順利開展；啟動(dòng)實(shí)施以烏江、高速公路、濕地公園為骨架的通道綠化工程，加快花卉苗木示范基地建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“美麗xxxx”；結(jié)合“萬元山”、農(nóng)業(yè)園區(qū)、通道綠化建設(shè)，發(fā)展以竹子、杉木混交的產(chǎn)業(yè)基地2萬畝；計(jì)劃完成義務(wù)植樹60萬株、四旁植樹30萬株；把森林火災(zāi)受害率控制在0.68‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下；著力抓好烏江防護(hù)林體系建設(shè)和濕地公園、森林公園項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)新增營造林面積達(dá)到12.5萬畝以上，確保森林覆蓋率增長3個(gè)百分點(diǎn)以上。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)切實(shí)把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。林業(yè)具備生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，只有在同時(shí)具備的條件下，林業(yè)才能得到科學(xué)和諧發(fā)展，社會(huì)效益才能發(fā)揮最大化。就我縣而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)品檔次不夠高，專業(yè)合作社作用發(fā)揮不夠，龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。解決這些問題是加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然過程。因此，我們必須堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，立足先行先式，才能更好更快發(fā)展。一是對(duì)地形地貌、交通條件較好的地方要科學(xué)布局；對(duì)海拔高、地勢(shì)險(xiǎn)、切割深、石漠化嚴(yán)重，生態(tài)脆弱的地方要重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)，納入公益林范圍，申請(qǐng)國家更多的支持作為長江上游(烏江)生態(tài)建設(shè)屏障；在土層較深、土壤較為肥沃的緩坡，主要作為生態(tài)茶園、竹子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是在交通要道和烏江兩岸，要大力發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)基地，竹子基地建設(shè)13萬畝。三是以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，以實(shí)施“三個(gè)萬元”工程建設(shè)為抓手，圍繞建成2萬畝“萬元山”建設(shè)目標(biāo)，大力推行森林立體復(fù)合經(jīng)營，提高林地產(chǎn)值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要整合項(xiàng)目資金通過林藥間作、林糧間作、林下養(yǎng)殖等森林立體復(fù)合經(jīng)營方式發(fā)展高效林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林藥、林菌、林菜、林牧的立體開發(fā)與循環(huán)利用，提高林地的綜合利用率和產(chǎn)出率。四是大力發(fā)展木材加工業(yè)、培育木材銷售市場(chǎng)。首先要整合、提高我縣低產(chǎn)值、初加工企業(yè)的加工水平，引導(dǎo)走規(guī)?；?、精深化加工和循環(huán)利用方向，大力提升木材加工業(yè)產(chǎn)值空間。其次，要引進(jìn)木材高端產(chǎn)品加工、工藝品加工、高檔家具等企業(yè)，以縣城為中心，拓展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成規(guī)模以上木制品加工基地及銷售市場(chǎng)。五是做好濕地資源的保護(hù)與開發(fā)利用。特別是烏江濕地公園的開發(fā)與利用，是為了改善人居環(huán)境和提升城鎮(zhèn)品味，同時(shí)，今年要力爭(zhēng)將烏江國家級(jí)濕地公園申報(bào)成功，并爭(zhēng)取國家林業(yè)局項(xiàng)目資金投入。

(二)切實(shí)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著眼于先行先試。要結(jié)合國發(fā)2號(hào)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃深入實(shí)施推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，敢于突破舊的體制機(jī)制。近年來，我縣實(shí)施了非林地上林木確權(quán)發(fā)證工作、推行了造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、森林保險(xiǎn)試點(diǎn)、森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)，取得了明顯成效。我們要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，深化林業(yè)改革；要在林業(yè)發(fā)展模式上多探索、多總結(jié)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；要切實(shí)鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全面深化配套改革，組織推進(jìn)林業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制、森林采伐制度、綜合執(zhí)法等相應(yīng)的配套政策，組建林業(yè)開發(fā)公司，建立健全林木抵押貸款機(jī)制、森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性森林保險(xiǎn)平臺(tái)等各項(xiàng)支持林業(yè)發(fā)展制度，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，在不改變林地集體性質(zhì)、不改變林地用途、不損害林農(nóng)權(quán)益的前提下，支持引導(dǎo)林農(nóng)依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押的方式，開展規(guī)模集約經(jīng)營。

(三)切實(shí)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的培育引進(jìn)工作。按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，重點(diǎn)加快竹子、苗木花卉、中藥材等重點(diǎn)基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益，用森林的高產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高收益。要加大林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的培育引進(jìn)，加大對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持力度。要不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等要素為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)特色基地，大力發(fā)展訂單林業(yè)，努力生產(chǎn)適銷對(duì)路、消費(fèi)者喜愛的林產(chǎn)品，要強(qiáng)化品牌意識(shí)、特色意識(shí)，挖掘林產(chǎn)品城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，建立起多元、穩(wěn)定、安全的林產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好林業(yè)各項(xiàng)工作 一要扎實(shí)抓好植樹造林各項(xiàng)工作。當(dāng)前，正值植樹造林的有利時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓做黃金時(shí)期，尤其是竹子產(chǎn)業(yè)、核桃、茶園、中藥材和油茶等重點(diǎn)工程造林要做到科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織苗木調(diào)配，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。要通過宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)團(tuán)體開展多種形式的造林綠化活動(dòng)，推動(dòng)全民義務(wù)植樹向縱深發(fā)展，促進(jìn)全縣造林綠化不斷發(fā)展。

二要切實(shí)強(qiáng)化森林資源的保護(hù)管理工作。森林資源保護(hù)管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們要始終把加強(qiáng)資源保護(hù)放在突出位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范各種林業(yè)行政管理行為，尤其是在木竹加工經(jīng)營管理，林業(yè)案件查處以及重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的林木采伐監(jiān)管等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)各種破壞森林資源的違法行為要依法查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)濕地、野生動(dòng)植物、古樹名木等資源的保護(hù)，保障林木、林地、野生動(dòng)植物等森林資源安全。要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、松材線蟲病防范等各項(xiàng)工作。

三要進(jìn)一步抓好集體林權(quán)相關(guān)配套改革。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容。我縣集體林權(quán)制度改革已基本完成，下步工作要全面開展確權(quán)發(fā)證工作“回頭看”，關(guān)鍵是看產(chǎn)權(quán)是否明晰，群眾是否滿意。圍繞“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、加強(qiáng)扶持、搞好服務(wù)”的要求，探索推進(jìn)配套改革，力求在林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、商品林采伐管理、林業(yè)政策性保險(xiǎn)、林業(yè)管理體制創(chuàng)新等方面取得突破，切實(shí)給農(nóng)民提供金融、保險(xiǎn)、財(cái)政等政策支持，為農(nóng)民提供便捷實(shí)用的技術(shù)、信息、林權(quán)流轉(zhuǎn)等服務(wù)，最大限度地發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四要進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來，縣林業(yè)局在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面認(rèn)識(shí)高，行動(dòng)快，變化大，要繼續(xù)加大力度，把隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，在硬件、軟件建設(shè)上再下功夫。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，努力構(gòu)建想干事、能干事、干成事的良好氛圍，打造出清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的林業(yè)隊(duì)伍。要大力宣傳林業(yè)的重要地位和作用，營造全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

最后，就當(dāng)前大農(nóng)業(yè)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是搶抓季節(jié)，切實(shí)做好植樹造林工作，確保在3月底前全面完成今年的人工造林任務(wù)，尤其是加快油茶、竹子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。二是在3月底前全面完成非林地上林木確權(quán)發(fā)證工作。三是堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，正值森林防火高火險(xiǎn)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，將森林防火工作作為當(dāng)前的頭等大事抓好；要牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的理念，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職人員具體抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位；要在春節(jié)前開展一次大排查、大檢查活動(dòng)，做到橫向到邊、縱向到底，絕不留死角，針對(duì)存在的火災(zāi)隱患要求限期整改落實(shí)；要在重要的道路沿線、入山路口及林緣掛貼標(biāo)語、橫幅，設(shè)立警示牌，禁止在林區(qū)以及林緣結(jié)合部吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹及燒土坎、燒荒積肥等生產(chǎn)性用火，有效預(yù)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要相互支持，密切配合，堅(jiān)決杜絕重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生；要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和“零報(bào)告”制，確保信息暢通。四要抓好冬季農(nóng)作物、果園、茶園管理。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和農(nóng)船、漁船、農(nóng)機(jī)、水利工程施工等安全工作。

同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作迎來了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、超前謀劃，全力抓好落實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)同步小康、建設(shè)美麗xxxx作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！