第一篇：殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬”工程（模版）

殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬”工程2014年省殘聯(lián)初步計劃實施殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬”工程，即：扶持百名殘疾人專職委員學歷教育、百名殘疾人自強創(chuàng)業(yè)典型、建立200個有一定規(guī)模的殘疾人扶貧基地，扶持1000戶殘疾人農業(yè)科技示范戶、5000名殘疾大中專學生和高中生接受教育，扶持1萬名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動1萬戶殘疾人家庭脫貧致富。

第二篇：十五殘疾人教育、就業(yè)、扶貧工作總結

文章標題：十五殘疾人教育、就業(yè)、扶貧工作總結

“十五”期間，我市以努力改善殘疾人工作、學習和生活狀況為宗旨，扎扎實實開展殘疾人教育、就業(yè)和扶貧工作，取得了顯著成效，全面完成了《湖北省殘疾事業(yè)“十五”計劃綱要》下達我市的殘疾人教育、就業(yè)、扶貧等各項目標任務。

一、殘疾人教育工作穩(wěn)步發(fā)展

特教學校龍頭作用逐步顯現(xiàn)。各級黨委政府高度重視殘疾人教育工作，特殊教育經(jīng)費投入不斷增加。我市三所特教學校的硬件建設和辦學條件明顯改善，市財政和市教育局投入300多萬元，在市特教學校新建了2000多平方米的高標準教學樓，并對學生宿舍、食堂等配套設施進行了改造，校容校貌煥然一新，教學條件明顯改善。教育部門進一步加強對特教工作的領導，三所特教學校師資力量明顯增加，教學質量明顯提高，充分發(fā)揮了特教學校在殘疾人教育的龍頭作用，全市有200多名聽力和智力殘疾兒童集中在特教學習。

殘疾兒童少年隨班就讀不斷深入普及。據(jù)統(tǒng)計全市有4000多名殘疾兒童少年在各中小學隨班就讀。在教育、[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]殘聯(lián)和共青團組織的共同倡導下，紅領巾助殘活動在我市蔚然成風，為殘疾兒童少年隨班就讀提供了良好的學習環(huán)境。

高考上線殘疾學生被順利錄入高校學習，“十五”期間我市有39名殘疾學生參加普通高考，其中今年14名，這些殘疾學生在殘聯(lián)和教育部門的關心下，均順利被相關高校錄取，錄取率達到100。省、市殘聯(lián)分別對他們給了5萬多元獎勵，社會各界對貧大學生進行了資助，確保了這些殘疾學生接受高等教育的權利。

認真開展助學活動，確保殘疾兒童不因貧困而輟學。在省殘聯(lián)的指導下，扎實做好盲童入學、扶殘助學和國彩助學項目，對66名視力貧困殘疾兒童和20名其他貧困殘疾兒童進行為期5年的救助。對黃石特校和陽新特校40名貧困學生進行了為期三年的救助，在社會產生了較大的影響。我市教育部門還根據(jù)有關規(guī)定，對義務階段的貧困殘疾學生實行“二免一補”，據(jù)統(tǒng)計“十五”期間我市減免貧困殘疾人學生書本費、學雜費160多元，提供務種助學經(jīng)費30多萬元。切實保證了我市殘疾兒童少年入學率的穩(wěn)步提高，目前，我市殘疾兒童少年入學率達到86。

二、殘疾人培訓工作不斷創(chuàng)新

大力開展職業(yè)培訓，是提高殘疾人素質和技能，是促進殘疾人就業(yè)的重要手段和有效途徑，“十五”期間我們根據(jù)省殘聯(lián)下達我市的殘疾人培訓任務指標，制定計劃，并向縣市區(qū)分解，采取多種措施積極開展殘疾人職業(yè)培訓和實用技術培訓，全市共對2200名殘疾人進行免費職業(yè)技術培訓，60的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)；對6600名農村殘疾人進行免費實用技術培訓，不少農村殘疾人走上自強創(chuàng)業(yè)之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省殘聯(lián)下達我市的殘疾人培訓任務。

成功舉辦了歐盟與中國殘聯(lián)合作開展殘疾人教育與培訓項目，黃石作為這一國際合作項目的實施點之一，在省殘聯(lián)的指導下于2002年3月成功舉辦了全省殘疾人職業(yè)教育與培訓管理人員培訓班。2003年元月份，又成功舉辦全省殘疾人信息及計算機技術研討班，期間我們還根據(jù)項目管理要求，貌一新舉辦了多期殘疾人職業(yè)技術培訓班，培訓各類殘疾人500多名。歐盟官員和中國殘聯(lián)教育處的領導在對項目實施驗收評結后，給予了很評價，認為我市殘疾人培訓和就業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化，為此中國殘聯(lián)向省殘聯(lián)和黃石殘聯(lián)發(fā)來傳真，表示祝賀和肯定。歐盟項目的成功實施以來，市委、市政府及社會各界更加重視和支持殘疾人職業(yè)培訓工作，為我市的殘疾人培訓和就業(yè)工作奠定了堅實基礎。

確定培訓基地，形成培訓網(wǎng)絡。市殘聯(lián)及各縣市區(qū)殘聯(lián)依托勞動部門就業(yè)訓練機構建立起了殘疾人定點職業(yè)培訓基地。市殘疾人職業(yè)培訓中心在市勞動就業(yè)局就業(yè)訓練中心正式掛牌，利用勞動就業(yè)部門訓練機構的資源優(yōu)勢給殘疾人創(chuàng)造了良好的環(huán)境，殘疾人到該中心培訓隨到隨學，實行免費，市殘聯(lián)對困難的殘疾學員還給予適當生活補貼。市殘疾人培訓中心成立以來每年培訓殘疾人都在150人以上，培訓后就業(yè)率達到了65以上，效果十分突出。黃石市殘疾人職業(yè)培訓中心因此被省殘聯(lián)授予全省殘疾人職業(yè)培訓示范基地。

進一步加大農村殘疾人實用技術培訓力度，大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、下陸區(qū)結合當?shù)剞r村產業(yè)結構調整，大力開展種植、養(yǎng)殖和農副產品加工等實用技術培訓?！笆濉惫裁赓M培訓殘疾人6600多名，投入培訓資金50多萬元，其中市殘聯(lián)投入補貼經(jīng)費20多萬元，有力促進了農村殘疾人就業(yè)和扶貧工作。

三、殘疾人就業(yè)工作成績顯著

“十五”以來，我市以按比例安排殘疾人就業(yè)工作為突破口，全

第三篇：以“百千萬”工程為抓手,擴大扶貧效益

以“百千萬”工程為抓手 擴大扶貧效益

——翁源縣扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗啟示

翁源縣位于韶關市東南部，人口39.8萬，省級貧困村48個。全縣人均年純收入2500元以下貧困戶共7155戶22831人，貧困人口占全縣總人口5.74%，是省際邊界欠發(fā)達山區(qū)縣。在貫徹落實省委、省政府“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作中，從實際出發(fā)，完善各項扶貧工作機制，以實施“百千萬”工程為抓手，推動扶貧工作向著縱深發(fā)展。全年籌集扶貧資金5128.3萬元，48個貧困村中村集體經(jīng)濟純收入全部實現(xiàn)3萬元以上；貧困村貧困戶年人均純收入達到2670.34元，比2009年增長71%，實際脫貧數(shù)2380戶、9137人，占貧困村貧困戶總數(shù)的61.3%，總人數(shù)的69%，達到并超過了預期目標，取得了明顯成效。

一、扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)“五個新”變化

翁源縣在推進扶貧開發(fā)過程中，大力實施“百千萬”工程，整縣推進，統(tǒng)籌布局，并著力在工作機制，歸檔管理，幫扶規(guī)劃，激勵機制，營造助扶氛圍，抓扶貧干部隊伍上下功夫，有力地推動了“雙到”工作良性開展，成效突出五個“新”。

一是貧困戶生活水平呈現(xiàn)新提高。扶貧開發(fā)實行“靶向”療法，隨著幫扶項目的落實，貧困戶的人均收入增幅較大，貧困戶年人均純收入比2009年增長56%。貧困戶的居住條件得到較大改善，已完成今年48個省定貧困村危房改造任務480戶，整治了26個舊村莊。今年以來，加大對老弱病殘和無勞動能力的貧困戶 實施救濟方式扶貧，做好貧困戶納入最低生活保障和農村新型合作醫(yī)療工作，實現(xiàn)應保盡保，參加農村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，貧困戶的基本公共服務得到了保障。

二是貧困村面貌呈現(xiàn)新變化。翁源縣注重“形象整治”，依靠掛鉤幫扶單位積極籌資和發(fā)動社會捐助，改善村委會辦公條件，實現(xiàn)村組織活動陣地“十有”，使48個貧困村面貌煥然一新。其次加大對貧困村農村基礎設施建設力度，已建成硬底化村道89公里，自然村全面通機耕路，新實施水利項目81宗，水利農田受益面積3.2萬畝；完成農村飲水工程 19宗，解決了1.68萬人飲水安全；實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程，建立農家書屋37個，貧困村面貌變化大。

三是特色產業(yè)呈現(xiàn)新發(fā)展。在扶貧開發(fā)中實施產業(yè)扶貧，不但增加貧困戶收入，同時也促進我縣特色產業(yè)發(fā)展。全縣糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植種植面積不斷擴大，傳統(tǒng)種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，避免貧困戶返貧現(xiàn)象的發(fā)生；著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)標準化生產，實施農產品名牌戰(zhàn)略；利用龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作社帶動發(fā)展特色產品、“訂單農業(yè)”，與貧困戶的土地、勞動力等資源結合起來，互補優(yōu)勢，增加了貧困戶收入，構筑了一個共同致富的平臺。

四是干部作風呈現(xiàn)新轉變。翁源縣在推進扶貧開發(fā)工作中，發(fā)揮好干部隊伍骨干作用，要求黨員干部要深入一線，一線調研，一線指導，一線協(xié)調，各級領導及幫扶干部與當?shù)攸h員群眾一起做好扶貧開發(fā)“雙到”工作，帶好頭，辦實事，做好事，密切聯(lián)系群眾，干群關系融洽，干部作風呈現(xiàn)出新的轉變。五是基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強。翁源縣注重扶貧開發(fā)與基層黨建“雙結合、雙促進”，基層組織建設有了較大的成效。通過抓好貧困村干部培訓工作，提高了村級班子素質。結合扶貧工作在農村黨組織范圍內開展了“三強”支書活動，涌現(xiàn)了一批科學發(fā)展能力強、民主管理能力強、維護社會穩(wěn)定能力強的黨支部書記。同時，在實施扶貧開發(fā)工作中，實施“四議兩公開”民主議事制度，加大對村務、財務公開的力度，進一步增強了村班子的民主管理意識。通過實施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程和實行黨員聯(lián)系貧困戶制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒和帶頭致富的作用，幫助貧困戶發(fā)展生產，早日脫貧，基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強。

二、大力實施“百千萬”工程有效增強扶貧力度

翁源縣為避免各幫扶單位缺乏協(xié)調，項目無法實現(xiàn)聚集效應的問題，在扶貧工作中，大力實施“百千萬”工程，增強幫扶效果。

（一）實施“三個一百”示范帶動。利用黨員創(chuàng)業(yè)，脫貧先鋒，村貌引領的先進典型示范帶動，有效的解決沒目標，沒學習對象，沒對照的問題。

百名黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動：積極開展“農村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，以“幫一戶，帶一村，興一業(yè)，富一方”為主要內容，通過為農村黨員提供貼息信用貸款、技術支持等來幫農村黨員創(chuàng)業(yè)致富，讓創(chuàng)業(yè)致富的黨員來幫帶貧困黨員和困難群眾，解決了貧困黨員和困難群眾致富能力弱、發(fā)展沒思路、種養(yǎng)沒技術等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。目前，已幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶310戶，提供貼息貸款1200多萬元，黨員創(chuàng)業(yè)示范戶幫帶貧困黨員和困難 群眾1850戶，為有資金需求的130戶貧困黨員和群眾幫助解決生產資金200多萬元，有效地發(fā)揮了黨員的創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。

百戶脫貧致富示范帶動：每村挑選3—5戶貧困戶培養(yǎng)成脫貧致富示范典型，幫扶責任人為貧困戶“出點子、給票子、找路子”，從資金、項目、市場信息、科學技術等多種渠道多方位地提供扶持，增加貧困戶的經(jīng)濟收入、改善貧困戶的生活條件，并力爭脫貧致富，為其他貧困戶脫貧帶好頭，樹立榜樣。

百村面貌變化示范帶動：根據(jù)各貧困村的情況，抓住重點，突破難點，以點帶面，循序漸進，選擇班子戰(zhàn)斗力強，群眾基礎好的村作為扶貧開發(fā)示范村。單位出資和發(fā)動社會捐資集中投入村基礎設施建設，實行“村干部承諾、評議、考核制度”、爭當“三強”支書活動，推行“四議兩公開”等民主管理制度，在硬件和軟件上實現(xiàn)雙得效，為其他貧困村樹起典范。

（二）實施“四個一千”活動項目?？h級整合資源，大力推進技能培訓、勞力轉移、農房改造、學子受助項目的實施，有效的解決項目推進推動力不足的問題。

千人技能培訓：積極整合各部門培訓力量，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡，發(fā)揮農村遠教平臺等作用，開展農業(yè)實用技術培訓和勞動技能培訓，提高勞動力素質。到目前為止，已組織15208人次參加勞動技能培訓；同時，積極引導和支持貧困家庭應屆初中畢業(yè)生418人就讀扶貧技校。

千名勞力轉移：制定“貧困戶勞動力轉移培訓計劃”，積極與用人單位、城市勞務中介組織建立聯(lián)系，加快勞動力轉移。到目前為止，共向珠三角輸送1889人，向本地企業(yè)轉移3455人。千戶農房改造：對需要修繕或改建危房的貧困戶給于資金補助。目前，已規(guī)劃今年48個省級貧困村危房改造任務480戶，整治了26個舊村莊，籌集432萬元對“5〃6”特大洪災中216戶全倒貧困戶住房進行了補貼建設，籌資補貼修繕1336戶貧困戶住房。

千名學子受助：我縣為促進教育公平，以“創(chuàng)教育強縣”為抓手，積極調整校點布局。去年以來，全縣共撤并教學點3個、小學高年級16所。幫扶干部對1643名貧困戶在讀子女直接給于資金、書籍、學習用品等扶持，不讓一個學生因貧困而上不起學、讀不好書，全力保障貧困家庭子女接受教育的權力。

（三）實施“五個萬畝”增收計劃。翁源縣大力實施“五個萬畝”工程，實現(xiàn)扶貧開發(fā)的聯(lián)動效應，打破村村幫扶不具有整體性、規(guī)模化的難題，改變“單打獨斗”的局面。

萬畝糖蔗增收：把糖蔗種植作為拓寬貧困戶增收渠道的一項重要工作來抓，積極引導，并依托茂源糖業(yè)龍頭企業(yè)，合力抓好技術指導、蔗種供應、肥料保障、資金等各個環(huán)節(jié)，大力支持貧困戶加入糖蔗產業(yè)行列，增加貧困戶在發(fā)展糖蔗中的收入。今年種植糖蔗達5.3萬畝，扶持410戶貧困戶種糖蔗，戶均增收2600元，人均增收684元。

萬畝蠶桑增收：發(fā)揮國家扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)、廣東省現(xiàn)代產業(yè)500強項目單位---廣東信達繭絲綢股份有限公司的帶動作用，通過實施“支部+協(xié)會”、“公司+研究所+合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式，構筑助農增收平臺。今年全縣種植桑園達3.2萬畝，扶持350戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶，戶均增收3250元，人均增收855 元。

萬畝蔬菜增收：把企業(yè)作為拉動農業(yè)增效的龍頭，通過落實各項鼓勵扶持政策，我縣先后培育了翁源寶源市場開發(fā)有限公司，是粵北最大的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場之一，是省級農業(yè)龍頭企業(yè)。還積極的扶持新源農業(yè)專業(yè)合作社，幫助建立蔬菜綠色種植種苗基地，培育的種苗無償提供給貧困戶種植。還建立了5000畝有機蔬菜生產示范區(qū)，發(fā)展無公害蔬菜，積極與家樂福對接，讓貧困戶農產品直接進入家樂福，免去相關服務費用，在采購價格、結算方式以及技術支持等方面，給于優(yōu)惠和便利，提高農產品價格，增加收入。今年全縣種植蔬菜達14萬畝，扶持426戶貧困戶種植蔬菜，預計今年戶均增收2500元，人均增收930元。

萬畝花卉增收：我縣把粵臺農業(yè)合作試驗區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的龍頭，建設江尾鎮(zhèn)境內省道S245線兩旁的萬畝花卉栽培示范區(qū)和周陂鎮(zhèn)華力花卉園藝基地現(xiàn)代花卉栽培示范區(qū)，輻射帶動官渡、江尾、壩仔鎮(zhèn)境內省道S245線兩旁的花卉長廊建設，初步形成了“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的花卉產業(yè)大格局。同時，堅持與發(fā)展觀光休閑農業(yè)、延伸農業(yè)產業(yè)鏈相結合，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉產業(yè)，不斷培育農業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全面提升農業(yè)產業(yè)層次，促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。全縣種植花卉2.1萬畝，預計今年產值可達3.3億元，吸收500多名貧困農戶為花卉產業(yè)工人，可為貧困戶增收480萬元。

萬畝水果增收：引導貧困農戶為水果的產、供、銷提供勞力服務。同時，還著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)標準化生產，實施名牌戰(zhàn)略，重點培育三華李、九仙桃等優(yōu)質品牌，增加競爭力，并發(fā)揮“三華李地理標志”、“九仙桃地理標志”的優(yōu)勢，提高附加值。今年水果種植規(guī)模已達13.1萬畝，扶持200戶貧困戶種植水果。

三、翁源縣扶貧開發(fā)工作的主要措施

（一）在工作機制上下功夫，形成齊抓共管格局

為使扶貧開發(fā)“雙到”工作有效開展，翁源縣建立健全了各項工作責任機制。一是建立領導責任機制。結合目標任務，逐級分解任務，層層明確責任，工作落實到人，定期召開情況分析通報會、工作現(xiàn)場會，建立“主要領導親自抓，分管領導全力抓，各級班子共同抓，駐村干部抓落實”的工作格局。二是建立督查考核機制，組建扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”督導組，對幫扶單位和各鎮(zhèn)（場）的扶貧工作進行了每月1次以上的檢查、督促、指導，考核其責任制落實情況和落實幫扶任務情況。同時，規(guī)定督導組長列席參加各鎮(zhèn)（場）黨委討論相關扶貧開發(fā)工作的會議，指導各鎮(zhèn)（場）制訂各階段工作計劃，管理好幫扶干部。三是建立協(xié)調溝通機制。定期與幫扶的省直單位、江門單位、市直單位相關負責人召開情況通報會。縣主要領導經(jīng)常深入貧困村看望駐村干部，經(jīng)常與幫扶單位的負責人聯(lián)系或登門拜訪取得支持。

（二）在歸檔管理上下功夫，為扶貧工作打牢基礎 翁源縣在推進扶貧工作中，嚴格實行戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有庫的管理模式，確保電腦記錄與卡、冊、簿、庫數(shù)據(jù)一致，并且總結坑尾村歸檔管理中好的經(jīng)驗做法，及時推廣。翁源縣統(tǒng)一印制《翁源縣“雙到”工作考評紙質資料規(guī)范要求》，進 一步規(guī)范各被幫扶村和幫扶單位的檔案項目，將資料整體分為三大項，并細化為20小項，統(tǒng)一臺賬，統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證檔案質量。對規(guī)檔的文件資料統(tǒng)一紙質，統(tǒng)一格式。針對檔案動態(tài)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大對臺面工作的規(guī)范力度，確?？?、冊、表內容有真實性、有針對性、有邏輯性、有一致性。

（三）在幫扶規(guī)劃上下功夫，確保針對性和實效性 結合翁源三大功能區(qū)的規(guī)劃，因地制宜，因規(guī)劃布謀，在以粵臺農業(yè)合作試驗區(qū)為主要載體的翁北片現(xiàn)代特色農業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)，進一步做強農業(yè)經(jīng)濟，引導片區(qū)內的貧困戶著力發(fā)展糖蔗、蠶桑、蔬菜、花卉、特色水果等特色農產品，提升其組織化、規(guī)?；藴驶?。在以縣城新老城區(qū)為載體的翁中片新型服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，發(fā)揮旅游產業(yè)龍頭帶動作用，引導部分貧困戶轉移就業(yè)。各幫扶單位結合自身優(yōu)勢和地方特色把開發(fā)項目作為增加貧困村集體收入和貧困戶收入的重要渠道，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟項目144個,其中農業(yè)項目90個、工業(yè)項目41個、商貿旅游項目2個、招商引資項目11個。利用幫扶村特點和地理條件，興辦雞場、豬場、魚塘和農貿市場收取租金，新坪村辦起了匯豐雞場可為村委獲得租金5萬元，坑尾村通過加固魚塘實現(xiàn)租金2萬元，太坪村興建農貿市場可實現(xiàn)租金6萬多元。江門市幫扶單位新會區(qū)崖門鎮(zhèn)發(fā)揮“廣東省養(yǎng)禽專業(yè)鎮(zhèn)”的優(yōu)勢，在松塘村發(fā)展山雞養(yǎng)殖，針對重點幫扶貧困戶，采取“送種苗、送飼料、送技術、包收購銷售”的方式幫扶到戶，投入11萬元，興建山雞養(yǎng)殖示范基地工程，實現(xiàn)村集體和貧困戶收入雙豐收。

（四）在激勵機制上下功夫，營造爭先良好局面。翁源縣把開展“情暖翁江”主題實踐活動作為推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展的重要載體來抓，通過一評、三年總評來激勵幫扶單位、個人和被幫扶對象分別爭當“紅旗團隊”、“幫富使者”、“脫貧之星”?；顒訉υu為“紅旗團隊”、“幫富使者”、“脫貧之星”的除頒發(fā)錦旗、榮譽證書、獎牌、獎金，以及匯編獲獎單位、個人事跡材料，利用報紙、電視、?？葟V泛宣傳先進事跡外，還對評選為“幫富使者”的機關工作者，縣級的將呈批表歸入干部現(xiàn)實表現(xiàn)臺帳并作為提拔使用重要參考；省、市直單位、江門市及中直駐粵單位的由縣扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組向各單位發(fā)出記功函。讓有為的有名、有位、有譽，形成你追我趕，爭當先進的良好局面。今年，翁源縣共評出了10個“紅旗團隊”，20名“幫扶使者”，66名脫貧之星，極大的鼓勵了先進，激勵了后進。例如龍仙鎮(zhèn)貴聯(lián)村的貧困農民朱福善，扶貧之前家中只有3畝地，無技術，無指導，無資金，只能勉強糊口。今年，在駐村干部的協(xié)作下，加入了淮山薯產業(yè)基地，還免費獲得化肥、種子和技術指導，家中的三畝農田種上了淮山，年實現(xiàn)每畝純利6000多元，年收入達18000元，日子過得越來越舒適，是遠近聞名的脫貧之星。

（五）在營造助扶氛圍上下功夫，激發(fā)社會幫扶熱情。為使扶貧開發(fā)“雙到”工作有良好的外部環(huán)境，加大動員引導企業(yè)和社會各界力量參與扶貧開發(fā)的力度,想方設法策劃活動,搭建平臺，積極營造全社會參與扶貧開發(fā)工作的氛圍。一是拓寬資金募集渠道，引導外出鄉(xiāng)賢，企業(yè)為扶貧開發(fā)捐資捐物。二是建立完善幫扶企業(yè)關護機制，給予幫扶企業(yè)優(yōu)惠政策，著力打造 優(yōu)質高效的服務環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、關愛企業(yè)的人文環(huán)境。三是加大宣傳力度，在電視廣播設立“情暖滃江〃在行動”專題報道欄目，拍攝制作《情暖滃江》電視專題片，通過開展多方位、多角度、多層次的立體宣傳，營造濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，構建扶貧“雙到”文化。

（六）在抓扶貧干部隊伍上下功夫，提升扶貧工作戰(zhàn)斗力 針對幫扶干部責任心不強，積極性不高，村“兩委”干部認識不到位，工作不配合的問題。翁源縣進一步強化責任領導示范，進一步完善機制建設，進一步加大培訓力度，轉變干部作風，提升“雙到”工作的戰(zhàn)斗力。一是強化責任領導示范。29名縣四套班子成員對掛鉤幫扶的貧困村，必須親自過問、親自深入貧困戶、親自制定措施；二是建立駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)臺賬，組織部門注重跟蹤掌握干部在扶貧工作當中的突出表現(xiàn)，對那些政績突出，對能干事、埋頭苦干、善于開拓創(chuàng)新、敢于攻堅克難的干部進行表彰并將情況及時反饋給用人有權機關，在扶貧工作中涌現(xiàn)了一批辦法多，能力強的“幫富使者”，起到了模范作用。三是按照“面向農村黨員、強化黨性鍛煉、注重基礎理論、突出實用技術” 工作思路，在全縣建立了村“兩委”干部黨性教育基地和農村黨員教育培訓基地，整合教育培訓資源，進一步加大農村干部黨員教育培訓力度，實現(xiàn)“建立一個基地、帶動一批黨員、帶富一方群眾、帶強一個鎮(zhèn)村”。四是建立健全服務群眾制度和聯(lián)系群眾制度、健全幫扶各方聯(lián)席會議制度、完善黨員干部考核評價制度，通過上黨課、座談會、交流會和聯(lián)誼會等形式增強幫扶各方的認識，增進友誼，形成共進退，共奮斗的良好精神狀態(tài)。

第四篇：殘疾人就業(yè)

延吉市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題淺論

---以延吉市延春社區(qū)殘疾人就業(yè)為例

摘要：殘疾人社會特殊弱勢群體，其和普通人一樣享有受法律保護的平等的勞動權利，殘疾人就業(yè)是其改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑，殘疾人就業(yè)問題也是關系到人權、人道的重要問題。其就業(yè)現(xiàn)狀存在層次低、收入水平低和發(fā)展不平等問題，這更需要更多的關注和解決措施，促進其充分就業(yè)。

關鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會；就業(yè)；問題及措施

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，占總人口的6.3%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會生活中無法避免和不同忽視的問題。就業(yè)可以說是殘疾人改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑。

一、延吉市殘疾人就業(yè)狀況

延吉市殘疾人聯(lián)合會地址位于延吉市解放路附近，其實延吉市政府直屬事業(yè)單位，1989年正式成立。多年來，其在殘疾人社會工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負責人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓殘疾人1350名。殘疾人聯(lián)合會分四大科室，有辦公室、康復科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪談對象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責有：組織制定和實施殘疾人教育工作促進和開展殘疾人學前教育義務、職業(yè)教育、成人教育;負責特殊文字、授予的學習推廣工作；制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃，指導殘疾人職業(yè)技術培訓和殘疾人組織興辦福利企業(yè)和經(jīng)濟實體；掌握殘疾人就就業(yè)供需信息，組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)和其他形式就業(yè)，負責征收殘疾人就業(yè)保障金；組織實施殘疾人扶貧解困工作；協(xié)助有關部門開展殘疾讓你社會保障工作；組織實施和管理盲人按摩培訓和 盲人按摩等。

在安排殘疾人就業(yè)上市殘聯(lián)主要采取三種模式。

一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；

二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進殘疾人實質性就業(yè)，規(guī)定用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。目前在吉林省范圍內，殘疾人就業(yè)比例按在職職工人數(shù)的1.6%來算。

三、個體戶就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會建設了簡易房，大約7~8平方米，被稱為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡易房供殘疾人無償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營業(yè)。還有是農村養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)，殘聯(lián)對其進行資金援助，并且政策上優(yōu)惠，免稅免租金，目前工投入了約40萬元。

為了更好地了解其就業(yè)現(xiàn)狀，我們對其中一家縫補店進行了訪談，M是肢體殘

疾，在簡易房已從事縫補約三年，M家有妻子兒女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工資收入，我們不能準確評價其生活狀況。

由于此次社會調查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對延吉市殘疾人聯(lián)合會的調查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。

二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠

雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠。在整個就業(yè)形勢非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。其作為社會弱勢群體，在就業(yè)中存在很多值得關注的問題：一是殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻；二是殘疾人就業(yè)層次低，從上述有限資料可以看出，殘疾人勞動者多處于次級勞動力市場，他們從事較多的是簡單的工作；三是工資收入低，多為低保戶，由于殘疾人自身缺陷其工作為多低收入工作。

這次調查發(fā)現(xiàn)的問題也是很有限，譬如還有我國存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，2008年底全國城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達到451.29萬人，其中女性殘疾人就業(yè)人數(shù)為118.93萬人，女性所占比例不到1/3；同樣農村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠低于男性，2008年底農村殘疾人就業(yè)人數(shù)為1717.07萬人，其中女性殘疾人數(shù)為680.06萬人，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問題。

三、解決問題措施建議

(一)提高殘疾人技術素質和身體素質。就業(yè)能力與受教育水平成正比．殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實狀況將嚴重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質量。改進窮人的福利之關鍵因素不是空問、能源和耕地，而是提高人口質量，提高知識水平。切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務教育入學宰在己經(jīng)通過普及九年義務教育驗收的地區(qū)達到或接近當?shù)亟∪珒和倌晁健Ｉ形赐ㄟ^普及九年義務教育驗收的地區(qū)，入學率要有大幅度提高。充分發(fā)揮社會普通職業(yè)教育機構的作用。完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機構。廣泛開展殘疾人

1。在身體素質上，仍需要采取相關的措施：1．國家和社會采取康職業(yè)教育與培訓○

復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。在開展康復工作中．應當從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復技術與我國傳統(tǒng)康復技術相結合；以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復服務。2．各級人民政府和有關部門應當組織和指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)、醫(yī)療預防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量．開展社區(qū)康復工作。

（二）鞏固現(xiàn)有殘疾人就業(yè)渠道，開創(chuàng)多樣化的就業(yè)方式。(1)調整現(xiàn)有集中就業(yè)和分散按比例就業(yè)政策模式，推進福利企業(yè)改制，放寬或取消對福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵福利企業(yè)進入第三產業(yè)，調整就業(yè)結構，增加就業(yè)崗位，解除福利企業(yè)投資主體所有制限制條件，鼓勵更多類型的企業(yè)、自然人興辦福利企業(yè)，福利企業(yè)不論采取什么樣的所有制形式和組織形式，只要是按照政策規(guī)定，安置了相應比例的殘疾人就業(yè)，并給他們辦理了社會保險，就可以“一視同仁”地享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策。要加大對福利企業(yè)的投資，進行技術改造與產業(yè)升級，提高福利企業(yè)市場競爭力，政府要制定更加規(guī)范和詳細的稅收優(yōu)惠政策，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建議各地人大出臺《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，為按比例安置殘疾人就業(yè)提供有力的法律保障，加大執(zhí)法力度，認真落實就業(yè)安置比例；全面推進分散按比例就業(yè)，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人；機關、團體、企事業(yè)各類用人單位應一

視同仁，共同承擔社會責任，安排符合條件的殘疾人特別是有學歷的殘疾人就業(yè)，為提高殘疾人就業(yè)層次、平等參與競爭創(chuàng)造條件；建議提高就業(yè)保障金的繳納標準，增加違規(guī)企業(yè)成本，促使企業(yè)為殘疾人提供更多就業(yè)崗位；對就業(yè)保障金要合理運營確

2。保增值保值，保障金的使用要規(guī)范合理○

四、總結

殘疾人就業(yè)問題紛繁復雜，需要更多的努力和關注。我國正處在經(jīng)濟和社會轉型的重要戰(zhàn)略期，隨著改革深化，殘疾人就業(yè)問題的許多深層次矛盾都凸現(xiàn)出來，殘疾人就業(yè)問題是個復雜的系統(tǒng)工程，需要國家、社會各團體、個人協(xié)同行動起來，以社會保障理論為指導，建立完善的殘疾人就業(yè)法律體系，給予殘疾人在教育、培訓和社會保險方面的政策扶持，開拓多樣的就業(yè)渠道，經(jīng)過長期不懈的優(yōu)化完善，確保殘疾人真正地受惠于就業(yè)中。

參考文獻：

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[2]陳方正.王瑋.我國殘疾人就業(yè)保障及對策思考[J] 經(jīng)濟與管理研究.2008（1）：78-81

第五篇：殘疾人萬人就業(yè)扶持工程工作總結

郎溪縣實施殘疾人“萬人就業(yè)”扶持工程工作小結

根據(jù)省委組織部、省財政廳、省殘聯(lián)“關于印發(fā)《安徽省殘疾人萬人就業(yè)扶持工程實施方案》的通知”（皖殘聯(lián)〔2012〕42號），我會會同有關部門，積極采取各種有效措施，落實文件精神，取得了較好的工作效果?，F(xiàn)將有關工作小結如下：

首先，我們按照人口比例將扶持名額分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格對照扶持對象的條件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的扶持對象進行審核，抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報扶持對象的家庭經(jīng)濟情況和所報就業(yè)項目進行上門考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)指導扶持對象填寫《安徽省殘疾人“萬人就業(yè)”扶持工程申請表》并完善殘疾人證、身份證、城市低?；蜣r村低保等相關材料復印件，經(jīng)縣殘聯(lián)審批后上報市殘聯(lián)。確定對象后按文件要求與扶持對象簽定《安徽省實施殘疾人“萬人就業(yè)”扶持工程協(xié)議書》，發(fā)放每人2000元的就業(yè)扶持資金，并為每位扶持對象建立了詳細檔案，統(tǒng)一歸檔。本次“萬人就業(yè)”扶持對象共100人，其中有6名殘疾人黨員，15個選派村村黨支部扶持15名貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

接著，我們根據(jù)扶持對象申報的不同就業(yè)項目，于8月31日在郎溪縣青少年活動中心開展了分班授課的培訓，培訓內容有水產養(yǎng)殖和家禽、家畜飼養(yǎng)技術，參訓人員共101人。培訓后我們還另外組織了農技師上門指導的服務，為有需要的學員聯(lián)系農技師，對場地養(yǎng)殖和家庭飼養(yǎng)的殘疾人提供上門服務。經(jīng)過培訓，扶持對象掌握了相關科學知識，提高了勞動技能，為他們發(fā)展好就業(yè)項目奠定了基礎。最后，為了幫助殘疾人落實好就業(yè)項目，我們采取不定期上門走訪的形式，隨時了解項目進展情況，盡力幫助他們解決項目實施過程中遇到的困難，此外我們還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村干部聯(lián)系扶持對象制度，確保扶持對象得到持久、長期、有效的服務。自“萬人就業(yè)扶持工程”實施以來，縣殘聯(lián)共走訪扶持對象百余人次，村干部定期回訪制度也得到很好的落實。

在實施項目過程中我們嚴格按照文件要求，把握好對象確定、資金發(fā)放、使用等關鍵環(huán)節(jié)，確保公平、公正、公開的原則，保證了扶持資金落實到殘疾人上報的就業(yè)項目中。我們的目標是，在我們的工作和“萬人就業(yè)”扶持工程的幫助下，進一步堅定殘疾人通過自已的勞動，發(fā)展生產實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的信心。

殘疾人“萬人就業(yè)”扶持工程是一項為殘疾人帶來實實在在利益的民生工程，盡管還存在殘疾人勞動技能低、扶持資金數(shù)額小、就業(yè)項目層次低等諸多困難，但這項工程得到越來越多殘疾人、基層干部、廣大群眾的認可和支持，同時也樹立了殘聯(lián)熱心為殘疾人服務的良好社會形象，推動了殘疾人就業(yè)其他各項工作的進展，為我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍，注入了新的動力。

郎溪縣殘疾人聯(lián)合會

二0一二年 九月 十日