第一篇：華政法援殘疾人法律維權(quán)先進(jìn)工作介紹

華政法援殘疾人法律維權(quán)先進(jìn)工作介紹

華政法援自2010年7月1日被民政部和中殘聯(lián)授予“全國志愿助殘示范基地”的榮譽(yù)稱號以來，不斷提煉和總結(jié)十余年來的助殘工作經(jīng)驗(yàn)，始終將“創(chuàng)新工作形式、豐富維權(quán)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍”放在首位。

一，以法律為武器，保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益杜絕非法侵害

華政法援通過在本中心、上海市殘聯(lián)和各區(qū)法律援助中心設(shè)立的“值班服務(wù)點(diǎn)”，定期定向?yàn)闅埣踩颂峁┓勺稍儭⑽臅?、代理訴訟等法律服務(wù)項(xiàng)目。接待咨詢的法律問題涉及住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、扶養(yǎng)、勞動工作等諸多方面。

面對日益增加的案件量，華政法援在中心下特設(shè)了“殘疾人法律援助分中心”。年均共建點(diǎn)志愿值班600余人次，約2400小時；年均接待咨詢案件量280余件；年均代理案件30余起。在近兩年的法律援助工作中，為數(shù)百名殘疾人士提供了準(zhǔn)確到位的法律援助，服務(wù)滿意度達(dá)94%。該分中心亦協(xié)助殘聯(lián)和社區(qū)調(diào)解解決一些涉及殘疾當(dāng)事人的疑難問題，取得了良好的社會效果。

二、以宣傳為抓手，走進(jìn)殘疾人群的日常生活普及法律法規(guī)

華政法援每年都在全國助殘日，圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“志愿者助殘”的主題開展大型普法宣傳活動，并已形成了一套特色且有效的普法宣傳工作模式。自99年開展至今的十多年，累積發(fā)放宣傳材料40000多份，收到意見反饋6000余項(xiàng)。華政法援每月也會在社區(qū)、廣場和公園開展具有一定規(guī)模的普法宣傳和現(xiàn)場援助活動?；顒蝇F(xiàn)場，前來咨詢的殘疾人絡(luò)繹不絕，而志愿者則會耐心專業(yè)地為前來咨詢的當(dāng)事人答疑解惑。

針對殘疾人行動不便，主動尋求法律援助有困難的特點(diǎn)，華政法援從殘疾人士的實(shí)際需求出發(fā)，將法律援助和普法宣傳工作“送”入街道社區(qū)。華政法援志愿者自制內(nèi)容詳盡、要點(diǎn)易懂的針對殘疾人群的普法宣傳材料、宣傳用品和宣傳展板，并定期送至社區(qū)和各共建單位，以供人自由索取。這樣以人為本、因地制宜的宣傳方式能隨時隨地宣傳殘疾人法律援助的法律法規(guī)和救濟(jì)途徑，提高民眾對于殘疾人權(quán)益保護(hù)的意識，引起公眾對于殘疾人維權(quán)問題的關(guān)注。

三、以行動為號召，聯(lián)合社會各界的優(yōu)秀組織營造助殘氛圍

華政法援積極向?qū)W校和社會各界籌措資金支持。學(xué)校每年向法援撥款3萬元，通過設(shè)立專項(xiàng)工作基金，確保在接受殘疾人咨詢或訴訟代理請求后必要的情況調(diào)查、核實(shí)，為被侵權(quán)殘疾人奔走、求助等工作的順利進(jìn)行。通過向全社會大力宣傳關(guān)心、幫扶殘疾人的重要性和積極意義，華政法援以愛心募捐、與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的形式，向社會公眾募集資金，整合資源。2005年華政法援獲通用汽車集團(tuán)30萬的公益基金，為殘疾人事業(yè)創(chuàng)造了牢靠的資金保障。

2009年6月開始，華政法援獲得校團(tuán)委的支持，利用校團(tuán)委社會實(shí)踐的平臺，和各學(xué)院實(shí)踐隊(duì)伍合作，在全國范圍內(nèi)籌建“百所法律學(xué)校”，讓更多的青年學(xué)生參與到助殘事業(yè)。目前已在山東、云南、江浙和上海等地建立“法律學(xué)校”33所，并且依然致力推進(jìn)這個項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)的開展。

華政法援作為上海高校法學(xué)聯(lián)盟的主席單位之一，定期聯(lián)合上海政法法援、復(fù)旦大學(xué)法援、上海對外貿(mào)易法援開展“宣傳殘疾人保障法”宣傳、“五五普法宣傳”、“暑期社會實(shí)踐”等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍。華政法援的工作發(fā)展模式也得到團(tuán)市委和各高校的認(rèn)可和肯定，先后有10多所高校來我中心學(xué)習(xí)研討。華政法援通過自身的努力，在上海高校和社會各界中形成了“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人”的良好社會風(fēng)氣。

四、以學(xué)識為依托，深入的研究實(shí)踐推動助殘事業(yè)

2008年5月20日，在殘疾人保障工作得到初步成效的背景下，華政法援邀請華政教授、市區(qū)人大代表開展了關(guān)于我國殘疾人保障立法的研討會，共同起草提案，在禁止對殘疾人歧視、出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、按比例安排殘疾人就業(yè)、強(qiáng)化各級政府職責(zé)等方面進(jìn)行積極深入討論，從表層性了解到深層理論的總結(jié)歸納，最終得到了一份專業(yè)性較高的殘疾人保障立法研討報告。

自中心殘疾人法律援助工作開展以來，華政法援率先實(shí)施制定定期調(diào)查研究制度，并且進(jìn)行每年一次的問卷調(diào)查。由此歸納總結(jié)殘疾人對于自身權(quán)益保護(hù)態(tài)度和行為的發(fā)展趨勢，并就此對照自身殘疾人法律服務(wù)工作開展的實(shí)際情況，適時做出改變和調(diào)整。按照“要分類、有梯次、保其本、廣覆蓋”的原則，初步為今后的殘疾人法律服務(wù)工作的開展提供新思路，開拓新方向。

為總結(jié)十多年來助殘?jiān)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，由華政法援牽頭，學(xué)校著名教授協(xié)助，立項(xiàng)編撰“殘疾人法律援助業(yè)務(wù)教材”，整理法條，歸納案例。通過對數(shù)千件的案件的分類整理和歸納分析，結(jié)合相關(guān)法律政策以及地方性法規(guī)，全面總結(jié)出一套具有華政法援特色的、適用司法實(shí)務(wù)操作的理論，為之后的助殘志愿者專業(yè)培訓(xùn)提供了一本經(jīng)典范本，也為華政法援助殘精神的傳承留下了一筆豐厚財(cái)富。

第二篇：殘疾人維權(quán)工作安排

一、積極參與我市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定工作，并及時完成我市殘疾人維權(quán)工作配套實(shí)施方案的制定任務(wù)。

二、積極參與涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的相關(guān)政策的制定和修改，提出修改意見和建議。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律救助工作。按照我市殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案要求，不斷完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全市、區(qū)兩級殘疾人法律救助工作站。

四、積極培養(yǎng)轄區(qū)優(yōu)秀殘疾人代表當(dāng)選縣（市）區(qū)級人大代表、政協(xié)委員。切實(shí)發(fā)揮市、區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)與殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者中人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，為他們參政議政提供服務(wù)。積極協(xié)助他們提出關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的建議和提案，認(rèn)真辦理市人大、市政協(xié)交辦的建議和提案。

五、深入推進(jìn)無障礙建設(shè)工作。建立健全市、區(qū)兩級無障礙監(jiān)督員隊(duì)伍組織，加強(qiáng)對創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的督查，做好迎接全國檢查驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)殘疾人家庭和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙改造工作。逐步開展無障礙進(jìn)社區(qū)工作。

六、認(rèn)真做好殘疾人權(quán)益保障工作，健全殘疾人信訪工作長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次全國殘疾人信訪工作會議精神和全省殘疾人信訪工作會議精神，加強(qiáng)殘疾人信訪工作業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)解決殘疾人信訪反映問題和實(shí)際困難，不斷健全殘疾人信訪工作長效機(jī)制。協(xié)助查處侵害殘疾人權(quán)益大案、要案。

第三篇：殘疾人維權(quán)工作知識問答

殘疾人維權(quán)工作知識問答

一、殘疾人事業(yè)包括哪些工作領(lǐng)域？

答：包括：康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、文化服務(wù)、環(huán)境建設(shè)、社區(qū)殘疾人工作、組織建設(shè)、維權(quán)、政策理論研究、殘疾預(yù)防。

二、殘疾人維權(quán)工作包括哪些？

答：殘疾人維權(quán)工作包括：加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，進(jìn)行法制宣傳教育，開展執(zhí)法檢查，實(shí)施法律服務(wù)、法律援助和司法救助；制定實(shí)施保障殘疾人權(quán)益的政策措施；建立和完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制；查處侵害殘疾人權(quán)益的案件，打擊針對殘疾人的違法犯罪活動；做好信訪工作；加強(qiáng)殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)改造；開展殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼管理和上報工作；開展殘疾人參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)工作。

三、殘疾人的特別扶助包括哪些？

答：殘疾人特別扶助包括法律保障、政策扶持、社會扶助和無障礙環(huán)境等。

四、文山州殘聯(lián)有哪些行政執(zhí)法項(xiàng)目、其依據(jù)是什么？ 答：文山州殘聯(lián)主要承擔(dān)核發(fā)殘疾人證，屬于行政確認(rèn)這一非行政許可項(xiàng)目，執(zhí)法依據(jù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關(guān)法律、法規(guī)，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》的規(guī)定，由

級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進(jìn)行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)易于認(rèn)定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，按照殘疾評定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請表、評定表等材料報縣（市）級殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。

縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)機(jī)關(guān)欄加蓋填發(fā)機(jī)關(guān)公章。

5、審核、批準(zhǔn)、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、縣級殘聯(lián)的初審意見進(jìn)行審核。

對于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準(zhǔn)。

對于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準(zhǔn)。并在殘疾人證中，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料存檔。

六、殘疾人證有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《文山州促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作實(shí)施意見》等政策。

十、殘疾人享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策重點(diǎn)有哪些？

（一）生活保障優(yōu)惠：符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人，經(jīng)征得本人同意，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)行集中供養(yǎng)。殘疾人本人實(shí)際收入凡達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)納入最低生活保障范圍。

（二）就業(yè)優(yōu)惠：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含私營企業(yè)）、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織要按不低于單位在職職工總數(shù)1.5%的比例，選擇適宜的崗位安置殘疾人就業(yè)，對達(dá)不到規(guī)定比例的，按有關(guān)規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合殘疾人的特點(diǎn)，在停車場、報刊（公用電話）亭、公廁等服務(wù)行業(yè)中確定一定數(shù)量的殘疾人專職崗位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其殘疾情況，安排適宜的工種和崗位，并加強(qiáng)對殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在招用、聘用、轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、休息休假、工作時間、勞動報酬、生活福利、安全衛(wèi)生和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面，殘疾職工應(yīng)當(dāng)與其他職工享受同等待遇。

殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。

單位對下崗殘疾職工應(yīng)當(dāng)在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧，對其發(fā)放的基本生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他職工標(biāo) 準(zhǔn)的20%。

67疾人證（原件）和身份證、照片外，還需經(jīng)州殘聯(lián)審核無誤，再由州殘聯(lián)出具相關(guān)證明到州交通集團(tuán)公交公司辦理IC愛心卡。

（三）辦理IC愛心卡和繳納保險費(fèi)，統(tǒng)一在文山交通集團(tuán)公交公司辦理。

十二、殘疾人可以參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)嗎？殘疾人如何參加汽車駕駛員培訓(xùn)？

答：符合《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部123號令）規(guī)定的殘疾人參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，可以參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)。

殘疾人參加駕駛員培訓(xùn)的條件，是根據(jù)公安部（123號令）《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十一條規(guī)定：

（一）年齡條件：

1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準(zhǔn)駕車型的，在18周歲以上、70周歲以下；

（二）身體條件：

1、身高：申請大型客車、牽引車、城市公交車、大型貨車、無軌電車準(zhǔn)駕車型的，身高為155厘米以上。申請中型客車準(zhǔn)駕車型的，身高為150厘米以上；

2、視力：申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準(zhǔn)駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上。申請其他準(zhǔn)駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表4.9以上；

3、辨色力：無紅綠色盲；

4、聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達(dá)到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證；

5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運(yùn)動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證；

6、下肢：雙下肢健全且運(yùn)動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能的，可以申請小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證；

7、軀干、頸部：無運(yùn)動功能障礙。

另根據(jù)衛(wèi)生部 公安部 中國殘聯(lián)關(guān)于《殘疾人身體條件以及右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機(jī)動車身體條件規(guī)定》，符合以下要求的可以參加汽車駕駛員培訓(xùn)。

（1）本規(guī)定適用于省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對右下肢、雙下肢殘疾人申請機(jī)動車駕駛證進(jìn)行身體條件檢查。

（2）符合本規(guī)定要求的殘疾人申請駕駛的機(jī)動車僅限于允許在我國道路上行駛的、加裝肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置的小型、微型自動擋載客汽車。

（3）右全足至全下肢缺失或運(yùn)動功能障礙，但身體協(xié)調(diào)性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達(dá)到平衡功能三級分法的三級水平；雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達(dá)到130°,雙手操作力能達(dá)到100N（牛頓）以上。

（4）雙足至全下肢缺失或雙下肢運(yùn)動功能障礙，但身體協(xié)調(diào)性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達(dá)到平衡功能三級分法的三級水平；雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達(dá)到130°,雙手操作力能達(dá)到100N（牛頓）以上。

（5）其他身體條件應(yīng)符合公安部《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的要求。

十三、殘疾人如何申請民政低保？

答：首先由本人提出書面申請報村委會，由村委會審核上報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府根據(jù)殘疾人家庭實(shí)際困難情況，符合低保條件的，由鄉(xiāng)政府上報縣民政局審批。

十四、殘疾人如何辦理生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的減免稅收手續(xù)？ 答：由殘疾人提出免稅申報縣稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門按管理權(quán)限，依據(jù)本部門相關(guān)優(yōu)惠政策給予辦理免征或減征營業(yè)稅。

殘疾個人利用自有房屋及其所使用空地直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，經(jīng)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

十五、工商行政管理對殘疾人辦理個體經(jīng)營有什么優(yōu)惠？

答：工商行政管理機(jī)關(guān)對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免收登記費(fèi)（工本費(fèi)除外）；對經(jīng)營困難的，經(jīng)工商部門標(biāo)準(zhǔn)，減免市場管理費(fèi)、個體工商管理費(fèi)、印照提花費(fèi)、年檢費(fèi)和變更費(fèi)。

十六、對于單位特殊情況須提前解除殘疾人勞動合同的如何處理？

答：用人單位對解除勞動合同或人事關(guān)系的殘疾職工應(yīng)當(dāng)在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧，對其發(fā)放的基本生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他職工標(biāo)準(zhǔn)的20%。

十七、殘疾人乘坐公路客運(yùn)有優(yōu)惠政策嗎？

答：殘疾人憑殘疾人證在本周范圍內(nèi)乘坐公路客運(yùn)車輛，在客運(yùn)站售票處購票可以享受減收20—50%的車費(fèi)，并準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具。

十八、殘疾人應(yīng)當(dāng)履行哪些基本義務(wù)？

答：根據(jù)我國《憲法》規(guī)定：殘疾人必須履行的基本義務(wù)包括：（1）為何國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。（2）遵紀(jì)守法和尊重社會公德的義務(wù)。（3）維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。（4）保衛(wèi)祖國的義務(wù)。（5）依法納稅的義務(wù)。

2接向法院刑事庭起訴，由法院依照刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰。對于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施具體行政行為時侵害殘疾人的合法權(quán)益造成損害的殘疾人及其代理人還可以向人們法院提起訴訟。對于法律規(guī)定必須先經(jīng)過行政復(fù)議程序處理的時間，殘疾人及其代理人則必須先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議的處理結(jié)果不服的才可以向人們法院提起訴訟；對于法律沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議程序的事件，殘疾人及其代理人既可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

二十、殘疾人在哪些情況下可以申請行政復(fù)議？ 答：殘疾人在以下這些情況下可以申請行政復(fù)議：

1、行政處罰案件。行政處罰案件是指對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收非法財(cái)物、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議。

2、行政強(qiáng)制措施案件。行政強(qiáng)制措施案件是指對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服而提起的行政復(fù)議。

3、許可證管理案件。許可證管理案件是指對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服而提起的行政復(fù)議。

4、行政確權(quán)案件。限制確權(quán)案件是指對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、4發(fā)放的，提出申請的殘疾人有權(quán)依法申請行政復(fù)議。

11、行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵權(quán)引發(fā)的爭議。這里包含兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是可以申請復(fù)議的必須是具有行政行為；二必須是合法權(quán)益，即除上述十項(xiàng)涉及到的權(quán)利以外的其他合法權(quán)益，殘疾人也有權(quán)申請行政復(fù)議。

二十一、殘疾人如何正確申請行政復(fù)議？

答：

1、提出申請的殘疾人必須符合申請人資格，即復(fù)議申請人必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的殘疾人，即提出申請的殘疾人與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。

2、有明確的被申請人。復(fù)議申請人提出復(fù)議申請必須明確指出誰作出了具體行政行為，誰侵犯了自己的合法權(quán)益，否則，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

3、有具體的復(fù)議請求和事實(shí)依據(jù)。具體的復(fù)議請求是申請人提出的主張，即要求復(fù)議機(jī)關(guān)保護(hù)自己哪些具體權(quán)益和提供哪些具體救濟(jì)。明確的事實(shí)根據(jù)是指能證明 作出具體行政行為的材料，如行政處罰決定書等，能夠支持復(fù)議申請的證據(jù)材料和其他材料。

4、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。殘疾人只能按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出行政復(fù)議，不在行政復(fù)議范圍內(nèi)的復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

5、殘疾人申請行政復(fù)議必須在法定時間內(nèi)提出，即要符合申請時效的規(guī)定。行政復(fù)議申請的一般時效是60天。

6器、警棍造成殘疾人身體傷害或死亡的。

二十三、哪些殘疾人可以享受法律援助？可以實(shí)行法律援助的案件和法律事務(wù)有哪些？

答：殘疾人可以實(shí)行法律援助的案件和法律事務(wù)主要包括以下幾種：

1、刑事案件中：有兩種殘疾人可以享受法律援助。一種是因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。這是一般法律援助對象，適用于所有符合條件的殘疾人。另一種是特殊法律援助對象，即盲、聾、啞或者未成年的殘疾人為刑事被告人和可能被判處死刑的刑事被告人，只要他們沒有請律師辯護(hù)，法院就應(yīng)當(dāng)為其指定律師提供法律援助，而不管其經(jīng)濟(jì)狀況如何。

2、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、托育費(fèi)、托養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng)。這是基于在民事訴訟中，上列事項(xiàng)的當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上缺乏生活自立能力而有必要對其實(shí)行法律援助。

3、除責(zé)任事故外，因公受傷請求賠償，以及請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金等法律事務(wù)中的殘疾人有權(quán)享受法律援助。

4、盲、聾、啞和其他殘疾人在請求侵權(quán)賠償時，因其自我保護(hù)能力差，合法權(quán)益容易受到侵害，所以有權(quán)享受法律援助。

5、公民請求國家賠償?shù)脑V訟案件。因殘疾公民對抗國家，訴訟地位較弱，所以應(yīng)加以特殊保護(hù)，成為法律援助的

8額等都由法律統(tǒng)一規(guī)定，用人單位和勞動者不能以任何借口拒絕繳納。社會保險基金是按照社會共同承擔(dān)風(fēng)險的原理進(jìn)行籌集的，一般由國家、用人單位和勞動者三方合理負(fù)擔(dān)，也就是說，我國的社會保險制度是由基本社會保險、單位補(bǔ)充保險和個人儲蓄保險三個層次構(gòu)成。此外，依據(jù)我國有關(guān)部門規(guī)定，農(nóng)村還設(shè)社會養(yǎng)老保險，非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村人口(包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員等)，一般以村為單位確認(rèn)、組織投保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘于部、職工等，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認(rèn)，組織投保。資金籌集堅(jiān)持以個人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持的原則。

殘疾人參加社會保險，是解決單位、家庭和殘疾者本人后顧之憂的一項(xiàng)重要措施。殘疾人的社會保險，一般都是同健全人的社會保險一起實(shí)施的，按照國家的統(tǒng)一政策規(guī)定辦理。至于商業(yè)保險，和社會保險保障的層次、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作等都不一樣。它不屬于社會保障的范疇，保方、參保方都是為了追求利益，因此，參加商業(yè)保險完全是一種個人自愿、個人出資、個人承擔(dān)風(fēng)險、個人受益的行為。

二十六、因工致殘的人員申請確認(rèn)工傷的法定程序是什么? 答：企業(yè)職工因工致殘，申請確認(rèn)工傷時，首先應(yīng)由傷殘職工所在的企業(yè)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報告。然后由工

0二

十七、各級殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人臺法權(quán)益方面應(yīng)發(fā)揮哪些作用? 答：各級殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益方面應(yīng)發(fā)揮以下作用： 1．代表殘疾人的共同利益，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)； 2．團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量； 3．溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，協(xié)助政府、動員社會，進(jìn)行廣泛的社會宣傳和公眾教育，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的社會風(fēng)尚，消除對殘疾人的歧視、偏見和不正確認(rèn)識，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、扶貧、文化生活、福利、社會服務(wù)和殘疾預(yù)防工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件； 4．參與制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，參與維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)、政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督，促進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村普遍制定殘疾人的優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定；配合、協(xié)助各級人大做好執(zhí)法檢查，推動法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助； 5．行使政治權(quán)利，參與國家事務(wù)。積極參政議政，行使民主權(quán)利，并專門就維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況、發(fā)展殘疾人事業(yè)提出議案和建議。

二十八、人民法院在保護(hù)殘疾人合法權(quán)益、為殘疾人提供服務(wù)方面有哪些規(guī)定、措施?

答:依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)條款規(guī)定，人民法院為被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。

依據(jù)實(shí)施《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)條款規(guī)定，制定實(shí)施《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》，對當(dāng)事人(包括殘疾人)交納訴訟費(fèi)用確有困難的，予以緩、減、免收訴訟費(fèi)。1997年7月28日，最高人民法院頒布實(shí)施《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》補(bǔ)充規(guī)定，2000年7月12日，又頒布實(shí)施《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，其中都明確規(guī)定當(dāng)事人是沒有固定生活來源的殘疾人的，社會公共福利事業(yè)單位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤兒院等，人民法院根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。

此外，一些基層法院還依據(jù)“兩便”原則，即便于當(dāng)事人參加訴訟，便于人民法院審理，從保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的角度出發(fā)，采取了一些特殊措施，效果較好。如成立殘疾人巡回法庭，集中審理涉殘案件，做到案件快立、快審、快結(jié)；對殘疾人文明接待，送行動不便的殘疾人進(jìn)出法庭，為殘疾人提供手語翻譯等等。

二十九、什么是無障礙環(huán)境? 答：無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人通行和使用，如城市道

3(4)加強(qiáng)法制宣傳。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府、有關(guān)部門和社會公眾特別是執(zhí)法人 員維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律觀念，同時鼓勵引導(dǎo)廣大殘疾人學(xué)法、守法，運(yùn)用法律武器維 護(hù)自身合法權(quán)益。

三

十一、我國憲法中有哪些保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的規(guī)定？還有哪些法律中含有保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的內(nèi)容？

答：我國《憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保 險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！?/p>

另外我國的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下法律名稱為簡稱)、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《律師法》、《勞動法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《體育法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《母嬰保健法》、《 消防法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家賠償法》、《老年人權(quán)益保障法》、《廣告法》、《消 費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《保險法》、《兵役法》、《預(yù)備役軍官法》、《國防法》、5262728-

第四篇：慶華法律維權(quán)服務(wù)工作調(diào)研報告1

內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)法律維權(quán)服務(wù)工作

調(diào)研報告

一、法律援助中心基本情況：

內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)法律援助中心成立于2009年9月，現(xiàn)有成員6人，其中2人有《國家法律資格證書》，其余4人全部為法律專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。法律援助中心辦公室配有專用電腦4臺，其他辦公設(shè)施一應(yīng)齊全，24小時法律服務(wù)熱線為員工解答、解決日常矛盾糾紛問題。近幾年，法律援助中心站在建設(shè)和諧企業(yè)的高度，切實(shí)做好職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的責(zé)任感緊迫感，以勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定與社會和諧，積極推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、法律援助中心資金籌集使用情況：

自法律援助中心成立以來，集團(tuán)公司積極籌措資金，使該機(jī)構(gòu)有其名，有其事，順利開展工作。除了享受業(yè)務(wù)工作開展費(fèi)用預(yù)算外，集團(tuán)工會把開展活動和職工幫扶后的部分結(jié)余款給予其用于業(yè)務(wù)費(fèi)用，是工作開展資金有保障。

三、法律援助效果：

就2012年辦理（離婚、經(jīng)濟(jì)糾紛、產(chǎn)權(quán)）等各類案件29起，結(jié)案率為99%，為生產(chǎn)一線男女職工解決了困擾生活的疑難問題，深受廣大員工歡迎。利用《慶華法制之窗》、《超越報》、集團(tuán)網(wǎng)站等陣地宣傳案件辦理的效果，每期摘錄常

用法律知識在《慶華法制之窗》上刊登，員工法律意識大幅提升。

四、法律援助工作的亮點(diǎn)和特色：

近年來，慶華集團(tuán)工會在上級工會的大力支持和本集團(tuán)法律顧問處的協(xié)助下，堅(jiān)持以擴(kuò)大法律援助面為目標(biāo)，以建設(shè)法律援助工作中心為契機(jī)，不斷健全各項(xiàng)工作體系，深化工作機(jī)制，提升工作水平，逐步走出了一條有自身特色的法律援助工作開展方法。

（一）建設(shè)一套連結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，覆蓋面廣、時效性強(qiáng)的法律援助工作體系：

穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境往往能使員工更安心于工作，為企業(yè)效益最大化貢獻(xiàn)力量?；趯@樣一種良性循環(huán)的深刻認(rèn)識，慶華集團(tuán)工會本著“立足員工、負(fù)責(zé)企業(yè)”的理念，在設(shè)立專門的法律援助中心之后，又通過在生產(chǎn)班組基礎(chǔ)上建立法律援助分站，打造網(wǎng)格式立體化的援助工作系統(tǒng)。具體方法是在車間、班組設(shè)立法律援助兼職信息員，信息員一般由辦公室人員或調(diào)度兼任，負(fù)責(zé)將日常接收到的法律援助訴求，及時匯總上報法律援助中心統(tǒng)一處理。這樣，一方面擴(kuò)大了法律援助工作的覆蓋面，提高了法律援助案件的處理效率，讓法律援助工作做到了“離得近，喊得應(yīng)”；另一方面，信息員扎根基層，對周邊的人和事都更容易掌握實(shí)際情況，便于發(fā)現(xiàn)一些隱性援助需求。在過去的一年中，兼職信

息員在做好本職工作的同時，通過側(cè)面了解、正面核實(shí)，一共上報了3起有必要接受法律援助，但因某些原因未主動尋求援助的案件。為積極解決困擾員工的問題，提供了更為可靠的保障。

（二）依托地方，專業(yè)化開展各項(xiàng)工作：

慶華集團(tuán)工會法律援助中心自成立以來，就積極向地方專業(yè)機(jī)構(gòu)靠攏，2012年法律援助中心聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ魅藛T到集團(tuán)開展普法教育，對《刑法》、《刑事訴訟法》部分章節(jié)講解，講解人員結(jié)合實(shí)際案例，用身邊的是事教育身邊的人，使聽取講座的員工們頗受感染，取得了良好的效果。目前，集團(tuán)工會法律援助中心已和當(dāng)?shù)厮痉?、?zhí)法部門建立起了日常聯(lián)絡(luò)方式，一些需要迅速處理或是比較棘手的案件，法律援助中心會及時進(jìn)行咨詢或邀請相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理。同時，集團(tuán)勞動集體合同、集團(tuán)員工工資發(fā)放、各類保險的購買等涉及員工重大權(quán)益的事項(xiàng)，都有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門參與監(jiān)管，為相關(guān)工作合法性、合規(guī)性開展提供了依據(jù)。

五、維權(quán)服務(wù)工作情況：

目前，慶華集團(tuán)工會法律援助中心根據(jù)自身工作特點(diǎn)，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，不斷完善工作機(jī)制，在成立之時便先后制定了《工會法律援助工作實(shí)施細(xì)則》、《工會法律援助中心工作人員管理考核辦法》、《法律援助案件回訪管理辦法》，制作并懸掛了《工會法律援助中心工作流程圖》、《工

會法律援助中心崗位職責(zé)》。并開通了熱線電話，實(shí)行節(jié)假日值班制度，暢通了職工法律援助渠道，確保了維權(quán)工作的時效性。

結(jié)合地方司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展的法律宣傳活動，法律援助中心積極開展了普法宣傳周活動，以印制普法小冊子和開展法律知識講座為主要內(nèi)容，實(shí)施法律知識進(jìn)車間，普法教育下班組主題教育。在法律宣傳周中，累計(jì)開設(shè)講座10堂，向各班組累計(jì)發(fā)放宣傳小冊子280余本，受眾涵蓋了全集團(tuán)及下屬子公司85%以上的員工，有效提高了廣大員工自我維權(quán)意識。

在做好維權(quán)預(yù)防工作的同時，慶華集團(tuán)工會法律援助中心還努力為員工排憂解難。職工徐某與假期外出期間被車撞倒，造成徐某多處骨折，醫(yī)藥費(fèi)及誤工費(fèi)累計(jì)30000余元，徐某及家人多次與肇事司機(jī)聯(lián)系后，肇事司機(jī)均不予理會，無奈之下，職工徐某求助于集團(tuán)工會法律援助中心。接到案件后，中心積極派人收集證據(jù)，并連同地方機(jī)關(guān)多次上門進(jìn)行調(diào)解，最終肇事司機(jī)同意按照實(shí)際情況進(jìn)行賠償，并在地方相關(guān)部門和集團(tuán)法律援助中心的監(jiān)督下，支付了賠償金額。職工馬某，父母過世后留有房產(chǎn)一處，因家中重男輕女思想較重，幾個兄長在分割房產(chǎn)時將其排除在外，馬某多次理論無果，反而導(dǎo)致原本和睦的親人反目成仇，無奈之下，馬某向援助中心求助，中心受理此案后，積極開展調(diào)查，并

聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)派出調(diào)解員一同開展調(diào)解工作，經(jīng)過耐心的說明和協(xié)商，馬某幾位兄長也意識到自身行為存在問題，同意按照法律重新分割遺產(chǎn)，并當(dāng)眾向馬某道歉，一場家庭財(cái)產(chǎn)繼承糾紛在地方和集團(tuán)的努力下得到了化解，親人也重歸于好。在處理各類糾紛中，慶華集團(tuán)工會法律援助中心始終以“事無巨細(xì)，一心為公”的態(tài)度，同時本著“能援則援、應(yīng)援盡援”的原則，不斷放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的審查，降低法律援助的門檻，對困難職工和女職工進(jìn)行及時法律援助工作，既為群眾紓難解困，也建立了和諧的企業(yè)用工關(guān)系。

六、開展法律援助工作的困難和問題：

1.企業(yè)員工多來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律意識淡漠，自我維權(quán)和自我約束意識不強(qiáng)，對法律政策理解不到位、甚至產(chǎn)生偏差的情況時有發(fā)生。

2.法律援助工作人員尤其是兼職信息員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。兼職信息員采取義務(wù)制，沒有津貼補(bǔ)助，造成部分信息員工作積極性不高。

3.法律知識宣傳力度和廣度仍然不夠。

七、對完善法律援助維權(quán)服務(wù)工作體系的構(gòu)想及建議：

1.上級工會組織可每年定期組織開展法律援助工作培訓(xùn)工作，并通過考評制度，在各單位培養(yǎng)出專業(yè)化法律援助隊(duì)伍。

2.不定期舉辦法律援助工作人員交流會，推動各單位之

間好經(jīng)驗(yàn)、好辦法的相互借鑒與推廣。

3.法律援助中心運(yùn)作費(fèi)用較少，僅夠支付人員工資，而一旦需動用專業(yè)法律咨詢，往往因收費(fèi)較貴而遇到阻礙，上級法律援助中心可考慮常設(shè)專職法律咨詢團(tuán)隊(duì)，對基層法律援助中心無法開展的工作進(jìn)行指導(dǎo)和接收。

第五篇：華政法援全國助殘示范基地申報材料

法存天下間，援助眾人情

——華政法援全國助殘示范基地申報材料

大學(xué)生社會法律援助中心成立于1997年，目前有本科生成員352名，已經(jīng)成為華東政法大學(xué)學(xué)生服務(wù)社會的窗口，肩負(fù)社會責(zé)任的陣地。法援常年面向社會提供法律咨詢、訴訟代理、民事調(diào)解、輕微犯罪幫教、法律宣傳教育等服務(wù)。除此之外，法援還積極爭取社會資源，不斷擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，開展殘疾人普法專項(xiàng)行動；與上海人民廣播電臺990等欄目合作，制作“法庭內(nèi)外—法學(xué)師生談法律”等電臺普法節(jié)目。自成立以來，已建立各類社會實(shí)踐基地37處，累計(jì)接待來訪群眾10，0000余人次，電話咨詢近37750個，舉辦了大型的廣場法律咨詢與宣傳152次，回復(fù)來信11,679封，進(jìn)行非訴訟公民代理近1020余起，出庭代理訴訟近400起。多年來，法援受到了社會的肯定和認(rèn)同，共收到群眾感謝信450余封、錦旗160余面，被中央電視臺、《人民日報》等數(shù)十家新聞單位給予了160余次報道。法援先后被中宣部、教育部、團(tuán)中央以及上海市的有關(guān)部門授予各類獎項(xiàng)近30次，是上海市“老年維權(quán)示范崗”、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”。2005年，法援被團(tuán)中央授予“全國五四紅旗團(tuán)支部”、“第五屆中國百個青年志愿服務(wù)集體”、“全國優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)標(biāo)兵”（全國僅10個社團(tuán)）稱號，被團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會評為上海市杰出青年志愿服務(wù)集體。

社團(tuán)至成立之初就一直致力于助殘扶殘的事業(yè)中，10余年來一代又一代的華政學(xué)子薪火相傳，在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、保障殘疾人勞動就業(yè)、宣傳關(guān)愛殘疾人、營造和諧社會環(huán)境等方面做了諸多努力，并取得了一定的成績，特別是和上海市殘聯(lián)建立共建合作關(guān)系后，在市組織的指導(dǎo)下，助殘事業(yè)更加制度化、體系化，并帶動了校內(nèi)學(xué)生、滬上高校、社會各界人士參與到關(guān)愛殘障人士的事業(yè)中來。

一、以法律為武器，保護(hù)殘疾人士權(quán)益不受侵害

“以我所學(xué)，服務(wù)社會，為公平正義而奮斗!”是現(xiàn)任最高人民檢察院檢察長曹建明為社團(tuán)所做的題詞，也是社團(tuán)的宗旨，法援志愿者一直秉承著這樣的理念致力于助殘扶殘工作，用自身所學(xué)的法律知識，通過法律咨詢、文書代理、代理訴訟等方式，切實(shí)保護(hù)殘疾人士的合法權(quán)益。

1、與上海市殘聯(lián)合作，為殘疾人開展定期、定點(diǎn)法律咨詢服務(wù)工作 華政法援在成立之初就與上海市殘疾人聯(lián)合會建立了合作關(guān)系。每周華政法援都會安排專職志愿者在固定的時間前往上海市殘聯(lián)法律援助值班點(diǎn)為殘疾人士提供法律服務(wù)，為殘疾人提供便捷、及時的法律咨詢。自從該殘疾人法律援助咨詢點(diǎn)開辟至今的 10年來，華政法援的志愿者累計(jì)在上海市殘聯(lián)值班960余人次，共計(jì)2880多小時，在市殘聯(lián)這一咨詢點(diǎn)為2000多名殘疾人士提供法律援助。接待咨詢的法律問題涉及住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、扶養(yǎng)、勞動工作等諸多方面，服務(wù)內(nèi)容包括提供法律咨詢、代擬法律文書等，服務(wù)滿意度達(dá)93%。此外，華政法援志愿者們還積極協(xié)助上海市殘聯(lián)的負(fù)責(zé)老師和指導(dǎo)律師解決一些涉及殘疾當(dāng)事人的疑難問題，取得了很好的社會效果，也由此得到了市殘聯(lián)工作人員的一致好評。

2、積極開展普法宣傳活動，將法律援助深入殘疾人生活

華政法援每年都在全國助殘日，圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“志愿者助殘”的主題開展大型普法宣傳活動，并已形成了一套完整且有效的普法宣傳工作模式。自1999年起至今，我們平均每年在全國助殘日發(fā)放宣傳資料3000多份，收到意見反饋500余件，為相關(guān)殘疾人法律援助活動的開展提供了寶貴的借鑒資料。

另外，考慮到一些殘疾人的行動不便，主動進(jìn)行法律咨詢有困難，因此華政法援志愿者從殘疾人士的實(shí)際需求出發(fā)，將法律援助和普法宣傳工作深入社區(qū)。截止到2010年4月，華政法援共在全市的社區(qū)建立了6個服務(wù)站點(diǎn)。法援志愿者在各個社區(qū)的服務(wù)站都有內(nèi)容詳細(xì)、豐富的普法宣傳冊，供社區(qū)群眾自由索取，提高民眾對于殘疾人保護(hù)的意識，引起公眾對于殘疾人問題的關(guān)注。此外，志愿者還因地制宜地采取了多種形式的宣傳援助方式，充分利用社區(qū)中的宣傳欄、宣傳板，開展隨時即地的殘疾人權(quán)益保障法律宣傳。

二、以行動來感召，引導(dǎo)社會各界參與扶殘助殘工作

法援志愿者深知，社團(tuán)自身的力量十分有限，只有發(fā)動更多的同學(xué)、單位參與到扶殘助殘工作中來，助殘事業(yè)才能取得更多成就，社會才能更加和諧美好。為此，法援志愿者通過各種活動，宣傳提倡助殘工作，10余年來影響了眾多滬上高校學(xué)生、社會人士。法援社團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)了孵化器功能，在上海高校中形成了“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人”的良好社會風(fēng)氣。

1、積極投身參與世界特奧會等活動，在校內(nèi)營造扶殘助殘氛圍

2007年世界夏季特奧會在上海舉行，法援以此為契機(jī)，在全校范圍內(nèi)加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，不僅直接選派10名社團(tuán)同學(xué)作為特奧志愿者，參與到特奧會開幕式及各賽程的志愿服務(wù)工作。還協(xié)助校團(tuán)委選拔276名女生與武警戰(zhàn)士在開幕式上聯(lián)袂演出了大氣磅礴的《和諧》序曲，為我校贏得了良好的社會聲譽(yù)。在特奧志愿者工作中，華政法援的志愿者們服從指揮、任勞任怨，不計(jì)較崗位差異和個人得失，發(fā)揮個人特長，盡力為殘障運(yùn)動員服務(wù)，體現(xiàn)出熱情服務(wù)殘疾人的良好精神風(fēng)貌。我校也被市精神文明辦評為上海市特奧志愿者工作優(yōu)秀組織獎，在全校范圍形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。

為了使更多有愛心的大學(xué)生參與進(jìn)助殘扶殘的隊(duì)伍，華政法援聯(lián)合華政青年志愿者協(xié)會進(jìn)駐上海“寶貝之家”寄養(yǎng)點(diǎn)開展志愿服務(wù)活動。多年來，華政法援和志愿者協(xié)會的志愿者們始終堅(jiān)持盡可能多的時間前往寶貝之家照料殘疾孤兒，與孤兒一起游戲，并為他們帶去所有志愿者的關(guān)心和愛護(hù)，希望借此能為殘疾孤兒們的健康成長奉獻(xiàn)自己的一份愛心。2．聯(lián)合其他高校社團(tuán)開展普法宣傳等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍

10余年來，華政法援定期聯(lián)合上海政法法援、復(fù)旦大學(xué)法援、上海對外貿(mào)易法援開展“宣傳殘疾人保障法”宣傳、“五五普法宣傳”，“暑期社會實(shí)踐”等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍，華政法援自制的普法資料、宣傳品和法援教材在各高校有較大影響力，受到各高校法律社團(tuán)的歡迎。華政法援的工作發(fā)展模式也得到各高校的肯定，先后有10余所高校來我校學(xué)習(xí)法援工作。09年華政法援赴南京，與南京各高校法援開展“殘疾人權(quán)利維護(hù)”研討，帶動了在上海市及長三角高校學(xué)生積極投身扶殘助殘事業(yè)。

2004年，法援志愿者協(xié)助校團(tuán)委，引進(jìn)中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)在上海松江大學(xué)園區(qū)舉辦“我的夢”大型演出，演出了后來深受大家喜愛的“千手觀音”等節(jié)目。殘疾人藝術(shù)家的精湛演出和感人的人生感悟，在大學(xué)園區(qū)內(nèi)近10萬高校學(xué)生中獲得了強(qiáng)烈的共鳴，引導(dǎo)高校學(xué)子將更多的目光投向助殘事業(yè)。

3、在社會實(shí)踐為平臺，建百所法律學(xué)校，引社會各界參與助殘事業(yè)

華政法援的志愿者們還十分注重加強(qiáng)與社會各界殘疾人的溝通交流。2008年暑期社會實(shí)踐活動中，志愿者與世博志愿者宣傳大使金晶共同參與“不同膚色手牽手，和諧世博心連心”的宣傳，并進(jìn)行了互動交流活動。志愿者們從身殘志堅(jiān)的殘疾人身上學(xué)到了堅(jiān)韌的意志，學(xué)到了樂觀、勇敢、積極面對困難的生活態(tài)度，并將殘疾人的先進(jìn)精神傳達(dá)給廣大青年大學(xué)生，從而呼吁大學(xué)生樹立起關(guān)注殘疾人、尊重殘疾人、服務(wù)殘疾人的意識。

09年6月開始，華政法援獲得校團(tuán)委的支持，利用校團(tuán)委社會實(shí)踐的平臺，和各學(xué)院實(shí)踐隊(duì)伍合作，在全國范圍內(nèi)籌建“百所法律學(xué)校”，讓社會各界人士參與到助殘事業(yè)，目前已在山東、云南等地建立“法律學(xué)校”12所。

4、為殘疾人事業(yè)籌措資金，在全社會層面營造關(guān)心、幫扶殘疾人的良好氛圍

為使幫扶殘疾人的工作得以長期穩(wěn)定地開展，華政法援積極向?qū)W校和社會各界籌措資金支持。經(jīng)過努力，學(xué)校每年向法援撥款3萬元，通過設(shè)立專項(xiàng)工作基金，確保在接受殘疾人咨詢或訴訟代理請求后必要的情況調(diào)查、核實(shí)，為被侵權(quán)殘疾人奔走、求助等工作的順利進(jìn) 行。通過向全社會大力宣傳關(guān)心、幫扶殘疾人的重要性和積極意義，華政法援以愛心募捐、與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的形式，向社會公眾募集資金，2005年獲通用汽車集團(tuán)30萬的公益基金，不僅為殘疾人事業(yè)創(chuàng)造了牢靠的資金保障，更通過宣傳推廣在全社會層面營造了關(guān)心、幫扶殘疾人的良好氛圍。

三、以知識為依托，積極推動殘疾人保護(hù)立法

新中國成立以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，助殘事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在一些權(quán)益保護(hù)方面還存在不足，華政法援志愿者總結(jié)自身工作實(shí)踐，并通過專業(yè)的調(diào)研，并結(jié)合所學(xué)的法律知識，為殘疾人法律保護(hù)，奔走努力。通過實(shí)踐調(diào)研，立法研討，形成法律意見書，努力從推動立法層面切實(shí)保護(hù)殘疾人士的權(quán)益。

1、開展社會調(diào)研，了解殘疾人切實(shí)需要

通過以社會調(diào)研為切入點(diǎn)，關(guān)注殘疾人的生活狀況和對法律服務(wù)的切實(shí)需要，建立起一套完備的、以殘疾人生活狀況與法律意識變化為主題的調(diào)研方案。

華政法援率先實(shí)施制定定期調(diào)查研究制度，并且進(jìn)行每年一次的問卷調(diào)查。由此總結(jié)殘疾人對于自身權(quán)益保護(hù)態(tài)度和行為的發(fā)展趨勢，并就此對照自身殘疾人法律服務(wù)工作開展的實(shí)際情況，適時做出改變和調(diào)整。按照“要分類、有梯次、保其本、廣覆蓋”的原則，初步為今后的殘疾人法律服務(wù)工作的開展提供新思路，開拓新方向。

法援的社會調(diào)研已引起強(qiáng)烈反響。秉承著“適合大眾、高效完整”的原則，廣受殘疾人士的歡迎，并多次向法援表示感謝。

2、開展立法研討，保障殘疾人合法權(quán)益

2008年5月20日，在殘疾人保障工作得到初步成效的背景下，華政法援邀請華政老師、人大代表開展了關(guān)于我國殘疾人保障立法的研討會，共同起草提案，在禁止對殘疾人歧視、出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、按比例安排殘疾人就業(yè)、強(qiáng)化各級政府職責(zé)等方面進(jìn)行積極深入討論，從表層性了解到深層理論的總結(jié)歸納，最終得到了一份專業(yè)性較高的殘疾人保障立法研討報告。

這次研討對相關(guān)法律的深層次理解、對平時開展工作的理論性指導(dǎo)都有著顯著的加強(qiáng)作用，讓對殘疾人的法律援助工作在從理論走向?qū)嵺`的同時再次回歸到理論的宏觀把握層面上來。

關(guān)心、關(guān)愛殘疾人，為殘疾人的日常生活和合法權(quán)益的方方面面提供力所能及的周到服務(wù)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的使命，也是華政法援志愿者踐行“以我所學(xué)，服務(wù)社會，為公平和正義而奮斗”的社團(tuán)宗旨的重要契機(jī)。為了給廣大殘疾人營造和諧美好的生活環(huán)境，為了 我國社會主義法治建設(shè)的蓬勃發(fā)展，華政法援的志愿者們必將在幫扶殘疾人、為殘疾人服務(wù)的漫漫長路上堅(jiān)定地走下去。