第一篇:監(jiān)督檢驗報告編制規(guī)范
附件2
檢驗報告編制規(guī)范
1.檢驗報告填寫要求
1.1檢驗報告應(yīng)采用統(tǒng)一格式。格式見附件1。檢驗報告表格中各項欄目應(yīng)完整填寫,不得缺項。無內(nèi)容填寫的欄目應(yīng)使用“—”表示,不得空缺。編寫內(nèi)容應(yīng)包括檢驗結(jié)果所必需的各種信息,以及采用方法所要求的全部信息。檢驗報告表格欄目排列順序可以適當(dāng)調(diào)整,內(nèi)容也可根據(jù)實際需要進行增加。
1.2檢驗報告應(yīng)包括封面、首頁、檢驗結(jié)果頁,如有需要可以有封底。
1.3檢驗報告中數(shù)據(jù)、公式、表格和其它技術(shù)內(nèi)容應(yīng)真實可靠、準(zhǔn)確無誤,帶有計量單位的應(yīng)使用法定的計量單位。其數(shù)值應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。
1.4檢驗報告中所用的符號、代號應(yīng)符合GB/T1.1-2001 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》規(guī)定,打印檢驗報告字體統(tǒng)一采用“宋體”。
1.5檢驗報告正本首頁應(yīng)加蓋檢驗機構(gòu)相關(guān)印章,檢驗報告正、副本(含檢驗原始記錄)應(yīng)加蓋騎縫章。檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗報告副本的存檔。
2.報告封面
2.1報告封面應(yīng)包括計量認(rèn)證/審查認(rèn)可證書標(biāo)記、檢驗報告編號、產(chǎn)品名稱、受檢單位、生產(chǎn)單位、委托單位、檢驗類別、檢驗機構(gòu)名稱。報告封面格式見附件1-1。
2.2計量認(rèn)證/審查認(rèn)可證書標(biāo)記:應(yīng)正確使用CMA/CAL標(biāo)志。不得使用不在有效期內(nèi)的認(rèn)可證書標(biāo)志,未經(jīng)認(rèn)可的產(chǎn)品或參數(shù)不得使用帶CMA/CAL標(biāo)志的報告封面。
2.3檢驗報告編號:應(yīng)為所屬檢驗機構(gòu)的檢驗報告的唯一識別編號。
2.4產(chǎn)品名稱:應(yīng)填寫抽檢樣品標(biāo)準(zhǔn)名稱,企業(yè)給出非標(biāo)準(zhǔn)名稱時,應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)名稱后用括弧加注。
2.5受檢單位名稱:應(yīng)填寫抽檢樣品所屬單位工商營業(yè)執(zhí)照上的名稱。受檢單位名稱應(yīng)與受檢單位公章相同。如在流通領(lǐng)域抽樣,受檢單位指經(jīng)銷企業(yè),生產(chǎn)單位指生產(chǎn)企業(yè)。如在生產(chǎn)企業(yè)抽樣,受檢單位同生產(chǎn)單位。
2.6委托單位名稱:應(yīng)填寫下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)單位的全稱(如:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)。
2.7生產(chǎn)單位名稱:應(yīng)填寫抽檢樣品實際生產(chǎn)單位工商營業(yè)執(zhí)照上的名稱,生產(chǎn)單位名稱應(yīng)與生產(chǎn)單位公章相同。若在流通領(lǐng)域抽樣,生產(chǎn)單位的名稱按包裝明示名稱填寫(須與生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn))。
2.8檢驗類別:應(yīng)與任務(wù)書一致,分為省級監(jiān)督抽查、省級定期監(jiān)督檢驗、省級市場監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督復(fù)查、省級專項監(jiān)督抽查等。
2.9檢驗機構(gòu)名稱:應(yīng)填寫檢驗機構(gòu)的全稱。
2.10 封二應(yīng)填寫關(guān)于檢驗報告的注意事項或有關(guān)聲明,以及檢驗機構(gòu)的地址、監(jiān)督電話、業(yè)務(wù)電 1
話、傳真電話、郵編、電子信箱等。此部分內(nèi)容也可填寫在封底處。格式見附件1-2。
3.報告首頁
3.1檢驗報告首頁格式見附件1-3。
3.2檢驗報告編號:應(yīng)為所屬檢驗機構(gòu)的檢驗報告的唯一識別編號,同封面。
3.3頁碼為:共×頁 第*頁?!啊痢北硎景l(fā)出報告的總頁數(shù)(不包括封面和封底),“*”表示報告頁的頁數(shù)號。
3.4產(chǎn)品名稱:同2.4。
3.5規(guī)格型號:應(yīng)填寫抽檢樣品的規(guī)格型號。
3.6生產(chǎn)日期批號:應(yīng)填寫抽檢樣品的制造時間或者批號,生產(chǎn)日期標(biāo)注格式如2008-02-10;批號應(yīng)與產(chǎn)品包裝一致。
3.7商標(biāo):應(yīng)填寫被檢樣品依法注冊的商標(biāo)。
3.8受檢單位名稱地址電話郵編:應(yīng)按順序填寫抽檢樣品所屬單位的名稱地址電話郵編,中間用“”連接。受檢單位地址應(yīng)按照企業(yè)組織機構(gòu)代碼證的地址詳細(xì)填寫(×市×縣/區(qū)×××街道××號)。
3.9生產(chǎn)單位名稱地址電話郵編:應(yīng)按順序填寫抽檢樣品實際生產(chǎn)單位的名稱地址電話郵編,中間用“”連接,生產(chǎn)單位同受檢企業(yè)的也應(yīng)填寫。生產(chǎn)單位地址應(yīng)按照企業(yè)組織機構(gòu)代碼證的地址詳細(xì)填寫(×市×縣/區(qū)×××街道××號)。
3.10檢驗類別:應(yīng)與任務(wù)書一致,同2.8。
3.11任務(wù)來源:應(yīng)填寫下達(dá)檢測任務(wù)部門名稱和任務(wù)書編號或文號,如:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 200801141或蘇質(zhì)技監(jiān)監(jiān)函(發(fā))[2008] ××號。
3.12抽樣單編號:抽樣單編號由下達(dá)任務(wù)部門統(tǒng)一編號。
3.13樣品數(shù)量:為“檢驗樣品數(shù)量”與“備份樣品數(shù)量”之和。
3.14抽樣基數(shù):抽樣基數(shù)應(yīng)為抽樣時所抽同批號(生產(chǎn)日期)產(chǎn)品現(xiàn)存的實際數(shù)量。抽樣基數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》等的規(guī)定。
3.15樣品編號:由檢驗機構(gòu)自行編號,應(yīng)為抽檢樣品的唯一識別號,一般與檢驗報告編號相同。
3.16 抽樣地點:抽取樣品的具體地點,描述應(yīng)不會產(chǎn)生歧義,如企業(yè)成品庫、商場(超市)等。
3.17 備樣量及封存地點:應(yīng)為與檢驗樣品同時抽取,作為備份檢驗樣品的數(shù)量及封存的地點。
3.18 抽樣人員:應(yīng)為持有江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的檢驗員證的檢驗機構(gòu)工作人員,必須有2人以上共同簽字。
3.19 檢測日期:檢驗的起止日期,日期標(biāo)注應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范,如:2008-01-25~2008-02-02。
3.20 抽樣日期:應(yīng)填寫抽取樣品的具體日期。
3.21 樣品狀態(tài):指檢驗機構(gòu)業(yè)務(wù)管理人員或檢測人員開始檢驗前對樣品狀態(tài)和特性的記錄或描述。
應(yīng)填寫是否符合檢驗要求,若不符合則須填寫具體狀態(tài)。
3.22 封樣狀態(tài):應(yīng)填寫檢驗機構(gòu)樣品接收時的封存狀態(tài),用“封條完好”、“封條破損”表示。
3.23 樣品等級:凡是標(biāo)準(zhǔn)中有分等級規(guī)定的,應(yīng)填寫所抽樣品的等級。
3.24 樣品到達(dá)日期:應(yīng)填寫檢驗機構(gòu)接收樣品的具體日期。
3.25 檢查封樣人員:應(yīng)填寫接收樣品時檢查封條狀態(tài)的人員。
3.26檢驗依據(jù):指對樣品進行檢測和判定所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》、已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、許可證或強制性認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、企業(yè)質(zhì)量承諾等。
3.26.1已有《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的,不需再列出規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)代號;企業(yè)有質(zhì)量承諾的應(yīng)列出。
3.26.2一般應(yīng)完整填寫現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)的代號及名稱:如GB 9948-2006《石油裂化用無縫鋼管》;技術(shù)法規(guī)或規(guī)范性文件應(yīng)注明文號和文件名稱。
3.27 檢驗結(jié)論:檢驗結(jié)論分為實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽判定和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定三部分。檢驗結(jié)論的用語基本格式見附件1-3。
3.27.1不合格程度的判定。
3.27.1.1將產(chǎn)品檢驗項目分為A、B、C三類。A類為極重要質(zhì)量項目,一般是指產(chǎn)品強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涉及人身安全或健康的安全性能指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、食品添加劑指標(biāo)和主要質(zhì)量特征指標(biāo)等。B類為重要質(zhì)量項目,一般是指除A類外的較重要的實物質(zhì)量項目及標(biāo)簽的重要項目(具體詳見《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》);C類為一般質(zhì)量項目,一般是指重要程度輕微的實物質(zhì)量項目及標(biāo)簽的一般項目。當(dāng)產(chǎn)品存在A類項目不合格時,屬于嚴(yán)重不合格;當(dāng)產(chǎn)品無A類項目不合格但存在B類項目不合格時,屬于較嚴(yán)重不合格,當(dāng)產(chǎn)品僅有C類項目不合格時,屬于輕微不合格。檢驗結(jié)論用語具體見附表。
3.27.1.2 已列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品,應(yīng)按照相應(yīng)產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的“判定原則”進行不合格程度判定。暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品參照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的同類產(chǎn)品的“判定原則”進行不合格程度判定。
3.27.2 不符合項的判定。
對出現(xiàn)實物質(zhì)量檢驗結(jié)論為不合格的判定時,在實物質(zhì)量判定中應(yīng)明確所有的不符合項,且不符合項應(yīng)與不符合的標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng),詳見檢驗結(jié)論用語。
3.27.3 產(chǎn)品等級的判定。
對于檢測產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中有分等級規(guī)定的,應(yīng)在實物質(zhì)量判定檢驗結(jié)論用語中加入對產(chǎn)品等級的判定。檢驗結(jié)論用語具體見附表中3.項。
3.27.4 產(chǎn)品判定標(biāo)準(zhǔn)的使用。
3.27.4.1對于檢測產(chǎn)品執(zhí)行兩個或以上產(chǎn)品判定標(biāo)準(zhǔn)時,在實物質(zhì)量判定中應(yīng)明確所有的判定標(biāo)準(zhǔn),且不符合項應(yīng)與不符合的標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)。檢驗結(jié)論用語具體見附表中4.項。
3.27.4.2 檢驗機構(gòu)出具監(jiān)督抽查檢驗報告時,正常情況下,實物質(zhì)量結(jié)論用語按3.27.1~3.27.4.1填寫。若產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)執(zhí)行自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),若抽查項目在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定又低于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,在使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出合格或不合格結(jié)論的同時,使用推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出符合或不符合結(jié)論,對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。檢驗結(jié)論用語具體見附表1中5.項。
3.28 簽發(fā)日期:應(yīng)為檢驗報告加蓋檢驗單位公章或報告專用章后批準(zhǔn)發(fā)出的具體日期。日期標(biāo)注應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范,如:2008年5月28日。
3.29 備注:填寫檢測中需要對樣品或檢測情況說明的問題,無備注用“——”表示。
3.30 檢驗報告簽名欄應(yīng)包括批準(zhǔn)、審核、主檢。批準(zhǔn)、審核、主檢人須具有相關(guān)專業(yè)檢驗員證。a.主檢:由檢驗項目負(fù)責(zé)人簽名。抽樣人員不得作為主檢人員。
b.審核:由產(chǎn)品檢測部門指定的技術(shù)人員校核、簽名。報告校核者不應(yīng)是同一報告的主檢者。c.批準(zhǔn):由部門授權(quán)簽字人按授權(quán)范圍審批、簽名。報告審批者不應(yīng)是同一報告的主檢或?qū)徍巳藛T。
4.檢驗結(jié)果
4.1 檢驗結(jié)果應(yīng)盡可能列表表示,表格要簡明、清晰、合理。檢驗結(jié)果頁推薦格式見附件1-4,具體格式可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.2 檢驗結(jié)果主要內(nèi)容為:檢驗報告編號、頁碼(總頁數(shù))、序號、檢驗項目、單位、技術(shù)要求、檢驗結(jié)果、單項評價等。
4.3 檢驗項目:按標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件中有關(guān)檢驗項目填寫。
4.4 單位:應(yīng)使用法定計量單位,非法定計量單位的量詞描述應(yīng)填寫在檢驗項目欄內(nèi)。
4.5 技術(shù)要求:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件,用符號、數(shù)值或語言表達(dá)。
4.6 檢驗結(jié)果:填寫檢驗項目的單項檢驗結(jié)果,根據(jù)原始記錄,采用經(jīng)數(shù)據(jù)處理后的檢驗數(shù)據(jù)表示或用簡明語言敘述,凡有檢驗數(shù)據(jù)的均應(yīng)用數(shù)據(jù)表示?!拔礄z出”的檢驗結(jié)果需同時提供相應(yīng)檢測方法的檢出限。
4.7 單項評價:應(yīng)使用“合格”、“不合格”表示。
4.8 檢驗結(jié)果下面有空白處,應(yīng)用終結(jié)線“——”表示。
第二篇:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范
J.1 檢驗報告填寫要求
J.1.1 檢驗報告應(yīng)采用統(tǒng)一格式。格式見附件1。檢驗報告表格中各項欄目應(yīng)完整填寫,不得缺項。無內(nèi)容填寫的欄目應(yīng)使用“—”表示,不得空缺。編寫內(nèi)容應(yīng)包括檢驗結(jié)果所必需的各種信息,以及采用方法所要求的全部信息。檢驗報告表格欄目排列順序可以適當(dāng)調(diào)整,內(nèi)容也可根據(jù)實際需要進行增加。
J.1.2 檢驗報告應(yīng)包括封面、首頁、檢驗結(jié)果頁,如有需要可以有封底。
J.1.3 檢驗報告中數(shù)據(jù)、公式、表格和其它技術(shù)內(nèi)容應(yīng)真實可靠、準(zhǔn)確無誤,帶有計量單位的應(yīng)使用法定的計量單位。數(shù)值應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。
J.1.4 檢驗報告中所用的符號、代號應(yīng)符合GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》規(guī)定,打印檢驗報告字體統(tǒng)一采用“宋體”。
J.1.5 檢驗報告正本首頁應(yīng)加蓋檢驗機構(gòu)相關(guān)印章,檢驗報告正、副本(含檢驗原始記錄)應(yīng)加蓋騎縫章。
J.1.6 檢驗報告中的信息欄目與抽樣單中相同的,檢驗報告內(nèi)容應(yīng)與抽樣單上的內(nèi)容一致。J.2 報告封面
J.2.1 報告封面應(yīng)包括計量認(rèn)證/審查認(rèn)可證書標(biāo)記及其他特定標(biāo)志、檢驗報告編號、產(chǎn)品名稱、受檢單位、生產(chǎn)單位、委托單位、檢驗類別、檢驗機構(gòu)名稱。其他特定標(biāo)志的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。報告封面格式見附件1-1。
J.2.2 計量認(rèn)證/審核認(rèn)可證書標(biāo)記:應(yīng)正確使用CMA/CAL標(biāo)志。不得使用不在有效期內(nèi)的認(rèn)證認(rèn)可證書標(biāo)志,未經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可的產(chǎn)品或參數(shù)不得使用帶CMA/CAL標(biāo)志的報告封面。J.2.3 檢驗報告編號:應(yīng)為所屬檢驗機構(gòu)的檢驗報告的唯一識別編號。
J.2.4 產(chǎn)品名稱:抽查樣品名稱應(yīng)反映產(chǎn)品的真實屬性。如企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注名稱未反映產(chǎn)品真實屬性的,應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)注名稱后用括弧加注產(chǎn)品真實屬性名稱。(產(chǎn)品真實屬性名稱一般是指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品名稱,屬于許可證管理的產(chǎn)品,應(yīng)填寫獲證產(chǎn)品單元的名稱)。示例:“南通甜條(醬腌菜)”。
J.2.5 受檢單位名稱:應(yīng)填寫抽檢樣品所屬單位工商營業(yè)執(zhí)照上的名稱。受檢單位名稱應(yīng)與受檢單位公章相同。如在流通領(lǐng)域抽樣,受檢單位指經(jīng)銷企業(yè),生產(chǎn)單位指生產(chǎn)企業(yè)。如在生產(chǎn)企業(yè)抽樣,受檢單位無需填寫,可用“—”表示。J.2.6 委托單位名稱:應(yīng)填寫下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)單位的全稱(如:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)。J.2.7 生產(chǎn)單位名稱:應(yīng)填寫抽檢樣品實際生產(chǎn)單位工商營業(yè)執(zhí)照上的名稱,生產(chǎn)單位名稱應(yīng)與生產(chǎn)單位公章相同。若在流通領(lǐng)域抽樣,生產(chǎn)單位的名稱按包裝標(biāo)注名稱填寫(抽樣后應(yīng)與標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn))。
J.2.8 檢驗類別:應(yīng)與任務(wù)書一致,分為?。ㄊ校┘壉O(jiān)督抽查、?。ㄊ校┘壎ㄆ诒O(jiān)督檢驗、省級專項監(jiān)督抽查、?。ㄊ校┘壥袌霰O(jiān)督抽查、?。ㄊ校┘墢?fù)查檢驗、復(fù)檢檢驗等。J.2.9 檢驗機構(gòu)名稱:應(yīng)填寫檢驗機構(gòu)的全稱。
J.2.10 封二應(yīng)填寫關(guān)于檢驗報告的注意事項或有關(guān)聲明,以及檢驗機構(gòu)的地址、監(jiān)督電話、業(yè)務(wù)電話、傳真電話、郵編、電子信箱等。此部分內(nèi)容也可填寫在封底處。格式見附件1-2。J.3 報告首頁
J.3.1 檢驗報告首頁格式見附件1-3。J.3.2 檢驗報告編號:應(yīng)為所屬檢驗機構(gòu)的檢驗報告的唯一識別編號,同封面。J.3.3 頁碼為:共×頁 第*頁?!啊痢北硎景l(fā)出報告的總頁數(shù)(不包括封面和封底),“*”表示報告頁的頁數(shù)號。
J.3.4 產(chǎn)品名稱:同J.2.4。
J.3.5 規(guī)格型號:應(yīng)填寫抽檢樣品的包裝規(guī)格或品種型號。J.3.6 生產(chǎn)日期批號:應(yīng)填寫抽檢樣品的生產(chǎn)日期或者批號。若產(chǎn)品包裝上有生產(chǎn)日期或批號的,抽樣單的生產(chǎn)日期批號應(yīng)與產(chǎn)品包裝一致,兩者以“”分開,若僅有生產(chǎn)日期、批號其中的一項,則相應(yīng)位置上的另一項用“—”表示。
J.3.7 商標(biāo):應(yīng)填寫抽檢樣品依法注冊的商標(biāo)(指有?標(biāo)志的商標(biāo))。若注冊商標(biāo)為圖形或異形字圖案,可填寫受檢企業(yè)認(rèn)可的符合商標(biāo)注冊規(guī)定的相應(yīng)文字。如商標(biāo)未注冊,此處填寫“—”。
J.3.8 受檢單位名稱地址電話手機郵編:應(yīng)按順序填寫抽檢樣品實際生產(chǎn)或經(jīng)銷單位的名稱地址電話手機郵編,中間用“”連接,應(yīng)按照受檢企業(yè)實際生產(chǎn)或經(jīng)銷地點詳細(xì)填寫企業(yè)地址(x市x縣(市、區(qū))x鎮(zhèn)(鄉(xiāng))x路x號),地址所屬市應(yīng)為地級市(全省共13個地級市)。示例:“蘇州市吳中區(qū)通安鎮(zhèn)華山路28號”。電話應(yīng)為企業(yè)從事質(zhì)量管理的有關(guān)負(fù)責(zé)人的固定聯(lián)系電話,手機應(yīng)為聯(lián)系人的手機號碼。若僅有電話或手機其中的一項,則相應(yīng)位置上的另一項用“—”表示。生產(chǎn)單位同受檢企業(yè)的,此處填寫“—”。J.3.9 生產(chǎn)單位名稱地址電話手機郵編:應(yīng)按順序填寫抽檢樣品實際生產(chǎn)單位的名稱地址電話手機郵編,中間用“”連接,要求同J.3.8。
J.3.10 檢驗類別:應(yīng)與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》中的檢驗類別一致,同J.2.8。J.3.11 任務(wù)來源:應(yīng)填寫省局全稱和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》編號或者省局下達(dá)任務(wù)文號,有任務(wù)編號的必須填寫任務(wù)編號,如:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 322010080088或蘇質(zhì)監(jiān)監(jiān)函(發(fā))[2010] ××號。省局委托各市局安排的食品或其他產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽查任務(wù),可以填寫任務(wù)下達(dá)市局的任務(wù)書編號或文號。
J.3.12 抽樣單編號:應(yīng)為任務(wù)下達(dá)部門下發(fā)的抽樣單的唯一識別號。J.3.13 樣品數(shù)量:應(yīng)為“檢驗樣品數(shù)量”與“備份樣品數(shù)量”之和。
J.3.14 抽樣基數(shù):抽樣基數(shù)應(yīng)為抽樣時所抽同批號(生產(chǎn)日期)產(chǎn)品現(xiàn)存的實際數(shù)量。抽樣基數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》等的規(guī)定。
J.3.15 樣品編號:由檢驗機構(gòu)自行編號,應(yīng)為抽檢樣品的唯一識別號,一般與檢驗報告編號相同。
J.3.16 抽樣地點:抽取樣品的具體地點,描述應(yīng)不會產(chǎn)生歧義,如企業(yè)成品庫、商場(超市)等。
J.3.17 備樣量及封存地點:備樣量指與檢驗樣品同時抽取,作為備份檢驗樣品的數(shù)量。備樣封存的地點可以使用承檢機構(gòu)無歧義的簡稱。示例:“6瓶/江蘇省質(zhì)檢院”。J.3.18 抽樣人員:應(yīng)為持有江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的有效期內(nèi)的核定專業(yè)的檢驗員證的檢驗機構(gòu)工作人員,必須有2人以上共同簽字。J.3.19 檢測日期:所檢樣品檢驗的起止日期,日期標(biāo)注應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范,如:2010-01-25~2010-02-02。產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗的,應(yīng)在備注中注明。
J.3.20 抽樣日期:應(yīng)填寫抽取樣品的具體日期。如:“2010-07-12”。J.3.21 樣品狀態(tài):指檢驗機構(gòu)業(yè)務(wù)管理人員或檢測人員開始檢驗前對樣品狀態(tài)和特性的記錄或描述。應(yīng)填寫是否“符合檢驗要求”,若不符合則應(yīng)填寫具體狀態(tài)。
J.3.22 封樣狀態(tài):應(yīng)填寫檢驗機構(gòu)樣品接收時的封存狀態(tài),用“封條完好”表示。
J.3.23 樣品等級:若產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中無分等級規(guī)定的,此處填寫“—”。凡是標(biāo)準(zhǔn)中有分等級規(guī)定的,應(yīng)填寫抽檢樣品的等級。若產(chǎn)品未標(biāo)注等級或標(biāo)注的產(chǎn)品等級與相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致的,此處填寫“—”,同時在備注欄中注明該產(chǎn)品實際應(yīng)該標(biāo)注的等級。J.3.24 樣品到達(dá)日期:應(yīng)填寫所抽樣品到達(dá)檢驗機構(gòu)實驗室的具體日期。所抽樣品全部項目實施現(xiàn)場檢驗的,此處填寫“—”。J.3.25 檢查封樣人員:應(yīng)填寫接收樣品時檢查封樣狀態(tài)的人員。所抽樣品全部項目實施現(xiàn)場檢驗的,此處填寫“—”。
J.3.26 檢測地點:是指對所抽產(chǎn)品進行檢測的地點。承檢機構(gòu)有多個異地實驗室的,需列出可以區(qū)分的具體檢測地點。如:“企業(yè)生產(chǎn)車間”或“企業(yè)實驗室”(指現(xiàn)場檢驗)或“江蘇省質(zhì)檢院·南京光華東街”或“江蘇省質(zhì)檢院·宜興”。所抽樣品全部或部分項目實施現(xiàn)場檢驗的,應(yīng)在報告?zhèn)渥谥凶⒚鳌叭棳F(xiàn)場檢驗”或“XX項目為現(xiàn)場檢驗?!?/p>
J.3.27 檢驗依據(jù):指對樣品進行檢測和判定所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》、已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、許可證或強制性認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、企業(yè)質(zhì)量承諾等。
J.3.27.1 已有《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的,應(yīng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》以及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一同列出。使用企業(yè)質(zhì)量承諾作為檢驗依據(jù)的,也應(yīng)同時列出。J.3.27.2 檢驗依據(jù)應(yīng)完整填寫現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的代號、編號、年代號及名稱。示例:GB/T 5849-2006《細(xì)木工板》、GB 18580-2001 《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品甲醛釋放量》、CCGF 306-2008《細(xì)木工板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》;技術(shù)法規(guī)或規(guī)范性文件應(yīng)注明文件名稱和文號、年代號。
J.3.28 檢驗結(jié)論:已列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品,應(yīng)按照相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》進行判定。結(jié)論用語中涉及到的標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》可以使用其代號、編號及年代號?!懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中只做綜合判定的,檢驗報告首頁格式同附件1-3-1,檢驗結(jié)論用語見附件2-1?!懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中檢驗結(jié)論分為實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽判定和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定三部分的,檢驗報告首頁格式見附件1-3-2,檢驗結(jié)論用語見附件2-2。暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品只做綜合判定。檢驗報告首頁格式見附件1-3-1,檢驗結(jié)論用語見附件2-1。
J.3.28.1 不合格程度的判定:已列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品出現(xiàn)不合格,應(yīng)按照相應(yīng)產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的“判定原則”進行不合格程度判定。暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品暫不進行不合格程度判定。檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第1項。
J.3.28.2 不符合項的判定:對出現(xiàn)檢驗結(jié)論為不合格的判定時,在判定中應(yīng)明確所有的不符合項,且不符合項應(yīng)與不符合的標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)。檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第2項。J.3.28.3 產(chǎn)品等級的判定:對于檢測產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中有分等級規(guī)定的,應(yīng)在檢驗結(jié)論用語中加入對產(chǎn)品等級的判定。如所抽樣品未標(biāo)注產(chǎn)品等級或標(biāo)注的等級與相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級規(guī)定不一致的,應(yīng)使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最低等級的技術(shù)要求進行判定。檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第3項。
J.3.28.4 產(chǎn)品判定標(biāo)準(zhǔn)的使用
J.3.28.4.1 對于所檢產(chǎn)品執(zhí)行兩個或以上產(chǎn)品判定標(biāo)準(zhǔn)時,在判定中應(yīng)明確所有的判定標(biāo)準(zhǔn),且不符合項應(yīng)與不符合的標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)。檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第4項。J.3.28.4.2 產(chǎn)品有明示的質(zhì)量要求時,判定的一般原則為:
a)若所檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于標(biāo)準(zhǔn)要求時,應(yīng)按所檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定; b)若所檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于國家或行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求時,應(yīng)按國家或行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定;
c)若所檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于國家或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求、且不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)按所檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定; d)列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品,若所檢產(chǎn)品標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或明示的質(zhì)量要求缺少《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的檢驗項目時,應(yīng)按《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求判定。
檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第5和第7項。
J.3.28.4.3 檢驗機構(gòu)出具監(jiān)督抽查檢驗報告時,正常情況下,結(jié)論用語按3.28.1~3.28.4.2填寫。若所檢產(chǎn)品標(biāo)注執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求低于國家或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求、且不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)時,在按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行判定的同時,應(yīng)按照國家或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)作出符合或不符合結(jié)論,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合性情況進行監(jiān)督檢查。檢驗結(jié)論用語具體見附件2-1中第6項。
J.3.28.4.4 執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,受檢單位應(yīng)當(dāng)在接到檢驗機構(gòu)通知之日起規(guī)定時間內(nèi)提供產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。逾期不提供的,檢驗機構(gòu)可以用相應(yīng)的產(chǎn)品推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)督檢驗判定依據(jù)。
J.3.29 簽發(fā)日期:應(yīng)為檢驗報告加蓋檢驗單位公章或報告專用章后批準(zhǔn)發(fā)出的具體日期。日期標(biāo)注應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范,如:2010年5月28日。
J.3.30 備注:填寫檢測中需要對樣品或檢測情況說明的問題,無備注應(yīng)用“—”表示。J.3.31 檢驗報告簽名欄應(yīng)包括批準(zhǔn)、審核、主檢。審核、主檢人應(yīng)具有江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的相關(guān)專業(yè)的檢驗員證。
a)主檢:由主要負(fù)責(zé)檢驗工作的人員簽名,有多名檢驗人員共同參與檢驗的,由檢驗項目負(fù)責(zé)人簽名;
b)審核:由產(chǎn)品檢測部門指定的技術(shù)人員校核、簽名。報告審核者不應(yīng)是同一報告的主檢人員;
c)批準(zhǔn):由授權(quán)簽字人按授權(quán)范圍審批、簽名。報告批準(zhǔn)者不應(yīng)是同一報告的主檢或?qū)徍巳藛T。J.4 檢驗結(jié)果
J.4.1 檢驗結(jié)果應(yīng)盡可能列表表示,表格要簡明、清晰、合理。檢驗結(jié)果頁推薦格式見附件1-4,具體格式可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
J.4.2 檢驗結(jié)果主要內(nèi)容為:檢驗報告編號、頁碼(總頁數(shù))、序號、檢驗項目、單位、技術(shù)要求、檢驗結(jié)果、單項評價等,內(nèi)容也可根據(jù)實際需要進行增加。J.4.3 檢驗項目:應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件中規(guī)定的有關(guān)檢驗項目填寫。
J.4.4 單位:應(yīng)正確使用法定計量單位或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求所對應(yīng)的單位。技術(shù)要求中沒有單位的,此處應(yīng)用“—”表示。
J.4.5 技術(shù)要求:應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件規(guī)定,用符號、數(shù)值、文字表達(dá),不得僅填寫標(biāo)準(zhǔn)代號、編號或標(biāo)準(zhǔn)條款號。
J.4.6 檢驗結(jié)果:填寫檢驗項目的單項檢驗結(jié)果。根據(jù)檢驗原始記錄,采用經(jīng)數(shù)據(jù)處理后的檢驗數(shù)據(jù)表示或用簡明語言敘述。
J.4.6.1 技術(shù)指標(biāo)有定量要求的,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗精度內(nèi),檢驗結(jié)果應(yīng)用數(shù)值表示。J.4.6.2 技術(shù)指標(biāo)是定性描述的,對于不符合定性技術(shù)指標(biāo)的,檢驗結(jié)果應(yīng)有具體文字描述,不得簡單填寫“不符合”;對于符合定性技術(shù)指標(biāo)的檢驗結(jié)果,需要時應(yīng)有具體文字描述。
J.4.6.3 按照多組檢測數(shù)據(jù)判定檢驗結(jié)果的,除按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理要求的之外,應(yīng)將所有試樣的檢測數(shù)據(jù)一起列出。
J.4.6.4 “未檢出”的檢驗結(jié)果需同時提供相應(yīng)檢測方法的檢出限。檢驗結(jié)果在臨界值的,需同時提供相應(yīng)檢驗數(shù)據(jù)的測量不確定度值。J.4.7 單項評價:應(yīng)使用“合格”、“不合格”表示。如有單項不合格而綜合判定合格或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊判定情況,應(yīng)將判定原則在備注欄中注明。J.4.8 檢驗結(jié)果下面有空白處,應(yīng)用終結(jié)線表示。J.5 檢驗報告格式和檢驗結(jié)論的用語
J.5.1 檢驗報告的格式見附錄J中《附件1:檢驗報告格式》,該附件分為《附件1-1:報告封面格式》、《附件1-2:報告封二或者封底格式》、《附件1-3-1:檢驗結(jié)論只做綜合判定的檢驗報告首頁格式》、《附件1-3-2:檢驗結(jié)論分為實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽判定和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定三部分的檢驗報告首頁格式》和《附件1-4:檢驗結(jié)果頁推薦格式》。
J.5.2 監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語見附錄J中《附件2:監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語》。該附件分為,《附件2-1:檢驗結(jié)論只做綜合判定的檢驗結(jié)論用語》和《附件2-2:檢驗結(jié)論分為實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽判定和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定三部分的檢驗結(jié)論用語》。
附件2-1 檢驗結(jié)論只做綜合判定的監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語
項目序號 判定情況 適用條件
監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語
1.1所檢項目全部合格
*不合格程度判定 1.2當(dāng)產(chǎn)品存在A類項目不 合格時
1.3當(dāng)產(chǎn)品僅有B類項目不 合格時
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范,檢驗結(jié)論為合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范,檢驗結(jié)論為嚴(yán)重不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范,檢驗結(jié)論為一般不合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,××項目和××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。1 不符合項的判定 2.1有兩個不合格項目時
2.2有兩個以上不合格項目時 產(chǎn)品等級的判定 3.1如符合
3.2如不符合
b)經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目、××項目??不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××項目、××項目??不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。(應(yīng)列出所有不符合項)
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的×等(或×級)品要求,檢驗結(jié)論為合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的×等(或×級)品要求,檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)和××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。
b)經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為合格。4.1如都符合
產(chǎn)品執(zhí)行兩個或以上標(biāo)準(zhǔn)的判定 4 4.2如都不符合
4.3如有符合,有不符合 產(chǎn)品有強制性標(biāo)準(zhǔn) 5.1企業(yè)明示執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)時
5.2企業(yè)明示執(zhí)行高于強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實測值符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時 5.3企業(yè)明示執(zhí)行高于強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××測值低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但符標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為不合格。合強制性標(biāo)準(zhǔn)時
5.4企業(yè)明示執(zhí)行高于
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))和××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為強制性準(zhǔn),實測值低于強制性
標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。標(biāo)準(zhǔn)時
附件2-1(續(xù))檢驗結(jié)論只做綜合判定的監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語
項目序號
判定情況
適用條件
監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語 a)經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。b)經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為[嚴(yán)重(或一般)]不合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為合格。
b)經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為不合格。
6.1企業(yè)明示執(zhí)行
該標(biāo)準(zhǔn)時
6.2企業(yè)明示執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)時
6.3企業(yè)明示執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低于推產(chǎn)品無強制性標(biāo)薦性標(biāo)準(zhǔn),但實測準(zhǔn),有推薦性標(biāo)準(zhǔn) 值高于推薦性標(biāo)
準(zhǔn)時
6.4企業(yè)明示執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn),但實測值高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)時
6.5企業(yè)明示執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn),且實測值低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時 6
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為合格。
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為合格。(另起一行)經(jīng)抽樣檢驗, ××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn))。經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為不合格。(另起一行)經(jīng)抽樣檢驗, ××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn))。7 企業(yè)對產(chǎn)品有質(zhì)量承諾
7.1企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量承諾部分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)質(zhì)量承諾也作為判定依據(jù)。如符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)且符合企業(yè)質(zhì)量承諾時
7.2企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量承諾部分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的, 企業(yè)質(zhì)量承諾也作為判定依據(jù)。如符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)但不符合企業(yè)質(zhì)量承諾時
7.3企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量承諾部分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的, 企業(yè)質(zhì)量承諾也作為判定依據(jù)。如實測結(jié)果為:高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)符合企業(yè)質(zhì)量承諾但其他指標(biāo)不符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時
7.4企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量承諾部分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的, 企業(yè)質(zhì)量承諾也作為判定依據(jù)。如實測值不符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不符合企業(yè)質(zhì)量承諾時
經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)質(zhì)量承諾,檢驗結(jié)論為合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合企業(yè)質(zhì)量承諾,檢驗結(jié)論為不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)),檢驗結(jié)論為不合格。
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)質(zhì)量承諾,檢驗結(jié)論為不合格。
*備 注
1、已列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品檢驗結(jié)論按照相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)范進行判定;暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品檢驗結(jié)論按照相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行判定。
2、列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品出現(xiàn)不合格,應(yīng)按照相應(yīng)產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的“判定原則”進行不合格程度判定。暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)品暫不進行不合格程度判定。
附件2-2 檢驗結(jié)論分為三部分判定的監(jiān)督檢驗報告結(jié)論用語
項目序號 判定情況 適用條件
實物質(zhì)量判定 檢驗結(jié)論用語 經(jīng)抽樣檢驗,所檢實物質(zhì)量項目符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。
標(biāo)簽判定 檢驗結(jié)論用語 經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品標(biāo)簽符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品標(biāo)簽符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。
產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定 檢驗結(jié)論用語 經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品所檢實物質(zhì)量項目合格,標(biāo)簽合格,綜合判定為合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品實物質(zhì)量嚴(yán)重不合格,標(biāo)簽合格,綜合判定為嚴(yán)重不合格。
b)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品實物質(zhì)量嚴(yán)重不合格,標(biāo)簽一般不合格,綜合判定為嚴(yán)重不合格。a)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品實物質(zhì)量一般不合格,標(biāo)簽合格,綜合判定為一般不合格。
b)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品實物質(zhì)量一般不合格,標(biāo)簽一般不合格,綜合判定為一般不合格。1.1實物質(zhì)量與標(biāo)簽項目均合格 *不合格程度判定 1.2實物質(zhì)量存在A類項目不合格
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)
b)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)
論為嚴(yán)重不合格。
品標(biāo)簽不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為一般不合格。
a)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)品標(biāo)簽符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為合格。1.3實物質(zhì)量僅存在B類項目不合格
經(jīng)抽樣檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)
b)經(jīng)抽樣檢驗,產(chǎn)
論為一般不合格。
品標(biāo)簽不符合××標(biāo)準(zhǔn),檢驗結(jié)論為一般不合格。其余
判定原則同附件2-1。
1、列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的產(chǎn)品,檢驗結(jié)論按照相應(yīng)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的要求做實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽判定和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定或僅*備注 做綜合判定。
2、暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的產(chǎn)品,檢驗結(jié)論僅做綜合判定。
第三篇:如何規(guī)范編制工程質(zhì)量評估報告
如何規(guī)范編制工程質(zhì)量評估報告
各項目監(jiān)理部:
目前,部分在監(jiān)項目完成了分部(子分部)工程驗收、竣工預(yù)驗收,編制了相應(yīng)的工程質(zhì)量評估報告,工程質(zhì)量評估報告應(yīng)該由總理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,總監(jiān)理工程師一定要親自把關(guān),認(rèn)真審核?,F(xiàn)在申報到公司的工程質(zhì)量評估報告,有的明顯看出總監(jiān)理工程師沒有審核,存在問題比較多,甚至出現(xiàn)不該有的常識性錯誤。從這些評估報告的審核情況來看,具體存在的問題有:
1、沒有按照《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》(第四版)使用說明規(guī)定的內(nèi)容編制;
2、有的寫出監(jiān)理如何進行了全面的監(jiān)理工作,卻反映不出監(jiān)理組織驗收的情況;
3、有的對質(zhì)量評估報告的結(jié)論內(nèi)容寫不全,或者不按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)寫;
4、有的沒有相關(guān)工程質(zhì)量驗收檢查記錄情況,只說明符合設(shè)計和規(guī)范要求;
5、個別工程編寫的工程質(zhì)量評估報告所使用的表式甚至還是第三版的監(jiān)理用表。
工程質(zhì)量評估報告必須反映出所監(jiān)理的工程是否達(dá)到設(shè)計和工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求,是否符合國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)。為了進一步規(guī)范監(jiān)理文件的編制,提高工程質(zhì)量評估報告的編制水平,提高一次報審?fù)ㄟ^率,現(xiàn)再次明確以下編制、審核要求,請各監(jiān)理部予以高度重視,以后將作為對各監(jiān)理部及總監(jiān)工作質(zhì)量、工作能力、工作態(tài)度的考核依據(jù)。
一、工程質(zhì)量評估報告編制要求
1.1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.7.1條規(guī)定:總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。對存在的問題,應(yīng)及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估
報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。
1.2、《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》(第四版)使用說明第8.9條規(guī)定:工程質(zhì)量評估報告為項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同對審查承包單位報送的竣工資料進行審查,并組織有關(guān)單位對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收,承包單位對預(yù)驗收發(fā)現(xiàn)的問題整改合格后,在總監(jiān)簽署工程竣工報驗單的基礎(chǔ)上提出的工程質(zhì)量評估報告。在建設(shè)工程監(jiān)理過程中,對分部(子分部)工程、重要的分項工程,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時編制相應(yīng)工程的質(zhì)量評估報告。
二、工程質(zhì)量評估報告的編制依據(jù):
2.1、工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī);
2.2、工程設(shè)計文件,承包合同;
2.3、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—2000
2.4、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300—2001
2.5.各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范
2.6、《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》(第四版)
三、分部(子分部)工程驗收、單位工程竣工驗收程序:
3.1 基本驗收程序
按照施工承包合同規(guī)定的工程量已經(jīng)完成,施工單位在自行檢查評定的基礎(chǔ)上,填寫“單位/分部工程竣工報驗單”??偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理機構(gòu),對承包單位報送的工程資料進行審查,并對工程質(zhì)量進行驗收(竣工預(yù)驗收)。
3.2、驗收小組
分部(子分部)工程驗收,一般由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位相關(guān)人員參加,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門參加見證;地基與基礎(chǔ)(樁基子分部)、主體結(jié)構(gòu)(鋼結(jié)構(gòu)子分部)、建筑幕墻、建筑節(jié)能等分部工程及單位工程竣工驗收必須有設(shè)計單位代表參加?!酒渲校旱鼗c基礎(chǔ)(樁基子分部)還需要有勘察單位參加】
單位(子單位)工程竣工預(yù)驗收,現(xiàn)場施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位代表均應(yīng)參加;重大項目的竣工預(yù)驗收也可邀請勘察單位及主管部門相關(guān)人員參加。現(xiàn)場(預(yù))驗收小組參建的四方應(yīng)有以下人員:
建設(shè)單位:項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、(甲方代表);
設(shè)計單位:項目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)設(shè)計師;
施工單位:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、資料員;
監(jiān)理單位:總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員(資料)。需要說明的是:分部(子分部)工程驗收及竣工預(yù)驗收由總監(jiān)主持;竣工驗收由建設(shè)單位主持。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人、施工單位質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收和單位工程竣工驗收。不管是分部(子分部)工程驗收或單位工程竣工預(yù)驗收,都應(yīng)邀請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T到場監(jiān)督。如當(dāng)?shù)刂鞴懿块T因故不能到場,驗收仍然有效。【其中:地基與基礎(chǔ)(樁基子分部)還需要有勘察單位參加?!?/p>
3.2.1驗收小組可以分為實體質(zhì)量檢查組、工程資料核查組。(其中:實體質(zhì)量檢查組可以按照土建、安裝分為2~3個專業(yè)小組))
3.2.2對承包單位報送的工程驗收資料進行審查
建筑工程質(zhì)量相關(guān)檢查記錄應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)的規(guī)定;
3.2.3對現(xiàn)場工程實體質(zhì)量進行驗收
對存在的質(zhì)量問題,應(yīng)及時要求施工單位進行整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗合格后由總監(jiān)理工程師簽署分部工程(單位工程竣工)驗收報告,并在此基礎(chǔ)上編制工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和分部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋項目監(jiān)理部和公司印章后報建設(shè)單位。
3.3 竣工驗收
建設(shè)單位必須在收到項目監(jiān)理機構(gòu)簽署的同意進行竣工驗收的單位/分部工程竣工驗收報告和工程質(zhì)量評估報告后,方可組織相關(guān)單位對對
單位(子單位)工程進行竣工驗收
四、工程質(zhì)量評估報告的編制內(nèi)容
4.1 分部(子分部)工程、重要的分項工程
4.1.1、工程驗收的工作情況介紹(驗收的時間、地點、參加驗收的單位及相關(guān)人員)
4.1.2、工程概況(工程基本概況、工程設(shè)計概況、工程特點、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制依據(jù))
4.1.3、工程質(zhì)量控制簡況,(工程質(zhì)量控制重點和制訂的技術(shù)措施,包括設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理有關(guān)各方對質(zhì)量的控制要點)主要從4個方面分別簡要闡述:
①材料(原材、輔材、成品、半成品)的質(zhì)量控制。
②施工過程的(主要指)工序驗收和隱蔽工程驗收。
③工程質(zhì)量實體檢驗以及有關(guān)安全及功能檢驗和抽樣檢測
④工程觀感質(zhì)量檢查
4.1.4 工程質(zhì)量檢驗、檢測、試驗報告結(jié)果匯總,應(yīng)以統(tǒng)計報表形式出現(xiàn)。
4.1.5分部(子分部)工程質(zhì)量驗收應(yīng)符合以下規(guī)定:
①分部(子分部)工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。(符合設(shè)計和規(guī)范要求)
②質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
③分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
④觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。
分部(子分部)工程驗收達(dá)到以上結(jié)果,監(jiān)理對工程分部(子分部)工程質(zhì)量評估結(jié)論就可以評定為:合格。
4.2單位工程(竣工)質(zhì)量評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容;
4.2.1單位工程質(zhì)量評估報告內(nèi)容:
①工程概況;
②竣工驗收(預(yù)驗收)經(jīng)過;
③竣工驗收(預(yù)驗收)監(jiān)理結(jié)論;
④工程質(zhì)量驗收相關(guān)檢查記錄;
工程質(zhì)量驗收相關(guān)檢查記錄應(yīng)該為《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)中的“表G.0.1-2 單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄”、“G.0.1-3單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄”、“ G.0.1-4單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄”。
⑤竣工驗收遺留的整改問題、商定的解決辦法及整改復(fù)查結(jié)果; ⑥竣工驗收(預(yù)驗收)小組成員名單及分工等工程概況;
4.2.2 監(jiān)理對竣工驗收(預(yù)驗收)的單位工程質(zhì)量的評定應(yīng)包括以下內(nèi)容;
①本單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量均符合設(shè)計和規(guī)范要求,驗收合格。
②質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
③單位工程(子單位)所含分部(子分部)工程有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。
④主要功能項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。⑤觀感質(zhì)量驗收符合要求。
竣工預(yù)驗收監(jiān)理結(jié)論:質(zhì)量合格
總師室
2011年10月25日
第四篇:可研報告編制規(guī)范
項目申請報告通用文本
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。
附件二
關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明
一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的
為貫徹落實投資體制改革精神,進一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制,幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作,規(guī)范項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定,特編寫項目申請報告通用文本,供有關(guān)方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時,可結(jié)合項目自身的實際情況,對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整;如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容,可以在說明情況后不再進行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求,國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上,逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況,并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進行適當(dāng)增減。
二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求,政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告,項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批,但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益,企業(yè)在進行自主決策時,仍應(yīng)編制可行性研究報告,對上述內(nèi)容進行分析論證,作為投資決策的重要依據(jù)。因此,投資體制改革之后,可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要,其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。
項目申請報告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時,為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時,應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項目申請報告中進行詳細(xì)分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況,是項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況,就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此,對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹,在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述,為項目核準(zhǔn)機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。
通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述,為項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的,是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度,論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理,是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。在發(fā)展規(guī)劃方面,應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容,對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面,闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容,分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求,如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面,闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發(fā)并有效利用資源,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目,要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度,對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。
對于資源開發(fā)類項目,要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況,論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定,是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中,應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析,限制盲目開發(fā),避免資源開采中的浪費現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設(shè)項目,應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量,提出資源供應(yīng)方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的,應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案,做到物盡其用;通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進水平對比分析,評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響,以提高資源利用綜合效率。
在資源利用分析中,應(yīng)對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案,并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目,以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目,應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證,分析擬建項目的資源消耗指標(biāo),闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求,就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。為緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目,應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準(zhǔn),企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范,應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定,項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn),以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求,是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量,是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點,選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo),并與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求,分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙,在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施,并對節(jié)能效果進行分析論證。
七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源,節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī),切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口,是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源,保障受征地拆遷影響的公眾利益,應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案,并進行分析評價。
項目選址和用地方案,應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容,為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時,還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響,對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進行分析論證,并提出解決方案。
土地利用合理性分析,應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合保護耕地的要求,耕地占用補充方案是否可行,是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則,是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。如果因項目建設(shè)用地需要進行征地拆遷,則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案,進行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析,依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù),說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn);提出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果,分析實物指標(biāo)的合理性;說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容,并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補償政策;闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標(biāo)準(zhǔn)的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明
為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn),維護公共利益,對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目,應(yīng)從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價,確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護,并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況,為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。
擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度,包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量,水土流失情況,對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度,按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施,對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定,應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點,所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目,還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況,分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析,評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題,是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容,進行簡要描述。
對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境,應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響,研究論證影響因素、影響程度,提出保護措施,并論證保護措施的可行性。
九、“經(jīng)濟影響分析”的編寫說明
企業(yè)投資項目的財務(wù)評價,主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟影響分析,則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證,分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響,從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。
對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目,如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目,如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目,應(yīng)進行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益,進行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟評價指標(biāo),評價項目投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的項目,應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的,應(yīng)進行定性分析描述。
對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應(yīng)進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。
對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析,重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響,為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目,應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度,進行宏觀經(jīng)濟影響分析,如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。
對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目,應(yīng)從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度,結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析,進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。內(nèi)容包括:⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等;⑵資源供應(yīng)安全,闡述項目所需要的重要資源來源,分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況,以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全,分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu),中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當(dāng)進入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全,結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險;⑸市場環(huán)境安全,分析國外為了保護本地市場,采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段,對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明
對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目,應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度,進行社會影響分析評價。
社會影響效果分析,應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論,分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述:⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素,不應(yīng)受行政區(qū)劃等 因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別,包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體;⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。
社會適應(yīng)性分析,應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者,分析利益相關(guān)者的需求,研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度,評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力,闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案,以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度,確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納,提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會風(fēng)險及對策分析,應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系,避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險,解決相關(guān)社會問題,減輕負(fù)面社會影響的措施方案。
十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫
外商投資項目申請報告的編寫,按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進口的設(shè)備及金額等內(nèi)容,以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進行核準(zhǔn)的需要。
對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目,如不涉及擴大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響,其項目申請報告可以適當(dāng)簡化,但應(yīng)重點論述以下內(nèi)容:境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況,并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等);并購安排(包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置);并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營 范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。
借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容,以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對外債管理等事項進行核準(zhǔn)的需要。
第五篇:監(jiān)督檢驗定期檢驗報告填寫說明
液壓電梯、自動扶梯與自動人行道和雜物電梯
監(jiān)督檢驗/定期檢驗報告填寫說明
1、監(jiān)督檢驗/定期檢驗報告封面填寫要求:
(1)、“報告編號”欄:按照檢驗機構(gòu)制定的報告編號規(guī)則填寫。
(2)、“使用單位”欄:填寫液壓電梯、自動扶梯與自動人行道或者雜物電梯使用單位的全稱。如果電梯安裝監(jiān)督檢驗工作完成時仍未確定使用單位,填寫當(dāng)前履行電梯使用管理職責(zé)單位(如電梯所在建筑物建設(shè)單位)的全稱,或者按照當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的規(guī)定規(guī)定。
(3)、“注冊代碼”欄:填寫設(shè)備注冊登記表上的注冊代碼。
(4)、“設(shè)備代碼”欄:填寫《特種設(shè)備目錄》(國質(zhì)檢鍋[2004]31號)中的“代碼”。
(5)、“設(shè)備名稱”欄:液壓電梯按照《特種設(shè)備目錄》(國質(zhì)檢鍋[2004]31號)中的“品種”欄填寫液壓客梯或液壓貨梯;自動扶梯與自動人行道則填寫“室內(nèi)自動扶梯”、“室內(nèi)自動人行道”、“室外自動扶梯”、“室外自動人行道”;雜物電梯則填寫“曳引式雜物電梯”、“強制式雜物電梯”、“液壓式雜物電梯”。
(6)、“設(shè)備類型”欄:按照《特種設(shè)備目錄》(國質(zhì)檢鍋[2004]31號)中的“類別”欄填寫。
(7)、“設(shè)備型式”欄,自動扶梯與自動人行道填寫普通型或公共交通型;液壓電梯和雜物電梯則填寫“-”。
(8)、“施工類別”欄:填寫“安裝”、“改造”、“重大維修”。移裝的,填寫“安裝”,在“備注”欄注明該電梯系移裝。
(9)、“施工單位”填寫從事電梯安裝、改造、重大維修單位的全稱。
(10)、“檢驗機構(gòu)”欄:填寫實施電梯檢驗的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的全稱。
(11)、監(jiān)督檢驗報告中“檢驗日期”欄:填寫做出“合格”檢驗結(jié)論的日期。
(12)、定期檢驗報告中“安全管理人員”必須符合新版檢規(guī)附件A第1.4項關(guān)于管理人員資格的要求。
(13)、定期檢驗報告中“檢驗日期”欄:填寫現(xiàn)場檢驗完成日的日期。但對
于按照新版檢規(guī)第十七條進行整改情況確認(rèn)的,填寫整改確認(rèn)日的日期;對于“達(dá)到《通知書》提出時限而受檢單位未反饋整改報告等見證材料的”(新版檢規(guī)第十八條),出具檢驗結(jié)論為不合格的報告,“檢驗日期”填寫《通知書》所述時限日期。
(14)、定期檢驗報告中“下次檢驗日期”欄:對于檢驗結(jié)論為“合格”或“復(fù)檢合格”的,填寫“檢驗日期”的下一日期。對于檢驗結(jié)論為“不合格”或“復(fù)檢不合格”的,填寫“待受檢單位申請后確定”或不填寫。
2、“檢驗結(jié)論頁”填寫要求:
結(jié)論頁各欄目,除與封面欄目相同的按照上述第1條執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)注意:
(1)、“使用登記編號”欄:按照國家質(zhì)檢總局的相應(yīng)規(guī)定填寫。形成報告時如果尚無使用登記編號的,按照當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的規(guī)定填寫;當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)沒有規(guī)定的,填寫“無”。
(2)、“規(guī)格型號”、“設(shè)備技術(shù)參數(shù)”欄:填寫產(chǎn)品合格證標(biāo)明的型號和相關(guān)參數(shù)。
(3)、“產(chǎn)品編號”欄:填寫產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品銘牌上標(biāo)明的出廠編號。
(4)、“制造日期”欄:填寫產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品銘牌上標(biāo)明的日期。
(5)、“維護保養(yǎng)單位”欄:填寫與使用單位簽定了電梯日常維護保養(yǎng)合同的單位全稱。如果電梯安裝監(jiān)督檢驗工作完成時仍未確定使用單位,填寫第1(2)條所述當(dāng)前履行電梯使用管理職責(zé)的單位所確定的履行維護保養(yǎng)職責(zé)的單位全稱。
(6)、“主要檢驗儀器設(shè)備”欄:填寫檢驗過程中檢驗人員所使用的主要檢驗儀器設(shè)備的名稱。
(7)、“檢驗結(jié)論”欄:按照2012版檢規(guī)第二十三條規(guī)定填寫。
(8)、“備注”欄:填寫上述第1(8)條所述內(nèi)容,以及檢驗機構(gòu)認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。對于改造和重大維修監(jiān)督檢驗,須在此欄說明按照監(jiān)督檢驗性質(zhì)和定期檢驗性質(zhì)進行檢驗的項目編號。
(9)、“檢驗日期”欄:同上述第1(11)條。
(10)、“下次檢驗日期”欄:填寫“檢驗日期”欄所述日期的下一日期。
(11)、“檢驗人員”欄:則實施檢驗的人員簽名。注意,這些人員必須符合2012版檢規(guī)第十三條關(guān)于檢驗人員資格的要求。
(12)、“編制”、“審核”、“批準(zhǔn)”欄:分別由進行報告編制、審核和批準(zhǔn)的人員簽名。注意審核人員應(yīng)當(dāng)具有電梯檢驗師資格,批準(zhǔn)人員應(yīng)當(dāng)為檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
3、設(shè)備特性技術(shù)參數(shù)的填寫:
(1)、液壓電梯、雜物電梯“控制方式”欄:對照GB/T 7024-2008《電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語》中關(guān)于控制方式的定義,填寫“按鈕控制”、“信號控制”、“集選控制”、“梯群控制”等。
(2)、液壓電梯“頂升型式”欄:填寫“直接頂升”或“間接頂升”。
(3)、自動人行道“使用區(qū)長度”欄:填寫設(shè)備踏面的總長度,包括上下端站蓋板的長度;對于傾斜式自動人行道,則填寫乘客從踏入設(shè)備到走出設(shè)備整個路徑的折線長度。
4、單項結(jié)果和結(jié)論欄的填寫說明
檢驗報告中,檢驗項目的“檢驗結(jié)果”和“檢驗結(jié)論”應(yīng)當(dāng)按照如下要求填寫:
(1)對于要求測試數(shù)據(jù)的項目,在“檢驗結(jié)果”欄中填寫實測或者計算處理后的數(shù)據(jù);
(2)對于未要求測試數(shù)據(jù)的項目,如果經(jīng)檢驗符合要求,在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“符合”;如果經(jīng)檢驗不符合要求,填寫“不符合”;
(3)對于C類項目,如果資料審查無質(zhì)疑,在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“資料確認(rèn)符合”;如果資料審查有質(zhì)疑,并且進行了現(xiàn)場檢驗,分別按照本條第(一)項或者第(二)項要求填寫相應(yīng)內(nèi)容;
(4)對于需要說明情況的項目,在“檢驗結(jié)果”欄中做簡要說明,難以表述清楚的,在檢驗報告中另加附頁描述,“檢驗結(jié)果”欄中填寫“見附頁XX”;
(5)對于不適用的項目,在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“無此項”;
(6)“檢驗結(jié)論”欄只填寫“合格”、“不合格”、“—”(表示無此項)等單項結(jié)論。
(7)當(dāng)存在 “使用單位存在不符合液壓電梯相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的問題”時,應(yīng)在檢驗報告后面的表格列出具體的問題。
5、檢驗報告簽署結(jié)論填寫說明
檢驗報告簽署的檢驗結(jié)論只允許使用“合格”、“不合格”、“復(fù)檢合格”、“復(fù)檢不合格”四種檢驗結(jié)論。
6、檢驗報告的印刷或填寫、簽字等說明
(1)、檢驗報告應(yīng)當(dāng)由計算機打印輸出,或者用鋼筆、簽字筆填寫,字跡應(yīng)當(dāng)工整,修改無效。
(2)、檢驗報告無檢驗、編制、審核、批準(zhǔn)人員簽字和檢驗機構(gòu)的核準(zhǔn)證號、檢驗專用章或者公章無效。