第一篇：市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(2012)

市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是回顧總結(jié)2011年度全市林業(yè)工作，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，按照省委、省政府的安排，部署2012年林業(yè)工作，尤其是全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)在上一年度中成績(jī)比較突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才，葛市長(zhǎng)已經(jīng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的任務(wù)也進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好全市的林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任

大家知道，植樹(shù)造林、綠化城市是改善生態(tài)環(huán)境，美化家園的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處的一項(xiàng)重要舉措。我市西部為太行山區(qū)，東部為平原沙區(qū)，中間為丘陵崗丘區(qū)，氣候干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來(lái)，為徹底改變這種狀況，我們立足于改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綠化水平，制定了***市林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，深入開(kāi)展了造林綠化活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境逐步改善，全市廣大干部群眾的生活舒適度和滿意度

我們***也是紅棗主產(chǎn)地，內(nèi)黃的種植面積號(hào)稱(chēng)是全國(guó)第一，但是我們?cè)趺崔D(zhuǎn)化，怎么形成一種產(chǎn)業(yè)，還需要我們認(rèn)真的面對(duì)。上述這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真的研究。

實(shí)際上我們發(fā)展林業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)宜居環(huán)境是大有可為的。那么講明確目標(biāo)，市委、市政府去年在市第十次黨代會(huì)上已經(jīng)正式提出創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市。全國(guó)綠化模范城市是全國(guó)綠化委和國(guó)家林業(yè)局主導(dǎo)的一個(gè)促進(jìn)全國(guó)綠化事業(yè)的主要載體，一個(gè)平臺(tái)。我們省已經(jīng)有一部分省轄市創(chuàng)建成功，我們?nèi)ツ晏岢瞿繕?biāo)，今年要全面展開(kāi)創(chuàng)建，要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)制定我們的工作措施，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提升我們整個(gè)綠化事業(yè)，發(fā)展我們的林業(yè)。創(chuàng)建工作需我們落實(shí)責(zé)任，我們已經(jīng)將創(chuàng)建工作落實(shí)到了各個(gè)縣（市、區(qū)），大家一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、樹(shù)立信心、強(qiáng)化責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力。

二、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量

所謂科學(xué)規(guī)劃，就是任何一項(xiàng)工作都要積極的謀劃、科學(xué)的規(guī)劃。我們創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，一定要認(rèn)真研究創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)體系、各項(xiàng)具體指標(biāo)、各個(gè)重點(diǎn)；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委、省政府關(guān)于綠化工作的有關(guān)要求，充分結(jié)合我們***市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，要找準(zhǔn)我們的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；要積極征求廣大基層干部和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，形成一個(gè)科學(xué)完備的創(chuàng)建規(guī)劃。只有這樣，我們才能有一個(gè)正確的努力方向，才能不走彎路，才能夠使我們的

靠的是潛移默化的效果，需要長(zhǎng)時(shí)間，多角度才能展示出來(lái)。但是，林業(yè)工作，你栽一棵樹(shù)是一棵樹(shù)，你栽什么樹(shù)就是什么樹(shù)，栽什么品種，就是什么品種，成活率多少就是多少。這個(gè)大家都能看得到，都能看得清，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假，更不能隨意的隱瞞，你也瞞不住。所以我們必須得真抓實(shí)干，保質(zhì)保量。會(huì)議之前，我在聽(tīng)籌備工作匯報(bào)的時(shí)候就講，前幾年我們到洛陽(yáng)去參觀，洛陽(yáng)的市委書(shū)記抓通道綠化，分解落實(shí)到各個(gè)縣（市、區(qū)），各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），你頭年栽了，第二年去看，就是看你道路綠化成活率達(dá)不達(dá)標(biāo)。死了十棵，免哪一級(jí)的干部，死了二十棵免哪一級(jí)的干部。我們當(dāng)時(shí)參觀路過(guò)一段鄉(xiāng)村道路，其中他們就指出，這里有幾棵樹(shù)是一個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記求過(guò)的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)馬上到了春天，樹(shù)已經(jīng)開(kāi)始長(zhǎng)出綠葉了，這幾棵樹(shù)還遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，如果這幾棵樹(shù)不能夠成活，鄉(xiāng)長(zhǎng)、書(shū)記就有可能被免職，所以書(shū)記就跑到幾棵樹(shù)中間求這幾棵樹(shù)，請(qǐng)你開(kāi)花結(jié)果。這一方面反映了他們的制度是強(qiáng)硬的，再一方面是反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干。到人家那一看，確確實(shí)實(shí)抓的比較實(shí)，植樹(shù)成活率非常高，效果非常好。所以，我們一定要真抓實(shí)干，把我們的植樹(shù)造林工作做扎實(shí)。從河北進(jìn)到河南，我們是北大門(mén)，我們的綠化工作做的好壞，不用你匯報(bào)，道路兩側(cè)一看就清清楚楚。我們到各個(gè)縣（市、區(qū)），不用說(shuō)你的綠化工作做的怎么樣，你兩側(cè)的道路綠化能夠看得清清楚楚。所以說(shuō)，林業(yè)工作跟其它工作有相通之處，也有不同之處。林業(yè)工作是看得見(jiàn)摸得著的，

楷模。馬鞍山的吳桂生同志，是我們***縣人，在外創(chuàng)業(yè)多年，近年來(lái)投入了大量資金，綠化自己的家鄉(xiāng)，付出了大量的心血和汗水。我曾經(jīng)兩次上山去看他，確實(shí)是工程浩大，投入巨大。但是他們不畏艱難，為自己家鄉(xiāng)的建設(shè)付出的不僅是心血和汗水，而且還有他們?nèi)胰诵列量嗫喾e攢的財(cái)富。要說(shuō)他這個(gè)錢(qián)不用來(lái)搞綠化，自己養(yǎng)老，會(huì)過(guò)上非常優(yōu)越的生活，或者是幾代人都會(huì)過(guò)上優(yōu)越的生活。正是他們有綠化家鄉(xiāng)、改善家鄉(xiāng)、美化環(huán)境、造福鄉(xiāng)里的這種崇高境界，才能把這些錢(qián)用到了綠化上，改善了環(huán)境，造福了廣大鄉(xiāng)鄰。這些我們都需要認(rèn)真的宣傳，大力的支持。其四要加大域外資金的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取世行貸款、外國(guó)政府專(zhuān)項(xiàng)貸款、國(guó)家貼息貸款等等，加快我市林業(yè)發(fā)展。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)。分包縣（市、區(qū)）的市委常委要定期對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo)；市里要成立督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；市里面繼續(xù)實(shí)行通報(bào)排隊(duì)制度，嚴(yán)格排隊(duì)評(píng)比，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成目標(biāo)的縣（市、區(qū)）要追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作能夠落到實(shí)處。

四要合力攻堅(jiān)。綠化祖國(guó)人人有責(zé)，植樹(shù)造林人人參與，要全民參與。市直各個(gè)部門(mén)要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)。市綠化委員會(huì)要將市直機(jī)關(guān)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)安排在重點(diǎn)工程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，保栽保活，群團(tuán)組織和新聞宣傳部門(mén)要廣泛宣傳動(dòng)員廣大人民群眾，自覺(jué)投入到植樹(shù)造林中，形成參與支持林業(yè)

第二篇：縣長(zhǎng)在縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，召開(kāi)縣委林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達(dá)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書(shū)記作了重要講話，為貫徹落實(shí)好本敏書(shū)記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓資金投入,為林

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個(gè)體資金來(lái)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級(jí)政府財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制；二是整合資金，集中財(cái)力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等，相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取，并充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式，擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng)；四是從今年起，縣財(cái)政每年將預(yù)算100萬(wàn)元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎(jiǎng)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

一是堅(jiān)持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的檔次，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個(gè)新臺(tái)階；三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)林、科、教三位一體等途徑，開(kāi)展對(duì)廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民，真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬(wàn)戶，進(jìn)入田間地頭。

三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪?jiǎng)?wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點(diǎn)，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)先建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)大村和專(zhuān)業(yè)大戶，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓、親自過(guò)問(wèn)，要及時(shí)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門(mén)是主力。林業(yè)部門(mén)作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場(chǎng)體系建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍，形成合力，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h林業(yè)局對(duì)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報(bào)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境

縣直各相關(guān)部門(mén)要提高行政效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項(xiàng)目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場(chǎng)信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請(qǐng)銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅(jiān)持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項(xiàng)目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障

一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上；二是財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效；三是要確保林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理，有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施項(xiàng)目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行獎(jiǎng)懲，做到該獎(jiǎng)罰分明。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級(jí)各部門(mén)以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，抓住機(jī)遇，迅速行動(dòng)，圓滿完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

田 輝

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議主題很明確，就是“迎接兩大檢查、加強(qiáng)一項(xiàng)管理”，“迎接兩大檢查”就是迎接全省2010-2011造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季檢查驗(yàn)收和國(guó)家林業(yè)局對(duì)我縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立執(zhí)行情況考核檢查，“加強(qiáng)一項(xiàng)管理”就是安排部署加強(qiáng)全縣森林資源管理工作。剛才，縣林業(yè)局胡新華局長(zhǎng)作了發(fā)言，講的很好，我完全贊同。下面，我就做好三項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握“三個(gè)方面”，全力抓好造林綠化一大四小工程建設(shè)

根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，我們從2008年開(kāi)始實(shí)施造林綠化一大四小工程建設(shè)。簡(jiǎn)單理解，通俗地講，抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，就是“九個(gè)字”：多栽樹(shù)、真栽樹(shù)、栽好樹(shù)?！岸嘣詷?shù)”就是要見(jiàn)縫插綠，除了農(nóng)田、水面、村莊、道路以外，所有的地方都可以栽樹(shù)；“真栽樹(shù)”就是不要弄虛作假，報(bào)假數(shù)字，樹(shù)是實(shí)實(shí)在在長(zhǎng)出來(lái)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假；“栽好樹(shù)”就是要確保樹(shù)栽活、栽出品位。

根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年秋季對(duì)各地一大四小工程的檢查驗(yàn)收不單是針對(duì)過(guò)去一年建設(shè)成就的驗(yàn)收，更是對(duì)各地過(guò)去三年工作檢查總結(jié)。做好我縣一大四小工程迎檢工作，要著力把握好“三個(gè)方面”：

一是要?jiǎng)?chuàng)特色、造精品、爭(zhēng)一流。

我縣是“全國(guó)綠化模范縣”、“全省首批省級(jí)生態(tài)縣”、“全省山上造林先進(jìn)縣”，抓一大四小工程，我們有良好生態(tài)基礎(chǔ)。從生態(tài)立縣戰(zhàn)略出發(fā)，要提高森林覆蓋率，包括縣城、公路通道、村莊的綠化，山上的綠化。

創(chuàng)特色。就是從林果富民角度考慮，要大力建設(shè)椪柑、白茶、毛竹、油茶、花卉苗木等特色林，顯現(xiàn)我們靖安特色，與此同時(shí)，還要注意各種特色林的生態(tài)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。

造精品。造林綠化不一定要種珍貴樹(shù)，要多栽本地常綠樹(shù)，在城鎮(zhèn)綠化、園區(qū)綠化、“森林十創(chuàng)”活動(dòng)上出精品，要高標(biāo)準(zhǔn)抓好省道沿線、高速公路連接線的綠化，造出文化、造出特色、造出品味。

爭(zhēng)一流。就是今年我們要爭(zhēng)創(chuàng)“全省造林綠化工作綜合先進(jìn)”。

二是要樹(shù)信心，嚴(yán)責(zé)任、“快補(bǔ)課”。

樹(shù)信心。信心來(lái)自于扎實(shí)的工作，信心來(lái)自于沖天干勁?！耙淮笏男　惫こ虇?dòng)之初，我縣就被列入全省現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，單獨(dú)來(lái)我縣考察學(xué)習(xí)的兄弟縣市不下20個(gè)，去年我縣又榮獲了山上造林單項(xiàng)先進(jìn)。今年，我們更要抱定不奪先進(jìn)誓不罷休的決心與信心，突擊一個(gè)月，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，向縣委、縣政府交份滿意的答卷。

嚴(yán)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季檢查驗(yàn)收工作要高度重視，要按各自任務(wù)和分工切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，凡因工作不到位，出現(xiàn)問(wèn)題或差錯(cuò)要追究該單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“快補(bǔ)課”。單位主要負(fù)責(zé)人要全面掌握情況，深入造林綠化實(shí)地察看，真實(shí)掌握各村、組、地塊的小班作業(yè)和成活率情況是否達(dá)標(biāo)合格，做到心中有數(shù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要認(rèn)真完善檔案材料，把有關(guān)文件、造林合同、管護(hù)協(xié)議、自查總結(jié)等資料分門(mén)別類(lèi)，裝訂成冊(cè)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)縣“一大四小”辦匯總；加強(qiáng)苗木的撫育、管護(hù)工作，進(jìn)一步提高造林成活率，由于前段時(shí)間高溫，部分樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的枯死現(xiàn)象，要及時(shí)組織各施工主體清理枯死苗木，條件成熟時(shí)，苗木宜補(bǔ)則補(bǔ)。

三是要建機(jī)制、強(qiáng)舉措、廣宣傳。

建機(jī)制。要進(jìn)一步形成高位推動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的機(jī)制，全縣上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、相互配合的工作機(jī)制，建立鞏固造林綠化成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)舉措。要落實(shí)好各項(xiàng)管護(hù)措施，認(rèn)真組織自查，對(duì)自查中查找出來(lái)的問(wèn)題要全面整改，切實(shí)提高造林綠化“一大四小”工程建設(shè)苗木成活率，確保造林綠化各項(xiàng)保障措施到位，用實(shí)實(shí)在在的工作成效迎接省里驗(yàn)收。

廣宣傳。要精心謀劃，加大宣傳力度，激發(fā)全縣干部群眾投身造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和熱情。在迎檢階段，縣造林綠化“一大四小”工程督導(dǎo)組要下到各自督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心、細(xì)心、耐心地督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度慢、效果差、工作不力、敷衍塞責(zé)的要大膽批評(píng)，提出整改意見(jiàn)，監(jiān)督落實(shí)到位。

二、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保我縣保護(hù)森林資源考核迎檢取得好成績(jī)

保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核，是國(guó)家林業(yè)局根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，決定從2011年起對(duì)縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。今年全國(guó)抽檢80個(gè)縣，我縣是其中之一。為做好這項(xiàng)迎檢工作，重點(diǎn)要突出“三個(gè)到位”：

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。盡管我縣在全省率先提出“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，歷來(lái)高度重視森林資源保護(hù)，森林資源水平位居全省前列，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，森林資源保護(hù)還有很多薄弱環(huán)節(jié)，還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、林地地塊之間森林資源水平不平衡，高水平整片森林林分不多、毛竹林培育力度不大，木竹精深加工經(jīng)濟(jì)水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短、科技含量低等問(wèn)題。這些都需要今后我們強(qiáng)化森林資源目標(biāo)責(zé)任制，提升森林資源保護(hù)和利用水平來(lái)逐步解決。

二是考核自查要到位。國(guó)家林業(yè)局福州專(zhuān)員辦考核時(shí)間是今年9月上旬，納入政府考核體系的指標(biāo)主要有：造林綠化“一大四小”工程建設(shè)、森林覆蓋率、森林保有量、森林采伐限額執(zhí)行、林地保有量、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物管理和重點(diǎn)公益林管理等19項(xiàng)。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《考核辦法》和《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開(kāi)展自查，逐項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確?？己艘舐鋵?shí)到位。

三是協(xié)調(diào)配合要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視迎檢工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的溝通，精心組織，做到不出問(wèn)題?？h林業(yè)局要牽頭抓好迎檢工作，安排專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)考核檢查的內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行疏理，認(rèn)真準(zhǔn)備好迎檢材料，確保迎檢順利過(guò)關(guān)。

三、強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”，加強(qiáng)森林資源管理工作 森林資源管理是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要把加強(qiáng)森林資源管理作為推進(jìn)“生態(tài)立縣”重要措施來(lái)抓，強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”：

一是強(qiáng)化木竹采伐管理。根據(jù)林業(yè)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和要求，木竹生產(chǎn)計(jì)劃要按程序落實(shí)到廣大林農(nóng)和其它林權(quán)經(jīng)營(yíng)單位。一是要嚴(yán)格木竹采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。把木竹生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到符合采伐規(guī)定的山頭地塊，杜絕采伐主干公路兩側(cè)第一層山脊、1000米以?xún)?nèi)和縣城集鎮(zhèn)周邊可視范圍。二是要規(guī)范木竹收購(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好轄區(qū)內(nèi)木竹加工企業(yè)憑采伐許可證收購(gòu)木竹，不得收購(gòu)無(wú)證采伐的木竹，杜絕壟斷經(jīng)營(yíng)和侵害林農(nóng)利益。三是要規(guī)范林業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照林改主體改革政策要求，不得收取被取消的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕違規(guī)收費(fèi)反彈，鞏固我縣林改成果。

二是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。林業(yè)部門(mén)要整合執(zhí)法資源，加大林業(yè)執(zhí)法力度，建立統(tǒng)一高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體系，定期開(kāi)展打擊破壞森林資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、無(wú)證運(yùn)輸林木、亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物；突出打擊破壞損毀通道沿線綠化苗木的行為，鞏固造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森工場(chǎng)站要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、專(zhuān)職護(hù)林員、林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)護(hù)林管林的積極性，不斷創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，分片包干，提高效率，不斷完善和規(guī)范林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”建設(shè)，使之真正成為森林資源保護(hù)的最前沿堡壘。

三是強(qiáng)化森林防火。當(dāng)前已是秋季，進(jìn)入了森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要高度重視，提高警惕，要堅(jiān)持推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、撲火裝備、撲火隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)防火措施，抓好火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)格管理野外火源。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確?；鹎樾畔⒌慕^對(duì)暢通。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲救人員到位、資金物資到位，確?！按蛟?、打小、打了”，防止小火釀成大災(zāi)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要抓住當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)生態(tài)靖安、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革 促進(jìn)**林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

—在2009年全鄉(xiāng)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為傳達(dá)貫徹全縣林業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)2009年**鄉(xiāng)林業(yè)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)及措施，更好地促進(jìn)**鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定于今天召開(kāi)“2009**鄉(xiāng)

林業(yè)暨森林防火工作專(zhuān)題會(huì)議”。會(huì)議的主要目的是總結(jié)2008年的林業(yè)工作情況，分析面臨的新形勢(shì)，明確林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)平穩(wěn)、較快發(fā)展。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，2008年林業(yè)工作成效明顯

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣林業(yè)部門(mén)的關(guān)心、幫助下，通過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，全鄉(xiāng)林業(yè)工作不斷加強(qiáng)，集體林權(quán)制度改革主體工作全面完成，林政管理工作成效明顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，森林防火再創(chuàng)佳績(jī)，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成，全鄉(xiāng)林業(yè)工作取得了較好成績(jī)，林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固。主要表現(xiàn)為：

（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)

2008年，隨著我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，林地林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾造林、護(hù)林積極性顯著提高，使全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和提高。在加快營(yíng)林造林步伐的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)3012.2畝退耕還林造林地的管護(hù)，鞏固退耕還林建設(shè)成果，嚴(yán)格按照國(guó)家的管護(hù)要求管護(hù)好已區(qū)劃界定的3331畝集體公益林，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成果，確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。

（二）集體林權(quán)制度改革主體工作全面完成2008年是集體林權(quán)制度改革初顯成效的一年，作為寧洱縣的林改試點(diǎn)鄉(xiāng)，**鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作于2006年6月全面鋪開(kāi)，通過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，目前全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體工作已全面完成，正在開(kāi)展最后階段的查缺補(bǔ)漏工作，準(zhǔn)備迎接省、市林改辦的檢查驗(yàn)收。

全鄉(xiāng)此次納入林改范圍的集體林地181647.6畝,共涉及8個(gè)村民委員會(huì)，96個(gè)村民小組，申請(qǐng)林權(quán)登記2696戶,占全鄉(xiāng)戶籍農(nóng)戶數(shù)的89.6%。截止2008年8月20日，全鄉(xiāng)已確權(quán)發(fā)證10263宗，174132.6畝，確權(quán)率為95.9%，共發(fā)放林權(quán)證3098本，發(fā)放村民小組統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)集體商品林“均利證書(shū)”2020本，無(wú)爭(zhēng)議部分發(fā)證率100%。全鄉(xiāng)確權(quán)發(fā)證92個(gè)村民小組，2688戶農(nóng)戶，占申請(qǐng)林權(quán)登記農(nóng)戶的99.7%。已確權(quán)的集體林中，有集體商品林34507.1畝，集體公益林3331畝，經(jīng)營(yíng)權(quán)到戶商品林面積136294.5畝，其中自留山76357.4畝，責(zé)任山56924.9畝，退耕還林3012.2畝。應(yīng)確權(quán)集體林地確權(quán)到戶率為95.8%，按照各村、組林改方案，全鄉(xiāng)共收取責(zé)任山2—3年林地承包費(fèi)24.7萬(wàn)元，收取率達(dá)80.2％。

（三）資源林政管理成效顯著

森林資源是帶有公益性質(zhì)的社會(huì)公共資源，資源林政管理工作是保護(hù)森林資源安全的重要工作。林改期間，**鄉(xiāng)加強(qiáng)了資源林政管理工作，對(duì)破壞森林資源的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。2008通過(guò)加強(qiáng)對(duì)商品林采伐的規(guī)范化監(jiān)督，確保了**鄉(xiāng)7500m3商品林采伐規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)鄉(xiāng)林業(yè)站配合縣森林公安分局查處了順安村村民羅偉忠濫伐林木一案，涉案林木蓄積量達(dá)57.524m3，強(qiáng)有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)的林政違法行為，維護(hù)了鄉(xiāng)內(nèi)森林資源安全。

（四）林產(chǎn)業(yè)不斷壯大

2008年，全鄉(xiāng)通過(guò)加快推進(jìn)商品林的市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管理步伐，合理有序開(kāi)發(fā)森林資源，使林產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了林產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2008年共采伐集體林木7500立方米，完成松脂生產(chǎn)800噸，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1100萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)50萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為5%。

（五）森林防火工作成績(jī)突出

2008森林防火工作在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府狠抓落實(shí)、統(tǒng)一部署，及時(shí)召開(kāi)了由各村支部書(shū)記、主任、護(hù)林員、沼氣技術(shù)員、基干民兵組成的撲火隊(duì)及各單位負(fù)責(zé)人共60多人參加的林業(yè)工作會(huì)議，同時(shí)建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)防火工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了早安排、早部署、早落實(shí)。年內(nèi)共簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀10份，簽訂組、戶間森林火災(zāi)聯(lián)防協(xié)定2790份，發(fā)放森林防火戶主通知書(shū)3500份，為后期的防火工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年全鄉(xiāng)無(wú)森林火情發(fā)生，順利通過(guò)了縣森林防火指揮部的考評(píng)，圓滿完成了2008森林防火工作。

（六）森林資源保護(hù)不斷改善

2008年，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林資源保護(hù)工作，采取積極有效措施，使森林

第五篇：市長(zhǎng)在全市金融工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，總結(jié)2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀評(píng)價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全市金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模達(dá)到214.72億元，增長(zhǎng)13.75%；貸款規(guī)模達(dá)到113.46億元，增長(zhǎng)4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.89億元。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融企業(yè)改革、金融市場(chǎng)改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動(dòng)。建行、中行、工行三家國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股達(dá)1.67億元，獲得中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)支持2.28億元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進(jìn)展順利，法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)歷史包袱得到了有效化解，各項(xiàng)減負(fù)增效政策資金共計(jì)達(dá)到5.8億元。

金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，信貸資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整授權(quán)授信，調(diào)整存量，加大對(duì)國(guó)家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“三農(nóng)”的資金需求，中型企業(yè)新增貸款2.46億元，農(nóng)業(yè)新增貸款3.51億元。

金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利，贏利額達(dá)1.47億元。化解不良貸款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護(hù)金融債權(quán)，建設(shè)誠(chéng)信體系日益得到社會(huì)重視，金融運(yùn)行外部環(huán)境逐步得到改善；維護(hù)金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢(qián)工作機(jī)制有效運(yùn)作。

金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。市農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議，已對(duì)18戶企業(yè)發(fā)放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權(quán)，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險(xiǎn)公司啟動(dòng)“振興農(nóng)村壽險(xiǎn)市場(chǎng)”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬(wàn)元。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。積極醞釀改進(jìn)對(duì)中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、信用證等非貸款融資達(dá)1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進(jìn)行了廣泛的合作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問(wèn)題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。2005年，全國(guó)貸款增長(zhǎng)13%，全省貸款增長(zhǎng)9%，我市貸款僅增長(zhǎng)4.7%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

經(jīng)濟(jì)是金融賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。金融部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信ＸＸ。政府要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面推動(dòng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。因此，要增強(qiáng)主動(dòng)培植意識(shí)，無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)，還是金融機(jī)構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)幫助企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場(chǎng)，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門(mén)應(yīng)該上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢(qián)”等問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)通常以提高信貸準(zhǔn)入條件或不放款、少放款來(lái)規(guī)避，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈資金需求形成明顯的反差。沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個(gè)問(wèn)題需要社會(huì)各界共同努力。司法部門(mén)要從ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，在加大對(duì)金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對(duì)金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問(wèn)題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達(dá)到信用評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺(jué)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）落實(shí)金融改革措施

銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過(guò)程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過(guò)有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)有商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照股份制改造的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持在改革中發(fā)展，壯大自身實(shí)力。銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于ＸＸ市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增加9.08億元，增長(zhǎng)8%。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹(shù)立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場(chǎng)化的理念、務(wù)實(shí)性的措施，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

一是要繼續(xù)支持?jǐn)U大投資。在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年，全國(guó)人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導(dǎo)致了發(fā)展水平的差距。當(dāng)前的主要問(wèn)題仍然是發(fā)展不夠。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的，是“保”的對(duì)象。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢(shì)而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大投資，促進(jìn)ＸＸ跨越式發(fā)展。

二是要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。金融部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提前介入項(xiàng)目，參與項(xiàng)目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動(dòng)尋找商機(jī)，對(duì)于符合支持條件的好項(xiàng)目，大項(xiàng)目。

在支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持?？h域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。之所以特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，就是因?yàn)榻鉀Q好這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，解決好這個(gè)問(wèn)題，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都將進(jìn)入一片新天地。要從根本上解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加大信貸投入力度，努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。

在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機(jī)構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。

在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過(guò)我們的金融服務(wù)工作體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)招商引資項(xiàng)目，希望金融部門(mén)提供信貸、支付結(jié)算等多方面的金融服務(wù)。今年，我市要新引進(jìn)50個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，這就需要金融機(jī)構(gòu)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，此項(xiàng)政策落實(shí)，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，也體現(xiàn)著黨和政府對(duì)下崗再就業(yè)人員的關(guān)懷。相關(guān)銀行要和勞動(dòng)保障等部門(mén)主動(dòng)配合，結(jié)合信用社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

三、正確處理好三個(gè)關(guān)系，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階

一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。

二是要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。各金融機(jī)構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。

三是處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問(wèn)題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決制止惡意競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。倡導(dǎo)先進(jìn)的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開(kāi)局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進(jìn)之年。金融部門(mén)一定要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持能力再提升一步，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！