第一篇：什么是公務(wù)員

公務(wù)員考試是時下最火熱的考試之一，無論是即將走上工作崗位的畢業(yè)生還是已經(jīng)在社會上摸爬滾打一段時間的社會人，都對公務(wù)員考試熱情高漲。那么，關(guān)于公務(wù)員，這傳說中的“紅領(lǐng)”，你到底又知道多少呢？下面，中公教育專家就為大家解答一些對于公務(wù)員的疑惑，以饗讀者。

1、什么是公務(wù)員？

《中華人民共和國公務(wù)員法》第一章第二條規(guī)定：公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務(wù)員的職位分為哪幾類？

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》之規(guī)定，國家實行公務(wù)員職位分類制度。

公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

3、公務(wù)員職務(wù)如何劃分？

《公務(wù)員法》第十四條 國家實行公務(wù)員職位分類制度。

公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。

領(lǐng)導職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

非領(lǐng)導職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。

綜合管理類的非領(lǐng)導職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

4、國家公務(wù)員的級別如何劃分？

國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應關(guān)系是：

(一)國務(wù)院總理：一級；

(二)國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；

(三)部級正職，省級正職：三至四級；

(四)部級副職，省級副職：四至五級；

(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

(七)處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；

(八)處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；

(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；

(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；

(十一)科員：九至十四級；

(十二)辦事員：十至十五級。

5、國家公務(wù)員和地方公務(wù)員有什么區(qū)別和聯(lián)系？

從概念上說，我國公務(wù)員統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員，不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員，具體來分才分為中央國家機關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員。

中央國家機關(guān)公務(wù)員是指國家部、委、署、總局招考的在中央國家機關(guān)的工作人員，招考條件相對比較苛刻、嚴格。地方國家公務(wù)員相比中央國家機關(guān)公務(wù)員的要求相對稍低，并具有比較強的地域性。

中央國家機關(guān)國家公務(wù)員和地方國家公務(wù)員在地位上完全平等。福利待遇方面按照所在地區(qū)和所屬部門的不同有一定差別。

第二篇：什么是聘任制公務(wù)員？

中公教育給人改變未來的力量

什么是聘任制公務(wù)員？

聘任制公務(wù)員，是指行政機關(guān)在機構(gòu)編制部門核定的行政編制(含政法專項編制和行政執(zhí)法專項編制)限額內(nèi)以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

聘任制公務(wù)員是指機關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實行聘任制的是機關(guān)專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。

公務(wù)員法規(guī)定，機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。作為人社部批準的全國聘任制公務(wù)員制度試點城市深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。

2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員,一律實行聘任制。同時開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。這意味著未來深圳近七成的公務(wù)員將不必再通過仕途來體現(xiàn)自身的價值，只要努力工作，通過一定積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。

聘任制公務(wù)員要按照公務(wù)員法和聘任合同進行管理。不實行公務(wù)員法有關(guān)錄用、職務(wù)任免、職務(wù)升降、交流、辭退、申訴和工資福利等規(guī)定，其聘任年限、職位職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任以及聘任合同變更、解除、終止的條件由聘任合同規(guī)定。

聘任制打破了‘鐵飯碗’，讓公務(wù)員端起了‘瓷飯碗’，樹立了職業(yè)危機意識。一是合同管理豐富了單位管理手段，在適度增加公務(wù)員職業(yè)危機感的同時也激發(fā)了其工作動力，提高了管理效能;

中公教育給人改變未來的力量

二是“社會基本養(yǎng)老保險加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度對公務(wù)員相關(guān)權(quán)益的保障更加科學充分，也降低了單位“二次選人”和公務(wù)員“二次擇業(yè)”成本，有利于促進人才在機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位間流動;三是與委任制公務(wù)員同工同酬并有均等的晉升機會，保障了聘任制公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，有利于吸引和激勵公務(wù)員長期、勤勉為政府服務(wù);四是聘任制公務(wù)員普遍能力強、素質(zhì)高、態(tài)度好，許多人已成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，并對委任制公務(wù)員隊伍形成了一定“鯰魚效應”，激發(fā)了公務(wù)員隊伍的生機和活力。

第三篇：什么是聘任制公務(wù)員

什么是聘任制公務(wù)員？

聘任制公務(wù)員是指機關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實行聘任制的是機關(guān)專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。

聘任制公務(wù)員要按照公務(wù)員法和聘任合同進行管理。不實行公務(wù)員法有關(guān)錄用、職務(wù)任免、職務(wù)升降、交流、辭退、申訴和工資福利等規(guī)定，其聘任年限、職位職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任以及聘任合同變更、解除、終止的條件由聘任合同規(guī)定。

選任制、委任制、聘任制和考任制的公務(wù)員

這是根據(jù)公務(wù)員產(chǎn)生的方式不同而作的劃分。

所謂選任制公務(wù)員，是指根據(jù)民意選舉的方式而產(chǎn)生的公務(wù)員。國外許多國家的政府首腦和內(nèi)閣成員都是選任制的公務(wù)員。我國公務(wù)員中的各級人民政府的組成人員，也是由各級人民代表大會及其常委會選舉產(chǎn)生或決定任命的，因而也是選任制公務(wù)員。

所謂委任制公務(wù)員，是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定并委派某人擔任一定職務(wù)而產(chǎn)生的公務(wù)員。我國公務(wù)員中的非政府組成人員主要是委任制的公務(wù)員。

所謂聘任制公務(wù)員，是指機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，對不涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。

所謂考任制的公務(wù)員，是指有任免權(quán)的機關(guān)通過公開考試和考核的方法，擇優(yōu)錄用而產(chǎn)生的公務(wù)員。

聘任制公務(wù)員同樣也是國家公務(wù)員 是簽訂合同的公務(wù)人員

合同期滿 根據(jù)考核成績確定是否續(xù)簽。合同期內(nèi)不會被隨意開除或者下崗。

公務(wù)員改革殺出一條血路 順德實行聘任制

公務(wù)員改革如何殺出一條血路？今年，順德新招的54名公務(wù)員不再捧“金飯碗”：實行聘任制，即合同管理，平等協(xié)商、任期明確。

試水聘任制公務(wù)員，其實踐價值大概有三：一是將部分“官帽”摘掉，從制度上弱化“官念”；二是打破大部制后困擾公務(wù)員晉升的“天花板”。三是以聘任制摒棄委任制中的一些軟肋、硬傷，形成“能進能出、能上能下”的自然循環(huán)格局，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。與去“官念”吁求對應的，是制度對“官本位”力有不逮的遺憾。在眾多需要淡薄“官念”的場合，卻見前呼后擁、專橫跋扈，陷入“唯官獨尊”的空氣之中。久而久之，“官念”更加根深蒂固、肆意橫流，使為官的“公仆”意識出現(xiàn)萎縮。換言之，實行公務(wù)員聘任制，就是要提振“執(zhí)政為民”的為官本色。

除“官念”面臨的主要挑戰(zhàn)，是如何提供強力制度支撐。傳統(tǒng)“官念”中，公務(wù)員不但薪酬待遇“高人一等”，且還有很多依附在官職背后的東西讓人“垂涎三尺”：權(quán)貴、權(quán)勢、權(quán)威。如果不把公務(wù)員這種“身份”光環(huán)向“職業(yè)”標簽轉(zhuǎn)變，“官熱”難以降溫，而改變的有效辦法，就是弱化“委任制”，強化“聘任制”。因此，在公務(wù)員的改革中，要敢沖深水區(qū)，勇破堅冰層，否則，無法瓦解官本位的歷史根源、文化情結(jié)。

招用聘任制公務(wù)員如何操刀？

操作細則未公布，招考程序及待遇與委任制公務(wù)員相仿

南方日報訊 首次“操刀”招考聘任制公務(wù)員，順德會如何“摸著石頭過河”？最新公布的2011年《廣東省聘任制公務(wù)員招考職位表》中全部是順德職位，共招54人。據(jù)悉，去年該區(qū)擬試水“聘任制”，但因配套方案還沒出臺而延期。順德區(qū)組織部人事科科長王崇曦表示，關(guān)于順德聘用制公務(wù)員的管理辦法即將出臺，“目前還不方便透露具體事宜”。

首批崗位集中在一線執(zhí)法

●工作內(nèi)容

今年佛山公務(wù)員招考最大亮點就是順德區(qū)的首批“聘任制公務(wù)員”崗位發(fā)布。

據(jù)悉，這批崗位共有54個，順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局招聘的崗位過半，其它部門包括區(qū)財政局、區(qū)教育局、衛(wèi)生人口局、區(qū)國土城建水利局、區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局，以及樂從、龍江、勒流、均安等鎮(zhèn)街。記者看到，這些崗位大多只要求招收“社會人員”，所有崗位均要求本科以上學歷，未要求“兩年基層工作經(jīng)驗”。

從職位具體工作內(nèi)容來看，最多的是區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局的城市管理、交通行政、環(huán)境監(jiān)察的“一線執(zhí)法”，需要招錄30多人，其它的職位工作內(nèi)容包括到基層檢查、從事水利建設(shè)或工程管理、設(shè)計等。

招考流程一致待遇也“差不多”

●委任制PK聘任制

記者了解到，去年該區(qū)擬試水“聘任制”，并預留了一批職位，但因配套方案還沒出臺而延期。今年重啟招用聘任制公務(wù)員，順德會如何“操刀”？

各職位公布后，有意報考的考生向記者反映，最想了解薪酬和合同期限等信息。但記者采訪了解到，目前的操作細則仍未公布，“目前還不方便透露具體事宜。但可以告知的是，關(guān)于順德聘任制公務(wù)員的管理辦法即將出臺，屆時所有關(guān)于聘任制公務(wù)員的問題都將得到解答?！表樀聟^(qū)組織部人事科科長王崇曦昨受訪時表示。

目前的公務(wù)員實行的是委任制，由相關(guān)單位委派承擔相應的權(quán)責。佛山市人力資源和社會保障局公務(wù)員管理科有關(guān)負責人昨介紹，聘任制公務(wù)員招考程序與委任制公務(wù)員一樣，都是參加本次考試，其待遇也與委任制公務(wù)員差不多。“未來是否推廣到全市，就要看順德的效果，畢竟這次是第一次招考?！?/p>

公務(wù)員分類改革擬分兩步走

●改革設(shè)想

今年年初，市人社局局長劉珊曾透露，今年會試點公務(wù)員聘任制。據(jù)透露，佛山公務(wù)員改革計劃分兩步走。首先是將公務(wù)員原來“大一統(tǒng)”的管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三檔，然后進行職位分類，對新招錄的公務(wù)員實施聘任制；其次，對公務(wù)員的考核將由所在單位和公務(wù)員管理部門共同進行，改變目前只是每年一度績效考核，主要由所在單位負責，不能全面考量公務(wù)員崗位勝任情況的現(xiàn)狀。

據(jù)初步設(shè)想，聘任制公務(wù)員是和工作單位簽訂聘任合同，合同期內(nèi)承認公務(wù)員身份，每次聘任期為3—5年，合同期滿后考核不合格的不再續(xù)聘，并取消公務(wù)員資格。

順德：聘任制公務(wù)員與現(xiàn)有公務(wù)員相同薪酬

一年一度的公務(wù)員報名繳費工作昨日落下帷幕，今年首次試水聘任制公務(wù)員的順德此前一直未曾“發(fā)聲”解釋聘任制相關(guān)政策。昨日，記者也走訪順德區(qū)委組織部為關(guān)注聘任制公務(wù)員的市民拿到了第一手資料。

據(jù)悉，2009年年底，為進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新政府管

理方式，結(jié)合大部門體制改革和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的深入開展，省人力資源與社會保障廳下發(fā)了《關(guān)于對佛山市試行聘任制公務(wù)員制度的批復》同意在順德區(qū)和南海區(qū)先行開展公務(wù)員分類管理和聘任制公務(wù)員試點工作。

南海方面由于各種原因暫未啟動，目前僅順德啟動該項試點。順德結(jié)合實際，起草了《佛山市順德區(qū)聘任制公務(wù)員管理試行辦法》和《佛山市順德區(qū)行政機關(guān)聘任制公務(wù)員社會養(yǎng)老保障試行辦法》等試點工作的有關(guān)文件，進一步深化人事制度改革以適應“大部制”的工作要求。目前這兩份文件已經(jīng)上交省有關(guān)部門等待批準。

聘任合同期1至5年

為了讓更多的市民了解聘任制公務(wù)員，昨日順德區(qū)委組織部有關(guān)負責人對此也作出了詳盡的解釋。她告訴記者，聘任制公務(wù)員是指機關(guān)在行政編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)，以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。聘任制公務(wù)員依法享有相應的公務(wù)員權(quán)利，并履行公務(wù)員義務(wù)。聘任合同期限為1至5年，由聘任機關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和工作目標與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。

執(zhí)行與現(xiàn)有公務(wù)員相同薪酬制度

她表示，機關(guān)聘任公務(wù)員，原則上應進行公開招聘，對通過公開招聘難以聘任的職位，方將采取選聘方式進行。新招聘人員試用期滿考核合格后，按應聘職位任職定級。聘任制公務(wù)員執(zhí)行與在職類委任制公務(wù)員相同的職務(wù)序列和薪酬制度，對個別臨時性職位或者需要高層次人才的職位，在報經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準后另行協(xié)議工資。

據(jù)其介紹，聘任制公務(wù)員與所聘機關(guān)解除聘任合同，除按照聘任合同約定外，即將出臺的聘任制公務(wù)員管理試行辦法也將會有詳盡規(guī)定，屆時也將按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘任制公務(wù)員與所聘任機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議的，也將按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定處理。

實行年功積累金制度

據(jù)悉，聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險，并按順德有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險。此外，聘任制公務(wù)員還將實行地方年功積累金制度。聘任制公務(wù)員的退休待遇包括社會基本養(yǎng)老保險盒地方年功積累金兩個項目。

“就是按照聘任制公務(wù)員在政府的工作年限給予一定額度的年金?！表樀聟^(qū)委組織部有關(guān)負責人說，委任制公務(wù)員辭職、離職或退休后除了基本的社會養(yǎng)老保險，是沒有任何補貼可以領(lǐng)的。但聘任制公務(wù)員辭職、離職或退休后，可以按照地方年功積累金制度，根據(jù)不同工作年限可以領(lǐng)到一筆錢。對于地方年功積累金制度的具體事項，這位負責人表示，還待省有關(guān)部門批復才可對外公布。

與委任制公務(wù)員擁有相同的晉升渠道

對于聘任制公務(wù)員的晉升問題，順德區(qū)委組織部有關(guān)負責人說，與委任制公務(wù)員擁有相同的晉升渠道?！捌溉沃乒珓?wù)員只要有能力，同樣可以做科長等職務(wù)?！?/p>

未來，順德是否全面實施聘任制公務(wù)員制度？“首先強調(diào)的是，順德將實行老人老辦法，新人新辦法，現(xiàn)有委任制公務(wù)員將不會有任何變化。”順德區(qū)委組織部有關(guān)負責人表示，未來，新招聘的公務(wù)員是否全面實施聘任制，還需看試點效果。現(xiàn)在下定論為時尚早。

配稿：

行政機關(guān)公務(wù)員分為三大類

順德區(qū)、南海區(qū)將全面實施行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革和推行聘任制試點 南方日報訊（記者/劉嘉麟）昨天，記者從順德區(qū)委組織部拿到了一份《佛山市順德

區(qū)、南海區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革和推行聘任制試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），該《方案》不僅對順德、南海兩地聘任制公務(wù)員招聘進行了安排，還對行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革試點工作進行了詳盡解釋。

三大類公務(wù)員有不同薪酬制度

《方案》指出，要用一年半左右的時間，在順德區(qū)、南海區(qū)將行政機關(guān)公務(wù)員清晰劃分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類，并分別制訂獨立的職務(wù)序列、薪酬及管理制度，拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，推動公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)；積極推進公務(wù)員聘任制，探索建立“地方年功類基金”，真正形成“能進能出、能上能下”運行機制；研究建立行政權(quán)力的監(jiān)督和約束機制，強化責任追究，推動服務(wù)型政府的規(guī)范化建設(shè)。

《方案》中稱，在職位分類的基礎(chǔ)上，將重點對行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)職類公務(wù)員再進行職系、職級設(shè)置，切實提高分類管理的科學性。

《方案》對綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類如何劃分作出了詳盡解釋。其綜合管理類職位職位，是指行政機關(guān)中履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)政府機關(guān)實際，在條件成熟時，擬對綜合管理類人員實行職務(wù)與職級并行制度進行探索，為拓寬基層公務(wù)員職級發(fā)展空間摸索經(jīng)驗。

行政執(zhí)法類職位，是指行政機關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)中旅行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責及相關(guān)的職位。行政執(zhí)法職類可劃分若干職系（如公安部門的警員職系），在職系框架下再設(shè)置若干職級，具體在職務(wù)序列設(shè)置中予以明確。

專業(yè)技術(shù)類職位，是指行政機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作、履行專業(yè)技術(shù)職責、為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)職類可劃分若干職系（如公安部門的法醫(yī)職系），在職系框架下載設(shè)置若干職級，具體在職務(wù)序列設(shè)置中予以明確。

行政執(zhí)法與專業(yè)技術(shù)類各設(shè)7個職級

《方案》認為，三大職類公務(wù)員應實行各自獨立的職務(wù)序列和薪酬管理制度。其中，綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)序列按現(xiàn)行管理規(guī)定設(shè)置并實行職數(shù)管理。在設(shè)立了行政執(zhí)法類或者專業(yè)技術(shù)類職位的單位，其綜合管理類公務(wù)員領(lǐng)導職數(shù)和非領(lǐng)導職數(shù)應根據(jù)實際情況予以重新核定。

《方案》指出，行政執(zhí)法類公務(wù)員將實行執(zhí)法員職務(wù)序列，擬設(shè)7個職級，由高至低依次為：首席執(zhí)法員、總監(jiān)執(zhí)法員、高級執(zhí)法員、一級執(zhí)法員、二級執(zhí)法員、三級執(zhí)法員、助理執(zhí)法員。首席執(zhí)法員，總監(jiān)執(zhí)法員實行任職條件和職數(shù)管理，職數(shù)由主管部門統(tǒng)籌使用。高級執(zhí)法員以下職級實行任職條件管理。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列，擬設(shè)7個職級，由高至低依次為：高級主任、技術(shù)主任、高級督導、技術(shù)督導、高級主管、技術(shù)主管、技術(shù)助理。專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行任職條件和職數(shù)管理。如因特殊需要，經(jīng)省政府公務(wù)員主管部門批準，可對部分職系的高級主管以下職級實行任職條件管理。

在薪酬方面，《方案》也有詳規(guī)。行政執(zhí)法類公務(wù)員實行職級薪點工資制度，以綜合管理類公務(wù)員職級工資為基礎(chǔ)，設(shè)計行政執(zhí)法職級薪點表，明確每一個職級對應若干個薪點，每一個薪點確定一個工資檔次。具體標準與辦法由試點區(qū)結(jié)合實際擬定，報市政府公務(wù)員主管部門批準，報省政府公務(wù)員主管部門備案。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的薪酬制度參照行政執(zhí)法類的職級薪點制定。

三大職類公務(wù)員只在本職類職務(wù)序列內(nèi)升降

《方案》規(guī)定，三大職類公務(wù)員只在本職類的職務(wù)序列內(nèi)升降。行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在其職級對應的薪級范圍內(nèi)晉升1個薪點工資。對任職達到一定年限并考核稱職以上、業(yè)務(wù)水平測試合格并經(jīng)審批同意的，可以晉升一個職級。對實行職數(shù)管理的職級，按照民主推薦、競爭上崗或公開選拔等方式晉升。

《方案》中指出，為了推動公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)，三大職類公務(wù)員各行其道，原則上不能跨職類轉(zhuǎn)任交流。如因特殊情況需要，必須達到本崗位一定工作年限、職級薪點條件以及擬近入職位要求的任職資格條件，并經(jīng)公務(wù)員主管部門批準才能轉(zhuǎn)任，或者參加綜合管理類領(lǐng)導職位的民主推薦、競爭上崗或公開選拔。行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員不適用調(diào)任。

而行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員的社會保障、住房保障、醫(yī)療保障等福利項目于綜合管理類公務(wù)員一致。行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員退休，按退休時的職級薪點對應的綜合管理類同等條件人員享受相應的退休待遇。

對于聘任制公務(wù)員《方案》所做規(guī)定，與順德目前即將實施規(guī)定大致相同，但《方案》還是明確指出，行政機關(guān)根據(jù)工作需要，可在三大職類中除涉及國家秘密的職位之外，對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。聘任制公務(wù)員不得轉(zhuǎn)任委任制公務(wù)員，但可以按照有關(guān)規(guī)定參加委任制公務(wù)員錄用考試。委任制公務(wù)員在本人自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)批準可轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員。

深圳推進公務(wù)員改革 待遇與行政職務(wù)脫鉤

核心提示：2月4日，深圳市人力資源和社會保障局詳細公布了深圳市公務(wù)員分類管理制度改革內(nèi)容，69%的公務(wù)員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務(wù)員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。

廣州日報2月4日報道 昨日，深圳市人力資源和社會保障局詳細公布了深圳市公務(wù)員分類管理制度改革內(nèi)容，繼大部制改革后，深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革邁進了“快車道”。

改革將把公務(wù)員原來“大一統(tǒng)”管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類，69%的公務(wù)員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務(wù)員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，獨立的晉升渠道讓長期困擾公務(wù)員的“天花板”問題得到破解。

鐵飯碗變瓷飯碗 改革內(nèi)容

目前，深圳公務(wù)員都按綜合管理類進行管理，此次改革的重點就是把大部分從事政策執(zhí)行、一線執(zhí)法、專業(yè)服務(wù)的公務(wù)員從綜合管理類中劃分出來，歸為行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類。后兩者晉升渠道獨立、待遇與行政職務(wù)級別脫鉤。

69%公務(wù)員“官帽”被摘

行政執(zhí)法類公務(wù)員，指的是在行政機關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責的公務(wù)員。此類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員，設(shè)7個職級，從高至低為一至七級執(zhí)法員。5

據(jù)了解，深圳市委、市政府已確定了市直10個部門的執(zhí)法單位和各區(qū)有關(guān)執(zhí)法單位為行政執(zhí)法類公務(wù)員改革單位，約有6300人，另外加上已試點的公安系統(tǒng)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教警察，改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員人數(shù)將達24000多人，約占行政機關(guān)公務(wù)員總數(shù)（35000人）的69%。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，指的是各級行政機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障等工作的公務(wù)員。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員目前確定市氣象局的氣象預警預報處、信息網(wǎng)絡(luò)處共16人，約占此次納入分類管理改革公務(wù)員總數(shù)的0.1％，以后將根據(jù)實際工作需要逐步擴大范圍。

待遇行政職務(wù)級別脫鉤

此次改革，根據(jù)職位類別的不同，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類建立了與行政職務(wù)級別脫鉤的獨立職務(wù)序列，公務(wù)員的待遇和晉升重點考慮其年資積累和工作業(yè)績，“不同職級的公務(wù)員，干的是同樣的活，只是待遇不同。”人力資源和社會保障局局長王敏說。

改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導職務(wù)，各職級間沒有上下級隸屬關(guān)系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤；執(zhí)法員職級的設(shè)置不受機構(gòu)規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。

專業(yè)技術(shù)類，僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級，具體設(shè)置采取一事一議的辦法。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。專業(yè)技術(shù)類介乎于綜合管理類和行政執(zhí)法類之間，強調(diào)的是專業(yè)層面上的競爭，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)導別人。

年增千名聘任制公務(wù)員

改革另外一個重點就是擴大公務(wù)員聘任制，公務(wù)員將實現(xiàn)“能進能出、能上能下”，傳統(tǒng)公務(wù)員的“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”，有效促進公務(wù)員的工作效率和積極性。

據(jù)了解，深圳從2007年1月開始了公務(wù)員聘任制的試點工作，目前已基本建立了聘任制公務(wù)員管理制度體系，并招聘了兩批共53名聘任制公務(wù)員。從今年起，深圳決定擴大聘任制公務(wù)員招聘規(guī)模，在有行政編制空缺的前提下，爭取每年補充1000名左右聘任制公務(wù)員。

“分類管理后，考試的內(nèi)容和科目是按照類別來安排的，深圳會根據(jù)單位的申報情況，靈活安排招考?！蓖趺粽f。

3月首次公開招聘

昨日的報告中，人力資源和社會保障局王敏透露，3月深圳將組織今年第一次聘任制公務(wù)員公開招聘。

深圳市人社局副局長陸韜表示，今年下半年，深圳可能會再安排一次招考，年內(nèi)安排不超過兩次。

另外，在今后幾年內(nèi)，分類管理的有關(guān)政策規(guī)定，包括行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法、聘任制公務(wù)員管理辦法等，將被列入考試內(nèi)容，考生考上后將按報考職位明確的職務(wù)（職級）和薪級訂立聘任合同。

由于分類管理強調(diào)“各司其職”，偏重職位管理，陸韜強調(diào)進入公務(wù)員隊伍后“二次擇業(yè)”的成本會比較高，而且待遇以職級為唯一標準，不再以學歷衡量。

改革用3年分步組織實施

分類管理將采取“制度先行、逐步推進”的辦法，用3年時間（2010年~2012年），分步組織實施。

隨著分類管理制度的制定和首批行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類公務(wù)員職位的界定，下一步，深圳將全面啟動套轉(zhuǎn)行政執(zhí)法類或?qū)I(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級工作，新進入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位公務(wù)員實行聘任制。

影響

分類管理后，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員占了整個行政機關(guān)公務(wù)人員總數(shù)的70%，那么摘掉他們的“官位”會出現(xiàn)反彈嗎，“瓷飯碗”有何優(yōu)勢？

“瓷飯碗”也值錢

深圳市公務(wù)員處處長孟漫表示，聘任制的“瓷飯碗”需要公務(wù)員更用心、更用力才能捧好。分類后，行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)法水平、應急處理和勤政廉政等方面的要求將進一步提高。

“不管職級高低，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的主要職責都是執(zhí)行、服務(wù)，不具備‘官’的權(quán)力，也無需承擔‘官’的責任，其待遇提升不取決于能否做官，而取決于自身履職履責能力、工作業(yè)績和年功積累?！标戫w說，把“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”能從制度上解決“官本位”問題。

待遇與行政職務(wù)脫鉤

王敏表示，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類獨立的職務(wù)序列比較好地解決了公務(wù)員在基層工作的職級晉升、待遇增長問題?！耙砸幻?2歲畢業(yè)的大學生為例，兩年的基層經(jīng)驗，25歲進機關(guān)，只要好好工作，用22~25年的時間，就是在他40~50歲時，他的薪酬待遇不會低于走官道的處級待遇?！蓖趺粽f。

新的職務(wù)序列與行政級別脫鉤，并且明確是非領(lǐng)導職務(wù)，從制度上實現(xiàn)了“官”“兵”分途，為減少管理層級精簡機構(gòu)提供人事制度支持，“比如個別只有30來人的處級單位，下面可能設(shè)十幾個科，每個科就兩三個人，除了科長、副科長，兵就一個。幾百人只能擠幾個領(lǐng)導的職位，擠不到的人，工資就上不去，分類以后，可以解決‘天花板’問題?！蓖趺粽f。

利于引進高層次人才

王敏表示，相對于委任制而言，聘任制退出機制更加靈活。隨著養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度的實施，有利于公務(wù)員尋找別的職業(yè)道路。

聘用制規(guī)定了選聘方式和協(xié)議工資制度，為機關(guān)聘任高層次人才提供了政策保障，有利于吸引各領(lǐng)域高端人才參與政府管理，提高政府的規(guī)劃、研究和決策水平。

“對于特殊的職位，高層次的人才可以通過協(xié)議，給予更高的待遇?！鄙钲谑腥松缇指本珠L陸韜說。

此外，根據(jù)方案，聘任制公務(wù)員不可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員，但委任制公務(wù)員可以自愿選擇轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員。

第四篇：什么是公務(wù)員職業(yè)道德

什么是公務(wù)員職業(yè)道德？ 公務(wù)員的職業(yè)道德是以文明和禮貌為基礎(chǔ)的，而禮儀則是以尊重和形態(tài)為基礎(chǔ)的。在社會中，而文明包含著禮貌的語言和舉止，語言卻包含著尊重的語氣和敬仰，而舉止包含著形態(tài)和用語，通過這四者，可見職業(yè)道德和禮儀的關(guān)系。在職業(yè)中，道德是職業(yè)必須要求的服務(wù)態(tài)度和形態(tài)，必須以尊重的、禮貌的、文明的等等作為職業(yè)道德和禮儀之間的動態(tài)，可見這兩者不能區(qū)分，以為他們是互相制約、共同互進的形態(tài)

公務(wù)員的職業(yè)道德是整個社會主義道德體系中一個非常重要的組成部分，它也是公務(wù)員職業(yè)行為的重要的檢測標準之一，也是公務(wù)員在職業(yè)生活中所特有的一種行為所遵循的一個準則。它是以一定的善惡觀念作為評價標準的，用來調(diào)整公務(wù)員與他人與社會與自然等等的一種關(guān)系的一系列的心理意識的原則規(guī)范和行為活動的總和。概括地說所謂公務(wù)員職業(yè)道德，就是說指的是公務(wù)員在行使公共權(quán)力，從事公務(wù)活動的過程中。

第五篇：什么是公務(wù)員基層工作經(jīng)驗

2011年國家公務(wù)員考試公告和大綱的發(fā)布，正式揭開了今年國家公務(wù)員考試的大幕。對于眾多有志成為國家公務(wù)員的考生來說，要接受的第一個考驗就是15日開始的報名。根據(jù)往年考生在報考過程中對基層工作經(jīng)驗的種種不明確以及出現(xiàn)的各種問題，中公教育專家在此一一做出解釋，幫助考生走好公務(wù)員道路的第一步。

一、基層工作經(jīng)驗之官方說法

公告中稱：招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷。基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。報考中央機關(guān)的人員，在地（市）直屬機關(guān)工作的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項目工作經(jīng)歷的，是指報考人員為服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員。

二、基層工作經(jīng)驗常見問題

1、“兩年以上基層工作經(jīng)歷”中“兩年”的計算方法

“兩年以上基層工作經(jīng)歷”中“兩年”的計算方法是指截至公務(wù)員報考日期，報考者累計在基層工作的時間已滿兩年?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷時間自報到之日算起。到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務(wù)）初次就業(yè)的人員，基層工作經(jīng)歷時間從工作協(xié)議約定的起始時間算起。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的，視同具有基層工作經(jīng)歷，自報到之日算起。到其他經(jīng)濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經(jīng)歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員，其基層工作經(jīng)歷時間自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日算起。以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，其基層工作經(jīng)歷時間從登記靈活就業(yè)并經(jīng)審批確認的起始時間算起?！秶叶悇?wù)局系統(tǒng)2011年公務(wù)員招錄有關(guān)事項的通知》中規(guī)定，國家稅務(wù)局系統(tǒng)有基層工作經(jīng)歷時間要求的職位，按截至2010年10月15日進行計算。

考生中有一種誤區(qū)是，有些職位要求工作經(jīng)驗兩年，考生就把大四實習那一年算上，以為剛好是兩年，沒想到復審時發(fā)現(xiàn)沒過。今年公告中對于基層工作經(jīng)驗比往年定義有所不同，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。考生一定要區(qū)分實習和見習的涵義，不要混淆。

2、具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，以何種身份報考？

具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，可以應屆畢業(yè)生身份報考。如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。比如國家稅務(wù)局系統(tǒng)基層職位的需要，2011公務(wù)員招錄中，職位資格條件要求為2011年應屆高校畢業(yè)生的，除上述第一條等特殊情況外，畢業(yè)證書落款日期應在2011年1月1日至招考單位通知報到之日（預計為2011年8月31日左右）之間。

有的考生說自己是2010年7月大學畢業(yè)，參加2011年國家公務(wù)員考試，算是應屆畢業(yè)生嗎？這種情況是不算應屆畢業(yè)生的。今年12月份開考的就是2011年國家公務(wù)員，至于為什么2010年招考卻叫2011年國家公務(wù)員，那是因為等到成績出來面試完了體檢政審確定錄用名單，已經(jīng)是2011年的事了。報考今年12月份公務(wù)員考試且算應屆畢業(yè)生的，只能是明年六七月份拿畢業(yè)證的同學。

3、國家公務(wù)員錄取與派遣證是否有關(guān)？報到證和派遣證的關(guān)系是什么？

國家公務(wù)員錄取與派遣證是否有關(guān)，要看招錄單位是否需要應屆畢業(yè)生?？忌诰唧w報考中要注意是跟職位的要求有關(guān)，跟是不是應屆生無關(guān)。

《報到證》由原來《派遣證》轉(zhuǎn)化而來，是畢業(yè)生到就業(yè)單位報到的憑證，也是畢業(yè)生參加工作時間的初始記載和憑證。畢業(yè)生到就業(yè)單位報到時，須持《報到證》。學校相關(guān)部門依據(jù)《報到證》為畢業(yè)生辦理檔案投遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和戶籍遷移等手續(xù)，就業(yè)單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)，就業(yè)單位憑《報到證》為畢業(yè)生辦理相關(guān)工作手續(xù)。

4、基層工作經(jīng)驗證明材料

參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等項目的人員，符合國家公務(wù)員局關(guān)于報考應屆畢業(yè)生職位要求的，可按應屆畢業(yè)生的身份報考，報考時請在備注欄內(nèi)注明參加了上述某個項目，并且服務(wù)期滿、考核合格，符合報考應屆畢業(yè)生職位的條件，有關(guān)書面證明材料請于面試資格確認時提供。

中公教育專家提醒考生，在報考遇到任何有關(guān)政策不明白的地方，應及時打電話向相關(guān)部門咨詢，畢竟招考的各個部門具體職位要求都有所不同，不要因為細微的差錯而錯失難得的考試機會。