第一篇：參政議政重在調(diào)查研究（寫寫幫整理）

參政議政重在調(diào)查研究

通常，我們愛用“知情出力”來說明民主黨派參政議政，協(xié)商監(jiān)督的全過程，來概括民主黨派參與社會政治生活，有效發(fā)揮作用的途徑?！俺隽Α笔悄康?，而“知情”則是“出力”的先決條件。不“知情”的“出力”則是盲目的，在“知情”的前提下“出力”才會有的放矢，言而有據(jù)，言之有物，言之有理。毛澤東同志曾說過：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。作為曉區(qū)情、了民意重要手段的調(diào)查研究，既是區(qū)屬各民主黨派基層組織履行基本職能的前提，更是提高參政議政水平的關(guān)鍵，也是廣大民主黨派成員行使基本職能應(yīng)具備的基本功。

在就區(qū)委、區(qū)政府的中心工作以及居民群眾關(guān)心的熱點問題、社會生活重大事務(wù)的協(xié)商過程中，如果不了解事物發(fā)生的因果，不清楚事物內(nèi)因與外部環(huán)境的聯(lián)系，不掌握具體事物的政策因素，簡言之，就是不了解事實，只是憑感覺、印象，以道聽途說為據(jù)參政議政，那就可能缺少價值，甚至還會在無意中“混淆視聽”?；蛘咴诓簧趿肆说那闆r下“臨時表態(tài)”，“即興發(fā)言”，那也只能是“言之無物，泛泛而談”。因此，在建立和完善民主黨派協(xié)商監(jiān)督，參政議政機制過程中，必須要把深入、細致、全面地開展調(diào)查研究作為重要途徑，切實加強調(diào)研工作。

要在履行職責(zé)的高度上增進共識。參政議政是民主黨派的主要工作，而調(diào)查研究是提高參政議政質(zhì)量的重要保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，那么沒有深入的研究，也就沒有深刻的見解和有價值的建議。只有扎扎實實地圍繞區(qū)委的中心工作和重點工作開展深入細致的調(diào)查研究，才能在參政議政工作中有所作為。為此，區(qū)屬各民主黨派基層組織要通過調(diào)查研究達到三個目的：一是提出有價值的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，達到建言獻策的目的；二是在調(diào)研活動中了解社情民意，增強參政黨的責(zé)任感和使命感；三是發(fā)揮黨派的人才優(yōu)勢集中民主黨派專家和行家的智慧，體現(xiàn)出參政黨的自身價值。

要在服務(wù)中心工作的前提下認真選題。區(qū)屬各民主黨派基層組織在選擇、確定調(diào)研題目時，首先要強化中心意識，要服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作。在具體的做法上，要抓住三點:一是通過多種途徑及時了解區(qū)委、區(qū)政府的中心和工作重點。二是通過群眾反映的熱點問題，經(jīng)過認真篩選，確定調(diào)研課題。三是根據(jù)民主黨派的實際能力，選擇力所能及的課題，辦自己能辦的事。有所為和有所不為都是明智的選擇。

要在上情和下情的結(jié)合中深入調(diào)研。調(diào)研切忌走馬觀花搞形式?！膀哐腰c水”式的調(diào)研活動不可能了解多少實際情況，又給人家增加了負擔，也不利于自身的形象。民主黨派的調(diào)研活動重在深入、扎實。這就要求有目的地聽取主管部門情況介紹，力求全面了解該單位、該領(lǐng)域的發(fā)展狀況和存在的問題，以及國家有關(guān)政策、本轄區(qū)、本部門出臺的有關(guān)措施和辦法。從中抓住問題的重點和難點。在此基礎(chǔ)上，要弄清被調(diào)查單位的基本情況和存在的主要問題，力求深入細致，通過解剖麻雀，從中發(fā)現(xiàn)普遍性的問題。與此同時，還要注意傾聽群眾反應(yīng)，收集群眾意見，與群眾對話。這三個層次的情況構(gòu)成了調(diào)查研究的第一手材料。

要在切實而不表面的原則下反復(fù)論證。民主黨派所提出的意見和建議代表了民主黨派組織的思想和意志，體現(xiàn)了民主黨派組織的水平。因而必須在“切實而不表面”上做文章。不要滿足于一般的調(diào)查結(jié)論，而是組織調(diào)研人員反復(fù)討論，選準側(cè)重點和切入點。本著求實創(chuàng)新的精神，提出的意見不在多而在精，不在廣而在深，不在做表面文章而在切實管用有價值。

作為參政黨，區(qū)屬各民主黨派基層組織在履行政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政的基本職能過程中，要真正做到“知情出力”，還有很多工作需要去做，除需要區(qū)委、區(qū)政府幫助創(chuàng)造必要的外部環(huán)境和較好的工作條件外，更重要地是需要廣大民主黨派成員沉下心，堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；加強調(diào)查研究，與時俱進做好參政議政工作。

近幾年來，鹿城區(qū)屬民主黨派基層組織著眼放大調(diào)研功

效，把調(diào)研工作作為聯(lián)系居民群眾、聽取民生民意、會診科學(xué)發(fā)展的主要手段。廣大黨派成員緊密結(jié)合鹿城實際，樹立精品意識，實事求是地分析實際問題，潛心思考研究解難之策，撰寫了許多優(yōu)秀的調(diào)研文章?！扒匀f漉雖辛苦，吹盡狂沙始得金”。這些調(diào)研成果的取得，是鹿城區(qū)蓬勃發(fā)展的多黨合作事業(yè)的折射，也是全體民主黨派成員開拓創(chuàng)新、辛勤耕耘的結(jié)果。為了回顧和總結(jié)近幾年我區(qū)民主黨派基層組織和無黨派人士聯(lián)誼會的調(diào)研工作，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部編輯了第二輯《諍友建言集》，本輯共收錄了調(diào)研文章30篇，這些文章從不同的領(lǐng)域、不同的側(cè)重點對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所遇到的一些問題做了深入的分析和探討，并提出了許多有見地、富有操作性的意見和建議，為促進區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策，推動實際工作發(fā)揮了重要的作用。我們有理由相信，本書的編輯、出版，在展示成績的同時必將對我區(qū)的民主黨派調(diào)查研究和參政議政工作產(chǎn)生積極的推動作用。

是為序。

第二篇：深化調(diào)查研究提高參政議政水平

深化調(diào)查研究 提高參政議政水平

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的一項重要的基礎(chǔ)性工作，人民政協(xié)要在服務(wù)黨政工作中有所建樹，在履行職能中有所突破，必須把調(diào)查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政協(xié)堅持把調(diào)查研究作為建言立論的切入點，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量，進一步提高參政議政的水平和實效，為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、突出“準”字，在選題上動腦筋要使調(diào)研成果取得實效，選題至關(guān)重要。把握好選題的準確性，必須堅持宏觀性、前瞻性、及時性、拾遺補缺的原則:要緊扣全局，大處著眼，又要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢與特長，有所側(cè)重，做到服務(wù)大局與履行職能相結(jié)合；既要關(guān)注現(xiàn)實，想深一層，又前瞻思考，走一步，看兩步，做到著眼長遠與服務(wù)現(xiàn)實相結(jié)合；既要胸懷全局，把握規(guī)律，又要審時度勢，緊扣時政，及時啟動調(diào)研，爭取調(diào)研成果在黨委、政府決策之前發(fā)揮作用，做到科學(xué)性與時效性相結(jié)合；既要關(guān)注社會反映集中的社會“熱點、難點”問題，又要選擇那些政府顧及不到而政協(xié)有條件做、又能做好的“冷點”問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合。力求每一項調(diào)研成果都能為黨政決策提供有價值的參考依據(jù)，起到促進工作、服務(wù)全局的效果。由于嚴把選題關(guān)，我們先后進行的“教育發(fā)展現(xiàn)狀”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況”、“交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)現(xiàn)狀”等多項調(diào)研工作，都受到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。

二、突出“深”字，在調(diào)研上下功夫調(diào)查是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。搞好調(diào)查環(huán)節(jié)，要盡可能優(yōu)化、完善調(diào)研方案，要多多收集各個階層群眾的意見呼聲，力爭把調(diào)研成果建立在廣泛的信息收集和科學(xué)的理性分析的基礎(chǔ)上，使調(diào)研工作成為宣傳政策的過程，成為收集社情民意的過程，成為團結(jié)力量、凝聚人心的過程。

一要堅持“點”“面”的結(jié)合。在調(diào)研過程中，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持廣泛、深入的調(diào)查研究。根據(jù)課題需要，組織各界委員組成若干調(diào)研組，分區(qū)域、分重點、分課題進行調(diào)查活動，爭取獲得更真實、更普遍的信息。在此基礎(chǔ)上，要注重典型性，典型往往都是現(xiàn)實矛盾的集中體現(xiàn)，具有更強的代表性和說服力，發(fā)現(xiàn)典型、研究典型，更有利于問題的解決。二要堅持“上”“下”的結(jié)合。調(diào)研工作要沉下去，深入基層、深入群眾、深入一線，可以使調(diào)研工作取得豐富的第一手材料，為調(diào)研論證奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要浮上來針對有關(guān)問題進行研究論證，這樣能使我們調(diào)查研究的成果更趨于理性和科學(xué)。實踐中，我們利用多種形式，邀請有關(guān)委員專家、有關(guān)行業(yè)的代表人士進行座談討論，通過各種意見的交流，開闊視野、集思廣益、取得共識，對于深化對策的研究，提高建議的質(zhì)量，都起到了積極的作用。

三要堅持“長”“短”的結(jié)合?！岸獭笔窃诒緟^(qū)域內(nèi)調(diào)查研究，“長”是外出到一些先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的先進經(jīng)驗，更有利于解放思想、更新觀念、增長見識、提高解決問題和分析問題的立足點，更有利于提高調(diào)研的可行性和科學(xué)性。

四要堅持“政協(xié)”“黨政”的結(jié)合。在調(diào)研工作中，要強調(diào)政協(xié)的“內(nèi)功”，但也不能“閉門造車”，要加強與黨政部門的交流與配合，這樣不但可以實現(xiàn)政協(xié)與黨政部門的優(yōu)勢互補，更有利于政協(xié)的意見和建議的轉(zhuǎn)化和落實，進一步增強調(diào)研工作的實效。

三、突出“精”字，在建議上出質(zhì)量調(diào)查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題，而且要分析問題、解決問題。調(diào)查研究要出精品，不但取決于課題選擇和調(diào)查的深入細致，更取決于建議的質(zhì)量。工作中我們堅持從可行性、超前性和獨到性三個方面來進行把握。一是可行性，可行性是我們開展調(diào)查研究的前提，沒有這個前提，調(diào)研就失去意義，這就需要我們在調(diào)研過程中，不但要提出問題，而且要充分分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，往深處挖掘問題的癥結(jié)所在，提出解決問題的最佳方案。而且，分析問題越深入，建議的可行性就越強。二是超前性，要有戰(zhàn)略的眼光和超前意識，見微知著，未雨綢繆，從當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的大局角度和宏觀的層面來看待問題，努力提出一些較高價值的意見和建議，做到知之在先，思之在先，謀之在先。三是獨到性，是指角度新穎、見解獨到。調(diào)查研究是體現(xiàn)人民政協(xié)特色和優(yōu)勢的重要工作，是政協(xié)工作出彩、出亮點的地方。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，盡量超越職能部門的局限性，多角度、多渠道地分析問題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻良策，多進諍言，避免人云亦云、重復(fù)工作。

第三篇：以調(diào)查研究為著力點 努力提高參政議政水平

以調(diào)查研究為著力點 努力提高參政議政水平

參政議政是人民政協(xié)最根本的任務(wù)和職能。而調(diào)查研究是政協(xié)開展參政議政的最基礎(chǔ)性工作。齊齊哈爾市十屆政協(xié)組成以來，以搞好調(diào)研作為提高參政議政實效的著力點，在理論與實踐的結(jié)合上進行探索，精心組織以“百名政協(xié)常委調(diào)研視察”為品牌的專題調(diào)研活動，在促進政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、進一步提高參政議政實

效方面做了大量工作。每年都形成7到10篇專題調(diào)研報告，有2到3篇被市委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在市委《工作交流》上發(fā)表，取得了參政議政的良好成效。

一、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在調(diào)研的“專”字上儆文章

我們充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢，通過精心組織、深入基層、搞好專題調(diào)研的做法，在為黨委政府破解發(fā)展難題，為黨委政府科學(xué)決策提供參考上，做了大量扎實有效的工作。

一是建立選題機制，選擇好專題調(diào)研題目。選題是專題調(diào)研的基礎(chǔ)，也是參政議政的基礎(chǔ)。我們主要堅持了四條原則： 第一，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)全局的突出問題、黨委政府急需解決的重點問題進行選題。第二，堅持著眼長遠、體現(xiàn)前瞻性的原則。重點圍繞全市經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢來選擇調(diào)研課題。第三，堅持關(guān)注民生、促進和諧的原則。圍繞人民群眾關(guān)心的利益問題選擇調(diào)研課題。第四，堅持突出重點、量力而行的原則。精選調(diào)研課題，不貪多求全。為了精選好專題調(diào)研課題，我們注重建立了選題機制。即根據(jù)黨委和政府工作報告確定的重點工作選題、征求委員和政協(xié)組成單位的意見選題、召開專委會委員會議選題、開通網(wǎng)上專欄根據(jù)群眾關(guān)注的熱點問題選題。由辦公廳根據(jù)各單位的選題建議進行綜合，經(jīng)與各民主黨派協(xié)商，政協(xié)主席會議協(xié)商，由政協(xié)常委會通過后實施。

二是明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)作用。政協(xié)專門委員會在政協(xié)組織的專題調(diào)研視察活動中，起著牽頭引領(lǐng)作用、綜合協(xié)調(diào)作用、組織聯(lián)絡(luò)作用、參謀助手作用。我們通過出臺《關(guān)于進一步發(fā)揮專門委員會作用的意見》，每年將常委會工作要點任務(wù)分解到專門委員會，明確專題調(diào)研的任務(wù)和要求，提前謀劃和準備。并出臺了《關(guān)于辦公廳和專門委員會工作考核辦法(試行)》，建立了專門委員會聯(lián)系界別、聯(lián)系委員、聯(lián)系黨政對口部門制度，較好地發(fā)揮了政協(xié) 專門委員會的作用，為搞好專題調(diào)研奠定了基礎(chǔ)。

三是使用好專家隊伍，整合社會力量。政協(xié)委員中“專家多、大家多、名家多”，集中了各個行業(yè)的精英。以政協(xié)委員中的專家隊伍為主力，組織好專題調(diào)研視察活動，充分發(fā)揮其主體作用，是決定政協(xié)專題調(diào)研成效的重要因素。因此，我們在組織百名政協(xié)常委進行調(diào)研視察活動時，對全體委員提前預(yù)告視察內(nèi)容，讓委員根據(jù)個人特長、專業(yè)優(yōu)勢和對課題的關(guān)注度，采取自愿報名和專委會綜合平衡的方法確定參與調(diào)研視察人員，注重邀請有關(guān)專家參與視察和座談，較好地保證了專題調(diào)研的質(zhì)量。如2008年市政協(xié)在組織百名常委視察活動時，特意邀請有關(guān)建筑方面的專家和民主黨派一同參加全市的棚戶區(qū)改造工程的視察，在專題議政的常委會上，所提意見和建議受到市委、市政府的高度評價和重視。

二、體現(xiàn)政協(xié)特點，在調(diào)研的“深”字上下功夫

深入開展專題調(diào)查研究是政協(xié)工作的一項基本功，也是保證參政議政取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在工作中，注重在深人基層、深人群眾、深入一線上下功夫，努力提高參政議政實效。一是深入調(diào)研，全面掌握第一手材料。政協(xié)專題調(diào)研的關(guān)鍵是要深入下去，真實掌握基層情況。新形勢下，人民政協(xié)調(diào)研視察的目的和要求均發(fā)生了變化,由過去主要以委員知情知政為目的的一般性調(diào)研，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要以解決某個問題為目的的專題型調(diào)研為主；由過去以在視察現(xiàn)場口頭提出意見和建議為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以調(diào)研視察報告、建議案等更為規(guī)范的形式提出意見和建議為主。為了更好地適應(yīng)新形勢下政協(xié)專題調(diào)研工作的新要求，近幾年來，我市政協(xié)在組織委員專題調(diào)研活動中，主要采取實地察看、聽取匯報、人戶走訪、問卷調(diào)查等形式進行，并注重堅持“六個結(jié)合”：第一，把調(diào)研視察活動與宣傳黨的路線方針政策相結(jié)合。組織政協(xié)委員深入農(nóng)戶，宣傳黨和國家推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，宣傳黨委政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策；深入企業(yè)，宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排規(guī)定和市委、市政府推進大項目建設(shè)的戰(zhàn)略部署。第二，把調(diào)研視察活動與關(guān)注民生、為群眾辦實事相結(jié)合。近兩年，我市政協(xié)結(jié)合專題調(diào)研活動，組織委員廣泛開展送“衛(wèi)生、文化、科技”三下鄉(xiāng)、政協(xié)委員進社區(qū)等活動。既讓委員了解真實情況，又產(chǎn)生了良好的社會效果，受到人民群眾的好評。第三，把調(diào)研視察活動與辦理提案相結(jié)合。在專題調(diào)研視察中，注重選擇提出相關(guān)提案的委員參加，了解提案辦理和落實情況，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，組織委員撰寫新的提案。僅2009年的三次“百名常委調(diào)研 視察”活動，我市政協(xié)就辦理、反饋提案58件，征集新提案22件。第四，把調(diào)研視察活動與反映社情民意信息相結(jié)合。在組織涉及社情民意專題調(diào)研視察活動時，我們都要求參加調(diào)研視察的每個委員反映一條社情民意，并通過《政協(xié)信息》等載體，直接反饋給市委、市政府，僅2010年，被市委書記簽批的《政協(xié)信息》就有3篇，所提建議得到了很好的落實。第五，把調(diào)研視察活動與搞好輿論宣傳相結(jié)合。我們注重加強與新聞媒體的溝通，根據(jù)專題調(diào)研視察內(nèi)容制定宣傳報道方案，組織媒體深度報道。第六，把調(diào)研視察活動與發(fā)揮縣區(qū)政協(xié)組織的作用相結(jié)合。去年以來，我市政協(xié)先后與克東縣政協(xié)聯(lián)合組織了新農(nóng)村建設(shè)情況的專題調(diào)研，與建華區(qū)聯(lián)合組織了加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的專題調(diào)研，較好地實現(xiàn)了市、縣區(qū)政協(xié)委員優(yōu)勢互補，共享視察成果?！傲鶄€結(jié)合”是政協(xié)深入開展專題調(diào)研視察活動的新方法，也是我們積累的新經(jīng)驗。

二是深入座談，集思廣益博采眾長。我們在組織百名常委調(diào)研視察活動中，堅持在調(diào)研視察前召開有關(guān)人員座談會，確定專題調(diào)研要解決的重點問題；調(diào)研視察中，召開基層群眾參加的各種形式的座談會，全面了解基層情況；調(diào)研視察后召開政協(xié)常委、重點視察單位有關(guān)人員、市委市政府有關(guān)部門負責(zé)人等參加的座談會，找準存在問題，認真分析原因，提出有針對性和可操作性的對策措施。特別是在去年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生“三網(wǎng)四化”建設(shè)經(jīng)驗推廣、歷史文化建筑保護等百名常委調(diào)研視察中，共召開各種座談會10多次，針對歷史文化建筑保護工作中存在的難以解決的問題，進行了反復(fù)調(diào)研核實，為政府提供了真實可靠的第一手資料，今年市政府啟動了“保護與市場開發(fā)相結(jié)合”的保護工程，使這一問題得到了圓滿解決。

三是深入總結(jié)，形成調(diào)研視察報告。政協(xié)專題調(diào)研的成果，集中體現(xiàn)在專題調(diào)研視察報告上。因此，認真搞好專題調(diào)研視察活動的總結(jié)，是保證政協(xié)參政議政取得成效的重要環(huán)節(jié)。政協(xié)專題調(diào)研視察活動結(jié)束后，參加視察的各小組及時將調(diào)研視察情況以書面形式進行匯總，條件允許時，召集參加調(diào)研視察的委員進行討論，對小組調(diào)研視察總結(jié)提出的意見和建議進行認真修改。牽頭組織專題調(diào)研視察的專委會及時收集各視察小組的情況，形成專題調(diào)研視察報告初稿，在征求有關(guān)方面意見反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，由政協(xié)主席會議、常委會議按程序進行協(xié)商，根據(jù)協(xié)商意見進行完善后，以政協(xié)文件形式報送市委、市政府。每年都形成至少10篇以上的專題調(diào)研報告，有多篇被市委或政府采用或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在市委《工作交流》上發(fā)表，取得了參政議政的良好成效。

三、反映政協(xié)水平，在調(diào)研的“準”字上謀良策

我們注重站在全局的角度，用創(chuàng)新的思想和觀念分析問題，提出有價值的意見和建議，為全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展獻計獻策。

一是準確把握調(diào)研視察的時機。政協(xié)的專題調(diào)研視察活動，很多課題是圍繞市委、市政府中心工作進行的，有一定的時限要求，否則，提出的意見和對策再好，也成了“馬后炮”，參政議政的成果轉(zhuǎn)化就會大打折扣。近幾年來．我市政協(xié)先后配合市委、市政府“全民搞招商”活動，組織政協(xié)委員進行了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的專題調(diào)研；配合市政府綜合整治政務(wù)環(huán)境的專項行動，組織政協(xié)委員開展了我市綜合整治招商引資環(huán)境情況的專題視察；配合市委、市政府開展招商引資工作，組織政協(xié)委員對七區(qū)九縣的招商引資情況進行視察，并對存在問題較多的單位進行了“回頭看”。由于政協(xié)的每次調(diào)研視察活動都安排在這些工作的啟動或?qū)嵤╇A段，時機把握得較好，因此，政協(xié)提出的意見和建議受到市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。大部分意見建議都得到及時采納，實現(xiàn)了參政議政成果的轉(zhuǎn)化。

二是準確提出意見建議。意見、建議是政協(xié)參政議政的重要 形式。意見、建議的準確程度直接影響到參政議政的實效。政協(xié)的專題調(diào)研視察報告在概括黨委政府成績、查找問題、分析原因、提出意見建議等方面都要力求做到客觀準確，特別是調(diào)研視察報告所提出的意見和建議，要符合國家的法律法規(guī)，符合黨委政府的戰(zhàn)略決策和目標要求，符合本地區(qū)的實際，從而為實現(xiàn)調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化奠定良好的基礎(chǔ)。

三是準確運用報送形式。政協(xié)的專題調(diào)研視察報告報送的方式不同，其辦理的效果也大不一樣。目前。我市政協(xié)主要運用三種形式報送，效果都比較好。一種是以政協(xié)委員會的正式文件報送市委、市政府。第二種是以政協(xié)辦公廳的正式文件報送市委、市政府。還有一種是以政協(xié)《情況通報》形式直接報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。在具體運用中，視專題調(diào)研報告的重要程度和時限要求來定。對政協(xié)主席會議、常委會議形成的建議案一般以政協(xié)辦公廳文件形式報送，對政協(xié)常委會審議通過的重要專題調(diào)研視察報告，一般以政協(xié)委員會的文件報送，對有時限要求的重要專題調(diào)研視察報告，一般以政協(xié)《情況通報》的形式，由政協(xié)主席簽署意見后直接報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來，我市政協(xié)報送的重要專題調(diào)研視察報告，都得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，有的專題調(diào)研報告還被市委以《工作交流》的形式，印發(fā)全市。

四、創(chuàng)新工作方法，在“轉(zhuǎn)”字上地成效

根據(jù)我市政協(xié)的工作實踐，在政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上，我們主要通過以下幾種形式來實現(xiàn)。一是現(xiàn)場辦案、直接轉(zhuǎn)化。針對我市部分道路改造影響出行的問題，李亮等20名委員聯(lián)名提出了《關(guān)于開通中、高考綠色通道的建議》，市政協(xié)及時召開現(xiàn)場辦案會，市教育、文化、衛(wèi)生、公安、市政等部門根據(jù)政協(xié)建議，出臺了35條具體措施，確保了全市中、高考學(xué)子順利參加考試。二是開好例會、協(xié)商轉(zhuǎn)化。重點組織好全委會大會發(fā)言、常委會專題協(xié)商議政、主席會高層重點協(xié)商議政。幾年以來，我市政協(xié)已召開各種專題協(xié)商會議30多次，主要協(xié)商意見和建議都被市委、市政府采納。三是形成報告、督促轉(zhuǎn)化。通過視察調(diào)研報告、建議案、提案和社情民意信息報送領(lǐng)導(dǎo)閱批或作為決策參考。四是參與決策、吸收轉(zhuǎn)化。利用政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席市委、市政府有關(guān)重要會議的時機，將政協(xié)專題調(diào)研視察的意見和建議適時提出，讓其在出臺的文件和地方性法規(guī)中吸納體現(xiàn)。2007年在市委、市政府進行城市規(guī)劃修編的協(xié)商中，采納了政協(xié)關(guān)于齊齊哈爾市城市定位的意見。五是媒體配合、促進轉(zhuǎn)化。將調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的好的典型和存在的共性問題提供給有關(guān)新聞單位，通過廣泛宣傳或輿論監(jiān)督，動員社會力量，形成科學(xué)發(fā) 展、和諧發(fā)展的共識，營造濃厚氛圍，促進成果轉(zhuǎn)化。

幾年來，雖然我們在深入搞好調(diào)查研究方面做了很多的探索和努力，在提高參政議政實效上取得了一定的成效。但與兄弟市、縣相比，與新形勢、新任務(wù)對人民政協(xié)工作的要求，還有很大差距，今后，我們還需繼續(xù)努力，不斷開拓創(chuàng)新政協(xié)工作，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

第四篇：毛概課程實踐調(diào)查報告——大學(xué)生參政議政的調(diào)查研究

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”

課程實踐

關(guān)于大學(xué)生參政議政狀況的調(diào)查分析

姓名： XXX

序號： 97

電話： 1XXXXXXXXX

學(xué)號： 2011XXXXXX

學(xué)院： 機械工程學(xué)院

班級： 機制一班

指導(dǎo)老師： 張寒梅

完成時間： 2013年 5月 8日

關(guān)于大學(xué)生參政議政狀況的調(diào)查分析

摘要：參政議政是政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。開展調(diào)查研究，反映社情民意，是“毛概”課程的一項重要社會實踐活動。大學(xué)生作為年輕人的代表，更應(yīng)站在參政議政的前沿。通過對重慶大學(xué)同學(xué)政治參與方式調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)當前大學(xué)生在政治參與方式上呈現(xiàn)出對政治評價較為積極、客觀，關(guān)注政治更加務(wù)實，參與政治方式更加多樣化，在了解信息途徑上以通過主流媒體和知名網(wǎng)站為主等特點。但也存在著政治見解不主動表達，對整體關(guān)注多、具體參與少等問題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生參政議政調(diào)查分析中國夢

調(diào)查對象：重慶各高校各專業(yè)大學(xué)本科生，年級主要為2011級。

調(diào)查時間：2013年5月

調(diào)查方式：問卷調(diào)查（網(wǎng)絡(luò)電子檔）

調(diào)查結(jié)果：本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷50份左右，其中有效問卷38份。統(tǒng)計方法：人工統(tǒng)計每題每個選項選擇人數(shù)、建議等。

一、調(diào)查研究目的參政議政是每個社會公民的權(quán)力和義務(wù)。我國政府歷來支持和倡導(dǎo)公民利用各種形式為國家富強、民族復(fù)興偉業(yè)群策群力，建言獻策。政治參與水平是衡量一個國家政治民主化、現(xiàn)代化程度高低的重要尺度。政治參與在當代社會的逐漸擴大，是社會不斷走向現(xiàn)代化的必然趨勢。而大學(xué)生是當今社會知識分子的主要來源，他們有著較多的科學(xué)文化知識，對國家的未來建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。為了了解當前大學(xué)生參政議政的狀況，所以我就以就讀于重慶的大學(xué)生為例對現(xiàn)在大學(xué)生參政議政情況進行調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）絕大多數(shù)大學(xué)生有很強的參政議政意識

調(diào)查問卷顯示，當前大學(xué)生有著很強烈的參政意識。面對問卷的第一個問題“認為大學(xué)生有必要關(guān)心政治、參與政治”，38份問卷中，有32人選擇了“非常有必要”，5人選擇“可有可無”，僅僅只有1人認為沒有必要，其比例為2.6%，應(yīng)當說是很低的。由此可見，當前大學(xué)生們基本上都有著參政議政的意識。而且，大學(xué)生有著較高的參政熱情。在第三個問題“如果有機會讓你參政議政，你會怎樣處理”中，只有1人認為“與我無關(guān)，不想?yún)⑴c”，其他人全都愿意積極參與，其所占比例高達97.3%。由此可見，隨著我國社會的進步，政治建設(shè)的進一步加大，大學(xué)生們都愿意積極參與政治之中，為國家的建設(shè)貢獻力量。

（二）多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中關(guān)心國家時政

在調(diào)查問卷的第四個問題“對于平時時政類的新聞與報道”里，有20人是偶爾關(guān)注時政新聞報道，另有18人是經(jīng)常關(guān)注，沒有人不關(guān)注平時的時政新聞報道。而問卷的第六個問題，關(guān)于“今年的兩會關(guān)注度”調(diào)查中，19人是偶爾關(guān)注，11人經(jīng)常關(guān)注，2人是沒有關(guān)注。這兩個問題的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果反應(yīng)出了大學(xué)生在生活學(xué)習(xí)中，不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是“家事國事天下事事事關(guān)心”。同時，這也反映出了大學(xué)生的參政意識強烈。

（三）網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生參政議政的最主要途徑

在問卷的第五個問題里，對于從哪些途徑獲得時政消息。調(diào)查問卷中，每個人都首選了互聯(lián)網(wǎng)，同時，選擇電視的有15人，選擇報刊雜志的有7人。每個調(diào)查對象都選擇了互聯(lián)網(wǎng)這一途徑，也準確的反映了當前網(wǎng)絡(luò)參政的現(xiàn)狀?；ヂ?lián)網(wǎng)參政議政，因其獨有的便捷、迅速、直觀、互動等優(yōu)勢吸引了網(wǎng)民、大學(xué)生。

（四）多數(shù)大學(xué)生有較高的政治辨別力，但不會主動表達

當被調(diào)查者問及“看過時政類新聞報道后，是否有自己的看法與見解”時，23人表示有自己的看法，但不會主動提出、表達自己的見解。有著極少數(shù)人表示會“人云亦云”，另有9人表示會深入思考并提出自己的見解。這說明當代大學(xué)生不僅有與其知識水平相稱的政治素養(yǎng)，同時還具有較高的政治鑒別力，且能結(jié)合社會發(fā)展的實際，準確、合理地分析國內(nèi)外重大熱點問題。但是，23人表示不會主動提出自己政治見解，為什么不會主動提出自己的政治見解呢？說明目前我國政治建設(shè)還有待改進，人們不知道如何表達自己的政治見解，也不敢隨意表達自己的政治見解。

三、現(xiàn)狀和成因分析

我國歷來支持和倡導(dǎo)公民利用各種形式為國家富強、民族復(fù)興偉業(yè)群策群力，建言獻策。尤其是改革開放后，我國政治改革穩(wěn)步推進，公民參政議政的意識也越來越強烈。而近年來，網(wǎng)絡(luò)在人們生活中扮演的角色越來越重要，網(wǎng)絡(luò)參政也隨之而興起。大學(xué)生無疑成為網(wǎng)絡(luò)參政議政的重要成員之一，互聯(lián)網(wǎng)因其獨有的便捷、迅速、直觀、互動等優(yōu)勢，愈來愈多的大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)參政，選擇微博、論壇、貼吧等時下流行的網(wǎng)絡(luò)工具了解國家大事，關(guān)心政治、參與政治。

此調(diào)查問卷的最后兩個問答題，結(jié)合了當前的實際。從結(jié)果看，38份問卷中，有5人表示沒有使用微博，但都知道微博。其余擁有微博者都從“微博文化”中談到了“微博問政”的情況，談到了通過微博舉報了國家一批違法亂紀的官員，為社會反腐、監(jiān)管提供了很好的一個平臺。也有部分人表示，微博是一把“雙刃劍”，目前微博上消息真假難辨，消息量大而廣，令人眼花繚亂。而對新一屆政府的期盼，部分結(jié)果也因其所讀專業(yè)而具體化。整體而言，絕大多數(shù)被調(diào)查者表示相信新一屆政府會更有所為，期望社會能夠更民主自由，政治更開放透明，加大反腐力量，就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。目前的環(huán)境、食品健康能夠解決，醫(yī)療、養(yǎng)老制度等加快完善。正是這些對新一屆政府的期盼，是他們眼中的“中國夢”。

現(xiàn)在，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，大學(xué)生參政議政意識愈來愈強烈，參政議政途徑也愈來愈多樣化，而目前我國公民參政議政制制度還并不是十分完善。因此，注重大學(xué)生的政治參與，使大學(xué)生成為社會主流意識形態(tài)的承繼者，更成為民主社會的有批判精神的成熟公民，這是國家教育部門不容忽視的重要一環(huán)。

四、對策與建議

（一）政府穩(wěn)步推進政治制度改革，加快法制建設(shè)腳步

十八大報告指出“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革”，政府應(yīng)加快法制建設(shè)的腳步，貫徹“依法治國”的宗旨，使社會成為“法制社會”。只有政府政治建設(shè)日趨完善后，社會才會更加民主，大學(xué)生才能更好地參政議政，更好地為國家建設(shè)奉獻力量。

（二）加強對大學(xué)生參政議政的培養(yǎng)和引導(dǎo)

增強大學(xué)生的政治主體意識，高校應(yīng)從思想政治教育和社會實踐等方面著手加強當代大學(xué)生政治參與意識的培養(yǎng)和引導(dǎo)，鍛煉其政治參與技能，提高其政治素質(zhì)，促進當代大學(xué)生的政治社會化。同時，應(yīng)著力增強思想政治理論課的實效性，通過豐富教育內(nèi)容、改進教育方法、理論聯(lián)系實際等提高當代大學(xué)生的政治理論接受和認知能力，培養(yǎng)大學(xué)生準確的政治方向。

（三）發(fā)揮好團組織的教育、引導(dǎo)職能

高校黨團組織是學(xué)校教育工作的一支重要力量，黨團組織應(yīng)充分發(fā)揮教育、引導(dǎo)和管理職能。可通過開展文化娛樂活動、時事政治學(xué)習(xí)、民主法制宣傳、志愿者活動等教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)當代大學(xué)生的政治參與意識和政治參與技能，提高大學(xué)生參與政治生活的能力，促使其整體素質(zhì)的提高。同時，黨團組織要切實維護當代大學(xué)生的政治利益。

附件：

大學(xué)生參政、議政調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)：

你好！政治參與水平是衡量一個國家政治民主化、現(xiàn)代化程度高低的重要尺度，參政議政也是每個社會公民的權(quán)力和義務(wù)。而大學(xué)生是當今社會知識分子的主要來源，你們有著較多的科學(xué)文化知識，對國家的未來建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。為了了解當前大學(xué)生參政議政的狀況，我們特此做以下調(diào)查。調(diào)查采用無記名方式，絕對保護你的隱私并且不影響你的生活學(xué)習(xí)。希望能夠得到你的支持和合作，認真填寫問卷，非常感謝！

1.你認為大學(xué)生有必要關(guān)心政治、參與政治嗎？____

A.非常有必要B.沒必要C.可有可無

2.你知道新一屆黨、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人嗎？____

A.非常了解，基本都知道B.知道一些C.不怎么關(guān)心

3.如果有機會讓你參政議政，你會怎樣處理？____

A.積極配合，因為這是我的權(quán)力B.敷衍了事

C.與我無關(guān)，不想?yún)⑴c

4.對于平時時政類的新聞與報道，你關(guān)注嗎？____

A.經(jīng)常關(guān)注B.偶爾關(guān)注C.沒關(guān)注

5.你一般采用哪些途徑獲得時政消息？（可多選）_______

A.互聯(lián)網(wǎng)B.報刊雜志C.電視D.其他

6.今年全國兩會期間，你關(guān)注了相關(guān)報道嗎？____

A.非常關(guān)注B.比較關(guān)注C.有點了解D.不關(guān)注

7.你看過時政類新聞報道后，有自己的看法與見解嗎？____

A.有，會深入思考并提出自己的見解

B.有，但不會主動表達自己的主張

C.不會，人云亦云

D.覺得這些太遙遠，與自己無關(guān)

8.你參加過的政治活動：（可多選）____

A.人大代表的選舉活動

B.加入政黨或政治性社團并參加黨團組織活動

C.政治表達（如集會、游行）

D.其他E.從未參加過

9.你認為大學(xué)生在參政議政中可以起到何種作用？____

A.培養(yǎng)和提高大學(xué)生政治參與的素質(zhì)，發(fā)揮知識分子的輿論引導(dǎo)作用

B.推動青年政治社會化，增強了大學(xué)生為主體的青年主人翁責(zé)任感

C.多角度、多層次的意見可以成為政府部門、研究機構(gòu)以及決策部門了解社會政治心態(tài)的重要渠道，有利于掌握和分析信息，建立社會預(yù)警機制

D.作用不大

10.你對當前火熱的“微博文化”有什么看法？

11.你對新一屆政府有什么期盼？你眼中的“中國夢”是一個什么夢？

第五篇：兩會參政議政材料

兩會參政議政材料

實行嚴管重罰 規(guī)范縣城管理

縣城是一個縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是人口高度集聚的區(qū)域，也是對外展示的重要窗口。近年來，縣委、縣政府高度重視，出臺了一系列行之有效的措施，縣城管理不斷加強。特別是自去年開展創(chuàng)“省衛(wèi)”工作以來，縣城面貌有了極大改觀。但是，客觀地講，我縣縣城狀況與人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨笙啾龋c快速推進的新型城鎮(zhèn)化要求相比，與競相發(fā)展的周邊縣市相比，還有很大的差距，特別是垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象的問題十分突出。盡管我們多年來一直常抓不懈，但令人遺憾的是，效果總是不盡人意。日復(fù)一日，年復(fù)一年，“臟亂差”成了各級領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民心中的隱痛。解決一問題，我們必須用重典、出重拳、下重力，切實加大整治力度，徹底改變當前狀況。

一、加強縣城管理必須實行嚴管重罰

縣城管理之所以難，難在市民的素質(zhì)跟不上，難在多年的“陋習(xí)”改不掉。俗話說，“江山易改，秉性難移”。要消除部分市民的陳規(guī)陋習(xí)，是一件非常不易的事。創(chuàng)“省衛(wèi)”工作這么久了，環(huán)衛(wèi)工人很辛苦地天天清掃，機關(guān)干部每周五也積極投入。但我們經(jīng)?？吹?，前面剛有人掃過，后面就有人隨意亂丟，清掃垃圾的力度遠遠比不過制造垃圾的速度。還有車輛亂停亂擺問題，盡管存在縣城街道停車位不足的缺陷，但有時候明明空著停車位，一些車輛就是不按規(guī)矩停放，其中包括相當一部分機關(guān)單位的車輛。說到底，這也是習(xí)慣問題。“冰凍三尺，非一日之寒”。要鏟除種種陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，僅靠宣傳教育遠遠不夠。最根本的，要實行嚴管重罰。實踐證明，在市民素質(zhì)尚未達到一定水準的時候，實行嚴管重罰是管好城市的不二法門。新加坡也好，深圳市也好，貴州省也好，包括省內(nèi)的長株潭、常德、邵陽等地，無一不是靠嚴管重罰管好的。今年5月，縣委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴新加坡進行考察學(xué)習(xí)，大家感受最深的就是那里法制嚴厲、秩序良好。新加坡法律規(guī)定，隨地吐痰最高罰款1000新元（1新元約值5人民幣），亂扔垃圾罰款200新元，過馬路闖紅燈罰款200新元，亂扔煙頭紙屑罰款500至1000新元，等等。如此嚴厲的懲罰，讓人們不敢犯，也犯不起。貴州省以前的城市管理不如湖南，但他們在十多年以前，全省采取統(tǒng)一行動，對城市管理進行嚴管重罰，每個市州、縣城都干干凈凈、整整潔潔，把湖南遠遠地拋在了后面。我們在座的很多同志應(yīng)該有印象，一、二十年前乘火車到長沙出差，路過火車站廣場時，只要吐一口痰，馬上就有人來罰款。久而久之，就沒人敢在火車站亂吐痰了。所以說，一個城市由亂到治，必須實行嚴管重罰。特別是對于會同來說，顯得尤為重要和緊迫。

二、實行嚴管重罰必須堅持多管齊下

對縣城管理實行嚴管重罰，我們已經(jīng)形成共識。但在具體操作中，一定要堅持多措并舉、多管齊下，才能穩(wěn)步推進，取得實效。如果簡單地搞嚴管重罰，市民接受不了，阻力重重，不僅工作難以推行，而且城管執(zhí)法人員天天有打不完的架。因此，在實行嚴管重罰的同時，要突出“三個堅持”：

一是堅持宣教先行。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進行多渠道、廣覆蓋、全方位的宣傳，使廣大群眾嚴管重罰的意識深入人心，并自覺遵守。特別是要在縣電視臺長期設(shè)立違反城市管理行為的曝光臺，以起到警示教育作用。株洲的攸縣從2008年開始，利用三年時間對縣城進行嚴管重罰，效果十分明顯，被省里稱為“攸縣模式”，每年前往參觀考察的人絡(luò)繹不絕。他們在嚴管重罰之初，開展了為期兩個月的宣傳勸導(dǎo)活動，每個縣直機關(guān)單位每天安排20%的干部職工，上街勸導(dǎo)市民的各種不文明行為，通過持之以恒的宣傳，使廣大市民的環(huán)境意識明顯增強，從而贏得了大家的理解、支持。后來在推行嚴管重罰以后，基本沒有什么大的阻力。這一成功做法，我縣完全可以效仿。

二是堅持堵疏結(jié)合。堵與疏是城市管理的兩種常用手段, 是解決城管難題的兩把鑰匙。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。一味地“堵”，嚴管重罰也難以推行。因此，要堅持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。比如，攤販亂擺攤點的問題，說到底就是城市“面子”和攤販“肚子”之間的矛盾。如果簡單地采取驅(qū)趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因為沒有攤位。目前，我縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場，且容量十分有限，無法容納所有的攤販，這是眾所周知的事實。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，必須“造市”。因此，要根據(jù)縣城實際，合理設(shè)置臨時性市場和便民性服務(wù)攤點，統(tǒng)一定點設(shè)置，統(tǒng)一管理標準，既照顧部分低收入群體的生計，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。又如車輛亂停亂擺問題，很大程度上是由于車輛日益增多、停車位嚴重不足造成的。解決這一問題，也只能以疏為主。目前，城北停車場已經(jīng)建成，大型貨車必須進入集中停放，以空出街道的部分停車位。在縣城次干道，要合理增設(shè)停車位，擴大容量。對于摩托車，要在人行道劃定固定區(qū)域，定點停放。對于拖拉機、農(nóng)用車，要限制入城。在此基礎(chǔ)上，通過縣公安交警大隊和城管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，車輛亂停亂擺的問題就可以迎刃而解。

三是堅持“軟硬兼施”。一個城市“三分建，七分管”。加強城市管理，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)必須同步。當前我縣城市管理中的一些突出問題，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成的。如農(nóng)貿(mào)市場問題，一定要加快城東農(nóng)貿(mào)市場改造和西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，切實改變縣城“有城缺市”的狀況，讓所有攤販歸行入市。否則，任憑如何嚴管重罰，也管不出一個好秩序來。又如公廁問題，就現(xiàn)有數(shù)量而言，嚴重滿足不了需求，且布局不盡合理。吃喝拉撒，乃人之本能。拉撒問題都解決不了，怎么會顧及環(huán)境衛(wèi)生？因此，一定要加快公廁建設(shè)步伐，加強公廁管理，滿足廣大群眾現(xiàn)實需求。另外，環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均需進一步加強。

三、鞏固整治成果必須建立長效機制

開展集中整治，實行嚴管重罰，是一項階段性的工作，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。如果不建立長效管理機制，只能重復(fù)整治--反彈--再整治--再反彈的老路，城市管理永遠不可能真正管好。因此，重點要建立五項機制：一是“一把手”負責(zé)制。把城市管理工作作為“一把手”工程來抓，堅持縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，建立縣“四大家”聯(lián)席會議制度，定期研究解決城市管理工作中的重大困難和問題。各部門、各單位“一把手”要嚴格履行職責(zé)，堅持一手抓日常工作，一手抓環(huán)境衛(wèi)生管理，做到兩不誤、兩促進。二是責(zé)任包干制。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，大力推進城市管理重心下移，橫向到邊，縱向到底，進一步強化各機關(guān)單位、居委會、社區(qū)的城市管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、各負其責(zé)。要嚴格堅持“門前三包”等各項管理制度，各人自掃門前地，共同打造潔凈城。如不按制度規(guī)定落實的，要從嚴予以處罰。三是處罰硬性制。嚴管重罰的措施出臺以后，要嚴格堅持，嚴厲執(zhí)行，不隨意降低標準，不搞內(nèi)外有別。對于所有違反城市管理規(guī)定的人和事，堅持一個標準、一把尺子處罰到底，禁止批條子、開口子，杜絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，要以身作則、率先垂范，模范遵守城市管理的各項規(guī)定，以官風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)帶民風(fēng)，促使廣大市民的文明衛(wèi)生習(xí)慣持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是多級監(jiān)督制。城市管理工作點多線長面廣，群體龐大，僅靠少數(shù)執(zhí)法人員監(jiān)督管理是難以奏效的。只有發(fā)動和引導(dǎo)全社會參與，形成多數(shù)人管多數(shù)人的局面，才能真正取得實效。要建立干群監(jiān)督、媒體監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合的城市管理監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動老干部、老同志和青少年學(xué)生、志愿者積極參與城市監(jiān)督管理工作，形成嚴密的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓不衛(wèi)生、不文明行為無處可藏。五是“一票否決制”。要把城市管理工作納入各部門、各單位績效考核的重要內(nèi)容，細化標準，明確責(zé)任，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、面貌不改變、考核通不過的，堅決實行“一票否決”。重賞之下，必有勇夫；重壓之下，定有強者。只要各部門、各單位的責(zé)任意識真正增強了，城市管理工作就一定會出現(xiàn)日新月異的變化。

如果把xx平方公里的會同比作是一個家，那么xx平方公里的縣城就是這個家的客廳。作為所有生活、工作在會同的人，理所當然都是客廳的主人，都有責(zé)任、有義務(wù)把縣城裝扮得更加靚麗。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的大力支持，有全縣人民的共同參與，提升城市管理水平、創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的目標就一定會實現(xiàn)。