第一篇：創(chuàng)新科技工作 服務(wù)縣域經(jīng)濟（xiexiebang推薦）

依靠科技促進畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展

1988年，經(jīng)國務(wù)院批準建立了貴州畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)。二十多年來，科技部對畢節(jié)試驗區(qū)的有關(guān)科技工作給予了高度重視，依靠科技進步促進試驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和人民生活水平等方面取得了顯著成就。

一、依靠科技促進畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展的做法和成效

長期以來，科技部始終把支持畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展納入每年的工作重點。結(jié)合支撐計劃、星火計劃等科技計劃和工作，對畢節(jié)試驗區(qū)的建設(shè)給予了有力的科技支撐?？萍疾款I(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。萬鋼部長、李學(xué)勇書記等領(lǐng)導(dǎo)多次深入試驗區(qū)，對試驗區(qū)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基層科技工作進行認真調(diào)研和指導(dǎo)。2008年年初試驗區(qū)遭受冰雪災(zāi)害，科技部主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間親自帶隊赴畢節(jié)地區(qū)實地調(diào)研，并捐贈了星火科技圖書室、遠程培訓(xùn)衛(wèi)星接收器材、實用技術(shù)光盤，以及種苗、種豬等物化技術(shù)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，科技部黨組決定從機動費中調(diào)濟300萬元，加強畢節(jié)試驗區(qū)科技規(guī)劃和新農(nóng)村科技示范工作。

1．堅持發(fā)展第一要義，以科技項目為載體，引導(dǎo)和促進技術(shù)、人才和資金等要素向試驗區(qū)集聚，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和科技富民強縣專項行動等工作，以科技項目為載體，支持試驗區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。星火計劃安排經(jīng)費470多萬元，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村信息化、循環(huán)農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范等工作；富民強縣科技工程安排近500萬元支持納雍、織金和大方等縣發(fā)展反季節(jié)無公害蔬菜、飼料和地道中藥材等縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金安排70萬元支持杜鵑栽培繁殖等花卉產(chǎn)業(yè)。2001年，科技部批準建立國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地，并將畢節(jié)地區(qū)作為基地建設(shè)的重要組成部分。此外，還在全區(qū)6個縣市推進科技特派員制度。這些科技項目和工作，有力推動了試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了基層科技能力的提升。

2．堅持以人為本，以星火學(xué)校、星火培訓(xùn)基地為依托，開展多種形式的科普與技術(shù)培訓(xùn)，努力提高干部、群眾的科技文化素質(zhì)。一是組織專家和科技特派員到現(xiàn)場示范指導(dǎo)，以加強技術(shù)的可操作性為目標，使農(nóng)民增強科技意識、掌握實用技術(shù)。二是開辟科技扶貧遠程課堂，通過科技扶貧遠程教育培訓(xùn)衛(wèi)星接收裝置，發(fā)揮北京的專家優(yōu)勢，為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才，傳遞科技信息。三是聯(lián)合中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部等11個部委將“科技列車”開到畢節(jié)，開展科技專題講座27場次，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)6000余人次，科技咨詢3000余人次，發(fā)放科普宣傳資料5萬余份，開展醫(yī)療義診1000多人次，并捐贈640臺龍蕊便攜電腦、20個電腦教室和青少年科技創(chuàng)新操作室等各類科技物資。2008年，畢節(jié)試驗區(qū)組織舉辦先進實用技術(shù)培訓(xùn)班46期，2159人次參加培訓(xùn)。這些培訓(xùn)和活動大大增強了試驗區(qū)人民的自我發(fā)展意識和能力。

3．按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，以農(nóng)村科技信化為手段，縮小城鄉(xiāng)時空距離。長期以來，科技部把推進農(nóng)村信息化作為科技扶貧的重要抓手，并取得了一定的成績和經(jīng)驗。近年來，支持畢節(jié)試驗區(qū)建成1個地級科技信息中心、1個縣級科技信息中心、13個基層科技信息服務(wù)站，培育了20多名農(nóng)村信息專家、100多名信息員隊伍、400多個科技信息示范戶，建成一批數(shù)據(jù)庫。同時，探索了多種信息傳輸渠道和多種信息服務(wù)方式，增強了信息服務(wù)的針對性、及時性、有效性，受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。

4．圍繞全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展目標，瞄準試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的共性難題，以大專院校、科研院所為依托，大力開展技術(shù)攻關(guān)。在實踐中找準科技工作切入點，始終把解決試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的科技問題作為首要任務(wù)，組織技術(shù)攻關(guān)、開展試點和示范、推廣實用技術(shù)、加強科技培訓(xùn)，從而集中有限資源，發(fā)揮輻射效應(yīng)?！笆晃濉逼陂g，科技部針對畢節(jié)試驗區(qū)的特殊性，以及試驗區(qū)生產(chǎn)生活中遇到的科技難題，通過科技支撐計劃加大了對一些重點難題的研究開發(fā)力度。組織中國科學(xué)院、貴州大學(xué)、中國農(nóng)科院、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)科院、海南熱帶農(nóng)業(yè)資源研究所等單位，圍繞“喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理”、“喀斯特山區(qū)特有作物有益基因資源發(fā)掘與轉(zhuǎn)基因安全”、“高寒山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“喀斯特地區(qū)災(zāi)后農(nóng)村信息化”等四個項目投入科研經(jīng)費5380萬元，進行集中攻關(guān)。目前這批項目進展順利，項目研究成果將為畢節(jié)試驗區(qū)的生態(tài)環(huán)境重建、種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面提供技術(shù)支撐。

5．堅持以地方為主體，充分發(fā)揮試驗區(qū)干部群眾的積極性和創(chuàng)造力。一是積極推動“部省會商”機制，并且通過多種途徑，加強部省的聯(lián)動和力量的集成，共同推進試驗區(qū)科技工作。二是通過促進貴州省科技廳與地市（州）政府設(shè)立“聯(lián)合資金”等形式，有效地推動試驗區(qū)基層科技工作。三是堅持科技項目的“引導(dǎo)”原則，不“包打天下”，在充分尊重當?shù)卣娃r(nóng)民主體性的基礎(chǔ)上發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造力。

二、下一步工作思路

受當前國際金融危機的影響，畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境趨向嚴峻。同時，我國貧困標準已由每人年收入688元提高到1196元，各級政府面臨的扶貧任務(wù)和壓力必然也將加重。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件要求，緊密圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收，充分發(fā)揮科技在試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。加強與統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派和全國工商聯(lián)以及相關(guān)部門的聯(lián)合，依靠科技進步，共同促進畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展，完成“扶貧開發(fā)、人口控制、生態(tài)治理”三大任務(wù)。

1.促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快扶貧致富步伐。針對畢節(jié)區(qū)域經(jīng)濟比較落后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的實際情況，通過組織實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)科技項目，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大科技成果引進和轉(zhuǎn)化等工作，切實為解決試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題做出貢獻，2.重點推進試驗區(qū)生態(tài)建設(shè)。畢節(jié)是典型的巖溶地區(qū)和生態(tài)脆弱敏感地區(qū)。在特殊生態(tài)的治理方面，科技的作用空間很大。按照部省共建協(xié)議，科技部將會同貴州省科技廳與畢節(jié)地區(qū)共同研究科技支撐推動畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進石漠化綜合治理，促進人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的具體實施方案。

3.把民生改善擺到突出位置。目前，畢節(jié)人口基數(shù)較大，人地矛盾突出，為民生改善帶來諸多困難。科技部將根據(jù)畢節(jié)的實際，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮科技在畢節(jié)地區(qū)改善民生方面的更大、更有效的作用。

4.著力推動建立多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。通過“星火科技12396”、科技特派員等工作，加強體制和機制創(chuàng)新，做好與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派和全國工商聯(lián)豐富智力資源的對接工作，為試驗區(qū)廣大農(nóng)民提供切實有效的技術(shù)服務(wù)。

第二篇：2010年全市科技工作創(chuàng)新發(fā)展

2010年全市科技工作創(chuàng)新發(fā)展

[來源：市科技局 | 作者：原創(chuàng) | 日期：2011年1月4日 | 瀏覽188 次] 【大 中 小】

一、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力營造大科技工作格局

堅持把科技進步與創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,努力營造黨政重視、科技牽頭、部門配合、社會參與的大科技工作格局，不斷推動全市科技工作創(chuàng)新發(fā)展。一是隆重召開科學(xué)技術(shù)獎勵大會。4月8日，市委書記、市人大常委會主任李仲彬在巴中市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上作重要講話，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、巴中軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向榮獲2009年市科技進步獎的13個項目(其中一等獎2項、二等獎2項、三等獎9項)獲獎單位和個人頒獎。通江縣、南江縣、巴州區(qū)、平昌縣及時召開了科學(xué)技術(shù)獎勵大會或科技工作會議，在全市掀起了“愛科技、學(xué)科技、用科技”的熱潮。二是認真完成《科技進步法》執(zhí)法檢查。5月27-28日，市人大常委會黨組書記、副主任彭耀學(xué)和分管領(lǐng)導(dǎo)率市人大《科技進步法》執(zhí)法檢查組，分別赴市科技局、平昌縣、通江縣專題聽取和檢查了《科技進步法》貫徹落實情況并給予高度評價。完成了“五五普法”自查和實地檢查工作，全市廣大干群特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科技法制意識不斷提高。三是建立健全部門協(xié)作工作機制。市政府成立了由分管副市長為總召集人，市政府副秘書長、市科技局局長為召集人，市發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧等部門負責人為成員的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)整合全市農(nóng)業(yè)科技資源。與市委組織部配合，認真抓好了“一把手抓科技、抓人才目標考核”工作。四是科學(xué)編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。認真研究國、省“十二五”規(guī)劃綱要精神，更新規(guī)劃編制理念，廣泛征求專家、科技特派員及創(chuàng)新型企業(yè)、園區(qū)（基地）科技人員意見，已初步編制出《巴中市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》，力爭體現(xiàn)創(chuàng)造性、操作性、針對性和實效性。

二、舉辦科技列車活動，努力推進國家“試驗區(qū)”建設(shè)

依托國家“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”平臺，通過積極爭取，5月13-19日，中央宣傳部、科技部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、環(huán)保部、鐵道部、衛(wèi)生部、國家林業(yè)局、國家糧食局、共青團中央、中國科協(xié)和四川省政府在我市共同舉辦了“振興老區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、科技列車巴中行”暨2010年四川省科技活動周大型科普活動，共組織國、省有關(guān)高等院校、科研院所77名農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、天然氣化工、旅游等方面專家、學(xué)者，深入我市4個縣（區(qū)）的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村組、10家企業(yè)、10所學(xué)校和4個醫(yī)院開展科技服務(wù)活動81項，其中以“低碳經(jīng)濟”、“健康生活”理念為主題舉辦專題講座、科普展覽30場次，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)68場次，現(xiàn)場義診、醫(yī)療咨詢12場次。奇瑞汽車股份有限公司、中央教育科學(xué)研究所等11家企（事）業(yè)單位共向我市捐贈了價值365萬元的科普物資，其中農(nóng)村科普圖書室4個、青少年科技創(chuàng)新操作室4個、計算機教室4個和科技服務(wù)車5輛等。中科院成都分院與市政府簽訂了《科技合作協(xié)議》、省科技廳與平昌縣政府簽訂了《科技幫扶協(xié)議》，有關(guān)高等學(xué)校、科研院所分別與我市企業(yè)簽訂了《科技合作項目》10項。召開了巴中市新農(nóng)村建設(shè)暨“十二五”科技發(fā)展建言獻策座談會，以市政府名義聘請了清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、中國林科院等12名專家為巴中市特邀科技顧問。人民日報、中央電視臺、科技日報、四川日報、四川電視臺等主流媒體分別在主要版面和黃金時段進行了全方位報道，編印了《科技列車巴中行活動新聞匯編》，被科技部肯定為歷屆“科技列車行”活動組織得最好的一次。6月8日，中共中央委員、科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇，副部長張來武在京聽取了巴中市委書記、市人大常委會主任李仲彬關(guān)于科技工作的情況匯報。科技部表示將一如既往地關(guān)注巴中、支持巴中，大力推進國家“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”建設(shè)。10月19-20日，科技部農(nóng)村中心與美國輝瑞動物保健集團在平昌縣成功舉辦了2010年全國第五期、四川省唯一一期科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班。同時，與市教育局聯(lián)合開展了“科技列車巴中行”活動有獎?wù)魑模瑸榕囵B(yǎng)學(xué)生良好的科學(xué)素養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、強化科技項目工作，努力對接服務(wù)大交通建設(shè)

按照市委強力推進項目工作的要求，結(jié)合巴中即將建設(shè)成為區(qū)域交通樞紐的實際，準確把握國、省科技主管部門支持方向，超前布局科技發(fā)展重點，大力培育具有市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，共爭取富民強縣、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、星火計劃、支撐計劃、創(chuàng)新基金、投資補助等重點科技項目32項，合計爭取各種經(jīng)費1087萬元，實現(xiàn)了建區(qū)設(shè)市以來新的突破。及時召開了“全市科技計劃暨統(tǒng)計培訓(xùn)會”、“科技項目經(jīng)費管理培訓(xùn)會”，組織相關(guān)人員對重點科技項目進行了專項檢查，有15個重點科技項目順利通過中期監(jiān)理和結(jié)題驗收。國家科技富民強縣專項《巴州區(qū)生豬健康養(yǎng)殖技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范》項目，在6個項目點實施“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)圈舍14760平方米、沼氣816口，種植蔬菜6530畝、果樹51萬余株，直接帶動飼養(yǎng)母豬50頭以上或年出欄生豬500頭以上的核心示范場120個（戶），年產(chǎn)值1600萬元，戶平增收7130元；輻射帶動項目區(qū)（場）410個，年產(chǎn)值3060萬元，戶平增收4297元?！赌辖S羊配套系選育及產(chǎn)業(yè)化示范》項目入圍首屆“中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”優(yōu)秀項目，申請專項資金1000萬元，這標志著我市農(nóng)業(yè)科技項目水平已進入全國先進行列。切實加強科技強警工作，市科技支撐計劃《四縣區(qū)城郊漢族群體17個Y-STR基因座多態(tài)性分析》項目研發(fā)能力達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。通過重點科技項目的實施，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，“草蟲清”生物藥肥油菜專用肥被鑒定為省級科技成果，組織市級科技成果鑒定8項，完成市級科技成果登記14項。技術(shù)合同登記實現(xiàn)了建區(qū)設(shè)市以來零的突破。

四、加強產(chǎn)學(xué)研用合作，努力整合“西三角”科技資源

認真落實市委“促進大開放、融入西三角”工作部署，切實加強與成都、西安、重慶有關(guān)高等院校、科研院所的科技合作，有效整合科技資源。依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省畜科院、省食品院的技術(shù)支撐，成立了“兩中心三聯(lián)盟”，即：四川省南江黃羊工程技術(shù)研究中心、四川省通江銀耳工程技術(shù)研究中心，四川省南江黃羊產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、四川省通江銀耳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、四川省綠色健康養(yǎng)殖產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。11月1-5日，在參加第十七屆陜西楊凌“農(nóng)高會”期間，參觀了西北農(nóng)林科技大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園并與有關(guān)專家進行了洽談，初步達成了推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具和新模式的協(xié)議。11月18日，我市與重慶市科委的科技合作正式啟動，已與一區(qū)（重慶市南岸區(qū)）一校（西南大學(xué)）一院（重慶市中藥研究院）達成初步協(xié)議，雙方將在重大科技項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面予以合作。四川省南江黃羊工程技術(shù)研究中心開發(fā)的13個羊肉產(chǎn)品，在成都、廣東、福建、浙江、西安等地的超市上架，已生產(chǎn)各類南江黃羊肉制品500余噸，實現(xiàn)銷售收入1800余萬元。加強了與瀘州醫(yī)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，《巴中產(chǎn)梔子種質(zhì)資源保護與評價研究》項目實施進展順利。經(jīng)初步檢測，巴中產(chǎn)梔子熊果酸、梔子苷含量高于省內(nèi)其它梔子，綜合含量位居全國前茅，將成為項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收致富的又一個骨干產(chǎn)業(yè)。

五、集聚科技創(chuàng)新要素，努力強化科技支撐大產(chǎn)業(yè)

（一）以建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力加強通江縣、巴州區(qū)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。通江縣以“食用菌品種選育、高產(chǎn)示范栽培、產(chǎn)品精深加工”為突破口，已種植椴木銀、木耳25.5萬椴，袋料銀耳70萬袋，香菇28萬袋，其它食用菌50萬袋，科技示范和經(jīng)濟效益十分明顯。南江縣以四川北牧南江黃羊集團有限公司為龍頭，建設(shè)了罐壩村、王郎村7個南江黃羊健康養(yǎng)殖基地；以開泰牧業(yè)有限公司為龍頭，建設(shè)了槐樹萬頭優(yōu)質(zhì)仔豬繁育基地；以茂園茶業(yè)有限公司為龍頭，建設(shè)了天池鄉(xiāng)、趕場鄉(xiāng)5000畝樹形金銀花種植和苗圃基地，有效增加了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的收入。平昌縣繼續(xù)探索“一主雙股”（業(yè)主+科技特派員技術(shù)入股+農(nóng)民土地入股）科技特派員創(chuàng)業(yè)新模式，5名科技特派員在去年基礎(chǔ)上新建成高標準的蔬菜科技示范園1200畝，帶動了天生村、創(chuàng)舉村、雙城村和駟馬鎮(zhèn)居委會種植蔬菜5000余畝。市科技信息研究所、平昌縣科技情報研究所被列為中國創(chuàng)新驛站四川分站培育單位。召開了全市農(nóng)村信息化服務(wù)平臺建設(shè)會，加強了與省計算機研究院的合作，已在平昌縣玉鹿村、南江縣槐樹村、通江縣周子坪村、巴州區(qū)西華山村等建立了8個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺。

（二）以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)為重點加大科技興企力度。積極組織20余家企業(yè)先后參加了“第二屆中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風險資本對接推進會”、“首屆四川創(chuàng)新設(shè)計與產(chǎn)品提升對接推進會”、“第十一屆西部國際博覽會”、“第十七屆陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會”和“第三屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會”等，平昌縣萬通達生物科技發(fā)展有限公司與廣東海匯投資公司簽訂了1000萬元的投資協(xié)議。南江縣礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司被認定為四川省高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了省級高新技術(shù)企業(yè)認定零的突破。巴州區(qū)組織4名省上專家和30余名科技人員深入萬壽食品有限公司、綠洲菌業(yè)有限公司等企業(yè)，協(xié)助制定科技發(fā)展規(guī)劃、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，增強了企業(yè)科技創(chuàng)新的能力。通江縣堅持從政策、項目、資金、信息等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，光泰科技發(fā)展有限公司、山霸王野生食品有限公司等開發(fā)的天露牌壓縮銀耳、白珥金膠囊深受消費者親睞。全市創(chuàng)新型企業(yè)共開發(fā)出30余個科技含量高、市場前景好、附加值高的新產(chǎn)品，其中7個產(chǎn)品被省科技廳認定為第一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

（三）以建設(shè)科普基地為重點提升公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強了省級科普基地—巴山珍稀植物園建設(shè)，通江銀耳博物館被認定為四川省第四批科普基地。通江縣依托全省首個科技扶貧遠程課堂，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)學(xué)員1200余人次，發(fā)放培訓(xùn)補助12000余元，學(xué)員致富能力明顯提高。南江縣在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦食用菌蔬菜栽培技術(shù)，核桃病蟲害綜合防治技術(shù)，金銀花、茶葉、南江黃羊種養(yǎng)殖技術(shù)和川北民居建設(shè)樣式培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)農(nóng)民2800余人次。平昌縣開展了送科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”科普宣傳活動，發(fā)放科普資料7萬余份（冊），家庭常備藥品12000余元，春聯(lián)5800余幅，受益群眾達20000余人。巴州區(qū)充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，舉辦科普專欄200余期。目前，全市廣大干群特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識不斷提高，科技應(yīng)用的能力不斷增強。

（四）以建設(shè)執(zhí)法體系為重點加強知識產(chǎn)權(quán)保護。成功舉辦了《保護知識產(chǎn)權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展》專題報告會和四川八市州專利行政執(zhí)法協(xié)作研討會。著力開展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項行動，先后10次深入城區(qū)商場、商店開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查和集中整治行動，重點對食品、建材、醫(yī)藥等領(lǐng)域50多種（類）產(chǎn)品進行專利執(zhí)法檢查，共立案查處假冒專利2件，結(jié)案2件。大力開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)，發(fā)放各種宣傳資料1.6萬份，培訓(xùn)人員1200余人次。接待專利申請人110余人，電話咨詢520余次，已申請專利150件（其中發(fā)明專利21件、實用新型專利82件、外觀設(shè)計專利47件），超額完成下達目標任務(wù)的48%。加強省、市知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)工作，全市企業(yè)共實施專利105件。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟匯報

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作情況匯報

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學(xué)習(xí)之后，我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，認真研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新思路、新目標和新措施，以利于強力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產(chǎn)值達到3.8億元，同比增長36%，占任務(wù)65%；固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長76%，占任務(wù)148%；地方財政收入完成648.35萬元，同比增長21.5%；招商引資任務(wù)完成3.65億元，占任務(wù)的182.5%；新增個體工商戶69家，個體私營企業(yè)15家，占任務(wù)的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會議，貫徹傳達考察學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實方案。當晚印發(fā)學(xué)習(xí)材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負責人、各企業(yè)負責人集中學(xué)習(xí)市、區(qū)考察期間的會議精神，圍繞貫徹落實好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“思想再解放，境界再提升，目標再拔高，落實再高效”的主題活動，進一步調(diào)整、理清工作思路，拔高工作目標，勇于擔當，勇于實踐，用學(xué)習(xí)的成果，強力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學(xué)習(xí)《萊蕪日報》、1萊蕪電視臺報道的講話和經(jīng)驗介紹，對照先進找差距，學(xué)習(xí)先進促發(fā)展。第一時間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學(xué)跨越的熱潮。

二、以高境界、高標準、高起點為第一追求，進一步理清思路，調(diào)高目標，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速膨脹發(fā)展。對比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產(chǎn)業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，利稅3億元，5年之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值達到70億元，利稅7億元，確保地方財政收入每年保三爭四目標的實現(xiàn)，到2015年地方財政收入力爭達到5000萬元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產(chǎn)業(yè)園。努力建設(shè)山東省電線電纜特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關(guān)企業(yè)的引進力度，牢牢抓住電線電纜這個牛鼻子，堅定信心，將產(chǎn)業(yè)集群打造好，將品牌做大做強，建成在全國具有影響力的線纜制造產(chǎn)業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線纜產(chǎn)業(yè)園，5萬平方米的車間7月底建設(shè)完成，8月份安裝設(shè)備，10月份四條中高壓生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，同時新開工建設(shè)6.6萬伏橡套線纜項目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項目的規(guī)劃設(shè)計。豪泰特纜項目2萬平方米的車間7月上旬建設(shè)完成，8月份進行

設(shè)備安裝，9月份投產(chǎn)。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)1000畝的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲備，實行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產(chǎn)業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟“群山”。目前，一期入園項目5個，2家已經(jīng)投產(chǎn)，3家已開工建設(shè)，正在洽談的還有7家，力爭利用5年的時間，引進中小企業(yè)30家，產(chǎn)值到達20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團公司主動對接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進行現(xiàn)場辦公，加快項目推進。該項目總投資10億元，分2期實施，一期投資5億元，建設(shè)33臺風力發(fā)電機組，架設(shè)風力電網(wǎng)，計劃于2012年7月開工，年底建設(shè)完成；二期投資5億元，建設(shè)33臺風力發(fā)電機組和風力變電站，計劃于9月開工，2013年建設(shè)完成。項目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達到50萬兆，產(chǎn)值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產(chǎn)業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托青石關(guān)、齊魯古道、平洲頂?shù)葰v史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團合作，就望魯山等景區(qū)實施開發(fā)建設(shè)。重點圍繞齊魯文化、齊魯長勺之戰(zhàn)、中國八極拳基地、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設(shè)萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。堅持雙輪驅(qū)動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來謀劃XX的發(fā)展，當前重點圍繞大項目搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、以深化落實為根本，將學(xué)習(xí)成果落到實處，強力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

以市場化的思路深化落實。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關(guān)鍵，當前我們不僅關(guān)注企業(yè)投入、進度，更關(guān)心企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為此，針對資金問題，我們鼓勵企業(yè)通過市、區(qū)金融辦規(guī)范運作上市及風投工作；針對人才問題，強化與名牌高校、研究院所加強聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊建設(shè)；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務(wù)資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線保障、標準化中心學(xué)校、衛(wèi)生院及派出所升級改造等工程的實施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過土地增減掛鉤為項目建設(shè)增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點已通過驗收32畝，橫頂村還未立項，已完成復(fù)耕土地39畝，同時東車幅、張家臺、下崔等村前期工作已準備充分，立項批復(fù)后即可加快實施。

以一線工作深化落實。圍繞新目標和項目，結(jié)合實際，重新調(diào)整工作布局，要求黨政負責人每天一個現(xiàn)場調(diào)度會，在一線發(fā)現(xiàn)問題，抓推進。鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期對包項目責任人服務(wù)企業(yè)情況進行督查，并做好督查記錄；實行包項目責任人“日總結(jié)、周匯報”，以督查促落實，確保包項目責任人撲下身子，搞服務(wù)、促進度。

以作風轉(zhuǎn)變深化落實?！爸斡埂?，在一線提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無過的思想，提振精氣神，在項目一線學(xué)習(xí)幫辦，增長才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進一步明確發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)是各村重要工作內(nèi)容，將發(fā)展個體工商戶及私營企業(yè)任務(wù)進行量化分配，明確任務(wù)目標，對完成情況一周一通報，同時作為年終實績考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，讓一部分具有經(jīng)營能力的個人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)?！爸螒小保谝痪€服務(wù)項目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務(wù)實勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實實搞服務(wù)。針對村集體發(fā)展困難、無集體收入的實際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問題，開展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機桃、桔梗等經(jīng)濟作物，保證村集體正常辦公經(jīng)費不低于30000元?！爸温保谝痪€提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應(yīng)付、貽誤工作的現(xiàn)象，立說立行，推進項目高效運轉(zhuǎn)?！爸涡U”，在一線改進作風，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務(wù)態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴格按照“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇期。在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟在中江國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴大會議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、活躍鄉(xiāng)場、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成。總的來看，主要體現(xiàn)在總量和速度兩個指標上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量達到15億元，增長速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國家、省、市、縣出臺了一系列鼓勵支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎勵力度不斷加大，全社會積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的氛圍越來越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量快速增長，2007年全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實現(xiàn)財政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實際利用外資9152萬元，分別比2002年增長5.1倍和4.5倍?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)的平臺和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展全局，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實創(chuàng)新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會，推進產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標

1.定性目標

2008—2010年，進一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟成為中江經(jīng)濟增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻。

2.定量目標

鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)增加值年均增長20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟力爭完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟比重達到68%。

重點扶持一批民營企業(yè)做大做強。到2010年，銷售收入超500萬元的企業(yè)達到15戶以上，超億元的企業(yè)達到5戶以上。

增強產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實現(xiàn)銷售收入8.9億元，年均增長30%左右，培育2個以上銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟財政貢獻能力在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟實繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟吸納就業(yè)能力顯著增強。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟從業(yè)人員達到2萬人。

三、主要任務(wù)

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進步，全面增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團，努力把中江建設(shè)成為先進工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進瑞豐、陽光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷售收入達到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，推動企業(yè)經(jīng)營模式和運行機制的改革，進一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營運體系和機制，引導(dǎo)民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機制。二是管理創(chuàng)新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進、戰(zhàn)略目標明確、管理方法得當、運行狀態(tài)良好的先進企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進先進、適用、成熟技術(shù)的引進、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進機構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風險資本和各類社會資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟發(fā)展。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，推進產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟。到2010年，力爭形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強合作交流，開拓國內(nèi)外市場。積極組織企業(yè)參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。通過引進管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國際組織建立合作關(guān)系，開展國際貿(mào)易，促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和進出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環(huán)境，把引進外資和引進技術(shù)、引進智力緊密結(jié)合起來，著力提高招商引資水平，擴大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國內(nèi)資源向利用國外資源轉(zhuǎn)變。積極實施東引西進戰(zhàn)略，加強我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)民營企業(yè)之間的合作與交流，加大引進資金、項目、技術(shù)、人才力度，鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購、兼并、重組不發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場領(lǐng)域。

（六）運用先進的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準確、及時的信息和政策導(dǎo)向；推進各企業(yè)實現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進信息手段，構(gòu)建全社會網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時、準確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，針對不同類型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、財務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步實現(xiàn)自動化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強服務(wù)體系建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展。要充分運用政府、社會中介組織、科研機構(gòu)及大專院校、金融機構(gòu)、商業(yè)性公司等社會服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔保、技術(shù)支持、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的措施

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”，要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?？傊?，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)從工業(yè)項目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，在落實好已簽約或在建的工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟的重要載體和增長亮點。二是鼓勵和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強發(fā)展動力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認識上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁和動力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項目建成是要領(lǐng)。要創(chuàng)新招商引資機制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發(fā)展快。要樹立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當作外資引進。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，全力加快推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

4、努力營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟關(guān)鍵要鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，努力為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費管理，減輕企業(yè)負擔。三要引導(dǎo)私營業(yè)主相信誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營觀念，通過吸收先進技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營管理水平。四要增強鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強對鎮(zhèn)域經(jīng)濟信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點、科學(xué)布局，高點定位，高標準規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當前要把建設(shè)的重點放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，引導(dǎo)集體、個體、私營企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)村勞動力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技、市場、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動力基本掌握1--2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟調(diào)研匯報

關(guān)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟、“兩田制”清理、減輕農(nóng)民負擔、勞動力轉(zhuǎn)移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟情況（農(nóng)業(yè)部分）

我縣緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一中心，堅持“兩調(diào)兩轉(zhuǎn)”，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟?！皟烧{(diào)”：一是調(diào)整工作著力點，先抓流通后抓生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地產(chǎn)品市場和流通經(jīng)濟合作組織。目前，全縣有8種無公害農(nóng)產(chǎn)品獲得了產(chǎn)地認定，34種農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場14個，經(jīng)濟合作組織70個。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，著力調(diào)強以花生、瓜菜、桑煙為重點的種植業(yè)，以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩(wěn)中有升，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，今年以來，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖場10個，養(yǎng)殖大戶100個，使全縣養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶分別達到**個，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到36%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。立足我縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，全縣各類農(nóng)字號龍頭企業(yè)發(fā)展到*家，帶動基地*萬畝、農(nóng) 戶*萬戶。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展“組團式”、“整建制”勞務(wù)輸出，1－4月份全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。**鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中，注意選準勞務(wù)站建設(shè)、拳頭項目建設(shè)和農(nóng)民工培訓(xùn)三個切入點，不斷擴大輸出規(guī)模，每年有組織輸出勞動力*多人，增加財政收入*多萬元，成為名副其實的“打工鎮(zhèn)”。

困難及問題：主要是嚴格的土地政策與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營存在著突出矛盾；龍頭企業(yè)規(guī)模小帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟和農(nóng)民增收的能力弱；農(nóng)業(yè)標準化程度相對較低，農(nóng)產(chǎn)品檔次不高等。

下步打算：農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，必須抓住農(nóng)業(yè)這個重點，以農(nóng)民增收為目標，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。主要應(yīng)抓好以下幾個方面：

（一）以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力為著力點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點要放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益上，把調(diào)整的方向放在市場需求上。糧食生產(chǎn)，要以擴大間作套種、提高復(fù)種指數(shù)為重點，穩(wěn)定糧食種植面積，并加強良種、先進栽培管理技術(shù)的研究開發(fā)，大力推廣實用科學(xué)技術(shù)，依靠科技不斷提高糧食單產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)，要在穩(wěn)定蔬菜面積的基礎(chǔ)上，進一步擴大反季節(jié)種植 和設(shè)施化栽培，大力發(fā)展高檔菜、精細菜，突出發(fā)展綠色、無公害蔬菜和出口創(chuàng)匯品種。茶葉生產(chǎn)，要努力擴大生產(chǎn)面積，爭取新增茶園面積*畝。桑煙生產(chǎn)，要繼續(xù)加大扶持力度，穩(wěn)定并適度擴大桑煙面積?；ㄉa(chǎn)，要進一步提高花生區(qū)域化布局水平和加工增值能力。同時，調(diào)優(yōu)以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)，并大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點抓好三個“一批”。一是培植一批龍頭企業(yè)。發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現(xiàn)有規(guī)模以上龍頭企業(yè)的扶持，在積極爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭申報1—2家省級龍頭企業(yè)，爭取上級資金、政策支持。另一方面，要結(jié)合招商引資工作，大力引進新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新上一個以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不能再有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建設(shè)一批專業(yè)市場。堅持先抓流通后抓生產(chǎn)，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)，抓好****等一批專業(yè)市場的規(guī)模擴大和規(guī)范化建設(shè)，形成一批功能齊全、輻射帶動能力強的縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散市場和大購大銷、深購遠銷的外埠批發(fā)市場，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在縣外、省外的市場份額。三是發(fā)展一批流通合作經(jīng)濟組織。堅持“民辦、民營、民受益”的原則，大力培植各類社會中介組織，提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)產(chǎn)品市場化 程度?！?/p>

（三）大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一要繼續(xù)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和綠色食品、有機食品標志使用權(quán)爭創(chuàng)工作。二要注重市場開拓，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的作用，提高現(xiàn)有品牌的質(zhì)量和知名度，實現(xiàn)品牌效益。三要在繼續(xù)健全無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上重點搞好技術(shù)操作規(guī)程的推廣工作，使基地農(nóng)民自覺按照標準要求進行生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)加強以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)項目的爭引、實施和管理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，中央和省委、省政府繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)這個重點，出臺了一系列政策和措施。我們將抓住這個機遇，加強農(nóng)業(yè)項目爭引工作。一要抓好項目爭引。突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這個重點，積極組織篩選項目，搞好論證，建立項目庫，走出去，引進來。二要搞好在建項目實施。進一步加強資金和項目管理，積極推行項目法人責任制、招標投標責任制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責任制等適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的項目管理新機制，確保建設(shè)項目的標準和質(zhì)量；落實好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項建設(shè)內(nèi)容，提高開發(fā)效益，促進農(nóng)民增收。三要進一步整合項目、資金。培育農(nóng)村沼氣集中聯(lián)戶供氣、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點，以點帶面，促進項目區(qū)上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個村有延包任務(wù)，占總村數(shù)的85%，需延包面積** 萬畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務(wù)，延包面積*萬畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開、兩監(jiān)督、一調(diào)度”的措施。一是推行了“三公開”。即延包面積、延包標準和延包程序向群眾公開。土地延包之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了充分的調(diào)查摸底，將每個村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機動地面積和參與延包的總?cè)藬?shù)及已分配土地情況全部向群眾公開。同時，針對不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標準以及延包的具體程序，詳細地進行了張榜公布，確保每個群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監(jiān)督”。即邀請老干部、群眾代表進行監(jiān)督，同時實行社會監(jiān)督。各村從土地丈量、面積折實、土地定級、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發(fā)證書的全過程，都邀請老干部和群眾代表參加，充分發(fā)揮老干部農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、堅持黨的政策和秉公直言的監(jiān)督作用，得到了群眾的依賴和認可。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，實行有獎舉報制度，發(fā)揮廣大群眾的跟蹤監(jiān)督作用。三是推行了“一調(diào)度”。我縣抽調(diào)有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村進行調(diào)度督促。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對各村不同情況，劃分了好、中、差三類村莊，按照先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，在村級班子領(lǐng)導(dǎo)能力強、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村莊中，先行試點。在此基礎(chǔ)上，中等村迅速展開各項工作，給每個村莊制定了階段工作計劃和時間進度表，并及時進行調(diào)度，對沒有按時完成階段工作計劃的，及時進行督促。對出現(xiàn)問題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應(yīng)措施，確保按時完成工作任務(wù)。對完成土地延包的，組織村集體及時與農(nóng)戶簽定了《土地經(jīng)營權(quán)證書》和《土地承包合同》，發(fā)放了《農(nóng)民負擔卡》和《農(nóng)業(yè)稅完稅證》，并進行建檔立制，規(guī)范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的檔案化管理機制，起到了良好的示范帶動作用，確保了推開一個，成功一個，鞏固一個。

存在的問題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問題較多，操作不當易引發(fā)矛盾和上訪，需慎重對待；二是個別村莊因經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，仍打土地主意；三是后續(xù)工作較多，已完成的有存在機動地超標、經(jīng)濟園林未處理以及沒簽合同、沒變更經(jīng)營權(quán)證書等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進“兩田制”清理整頓工作順利進行。針對我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經(jīng)濟園林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占到了很大比重，同時也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴格執(zhí)行上級政策，又要保護發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的延包工作原則，在嚴格執(zhí)行土地延包政策的前提下，重點保護已發(fā)展起來的瓜菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)和經(jīng)濟園林，避免因土地承包關(guān)系調(diào)整而導(dǎo)致毀棚、毀園等現(xiàn)象發(fā)生。給予原承包戶“四權(quán)”政策：即優(yōu)先延包權(quán)、流轉(zhuǎn)延包權(quán)、以退頂分權(quán)、優(yōu)先承包機動地權(quán)，這樣群眾容易接受，又保護了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是切實搞 好土地延包后續(xù)工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺賬及相關(guān)制度等。三是切實重視土地延包引發(fā)的來信來訪事件，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，化解土地糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、減輕農(nóng)民負擔情況

一是認真貫徹落實降低農(nóng)業(yè)稅率和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是將*萬份全省統(tǒng)一負責制的農(nóng)民負擔卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，并嚴格按卡征稅。三是進一步規(guī)范“一事一議”籌資管理。嚴格規(guī)范“一事一議”的籌資范圍、程序、標準和議事規(guī)則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費項目，實行上限控制，籌資額每人每年不準超過15元。四是嚴格執(zhí)行“四項制度”：即涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”、農(nóng)村訂閱報刊限額制、涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。

存在的問題主要是：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門仍有亂收費現(xiàn)象，部分村莊報刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現(xiàn)象。

下步打算：一是進一步提高對減輕農(nóng)民負擔工作重要性的認識，增強工作的責任感和自覺性。二是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對涉及農(nóng)民負擔的收費項目要進行一次認真清理。四是深入開展農(nóng)民負擔專項治理。五是嚴格執(zhí)行取消農(nóng)村“兩工”政策。六是全面落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”。

四、勞務(wù)輸出情況 堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，積極搞好勞務(wù)輸出，努力把農(nóng)民變民工、變職工、變市民，增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移*萬人，縣外轉(zhuǎn)移*萬人，農(nóng)民人均純收入總量和增長部分，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重分別達到。

一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。堅持以建設(shè)加工制造業(yè)強縣為目標，積極推進工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培植壯大了農(nóng)用車、石材、紡織、生態(tài)食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力，擴大了農(nóng)民增收空間。其中，農(nóng)用車行業(yè)形成了以**為龍頭，以*家規(guī)模以上企業(yè)為主要配套廠家，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*家配套企業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈條，從業(yè)農(nóng)民達*萬余人。全縣石材加工業(yè)戶已達*多家，從業(yè)農(nóng)民工*萬人。工藝品加工業(yè)以***公司為龍頭，輻射帶動一定規(guī)模的加工點20多處，從業(yè)農(nóng)民2萬多人。堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，制定出臺了《關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集貿(mào)市場從事餐飲、商貿(mào)、運輸、加工等行業(yè)的個體工商經(jīng)濟以及進行合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性商販，均免于工商登記和收取有關(guān)稅費，極大地促進了民營、個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占國民經(jīng)濟總收入的比重達到14%。

二是努力搞好勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力縣外轉(zhuǎn)移。大力加強了勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)，堅持機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作 “六到位”，設(shè)立了**勞務(wù)合作辦公室，在全縣*處鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了勞動保障平臺建設(shè)，在縣外建立了**個輸出基地，形成了“上下相通、內(nèi)外相連”的管理服務(wù)體系。認真開展了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，落實了外出務(wù)工“兩證一卡”制度，對務(wù)工人員實行動態(tài)管理，依法為勞務(wù)人員爭取調(diào)資、保險、工傷事故處理等方面的權(quán)益。特別是圍繞提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量，充分利用縣農(nóng)廣校、職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，切實加強了教育培訓(xùn)。去年以來，全縣共投資*多萬元對農(nóng)村勞動力進行了跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和陽光培訓(xùn)項目等技術(shù)培訓(xùn)，舉辦定向培訓(xùn)班*余個，涉及十幾個熱門專業(yè)，培訓(xùn)人員達*多人。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境?？h里成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。制定出臺了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，對外出務(wù)工農(nóng)民，允許其將土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓。降低了農(nóng)村勞動力進城務(wù)工門檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對農(nóng)民進城就業(yè)工種限制，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消企業(yè)使用農(nóng)村勞動力行政審批權(quán)，建立公平競爭的市場就業(yè)體制；取消“臨時工”、“農(nóng)民工”身份和戶口界限，建立規(guī)范的勞動合同制度，實行同工同酬；取消農(nóng)民工子女入學(xué)借讀辦法，建立就近免費入學(xué)制度，與城鎮(zhèn)居民子女享有同等的受教育權(quán)力。目前，我縣先后精減就業(yè)審批項目11項，清 理就業(yè)收費項目20個。進一步完善了社會保障體系，積極開展基本養(yǎng)老保障擴面工作，把外商投資企業(yè)、民營企業(yè)職工和個體工商戶逐步納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，解除了進城農(nóng)民的后顧之憂。

下步打算：進一步加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，不僅可以增加外出務(wù)工收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。今后，我們將轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把加強農(nóng)民培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移作為一項重要職能，依托新世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)等項目的實施，切實組織好農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。