第一篇：堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)

--科技信息產(chǎn)業(yè)局 為實(shí)施森工“四八三八”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和全面貫徹落實(shí)省委關(guān)于在全省開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的活動(dòng)部署,實(shí)現(xiàn)森工林區(qū)跨越式發(fā)展和社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)，穆棱林業(yè)局科技信息產(chǎn)業(yè)局緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，建一流隊(duì)伍，塑一流環(huán)境，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在科技工作和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作中都不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。以下是具體實(shí)施方案：

一、以解放思想為前提，謀求發(fā)展之策

穆棱林業(yè)局科技信息產(chǎn)業(yè)局始終把解放思想、更新觀念，放在各項(xiàng)工作的首位，通過開展思想政治學(xué)習(xí)、效能效率建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議以及學(xué)習(xí)先進(jìn)單位等活動(dòng)，把干部職工的思想統(tǒng)一到履行工作職能上來，統(tǒng)一到服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)上來，并在履行工作職能時(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷取得新的突破。在質(zhì)監(jiān)工作中，計(jì)量產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面達(dá)95%以上，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備嚴(yán)格實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，保證了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。積極開展質(zhì)量興林和實(shí)施名牌戰(zhàn)略活動(dòng)。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，全面實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制。有效開展質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)新，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在科技工作中，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)、科技

進(jìn)步和創(chuàng)新意識(shí)，遵照林業(yè)科技工作特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把科技創(chuàng)新體系建設(shè)擺上工作日程，建立抓緊落實(shí)的目標(biāo)體系和工作責(zé)任制，加速推進(jìn)森工林區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、以隊(duì)伍建設(shè)為根本，夯實(shí)發(fā)展之基

穆棱林業(yè)局科技信息產(chǎn)業(yè)局十分注重班子和隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持科學(xué)決策、民主管理，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭廉潔自律、帶頭求真務(wù)實(shí)，并在全局黨員干部中提出了“兩個(gè)發(fā)揮”、“兩個(gè)一”和“四個(gè)看齊”的要求，“兩個(gè)發(fā)揮”即：發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“兩個(gè)一”即：在工作上一級(jí)帶著一級(jí)干，在行風(fēng)建設(shè)上一級(jí)做給一級(jí)看；“四個(gè)看齊”即：群眾向黨員看齊，職工向干部看齊，干部向領(lǐng)導(dǎo)看齊，領(lǐng)導(dǎo)向一把手看齊。充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。該局每年都制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集中上課和自學(xué)等多種形式組織職工開展政治、業(yè)務(wù)、法律學(xué)習(xí)和廉政思想教育。通過一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)全局干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。

三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨，培育發(fā)展之源

在質(zhì)監(jiān)工作中，質(zhì)監(jiān)局始終把誠(chéng)信服務(wù)作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，大力開展“誠(chéng)信服務(wù)”和“親商”工程?！罢\(chéng)信服務(wù)”就是為納稅人服務(wù)。每年邀請(qǐng)林業(yè)轄區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開

展座談會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織中層干部每年走訪林業(yè)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，在這種請(qǐng)進(jìn)來和走出去的活動(dòng)開展中，廣泛聽取企業(yè)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，對(duì)企業(yè)提出的問題做到了“件件有回音、事事都落實(shí)”，這樣既加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，又了解到企業(yè)的實(shí)際情況和關(guān)心的熱點(diǎn)，為幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中存在的問題創(chuàng)造了條件。

在科技工作中，隨著天寶二期工程的開展，森工轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到必須提高自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新階段，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是對(duì)“十二五”時(shí)期乃至今后森工林區(qū)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大部署。在今后的科技創(chuàng)新工作要更好的服務(wù)“八大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)先發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技含量，不斷研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷培育有森工特色的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

四、以開拓創(chuàng)新為突破，增添發(fā)展之力

為更好地適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，穆棱林業(yè)局科技信息產(chǎn)業(yè)局在工作中不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。在質(zhì)監(jiān)工作中，為提高服務(wù)的有效性，針對(duì)部分外資企業(yè)在籌建期間不熟悉我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)際情況，該局提前介入，主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提供免費(fèi)咨詢和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)以上物價(jià)部門的收費(fèi)規(guī)定，通過上網(wǎng)上墻等形式全部公開收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)收費(fèi)過程中，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，基本按照下限收取，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為企業(yè)著想，實(shí)行 “例查預(yù)告制”，做到不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在對(duì)企業(yè)依法例行檢查時(shí)事先與企業(yè)聯(lián)系，實(shí)行預(yù)約告知。在科技工作中，要積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為內(nèi)容打造“創(chuàng)新型森工”。以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型為目標(biāo)，以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

五、以創(chuàng)建工作為保證，鞏固發(fā)展之本

穆棱林業(yè)局科技信息產(chǎn)業(yè)局積極開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位和文明職工活動(dòng)，在搞好自身創(chuàng)建工作的同時(shí)，積極開展各類特色服務(wù)。在質(zhì)監(jiān)工作中，每年的“3.15”和質(zhì)量月活動(dòng)中，向市民廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)，開展義務(wù)咨詢，幫助消費(fèi)者提高辨別假冒偽劣商品的能力。在科技工作中，針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)科研周期長(zhǎng)以及社會(huì)公益想強(qiáng)的特殊性，采取多渠道、多層次方式，逐步增強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精力投入，保證各項(xiàng)各項(xiàng)科研項(xiàng)目順利開展。

2011年12月27日

第二篇：立足服務(wù)堅(jiān)持創(chuàng)新

立足服務(wù)堅(jiān)持創(chuàng)新

全面提升“兩個(gè)服務(wù)”能力

服務(wù)和創(chuàng)新是分不開的，創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)，二者相互依存，相互促進(jìn)。那么，連云港市僑辦如何抓好服務(wù)和工作創(chuàng)新？

一、創(chuàng)新機(jī)制是強(qiáng)化統(tǒng)籌的重要手段

為切實(shí)提高僑務(wù)工作的“兩個(gè)服務(wù)”能力，市僑辦不斷完善工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對(duì)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究?jī)S務(wù)工作，分析情況，解決問題。

二是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善“五僑”聯(lián)席會(huì)議和部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)制度,建立“市歸僑僑眷法律援助中心”和“市僑港資企業(yè)服務(wù)中心”。依法維護(hù)了僑港資企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化了服務(wù)軟環(huán)境。

三是僑法宣傳機(jī)制。成立市僑法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與司法、宣傳部門聯(lián)合推動(dòng)僑務(wù)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，統(tǒng)一布臵，統(tǒng)一落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。

四是社區(qū)僑務(wù)機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)等基礎(chǔ)性工作入手，全面推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作，逐步形成內(nèi)容充實(shí)、制度健全、網(wǎng)絡(luò)完善、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管的社區(qū)僑務(wù)工作體系。

五是結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。把困難歸僑僑眷與企業(yè)、熱心人士 1

結(jié)成幫扶對(duì)子，簽訂幫扶協(xié)議，形成幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，變短期幫扶為長(zhǎng)效服務(wù)。

六是僑情共享機(jī)制。市縣區(qū)僑辦共建共用僑情資源庫(kù)，并由專人維護(hù)，動(dòng)態(tài)管理，定期補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)資源最大化使用。

七是兼職僑務(wù)干部機(jī)制。在全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、涉僑部門中層干部和僑務(wù)社區(qū)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了有一定知識(shí)層次、工作水平、綜合素質(zhì)的兼職僑務(wù)干部加入到我們僑務(wù)干部隊(duì)伍行列，增添了僑務(wù)工作的活力，延長(zhǎng)了服務(wù)手臂，提高了服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新方法是提高效能的有效途徑

通過“三抓八強(qiáng)”等方法的創(chuàng)新，著力提高工作效能。

“三抓”，即“解放思想抓創(chuàng)新、圍繞大局抓服務(wù)、依法護(hù)僑抓維權(quán)”。“八強(qiáng)”，即“強(qiáng)手段上水平、強(qiáng)抓手樹品牌、強(qiáng)聯(lián)誼引人才、強(qiáng)社區(qū)拓領(lǐng)域、強(qiáng)僑宣擴(kuò)影響、強(qiáng)機(jī)制促保障、強(qiáng)作風(fēng)重服務(wù)”。在“三抓八強(qiáng)”中，堅(jiān)持做到“維權(quán)信訪入戶、社區(qū)僑務(wù)進(jìn)村、服務(wù)僑企上門、招商引資落地、僑務(wù)宣傳出海、幫扶解困結(jié)對(duì)、僑法宣傳掛牌”，全市僑務(wù)工作出現(xiàn)你追我趕的局面喜人，縣區(qū)僑務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，各具特色。

三、服務(wù)和創(chuàng)新究竟給我們帶來了什么

如果說，僑務(wù)工作的七項(xiàng)工作機(jī)制的建立和不斷完善，使我們的“兩個(gè)服務(wù)”能力得到全面提升話。那么，“三抓八強(qiáng)”的方法舉措，使我們?cè)跒閮S服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中

取得豐碩成果。服務(wù)和創(chuàng)新究竟給我們帶來什么？可用“四句話”概括：“服務(wù)迎來四方客、創(chuàng)新創(chuàng)出新天地、大僑務(wù)走出大舞臺(tái)、大外宣做出大文章”。

一是海外朋友多了。目前，我辦與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多個(gè)有一定影響力的華僑華人社團(tuán)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系；與陳永栽、林文鏡、陳有慶、熊德龍、馬介璋等800多位僑界“四有人士”保持較密切聯(lián)系；與上海、廣東、山東、福建、浙江等60多個(gè)僑鄉(xiāng)僑辦結(jié)好，初步建起擁有7800多名海外智力人才和華僑華人企業(yè)家的僑情資源庫(kù)。

二是服務(wù)能力強(qiáng)了。通過創(chuàng)辦僑務(wù)論壇、舉辦和組團(tuán)參加江蘇省僑辦組織的“海外江蘇之友”活動(dòng)，引薦近千名僑商來我市參觀考察、洽談項(xiàng)目。全市僑務(wù)部門成功引薦僑港資企業(yè)20多家，投資額8億多美元。

三是僑捐貢獻(xiàn)大了。近五年來，全市共接受海外華僑華人及港澳同胞捐贈(zèng)教育、文化、宗教、衛(wèi)生等公益事業(yè)捐款2000多萬元。

四是僑宣影響廣了。促成連云港日?qǐng)?bào)社美國(guó)《國(guó)際日?qǐng)?bào)》合作，成功開辟《國(guó)際日?qǐng)?bào)》“連云港之窗”每周版，已在美國(guó)、印尼發(fā)行近500個(gè)專版。先后在海外華文報(bào)刊和國(guó)內(nèi)各種媒體上組織宣傳連云港?？瘜０?、專題稿件1500多篇，拍攝反映我市僑企創(chuàng)業(yè)歷程的外宣電視片兩部；組織文化交流活動(dòng)和大型義演30多場(chǎng)，選派華文教師6名，組織境外巡演兩次。

隨著連云港市進(jìn)入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，連云港的發(fā)展

迎來了新的“春天”。新的機(jī)遇賦予了僑務(wù)工作新的歷史責(zé)任和使命，為僑務(wù)工作的發(fā)展注入了新動(dòng)力，也給我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。

四、如何進(jìn)一步拓展服務(wù)創(chuàng)新之路

連云港市僑務(wù)工作為什么能夠得到市委、市政府的重視，同時(shí)能夠得到縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持和歸僑僑眷的認(rèn)可。他們是這樣做的：圍繞中心、支持縣區(qū)、服務(wù)基層。

一是市委、市政府的中心任務(wù)就是僑辦的中心工作。我們?cè)谥贫üぷ髂繕?biāo)和計(jì)劃時(shí)，能夠緊緊圍繞全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作，并能充分利用僑的資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展服務(wù)、為大局服務(wù)。2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，連云港正式進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，市委、市政府正為這一千載難逢機(jī)遇做宣傳，希望讓更多的人了解連云港，熟悉連云港，融入連云港。7月初，連云港市政府在上海召開推介會(huì)，要求各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)客商參會(huì)。市僑辦立即制定客商邀請(qǐng)及宣傳推介方案。共邀請(qǐng)幾十位有一定實(shí)力和有影響的華商以及中新社上海分社負(fù)責(zé)人參會(huì)。與此同時(shí)，我們又與市日?qǐng)?bào)社聯(lián)手把有關(guān)信息在第一時(shí)間通過美國(guó)、印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》報(bào)道出去，此消息一出立刻在當(dāng)?shù)氐娜A僑華人中引起強(qiáng)烈反響，有的華商看到報(bào)道后，來電向我辦索要有關(guān)詳細(xì)資料，迅速的反應(yīng)、及時(shí)的宣傳，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。像這樣的活動(dòng)連云港市僑辦都能做到“首戰(zhàn)用我，用我必勝?！?/p>

二是縣區(qū)的事就是僑辦自己的事。凡是縣區(qū)請(qǐng)我們辦的事情，決不去敷衍。相反，我們不但認(rèn)真去辦，而且把事情辦好、辦出成效來。每年市僑辦在研究工作計(jì)劃時(shí)，都把為市開發(fā)區(qū)、縣區(qū)招商引資引智列入工作目標(biāo)，積極推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)，主動(dòng)服務(wù)。從對(duì)外宣傳、項(xiàng)目發(fā)送到收集信息、客商邀請(qǐng)每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真細(xì)致，及時(shí)周到。

十多年來，向這樣的活動(dòng)每年不下五六次，你辦事認(rèn)真，有成效，縣區(qū)對(duì)你就信任，當(dāng)市僑辦需要縣區(qū)支持的時(shí)候，他們也從不含糊。原來連云港市縣區(qū)僑辦主任都是縣區(qū)政府辦副主任兼任，有的副主任身兼數(shù)職，對(duì)僑務(wù)工作無暇顧及，加之工作經(jīng)費(fèi)也不足，嚴(yán)重影響縣區(qū)僑務(wù)工作的開展。市僑辦將情況反饋給縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)后。不到半年時(shí)間，下屬四縣僑辦相繼配備了專職人員三至五人，三區(qū)均配一至二名兼職僑務(wù)干部人員?？h區(qū)僑辦主任均為正科級(jí)，僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)均進(jìn)入縣區(qū)的總盤子，且逐年遞增?？h區(qū)僑辦的人員、經(jīng)費(fèi)解決了，工作也就好做了。我們體會(huì)到：“支持是相互的，受益是雙向的。”

三是歸僑僑眷就是僑辦的親人。市僑辦始終把“以人為本”作為為僑服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“知僑意、暖僑心、幫僑困、解僑難”。經(jīng)過多年的努力和各方的支持，社區(qū)僑務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制和兼職僑務(wù)干部機(jī)制逐步完善，延長(zhǎng)服務(wù)手臂，延伸了工作觸角。有了較為完善的為僑服務(wù)機(jī)制，在僑最需要我們的時(shí)候，準(zhǔn)能在第一時(shí)間出現(xiàn)在他的面前。天長(zhǎng)日久，僑也會(huì)自然把我們當(dāng)成親人，把僑辦當(dāng)著自己的家，歸僑僑眷的心里話愿意對(duì)我們說，有好的建議能當(dāng)面向

我們提。同時(shí)，我市歸僑僑眷法律援助中心和歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院，在市司法局和市衛(wèi)生局的支持下，經(jīng)過市縣區(qū)僑辦的共同努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。歸僑僑眷到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，憑卡享受六項(xiàng)免費(fèi)十項(xiàng)優(yōu)惠待遇，60歲以上歸僑每年享受一次免費(fèi)體檢。涉僑案件、法律咨詢通過市法律援助中心都能及時(shí)解決。我的體會(huì)是：你在關(guān)鍵時(shí)想著僑，在困難時(shí)幫助僑，僑就會(huì)靠近你，信任你。凝僑心，方能聚僑力。

第三篇：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

第四次全國(guó)金融工作會(huì)議鮮明提出的“五個(gè)堅(jiān)持”原則中，“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”被放在首要位置。專家表示，這一思路的提出，一方面從金融危機(jī)中吸取虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹的教訓(xùn)，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象；另一方面也是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。未來我國(guó)將擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，加大支持經(jīng)濟(jì)薄弱領(lǐng)域。除了優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)外，注重其他金融產(chǎn)品對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)也對(duì)監(jiān)管提出新的要求。

確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化 會(huì)議指出，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

對(duì)此，金融專家趙慶明表示，這既是中國(guó)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮。

金融危機(jī)的教訓(xùn)顯示，一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度膨脹，導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退和產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式并不能長(zhǎng)久。

趙慶明表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則。

而從目前我國(guó)實(shí)際情況來看，虛擬經(jīng)濟(jì)的危害性也有所顯現(xiàn)。例如，我國(guó)部分民間資本從實(shí)業(yè)撤出，涌入各種投機(jī)市場(chǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)等行業(yè)的泡沫擠出難度加大。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù)，部分撤出的民間資本轉(zhuǎn)投其他領(lǐng)域，炒高價(jià)格。在2011年信貸緊張背景下，一些資金進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)，推高民間借貸利率，使得一些從事主業(yè)的中小企業(yè)資金成本更加高企。

專家表示，作為經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而金融市場(chǎng)和各種金融工具的存在為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了必要的流動(dòng)性支持，提高了資源配置效率。要使金融更好得服務(wù)經(jīng)濟(jì)，就要注意引導(dǎo)信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上應(yīng)更貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。

會(huì)議提出，金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。

銀行將加大對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)等薄弱領(lǐng)域的支持 資金是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推動(dòng)力。作為銀行業(yè)占主導(dǎo)的國(guó)家，信貸無疑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。

趙慶明表示，近年來我國(guó)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革成效顯著，我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，具備了更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的條件。

2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，2 比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)議提出，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障房?jī)r(jià)設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。

工行行長(zhǎng)楊凱生表示，金融始終注意服從服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，著力加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的支持和服務(wù)，是商業(yè)銀行要加強(qiáng)研究和執(zhí)行的方面。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“三農(nóng)”和小微企業(yè)一直是短板，他們的金融需求能不能得到滿足，很大程度上決定著銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和成效。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林之前強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)一步深化改革，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，支持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建行黨委書記王洪章表示，2012年建行將與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向保持一致，發(fā)揮金融杠桿作用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)際上，目前各家銀行都創(chuàng)新開發(fā)出適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，并嘗試擴(kuò)大中小企業(yè)集合債和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，幫助其拓寬融資渠道。

為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，我國(guó)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興增長(zhǎng)點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)既是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。

據(jù)了解，各家銀行除了加大對(duì)新能源、新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持外，還探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并非對(duì)所有實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都進(jìn)行支持，有“?！北赜小皦骸??！皩?duì)國(guó)家調(diào)控的房地產(chǎn)行業(yè)，高耗 3 能高污染行業(yè)等領(lǐng)域，建行將繼續(xù)控制信貸投入?！蓖鹾檎抡f。

多措施服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 監(jiān)管仍需加強(qiáng)

專家表示，金融市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置中發(fā)揮重要作用，除了加強(qiáng)銀行信貸資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，還要拓寬企業(yè)獲取資金的渠道，繼續(xù)擴(kuò)大股票、債券等融資活動(dòng)對(duì)企業(yè)的幫助。

例如，多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展助推我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2011年12月30日，281家創(chuàng)業(yè)板上市公司廣泛分布于16個(gè)行業(yè)，信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域，其中高新技術(shù)企業(yè)248家，占比高達(dá)92.8%。

目前，我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，日益成為各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)重要的融資渠道。銀行間債券市場(chǎng)創(chuàng)新，有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于加快債券市場(chǎng)改革發(fā)展，證監(jiān)會(huì)主席郭樹清曾表示，積極發(fā)展多樣化的投融資工具，逐步研究推動(dòng)地方債、機(jī)構(gòu)債、高收益?zhèn)裙潭ㄊ找骖惤鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也對(duì)監(jiān)管部門提出了要求。例如，為了進(jìn)一步引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，銀監(jiān)會(huì)此前出臺(tái)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”。

此次會(huì)議特別提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時(shí)也要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

金融創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，金融監(jiān)管也需要加強(qiáng)，保證金融安全。金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的產(chǎn)品要符合企業(yè)的需要，避免金融衍生品不斷創(chuàng)新卻距離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)越來 4 越遠(yuǎn)的情況發(fā)生。

專家認(rèn)為，衍生品等一些創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初衷是為了企業(yè)“避險(xiǎn)”，可在風(fēng)險(xiǎn)管理方面起到一定作用，因此創(chuàng)新要牢記最初的目的，不能偏離，這樣才能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定積極作用。

第四篇：堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)金融創(chuàng)新監(jiān)管有效性

銀監(jiān)會(huì)：堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)金融創(chuàng)新監(jiān)管有效性

近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開2012年創(chuàng)新監(jiān)管工作會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林發(fā)表書面講話，銀監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記王華慶出席會(huì)議并做工作部署。

尚福林指出，我國(guó)銀行業(yè)啟動(dòng)股份制改造和市場(chǎng)化改革以來，銀行業(yè)金融創(chuàng)新活力和主動(dòng)性有了較大提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力穩(wěn)步提高，金融產(chǎn)品不斷豐富，金融服務(wù)便利性得到改善，創(chuàng)新監(jiān)管能力建設(shè)不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持了有序發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)可控的均衡統(tǒng)一。

尚福林強(qiáng)調(diào)，金融創(chuàng)新要更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，按照商業(yè)銀行的運(yùn)行規(guī)律，將金融資源投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要、綜合效益最優(yōu)、商業(yè)可持續(xù)的領(lǐng)域當(dāng)中；更加強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新與銀行發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一；更加重視科學(xué)建立創(chuàng)新業(yè)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制；更加嚴(yán)格對(duì)監(jiān)管套利行為的約束，及時(shí)甄別各類創(chuàng)新的真實(shí)動(dòng)機(jī)和行為實(shí)質(zhì)，鼓勵(lì)和保護(hù)科學(xué)的金融創(chuàng)新，嚴(yán)格監(jiān)管違規(guī)行為；更加注重創(chuàng)新業(yè)務(wù)的功能監(jiān)管，探索強(qiáng)化行為監(jiān)管體系建設(shè)，增強(qiáng)功能監(jiān)管的有效性。

尚福林要求，要著力加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，促進(jìn)商業(yè)銀行做符合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)行規(guī)律和資金需求周期特點(diǎn)的金融創(chuàng)新，做有益于提升群眾金融服務(wù)滿意度和便利性的金融創(chuàng)新，做有益于節(jié)約銀行資本消耗、優(yōu)化金融資源使用效率和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的金融創(chuàng)新。著力完善政策規(guī)章，提升政策法規(guī)科學(xué)性和系統(tǒng)性；著力增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力；著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)銀行規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)水平，保障基本服務(wù)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)工作；著力強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管資源。

王華慶紀(jì)委書記對(duì)2012年創(chuàng)新監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，要求緊緊圍繞金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，促進(jìn)銀行業(yè)金融創(chuàng)新的科學(xué)性、穩(wěn)健性和可持續(xù)性；進(jìn)一步完善法規(guī)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，注重行為監(jiān)管的屬地執(zhí)行力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示，堅(jiān)決查處規(guī)避監(jiān)管和監(jiān)管套利行為；發(fā)揮創(chuàng)新監(jiān)管職能作用，探索機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)界聯(lián)系和調(diào)查研究，更好地適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的發(fā)展要求。

銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和各銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

第五篇：創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

邳組通?2011?30號(hào)

關(guān)于開展2011基層黨組織建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果評(píng)選活動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)（張樓辦事處、陳樓果園）黨委、市各有關(guān)單位黨（工）委：

為不斷推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力打造基層黨建工作品牌，在全市營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，決定在全市開展基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果評(píng)選活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話精神為指導(dǎo)，各基層黨組織緊密結(jié)合中央省市提出的基層黨建組織工作新要求，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，鼓勵(lì)基層黨組織大膽探索新做法，同時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)典型，形成一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提升全市基層黨建工作的整體水平，為實(shí)現(xiàn)市十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、評(píng)選范圍

各黨（工）委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新做法和新經(jīng)驗(yàn)。具體包括：

1、在加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)方面，主要是如何提高基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)、做好群眾工作的能力，“四有一責(zé)”工作的特色做法。

2、在增強(qiáng)基層黨組織機(jī)制活力方面，主要是如何理順基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，探索加強(qiáng)以黨組織為核心的村和社區(qū)各類組織的規(guī)范化建設(shè)，探索進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整基層黨組織設(shè)置的新方法，理順黨組織隸屬關(guān)系，探索并改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，提高黨建工作的質(zhì)量和效率。

3、在擴(kuò)大基層黨組織社會(huì)影響力方面，主要是如何努力構(gòu)建覆蓋面廣、輻射能力強(qiáng)的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，探索新的組建模式、管理模式和工作運(yùn)行模式，探索黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織共建思路等。

4、在加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是如何選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，探索基層干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)競(jìng)聘等新制度，探索基層干部規(guī)范化管理辦法等。

5、在健全民主決策和民主管理制度方面，主要是如何探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主和加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的方法和途徑，規(guī)

范各級(jí)各類黨組織的議事規(guī)則和決策制度，探索基層黨組織直接選舉的辦法，規(guī)范黨務(wù)公開制度等。

6、在保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性方面，主要是如何以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員發(fā)展、教育、管理的途徑和方法，創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)的載體，探索建立黨員教育管理和發(fā)揮黨員作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是如何提高招才引智質(zhì)量，發(fā)揮人才作用，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)等方面。

8、在大學(xué)生村官隊(duì)伍培養(yǎng)管理方面，主要是如何提高大學(xué)生村官業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的新舉措等。

三、評(píng)比及表彰

年底，將對(duì)各黨（工）委創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)比，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目成果一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名，進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1500元、1000元。一等獎(jiǎng)項(xiàng)目推薦參加省、徐州市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果評(píng)比。

四、具體要求

1、要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。各黨委要把基層黨建工作改革創(chuàng)新擺上重要議事日程，作為衡量一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)單位黨建工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際選好1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目課題，著力抓好典型培育和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，保證改革創(chuàng)新不斷取得新成果。

2、要及時(shí)上報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。各黨委要確定1項(xiàng)創(chuàng)新

創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，認(rèn)真填寫申報(bào)表，經(jīng)單位黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，于9月18日前報(bào)市委組織部調(diào)研科（宣傳信息中心），同時(shí)將電子文檔發(fā)至pzzzbdyk2011@126.com,聯(lián)系電話：86622390。

3、要跟蹤培育形成總結(jié)材料。在做好項(xiàng)目實(shí)施培育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料（1000字左右），年底填寫《基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果申報(bào)表》，并在2011年12月31日前報(bào)市委組織部調(diào)研科（宣傳信息中心）。

附：全市2011基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)表

中共邳州市委組織部

2011年9月1日

主題詞：黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)通知

中共邳州市委組織部辦公室2011年9月1日印發(fā)

共印55份

附件：

全市2011基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)表

單位：年月日