第一篇：淺談民主黨派機(jī)關(guān)干部到能力建設(shè)

淺談民主黨派機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)

民主黨派機(jī)關(guān)是民主黨派開展工作的樞紐，建立一個高效的民主黨派服務(wù)型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在提高機(jī)關(guān)干部的能力和素質(zhì)。民主黨派機(jī)關(guān)干部的能力要求是多方面的，但在筆者看來，最為關(guān)鍵的主要是提高以下五個方面的能力：提高學(xué)習(xí)思考能力學(xué)然后知不足，只有學(xué)習(xí)，才能提高自身修養(yǎng)。一是要加深對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論方針政策的學(xué)習(xí)。有了理論的武裝，干工作才能方向明，動力足；二是學(xué)好科學(xué)文化知識。黨派工作服務(wù)的對象是中高級知識分子，沒有淵博的知識，工作難以得心應(yīng)手。要掌握好計算機(jī)知識，有了它的幫助，工作起來才能如虎添翼，事半功倍；三是將學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來。古人云：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。意思是說，只讀書不思考，就會上當(dāng)受騙；只思考不讀書，就會自入迷途。要養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成善于思考的能力。在當(dāng)前民主黨派政治交接學(xué)習(xí)教育活動中，如何把老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的光榮傳統(tǒng)傳下去，如何以活動為載體，創(chuàng)新活動方式，使廣大民主黨派成員在生動活潑的活動中，接受革命傳統(tǒng)教育，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就需要民主黨派機(jī)關(guān)干部積極思考，為領(lǐng)導(dǎo)出好主意，想好辦法，以此增強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)干部思考工作的勇氣，激發(fā)思考工作的能力，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力。提高調(diào)查研究能力：

民主黨派機(jī)關(guān)干部應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”、“外腦”，要為領(lǐng)導(dǎo)參政議政提供垂詢服務(wù)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。一要善于選題。題好一半文。吃透形勢，吃

透本黨派的優(yōu)勢，吃透當(dāng)?shù)氐膶嵡椋拍苓x好恰如其分的調(diào)研課題。二要善于捕捉素材。在調(diào)查研究中，要多留心，善于發(fā)現(xiàn)有價值的素材。生活中不缺少素材，而是缺少發(fā)現(xiàn)的眼睛。三要善于分析。學(xué)會運(yùn)用科學(xué)的理論、科學(xué)的方法，將獲得的材料進(jìn)行不同的加工整理：有的可寫成調(diào)研報告，有的可整理為提案，有的可加工成社情民意。通過深入調(diào)查研究，全面掌握改革發(fā)展的實際，使黨派工作貼近中共黨委、政府的中心工作，有的放矢地提出真知灼見，增強(qiáng)參政議政工作的針對性和指導(dǎo)性。提高溝通協(xié)調(diào)能力：

民主黨派機(jī)關(guān)不同于中共黨委、政府機(jī)關(guān)，許多工作的開展不能依靠行政命令，而要通過溝通協(xié)調(diào)推動工作開展。這是對民主黨派機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出的一個特殊要求。民主黨派機(jī)關(guān)干部是和有一定層次的知識分子打交道，要注意說話的方式方法，講究說話的藝術(shù)。同時，要提高口才。二是加強(qiáng)聯(lián)系、交流能力。民主黨派機(jī)關(guān)干部要多和成員聯(lián)系、交流，以此和成員建立深厚友誼，以感情凝聚成員。這樣，在開展各項活動時，才能一呼百應(yīng)，爭先恐后，才能使活動有聲有色，圓滿成功。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作能力。有效地溝通協(xié)調(diào)不僅調(diào)節(jié)人際關(guān)系，減少內(nèi)耗，促進(jìn)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、和諧，營造良好的工作氛圍，而且能加強(qiáng)和政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、中共基層黨組織以及民主黨派各支部的聯(lián)絡(luò)、協(xié)作，建立廣泛、持久、良好的合作關(guān)系。提高文字表達(dá)能力

文字表達(dá)能力是民主黨派機(jī)關(guān)干部的基本功。民主黨派有效完成參政議政、自身建設(shè)的雙重任務(wù)，離不開機(jī)關(guān)干部優(yōu)良的文字表達(dá)能力。民主黨派機(jī)關(guān)干部要提高文字表達(dá)能力就得勤練，具體講就是要做到“八多”，即：多看，通過看統(tǒng)戰(zhàn)理論

書籍、看文件、看有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派的報章雜志來開闊視野、積累素材；多問，以不恥下問的精神向黨派領(lǐng)導(dǎo)、成員、同事請教，獲取指點(diǎn)；多辯，在與他人的辯論中獲得不同的認(rèn)識和觀點(diǎn)，開闊自己的思維；多抄，對有關(guān)民主黨派工作文章中的有用的觀點(diǎn)和素材，應(yīng)有選擇和鑒別地摘抄和引用，但要做到抄于原稿而高于原稿，使自己撰寫的調(diào)研報告、集體提案、社情民意有特色、有亮點(diǎn)、上水平；多背，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派的理論、術(shù)語、精彩的論述和觀點(diǎn)，做到熟記會背，寫作時就可信手拈來；多記，好記性不如爛筆頭。民主黨派機(jī)關(guān)干部不管是參加會議，還是平時對領(lǐng)導(dǎo)的指示、成員的建言，一定要養(yǎng)成作記錄的好習(xí)慣，這對于積累知識，搞好寫作很有必要；多寫，多寫是提高寫作能力的重要途徑，要克服怕寫的畏懼心理，在寫作的實踐中得到鍛煉和提高；多改，好的文章都經(jīng)過了反復(fù)修改的過程。材料寫好后不要急于送審，要反復(fù)推敲修改，做到字斟句酌。另外，文字水平的提高，關(guān)鍵是思想認(rèn)識水平和辯證思維能力的提高，就單純抓文字工作去提高文字水平是難以寫出高質(zhì)量的文章的，把提高文字能力同提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派工作認(rèn)識水平結(jié)合起來訓(xùn)練，才能從根本上提高文字工作質(zhì)量。提高辦事能力辦事能力是每個民主黨派機(jī)關(guān)干部的必備素質(zhì)，應(yīng)從三方面入手。首先接待熱情周到。對領(lǐng)導(dǎo)、成員來機(jī)關(guān)，要笑臉相迎，要練就讓座倒茶的功夫；對老同志來訪要熱情攙扶，親切問候；對上級機(jī)關(guān)蒞臨指導(dǎo)，盡心盡責(zé)做好服務(wù)工作。其次，會議安排有條不紊。會議準(zhǔn)備從文字材料、會標(biāo)、會議桌的擺放、音響效果、茶水、席位卡，每個環(huán)節(jié)都要考慮到位，每個細(xì)節(jié)都不能放過，既要當(dāng)好“書記員”，又要當(dāng)好“服務(wù)員”。再次，采購物品價廉物美。民主黨派經(jīng)費(fèi)有限，要養(yǎng)成勤儉辦事的習(xí)慣。凡購買辦公用品，添置辦公設(shè)備，要貨比三家，精心挑選，做到花最少的錢辦最好的事。

第二篇：機(jī)關(guān)干部能力

作為機(jī)關(guān)干部，有上情下達(dá)、下情上報，有參謀輔政、綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障，有優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實，有組織宣傳動員等職能，而要做一個合格的機(jī)關(guān)干部，我個人認(rèn)為應(yīng)具備六個方面的素質(zhì)和六個方面的能力。

一、應(yīng)具備的素質(zhì)

一是要有忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)。

機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，首先，要對黨、對組織、對領(lǐng)導(dǎo)忠誠，反映問題要客觀公正，實事求是;提出的意見建議沒有個人私利，而是從大局著眼，從有利于單位的工作著眼。90年代初，我在縣委機(jī)關(guān)工作時，長期在縣委書記身邊工作，我曾說過一句話:在單位，聽領(lǐng)導(dǎo)的，在家，聽愛人的。這句話被縣委書記在全縣三級干部大會上作為教育引導(dǎo)干部的語言。其次，要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，要勇于承?dān)工作任務(wù)，尤其在急難險重工作任務(wù)面前，更不能扯皮、推諉，要為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，主動地、創(chuàng)造性地開展工作。

二是要有“三嚴(yán)三實”的素質(zhì)。

在機(jī)關(guān)工作中，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、股室長還是一般干部，都擁有一定的職能和權(quán)利，不能濫用權(quán)、亂用權(quán)，更不能吃、拿、卡、要，要熱心為群眾辦實事、做好事。要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，以一個合格的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來說話、辦事。在工作中，要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，確保任何時候、任何情況下都做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏，做政治上的明白人，組織上的規(guī)矩人，講規(guī)矩的老實人。工作中要踏踏實實，對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在謀劃各項工作中，既要符合上級的要求，又要符合客觀實際情況，每開展一項工作和組織各類活動，要研究深，明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，因為細(xì)節(jié)決定著成敗。所以必須在“實”字上下功夫，在“實”字上想方設(shè)法，在“實”字上狠抓工作的落實。

三是要有愛崗敬業(yè)的素質(zhì)。

在機(jī)關(guān)工作中，首先要樹立干一行、愛一行、鉆一行的理念。機(jī)關(guān)崗位沒有高低之分，沒有權(quán)力大小之別，而作為機(jī)關(guān)干部，一定要樹立無論崗位調(diào)整都要盡快熟悉工作，創(chuàng)造性地開展工作，要確保政令暢通，找準(zhǔn)工作落腳點(diǎn)，明確發(fā)力方向，使各項工作落地生根。要把全部精力聚焦到完成本職工作，提高工作效率上，該自己干的工作，一定要干好，不留尾巴，不讓組織和領(lǐng)導(dǎo)為難;配合別人干的工作，更要加倍努力地配合好，完成工作任務(wù)。我認(rèn)為機(jī)關(guān)干部在工作中，應(yīng)盡心、盡力、盡職，讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

四是要有樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的素質(zhì)。

在機(jī)關(guān)工作中，不能怨天怨地，不能比待遇、比環(huán)境，而是要遵守工作紀(jì)律，按時上下班，尤其在工作任務(wù)重、工作任務(wù)緊和急難險重工作面前，需加班的要加班，需放棄休息的要放棄休息，以完成各項工作任務(wù)為己任，達(dá)到開開心心地工作，快快樂樂地生活的境界，既不為難別人，也不為難自己。使自己在奉獻(xiàn)中得到快樂，在吃苦耐勞中錘煉自己的能力。

五是要有不卑不亢的素質(zhì)。

在機(jī)關(guān)工作中，經(jīng)常面對的是領(lǐng)導(dǎo)和群眾，對領(lǐng)導(dǎo)而言，完成好自己的本職工作，就是對領(lǐng)導(dǎo)的最大支持，不必要卑躬屈膝，好話說盡，不干實事，而是要以圓滿完成各項工作任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，多提一些有利于工作的建設(shè)性意見，做到“知無不言、言無不盡”，因為領(lǐng)導(dǎo)不是萬能的、全才的，需要多調(diào)研、多了解情況，多聽真話和實實在在的情況，不能一級哄一級，一級騙一級。無論對領(lǐng)導(dǎo)還是對群眾，都應(yīng)該尊重，而不能藐視，以服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和群眾為基本要求，體現(xiàn)出勝不驕、敗不餒的精神。

六是要有持之以恒的素質(zhì)。

在機(jī)關(guān)工作中，許多工作都具有持續(xù)性和連續(xù)性，甚至有些工作年年如此。我們要用辯證法的觀點(diǎn)來看待問題，看待自己所從事的崗位，要有堅忍不拔的毅力，持之以恒的定力，一抓到底的恒心，不見結(jié)果不收兵的信心。落實、落實、再落實，使每一項工作都能做到有布置、有督導(dǎo)、有考核、有結(jié)果、有成效。這樣才不會出現(xiàn)落實在會上，落實在文件上，落實在嘴上，不見真正的結(jié)果。只有這樣，才能創(chuàng)新工作，才能使各項工作不斷邁向新臺階，取得新成效。

二、應(yīng)具備的能力

一要具備勤于學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的唯一通道和階梯。機(jī)關(guān)干部應(yīng)有本領(lǐng)危機(jī)感，徹底摒棄“啃老本”、自我感覺良好的思想，樹立“不可一日無學(xué)”和學(xué)到老的觀點(diǎn)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣，不斷接受新知識、接受新事物。要克服怕學(xué)、倦學(xué)、懶學(xué)、應(yīng)急學(xué)的思想，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提升學(xué)習(xí)的深度和廣度，豐富自己的知識層次和底蘊(yùn)，才能適應(yīng)新形勢、新工作的要求，才能圓滿地完成各項工作任務(wù)指標(biāo)。

二是具備善于思考能力。

“學(xué)而不思則罔”。機(jī)關(guān)干部應(yīng)根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和中央、省州縣黨委、政府的工作要求以及新醫(yī)改和衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，有針對性地加強(qiáng)對新問題、新情況的思考，不斷提高政策的理解力、形勢的判斷力、工作的領(lǐng)悟力和決策的創(chuàng)新力，提升思想的充盈度、思維的活躍度，善于站在上一層次思考問題、“走出圍城”思考問題，逆向思維，反彈琵琶研究工作和問題，要站在基層的角度和群眾的角度，考慮問題、制定政策、安排工作，做到能“埋頭拉車”，也會“抬頭看路”。

三是具備能說會道能力。

語言是人類溝通交流最方便的介質(zhì)。機(jī)關(guān)干部作為黨的政策宣傳者、貫徹者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系基層、指導(dǎo)基層、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職能，應(yīng)加強(qiáng)口才鍛煉，做到講話層次分明、言簡意賅、靈活有度，實現(xiàn)“言談自如”、“語扣民心”、“話傳黨策”，才能確保政策宣傳不走樣、聯(lián)系群眾不淡漠、溝通工作不阻隔，服務(wù)群眾熱情，不斷提升服務(wù)基層、幫助基層協(xié)調(diào)工作、解決問題和困難的能力，因為“有為才有位”。這樣，才能贏得基層和群眾的敬重及歡迎。

四具備精通業(yè)務(wù)能力?！皹I(yè)精者能為師”。作為機(jī)關(guān)干部應(yīng)克服機(jī)關(guān)作風(fēng)、官僚主義、形式主義，經(jīng)常深入群眾真心誠意辦民事、解民難，在學(xué)習(xí)和工作實踐中不斷加深政策和業(yè)務(wù)的理解，爭做機(jī)關(guān)工作的“活字典”、“百事通”。要準(zhǔn)確理解和掌握上級的各項路線、方針、政策以及各項工作任務(wù)指標(biāo)、工作措施，開展工作和指導(dǎo)基層時不走樣、不反復(fù)、不吃“回鍋肉”，不讓基層左右為難、反復(fù)不定。而是要準(zhǔn)確地把工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施傳達(dá)給基層，確?；鶎幽軠?zhǔn)確無誤地開展工作，按時、按質(zhì)、按量完成各項工作任務(wù)指標(biāo)。同時，機(jī)關(guān)工作人少事多事雜，有時許多工作會同一時段需要完成，所以需要學(xué)會十指彈鋼琴的本領(lǐng)，統(tǒng)籌好一切工作，分輕重緩急抓好工作落實，不要亂成一團(tuán)，不分頭緒，胡子頭發(fā)一把抓。

五是要具備良好的寫作能力。

要加強(qiáng)文字的組織能力和駕馭能力，真正做到各項政策措施能制定、各種文件通知能起草、各類信息能反饋，各種題材、各種文體的總結(jié)材料和先進(jìn)事跡材料、經(jīng)驗交流材料、匯報材料都能按主題、按要求撰寫，而且還要具備有一定的層次，一定的價值，一定的高度。同時，能做到問題能查找、經(jīng)驗?zāi)芡诰?，使“治文”成為溝通各方、暢通政令的有力武器，不讓領(lǐng)導(dǎo)操心，不讓領(lǐng)導(dǎo)耗費(fèi)大量的時間修改公文，耽誤工作。

六是要具備實干巧干能力。

“空談?wù)`國，實干興邦”。機(jī)關(guān)干部要堅持“圍繞重點(diǎn)工作抓落實、抓好重點(diǎn)工作促發(fā)展”的工作思路，把機(jī)關(guān)工作這個“虛活”做實，樹立干實事、謀實績的思想，建立一絲不茍、敢于擔(dān)當(dāng)、一抓到底的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做事，杜絕做表面文章，搞花架子，保持良好的工作狀態(tài)，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展;同時，所謂巧干，就是要善于總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，積累資料，建立臺賬，不要反反復(fù)復(fù)要求下級報這報那，增加基層工作量，可以各股室之間信息互通共享，不要每個股室都向基層單位反復(fù)要基數(shù)和情況;這樣才能力爭“當(dāng)模范干部、創(chuàng)一流業(yè)績”合格的機(jī)關(guān)干部。

第三篇：加強(qiáng)民主黨派參政議政能力

加強(qiáng)民主黨派參政議政能力，建設(shè)社會主義民主政治

電子院12班 51101223 李嘉琪

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要基礎(chǔ)。中共中央頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)指出，要“支持民主黨派根據(jù)各自章程所規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)，按照堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平”。這是對民主黨派自身建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是新世紀(jì)新階段全面加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的基本依據(jù)。

進(jìn)入２１世紀(jì)，民主黨派自身建設(shè)面臨著許多新情況新問題。一方面，我國社會在一致性增強(qiáng)的基礎(chǔ)上的多樣性不斷發(fā)展，人們思想活動的自主性、差異性、選擇性明顯增強(qiáng)；另一方面，民主黨派隊伍不斷發(fā)展，新一代代表人物已成為各民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)班子主體，成員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化。如何適應(yīng)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要，提高民主黨派的參政議政能力，在國家政治和社會生活中更好地發(fā)揮作用等，都需要民主黨派進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。因此，在新世紀(jì)，大力加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，也是更好地發(fā)揮參政黨作用的現(xiàn)實需要。民主黨派要堅持以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)自身建設(shè)。

一、重視思想建設(shè)，提高成員政治素質(zhì)和思想道德水平

思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心，是關(guān)系民主黨派自身發(fā)展的一項長期而帶根本性的任務(wù)。思想建設(shè)的目標(biāo)是使各民主黨派不斷提高自身的政治素質(zhì)，更好地履行參政黨職能；不斷提高自己的政治覺悟和認(rèn)識能力，堅定不移地貫徹多黨合作制度，圍繞中心，服務(wù)大局，積極建言獻(xiàn)策。思想建設(shè)主要內(nèi)容包括：基本理論教育、基本國情和基本路線教育、統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢政策教育以及加強(qiáng)愛國主義等的教育。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷地在民主黨派成員中提高對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，必須始終保持清醒的認(rèn)識，自覺抵制政治上的多元化，自覺地抵制西方的分化。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和多黨合作理論及社史社章，才能做到理論上的清醒。只有理論上的清醒，才能做到政治上的堅定。面對新形勢新問題，進(jìn)行正確的宣傳和引導(dǎo)，使民主黨派成員的思想觀念、道德水平、文化素質(zhì)等，不斷地與時代相適應(yīng)，與社會同步發(fā)展；增強(qiáng)對一些問題的鑒別能力，特別是在遇到一些大是大非的問題時，保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，完成時代賦予民主黨派的任務(wù)和使命。

（二）著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干成員的隊伍建設(shè)?？梢酝ㄟ^參加各級的中共黨校或社會主義學(xué)院的培訓(xùn)進(jìn)修等，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干成員的教育，努力提高干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力，造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，提高他們的政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)和合作共事能力。繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定同共產(chǎn)黨長期合作的信念。

（三）定期開展形勢教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)形勢、任務(wù)和政策的教育，使民主黨派成員能及時了解黨的方針政策，把握形勢、明確任務(wù)。一要緊緊圍繞中共十七大精神，全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，提高思想認(rèn)識。同時把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量作為發(fā)揮參政黨職能的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞改革中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極建言獻(xiàn)策。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識，了解新情況，適應(yīng)新形勢，研究新問題。要正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢，全面準(zhǔn)確地理解中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，自覺地用它們統(tǒng)領(lǐng)民主黨派工作，從而使成員的思想覺悟提高到一個新的水平，同時也使參政議政言之有物、言之有理，分析中肯，建議可行，提高民主黨派依法參政議政能力。

（四）加強(qiáng)對新成員的素質(zhì)培訓(xùn)。加強(qiáng)新成員的教育工作，必須加強(qiáng)他們對所加入黨派的認(rèn)識，提高對黨章、黨史及優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識，明確我國民主黨派的性質(zhì)、地位和作用，使其能嚴(yán)格要求自己，真正從思想上、組織上和行動上入黨，積極主動地參加組織生活，做好本職工作的同時，積極參政議政。

二、不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨派整體形象

組織建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)就是要提高民主黨派的整體素質(zhì)，從組織上保障實現(xiàn)參政黨參政議政、民主監(jiān)督的職能。民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè)，就是要貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的四種能力并著眼于多黨合作事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。作為民主黨派組織的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是自身建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、高效是做好黨派工作的重要條件。因此，首先要選配好合適的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除了重視政治素質(zhì)外，還要著重考慮熱心社務(wù)工作、有奉獻(xiàn)精神、有參政議政能力、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、有代表性、人品好、人緣好、形象好、年輕等諸多因素。第二是積極為領(lǐng)導(dǎo)班子成員創(chuàng)造培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的政治水平，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，熱心社務(wù)工作，有事業(yè)心和責(zé)任感，愿意為廣大社員服務(wù)。第三是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治把握能力；要積極投身社會實踐，不斷提高參政議政能力；要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力；要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高合作共事能力。

（二）不斷加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。民主黨派后備干部隊伍建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和發(fā)揮參政黨作用的基礎(chǔ)，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的長期存在和發(fā)展。一是堅持黨管干部的原則與尊重民主黨派的自主權(quán)利相統(tǒng)一，堅持推進(jìn)工作和完善制度相統(tǒng)一，把后備干部隊伍建設(shè)與建立健全工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。二是發(fā)揚(yáng)民主，堅持工作程序。充分聽取各方面意見，加大考察了解力度，培養(yǎng)一支涵蓋面廣、比例合理、年齡呈梯形分布、具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的后備干部隊伍。三是做好后備人選的培養(yǎng)工作，注重長期培養(yǎng)和近期使用相結(jié)合。制定后備干部近、中、長期使用計劃，按培養(yǎng)使用的方向，把素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀后備干部安排到一定層次崗位上掛職或兼職，使他們在實踐中積累經(jīng)驗，增長領(lǐng)導(dǎo)才干，成為適應(yīng)新世紀(jì)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才。四是對后備干部隊伍實行動態(tài)管理。對后備干部要定期進(jìn)行考察考核，建立并完善民主黨派后備干部檔案，及時調(diào)整、補(bǔ)充，形成合理的階梯結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

（三）組織發(fā)展嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。民主黨派的組織發(fā)展要注重考察政治素質(zhì)，嚴(yán)格履行發(fā)展程序，如加入組織前的考察、預(yù)先談話、新成員培訓(xùn)等，使其盡快在思想上和行動上加入組織。一是堅持“三個為主”原則。即以協(xié)商確定的范圍和對象為主、以大中城市為主、以有代表性的人士為主?！叭齻€為主”符合民主黨派的歷史特點(diǎn)和參政黨參加國家政治生活的現(xiàn)實要求。二是注重質(zhì)量。注重質(zhì)量是組織發(fā)展的核心問題，民主黨派作用的大小主要取決于成員政治素質(zhì)和代表性。在組織發(fā)展中注重質(zhì)量，是民主黨派堅持正確的政治方向的必然要求，也是提高參政黨自身素質(zhì)和參政能力的迫切需要。同時處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，只追求數(shù)量，不注重質(zhì)量，會影響整體自身素質(zhì)的提高，也不符合組織發(fā)展方針的要求。三是保持特色。堅持各自特色，有利于民主黨派發(fā)揮各自優(yōu)勢，更好地履行參政黨職能。四是組織發(fā)展與后備干部隊伍相結(jié)合。注意吸收政治素質(zhì)好、層次高、代表性強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ臒o黨派知識分子，并把他們及時充實到后備干部中來。

三、健全工作機(jī)制，逐步完善民主黨派工作規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)民主黨派工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，有利于民主黨派各項工作的順利開展，也是提高民主黨派參政議政能力和水平的要求。建立一套適合民主黨派自身特點(diǎn)、有利于促進(jìn)民主黨派工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的制度，健全參政黨的工作機(jī)制，可以為民主黨派有效發(fā)揮參政黨作用奠定堅實基礎(chǔ)。因此，制度建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的保障，是各項工作順利開展的有效保證，是思想建設(shè)、組織建設(shè)必不可少的載體。

（一）結(jié)合實際，制定各項制度。如建立健全民主科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、考核制度、學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作制度、聯(lián)絡(luò)員制度、慰問制度、參政議政激勵制度等，使各級組織工作規(guī)范化、制度化。

（二）健全和完善參政議政的工作機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用一批有專長、有熱情、有影響、能奉獻(xiàn)的人才，積極開展各項活動。有了制度，使各項工作有章可循，各級組織可按照制度辦事，正常開展各種活動。

（三）總結(jié)改進(jìn)，不斷完善制度。隨著新形勢、新要求的需要，制度需要不斷總結(jié)改進(jìn)，逐步完善。制度的逐步完善、協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮組織集體的力量和個人能動性，進(jìn)而使民主黨派工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（四）認(rèn)真落實民主黨派對口聯(lián)系制度。加強(qiáng)和政府職能部門的聯(lián)系，掌握情況，深入調(diào)研，力保建言獻(xiàn)策落到實處。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨派凝聚力

民主黨派機(jī)關(guān)是黨派運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和承上啟下的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在民主黨派工作中承擔(dān)著組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等多項職能。民主黨派要搞好自身建設(shè)，提高整體參政能力和水平，首先應(yīng)該抓住機(jī)關(guān)建設(shè)這個環(huán)節(jié)，它是體現(xiàn)民主黨派工作水平的重要窗口。

（一）配備好機(jī)關(guān)工作班子。要把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力、年富力強(qiáng)的同志充實到民主黨派機(jī)關(guān)中。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。機(jī)關(guān)建設(shè)首先是制度建設(shè)，制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。制度化、規(guī)范化、程序化是做好機(jī)關(guān)工作的基本要求。因此要規(guī)范黨派機(jī)關(guān)工作程序，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，實行崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理，逐步建立一套目標(biāo)清楚、職責(zé)明確、程序健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制。

（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對黨派機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其了解參政議政方面的知識和與自己成員相關(guān)的專業(yè)、職業(yè)常識，不斷提高政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和參政議政能力。

（四）建立有效的干部選拔任用機(jī)制。引進(jìn)競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，擇優(yōu)選拔任用黨派機(jī)關(guān)干部，做到能上能下、能進(jìn)能出。通過采取一系列措施，使民主黨派機(jī)關(guān)充滿活力和朝氣，為民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高整體參政議政能力提供良好的機(jī)關(guān)服務(wù)保障。

第四篇：民主黨派建設(shè)

社會階層變化與民主黨派建設(shè)

1956年，我國基本完成了對生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，社會階級、階層結(jié)構(gòu)的基本狀況為“兩個階級一個階層”，即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。

1978年，中共十一屆三中全會撥亂反正，從過去的以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實行改革開放政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國實現(xiàn)了從單一公有制向以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；確立了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在經(jīng)歷了所有制變革和經(jīng)濟(jì)模式的變動后，新的資源配置方式和新的社會力量組合促進(jìn)了社會階層的分化，導(dǎo)致了社會的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

當(dāng)今，中國的社會形態(tài)在改革開放的推動下，已逐步進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期。中國社會階層的構(gòu)成變化出現(xiàn)了如下五種走勢:產(chǎn)業(yè)工人的人數(shù)在減少，從業(yè)企業(yè)性質(zhì)的變化及行業(yè)的差異使其收入分化嚴(yán)重；傳統(tǒng)農(nóng)民由于職業(yè)分化加劇，使數(shù)量急劇下降，但遠(yuǎn)未完成深層次的分化；原有的結(jié)構(gòu)龐雜的干部隊伍在剝離式的分化下趨于分解；許多知識分子脫離干部隊伍，職業(yè)分布走出原有體制，單一的知識分子階層逐漸被階層的多元化所取代；個體和私有企業(yè)主的大量涌現(xiàn)而形成新的階層。

一、新時期我國社會階層的變化及特點(diǎn)

改革開放前，“身份”決定了國人的社會地位，“戶籍”限定了國人的活動空間，單一公有制否定了國人獲得其他收入的可能。知識分子大多分布在國家機(jī)關(guān)、科研院所、高等學(xué)校和國有企事業(yè)單位，其身份被定為“干部”?！案刹俊钡恼{(diào)動只能是根據(jù)工作需要服從組織決定。長期處于被改造地位的知識分子，思想受壓抑，工資待遇與創(chuàng)造的價值嚴(yán)重失衡。改革開放后，確立了知識分子是工人階級一部分的地位，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推進(jìn)著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，知識分子的作用和社會影響力越來越顯著。這一切使知識分子的思想觀念產(chǎn)生了極大變化，他們不再“安于現(xiàn)狀”，勇敢地邁出了主動闖蕩社會的腳步，跳槽、辭職、下海、創(chuàng)業(yè)成了時髦詞匯。不少科研人員、工程技術(shù)人員、教師脫離原工作單位，或獨(dú)自創(chuàng)業(yè)、或合伙經(jīng)營、或投身于大中型企業(yè)或外資企業(yè)，還有一些知識分子成為不依附于任何單位的自由職業(yè)者。知識分子階層在社會變化進(jìn)程中的分化，加速了中國新社會階層的形成。其中以知識分子為主體、科技含量高的新階層有五類。

1、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人員。指以科技人員為主體，按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營，主要從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)組織。他們掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識，在科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中是一支重要力量。

2、受聘于外資或合資企業(yè)的管理和技術(shù)人員。他們通常年紀(jì)輕、學(xué)歷高，許多人有在國外留學(xué)、就業(yè)的經(jīng)歷。他們比較熟悉國外經(jīng)營理念、管理制度和工作方式，一般在企業(yè)擔(dān)任部門骨干。

3、中介組織的高級從業(yè)人員。泛指介于單位與單位、單位與個人之間，進(jìn)行服務(wù)、溝通、協(xié)商以及對其監(jiān)督的社會服務(wù)組織。主要由三類組成:行業(yè)性中介組織，如行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會、研究會；公證性中介組織，如律師、會計、資產(chǎn)評估等專業(yè)事務(wù)所和證券、仲裁等中介機(jī)構(gòu)；服務(wù)性中介組織，如提供就業(yè)、廣告、公關(guān)、房地產(chǎn)等多種服務(wù)的組織。這些組織的高級從業(yè)人員大多受過專門訓(xùn)練，專業(yè)化程度比較高。

4、自由職業(yè)人員。主要指那些不固定供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，憑借自己的知識、技能或?qū)ｉL，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的人，如經(jīng)紀(jì)人、文化藝術(shù)工作者等。

5、個體和私營企業(yè)主。由擁有一定數(shù)量的私人資本和固定資產(chǎn)的私營企業(yè)主構(gòu)成。這個階層來源復(fù)雜、成分多樣，個人素質(zhì)差異懸殊。據(jù)統(tǒng)計，有40%以上是從國有、集體企事業(yè)單位“下海”的干部，也有來自轉(zhuǎn)制的中小國有企業(yè)、集體企業(yè)管理者和技術(shù)骨干，還有一部分人是以不同方式得到第一桶金的投資創(chuàng)業(yè)者。

上述新階層的產(chǎn)生都與知識分子階層的分化緊密相連。我國的社會轉(zhuǎn)型伴隨著經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的改革深化將逐步完成，社會階層構(gòu)成發(fā)生的變化還會繼續(xù)。由知識分子階層分化而成的新階層隊伍不斷擴(kuò)大，人數(shù)不斷增長，已成為必然趨勢。

在中國共產(chǎn)黨的路線方針政策指引下，新階層人士通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成、完善和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，他們理所當(dāng)然是中國社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

社會階層的分化，社會結(jié)構(gòu)的整合，必將對中國的政治發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。階層分化促使社會個體自主意識增強(qiáng)，階層政治參與能力差異擴(kuò)大，這對政治決策的民主與公正形成挑戰(zhàn)；階層分化與利益分化在同一過程中進(jìn)行，不同階層的利益在一些具體層面上很可能發(fā)生沖突，這對強(qiáng)化政治整合功能形成挑戰(zhàn)。

隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益明顯，全社會已形成尊重知識和尊重人才的氛圍，知識分子的經(jīng)濟(jì)、社會和政治地位得到很大提高。知識分子在新階層人士中占多數(shù)，他們的知識結(jié)構(gòu)新、知識面廣、專業(yè)技術(shù)水平高，對新事物比較敏感，富于開拓創(chuàng)新精神，起到了激勵社會進(jìn)步、促進(jìn)現(xiàn)代科技發(fā)展和傳播現(xiàn)代文明的先導(dǎo)作用，對社會思潮和輿論具有特殊的影響力。知識分子、特別是高級知識分子進(jìn)入新的社會階層，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，對推動中國政治民主化的進(jìn)程也將帶來很大的影響。

二、新社會階層對民主黨派建設(shè)的影響

中國的民主黨派隨著歷史發(fā)展而成長，已由資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級知識分子組成的階級聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，發(fā)展成為以工人階級知識分子為主體的一部分社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。民主黨派通常被稱為“知識分子政黨”，因由分布在國家機(jī)關(guān)、科研院所、高等學(xué)校和國有企事業(yè)單位，具有“干部”身份的知識分子組成，又被稱為“干部型政黨”。民主黨派的組織發(fā)展工作一直是在這樣的體制范圍內(nèi)進(jìn)行的，現(xiàn)有的民主黨派成員絕大多數(shù)是“干部”。

我國的八個民主黨派是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的參與者，構(gòu)成了當(dāng)今中國穩(wěn)定的政治格局。民主黨派除作為參政黨認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，為完成全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策外，還有一項重要任務(wù)，就是為維護(hù)社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

以知識分子為主體的民主黨派，其政治聯(lián)盟的性質(zhì)決定了它對各階層知識分子具有相當(dāng)?shù)奈?。同樣，以知識分子為主體的社會新階層，對民主黨派的建設(shè)與發(fā)展也將會產(chǎn)生不可忽視的影響。

（一）新社會階層的產(chǎn)生擴(kuò)大了民主黨派政治聯(lián)盟的范圍

在1979年全國政協(xié)五屆二次會議上，鄧小平明確指出:“國內(nèi)的階級狀況已經(jīng)發(fā)生根本變化，民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為社會主義服務(wù)的政治力量。”

2003年12月4日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶在新聞發(fā)布會上，對統(tǒng)一戰(zhàn)線有如下闡述:“目前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性和巨大的包容性，已發(fā)展為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一愛國者最廣泛的聯(lián)盟，??”。

在新時期，隨著原有知識分子隊伍的分化，出現(xiàn)的多個新社會階層，他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，必然和社會主義勞動者及擁護(hù)社會主義的愛國者一起，成為新時期政治聯(lián)盟的一部分。知識分子中產(chǎn)生的社會主義事業(yè)的建設(shè)者擴(kuò)大了民主黨派政治聯(lián)盟的范圍。

（二）新社會階層的產(chǎn)生拓展了民主黨派組織發(fā)展的基礎(chǔ)

社會階層分化是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。分化為社會的發(fā)展增添了活力，激勵社會整體向上進(jìn)取的意識增長，推進(jìn)中國政治民主化進(jìn)程的增速。新階層要維護(hù)自己的利益，必然要提出自

己的政治訴求，或在政黨和政府中尋找利益代言人，或直接參加到政黨中去。這樣，一個新的問題擺在了我們的面前:新階層作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，由誰去團(tuán)結(jié)、教育其中的知識分子呢？

中共十六大報告提出，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。這是一件大好事。

社會階層分化產(chǎn)生活力的原因，恰恰是不同的階層代表著不同的利益，有著不同的政治訴求、思想觀念和表達(dá)方式。中國的八個民主黨派不同程度地聯(lián)系著不同階層的知識分子，民主黨派發(fā)展成員強(qiáng)調(diào)進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一。由于知識分子分布已從傳統(tǒng)的“體制內(nèi)”向新的社會階層擴(kuò)展，政治聯(lián)盟范圍的擴(kuò)大，必然在客觀上拓展民主黨派組織發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）吸收新社會階層中的知識分子加入民主黨派，可豐富民主黨派參政議政的內(nèi)容 參政議政是民主黨派的主要職能，搞好參政議政工作要具有以下基本條件:1.對參政議政的目的要有正確認(rèn)識；2.要有較強(qiáng)的參政意識；3.要組織好骨干隊伍，并動員廣大成員積極參與；4.要緊密結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢；5.要了解國家、本省、本市、本地區(qū)、本部門、本單位的情況和問題，熟悉有關(guān)的方針政策。

當(dāng)前民主黨派參政議政工作中存在的主要問題是,1.民主黨派成員的“政黨意識”薄弱，包括一些在黨派擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，“本職工作繁忙，心有余而力不足”，影響了參政黨作用的發(fā)揮和參政議政水平的提高；2.廣大民主黨派成員對于如何做好參政議政工作了解不多，缺少知識與方法；3.由于長期以來民主黨派組織發(fā)展工作的對象、渠道相對固定，使得成員專業(yè)構(gòu)成單一不適應(yīng)社會發(fā)展對參政黨參政議政寬領(lǐng)域、高水平的要求。

新社會階層中的知識分子大多有較深厚的專業(yè)知識功底，有一定的組織工作能力，又較為熟悉國家的方針政策，了解國家或本地區(qū)存在的問題和急需解決的問題；新社會階層中的知識分子大多在新興企事業(yè)單位從事科技工作或管理工作，他們的觀念比較超前，對社會轉(zhuǎn)型期政府職能的缺陷和不足有較深刻的了解與體會。從他們中吸收一些優(yōu)秀人才，可以增加民主黨派活力，豐富參政議政內(nèi)容，對于提高民主黨派參政議政質(zhì)量和水平大有好處。

三、民主黨派的建設(shè)要適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的社會發(fā)展

在我國的社會轉(zhuǎn)型期，社會主義初級階段不平衡的生產(chǎn)力狀況，導(dǎo)致社會總體發(fā)展的不平衡。社會階層的分化、社會結(jié)構(gòu)的重組是在矛盾和沖突中進(jìn)行的。完成這一轉(zhuǎn)型需要有穩(wěn)定的政治環(huán)境，積極和諧的社會環(huán)境和良好的人文環(huán)境。實踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨

合作和政治協(xié)商制度，是一項符合我國國情的基本政治制度，堅持和完善這一制度，對確保我國政治格局的穩(wěn)定，順利完成新世紀(jì)三大任務(wù)至關(guān)重要。

目前的狀況是，民主黨派的建設(shè)無論是理論研究、制度建設(shè)、還是工作方法，都不能與中國共產(chǎn)黨的黨建水平同日而語，更不能適應(yīng)新時期新階段社會發(fā)展的要求。堅持和完善這一基本政治制度，需要執(zhí)政黨和參政黨共同努力。

如前所述，以知識分子為主體的新社會階層，思想活躍、觀念超前、政治參與意識強(qiáng)，他們對社會和輿論的影響力較其他階層大，對我國政治民主化進(jìn)程能起到推動作用，但必須加以引導(dǎo)。在新的社會階層中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗，是民主黨派義不容辭的責(zé)任。這里不存在降低民主黨派的發(fā)展條件或改變了民主黨派性質(zhì)的問題。只是目前民主黨派自身建設(shè)的水平，無論是理論根基、制度建設(shè)、還是管理水平，都不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，亟待解放思想、更新觀念、練好內(nèi)功。

社會階層的分化，新社會階層的出現(xiàn)，是社會發(fā)展的必然，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作只能努力去適應(yīng)這種變化，與時俱進(jìn)。民主黨派的一切工作也要適應(yīng)這種變化，與時俱進(jìn)。民主黨派的建設(shè)一定要適應(yīng)新時期社會發(fā)展的要求，要加強(qiáng)理論研究、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)。

我們堅信，經(jīng)過五十多年風(fēng)風(fēng)雨雨的中國民主黨派，是一個政治上成熟的民主黨派，有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有民主黨派內(nèi)部廣大成員的共同努力，中國民主黨派一定會在多黨合作的政治格局中，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做好自己的工作。

第五篇：如何加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)

如何加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)

——盂縣政協(xié)委員 王希芳

重視和加強(qiáng)自身建設(shè)，是一個政黨永葆活力的重要保證。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中最重要的組成部分，是民主黨派能夠保持健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，基層民主黨派在自身建設(shè)方面把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織發(fā)展方面，思想建設(shè)則相對薄弱，這和基層民主黨派組織的特殊性不無關(guān)系，其特殊性表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、成員分散。民主黨派的成員分散在各個單位，不容易集中進(jìn)行思想政治工作。

二、結(jié)構(gòu)松散。民主黨派對其成員缺乏人事關(guān)系、工資關(guān)系等方面的約束，組織結(jié)構(gòu)較為松散，約束力有限，達(dá)不到共產(chǎn)黨管理基層組織及其成員的規(guī)范有力。

三、政治聯(lián)盟的意味薄弱。民主黨派成員大部分都是知識分子組成，在很大程度上表現(xiàn)為一種中、高級知識分子階層的組織，許多基層組織更象一個知識分子社團(tuán)，政治聯(lián)盟的意味顯得相當(dāng)單薄。成員的民主意識很強(qiáng)，而政治意識很弱，有些人僅僅是想在民主黨派這樣的專家團(tuán)隊中學(xué)習(xí)或交友，沒有強(qiáng)烈的黨派責(zé)任感和參政議政愿望。

四、制度不規(guī)范，落實不到位。基層民主黨派的思想政治工作規(guī)范化做得不夠，制度建立較為零星，沒有形成一整套的規(guī)章制度，工作起來無章可循的情況時有發(fā)生。有的雖

然制定了有關(guān)制度，卻沒有認(rèn)真踏實地貫徹執(zhí)行。

五、活動經(jīng)費(fèi)少。由于經(jīng)費(fèi)有限，民主黨派集中成員進(jìn)行思想政治教育的次數(shù)不會很多，這也是基層黨派組織競相到經(jīng)濟(jì)界“挖皮夾子”的一個重要原因。

六、缺少專門的政工人員。民主黨派的基層組織基本上沒有專職干部，即使有專職干部，也是身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重。

七、骨干成員的時間和精力難以保障。民主黨派的骨干成員大都是各自所在單位的業(yè)務(wù)骨干，本職工作繁忙，存在與黨派工作時間與精力沖突的矛盾，對黨派活動、社會活動的熱情不高，主動性不強(qiáng)。

針對以上實際情況，就新形勢下基層民主黨派思想建設(shè)工作提出如下建議：

一、建章立制。制度是各項工作有序進(jìn)行的保證，要因地制宜建立和健全思想政治工作的各項工作機(jī)制，使思想政治工作有章可循、有據(jù)可依。

二、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等高效、便捷、覆蓋面廣、參與性強(qiáng)的新興媒體作為宣傳引導(dǎo)工具，促進(jìn)黨派成員之間的交流，相互學(xué)習(xí)、資源共享、共同提高。這種方式不但有效解決了經(jīng)費(fèi)少、成員分散、時間沖突等不利因素，更重要的是新興媒體為真誠交流創(chuàng)造了條件，能夠達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果，從而增強(qiáng)了思想政治工作的針對

性、說服力和感染力。

三、根據(jù)實際情況采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。因黨派成員較難召集在一起，要盡可能減少單純集中學(xué)習(xí)、空洞說教的形式，可以組織成員參加社會主義學(xué)院舉辦的學(xué)習(xí)班，也可以加強(qiáng)與上級組織或其他基層支部間的工作經(jīng)驗交流，還可以為成員訂閱有關(guān)報刊雜志，或者以活動為載體、寓思想政治工作于組織生活之中，等等，用多種方式提高黨派成員的思想政治素質(zhì)，使成員變應(yīng)付學(xué)為樂于學(xué)。

四、與解決實際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的實效性。在工作生活中遇到的實際問題往往是產(chǎn)生思想問題的根源，如果工作生活上的困難長期得不到解決，負(fù)面情緒得不到排解，就有可能動搖原有的價值取向和思想理念。因此應(yīng)多關(guān)心黨派成員的工作生活情況，幫助他們合理解決學(xué)習(xí)、培養(yǎng)等實際問題，為思想政治工作架起感情橋梁，增強(qiáng)思想政治工作的說服力，收到事半功倍的效果。

五、與參政議政相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的主動性。參政議政是民主黨派的主要職能，同時也是黨派成員體現(xiàn)自身價值的重要途徑，應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會讓黨派成員參與社會調(diào)研，參與提案工作，參與社會服務(wù)活動，使成員們在參政議政過程中開拓視野、開闊思維、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感，堅定共創(chuàng)社會主義事業(yè)的信念，促使他們調(diào)動自身的積極性和創(chuàng)造性，把提高思想政治素質(zhì)轉(zhuǎn)化

為自覺的行動。

六、做好組織發(fā)展工作，保證成員基本素質(zhì)。中共發(fā)展正式黨員，一般要經(jīng)過一定時期的培養(yǎng)期、考察期和一年的預(yù)備期，整套程序嚴(yán)格。民主黨派可參照設(shè)立一定期限的培養(yǎng)考察期，申請人在此期間參與黨派組織活動，黨派對其思想進(jìn)行引導(dǎo)和考察，以克服人雖加入組織而思想未加入或先加入組織后進(jìn)行教育的被動局面。

思想建設(shè)是一個龐雜的系統(tǒng)工程，貫穿于黨派工作的方方面面，它不僅僅是某個領(lǐng)導(dǎo)或某個專職干部的事情，還需要黨派內(nèi)外各個部門的支持和配合，只有形成上下重視、多方協(xié)作的局面，黨派的思想建設(shè)工作才能取得成效。