第一篇：陜西民辦高校內(nèi)部管理體制改革

郭立宏指出，本次會議為民辦高校加強橫向研討和溝通提供了平臺，能夠使大家對民辦高校內(nèi)部管理的問題達成共識，共享創(chuàng)新成果，相信會對民辦高校內(nèi)部管理體制改革起到積極的促進作用。當前，不管從自身發(fā)展，還是外部環(huán)境變化，陜西民辦高校都已經(jīng)處在一個非常關(guān)鍵的時期。全教會后，整個高等教育迎來了歷史上最好的發(fā)展時期，但對于民辦高校，挑戰(zhàn)大于機遇。近期，省政府正在制定進一步支持和規(guī)范陜西民辦高等教育發(fā)展的意見，主要精神是要大力度支持民辦高等教育發(fā)展，盡可能消除對民辦高校的歧視性政策，同時要在辦學過程中，重點解決好法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理體制等方面存在的問題，進一步規(guī)范辦學行為，使民辦高校建設(shè)更符合科學發(fā)展的要求。

郭立宏強調(diào)，民辦高校今后發(fā)展要堅持四個原則：一是高端起步。民辦高校經(jīng)過發(fā)展，已經(jīng)基本度過生存期，現(xiàn)在面臨的更深層次問題，就是要搞精品，專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式和辦學定位等走高端，和國際接軌，提高國際化水平。二是尊重規(guī)律。內(nèi)部管理體制改革，就是要按照民辦教育發(fā)展的規(guī)律進行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和改革，使得內(nèi)部管理更加注重、遵循管理規(guī)律，同時在辦學過程中遵循規(guī)律，也能體現(xiàn)民辦高校自主性強的優(yōu)勢。三是塑造特色。特色與內(nèi)涵、質(zhì)量、精品、高端緊密結(jié)合，沒有特色，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍等與公辦高校一樣，發(fā)展必然受到限制。四是改革創(chuàng)新。要在保持民辦高校體制、機制活力的基礎(chǔ)上，把民辦高校辦學過程中積累的經(jīng)驗，尤其是管理經(jīng)驗向公辦學校推廣，未來高校改革也要吸收民辦高校靈活體制和機制創(chuàng)新方面的好的成果。

郭立宏說，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體制理順了，結(jié)合外部環(huán)境、政策支持，民辦高校一定能夠度過目前面臨的挑戰(zhàn)，更快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，走向進一步的發(fā)展。他希望，各民辦高校通過本次會議，以改革項目為抓手，集中多次討論內(nèi)部管理體制改革，達成共識，進一步擴散和分享研究成果。

省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長朱征南在主題發(fā)言中指出，本次會議的主要任務(wù)是，展示我省民辦高校內(nèi)部管理體制改革試點項目的試點情況及初步成果，學習并交流推廣我省民辦高校內(nèi)部管理體制改革先進經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，明確目標，深入貫徹落實國家中長期教育改革和規(guī)劃綱要以及全國教育工作會議精神，全面推進我省民辦高校內(nèi)部管理體制改革。他就本次會議主題談了兩點體會：

一是要從戰(zhàn)略高度認識學校內(nèi)部管理體制改革對民辦高校發(fā)展的重大意義。整體來看，民辦高校面臨一些最新的發(fā)展情況：一方面，在實施國家規(guī)劃綱要和我省實施意見的大背景下，我省民辦高校繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，而且在國家最新的發(fā)展格局中占有一席之地。另一方面，我省民辦高等教育也正處在由規(guī)模擴張向內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面臨生源逐年減少、經(jīng)費不足、教師隊伍不穩(wěn)、內(nèi)部管理和辦學行為需要進一步規(guī)范等困難和問題，民辦高校必須加強內(nèi)部管理，理順關(guān)系，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，堅持公益性辦學，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，不斷創(chuàng)新管理體制與機制，提高管理水平與效益，在激烈的競爭中堅持方向，贏得社會的認可，獲得可持續(xù)的發(fā)展。二是要大力推廣民辦高校內(nèi)部管理體制改革的成功經(jīng)驗，整體提升我省民辦高校的管理

和辦學水平。我省民辦教育的快速發(fā)展，還比較多地體現(xiàn)在規(guī)模擴張、規(guī)范發(fā)展及質(zhì)量提高上，在內(nèi)部管理體制上，突破和創(chuàng)新還顯得不足，這與民辦高校不同階段的發(fā)展主題和需要密切相關(guān)，現(xiàn)有的內(nèi)部管理體制和治理模式與民辦高校前一個階段的發(fā)展需要相適應(yīng)，下一個階段的發(fā)展核心是真正的內(nèi)涵發(fā)展，是真正提高辦學質(zhì)量和突出辦學特色，這對高校內(nèi)部管理體制的改革和治理模式的改革提出了更高的要求。我省部分民辦高校進行了積極有益的探索，取得了一些好的做法，反映了我省民辦高等教育發(fā)展的成績，值得推廣借鑒。

西安歐亞學院院長胡建波在致辭中表示，本次會議的召開，是對該院試點項目工作的鼓勵。該院承擔的國家教育體制改革試點項目包括完善法人治理結(jié)構(gòu)、改革民辦高校內(nèi)部管理體制、完善財務(wù)會計制度三大項內(nèi)容，核心是要通過內(nèi)部管理體制改革，向二級學院的院長和教室賦權(quán)，使教育者在財政、人事和課程方面獲得更多的權(quán)力，從而增強學校的活力，建立以學生為中心的人才培養(yǎng)模式，進而滿足受教育者對教育特色、質(zhì)量和內(nèi)容的多元化需求。

胡建波介紹說，該院通過完善法人治理結(jié)構(gòu)和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，優(yōu)化了全院會議體系，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理閉環(huán)，再次強化了學院戰(zhàn)略規(guī)劃管理，通過加強質(zhì)量、品牌、經(jīng)營三大戰(zhàn)略的協(xié)同關(guān)系，并豐富和細化各自內(nèi)涵，學院“四四二”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略的階段目標和衡量目標日益清晰和具體化，通過組建師資與科研、學術(shù)發(fā)展、薪酬與績效、業(yè)務(wù)發(fā)展四個委員會，打通決策與管理中間的管理壁壘，真正形成了緊密協(xié)同的關(guān)系，為持續(xù)構(gòu)建能夠保證大學活力，社會責任感和影響力，辦學水平、教育和質(zhì)量的管理模式奠定了堅實的基礎(chǔ)。

胡建波指出，該院改革的最終效果體現(xiàn)在，落實教育教學的主導(dǎo)地位，擴大學術(shù)部門的自主權(quán)，建立以學術(shù)權(quán)為主導(dǎo)，與行政權(quán)力良性互動的關(guān)系，同時轉(zhuǎn)變內(nèi)部資源的配置方式，把資源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量上教育改革的落腳點在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，而民辦教育新型人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵，既在于培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才，還在于人才培養(yǎng)過程中，適應(yīng)學生的心理特點，提高學生的選擇性，和教學制度的靈活性，使學生自主調(diào)整選擇學科專業(yè)和適合自己的學習方式，成為學習過程主動的參與者。他表示，該院將在下一步通過流程優(yōu)化、信息化等手段精簡行政機構(gòu)，充實院系工作人員，更好為一線師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)管理型行政向服務(wù)型行政的轉(zhuǎn)變，落實以學生學習為中心的質(zhì)量關(guān)。

此外，西安培華學院院長陳明華在《關(guān)于財務(wù)改革工作情況匯報》的報告中，著重從抓好財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平提高、建立完善的財務(wù)會計及經(jīng)費預(yù)算管理制度、強化內(nèi)部審計監(jiān)管力度、加強學校財務(wù)風險防范意識，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一核算、集中管理與分級管理并重的財務(wù)管理體制，認真執(zhí)行政府制定的各項政策法規(guī)等方面內(nèi)容，介紹了學院財務(wù)管理體制經(jīng)驗。

西安海棠職業(yè)學院院長馮居秦在該院法人治理結(jié)構(gòu)的匯報中，介紹了學院組織結(jié)構(gòu)、辦學定位，并就完善監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體系、加強制度建設(shè)、提高師資隊伍綜合素質(zhì)等方面談了深切體會。

省教育廳民辦教育處處長權(quán)秋虎出席會議。

第二篇：學校內(nèi)部管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)范文

石橫鎮(zhèn)北高余小學

學校內(nèi)部管理體制改革組織機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長王道金（校長）

學校內(nèi)部管理體制改革責任人。主管學校內(nèi)部管理體制改革全面工作。

副組長陳樂軍（副校長）

具體分管學校學校內(nèi)部管理體制改革工作，制定并落實學校內(nèi)部管理體制改革方案。

組員

朱磊鑫（教導(dǎo)主任）李香（少先隊輔導(dǎo)員）

田玉俊（總務(wù)主任）

具體負責學校內(nèi)部管理體制改革方案實施。

工作小組

組長陳樂軍（副校長）

具體分管學校學校內(nèi)部管理體制改革工作，制定并落實學校內(nèi)部管理體制改革方案。

組員

朱磊鑫（教導(dǎo)主任）李香（少先隊輔導(dǎo)員）田玉?。倓?wù)主任）楊鳳華（教師代表）

具體負責學校內(nèi)部管理體制改革方案實施。2008、8、22

第三篇：學校內(nèi)部管理體制改革工作總結(jié)

前魯小學內(nèi)部管理體制改革工作總結(jié) 學校內(nèi)部管理體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到學校工作的方方面面，關(guān)系到廣大教職工的切身利益，全體教職工統(tǒng)一思想、更新觀念、堅定改革的信心；領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，整體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、全面推進。為做好今后的內(nèi)改工作，特對本的內(nèi)改工作進行小結(jié)。

一、準確把握內(nèi)改精神實質(zhì)，科學制定方案；我們在認真學習有關(guān)教育法律法規(guī)基礎(chǔ)上，組織學習，結(jié)合我校實際科學制定我?！肚棒斝W2008年學校內(nèi)部管理體制改革實施方案》，在校委會討論的基礎(chǔ)上提交教代會討論通過，保證了學校內(nèi)改細則的科學性、實效性、嚴肅性。本次內(nèi)改本著充分發(fā)揮調(diào)動學校全體教職工的工作積極性、創(chuàng)造性，針對農(nóng)村小學教職工年齡老年化結(jié)構(gòu)特點，最大限度地挖潛人力資源，做到人盡其用，才盡其能，讓每一個教職工能在適合的崗位上努力工作。

二、認真做好內(nèi)改精神宣傳，搞好工作動員；在本年的內(nèi)改中，我們將內(nèi)改細則印發(fā)至每一個教職工人手一份，組織學習，召開內(nèi)改宣傳動員會，讓教職工領(lǐng)會內(nèi)改精神實質(zhì)，積極參加內(nèi)改工作。

三、嚴格按程序?qū)嵤┢溉危龊萌宋年P(guān)懷；內(nèi)改工作是一項政策性強、涉及到教職工切身利益的一件大事，必須穩(wěn)妥操作。在聘任前，我們對我校教職工年齡、學科結(jié)構(gòu)、身體狀況進行了全面分析，對學校設(shè)崗情況進行了精確核算，科學設(shè)置，在以編定崗、以崗定責的基

礎(chǔ)上，在實施聘任過程中全面兼顧教職工個體綜合情況，以達到人盡其用，人盡其才，將人力需求矛盾降低到最低限度。對因年齡大需轉(zhuǎn)崗的做好細致思想工作，對中青年教師全面收集志愿信息，對不能滿足的做好溝通交心工作，讓教職工在和諧的環(huán)境中應(yīng)聘，愉快地走上新學期的工作崗位。

四、全面落實責權(quán)一致，提高內(nèi)改效益。內(nèi)改工作的重頭戲是崗位責任制和結(jié)構(gòu)工作制，它是學校過程管理的一個重要體現(xiàn)。我們按照責權(quán)利一致性的原則，教職工聘任上崗后，按照與聘任責任人簽定相應(yīng)管理責任目標合同履行職責，學校依據(jù)合同約定的內(nèi)容和學校的管理制度對聘任的教職工實行獎懲。教師結(jié)構(gòu)工資本著穩(wěn)定基本工資,體現(xiàn)多勞多得,實行以崗定資,突出教學一線,獎勵優(yōu)質(zhì)高效,合理拉開檔次,實現(xiàn)以績定獎的原則。

前魯小學2008、9

第四篇：“校長負責制”——我國學校內(nèi)部管理體制改革

積極推行學校管理體制改革實行校長負責制

田家寨九年制學校

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“學校逐步實行校長負責制，有條件的學校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)”，1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》進一步指出：“中等及中等以下各類學校實行校長負責制”。自此，“校長負責制”在我國中小學得到了廣泛的推行，并收到了一定的管理成效。從理論上講，“校長負責制”應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1、校長全面負責。校長是學校的法人代表，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)、履行職責，并代表政府承擔管理學校的全部責任。校長對學校的各項工作，包括教學、科研、行政管理等，應(yīng)當全面負責。與中小學校長的職務(wù)和責任相一致的是校長應(yīng)該擁有相應(yīng)的權(quán)力，我國中小學校長一般有以下幾個方面的辦學自主權(quán)：決策權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)等。

2、黨組織保證監(jiān)督。實行校長負責制，黨組織的職能由過去的直接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校工作的保證監(jiān)督，也即保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策在學校的貫徹落實，保證辦學的社會主義方向，保證學校的各項任務(wù)能夠順利完成。

3、教職工民主管理。校長對學校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是建立在民主管理和科學管理的基礎(chǔ)之上的，發(fā)揮教職工民主管理作用是校長負責制的重要組成部分。因此，實行校長負責制的學校應(yīng)該建立和健全教職工代表大會制度。教代會的職責是代表全體教職員工對學校各項

決策提出意見和建設(shè)，對學校工作實行民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工的主人翁作用。

由此可見，我國的“校長負責制”是由校長、學校黨組織和數(shù)職工代表大會共同組成的“三位一體”結(jié)構(gòu)，其中，校長對學校的工作有決策權(quán)和指揮權(quán)；學校黨組織對學校行政工作進行監(jiān)督，并保證學校的辦學方向；教職工代表大會對學校工作進行民主管理和民主監(jiān)督。但是“校長負責制”在某些方面，如校長權(quán)力過于集中，教職工代表大會未明確授權(quán)參與何種決策，社會組織及學生家長更無權(quán)過問學校內(nèi)部管理事務(wù)等還存在一些問題。這些問題的出現(xiàn)，說明實行“校長負責制”雖然取得了一定的成效，但還有一些不夠完善的地方。因此，我們要借鑒吸收國外的經(jīng)驗尤其是“校本管理”的經(jīng)驗來逐步完善“校長負責制”。

三、比較與借鑒：“校本管理”的啟示

“校本管理”與“校長負責制”都是學校內(nèi)部管理體制的改革，其實質(zhì)是對過去上級教育行政機構(gòu)對學校實施過多“外控”管理的一種矯正。通過權(quán)力的下放；學校擁有更多的辦學自主權(quán)；從而能夠根據(jù)本校實際對出現(xiàn)的各種問題進行及時快速的處理，提高了學校的管理效率。這正是他們改革的目的所在，也是二者的共同之處。但在具體做法上卻存在著一定的差異，比如：在“校本管理”中，權(quán)力下放至由校長、教師、社區(qū)人士、家長及學生組成的學校董事會或?qū)W校理事會手里，由他們來管理學校的各項事務(wù)；而在“校長負責制”中，學校的權(quán)力掌握在校長手中，由校長全面負責學校的各項工作，等等。

正是由于存在這些差異，我們才能從“校本管理”中得到啟示，以此來改進“校長負責制”。

1、吸引并鼓勵社區(qū)人士、家長及學生參與學校的管理

教育是一項系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭相互配合。在學校與社會聯(lián)系越來越密切的今天，家長和社區(qū)不僅是教育服務(wù)的資助者和接受者，而且應(yīng)當是共同負責學校事務(wù)的伙伴。這種新角色要求校長和教師對家長和社區(qū)成員的態(tài)度和行為發(fā)生顯著的變化。學校必須對社區(qū)更加開放，接受社區(qū)的關(guān)注、支持和監(jiān)督。然而我們目前做得還不夠；學校管理者把管理學?？醋魇菍W校內(nèi)部的事務(wù)，社區(qū)人士及家長沒有必要也沒有權(quán)力過問學校的事務(wù)，學生作為教育的對象，也就更難對學校的事務(wù)發(fā)表自己的看法了。改變這種狀況，需要借鑒“校本管理”的做法，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用、此外還要吸引、鼓勵社區(qū)人土、家長及學生參與學校事務(wù)的管理，保證學校作出比較民主、質(zhì)量較高的決策，并使其為學校的發(fā)展出謀劃策。

2、“校長負責制”改革要與學生學習結(jié)果的改善聯(lián)系起來

從嚴格意義上說，教育改革、教育管理改革是一個價值中立的概念。它僅強調(diào)變革的事實或變革的主觀愿望、并不涉及價值判斷。因此，教育改革、教育管理改革并不等同于教育進步、教育管理進步。只有當教育改革被證明給教育事業(yè)帶來了積極的變化時，教育改革才能體現(xiàn)其進步的意義。校本管理將。改善學生學習結(jié)果”與其結(jié)合起來，值得我們借鑒。推而廣之，這種校本管理的改革必須與學生的學習結(jié)果相聯(lián)結(jié)的基本思想也適用于教育改革和教育管理改革的方方

面面。任何一項教育管理改革如果最終不能改善學生的學習效果的話，那么它就不是一項富有成效的改革，“校長負責制”也是如此。因此，每一個管理者都應(yīng)該明確：實施“校長負責制”的直接目的是提高學校的管理效率，而學校教育質(zhì)量的提高才是其最終目的。

3、校長要有明確的辦學理念

辦學理念是指校長對治理學校的總的看法和基本信念。在我國，大多數(shù)中小學校長只是上級制定的各種各樣政策與法規(guī)的貫徹執(zhí)行者，很少有自己的辦學理念，在其領(lǐng)導(dǎo)下的學校往往是千篇一律，沒有特色；人們常說“有什么樣的校長，就有什么樣的學校”，這說明了校長的辦學理念在學校的發(fā)展以及學校能否辦出特色方面起著決定性的作用。只有擁有明確的辦學理念，校長才能使自己和整個學校的行為表現(xiàn)出目的性和整體性，學校才不會成為上級數(shù)育政策的“試驗田”；只有擁有明確的辦學理念，校長才有可能根據(jù)學校的實際，設(shè)計一個遠景目標和藍圖規(guī)劃，并引導(dǎo)學校的所有成員為這目標奮斗，最終實現(xiàn)目標，使田家寨九年制學校成為一所有特色的學校。

第五篇：縣教育內(nèi)部管理體制改革情報匯報

縣教育內(nèi)部管理體制改革情報匯報深化教育內(nèi)部管理體制改革促進教育事業(yè)健康發(fā)展建縣五年來，**縣委縣政府和縣教育局十分重視教育內(nèi)部管理體制改革，把這項改革始終作為教育管理工作的“抓手”，作為強化學校管理、提升辦學水平、促進基礎(chǔ)教育發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。幾年的改革成效顯著，教師的思想觀念、干部的管理理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，學校工作出現(xiàn)了前所未有的生機和活力。下面，我就我縣教育內(nèi)部管理體制改革情況分三個方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報。

一、堅持實行學校校長負責制下的全員聘任制和崗位責任制我縣于2000年5月正式啟動以教職工全員聘任制為主要內(nèi)容的學校用人制度改革工作。并以認真貫徹落實省政府“全日制中小學機構(gòu)編制管理暫行辦法”和省編辦、原省委教育員會的“實施意見”為切入點，在全縣中小學校全面輔開學校內(nèi)部管理體制改革。1.嚴格編制管理，實行“四定”2001年6月，我們對全縣教職工底數(shù)進行摸底統(tǒng)計，一次性清退校雇臨時工189人。于2002年底按省政府辦公廳皖政辦［2002］60號文件規(guī)定，編制**縣中小學教職工編制重新核定和精簡方案，并在省編辦批復(fù)前，先行根據(jù)學校布局調(diào)整及崗、畈、灣、山縣師生比情況，將縣政府下達的總編制控制數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，在全縣公辦中小學實行“定編、定崗、定人、定責”這“四定”管理新模式。為了強化編制管理推動改革開展，對在編不在崗人員進行了全面清理，注銷了擅自離崗?fù)獬龅?8名教師的編制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學超編，邊遠和條件差的村級小學嚴重缺編的狀況，為解決這個長期得不到解決，嚴重影響教育教學制約教育發(fā)展的頑癥，我們在實施聘任制中，對中心小學實行嚴格的按編設(shè)崗，通過考核、測評，在編制數(shù)內(nèi)聘任教師，落聘教師全部下到缺編的村小任教。幾年來，我縣共有44名原中心小學教師落聘后被安排到村小任教。這一做法有效推動了全縣的教職工全員聘任制工作的開展。2.制定改革方案，實行“四制”2002年秋季，我縣在全面推行以教職工全員聘任為主要內(nèi)容的學校用人制度改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)市教育主管部門關(guān)于學校用人制度改革的要求和部署，緊密結(jié)合我縣實際，制定了《關(guān)于進一步深化學校內(nèi)部管理體制改革實施意見》，報經(jīng)縣政府批準，并以政府辦文件（金政辦［2002］67號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校。依照這個實施意見，全縣各級各類學校全面按“四制”要求，實行校長負責制下的教職工全員聘任制、崗位責任制，積極推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。各中小學在規(guī)定的編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)學校工作需要設(shè)定各類工作崗位，并按教學、行管、工勤崗位分別制定崗位職責和考核標準、考核辦法。教職工根據(jù)自身情況自薦競崗，學校按照“雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，根據(jù)個人申請、崗位設(shè)置情況和上崗條件，由領(lǐng)導(dǎo)班子和班主任初步提出崗位人選，校長在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，廣泛征求意見后確定各崗位聘任人員。對受聘的教職工，學校采取領(lǐng)導(dǎo)考核、學生評議、教師互評相結(jié)合，平時考核和學期、學年總評相結(jié)合的方法進行嚴格考核，實行末位淘汰。對落聘教師實行安排到其他偏遠缺編學校應(yīng)聘、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或待崗學習。幾年來，我縣中小學共有98名教職工落聘，133人轉(zhuǎn)崗，兩項累計占全縣教職工總數(shù)的4%。

二、改革干部任用制度，實行學校管理干部聘任制在全面推行學校教職工全員聘任的同時，為加強對中小學領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，破除干部終身制，建立能上能下，選賢用優(yōu)的新的干部任用機制，我們制定下發(fā)了《**縣實行學校管理干部聘任制辦法》，聘任范圍和對象起初定為直屬學校中層干部和城縣小學領(lǐng)導(dǎo)班子，2003年，我們根據(jù)“以縣為主”管理體制的要求，將聘任范圍和對象又擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學和初中校長。我局按照干部管理權(quán)限的劃分，于2001年開始，在全市率先對教育行政部門管理的干部一律實行聘任任期制。“學校管理干部聘任制辦法”對聘任干部的職數(shù)、聘任程序、聘期及考核、續(xù)聘與辭聘都作了明確的規(guī)定。3年來，我們通過民主測評、組織考核，聘任了一批德才兼?zhèn)涞哪贻p教師擔任學校領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)管理工作不力的校長、主任被新的干部管理體制所淘汰。另外，我們還在六安五中實行了公開選聘校長的大膽、有益的嘗試。2002年夏，隨著我縣農(nóng)村稅費改革和教育管理體制改革的發(fā)展，進一步理順農(nóng)村教育管理體制擺上工作議程，我們在認真調(diào)研和汲取兄弟縣縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦進行了全面考察和考核，撤銷了教辦，一次性精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員30名，全部充實到農(nóng)村學校教學第一線，開始推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理模式。干部管理體制的改革，打破了干部終身制，建立了能上能下、選賢用優(yōu)的新的學校干部任用體制。同時，按照省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一了各級各類學校的機構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù)，精減了不必要的機構(gòu)，精干了管理干部隊伍，充實了教學力量。

三、改革用人和分配制度，建立競爭激勵機制1.建立市場用人機制，改革教師流動調(diào)配方法徹底改變教育用人制度，嚴把新教師入口關(guān)。2001年以來，我縣教育用人堅持實行人才市場擇優(yōu)招聘錄用、面向社會公開　考試選聘、合同管理的市場用人機制。高中教師由學校在編制內(nèi)按學科需求申報，學校組織學科考核評議組通過筆試、面試擇優(yōu)在應(yīng)屆師范教育類本科畢業(yè)生中以簽訂就業(yè)協(xié)議的方式招聘錄用；初中、小學教師由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制內(nèi)按學科需求及編制余缺情況申報，具體定崗到校?？h教育局面向社會在符合教師資格條件的人員中組織公開選聘考試，依據(jù)個人成績和公布的崗位，按照高考錄取的辦法，一步錄取到學校，同時規(guī)定相應(yīng)的服務(wù)期。3年來，我縣按照上述方法補充中小學新教師250多名。由于實行編制內(nèi)按實際需求采取市場用人的機制補充新教師做法，不僅引入崗位競爭機制提高了教師隊伍的質(zhì)量，也使農(nóng)村偏遠學校的教師得到及時補充和相對穩(wěn)定。在縣內(nèi)教師流動調(diào)配上，我縣一直堅持實行新教師服務(wù)期制度和順向流動調(diào)整編制余缺的做法。針對農(nóng)村教師調(diào)往城縣學校的人情、關(guān)系和方方面面干涉帶來的壓力，縣教育局2002年采取了城縣學?？荚囘x調(diào)教師的做法。選調(diào)考試分筆

試、面試，由縣教育局從外縣聘請專家閱卷、評議，邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，既保證了調(diào)入城縣學校的教師質(zhì)量，也取得了良好的社會效應(yīng)。教育用人制度的改革，不僅打破了人事調(diào)配的會議研究，領(lǐng)導(dǎo)決定的陳舊模式，基本杜絕了教育人事工作中的不正之風，同時也為建立教育人才市場、完善教育用人機制積累了經(jīng)驗。2.全面推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制改革初期，我縣少數(shù)學校雖然實行了校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，但由于當時縣財政困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職務(wù)補貼工資沒有兌現(xiàn)，醫(yī)療保險沒有落實，教師的分配檔次也就沒有真正拉開，多數(shù)學校在報酬方面存在著干多干少一個樣，干好干差一個樣的問題，影響了教師工作積極性，影響了改革向縱深發(fā)展。2003年底在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，上述兩個問題得到了解決，為改變這一狀況，縣教育局向縣政府提出了深化改革，全面推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資，充分調(diào)動教職工工作積極性的建議。經(jīng)縣政府同意后，于2004年4月份起，城鄉(xiāng)所有教職工的30%津貼不再打入個人工資卡，而是由財政局按月直接撥到直屬學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育專戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校對所屬初中、小學申報的教職工考核情況及分配方案進行審核后，再將所需金額下?lián)艿綄W校；各學校依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，將30%津貼納入校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資，根據(jù)教職工的工作量及考核、考勤、考績情況，按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，進行重新分配，分配差距每月最多的數(shù)百元，最少的也有幾十元。由于拉開了分配檔次，打破了舊的分配辦法，教職工的工作積極性得到了進一步調(diào)動和激勵。通過對教育內(nèi)部管理體制的不斷改革，強化了教職工的崗位意識、競爭意識，學校初步建立起了“能者上平者讓庸者下”和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的競爭激勵機制，教職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了較好的發(fā)揮，學校出現(xiàn)了教師爭當班主任、爭當代課、搶著代主課的新氣象。校長不再整天被瑣事纏身，能從繁雜的事務(wù)中解脫出來抓大事要事，教導(dǎo)主任不再為分課難犯愁，學校各項工作比“內(nèi)改”前有了明顯進步。近幾年來，我縣各級各類學校爭創(chuàng)工作進展順利、新課程改革得以穩(wěn)步實施，教師隊伍的整體素質(zhì)得到較大提高、教育教學質(zhì)量近年提升等，都與改革教育內(nèi)部管理制度分不開的。我縣幾年的教育內(nèi)部管理體制改革雖然取得了較為顯著的成效，但和兄弟縣、縣相比，特別是與全國教育改革的形勢發(fā)展相比較，還有相當大的差距，改革中也還存在著一些困難和問題。但我們將堅持改革不動搖，認真貫徹落實全國、全省以及全市農(nóng)村教育工作會議精神，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，與時俱進，不斷加大教育內(nèi)部管理體制改革力度，以更新更好的體制來推動和促進教育的更快更大的發(fā)展，為我縣及至全市的基礎(chǔ)教育發(fā)展作出積極的貢獻。