第一篇：請求將我單位列入公務員制度管理范圍的

請求將我單位列入公務員制度管理范圍的報告

縣人事局：

縣防汛抗旱指揮部辦公室是縣防汛抗旱指揮部下設辦公室，為縣水務局掛靠管理單位，股級，定全額撥款事業(yè)編制3名，配主任一名，防汛抗旱調度2名。主要職責是：貫徹執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的規(guī)定、調度命令；制訂全縣主要河流、水庫防御洪水和抗旱方案；負責組織全縣防汛抗旱工作，承辦縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織實施全縣防汛抗旱調度。具有較強的行政職能，根據(jù)湘人發(fā)[1997]152號文件精神，請求將我辦納入公務員制度管理范圍。

當否，請批示。

縣防汛抗旱指揮部辦公室2005年5月28日

請求將我單位列入公務員制度管理范圍的報告

縣人事局：

縣移民工作領導小組辦公室是縣移民工作領導小組下設辦公室，為縣水務局掛靠管理單位，股級，定全額撥款事業(yè)編制2名，配主任一名，移民工作管理1名。主要職責是：負責水利水電建設移民的規(guī)劃、安置、后期扶持等工作，掌握移民資金的撥付管理，處理移民來信來訪和移民糾紛。具有一定的行政職能，根據(jù)湘人發(fā)[1997]152號文件精神，請求將我辦納入公務員制度管理范圍。

當否，請批示。

縣移民工作領導小組辦公室2005年5月28日

第二篇：公務員制度考試范圍

國家公務員制度

一、名詞解釋

⒈公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。⒉職位分類：是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分為不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。⒊察舉制：是中國古代選拔官吏的一種制度，它的主要特征是由地方長官在轄區(qū)內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。⒋引咎辭去領導職務：公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務，一般稱為引咎辭職。

⒌責令辭去領導職務：擔任領導職務的公務員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務，本人不提出辭職的，由任免機關責令其辭去領導職務，一般稱為責令辭職。

6、準選任制公務員：不是通過選舉產生，但是依照有關法律規(guī)定由國家機關通過或決定任命，由于通過或決定任命都是以表決形式進行并遵循少數(shù)服從少數(shù)的原則，因此這部分職務帶有選任的成分，擔任這些職務的公務員可理解為“準選任制公務員”。

二、簡答

⒈試述職位分類與品位分類的區(qū)別：

⑴職位分類是以“事”為中心；品位分類以“人”為中心

⑵職位分類中，職位變動，等級也就變動，等級隨職位而定，而不是隨人走； 品位分類中，等級與職位是分開的，當職位變動時，品位卻可以不變 ⑶職位分類中，工資差別與職位工作的難度、責任大小和資格深淺成正比； 品位分類中則以品位等級定工資，存在同工不同酬，同酬不同工 ⑷職位分類制重視專家作用；品位分類制比較注重資歷

⑸職位分類中，公務員劃分較多，程序比較復雜，技術性要求高； 品位分類中，分類較少，較為簡單，不需要很高的技術性

⑹職位分類中，任何職位都有規(guī)范性的職位說明，管理方面缺乏靈活性；

品位分類中，公務員的管理具有伸縮性，但帶有經(jīng)驗色彩和主觀性 ⒉公務員辭退的條件

⑴在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的。連續(xù)兩年被評為不稱職，就說明該公務員不能很好地履行公務員的義務，完不成本職工作任務，不適合繼續(xù)在公務員機關工作，公務員機關可依此辭退該公務員。

⑵不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他適當安排的。對這一情形，應該嚴格把握，要通過考核、考察加以確定。對不勝任工作的，組織上要考慮調整安排該公務員到其他適合的崗位上任職。如果該公務員拒絕安排，可以按照法律程序予以辭退。

⑶因所在機關調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。由于這些調整，導致對部分公務員要進行重新安排，甚至分流到行政機關之外。對拒絕合理安排，經(jīng)教育批評無效的可以辭退。當然，這種調整應盡量在公務員系統(tǒng)內進行，以促進公務員隊伍協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。

⑷不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的。

⑸礦工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

⒊公務員的工資制度與事業(yè)單位工作人員的工資制度的區(qū)別

⑴適用范圍不同：公務員的工資制度適用于公務員；事業(yè)單位工資制度適用于事業(yè)單位工作人員。

⑵工資構成不同：我國公務員工資實行職級工資制，由職務工資和級別工資構成；事業(yè)單位工作人員的工資制度將由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成，其中，崗位工資、薪級工資執(zhí)行統(tǒng)一標準。

⑶增資機制不同：公務員職級工資制的增資機制有三：①晉升職務增加工資，②按考核結果晉升級別增加工資，③按考核結果晉升級別工資檔次。事業(yè)單位正常增加工資，主要采取以下四種途徑：①正常升級。②晉升職務、技術等級增加工資。③定期調整工資標準。④提高津貼水平。

⑷體現(xiàn)地區(qū)工資差別的制度不同：公務員工資制度實行地區(qū)津貼和特殊地區(qū)公務員的工資制度；事業(yè)單位工資制度建立地區(qū)津貼制度，包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。⑸工資標準不同：公務員的工資制度實行12個層次，27級別；事業(yè)單位的工資標準分為專業(yè)技術人員工資標準（13級），管理人員工資標準（10級），工人工資標準（6級）。

·與外國公務員制度相比我國公務員制度的特點：

1、必須堅持黨的基本路線。貫徹黨的基本路線是建立公務員制度的根本指導原則。公務員必須執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

2、必須堅持黨管干部的原則。我國的公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分。

3、必須堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x拔和任用干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，是我們黨和國家?guī)资陙砀刹咳耸鹿ぷ鞯囊回炘瓌t。

4、必須堅持為人民服務的宗旨。我國公務員必須全心全意為人民服務，廉潔奉公，不貪污行賄，不謀私利，并接受群眾監(jiān)督。

5、我國的公務員不存在“政務官”與“事務官”的劃分。我國要求所有公務員在政治上都與黨保持一致。

·政府官員分為：一類是隨內閣更迭而進退的政務官；另一類是事務官，即文官。·《彭德爾頓法》要點：

1、通過“競爭性考試”選拔公職人員，并且從低級公務員開始，這是功績制原則的核心，也是這部法律的中心思想；

2、相對的職業(yè)保障，凡通過文官考試而被錄用的人員，不得因政治原因（黨政關系）被免除公職；

3、文職人員在政治上保持中立，禁止“強制任何人采取政治行為”?！ど霞壢嗣裾O立的公務員管理機構與下級人民政府設立的公務員管理機構之間，以及各級人民設立的公務員管理機構與其各部門內設的公務員管理機構之間均是一種業(yè)務指導與監(jiān)督關系。

·國外人事管理機構按其與政府行政組織的關系，可以分為三種類型：

1、部外制的管理機構（以美、日為代表）

2、部內制的管理機構（以法、德為代表）

3、折中制的管理機構（以英國為代表）

·公務員義務與權利的基本特點：

1、與職務相關性

2、一致性

3、平等性

4、公務員權利的廣泛性

5、公務員權利的真實性 ·所謂公務員的錄用，是指按照一定的標準和法定的程序，通過考試和考核等方法，從社會上選拔優(yōu)秀人才到政府機關擔任主任科員以下的非領導職務?！す珓諉T考試錄用的程序：

1、發(fā)布招考廣告

2、對報考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單

6、試用

7、考錄監(jiān)督

·公務員除考試錄用外的其他錄用方式：選舉錄用、委任錄用、招聘錄用、考核錄用 ·公務員考核的內容：德、能、勤、績、廉 ·公務員考核的方法：

1、領導考核與群眾考核相結合

2、平時考核與定期考核相結合

3、定性考核和定量考核相結合

·我國公務員考核等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職

·公務員獎勵的種類：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號 ·懲戒的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

·我國公務員法規(guī)定，警告的處分期為半年；記過的處分期為一年；

記大過的處分期為18個月；降級、撤職的處分期為兩年 ·職務晉升的條件：標準條件和資格條件

標準條件即對公務員在政治立場、思想品質及工作能力、業(yè)務水平等方面的要求

資格條件主要是學歷、資歷等方面的要求

·我國公務員職務晉升制度除規(guī)定了晉升的原則標準、晉升條件、晉升程序等內容外，還有兩個重要規(guī)則，就是職數(shù)限額規(guī)則和逐級晉升的規(guī)則

·公務員任用方式的種類：委任制、考任制、選任制、聘任制 ·（選擇）培訓的種類：⒈對新錄用人員的培訓⒉任職培訓⒊專門業(yè)務培訓 ⒋更新知識培訓 ·我國公務員的培訓機構：

1、國家行政學院

2、地方行政學院

3、管理干部院校

4、其他具有相應資格的培訓機構 ·公務員出國培訓的經(jīng)費以國家財政撥款為主，爭取國外資助和其他資金來源為輔?！ふ{任、轉任、輪換、掛職鍛煉的區(qū)別

⑴調任（調入、調出）：國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任領導職務或助理研究員以上的非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任職。⑵轉任：轉任是指國家公務員工作需要或其他正當理由在行政機關內部進行的平級調動。根據(jù)轉任的原因不同，轉任可以分為因工作需要的轉任和因個人申請的轉任。

轉任的適用類型：①在行政機關內部調劑人員余缺；②為合理使用人才進行職位調整；③為解決公務員個人困難進行職位調整。⑶輪換：在同一政府工作部門內對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員有計劃地調換職位任職。一般而言，擔任領導職務的公務員在同一職位上任職五年以上，原則上要實行輪崗。

輪換與轉任的比較：①對象的特殊性；②輪換比轉任的計劃性、時間性更強。

⑷掛職鍛煉：掛職鍛煉是指國家行政機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內到基層機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務。掛職鍛煉的對象是那些沒有基層工作經(jīng)歷或沒有企業(yè)、事業(yè)單位工作經(jīng)歷的，或者經(jīng)歷不夠的公務員?！炻氬憻挼奶攸c⑴短期交流；⑵不改變人事行政關系；

⑶內外混合交流；

⑷單向流動。·回避的種類⑴任職回避 ⑵公務回避 ⑶地域回避 ⑷離任回避

·任職回避的范圍⑴夫妻關系 ⑵直系血親關系 ⑶三代以內旁系血親關系 ⑷近姻親關系 ·任職回避的實施原則

⑴低職回避原則（以低避高原則）：盡可能調整那些在本部門擔任職務較低和承擔責任相對較小的人，盡可能減少給工作造成不利影響。⑵自主權原則⑶綜合治理原則?！す珓諉T工資的模式

⑴固定金額等級薪金制（含義）：依據(jù)事先分好的職等和薪級拉開檔次確定出固定的金額，按照公務員的職等薪級對位發(fā)薪。

⑵指數(shù)等級薪金制：工資標準不規(guī)定工資的具體數(shù)額，只規(guī)定工資指數(shù)，工資的具體數(shù)額等于工資指數(shù)乘以當年的指數(shù)值。一定的指數(shù)值每年由政府根據(jù)物價和生活費用指數(shù)的變動情況確定。

·職級工資制的構成

⑴職務工資：主要體現(xiàn)公務員的工作職責大?。?/p>

⑵級別工資：主要體現(xiàn)公務員的工作實績和資歷?！まo職與自動離職、免職、開除的比較 ⑴辭職與自動離職的比較

辭職是公務員的一種權利；自動離職是一種嚴重違紀行為。⑵辭職與免職的比較

①辭職是公務員的權利，是公務員根據(jù)本人的愿望做出的；免職是公務員機關的權利，公務員處于被動服從的地位。

②辭職是公務員根據(jù)個人的原因；而免職則必須有法定的原因，否則不得隨便免除公務員的職務。

③辭職是公務員解除與機關的關系，其公務員身份也隨之喪失；免職只是職務關系的變更，免職者仍具有公務員的身份。⑶辭退與開除的比較

開除是公務員懲戒中最嚴重的一種紀律處分；辭退不是一種行政處分，是公務員主觀努力不夠或其他客觀原因所引起的。被辭退的公務員可以享受法定的待遇；被開除者不能享受?！娭仆诵菖c自愿退休的條件

第三篇：公務員制度考試范圍

第一章 緒論

1.2.3.4.簡述公務員及公務員制度的基本涵義。界定公務員范圍的意義何在？ 建立公務員制度的意義何在？ 公務員制度的基本原則有哪些？

5.西方國家公務員制度的基本特點有哪些？

6.我國公務員制度的基本原則是什么？具有哪些特點？

第二章 公務員義務與權利

1.公務員義務是指什么？公務員權利是指什么？

2.公務員義務與權利的基本特點有哪些？

3.公務員義務和公務員權利之間的關系如何？

4.我國公務員的基本義務有哪些？

5.我國公務員的基本權利有哪些？

第三章 公務員分類管理

1.公務員職位的概念是什么？

2.公務員職位的特征有哪些？

3.為什么要進行公務員的職位分類？

4.我國實行公務員職位分類的原則、內容有哪些？

5.我國公務員分為領導職務和非領導職務有什么意義？

6.我國實行公務員職位分類的程序和方法有哪些？

第四章 公務員管理體制

1.公務員管理機構的涵義及立法意義是什么？

2.公務員管理機構的職能和組織形式？

3.試述部外制、部內制和折衷制管理體制的特點？

4.簡述我國公務員管理機構的設置及其職能？

第五章 公務員制度的運行機制

1.簡述公務員激勵管理機制的涵義與基本內容。

2.簡述公務員人力資源開發(fā)機制的涵義與基本內容。

3.簡述公務員監(jiān)督約束機制的涵義與基本內容。

4.簡述公務員法制保障機制的涵義與基本內容。

第六章 公務員制度的現(xiàn)代發(fā)展

1.公務員制度發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系。

2.公務員制度變革的基本內容有哪些？

3.我國公務員制度現(xiàn)代化包含哪些基本內容？

4.我國公務員制度現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑有哪些？

第七章 公務員考試錄用制度

1.簡述公務員考試錄用制度的涵義與特征。

2.簡述公務員考試錄用制度的產生和發(fā)展。

3.簡述公務員考試錄用制度的原則有哪些？

4.公務員錄用的基本方法和內容有哪些？

第八章 公務員培訓制度

1.公務員培訓制度的特點是什么？

2.建立公務員培訓制度的意義何在？

3.實施公務員培訓制度的原則有哪些？

4.我國公務員培訓的類型、方式和內容是什么？

5.我國公務員培訓機構有哪幾種？

第九章 公務員考核制度

1.公務員考核制度的涵義是什么？

2.建立公務員考核制度的意義何在？

3.公務員考核的基本原則有哪些？

4.公務員考核的方法有哪些？

5.簡述公務員考核的標準？

第十章 公務員任免與升降制度

1.試述公務員職務任免的涵義、特征和意義？

2.公務員職務任免的基本情形分別有哪些？

3.簡述公務員的任免權限和任免機關？

4.公務員任免的基本程序有哪些？

6.公務員職務升降制度的涵義？

7.建立公務員職務升降制度的意義何在？

第十一章 公務員工資、福利與保險制度

1.公務員工資制度的原則有哪些？

2.公務員工資制度的內容和特點是什么？

3.公務員保險制度的內容有哪些？

4.公務員福利制度的內容有哪些？

5.試述我國公務員工資制度、保險制度和福利制度的改革。

第十二章

1.公務員交流制度的涵義是什么？ 公務員交流與回避制度

2.實行公務員交流制度的原則有哪些？

3.建立公務員交流制度的意義何在？

4.公務員調任、轉任和掛職鍛煉的區(qū)別何在？

5.公務員回避制度的涵義是什么？

6.實行公務員回避制度的意義何在？

7.公務員任職回避、公務回避和地區(qū)回避的內容分別有哪些？

第四篇：我國公務員的范圍及公務員制度的特點（推薦）

我國公務員的范圍及公務員制度的特點

一、我國公務員的范圍

根據(jù)《〈中華人民共和國公務員法〉實施辦法》附件一：公務員范圍規(guī)定，我國公務員的具體范圍包括以下七各方面：

1．中國共產黨各級機關除工勤人員以外的工作人員。中央和地方各級黨委、紀律檢查委員會的領導人員；中央和地方各級黨委工作部門、辦事機構和派出機構的工作人員；中央和地方各級紀律檢查委員會機關和派出機構的工作人員；街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機關的工作人員。

2．各級人民代表大會及其常務委員會機關除工勤人員以外的工作人員?？h級以上各級人民代表大會常務委員會領導人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席；縣級以上各級人民代表大會常務委員會工作機構和辦事機構的工作人員；各級人民代表大會專門委員會辦事機構的工作人員。

3．各級行政機關除工勤人員以外的工作人員。各級人民政府的領導人員；縣級以上各級人民政府工作部門和派出機構的工作人員；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關的工作人員。

4．中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關除工勤人員外的工作人員。中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的領導人員；中國人民政治協(xié)商會議各級委員會工作機構的工作人員。

5．各級審判機關除工勤人員外的工作人員。最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員；最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。

6．各級檢察機關除工勤人員外的工作人員。最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的司法行政人員。

7．各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關除工勤人員外的工作人員。中國國民黨革命委員會、中國民主同盟中央和地方各級委員會、中國民主建國會中央和地方各級委員會、中國民主促進會中央和地方各級委員會、中國農工民主黨中央和地方各級委員會、中國致公黨中央和地方各級委員會、九三學社中央和地方各級委員會、臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方各級工商聯(lián)的領導人員，工作機構的工作人員。

二、我國公務員制度的特點

國家公務員制度（文官制度）指通過制定法律和規(guī)章，依法對政府中行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務的人員進行科學管理的一種人事制度。中國國家公務員制度是根據(jù)中國的國情建立的，同時又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于中國傳統(tǒng)的人事管理制度。

（一）與西方文官制度比較有以下特點

1．中國公務員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線。在《國家公務員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定“國家公務員制度貫徹以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線?！?/p>

2．中國公務員制度堅持“黨管干部”的原則。中國公務員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅持黨對人事工作的領導。各級政府組成人員和其它重要干部由各級黨委管理，他們的任免由黨委組織部門考察，黨委決定或推薦，依法由各級人大選舉產生或政府任命。

3．中國公務員制度強調德才兼?zhèn)?。國家公務員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。

4．中國公務員制度強調全心全意為人民服務的宗旨，國家公務員不是一個獨立利益集團?！吨袊伯a黨黨章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！敝袊鴩夜珓諉T制度規(guī)定，國家公務員必須全心全意為人民服務，廉潔奉公，不貪污受賄，不謀私利，自覺接受群眾監(jiān)督。

5．中國公務員制度堅持領導職務任用交流制度。《公務員法》第六十三規(guī)定：公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。第六十

四條進一步明確規(guī)定：國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

（二）與中國以往的人事制度比較有以下特點 1．國家公務員制度建立了科學的分類管理制度。國家公務員制度明確界定了國家公務員的范圍，對傳統(tǒng)意義上的“國家干部”實行分類管理。國家公務員制度只適合于各級國家行政機關，與企業(yè)、事業(yè)單位的人事管理制度相區(qū)別，從而改革了以往無論什么干部，按照一個模式進行管理的辦法

2．國家公務員制度引進了公平的競爭激勵機制。實行公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用的辦法；在職務晉升上，貫徹“實績制”原則，聽取群眾意見，提倡公開競爭，注重工作實績，按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x拔優(yōu)秀人才；對不稱職人員區(qū)別情況，給予降職或辭退，做到優(yōu)勝劣汰，保證國家公務員隊伍的素質。

3．國家公務員制度強化了正常的新陳代謝機制。國家公務員制度在健全退休制度的同時，對部分職務實行聘任制；對考核連續(xù)兩年不稱職的，要給予辭退；另外，國家公務員還可根據(jù)規(guī)定辭去國家公務員職務。所有這些措施和辦法，增強國家行政機關的生機和活力。

4．國家公務員制度構建了廉政、勤政的約束機制。綜觀我國公務員制度的內容，一系列法律措施和具體要求形成了較為完善的廉政約束機制，為廉政建設提供了多維制度保障。通過把考核結果與職務升降、晉級、增資等直接掛鉤，做到功過分明，激勵國家公務員勤政務實，提高工作效率。

5．國家公務員制度形成了比較配套的法規(guī)體系?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監(jiān)督，出盡建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能?！秶夜珓諉T暫行條例》中對公務員的義務、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格約束，并通過監(jiān)督來加以保障。除了國家公務員制度的總法規(guī)，還制定了各個單項條例及其實施細則，形成了一套比較配套的法規(guī)體系，使國家公務員的管理有法可依，逐步走上法制化的軌道。

第五篇：樟樹市勞動就業(yè)管理局請求列入?yún)⒄展珓諉T法管理的情況匯報

樟樹市勞動就業(yè)管理局請求列入?yún)⒄展珓諉T法

管理的情況匯報

省勞動就業(yè)服務管理局：

樟樹市勞動就業(yè)管理局是樟樹市人力資源和社會保障局下屬副科級全額撥款事業(yè)單位，定編21人。現(xiàn)在編在崗22人（其中：參照公務員管理事業(yè)編制1人、全額撥款事業(yè)編制14人、未轉正定編全額撥款事業(yè)編制1人、工勤編制6人）。

一、基本情況

樟樹市勞動就業(yè)管理局原為清江縣勞動服務公司（清江縣1989年撤縣設市，更名為樟樹市），成立于1981年，清革發(fā)?1981?020號文件批準，機構規(guī)格為副科級，為樟樹市勞動人事局下屬事業(yè)單位，定編12人。1990年2月27日按照樟府字?1990?13號文件要求更名為“樟樹市勞動就業(yè)管理局”，機構規(guī)格、單位性質、人員編制、隸屬關系維持原狀不變。2010年4月15日樟編發(fā)?2010?07號文件將樟樹市勞動就業(yè)管理局定編21人。

職能配置及內設機構：樟樹市勞動就業(yè)管理局為負責樟樹市勞動就業(yè)服務管理工作的市人力資源和社會保障局下屬副科級全額撥款事業(yè)單位。主要職責有：負責人力資源市場信息網(wǎng)絡運行、監(jiān)督和管理；組織人力資源市場規(guī)范運作，開展職業(yè)介紹和市內外勞務輸出輸入工作；具體經(jīng)辦國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作；組織開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)前培訓和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，負責對全市就業(yè)訓練機構的指導；大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進勞服企業(yè)、社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展；開展勞務協(xié)作，組織民工有序流動工作，組織開展勞動力開發(fā)就業(yè)和勞務輸出；負責全市失業(yè)保險工作，開展失業(yè)保險基金的征繳、管理和支付工作等；負責小額擔保貸款審核、發(fā)放、回收工作。根據(jù)上述職責，樟樹市 勞動就業(yè)管理局內設辦公室、財務科、就業(yè)科、培訓科、失業(yè)保險科、職業(yè)介紹中心6個科室，內設小額貸款擔保中心、勞動就業(yè)訓練中心2個正股級機構。

二、法律法規(guī)授權的行政管理職能和公共事務管理職能

1、法律法規(guī)中授權的行政管理職能

《中華人民共和國社會保險法》第八條規(guī)定：“社會保險經(jīng)辦機構提供社會保險服務，負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作”、國務院《失業(yè)保險條例》第三條規(guī)定、《江西省實施失業(yè)保險條例辦法》第三條規(guī)定：“勞動保障部門按照國務院規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險的社會保險經(jīng)辦機構依照本條例的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險工作”。樟樹市勞動就業(yè)管理局承擔了以上行政管理職能，具體負責全市失業(yè)保險工作，開展失業(yè)保險基金的征繳、管理和支付工作。

2、法律法規(guī)中授權的公共事務管理職能

《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條、規(guī)定：縣級以上人民政府設立公共就業(yè)服務機構，為勞動者免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助、辦理就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務?！毒蜆I(yè)服務與就業(yè)人管理管理》（勞動和社會保障部令第28號）第二十四條、第六十一條規(guī)定：公共就業(yè)服務機構根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標任務，制定就業(yè)服務計劃，組織實施就業(yè)服務項目等。樟樹市勞動就業(yè)管理局承擔了其以上職能，有序開展就業(yè)失業(yè)管理、促進創(chuàng)業(yè)等各項就業(yè)服務工作。

三、編制及經(jīng)費依據(jù)

樟樹市勞動就業(yè)管理局現(xiàn)使用事業(yè)編制，單位經(jīng)費實行財政全額預算撥款，列入市級財政預算。樟樹市勞動就業(yè)管理局自設立起到1999年為差額撥款，1999年根據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》列入全額撥款事業(yè)單位，并實行行政工資。2006年未列入?yún)⒄展珓諉T法管理單位，但允許工作人員工資參照公務員工資執(zhí)行。

四、全局干職工迫切要求參照公務員法管理

1、全體干職工迫切要求參照公務員法管理。一直以來，全局干職工都積極請求參照公務員法管理。為了能參照公務員法管理，全局干職工放棄套用事業(yè)單位工資，一直實行行政工資（當時行政工資比事業(yè)單位工資較低）。

2、為了更好地引進人才，迫切要求參公管理。隨著就業(yè)工作任務不斷加重，我們急需引進各類人才，但由于我們基層就業(yè)服務機構一直未列入?yún)⒄展珓諉T法管理，很多大學生不愿進來，即使進來了也不會留很久，同時干部在交流使用上也受到限制，不利于青年干部的健康成長，隊伍得不到更新、充實。致使我們基層就業(yè)服務機構引進大學生比較困難，約束了就業(yè)服務工作的開展。

3、為了更好地落實國家就業(yè)政策，迫切要求參公管理。近年來，勞動就業(yè)局承擔了近20項民生工程，勞動就業(yè)工作的壓力也越來越大，僅2011年，我們就發(fā)放了小額貸款3953萬元、征繳失業(yè)保險金645萬元、創(chuàng)業(yè)培訓730人、新增轉移農村勞動力9115人、農村勞動力轉移培訓9142人，提前完成了全年的民生工程勞動就業(yè)目標任務。為了落實好國家就業(yè)政策，幫助大學生、下崗失業(yè)人員等各類就業(yè)群體盡快找到工作，我們積極開展小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、公益性崗位等工作，付出了無盡的努力和勤勞的汗水。為更好地做好就業(yè)服務工作，全局干職工迫切要求參照公務員法管理。

二○一一年十月十四日 樟樹市勞動就業(yè)管理局