第一篇：對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”認(rèn)識(shí)和體會(huì)

對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”認(rèn)識(shí)和體會(huì)

4月1日，人民日?qǐng)?bào)等中央重要新聞媒體全文刊登了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四

項(xiàng)監(jiān)督制度。這四項(xiàng)制度配套銜接，相得益彰、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系。下面，筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

第一，《責(zé)任追究辦法》著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、改革和完善干部人事制度，重點(diǎn)解決了以下問(wèn)題：什么樣的情形要追究責(zé)任、應(yīng)該追究誰(shuí)的責(zé)任、如何追究責(zé)任等，詳細(xì)地規(guī)定了責(zé)任追究的原則，責(zé)任追究的對(duì)象，以及責(zé)任追究的情形、方式與追究實(shí)施等條文，為全面落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實(shí)際有效的法規(guī)依據(jù)，彌補(bǔ)了以往干部選任監(jiān)督制度設(shè)計(jì)上系統(tǒng)性方面的缺漏。

第二，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了兩類報(bào)告事項(xiàng)：一類是應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門(mén)批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)意見(jiàn)的7種事項(xiàng)，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)等身邊工作人員、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用等。這個(gè)《辦法》通過(guò)明確報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。

第三，《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》中實(shí)行的“一報(bào)告兩評(píng)議”，是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。這個(gè)《辦法》主要對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，以期通過(guò)規(guī)范和全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，強(qiáng)化監(jiān)督，提高選人用人公信度。

第四，《離任檢查辦法》的基本要求是，對(duì)因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。實(shí)行這項(xiàng)制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患于未然。這項(xiàng)制度的核心是，把市縣黨委書(shū)記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來(lái)，以倒逼機(jī)制促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。

總之，這四個(gè)試行辦法意義重大，一是體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。干部選拔任用工作，是比較容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵部位，近年來(lái)中央抓住這個(gè)核心地帶，動(dòng)真格，下猛力，收到了顯著的成效。二是提振了人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的信心。人民群眾早就希望中央出臺(tái)行之有效的制度規(guī)范，現(xiàn)在四個(gè)試行辦法公開(kāi)發(fā)布了，老百姓可以運(yùn)用它們，對(duì)干部工作進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮制度的功效，匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人的公信度。

第二篇：四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”個(gè)人心得體會(huì)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會(huì)各界的關(guān)注，也是最易受人們?cè)嵅〉闹黝}。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽(yáng)光下，以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。最近，中組部出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。

四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后，我校高度重視，要求全校中層以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)中央精神，及時(shí)組織了中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。本人結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性

1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。

干部選拔任用問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī)，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格?，F(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問(wèn)題往往難以追究到位；還使一些地方和部門(mén)該執(zhí)行的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行，該查處的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任2

追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”。

四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén)，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)。

二、系統(tǒng)把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的鮮明特點(diǎn)

1、監(jiān)督體系上

四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個(gè)選拔過(guò)程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

2、責(zé)任主體上

通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

3、監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上

進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門(mén)的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。

4、監(jiān)督效果上

改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過(guò)程，更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，有效地解決選人用人上的問(wèn)題。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí),創(chuàng)新工作方法

1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，提高干部的自身防范意識(shí)。

四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?！敦?zé)任追究辦法》堅(jiān)持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對(duì)干部中的“那些”行為樹(shù)起了“警示牌”、架起了“高壓線”，明確了責(zé)任的追究機(jī)制，提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。

2.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度，提高干部的職能職責(zé)意識(shí)

《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，對(duì)容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問(wèn)題；容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項(xiàng)制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范，堅(jiān)持和完善了民主集中制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度，對(duì)班子內(nèi)事項(xiàng)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商，嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會(huì)，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權(quán)利，為正確行使黨員民主權(quán)利營(yíng)造了積極向上的民主氛圍。

3.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度，提高干部的公眾參與廣度

根據(jù)《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議，在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評(píng)一評(píng)?！?是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸，以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。

總之，干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措，對(duì)加強(qiáng)和

防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)無(wú)疑具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開(kāi)、更透明的軌道前進(jìn)。

第三篇：學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)體會(huì)（范文）

學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)體會(huì)

區(qū)供銷(xiāo)社王德懷

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法》即四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

一、四項(xiàng)監(jiān)督制度意義重大

干部選拔任用問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，有十分重要的指導(dǎo)意義，為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障。四項(xiàng)監(jiān)督制度將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，初步構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，是黨中央下

決心整治用人上的不正之風(fēng)的重要舉措，顯示了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能不斷提高執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的能力水平

一支具有較強(qiáng)的執(zhí)行能力的隊(duì)伍，是提高執(zhí)行能力的決定性因素。首先，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，自己要養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要用“擠”的方法，利用工作間隙，閑暇之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)；要用“鉆”的方法，求得對(duì)文件的理解和掌握，不搞“蜻蜓點(diǎn)水”式的學(xué)習(xí)，不能只立足于一知半解，要認(rèn)真鉆研文件精神，吃透政策。

三、從圍繞中心服務(wù)大局高度，學(xué)習(xí)貫徹好四項(xiàng)監(jiān)督制度

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決議、決定，堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示、報(bào)告制度，依法保證區(qū)委意圖和主張通過(guò)法律程序成為人民的意志和自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度是全黨的重要任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措，當(dāng)然是當(dāng)前的中心和大局。

第二是把落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度作為進(jìn)一步完善人大的民主決策的重要舉措。四項(xiàng)監(jiān)督制度，是將干部選拔任用的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通

過(guò)學(xué)習(xí)，感到這四項(xiàng)制度配套銜接，構(gòu)成了一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系，是一個(gè)充分體現(xiàn)民主、民意的舉措。落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，就是要貫徹落實(shí)好堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到集體行使職權(quán)，集體決定重大事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，使作出的決議、決定符合客觀實(shí)際，符合人民群眾的根本利益。

第四篇：2010學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)

貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)參考資料

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）?，與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）?、?地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）?、?市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）?。為全面貫徹以上“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，5月6日中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合在北京召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度作出部署。之后，市委組織部印發(fā)了?關(guān)于在全市集中開(kāi)展“貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、深入整治用人上不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)?（武組文?2010?68號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?在全市深入開(kāi)展中央四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的工作方案?的通知?（武組文?2010?69號(hào)），對(duì)全市貫徹落實(shí)中央四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了全面部署。一、四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)的背景和意義

1、貫徹了中央要求，是提高選人用人公信度的重要舉措。出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度，著眼點(diǎn)就是提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的明確要求，是黨代會(huì)工程。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要匡正選人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。習(xí)近平同志指出：“把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)，堅(jiān)持公

些行為會(huì)受到追究，從而樹(shù)起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。?“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法?雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對(duì)規(guī)范選人用人全過(guò)程具有重要作用。?離任檢查辦法?將市縣委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。?有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法?本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的功效和要點(diǎn)

張紀(jì)南同志在視頻會(huì)議上的講話指出：?責(zé)任追究辦法?細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“撒手锏”；?有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法?明確了干部選拔任用工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過(guò)慮器”；?“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法?規(guī)定地方黨委常委要向全委會(huì)專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并對(duì)干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，強(qiáng)化了全委會(huì)在用人監(jiān)督上的作用，為評(píng)估選人用人效果提供了“度量衡”；?離任檢查辦法?規(guī)定市縣黨委書(shū)記即將離任時(shí)，要對(duì)其選人用人情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用市縣黨委書(shū)記的重要依據(jù)，可以說(shuō)是一種“用人審計(jì)”。四項(xiàng)制度全面加以實(shí)施，將有力促進(jìn)干部選拔任用工作健康進(jìn)行。

（一）關(guān)于責(zé)任追究制度

權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是現(xiàn)代管理的一條重要原則；問(wèn)責(zé)制度是追究官員責(zé)任的一種最基本、最常用的制度，也是公共管理中的一種有效管理方式。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。干部選拔任用中的問(wèn)責(zé)依據(jù)，主要有兩個(gè)：一個(gè)是2002年中央頒布的?干部任用條例?規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。一個(gè)是中央去年頒布的?干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定?規(guī)定，問(wèn)責(zé)的七種情形之一，就是違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的。

現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因，很重要的一個(gè)方面，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問(wèn)題往往難以追究到位；還使一些地方和部門(mén)該執(zhí)行的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行，該查處的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。?責(zé)任追究辦法?的出臺(tái)，彌補(bǔ)了制度上的缺漏，激活了選人用人上的問(wèn)責(zé)機(jī)制，既是使違規(guī)失責(zé)的人受到從嚴(yán)處理的制度，也是保證各項(xiàng)干部選拔任用工作制度得以嚴(yán)格執(zhí)行的制度，還是督促干部正確履行選人用人職責(zé)的制度。?責(zé)任追究辦法?細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式。

在“追究誰(shuí)”的問(wèn)題上，?責(zé)任追究辦法?劃分了5類責(zé)任主

2003年中辦頒發(fā)的?干部選拔任用監(jiān)督檢查辦法?提出，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作事項(xiàng)報(bào)告制度，并規(guī)定了兩條：一是在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí)，確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可研究決定；二是黨委（黨組）研究任用干部，凡在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議的，屬于破格提拔的，超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位系統(tǒng)提拔的，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)。共計(jì)5種事項(xiàng)。從實(shí)際看，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是由于缺乏具體的操作性辦法，執(zhí)行情況不盡人意。一些地方該報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，該把住的關(guān)口沒(méi)把住，導(dǎo)致突擊提拔調(diào)整干部等違規(guī)用人問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是從實(shí)踐看，還有一些事項(xiàng)需要報(bào)告。?事項(xiàng)報(bào)告辦法?，明確規(guī)定了干部選拔任用工作中應(yīng)當(dāng)報(bào)告的12種事項(xiàng)，擴(kuò)大了報(bào)告事項(xiàng)范圍；規(guī)定了報(bào)告的具體方式，即書(shū)面報(bào)告和征求意見(jiàn)兩種。這些事項(xiàng)，有很強(qiáng)的針對(duì)性。一方面，這些事項(xiàng)中，有些是確實(shí)出于工作上的特殊需要，有的是為讓特別優(yōu)秀的干部脫穎而出，還有的在干部選拔任用工作中難以避免。另一方面，這些事項(xiàng)，如果把關(guān)不嚴(yán)，往往容易讓人對(duì)用人不公正性產(chǎn)生懷疑；有的還會(huì)以種種理由突破有關(guān)規(guī)定，打“擦邊球”，鉆空子，做手腳，甚至在用人上搞不正之風(fēng)。建立這項(xiàng)監(jiān)督，就是要前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督和事前把關(guān)，為選人用人裝上“過(guò)濾器”和“安全閥”。

一類是必須書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門(mén)批復(fù)后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，共5種：一是在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的。這條規(guī)定，主要是防止突擊提拔調(diào)整干部、臨時(shí)動(dòng)議決定任用干部。這條規(guī)定，其中一個(gè)關(guān)鍵，就是怎么界定“已經(jīng)明確即將離任”的問(wèn)題。再一個(gè)問(wèn)題，就是怎么界定“確因工作需要”。為了防止隨意找這個(gè)借口，就需要上級(jí)組織人事部門(mén)多把一道關(guān)口。二是越級(jí)提拔干部的。?干部任用條例?第八條規(guī)定，干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織人事部門(mén)同意。?公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定?第十一條規(guī)定，根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需要在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。三是黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的。依據(jù)的是?干部任用條例?第十九條規(guī)定。主要是防止隨意擴(kuò)大“特殊需要”的人員范圍，規(guī)避民主推薦程序，使一些民意基礎(chǔ)比較差的人得以提拔重用，特別是防止借組織推薦提名之名搞個(gè)人指定提拔之實(shí)。四是市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，需報(bào)上一級(jí)組織人事部門(mén)。這里對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行重點(diǎn)管理的要求，也是保持任期穩(wěn)定的要求，從干部制度上防止短期心理和短期行為。五是其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

另一類是黨委（黨組）作出決定前必須征求上一級(jí)組織人事

員；本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員。三是評(píng)議方式。報(bào)告后，參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式填寫(xiě)?干部選拔任用工作民主評(píng)議表?和?新選拔任用干部民主評(píng)議表?。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)。四是評(píng)議對(duì)象。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的人員，主要是5類：下一級(jí)黨政一把手；本級(jí)黨委、政府工作部門(mén)一把手；由本級(jí)黨委管理的其他正職；破格提拔（含越級(jí)提拔）的；其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。五是評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)民評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部，本級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

實(shí)施一報(bào)告兩評(píng)議制度，要著重把握好兩條：第一條，是要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。上級(jí)組織部門(mén)要及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果，并把此結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地各單位干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要依據(jù)。中組部初步建立了“六看”的整治工作考核指標(biāo)體系，首先看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度指標(biāo)，其次看“一報(bào)告兩評(píng)議”情

況，特別是民調(diào)沒(méi)覆蓋到的地方和單位，就要重點(diǎn)看“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果。另外，也要運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性，提高檢查質(zhì)量。第二條，是要逐步全面推行。辦法規(guī)定，各級(jí)黨委、政府工作部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”。也就是說(shuō)，要把“一報(bào)告兩評(píng)議”覆蓋到所有有用人權(quán)的單位。

（四）關(guān)于離任檢查制度

?離任檢查辦法?明確規(guī)定，市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。這一做法，被干部群眾形象地稱為“用人審計(jì)”。為什么要對(duì)市、縣委書(shū)記開(kāi)展用人情況離任檢查？主要有3點(diǎn)：一是市縣委書(shū)記的崗位很重要、行使的用人權(quán)很重要，需要加強(qiáng)監(jiān)督。市縣黨委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中起著關(guān)鍵作用，在用人上有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)，能否正確履行用人職責(zé)，直接影響一個(gè)地方的用人質(zhì)量和風(fēng)氣。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方在選人用人上出的問(wèn)題，大多與一把手有關(guān)。因此，要嚴(yán)格規(guī)范和有效監(jiān)督市縣委書(shū)記的用人行為。二是把市縣黨委書(shū)記選人用人情況與其自身的進(jìn)退掛起鉤來(lái)，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)他們慎始慎終行使好用人權(quán)。這一制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患未然。在離任時(shí)交用人帳、過(guò)檢查關(guān)，這對(duì)離任者、繼任者

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大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

第二，在提高制度執(zhí)行力上下功夫，做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。李源潮同志強(qiáng)調(diào)，制度的效用取決于制度的執(zhí)行。不抓制度執(zhí)行，制度就有效果；不抓制度落實(shí)，就等于沒(méi)有制度。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度。對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格入口監(jiān)督；對(duì)民主評(píng)議的結(jié)果要充分運(yùn)用，做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；對(duì)離任的市縣黨委書(shū)記要切實(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)查實(shí)的用人問(wèn)題要糾正問(wèn)責(zé)，不搞下不為例。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在干部選拔任用檢查工作和巡視工作中，把四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第三，在嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)上下功夫，加大對(duì)用人上突出問(wèn)題的查處力度，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)。特別是按照?責(zé)任追究辦法?等規(guī)定，保持整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。不管刮的是什么風(fēng)，不管風(fēng)從什么地方來(lái)，都要堅(jiān)決抵制。建立健全自查自糾機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、鼓勵(lì)自查、上級(jí)督查；堅(jiān)持實(shí)報(bào)必查、查實(shí)必究、失職追責(zé)。今年，在繼續(xù)深入治理拉票賄選的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，讓賣(mài)官都身敗名裂，讓買(mǎi)官者“賠了夫人又折兵”。

第四，在深化改革上下功夫，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，結(jié)合實(shí)際落實(shí)?規(guī)劃綱要?，在11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”保證選人用人風(fēng)清氣正。

第五篇：學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)和打算

學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)和打算

一、認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、從四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)背景來(lái)看，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。提高選人用人公信度，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨建的重要任務(wù)。從1995年干部選拔任用暫行條例，到干部任用工作條例發(fā)布以來(lái)，先后制定出臺(tái)了不少干部選拔任用方面的監(jiān)督制度。這次四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，說(shuō)

明當(dāng)前選人用人上的不正之風(fēng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，用李部長(zhǎng)的話說(shuō)已經(jīng)到了必須與之作堅(jiān)決戰(zhàn)斗的狀況。干部選拔任用工作本身存在問(wèn)題，選人用人公開(kāi)透明度還不夠，群眾滿意度還不高，組織部門(mén)作為黨委管理干部的職能部門(mén)要有危機(jī)意識(shí)，要更加深入地反思我們所從事的工作，每一個(gè)組工干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履行職責(zé)，提升執(zhí)行水平。具體來(lái)說(shuō)，在貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度中更應(yīng)率先垂范，對(duì)自己的要求要更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要更高。

2、從四項(xiàng)監(jiān)督制度本身來(lái)看，對(duì)組織部門(mén)既是一個(gè)緊箍咒，更是一個(gè)護(hù)身符。說(shuō)它是緊箍咒，因?yàn)椤敦?zé)任追究辦法》中明確組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員是責(zé)任主體之一，違反規(guī)定是要追究責(zé)任的。但同時(shí)《責(zé)任追究辦法》也規(guī)定黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任；《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》明確了報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，將關(guān)口前移；《離任檢查辦法》、《一報(bào)告兩評(píng)議》進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)市縣黨委書(shū)記的監(jiān)督，促使他們正確行使選人用人權(quán)力。四項(xiàng)監(jiān)督制度明確規(guī)定有些事項(xiàng)是“高壓線”不能碰，是“雷池”不能越，對(duì)于組織部門(mén)來(lái)講，它是同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗的“尚方寶劍”，也是一個(gè)護(hù)身符。

3、從四項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)來(lái)說(shuō)，必須要有配套措施保證執(zhí)行到位。制度的出臺(tái)關(guān)鍵是執(zhí)行到位，不能流于形式。干部選拔任用監(jiān)督是個(gè)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)干部工作民主化、科學(xué)化、公開(kāi)化，暢通監(jiān)督渠道方面，都要有相關(guān)措施。具體到有關(guān)措施，如《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》，在組織部門(mén)由哪個(gè)處室受理、答復(fù)？納入什么選拔任用哪個(gè)環(huán)節(jié)、如何操作都有待明確。

二、工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案管理工作?！敦?zé)任追究辦法》第六條中第六款規(guī)定“不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的”，要追究責(zé)任；從王亞麗案件中看出，在干部選拔任用工作上，干部信息審核至關(guān)重要，由此想到我們的干部檔案管理工作要更嚴(yán)格更規(guī)范。目前，市委組織部管理的檔案有2500多份，其中在職干部1250多冊(cè)，下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市管干部檔案的審核管理。去年，對(duì)原有市管干部檔案中“三齡一歷“組織力量進(jìn)行審核，已提交監(jiān)督處待認(rèn)定；對(duì)于新提拔市管干部檔案進(jìn)庫(kù)、新進(jìn)檔材料要嚴(yán)格審核把關(guān)，特別注重對(duì)干部出生年月、工作時(shí)間、入黨時(shí)間、檔案材料真實(shí)性、可靠性的審核檢查，不讓虛假檔案材料蒙混過(guò)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部檔案轉(zhuǎn)遞和查借閱管理，所有檔案原則上不外借，查閱檔案須辦理審批手續(xù)，安排專人陪同查閱，確保檔案的安全。組織力量加快干部檔案原件系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化查閱方法，使檔案管理工作更加快捷和安全。

2、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格規(guī)范，陽(yáng)光操作。涉及到選人用人、群眾關(guān)注的工作，特別是公務(wù)員考試、公務(wù)員登記、大學(xué)生村官選聘、歸口管理單位進(jìn)人、公開(kāi)選調(diào)等工作，要嚴(yán)格按規(guī)定按程序辦事，有關(guān)政策、操作流程、答復(fù)口徑，能公開(kāi)的內(nèi)容全部進(jìn)行公開(kāi)，最大限度地實(shí)行陽(yáng)光操作。

3、大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。這是提高選人用人公信度的一個(gè)重要措施。作為宏觀管理的職能處室，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔工作的研究和指導(dǎo)，做好市直機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案的審核指導(dǎo)，推動(dòng)從基層一線選拔干部工作的正?；⒁?guī)范化。

中央黨校政法部林教授提出“讓干部選拔任用的隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化，以民主促進(jìn)公正，以公開(kāi)提高公信”，很有道理，我想這是干部選拔任用工作的目標(biāo)也是努力方向。