第一篇：北京市建設委員會《關于本市房屋拆遷實行項目負責人制度的通知》京建拆[2005]974號

北京市建設委員會《關于本市房屋拆遷實行項目負責人制度的通知》 京建拆[2005]974號

關于本市房屋拆遷實行項目負責人制度的通知

各區(qū)縣建設委員會、各拆遷單位：

為提高拆遷隊伍素質和拆遷項目管理水平，培養(yǎng)和建立一支合格的拆遷項目負責人隊伍，發(fā)揮項目負責人在拆遷工作中的作用，促進“依法、陽光、文明、有情”拆遷，根據(jù)市政府辦公廳《關于貫徹落實國務院辦公廳控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理文件的通知》（京政辦發(fā)[2004]52號）中關于“市建委要加強對拆遷工作人員的法制教育和拆遷業(yè)務培訓，研究建立健全拆遷項目負責人制度”的要求，現(xiàn)就我市房屋拆遷實行項目負責人制度有關事項通知如下：

一、本市房屋拆遷項目實行項目負責人制度。各拆遷單位應盡快從人員構成、管理制度等方面做好相關工作。

原市國土房管局印發(fā)的《北京市房屋拆遷單位管理辦法》（京國土房管拆[2003]308號）第十條、第十二條所稱的“拆遷項目經(jīng)理”，按照本通知“拆遷項目負責人”有關規(guī)定進行管理。

二、項目負責人是拆遷項目實施的主要責任人，在所在拆遷單位與拆遷人簽訂的受托拆遷合同和所在拆遷單位授權范圍內(nèi)，對拆遷項目行使管理職權，并承擔以下責任：

（一）依法拆遷，在項目實施過程中認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關法律、法規(guī)和政策；

（二）主持制定拆遷計劃，隨時掌握拆遷進度，按計劃推進拆遷工作。

（三）主持制定并組織落實拆遷實施方案及現(xiàn)場管理相關制度措施，確?！耙婪?、陽光、文明、有情”實施拆遷工作。

（四）組織調(diào)配和管理拆遷現(xiàn)場工作人員。

（五）及時與拆遷人、拆遷管理部門及其他相關部門進行溝通，協(xié)調(diào)各方面關系。

（六）隨時了解拆遷動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，確保拆遷工作平穩(wěn)進行。

（七）所在拆遷單位賦予的其他職責。

三、房屋拆遷單位應按照下列要求設立項目負責人崗位：

（一）一級受托拆遷單位應當有項目負責人3名以上；

（二）二級受托拆遷單位應當有項目負責人2名以上；

（三）三級受托拆遷單位和自行拆遷單位應當有項目負責人1名以上。

四、市建委組織對本市拆遷人員進行培訓和考核，對經(jīng)考核合格的人員頒發(fā)考核合格證書?？己藘?nèi)容包括國家基本法律，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋拆遷、房地產(chǎn)估價相關法律法規(guī)和政策，拆遷實務，糾紛處理程序，群眾工作方法等。

五、已取得北京市房屋拆遷工作人員考核合格證書，或者在本通知發(fā)布之前已取得《北京市房屋拆遷工作人員崗位證書》，并具備下列條件的人員，可以由所在拆遷單位聘任為項目負責人：

（一）擔任過2個以上拆遷農(nóng)居民戶數(shù)在100戶以上項目的主要管理人員；

（二）有大學本科以上學歷，且有拆遷工作經(jīng)驗1年以上；或者大學?？埔陨蠈W歷，且有拆遷工作經(jīng)驗3年以上；或者有拆遷工作經(jīng)驗8年以上。

曾被撤銷拆遷崗位證書的人員，不能被聘為拆遷項目負責人。

六、拆遷單位應當按照本通知第三條的規(guī)定聘任相應數(shù)量的拆遷項目負責人，并持聘任合同、合格證書及拆遷工作經(jīng)歷、學歷證明等材料到市建委備案。

七、拆遷單位承接具體拆遷項目時，應當將指派的項目負責人的有關情況報項目所在地的區(qū)、縣建委。

拆遷單位應當在拆遷現(xiàn)場公示拆遷項目負責人姓名及其考核合格證書等相關情況。

八、房屋拆遷單位向市建委申報資質年審時，應同時提交本單位項目負責人的考核合格證書、上一年度工作業(yè)績證明以及參加繼續(xù)教育的證明等相關材料。

九、市建委逐步建立健全房屋拆遷項目負責人信用信息系統(tǒng)。

項目負責人不認真履行項目管理職責，所負責項目發(fā)生違法違紀行為的，市建委按照有關規(guī)定進行處理，并將有關情況記入信用信息系統(tǒng)。

十、本通知自發(fā)布之日起施行。

二○○五年十月二十六日

第二篇：關于本市房屋拆遷實行項目負責人制度的通知

北 京 市 建 設 委 員 會

京建拆[2005]974號

關于本市房屋拆遷實行項目負責人制度的通知

各區(qū)縣建設委員會、各拆遷單位：

為提高拆遷隊伍素質和拆遷項目管理水平，培養(yǎng)和建立一支合格的拆遷項目負責人隊伍，發(fā)揮項目負責人在拆遷工作中的作用，促進“依法、陽光、文明、有情”拆遷，根據(jù)市政府辦公廳《關于貫徹落實國務院辦公廳控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理文件的通知》（京政辦發(fā)[2004]52號）中關于“市建委要加強對拆遷工作人員的法制教育和拆遷業(yè)務培訓，研究建立健全拆遷項目負責人制度”的要求，現(xiàn)就我市房屋拆遷實行項目負責人制度有關事項通知如下：

一、本市房屋拆遷項目實行項目負責人制度。各拆遷單位應盡快從人員構成、管理制度等方面做好相關工作。

原市國土房管局印發(fā)的《北京市房屋拆遷單位管理辦法》（京國土房管拆[2003]308號）第十條、第十二條所稱的“拆遷項目經(jīng)理”，按照本通知“拆遷項目負責人”有關規(guī)定進行管理。

二、項目負責人是拆遷項目實施的主要責任人，在所在拆遷單位與拆遷人簽訂的受托拆遷合同和所在拆遷單位授權范圍內(nèi)，對拆遷項目行使管理職權，并承擔以下責任：

（一）依法拆遷，在項目實施過程中認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關法律、法規(guī)和政策；

（二）主持制定拆遷計劃，隨時掌握拆遷進度，按計劃推進拆遷工作。

（三）主持制定并組織落實拆遷實施方案及現(xiàn)場管理相關制度措施，確保 “依法、陽光、文明、有情” 實施拆遷工作。

（四）組織調(diào)配和管理拆遷現(xiàn)場工作人員。

（五）及時與拆遷人、拆遷管理部門及其他相關部門進行溝通，協(xié)調(diào)各方面關系。

（六）隨時了解拆遷動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，確保拆遷工作平穩(wěn)進行。

（七）所在拆遷單位賦予的其他職責。

三、房屋拆遷單位應按照下列要求設立項目負責人崗位：

（一）一級受托拆遷單位應當有項目負責人3名以上；

（二）二級受托拆遷單位應當有項目負責人2名以上；

（三）三級受托拆遷單位和自行拆遷單位應當有項目負責人1名以上。

四、市建委組織對本市拆遷人員進行培訓和考核，對經(jīng)考核合格的人員頒發(fā)考核合格證書?？己藘?nèi)容包括國家基本法律，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋拆遷、房地產(chǎn)估價相關法律法規(guī)和政策，拆遷實務，糾紛處理程序，群眾工作方法等。

五、已取得北京市房屋拆遷工作人員考核合格證書，或者在本通知發(fā)布之前已取得《北京市房屋拆遷工作人員崗位證書》，并具備下列條件的人員，可以由所在拆遷單位聘任為項目負責人：

（一）擔任過2個以上拆遷農(nóng)居民戶數(shù)在100戶以上項目的主要管理人員；

（二）有大學本科以上學歷，且有拆遷工作經(jīng)驗1年以上；或者大學?？埔陨蠈W歷，且有拆遷工作經(jīng)驗3年以上；或者有拆遷工作經(jīng)驗8年以上。

曾被撤銷拆遷崗位證書的人員，不能被聘為拆遷項目負責人。

六、拆遷單位應當按照本通知第三條的規(guī)定聘任相應數(shù)量的拆遷項目負責人，并持聘任合同、合格證書及拆遷工作經(jīng)歷、學歷證明等材料到市建委備案。

七、拆遷單位承接具體拆遷項目時，應當將指派的項目負責人的有關情況報項目所在地的區(qū)、縣建委。

拆遷單位應當在拆遷現(xiàn)場公示拆遷項目負責人姓名及其考核合格證書等相關情況。

八、房屋拆遷單位向市建委申報資質年審時，應同時提交本單位項目負責人的考核合格證書、上一工作業(yè)績證明以及參加繼續(xù)教育的證明等相關材料。

九、市建委逐步建立健全房屋拆遷項目負責人信用信息系統(tǒng)。

項目負責人不認真履行項目管理職責，所負責項目發(fā)生違法違紀行為的，市建委按照有關規(guī)定進行處理，并將有關情況記入信用信息系統(tǒng)。

十、本通知自發(fā)布之日起施行。

二○○五年十月二十六日

第三篇：《北京市房屋拆遷單位工作守則》和《拆遷工作文明用語》京建拆〔2005〕1179號

關于印發(fā)《北京市房屋拆遷單位工作守則》

和《拆遷工作文明用語》的通知

各區(qū)縣建委（國土房管局）、各拆遷單位：

為了加強對全市拆遷單位的管理，規(guī)范拆遷工作人員行為，促進依法、文明拆遷，市建委制定了《北京市房屋拆遷單位工作守則》和《拆遷工作文明用語》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、《北京市房屋拆遷單位工作守則》

2、《拆遷工作文明用語》

二○○五年十二月二十二日

主題詞：拆遷工作守則通知

北京市建設委員會辦公室2005年12月22日印發(fā)

北京市房屋拆遷單位工作守則

一、熱愛首都城建事業(yè)，顧全大局。

充分認識做好房屋拆遷工作的重要性，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，顧全大局，處理好首都城市建設發(fā)展與保護群眾合法權益、維護社會穩(wěn)定的關系，為加快首都城市建設、全面建設小康社會、實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略目標和北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻力量。

二、熟練掌握政策法規(guī)，依法拆遷。

自覺學習國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，模范遵紀守法；熟練掌握《國務院城市房屋拆遷管理條例》、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》等相關法律法規(guī)和政策，提高政策水平和依法拆遷意識。依法實施房屋拆遷工作，認真執(zhí)行相關法律程序，依法補償安置被拆遷人，嚴格履行拆遷補償協(xié)議。除經(jīng)依法裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強制執(zhí)行外，在當事人未達成協(xié)議的情況下，不得強行拆除被拆遷人的房屋。

三、堅持公開透明原則，陽光拆遷。

增加拆遷政策和拆遷工作的透明度，推行拆遷補償安置公示制度，接受拆遷當事人和社會的監(jiān)督，實施陽光拆遷。拆遷現(xiàn)場必須公示拆遷政策、拆遷許可證、拆遷范圍、拆遷公司資質證書、工作人員情況、拆遷工作流程、拆遷工作紀律等資料（或復印件），并設立拆遷舉報電話。除被拆遷人明確表示不愿意公示的以外，對被拆遷人的初步估價結果應當進行公示。

四、實行持證上崗制度，規(guī)范服務。

拆遷工作人員必須經(jīng)過政策、法制和職業(yè)道德培訓并取得本市房屋拆遷崗位證書。拆遷工作人員履行職務時，應當向拆遷當事人或有關人員出示崗位證書；無崗位證書人員不得從事拆遷工作。實現(xiàn)拆遷工作規(guī)范化，有序開展各項工作，減少拆遷工作隨意性，做到工作流程規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)范、談話記錄規(guī)范、簽訂協(xié)議規(guī)范、檔案管理規(guī)范。擺正位置，提高服務意識、服務質量和服務效率，切實履行好服務職責，為拆遷當事人提供規(guī)范服務。

五、模范遵守社會公德，文明拆遷。

模范遵守社會公德，遵守首都市民文明公約，文明實施拆遷工作，做到語言文明、行為文明、環(huán)境文明。堅持講文明用語，耐心細致地宣傳解釋政策法規(guī)，以理服人，不講污言穢語，不使用侮辱、謾罵詞語；舉止文明，禮貌待人；不得使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段，對未簽協(xié)議的單位和居民不得進行斷水、斷電、斷路或其他嚴重影響其正常生活工作的行為；

辦公環(huán)境和工作人員著裝干凈整潔；拆遷現(xiàn)場圍檔整齊，文明施工，及時清運渣土，認真落實防治揚塵污染各項措施。

六、換位思考方便群眾，有情拆遷。

滿腔熱情從事房屋拆遷服務工作，耐心解釋政策法規(guī)，認真傾聽被拆遷人意見，經(jīng)常換位看待被拆遷群眾提出的問題，設身處地為群眾著想，態(tài)度耐心誠懇，不急不躁，講法又重情，深入了解并想方設法幫助群眾解決實際困難。堅持便民原則，處處、事事、時時為群眾著想，凡事從方便群眾角度考慮，不嫌麻煩，不刁難群眾，服務到家，對孤老殘疾等行動不便者上門服務。妥善處理好拆遷中的糾紛，及時、就地化解矛盾。

七、不斷加強自身學習，提高素質。

適應把首都建設成學習型城市的發(fā)展要求，爭做學習型人才。努力學習政治理論和國家方針政策、國家法律法規(guī)及相關文化知識，提高自身文化修養(yǎng)；認真學習拆遷業(yè)務，注重總結交流工作經(jīng)驗，提高業(yè)務素質。正確看待和分析拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進，勤于思考，勇于創(chuàng)新。

八、堅決抵制不正之風，廉潔自律。

恪守職業(yè)道德，廉潔奉公，堅持原則，不徇私情，不貪贓枉法，不利用工作之便謀取私利，杜絕以任何形式向被拆遷人吃、拿、卡、要等腐敗行為。

拆遷工作文明用語

（一）基本用語：

1.您好！

2.您請進！

3.您請坐！

4.請問？

5.請稍等！

6.謝謝！

7.對不起！

8.請原諒！

9.很抱歉！

10.沒關系！

11.不客氣！

12.歡迎您再來！

13.再見！

（二）拆遷行業(yè)用語：

1.我們是′′′′公司的工作人員，受拆遷人的委托，在此從事拆遷工作，請您多支持！

2.請您出示房產(chǎn)證（租賃合同），我們做一下登記，謝謝。

3.方便的話請您帶我們看一下您房屋的具體情況，我們進行詳細地登記，謝謝。

4.以上是我們登記的具體內(nèi)容，如果您沒有疑義，請您簽一下字。

5.請問您是否愿意將對您的初步估價結果公示上墻？

6.這是根據(jù)您房屋的實際情況出具的拆遷估價報告，請您簽收。

7.如果您對估價報告有什么疑問，我們可以給您解釋。

8.請問，您貴姓？

9.請問，您有什么事嗎？

10.請您再說具體點。

11.不要緊，請慢慢講。

12.我理解您的心情。

13.請您稍等，我?guī)湍纯矗ú椴椋?/p>

14.您反映的問題，我們馬上向領導匯報，爭取盡快辦理。

15.我能為您提供什么幫助嗎？

16.為您服務是我們應該做的。

17.請您到這邊辦理（或談談）。

18.您還有什么不明白的事情嗎？請講。

19.對不起，讓您久等了。

20.對不起，負責這項工作的同志不在，是否可以轉告？

21.請您看一下協(xié)議的填寫是否正確，如果正確，請您在乙方的位置簽字。

22.請您核實款項與協(xié)議是否相符，如果正確，請您在領取人欄目簽字。

23.請您在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)，將您居住的房屋騰空，并交給工程組，以便驗收，謝謝。

24.請您排隊領取拆遷補償款。

25.您反映的情況，我們一定盡快調(diào)查，給您答復。

26.感謝您對首都城市建設的貢獻！

27.感謝您對我們拆遷工作的理解和支持！

拆遷工作禁用語

1.急什么！

2.不知道。

3.不清楚。

4.別裝糊涂了！

5.早晚強遷了你。

6.你怎么什么都不懂。

7.不辦你兩回你不知道我是干什么的。

8.辦的就是你！

9.你問我，我問誰！

10.墻上貼著呢，自己看去！

11.不歸我管，問別人去！

12.不是給您說了嗎？怎么還不清楚！

13.我的態(tài)度就這樣，你能怎樣？

14.有能耐你告去，你隨便告！

15.找領導去，我管不著。

16.為什么不看清楚協(xié)議！

17.我不是跟你說了嗎。

18.少羅嗦，快著點！

19.不要胡說。

20.沒上班，到外邊等著去。

21.快走吧，我們要下班了！

22.不成，沒門！

23.“小心點”！

24.別找事！

第四篇：關于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見京建拆

關于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見京建拆〔2009〕431號 各區(qū)、縣人民政府，各有關單位：

為進一步做好本市城市房屋拆遷工作，維護拆遷當事人合法權益，保障城市建設的順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號，以下簡稱《條例》）、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第87號，以下簡稱《辦法》）等有關規(guī)定，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)就進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作提出如下意見：

一、做好城市房屋拆遷安置和補償工作，關系到依法維護拆遷當事人合法權益和首都經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定大局，各區(qū)縣、各部門要高度重視，按照市委市政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作部署和要求，堅持以人為本和公平、公正、公開的原則，依法切實做好城市房屋拆遷安置和補償工作。

二、各區(qū)縣政府要加強對房屋拆遷工作的組織領導和管理，統(tǒng)籌做好房屋拆遷各項工作；要加快組織建設或收購定向拆遷安置房，多渠道做好拆遷安置房源保障工作；要指導和監(jiān)督建設單位合理編制拆遷實施計劃和安置補償方案、落實安置房源和補償資金、依法實施房屋拆遷；要依法履行維護拆遷當事人的合法權益和維護穩(wěn)定等責任，加大拆遷執(zhí)法力度，保障建設項目順利進行。

三、本市城市住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇房屋安置，也可以選擇貨幣補償。

建設單位要進一步加大房屋安置力度，妥善安置被拆遷人，保障被拆遷人的居住條件。

四、實行房屋安置的，根據(jù)被拆遷人原住房狀況和拆遷項目實際情況，可以采取以下方式：

（一）拆遷雙方當事人按照《條例》、《辦法》規(guī)定實行產(chǎn)權調(diào)換，并按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格結算差價。

（二）拆遷雙方當事人按照被拆遷房屋原建筑面積實行房屋置換。各區(qū)縣可以結合被拆遷人原住房實際狀況、外遷區(qū)位差異等因素，制定具體置換辦法。

五、拆遷工作要與住房保障工作緊密結合。對于申請廉租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房的被拆遷困難家庭，區(qū)縣住房保障管理部門在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)要實行拆遷現(xiàn)場受理、審核、公示；對符合條件的，住房保障管理部門要優(yōu)先配租、配售。

六、實行貨幣補償?shù)?，拆遷貨幣補償價格由房地產(chǎn)價格評估機構（以下簡稱評估機構）根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，參照近期類似房地產(chǎn)的市場交易價格評估確定。

拆遷評估一般應采用市場比較法。評估機構應當先行評估確定拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷評估的基準價格，再結合被拆遷房屋的實際狀況評估確定具體補償金額，并出具分戶評估報告。

七、拆遷評估的基準價格，應當在拆遷范圍內(nèi)公示7日。公示期間，評估機構應當進行現(xiàn)場說明，聽取有關意見；拆遷當事人對基準價格有異議的，在公示期內(nèi)可以向北京房地產(chǎn)估價師和土地估價師協(xié)會專家委員會（以下簡稱專家委員會）申請技術鑒定。

八、拆遷當事人對評估機構出具的分戶評估報告有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以采取以下方式：

（一）向原評估機構書面申請復核。評估機構應當自收到書面申請之日起5日內(nèi)給予答復。

（二）另行委托評估機構評估。受托估價機構應當在10日內(nèi)出具評估報告。

（三）直接向專家委員會申請技術鑒定。

拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托評估的結果與原評估結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向專家委員會申請技術鑒定。

專家委員會應當自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。

九、各區(qū)縣政府要進一步整合和規(guī)范各項拆遷補助、補貼等費用，并對轄區(qū)內(nèi)各拆遷項目的綜合補償補助費用進行監(jiān)督和平衡。

十、建設單位要按照《條例》、《辦法》等相關規(guī)定，合理編制拆遷安置補償方案；要切實落實安置房源籌集責任，根據(jù)拆遷項目具體情況，通過自行建設、市場收購或者其他方式籌集適量房源用于拆遷安置。

各區(qū)縣拆遷管理部門要依法對建設單位提交的拆遷安置補償方案進行審查；對于拆遷安置房源以及補償資金不落實的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

十一、各區(qū)縣要加大拆遷法規(guī)和政策的宣傳力度，按照“公平、公正、公開”的原則推進拆遷工作。拆遷政策、貨幣補償補助標準、房屋安置辦法、拆遷許可信息、拆遷單位和人員情況、拆遷工作流程、拆遷工作紀律和舉報監(jiān)督電話等應當在現(xiàn)場公示。

十二、要進一步加大拆遷執(zhí)法力度，維護拆遷政策和安置補償方案的嚴肅性。在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未達成安置補償協(xié)議，拆遷當事人申請裁決的，區(qū)縣拆遷管理部門應依法及時受理；經(jīng)調(diào)解仍達不成協(xié)議的，應依法及時做出行政裁決。拆遷當事人未在裁決規(guī)定的期限內(nèi)履行裁決的，由區(qū)縣政府責成有關部門強制拆遷，或者由區(qū)縣拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；拆遷人已按照政策規(guī)定和拆遷安置補償方案對被拆遷人給予安置補償?shù)模姓妥h、行政訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

十三、本意見自2009年6月15日起實施。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2009年6月15日

第五篇：關于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見京建拆〔2009〕431號

關于進一步做好本市城市

房屋拆遷安置和補償工作的若干意見

京建拆〔2009〕431號

各區(qū)、縣人民政府，各有關單位：

????為進一步做好本市城市房屋拆遷工作，維護拆遷當事人合法權益，保障城市建設的順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號，以下簡稱《條例》）、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第87號，以下簡稱《辦法》）等有關規(guī)定，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)就進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作提出如下意見：

????

一、做好城市房屋拆遷安置和補償工作，關系到依法維護拆遷當事人合法權益和首都經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定大局，各區(qū)縣、各部門要高度重視，按照市委市政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作部署和要求，堅持以人為本和公平、公正、公開的原則，依法切實做好城市房屋拆遷安置和補償工作。

????

二、各區(qū)縣政府要加強對房屋拆遷工作的組織領導和管理，統(tǒng)籌做好房屋拆遷各項工作；要加快組織建設或收購定向拆遷安置房，多渠道做好拆遷安置房源保障工作；要指導和監(jiān)督建設單位合理編制拆遷實施計劃和安置補償方案、落實安置房源和補償資金、依法實施房屋拆遷；要依法履行維護拆遷當事人的合法權益和維護穩(wěn)定等責任，加大拆遷執(zhí)法力度，保障建設項目順利進行。

????

三、本市城市住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇房屋安置，也可以選擇貨幣補償。????建設單位要進一步加大房屋安置力度，妥善安置被拆遷人，保障被拆遷人的居住條件。

????

四、實行房屋安置的，根據(jù)被拆遷人原住房狀況和拆遷項目實際情況，可以采取以下方式：

????

（一）拆遷雙方當事人按照《條例》、《辦法》規(guī)定實行產(chǎn)權調(diào)換，并按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格結算差價。

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（二）拆遷雙方當事人按照被拆遷房屋原建筑面積實行房屋置換。各區(qū)縣可以結合被拆遷人原住房實際狀況、外遷區(qū)位差異等因素，制定具體置換辦法。

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五、拆遷工作要與住房保障工作緊密結合。對于申請廉租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房的被拆遷困難家庭，區(qū)縣住房保障管理部門在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)要實行拆遷現(xiàn)場受理、審核、公示；對符合條件的，住房保障管理部門要優(yōu)先配租、配售。

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六、實行貨幣補償?shù)?，拆遷貨幣補償價格由房地產(chǎn)價格評估機構（以下簡稱評估機構）根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，參照近期類似房地產(chǎn)的市場交易價格評估確定。

????拆遷評估一般應采用市場比較法。評估機構應當先行評估確定拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷評估的基準價格，再結合被拆遷房屋的實際狀況評估確定具體補償金額，并出具分戶評估報告。

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七、拆遷評估的基準價格，應當在拆遷范圍內(nèi)公示7日。公示期間，評估機構應當進行現(xiàn)場說明，聽取有關意見；拆遷當事人對基準價格有異議的，在公示期內(nèi)可以向北京房地產(chǎn)估價師和土地估價師協(xié)會專家委員會（以下簡稱專家委員會）申請技術鑒定。

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八、拆遷當事人對評估機構出具的分戶評估報告有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以采取以下方式：

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（一）向原評估機構書面申請復核。評估機構應當自收到書面申請之日起5日內(nèi)給予答復。

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（二）另行委托評估機構評估。受托估價機構應當在10日內(nèi)出具評估報告。????

（三）直接向專家委員會申請技術鑒定。

????拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托評估的結果與原評估結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向專家委員會申請技術鑒定。

????專家委員會應當自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。

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九、各區(qū)縣政府要進一步整合和規(guī)范各項拆遷補助、補貼等費用，并對轄區(qū)內(nèi)各拆遷項目的綜合補償補助費用進行監(jiān)督和平衡。

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十、建設單位要按照《條例》、《辦法》等相關規(guī)定，合理編制拆遷安置補償方案；要切實落實安置房源籌集責任，根據(jù)拆遷項目具體情況，通過自行建設、市場收購或者其他方式籌集適量房源用于拆遷安置。

????各區(qū)縣拆遷管理部門要依法對建設單位提交的拆遷安置補償方案進行審查；對于拆遷安置房源以及補償資金不落實的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

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十一、各區(qū)縣要加大拆遷法規(guī)和政策的宣傳力度，按照“公平、公正、公開”的原則推進拆遷工作。拆遷政策、貨幣補償補助標準、房屋安置辦法、拆遷許可信息、拆遷單位和人員情況、拆遷工作流程、拆遷工作紀律和舉報監(jiān)督電話等應當在現(xiàn)場公示。

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十二、要進一步加大拆遷執(zhí)法力度，維護拆遷政策和安置補償方案的嚴肅性。在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未達成安置補償協(xié)議，拆遷當事人申請裁決的，區(qū)縣拆遷管理部門應依法及時受理；經(jīng)調(diào)解仍達不成協(xié)議的，應依法及時做出行政裁決。拆遷當事人未在裁決規(guī)定的期限內(nèi)履行裁決的，由區(qū)縣政府責成有關部門強制拆遷，或者由區(qū)縣拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；拆遷人已按照政策規(guī)定和拆遷安置補償方案對被拆遷人給予安置補償?shù)?，行政復議、行政訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

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十三、本意見自2009年6月15日起實施。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2009年6月15日