第一篇：關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》的通知京建發(fā)[2011]206號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》的通

知京建發(fā)[2011]206號(hào)

各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各集團(tuán)(總公司)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件:北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定

二O一一年五月九日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

附件:

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制工程造價(jià),保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計(jì)價(jià),是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、方法、程序計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價(jià)編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、科學(xué)、誠(chéng)信的原則。第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作,具體工作委托市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 工程計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括:(一)投資估算指標(biāo)；(二)概算指標(biāo)、概算定額；

(三)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、勞動(dòng)定額；(四)費(fèi)用定額；(五)工期定額；

(六)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格；(七)國(guó)家和本市制定頒發(fā)的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條 本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況組織編制,并發(fā)布施行。

一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第八條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、典型工程造價(jià)分析、造價(jià)指數(shù),引導(dǎo)調(diào)控建筑市場(chǎng)主體合理計(jì)價(jià)定價(jià)。

第三章 工程造價(jià)的編制與管理

第九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)包括:編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià),確定工程合同價(jià),進(jìn)行工程計(jì)量與價(jià)款支付,調(diào)整工程價(jià)款,工程索賠, 處理工程造價(jià)糾紛,進(jìn)行工程結(jié)算、竣工決算等。

第十條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢企業(yè)編制。

復(fù)核和審查工程造價(jià)成果文件的人員應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)造價(jià)工程師。

工程造價(jià)的編制、審核單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員對(duì)其編制和審核的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料。

第十一條 造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)編制的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章；注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人負(fù)責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行該造價(jià)成果文件任務(wù)的造價(jià)咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字,并加蓋單位公章和造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第十二條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

(一)工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。

(二)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額、計(jì)價(jià)辦法及相關(guān)資料編制。(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的預(yù)算定額、市場(chǎng)價(jià)格及相關(guān)資料編制。

(四)施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、計(jì)價(jià)辦法、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額及相關(guān)資料編制。

(五)建設(shè)工程竣工結(jié)算,應(yīng)當(dāng)以在市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù),以發(fā)承包雙方簽訂的合同價(jià)為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的價(jià)款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進(jìn)行編制。

第十三條 建筑市場(chǎng)各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)所使用的計(jì)價(jià)軟件,應(yīng)當(dāng)符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。

第十四條 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容,按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要,在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費(fèi)率范圍內(nèi)由投標(biāo)人自主確定。

工程竣工結(jié)算時(shí),總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))及原投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本市現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,并單獨(dú)列出,不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

第十六條 規(guī)費(fèi)是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費(fèi)用,應(yīng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,并足額上繳,不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

規(guī)費(fèi)包括:住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險(xiǎn)等。在編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底時(shí),規(guī)費(fèi)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 計(jì)算;在編制技標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一年度繳費(fèi)情況確定。

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算,并在招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列出,開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人,總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

第十七條 全部使用國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程,必須采用工程量清單計(jì)價(jià),并編制招標(biāo)控制價(jià)。

一項(xiàng)工程只設(shè)置一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。招標(biāo)人不得故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布,公布的內(nèi)容包括:單位工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金的合價(jià)。投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定編制的,應(yīng)在開標(biāo)前五天向市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)及其電子版一份報(bào)送市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第十八條 投標(biāo)報(bào)價(jià)的總價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)(均不包括不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用)：其中建筑和裝飾工程低于6%,市政和軌道交通工程低于8%,或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)組成明顯不合理的, 該投標(biāo)人應(yīng)就其報(bào)價(jià)的合理性做出詳細(xì)說明,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析及質(zhì)詢。對(duì)高于招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià),或過低報(bào)價(jià)又不能說明其合理性的,招標(biāo)人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標(biāo), 以避免因低價(jià)中標(biāo)后可能帶來的重大履約風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 工程價(jià)款的確定與結(jié)算

第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度及有關(guān)規(guī)定,正確選擇合同價(jià)方式。施工合同工期在一年以內(nèi),并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程,可采用總價(jià)合同方式，其他工程應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同方式。

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立施工合同,并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案,雙方不得另行簽訂背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議。

第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定,在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及時(shí)限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費(fèi)的總費(fèi)用,以及該費(fèi)用的支付時(shí)間、使用要求、調(diào)整方式等,合同對(duì)預(yù)(支)付計(jì)劃未作約定或約定不明確的,安全文明施工費(fèi)的預(yù)(支)付按以下方式辦理:合同工期在一年以內(nèi)的,該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50% ,合同工期在一年以上(含一年),該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付 應(yīng)不低于其總額的30% ,其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

承包人應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工費(fèi),并專款專用。

第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定主要材 料、人工及機(jī)械價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度,以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的調(diào)整辦法。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)在士3%至+6%區(qū)間內(nèi)考慮。

第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市的工期定額,當(dāng)發(fā)包人要求的工期小于定額工期的,應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期 30%的,視為發(fā)包人任意壓縮合理工期,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限,向發(fā)包人提交已完工程量報(bào)告,發(fā)包人應(yīng)自接到工程計(jì)量報(bào)告的14天之內(nèi)核實(shí)完畢。

第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計(jì)量結(jié)果,向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng),發(fā)包人應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進(jìn)度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計(jì)算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價(jià)款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實(shí)記錄并即時(shí)簽字確認(rèn)，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認(rèn)的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

第二十七條 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

第二十八條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗(yàn)收合格之日起的28天內(nèi)。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面簽收。完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報(bào)告書、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、洽商變更、涉及工程價(jià)款的簽證資料等。

第二十九條 發(fā)包人對(duì)單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算原則上只審核一次,不得以審計(jì)為由進(jìn)行重復(fù)審核及拖延工程價(jià)款支付。單項(xiàng)工程審核時(shí)限應(yīng)當(dāng)在合同中約定,若合同沒有約定或約定不明確的, 執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后的28天之內(nèi)完成。

政府投資工程的竣工決算審計(jì)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章,即應(yīng)當(dāng)作為支付工程竣工結(jié)算價(jià)款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外,任何單位都不得對(duì)經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進(jìn)行審核。第三十一條 國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi),將竣工結(jié)算報(bào)告書及電子版一份報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 對(duì)已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價(jià)款。若合同沒約定或約定不明確的,其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。

第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛可先行協(xié)商；若雙方協(xié)商不成,可委托調(diào)解；當(dāng)事人也可以按照合同的約定直接申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂工程質(zhì)量保修書,按照工程結(jié)算價(jià)（不含設(shè)備費(fèi))及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定,發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金,當(dāng)承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù),并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。

第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算價(jià)款中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞務(wù)分包價(jià)款,勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價(jià)款后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)主體的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。

第三十七條 造價(jià)監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查,專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式,對(duì)同一工程項(xiàng)目的發(fā)包人、承包人、造價(jià)咨詢企業(yè)分別進(jìn)行檢查。

被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,并按照要求提供相關(guān)證照和資料,對(duì)檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價(jià)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(一)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同；

(二)發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價(jià)專業(yè)人員資格證書；(三）工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為情況；

1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款的執(zhí)行情況;2.現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的執(zhí)行情況;3.招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率的執(zhí)行情況;4.工程建設(shè)的主要材料、人工及機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的約定情況;5.安全文明施工費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;6.規(guī)費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;7.壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的計(jì)取情況;8.工程預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)的約定情況;9.工程量、工程款的計(jì)算、申報(bào)、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定。

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進(jìn)行約談,責(zé)令改正,依法進(jìn)行處罰處理,作為不良行為在市建筑市場(chǎng)公開信息平臺(tái)上公示。

(一）委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價(jià)成果文件的;(二）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;(三）未按照規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的;或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的;(四）違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款規(guī)定,故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的;(五）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等價(jià)格未按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的,或施工合同未約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的;(六）未按照規(guī)定計(jì)算、使用、管理安全文明施工費(fèi)的;或未按照規(guī)定計(jì)算和上繳規(guī)費(fèi)與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的;(七)未按照本規(guī)定即時(shí)簽字確認(rèn)涉及調(diào)整工程價(jià)款的變更洽商的;(八）未按照本規(guī)定調(diào)整措施費(fèi)的;

（九）未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價(jià)款結(jié)算、支付的;(十）未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的;(十一）勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的;(十二)未按照本規(guī)定辦理招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算報(bào)告書備案的;

（十三）使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;

（十四）未按照造價(jià)咨詢合同約定支付造價(jià)咨詢費(fèi)用的;(十五)發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的;(十六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十條 造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進(jìn)行約談,責(zé)令改正,依法進(jìn)行處罰處理,依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。(一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;(二）承接工程造價(jià)編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;

（三）未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料的;

（四）因造價(jià)咨詢企業(yè)原因未按照造價(jià)咨詢合同約定期限完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;(五)使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;

（六）在協(xié)助解決工程造價(jià)糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當(dāng)事人請(qǐng)托的;

（七）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十一條 注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進(jìn)行約談,責(zé)令改正,依法進(jìn)行處罰處理,依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

(一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;

（二）違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;

（三）在造價(jià)咨詢活動(dòng)中有欺詐、偽造、作假行為的;(四)散布謠言詆毀同行并造成一定影響;或采取不正當(dāng)手段損害、侵犯同行權(quán)益的;(五)泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密,對(duì)從業(yè)單位造成一定影響的;(六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、銜私舞弊的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設(shè)項(xiàng)目,其施工總承包的造價(jià)管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定自2011年7月1日施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的通知-京建發(fā)〔2010〕344號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的通知

京建發(fā)〔2010〕344號(hào)

各區(qū)縣建委，各集團(tuán)、總公司，各工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

已取得資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)盡快整改，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將在2010年9月1日后對(duì)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查。

二O一O年六月三日

北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)對(duì)本市的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)）活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)審批。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)督工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章

資質(zhì)管理

第四條 從事工程質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)及見證取樣檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測(cè)工作。

第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所、技術(shù)管理等應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》及本規(guī)定的要求，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)管理規(guī)程》（DB11/T386）的要求。

第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有助理工程師以上職稱。

技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱，并從事工程質(zhì)量檢測(cè)工作3年以上。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)管理系統(tǒng)），并具備將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳到北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息網(wǎng)的條件，涉及力值的檢測(cè)設(shè)備應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所及儀器設(shè)備的配置應(yīng)與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)，儀器設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，并符合本規(guī)定附錄的有關(guān)要求。

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可到檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。

第十一條 專項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)；

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；

（三）建筑幕墻工程檢測(cè)；

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)；

（五）國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其它專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。第十二條 見證取樣檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

（一）水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；

（二）鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；

（三）砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；

（四）混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)；

（五）簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)；

（六）混凝土摻加劑檢驗(yàn)；

（七）預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗(yàn)；

（八）瀝青、瀝青混合料檢驗(yàn)。

（九）國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其它見證取樣檢測(cè)項(xiàng)目，主要包括但不限于以下項(xiàng)目： 1.用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;2.防水材料;3.道路工程用無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料;4.建筑節(jié)能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結(jié)材料、增強(qiáng)網(wǎng)、幕墻玻璃、隔熱型材、建筑外窗（含現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)）、散熱器、風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組、低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線等。

第三章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員質(zhì)量行為管理

第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量控制措施，保證檢測(cè)工作質(zhì)量。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂書面合同，合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、檢測(cè)費(fèi)用、支付方式等內(nèi)容。第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量控制措施的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢測(cè)工作，做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實(shí)、結(jié)論準(zhǔn)確。

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員在進(jìn)行檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洐z測(cè)管理系統(tǒng)。

第十八條 見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼筋、混凝土試件等材料的自動(dòng)采集檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳。

第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)樣品和見證記錄進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定留置試樣。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向監(jiān)理單位提供查詢檢測(cè)數(shù)據(jù)的方式。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)，對(duì)于檢測(cè)管理系統(tǒng)包括的檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)通過該系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告。第二十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章，并加蓋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一樣式的北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。

第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)證書規(guī)定的工作場(chǎng)所開展檢測(cè)工作。

第二十三條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)與其有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等委托的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反上款規(guī)定出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為該工程的技術(shù)資料。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況和下列行為，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

（一）未按規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制作和送檢試樣的；

（二）弄虛作假送檢試樣的；

（三）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（四）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（五）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（六）未按要求實(shí)施旁站見證的。

第四章

監(jiān)督管理

第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理與核查。

第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門對(duì)其所監(jiān)督工程的檢測(cè)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方與檢測(cè)相關(guān)的質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取檢測(cè)能力驗(yàn)證或抽檢復(fù)核的方式對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力實(shí)施監(jiān)督檢查，取得檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加。

第二十八條 區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)在對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人做出處罰后5個(gè)工作日內(nèi)，將處罰情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第五章

法律責(zé)任

第二十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門有關(guān)工作人員在工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予制止或查處的；

（六）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（七）明示、暗示、推薦或指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的。

第三十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有違反本規(guī)定第二十四條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求責(zé)任單位將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離工作崗位。對(duì)施工單位的建造師、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師等取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，記入信用檔案。

第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所、技術(shù)管理等方面不再符合相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正，整改期不超過3個(gè)月，整改期內(nèi)不得承攬新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進(jìn)行處罰，并依法撤回其資質(zhì)證書。

第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照本規(guī)定第三十一條進(jìn)行資質(zhì)條件核查及處理：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格事項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

（六）未按有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正；整改期1～3個(gè)月，整改期內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)工作：

（一）使用不符合要求的儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）檢測(cè)環(huán)境條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未按規(guī)定上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（四）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的；

（五）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)樣品和見證記錄進(jìn)行確認(rèn)的；

（六）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定留置試樣的；

（七）檢測(cè)能力驗(yàn)證或抽檢復(fù)核結(jié)果離群的。

第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入個(gè)人誠(chéng)信記錄，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)將技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位，5年內(nèi)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)工作：

（一）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理運(yùn)行有嚴(yán)重失查行為的；

（二）明示或暗示檢測(cè)人員偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。

第三十六條 檢測(cè)人員有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入個(gè)人誠(chéng)信記錄，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位，5年內(nèi)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)工作：

（一）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（二）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定實(shí)施檢測(cè)的。

第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)被撤回資質(zhì)證書的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)發(fā)生二次以上違法違規(guī)行為的，依法從重處罰。

給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

第六章 附則

第三十八條 本規(guī)定自2010年7月1日起實(shí)施。原《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理若干規(guī)定》（京建質(zhì)[2007]1137號(hào)）同時(shí)廢止。

附錄：

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配置的主要儀器設(shè)備及檢測(cè)用房建筑面積要求（略）

第三篇：北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定(法制處)5.4

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計(jì)價(jià)，是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、方法、程序計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價(jià)編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、科學(xué)、誠(chéng)信的原則。

第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，具體工作委托市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 工程計(jì)價(jià)依據(jù)的制定 第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算指標(biāo)、概算定額；

（三）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、勞動(dòng)定額；

（四）費(fèi)用定額；

（五）工期定額；

（六）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格；

（七）國(guó)家和本市制定頒發(fā)的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條 本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況組織編制，并發(fā)布施行。

一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第八條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、典型工程造價(jià)分析、造價(jià)指數(shù)，引導(dǎo)調(diào)控建筑市場(chǎng)主體合理計(jì)價(jià)定價(jià)。

第三章 工程造價(jià)的編制與管理

第九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定工程合同價(jià)，進(jìn)行工程計(jì)量與價(jià)款支付，調(diào)整工程價(jià)款，工程索賠，處理工程造價(jià)糾紛，進(jìn)行工程結(jié)算、竣工決算等。第十條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢企業(yè)編制。

復(fù)核和審查工程造價(jià)成果文件的人員應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)造價(jià)工程師。

工程造價(jià)的編制、審核單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員對(duì)其編制和審核的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料。

第十一條 造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)編制的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章；注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人負(fù)責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行該造價(jià)成果文件任務(wù)的造價(jià)咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字，并加蓋單位公章和造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第十二條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

（一）工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。

（二）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額、計(jì)價(jià)辦法及相關(guān)資料編制。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的預(yù)算定額、市場(chǎng)價(jià)格及相關(guān)資料編制。

（四）施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、計(jì)價(jià)辦法、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額及相關(guān)資料編制。

（五）建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以在市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù)，以發(fā)承包雙方簽訂的合同價(jià) 為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的價(jià)款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進(jìn)行編制。

第十三條 建筑市場(chǎng)各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)所使用的計(jì)價(jià)軟件，應(yīng)當(dāng)符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。

第十四條 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要，在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費(fèi)率范圍內(nèi)由投標(biāo)人自主確定。

工程竣工結(jié)算時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）及原投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本市現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并單獨(dú)列出，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

第十六條 規(guī)費(fèi)是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并足額上繳，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

規(guī)費(fèi)包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險(xiǎn)等。

在編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底時(shí)，規(guī)費(fèi)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算；在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一繳費(fèi)情況確定。

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算，并在招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列出，開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人，總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。第十七條 全部使用國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，并編制招標(biāo)控制價(jià)。

一項(xiàng)工程只設(shè)置一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。招標(biāo)人不得故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布，公布的內(nèi)容包括：?jiǎn)挝还こ痰姆植糠猪?xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金的合價(jià)。投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定編制的，應(yīng)在開標(biāo)前五天向市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)及其電子版一份報(bào)送市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第十八條 投標(biāo)報(bào)價(jià)的總價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)（均不包括不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用）：其中建筑和裝飾工程低于6%，市政和軌道交通工程低于8%，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)組成明顯不合理的，該投標(biāo)人應(yīng)就其報(bào)價(jià)的合理性做出詳細(xì)說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析及質(zhì)詢。對(duì)高于招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià)，或過低報(bào)價(jià)又不能說明其合理性的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標(biāo)，以避免因低價(jià)中標(biāo)后可能帶來的重大履約風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 工程價(jià)款的確定與結(jié)算

第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度及有關(guān)規(guī)定，正確選擇合同價(jià)方式。施工合同工期在一年以內(nèi)，并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程，可采用總價(jià)合同方式，其他工程應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同方式。

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立施工合同，并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案，雙方不得另行簽訂背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議。

第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及時(shí)限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費(fèi)的總費(fèi)用，以及該費(fèi)用的支付時(shí)間、使用要求、調(diào)整方式等，合同對(duì)預(yù)（支）付計(jì)劃未作約定或約定不明確的，安全文明施工費(fèi)的預(yù)（支）付按以下方式辦理：合同工期在一年以內(nèi)的，該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50%，合同工期在一年以上（含一年），該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

承包人應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工費(fèi)，并?？顚Ｓ?。

第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定主要材料、人工及機(jī)械價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的調(diào)整辦法。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)在±3%至±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市的工期定額，當(dāng)發(fā)包人要求的工期小于定額工期的，應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期30%的，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限，向發(fā)包人提交已完工程量報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)自接到工程計(jì)量報(bào)告的14天之內(nèi)核實(shí)完畢。第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計(jì)量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進(jìn)度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計(jì)算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價(jià)款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實(shí)記錄并即時(shí)簽字確認(rèn)，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認(rèn)的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

第二十七條 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

第二十八條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗(yàn)收合格之日起的28天內(nèi)。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面簽收。完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報(bào)告書、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、洽商變更、涉及工程價(jià)款的簽證資料等。

第二十九條 發(fā)包人對(duì)單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算原則上只審核 一次，不得以審計(jì)為由進(jìn)行重復(fù)審核及拖延工程價(jià)款支付。單項(xiàng)工程審核時(shí)限應(yīng)當(dāng)在合同中約定，若合同沒有約定或約定不明確的，執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后的28天之內(nèi)完成。

政府投資工程的竣工決算審計(jì)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章，即應(yīng)當(dāng)作為支付工程竣工結(jié)算價(jià)款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，任何單位都不得對(duì)經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進(jìn)行審核。

第三十一條 國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi)，將竣工結(jié)算報(bào)告書及電子版一份報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 對(duì)已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價(jià)款。若合同沒約定或約定不明確的，其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。

第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛可先行協(xié)商；若雙方協(xié)商不成，可委托調(diào)解；當(dāng)事人也可以按照合同的約定直接申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂工程質(zhì)量保修書，按照工程結(jié)算價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定，發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金，當(dāng)承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù)，并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人 不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。

第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算價(jià)款中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞務(wù)分包價(jià)款，勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)主體的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。

第三十七條 造價(jià)監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查，專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式，對(duì)同一工程項(xiàng)目的發(fā)包人、承包人、造價(jià)咨詢企業(yè)分別進(jìn)行檢查。

被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，并按照要求提供相關(guān)證照和資料，對(duì)檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價(jià)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同；

（二）發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價(jià)專業(yè)人員資格證書；

（三）工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為情況；

1．《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款的執(zhí)行情況；

2．現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的執(zhí)行情況；

3．招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率的執(zhí)行情況； 4．工程建設(shè)的主要材料、人工及機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的約定情況；

5．安全文明施工費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 6．規(guī)費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 7．壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的計(jì)取情況；

8．工程預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)的約定情況； 9．工程量、工程款的計(jì)算、申報(bào)、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，作為不良行為在市建筑市場(chǎng)公開信息平臺(tái)上公示。

（一）委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價(jià)成果文件的；

（二）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；

（三）未按照規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的；或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的；

（四）違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款規(guī)定，故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的；

（五）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等價(jià)格未按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的，或施工合同未約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的；

（六）未按照規(guī)定計(jì)算、使用、管理安全文明施工費(fèi)的；或未按照規(guī)定計(jì)算和上繳規(guī)費(fèi)與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的；

（七）未按照本規(guī)定即時(shí)簽字確認(rèn)涉及調(diào)整工程價(jià)款的變更洽商的；

（八）未按照本規(guī)定調(diào)整措施費(fèi)的；

（九）未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價(jià)款結(jié)算、支付的；

（十）未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的；

（十一）勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的；

（十二）未按照本規(guī)定辦理招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算報(bào)告書備案的；

（十三）使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（十四）未按照造價(jià)咨詢合同約定支付造價(jià)咨詢費(fèi)用的；

（十五）發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的；（十六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十條 造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；

（二）承接工程造價(jià)編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料的；

（四）因造價(jià)咨詢企業(yè)原因未按照造價(jià)咨詢合同約定期限完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

（五）使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（六）在協(xié)助解決工程造價(jià)糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當(dāng)事人請(qǐng)托的；

（七）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十一條 注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；

（二）違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）在造價(jià)咨詢活動(dòng)中有欺詐、偽造、作假行為的；

（四）散布謠言詆毀同行并造成一定影響；或采取不正當(dāng)手段損害、侵犯同行權(quán)益的；

（五）泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密，對(duì)從業(yè)單位造成一定影響的；

（六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設(shè)項(xiàng)目，其施工總承包的造價(jià)管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定自2011年7月1日施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《2018年北京市建筑工程防汛工作要點(diǎn)》的通知京建發(fā)【2018】106號(hào)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件

京建發(fā)〔2018〕106號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2018年北京市建筑工程防汛工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2018年北京市建筑工程防汛工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織落實(shí)。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年3月6日

（聯(lián)系人：蔡紹江；聯(lián)系電話:59958645；傳真：59958844；電子郵箱：shigongchu211＠163.com)

2018

為做好2018年北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作，按照《北京市2018年

年北京市建筑工程防汛工作要點(diǎn)

防汛抗旱工作要點(diǎn)》（京政汛〔2018〕2號(hào)）相關(guān)要求，特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提升建筑工程防汛減災(zāi)能力。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策部署，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，堅(jiān)守“不死人、少傷人”的工作底線，進(jìn)一步完善建筑工程防汛責(zé)任體系，落實(shí)防汛制度，消除防汛隱患，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)保障能力。重點(diǎn)加強(qiáng)軌道交通項(xiàng)目及相關(guān)涉河施工項(xiàng)目等在建工程的防汛工作，避免發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。

三、主要任務(wù)

（一）深入開展防汛宣傳動(dòng)員

即日起，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要召開防汛動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真制定防汛自查工作方案，明確工作要求，并在施工現(xiàn)場(chǎng)至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放建筑工程安全度汛宣傳材料。要結(jié)合“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體部署，至少組織一次防汛應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并熟練掌握應(yīng)急預(yù)案、處置流程，鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高搶險(xiǎn)人員的素質(zhì)和能力。

（二）全面排查防汛安全隱患

3月份作為“防汛安全檢查月”，集中開展防汛安全檢查工作。一是檢查責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施等落實(shí)部署情況，各施工單位，特別是軌道交通及相關(guān)涉河工地應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的公共排水管線進(jìn)行摸排并建立臺(tái)帳，確保排水管線不堵塞，確保抽水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)堵塞或破損的要及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系維修，防止因雨水倒灌而危及施工人員及結(jié)構(gòu)物的安全。進(jìn)行基礎(chǔ)施工前，應(yīng)首先掌握開挖區(qū)域內(nèi)的地下管網(wǎng)埋設(shè)情況，需要改線的要及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，避免地下管線遭到破壞。二是施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，特別是對(duì)宿舍、工棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住。施工單位應(yīng)組織臨建房屋的生產(chǎn)廠家，按照《建設(shè)工程臨建房屋應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DB11/693-2009）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)臨建房屋進(jìn)行一次全面檢查, 尤其是位于空曠區(qū)域的臨建房屋應(yīng)重點(diǎn)認(rèn)真檢查，并對(duì)臨建房屋、圍擋等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固，確保房屋的防風(fēng)、防雷性能符合要求。三是軌道交通工程要在上汛前開展全面的防汛隱患排查。處于機(jī)電設(shè)備安裝階段的地鐵車站工程，其出入口等附屬工程與主體結(jié)構(gòu)工程連通的，連通處有人防密閉門的，應(yīng)確保密閉門開閉靈活、有效，孔洞封堵可靠，無人防密閉門的，應(yīng)設(shè)置符合要求的擋水墻；在施軌道交通工程與已運(yùn)營(yíng)地鐵線路連通的，均應(yīng)在連通處設(shè)置符合要求的混凝土擋水墻，防止雨污水倒灌浸泡已安裝的機(jī)電設(shè)備設(shè)施或危及運(yùn)營(yíng)線路安全。深基坑工程以及暗挖工程、軌道交通工程的豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口均應(yīng)設(shè)置擋水墻，防止雨水倒灌。擋水墻高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時(shí)強(qiáng)降雨的使用要求。對(duì)于一時(shí)難以用工程措施解決的防汛隱患，要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式、臨時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)措施等，并按照管理權(quán)限逐級(jí)備案。

（三）突出抓好防汛關(guān)鍵環(huán)節(jié)

主汛期是防汛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。軌道交通工程、基坑工程、各種溝槽工程等，特別是緊鄰建筑物、構(gòu)筑物的基坑及相關(guān)涉河在施工程是建筑工程防汛的工作重點(diǎn)。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各集團(tuán)公司應(yīng)實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)、本單位建筑工程的情況，建立各自的防汛重點(diǎn)部位臺(tái)賬，組織開展防汛專項(xiàng)檢查。一是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全質(zhì)量監(jiān)督總站將開展軌道交通和深基坑工程專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)檢查深基坑專項(xiàng)方案的編制、專家論證情況和專項(xiàng)方案的實(shí)施落實(shí)情況，以及軌道交通的防汛情況。深基坑及暗挖豎井周邊嚴(yán)禁堆物堆料，處于土方開挖階段，圍護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)股狀、線流、不明原因滲水的基坑工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下水治理。下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程應(yīng)落實(shí)雨污水管線內(nèi)襯管等各項(xiàng)防汛安全措施，確保地下工程汛期施工安全。二是在氣象及應(yīng)急部門發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，鄰近、下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程，降水效果不佳、掌子面層間滯水較嚴(yán)重的暗挖工程，與已運(yùn)營(yíng)地鐵線路或機(jī)電設(shè)備安裝基本完成的地鐵車站工程緊鄰或相連通的在施工程，盾構(gòu)區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道開口施工及聯(lián)絡(luò)通道內(nèi)泵房土方開挖帶水作業(yè)工程，臨近河湖的地下工程應(yīng)立即暫停施工，并做好各項(xiàng)應(yīng)急安全準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息解除后，應(yīng)按規(guī)定組織復(fù)工前檢查。三是主汛期內(nèi)，距工程結(jié)構(gòu)3米以內(nèi)有管徑大于800毫米的雨污水管線未實(shí)施內(nèi)襯管措施的暗挖工程，距工程結(jié)構(gòu)3米以內(nèi)有管徑大于600毫米的雨污水管線的仰挖工程，下穿河湖的暗挖工程不得施工。土堆周邊10米范圍內(nèi)存在構(gòu)筑物、臨建房屋或施工作業(yè)面的，要將土堆高度降低至2米以下，并對(duì)土堆周邊采取必要防護(hù)措施，防止人員靠近；土堆周邊10米范圍內(nèi)無任何構(gòu)筑物、臨建房屋或施工作業(yè)面的，要在土堆周邊10米范圍內(nèi)設(shè)置警戒線，防止人員靠近；在降雨日，施工單位要安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，嚴(yán)防任何人員靠近存土區(qū)域。

（四）全力做好防汛保障工作

各集團(tuán)、總公司及城建、建工、市政建設(shè)工程搶險(xiǎn)大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專群結(jié)合、軍地結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合原則，針對(duì)防范重點(diǎn)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和人員落實(shí)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，逐步提升搶險(xiǎn)專業(yè)化水平，不斷夯實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。全力應(yīng)對(duì)極端天氣和局部強(qiáng)降雨，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，將物資存放在有利于隨時(shí)調(diào)用的場(chǎng)所，并對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)，確保搶險(xiǎn)設(shè)備的完好。各軌道交通建設(shè)、施工單位要在上汛前對(duì)防汛物資進(jìn)行更新完善并登記在冊(cè)。城市副中心、冬奧會(huì)、世園會(huì)、新機(jī)場(chǎng)、環(huán)球主題公園等重點(diǎn)工程的建設(shè)單位要落實(shí)好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，統(tǒng)一調(diào)配本工程范圍內(nèi)的防汛資源，積極組織開展防汛應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各施工單位開展防汛隱患排查及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（五）強(qiáng)化日常防汛風(fēng)險(xiǎn)防控

一是各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各集團(tuán)、總公司要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的監(jiān)督管理，確保防汛各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛安全隱患，必須責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。二是各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各集團(tuán)公司要充分利用手機(jī)短信、微信、微博等方式及時(shí)傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及市、區(qū)防汛辦的防汛預(yù)警信息，督促施工現(xiàn)場(chǎng)做好人員、物資準(zhǔn)備。三是各在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要密切關(guān)注天氣和汛情變化，當(dāng)氣象部門發(fā)布降雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，各重點(diǎn)部位要提前布控、現(xiàn)場(chǎng)值守。在遭遇短時(shí)強(qiáng)降雨或持續(xù)降雨等極端天氣條件下，各單位要隨時(shí)關(guān)注降雨對(duì)深基坑、管溝（槽）和地下工程、起重、高空作業(yè)帶來的不利影響，及時(shí)暫停危險(xiǎn)作業(yè)。建設(shè)單位要委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）對(duì)深基坑開展日常監(jiān)測(cè)。發(fā)生降雨過程后，監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)對(duì)基坑穩(wěn)定性進(jìn)行全面檢測(cè)，基坑位移超過預(yù)警時(shí)要迅速報(bào)告建設(shè)及施工單位開展人員避險(xiǎn)并采取補(bǔ)強(qiáng)措施。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的行政負(fù)責(zé)人和各集團(tuán)、總公司的法定代表人分別為屬地建筑工程和本單位防汛的第一責(zé)任人。防汛工作實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位要對(duì)所有基層單位、重點(diǎn)部位明確責(zé)任人和崗位職責(zé)。遇有汛情、險(xiǎn)情，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，組織到位，及時(shí)決策，發(fā)生安全責(zé)任事故，要依據(jù)法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格落實(shí)巡查制度

嚴(yán)格執(zhí)行雨中重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目巡視檢查制度。各單位要設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，并加強(qiáng)雨中巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。在中雨以上或持續(xù)小雨后各單位要組織進(jìn)行雨后檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取措施改正。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班制度

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各集團(tuán)、總公司要在汛期預(yù)警期間嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注市、區(qū)防汛辦發(fā)布或市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委轉(zhuǎn)發(fā)的“藍(lán)色（IV級(jí)）、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）”暴雨四級(jí)預(yù)警信息，按照預(yù)警級(jí)別嚴(yán)格落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。出現(xiàn)降雨天氣時(shí)，各集團(tuán)、總公司要將防汛有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。信息報(bào)送采取首報(bào)、續(xù)報(bào)的方式，及時(shí)報(bào)告雨情、險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)等情況，重要汛情報(bào)送時(shí)間不得超過30分鐘。

（四）嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

對(duì)汛期中突發(fā)險(xiǎn)情，責(zé)任單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極搶修，及時(shí)將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)屬地政府和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，報(bào)送時(shí)間最遲不得超過30分鐘，并按要求做好續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)工作必須做到響應(yīng)到位、職責(zé)明確、指揮到位、上下聯(lián)動(dòng)、快速反饋。

（五）及時(shí)報(bào)送工作情況

請(qǐng)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司分別于3月31日、5月15日、9月15日前將本單位防汛動(dòng)員及自查情況、準(zhǔn)備及整改落實(shí)情況和今年防汛工作總結(jié)報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。材料要簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容具體、文字簡(jiǎn)練，具體工作有數(shù)據(jù)支撐和圖像佐證。

第五篇：北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)京價(jià)協(xié)[2011]003號(hào)

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

京價(jià)協(xié)[2011]003號(hào)

北京市建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則之一 ——專職專業(yè)人員流動(dòng)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)北京市建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱京價(jià)協(xié)）將在《北京市工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約》（簡(jiǎn)稱《自律公約》）的基礎(chǔ)上逐步制定《自律公約實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)制定《自律公約實(shí)施細(xì)則之一——專職專業(yè)人員流動(dòng)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《人員流動(dòng)管理暫行辦法》）。

第二條 本辦法是對(duì)《自律公約》的補(bǔ)充和解釋。

第三條 本辦法所稱專職專業(yè)人員（簡(jiǎn)稱人員）是指專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員。

專職專業(yè)人員流動(dòng)是指專職專業(yè)人員在北京工程造價(jià)咨詢企業(yè)（簡(jiǎn)稱企業(yè)）之間的調(diào)動(dòng)。

人員離職是指人員辭職和被辭退的統(tǒng)稱。

第四條 對(duì)違反本辦法的企業(yè)和人員，依據(jù)本辦法第三章第十三、十四條進(jìn)行懲戒。

第二章人員流動(dòng)管理規(guī)定

第五條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，如：技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度（招聘或辭退制度、考勤或考核（評(píng)）制度、勞動(dòng)報(bào)酬制度）、用章制度等。企業(yè)在制定各項(xiàng)管理制度時(shí)必須遵守國(guó)家和地方法規(guī)及規(guī)章，并充分征求本單位職員的意見和建議。

第六條 企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)與人員簽訂《勞動(dòng)合同書》。

自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，若人員不愿與企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同書》，企業(yè)應(yīng)以書面形式下達(dá)告知書，要求被招聘人員限期簽訂勞動(dòng)合同，告知書一式二份，經(jīng)雙方簽字后，一份送達(dá)被招聘人員，一份企業(yè)存檔。

經(jīng)企業(yè)書面通知后，人員仍不與企業(yè)訂立書面勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知人員終止勞動(dòng)關(guān)系。

第七條 人員應(yīng)主動(dòng)要求聘用企業(yè)與之簽訂《勞動(dòng)合同書》。

第八條 人員離職的管理規(guī)定：

1.人員辭職時(shí)：

（1）人員須向企業(yè)提交書面辭職報(bào)告，在辭職報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)按照所在企業(yè)的管理制度交接工作，交接工作必須手續(xù)完整、清晰，將未完成的工作情況以書面形式交接清楚不留死角。離職人員完成交接工作后，要求所在企業(yè)填寫《北京市建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)專職專業(yè)人員評(píng)價(jià)表》（簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)表》，此表附后）。

（2）企業(yè)應(yīng)按照本單位管理制度，及時(shí)與人員辦理工作交接手續(xù)，并客觀、公正地為離職人員填寫《評(píng)價(jià)表》。

2.企業(yè)辭退人員時(shí)：

（1）企業(yè)依照本單位管理制度的相關(guān)規(guī)定與被辭退人員辦理工作交接手續(xù)，客觀、公正地為被辭退人員填寫《評(píng)價(jià)表》；

（2）人員按照所在企業(yè)管理制度辦理工作交接手續(xù)，并要求所在企業(yè)填寫《評(píng)價(jià)表》。

第九條 企業(yè)聘用人員時(shí)，未接到原聘用企業(yè)為人員出具的《評(píng)價(jià)表》，不得聘用該人員，聘用非咨詢行業(yè)人員除外。

第十條 企業(yè)在人員離職時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及與人員簽訂的《勞動(dòng)合同書》，結(jié)清離職人員所得報(bào)酬，不得拖欠。

第十一條 人員在離職過程中和離職后不得做有損原聘企業(yè)利益和榮譽(yù)的行為，不得泄露原聘企業(yè)的商業(yè)秘密。

第三章違約懲戒規(guī)定

第十二條京價(jià)協(xié)將成立懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)負(fù)責(zé)違約企業(yè)和人員的違約懲戒和申訴工作，懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)對(duì)京價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)。

懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違約行為進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，最終確定懲戒意見，并作出懲戒決定。

接受調(diào)查的企業(yè)和人員應(yīng)積極配合懲戒委員會(huì)的工作，對(duì)于不配合或者有意阻撓的企業(yè)和人員，經(jīng)懲戒委員會(huì)討論可以直接認(rèn)定其違約行為。

申訴委員會(huì)負(fù)責(zé)受理企業(yè)和人員對(duì)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定的申訴，并按相關(guān)程序作出相應(yīng)決定。

第十三條 企業(yè)違約懲戒

1.提出警告并要求其糾正違約行為；

2.取消行業(yè)內(nèi)評(píng)選、評(píng)比資格；

3.取消協(xié)會(huì)理事單位資格，若是常務(wù)理事單位，同時(shí)取消其常務(wù)理事單位資格；

4.暫停京價(jià)協(xié)會(huì)員資格一年；

5.取消京價(jià)協(xié)會(huì)員資格；

6.違約后果構(gòu)成行政處罰要件的，建議建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)管系統(tǒng)中扣分，并作出相應(yīng)的處罰；

7.構(gòu)成違法的，移交有關(guān)職能部門依法處理。

第十四條 人員違約懲戒

1.提出警告并要求其糾正違約行為；

2.取消行業(yè)內(nèi)評(píng)選、評(píng)比資格；

3.若人員為北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)聘任的專家，取消其專家資格，收回聘書；

4.暫停京價(jià)協(xié)會(huì)員資格一年；

5.取消京價(jià)協(xié)會(huì)員資格；

6.違約后果構(gòu)成行政處罰要件的，建議建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)管系統(tǒng)中扣分，并作出相應(yīng)的處罰；

7.構(gòu)成違法的，移交司法部門追究其法律責(zé)任。

以上第十三、十四條企業(yè)和人員的違約懲戒規(guī)定，根據(jù)違約情況可同時(shí)使用。企業(yè)受到第十三條2-7款，人員受到第十四條2-7款懲戒的，京價(jià)協(xié)將企業(yè)和個(gè)人的違約行為記錄到誠(chéng)信檔案中，并在行業(yè)內(nèi)部通報(bào)，在相關(guān)媒體上予以提示。

第四章 違約行為和懲戒

第十五條 未建立健全各項(xiàng)管理制度的企業(yè)，根據(jù)本辦法第十三條第1款給予懲戒并責(zé)令其完善各項(xiàng)管理制度。

若企業(yè)受到警告后仍不完善其管理制度，根據(jù)本辦法第十三條第2、3款予以懲戒。

受到懲戒后仍不予改正的，視具體情況根據(jù)本辦法第十三條第4款予以懲戒。

第十六條 企業(yè)不與受聘人員簽訂《勞動(dòng)合同書》的，根據(jù)本辦法第十三條第1款給予警告并責(zé)令其及時(shí)與受聘人員簽訂《勞動(dòng)合同書》。

若企業(yè)受到警告仍不與受聘人員簽訂《勞動(dòng)合同書》的，根據(jù)本辦法第十三條第2、3款給予懲戒。

第十七條企業(yè)不能客觀、公正地為離職人員填寫《評(píng)價(jià)表》的，先對(duì)企業(yè)提出警告并責(zé)令其及時(shí)為離職人員客觀、公正地填寫《評(píng)價(jià)表》。

若企業(yè)受到警告后，仍不糾正其違約行為，根據(jù)本辦法第十三條第2、3款予以懲戒。

第十八條企業(yè)不能客觀、公正地為離職人員填寫《評(píng)價(jià)表》，并受到警告和本辦法第十七條規(guī)定的懲戒后仍不予改正的，根據(jù)本辦法第十三條第4款予以懲戒。

第十九條 企業(yè)招聘人員時(shí)，未收到人員原聘企業(yè)出具的《評(píng)價(jià)表》而聘用人員的，根據(jù)本辦法第十三條2、3款予以懲戒。若企業(yè)發(fā)生兩次以上此類違約行為的，據(jù)本辦法第十三條第4款予以懲戒。

第二十條人員拒絕與受聘企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同書》的，根據(jù)本辦法第十四條第1款予以懲戒，并要求其及時(shí)與受聘企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同書》。若同一人員出現(xiàn)兩次以上此類違約行為的，根據(jù)本辦法第十四條第2、3款予以懲戒。

第二十一條人員在辭職或被辭退后，未按照原聘企業(yè)管理制度交接工作的，且要求原聘企業(yè)出具《評(píng)價(jià)表》的：

1.根據(jù)本辦法第十四條第1款對(duì)其懲戒，并要求其按企業(yè)管理制度交接工作，原聘企業(yè)可將人員未按要求交接工作的事實(shí)寫入《評(píng)價(jià)表》中。

2.人員在受到警告后仍未按要求交接工作的，要求其按規(guī)定交接工作外，根據(jù)本辦法第十四條第2、3款給予懲戒。

第二十二條人員因個(gè)人原因未能向招聘企業(yè)提供原聘企業(yè)《評(píng)價(jià)表》的，對(duì)人員依據(jù)本辦法第十四條第2、3款進(jìn)行懲戒。

第二十三條人員在離職過程中或離職后做出有損原聘企業(yè)利益和榮譽(yù)的行為，給原聘企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失的，視具體情況根據(jù)本辦法第十四條第4、5、6、7款給予懲戒。

第二十四條凡企業(yè)和人員分別受到本辦法第十三條第4款和第十四條第4款懲戒的，待其糾正違規(guī)行為滿一年后恢復(fù)其會(huì)員資格。

第五章 附則

第二十五條 本辦法若與國(guó)家和地方法規(guī)、規(guī)章有沖突時(shí)，以國(guó)家和地方法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。

第二十六條 北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布和解釋。

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

二O一一年二月二十八日