第一篇：農(nóng)業(yè)擔保

組建農(nóng)業(yè)擔保有限公司,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供信貸擔保服務(wù)，能夠在一定程度上解決目前普遍存在的商業(yè)銀行顧及貸款風(fēng)險而不愿介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶因經(jīng)濟實力不足而普遍存在資金短缺、融資難的問題；能夠引導(dǎo)更多信貸資金和社會資本投向農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)；能夠有效地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，建議我縣盡快組建農(nóng)業(yè)擔保有限公司，把參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶納入服務(wù)范疇，解決其季節(jié)性、臨時性所需生產(chǎn)經(jīng)營資金。

一、組建農(nóng)業(yè)擔保公司的原則

按照“政府牽頭、企業(yè)參股、銀行合作、市場運作、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的原則組建農(nóng)業(yè)擔保有限公司，用市場手段和行政資源共同推進農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務(wù)，共同拓展業(yè)務(wù)和規(guī)避風(fēng)險，在控制風(fēng)險的前提下，開展經(jīng)營活動，追求社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

二、農(nóng)業(yè)擔保公司的性質(zhì)及資本金來源

農(nóng)業(yè)擔保公司是由縣政府搭建的農(nóng)業(yè)融資平臺，性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)信用擔保公司，實行國有控股、社會資本參與，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門代表政府履行出資人職責(zé)，依法實施管理，縣財政局代表出資人對公司進行監(jiān)督和指導(dǎo)。資金來源以政府注資為主，企業(yè)入股、其他來源為輔，允許在不改變國有或集體所有土地性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)過有關(guān)部門評估，用來作為抵押擔保，通過物權(quán)流轉(zhuǎn)的形式擴充資本金，促進公司的市場化運作，逐步擴大擔保公司的資本金規(guī)模，提高公司的擔保能力。

三、農(nóng)業(yè)擔保公司服務(wù)的對象和范圍

農(nóng)業(yè)擔保公司服務(wù)的對象主要包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶。產(chǎn)業(yè)主要包括：規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)流通等各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目。主要業(yè)務(wù)范圍包括：對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)行為進行擔保；對利用農(nóng)村各類權(quán)屬證明質(zhì)押融資進行擔保；對利用宅基地、農(nóng)村房屋、其他資產(chǎn)等抵押融資進行擔保;對單位、個人(公務(wù)員)的信用、財產(chǎn)抵押等進行擔保。

四、農(nóng)業(yè)擔保公司的抗風(fēng)險機制

一是建立風(fēng)險準備金制度。公司按照市場化運作，實行有償服務(wù)，在擔保費收入和年終利潤分配中提取一定比例的風(fēng)險準備金。二是建立與銀行的風(fēng)險共擔制度。由農(nóng)業(yè)擔保公司與信貸部門簽訂合作協(xié)議，共同承擔擔保風(fēng)險。三是確保財政資金的適當注入。通過整合財政涉農(nóng)資金，運用財政和稅收的杠桿作用，定期定額注入風(fēng)險基金，建立風(fēng)險補償機制。此外，還應(yīng)加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，探索農(nóng)業(yè)的信用投資擔保與農(nóng)業(yè)保險有機結(jié)合的路子，以減少信用擔保的風(fēng)險。

第二篇：農(nóng)業(yè)擔保公司工作方案

關(guān)于促進農(nóng)業(yè)貸款擔保工作實施方案

貸款難是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。為了解決農(nóng)業(yè)融資難題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、鼓勵擔保公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔保服務(wù)

擔保公司對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔保服務(wù)的，在享受現(xiàn)有中央、省、市有關(guān)貸款擔保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，另享受以下優(yōu)惠政策。

1．擔保獎勵。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要承擔市場風(fēng)險，還要承擔自然風(fēng)險。為了降低風(fēng)險，擔保公司對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔保業(yè)務(wù)的，按照經(jīng)核定的上月平均擔保余額0.6%的標準給予獎勵。

2．風(fēng)險補助。對擔保公司經(jīng)核定的農(nóng)業(yè)貸款擔保風(fēng)險損失，按照代償金額10%的標準給予補助。

3．稅費減免。各級工商、稅務(wù)、金融等部門對擔保機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務(wù)發(fā)生地方收取的稅費，能減則減，能免就免。

二、鼓勵組建農(nóng)業(yè)擔保公司

鼓勵經(jīng)濟實力比較強、信譽好的企業(yè)或聯(lián)絡(luò)其他企業(yè)，社會團體、行業(yè)協(xié)會和自然人，按照“股份合作、法人管理、市場運作、財政扶持”的原則，組建農(nóng)業(yè)擔保公司，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔保服務(wù)。原則上新注冊成立的農(nóng)業(yè)擔保公司注冊資本金不得低于3000萬元。對各縣（市、區(qū)）依法新注冊成立的首家農(nóng)業(yè)擔保公司給予獎勵。獎勵辦法：注冊資金在3000～5000萬元，1年內(nèi)為認定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔保余額1000萬元以上，給予一次性獎勵20萬元；注冊資金在5000～10000萬元，1年內(nèi)為認定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔保余額1500萬元以上，給予一次性獎勵40萬元；注冊資金在1億元以上，1年內(nèi)為認定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔保余額2000萬元以上，給予一次性獎勵60萬元。對新組建的農(nóng)業(yè)擔保公司符合免稅條件的，自擔保機構(gòu)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計算，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

三、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視這項工作，幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)貸款中的困難和問題。工商、稅務(wù)、金融等部門按照非禁即可的原則，降低門檻，簡化手續(xù)，特事特辦。

2．明確資金用途。列入扶持的擔保貸款，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社必須是市級以上示范社，固定資產(chǎn)投資100萬元以上），貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項目。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔保貸款資金有挪作它用行為的，貸款額度不作為扶持擔保公司的計算余額。

3．落實扶持資金。扶持政策中的開辦獎勵、擔保獎勵和風(fēng)險補助由市、縣財政各按照50%的比例承擔。擔保公司于每年的10月份向當?shù)剞r(nóng)辦、財政局提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)辦、財政局初審后報市農(nóng)辦、財政局審定。市財政扶持資金撥付時需附縣（市，區(qū)）財政扶持資金到位證明。

4．核定擔保費率。申請擔保獎勵的擔保業(yè)務(wù)不得收取咨詢費、評估費，收取的擔保費率不得高于銀行同期貸款利率的50%（含金融部門上浮利率）或不得高于擔保貸款總額的1%。否則，不能享受政府補貼（獎勵）等政策。

5．優(yōu)化信用環(huán)境。加大信用環(huán)境整治力度，大力打擊逃債行為，大力表彰和扶持信用

企業(yè)，使社會信用環(huán)境得以優(yōu)化，使金融機構(gòu)放心投貸，安全收回。對惡意逃債的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，取消龍頭企業(yè)和示范合作社資格及資金扶持。對弄虛作假、抽逃資本、偽造憑證騙取財政資金的擔保機構(gòu)，按《財政違法行為處罰處分條例》給予處理。

本實施方案試行兩年，至2012年，屆時視試行情況進行補充完善。試行中如財政管理體制調(diào)整，則相應(yīng)調(diào)整。本實施方案由市農(nóng)辦、財政局負責(zé)解釋。

第三篇：農(nóng)業(yè)信用擔保公司總結(jié)

今年，我們緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)這個中心，以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔保和配套中介服務(wù)為重點，在政府領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、銀行合作、公司上下共同努力下，開創(chuàng)了擔保資本不斷擴充，業(yè)務(wù)經(jīng)營成效突出，制度規(guī)章健全完善，風(fēng)險防范步入正規(guī)，員工隊伍精干高效的新局面?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗嵺`，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）發(fā)揮了融資擔保平臺作用，業(yè)務(wù)經(jīng)營步入正規(guī)

今年以來，我們堅持按照“幫企業(yè)解困、替政府補位、對股東負責(zé)”的宗旨，堅持既對龍頭企業(yè)的政策性融資提供信用擔保支持，又按市場化運作，嚴密風(fēng)險控制規(guī)范操作，保證資金營運安全，走出了一條企業(yè)、銀行、公司等多方共贏的發(fā)展之路，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。截止年底，公司共受理縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等五大行業(yè)擔保項目個，立項個，已通過評審審批項目個，共為家龍頭企業(yè)提供了萬元融資擔保服務(wù)，目前在保項目個,在保金額萬元，比上年增加萬元，是上年余額的.倍。其中種植業(yè)個，金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)個，余額萬元；貿(mào)易個，金額..萬元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個，金額萬元。公司共取得擔保收入萬元；計提各種風(fēng)險準備金.萬元；擔?；鹩扇ツ甑娜f元，增加到目前的萬元，增加萬元，增長%。通過為企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，有效的促進了龍頭企業(yè)信用的提升，使受保企業(yè)在取得較好經(jīng)濟效益的同時，在擴大就業(yè)再就業(yè)、增加稅收方面也實現(xiàn)了較好的社會效益。特別是對于超額信用限額的萬寶糧油有限公司和大山現(xiàn)代有限公司等，我們積極向省農(nóng)業(yè)廳、省擔保公司推薦，并參與擔保調(diào)查，提供聯(lián)合擔保萬元，受到省、市政府和農(nóng)發(fā)行各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，通過家受保企業(yè)擔保貸款的注入，新增產(chǎn)值.億元，新增利稅多萬元，新增就業(yè)人員多人，有力推動了龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（二）、健全完善了各項規(guī)章制度，業(yè)務(wù)操守合規(guī)規(guī)范

作為高風(fēng)險的擔保業(yè)，經(jīng)營的是信用，管理的是風(fēng)險，重點在管理風(fēng)險上。沒有系統(tǒng)全面的規(guī)章制度，科學(xué)的業(yè)務(wù)操作流程是不可能在控制風(fēng)險的前提下保障業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的。今年以來，我們繼續(xù)把健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章制度作為加強公司管理的頭等大事來抓。一是嚴格按照《公司法》，依法設(shè)立了公司股東會、董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的董事長負責(zé)制，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立擔保業(yè)務(wù)部和綜合業(yè)務(wù)部。二是公司參考國內(nèi)做得比較好的擔保公司、銀行業(yè)的風(fēng)險管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，制定完善了一系列的業(yè)務(wù)操作細則、管理辦法與規(guī)章制度。先后制定了《擔保資金管理辦法》、《擔保評審委員會工作辦法》、《擔保公司人力資源管理辦法》、《擔保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《擔保公司風(fēng)險控制辦法》、《擔保項目調(diào)查實施細則》、《擔保項目審查實施細則》、《反擔保管理辦法》、《擔保項目保后管理實施細則》、《擔保公司檔案管理辦法》、《擔保公司財務(wù)管理制度》等等。三是在操作流程上，強調(diào)標準化管理，不斷完善擔保業(yè)務(wù)操作規(guī)范文本。公司制定了《襄樊市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議項下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)操作流程》，從客戶咨詢階段的《擔保申請書》到調(diào)查審批階段的《擔保調(diào)查報告提要格式》、《擔保項目評審表》《擔保項目審批表》，以及《擔保意向函》、《正式擔保函》等都進行了不斷完善，使業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范、有序，有效防范了操作風(fēng)險。四是建立審保分離制度。各部門各環(huán)節(jié)都相互獨立制約。公司縱向?qū)嵭袀€人負責(zé)制，橫向?qū)嵭胁块T審查責(zé)任制。每個擔保項目審查都有不同部門同時進行，通過制度規(guī)范項目流程與審批程序。而對于項目風(fēng)險防范，公司建立了包括保前評估，保中控制，保后檢查跟蹤，直到擔保責(zé)任解除在內(nèi)的全程監(jiān)控體系，嚴格按業(yè)務(wù)流程操作。同時推進“項目評審制度”，專門聘請財會、金融、法律、機械、農(nóng)牧科技等方面多名專家人員參與項目評審，包括項目擔保措施的設(shè)置和落實、合同起草和簽訂、項目動態(tài)跟蹤和管理以及評審、決策等運作全過程。

（三）不斷壯大了擔?；疽?guī)模，資本構(gòu)成豐富多元化。

公司成立之初，擔保資本金僅有萬元，按照“擔保機構(gòu)對單個企業(yè)的融資擔保余額不得超過實際注冊資本%”的政策規(guī)定，擔保公司對單個龍頭企業(yè)的擔保余額不得超過萬元。經(jīng)與農(nóng)發(fā)行溝通，農(nóng)發(fā)行給于擔保公司特別支持，一是資本金按最高：倍數(shù)放大；二是對單個企業(yè)融資擔保額度提高到萬元。但這個額度根本不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是省級龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。而且萬的資金規(guī)模與銀監(jiān)會規(guī)定“與銀行合作的擔保公司需注冊資本億元以上”的資金缺口相差甚遠。為此，我們首先確立了擴充擔?；鹨?guī)模達到萬元的目標。一是打好政府牌，向政府爭取政策爭取資金，依靠政府擴大規(guī)模（目前政府投資已達萬元）；二是爭取政府重視和股東支持，督促已認繳單位資金及早到位；三是努力擴大股東認繳面和擴大股份，輔之收費優(yōu)惠政策加以保障；四是運用政策借調(diào)資金補充規(guī)模。今年省財政廳以號文件《關(guān)于利用省級財政資金進一步支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的實施意見》對擔保體系建設(shè)作了十分明確的規(guī)定，我們擔保公司資格具備，條件充分，擬借調(diào)萬元專項資金予以補充。目前，擔保公司實際資本已達到萬元。其中貨幣資本萬，土地實物資本萬元。年底可突破萬元。

（四）積極參與了政府中心工作，受到重視和支持。公司成立一年來，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各級黨委、政府高度關(guān)注的中心工作，積極開展融資擔保服務(wù)，先后為多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供融資擔保多萬元，占總額的%。?？悼h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)知道我們受理該縣種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等涉農(nóng)企業(yè)貸款擔保項目近個、開展擔保貸款近千萬元后，當即表態(tài)，凡擔保公司的擔保項目，縣財政將給予貼息支持；同時決定縣擔保公司的萬元資金全部入股我們擔保公司。今年生豬生產(chǎn)成為關(guān)系國民“菜籃子”供應(yīng)、關(guān)系市場物價、關(guān)系社會穩(wěn)定的熱點，引起了各級黨委、政府的高度重視。市委、市政府作出了建設(shè)“萬頭生豬成長工程”的決策，我們及時向市委、市政府提出了《關(guān)于利用擔保平臺支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的幾點意見》，受到重視和肯定，市政府決定，全市支持新建和擴建家年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)，由市擔保公司擔保、市財政貼息、市農(nóng)發(fā)行貸款各萬元。同時，為了提高擔保公司擔保能力，市政府以其儲備的價值萬元的工業(yè)用地充實擔保公司資本金，使擔保公司對單個企業(yè)的擔保能力由萬元提高到萬元。

（五）建立了風(fēng)險防控機制，防范經(jīng)營風(fēng)險趨于制度化。我們始終把防控風(fēng)險作為開展擔保工作的核心，每一筆擔保貸款，都必須采取反擔保措施。一是實行資產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押反擔保。二是企業(yè)所有股東個人承擔保證反擔保責(zé)任。三是關(guān)聯(lián)企業(yè)或同類企業(yè)互保聯(lián)保。四是按擔保額度的-%收取企業(yè)風(fēng)險保證金。目前“兩金”已達近萬元。五是對于無任何反擔保措施和流通型企業(yè)，實行銀行賬戶共管，公司派專職人員全程監(jiān)控其資金的使用、原料及產(chǎn)成品的收購和銷售及貨款的回收。六是審保分離，科學(xué)決策。規(guī)范擔保業(yè)務(wù)各個流程中所涉及的項目調(diào)查、項目審查、項目評審、項目審批、保后跟蹤、代償支付等各個環(huán)節(jié)責(zé)任人的行為，建立“橫向平行制衡”的約束機制。七是建立項目責(zé)任制度，嚴格責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究。每個項目都簽訂擔保項目責(zé)任書，第一責(zé)任人為項目主辦調(diào)查人。由于公司各種防范風(fēng)險措施到位，擔保貸款到期的個項目，全部按時償還了貸款，解除了擔保責(zé)任，沒有出現(xiàn)代償損失。

（六）廣泛宣傳擔保平臺的作用，提升了公司的形象。

一是利用會議宣傳。利用公司周年慶典和第三次股東大會契機，邀請到了市委、市政府及各縣（市）區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)辦、經(jīng)委、農(nóng)發(fā)行、國資委、財局、工商、稅務(wù)等部門負責(zé)人以及新老股東代表參加會議座談。尤其是政府劉德政市長代表市委、市政府所作的重要講話，其中還點名要求“市農(nóng)辦和國資委要進一步加強對擔保公司的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，幫助解決實際問題；市紀委、地稅要積極幫助擔保公司辦理營業(yè)稅減免手續(xù)，爭取上級財政部門的扶持；市財政局要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，幫助建立風(fēng)險補償機制”，使與會代表更加明晰了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的喜人形勢，了解了擔保公司支持龍頭企業(yè)觸資擔保的驕人業(yè)績和重要作用，從而加深了對擔保公司支持全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不可或缺的位置和未來發(fā)展前景。會上新老股東還紛紛表示要切實支持，加大股份注入，并現(xiàn)場簽約認繳萬元。二是利用文件宣傳。以公司文件《關(guān)于支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的意見》上報市委、政府，受到市委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視和批示，成為生豬養(yǎng)殖企業(yè)中申請貸款擔保的有效指南?！斗e極發(fā)揮擔保平臺，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》刊登在市政府公報上，對宣傳和提升公司形象、地位、作用以及知名度都發(fā)揮了積極的影響作用。三是直接深入企業(yè)宣傳。今年以來，公司多次組織員工深入全市縣市多家企業(yè)宣傳政策和調(diào)查研究，設(shè)立問題解答聯(lián)絡(luò)人提供咨詢和經(jīng)營策劃服務(wù)。

（七）扎實打造了員工隊伍，業(yè)務(wù)精干工作高效。

高素質(zhì)的員工，穩(wěn)定團結(jié)的職工隊伍建設(shè)，是公司持續(xù)發(fā)展的根本保障。為此，擔保公司特別重視人才隊伍的建設(shè)。一是嚴把進人關(guān)。按照資本金額度實行定編、定人、定崗、定責(zé)，所需人員一律面向社會公開招聘。目前，公司已正式招聘的名工作人員都是金融財會專業(yè)人才。另聘請具有財會、金融、機械等方面的專家 多名，作為擔保評審委員會非常設(shè)專門機構(gòu)專家人員，參與擔保項目的調(diào)查評估等工作。二是組織員工結(jié)合實際健全了包括公司《章程》、《擔保資金管理辦法》、《擔保業(yè)務(wù)操作流程》等較為全面、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作辦法和規(guī)章制度，以保證公司經(jīng)營規(guī)規(guī)范安全。三是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公司定期組織員工學(xué)習(xí)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，學(xué)習(xí)擔保理論法律法規(guī)，學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操守，并按月或按季進行考試考評，將學(xué)習(xí)成績納入員工個人業(yè)債進行考核。通過對員工進行全方位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核，不僅公司各項業(yè)務(wù)經(jīng)營出現(xiàn)了令人鼓舞的局面，而且隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及實際工作綜合能力都得到了顯著的提升。

第四篇：農(nóng)業(yè)信用擔保公司工作重點

為確保我市農(nóng)業(yè)擔保公司健康、穩(wěn)步發(fā)展，市農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司將在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下、在公司全體員工的共同努力下、在基層財政業(yè)務(wù)人員的大力協(xié)助下，根據(jù)局黨組的中心工作部署，結(jié)合公司工作實際，重點做好以下幾項工作，從而使我市農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務(wù)得到更好地拓展，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔保公司的橋梁和紐帶作用。

一是

進一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機制，新出臺公司股東聯(lián)保管理制度；

二是加強擔保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提高公司員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，逐漸提升基層業(yè)務(wù)代辦員業(yè)務(wù)水平，使他們更好地為我市農(nóng)業(yè)擔保工作發(fā)揮作用；在適當?shù)臅r候組織員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)三次。

三是對符合擔保申請的涉農(nóng)貸款項目及時調(diào)查，在完善反擔保措施后履行正常審批程序并迅速辦理相關(guān)手續(xù)，全年計劃投放擔保貸款1.8億元以上。

四是健全完善風(fēng)險評估控制制度，探索建立與銀行風(fēng)險聯(lián)動機制、合作模式、風(fēng)險分擔方式、雙方應(yīng)遵守的權(quán)利和義務(wù)，進行明確的規(guī)定，確保農(nóng)業(yè)擔保公司能夠健康長遠發(fā)展。

五是增資擴股2600萬元，計劃能得到市政府支持，給我公司再注入資金1000萬元，社會股東增資1600萬元，加上原有注冊資金5455萬元，就可達到8000萬元以上，同時按照與商業(yè)銀行簽訂的協(xié)議，公司在新的一年提供擔保總額可達2至3億元,必將為我市涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展注入新的活力，以便能更好的為我市“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

六是繼續(xù)做好“再就業(yè)小額擔保貸款”審核擔保業(yè)務(wù)，計劃完成市政府下達的3000萬元投放任務(wù)。

七是按時完成上級交辦的各項臨時任務(wù)。

第五篇：農(nóng)業(yè)信用擔保的國際經(jīng)驗及啟示

農(nóng)業(yè)信用擔保的國際經(jīng)驗及啟示

秦紅松 農(nóng)業(yè)信用擔保是在農(nóng)業(yè)信貸領(lǐng)域，為規(guī)避因農(nóng)戶等債務(wù)人與銀行等債權(quán)人之間信息不對稱造成的風(fēng)險，確保債權(quán)人順利實現(xiàn)債權(quán)，以債務(wù)人或第三方的信用及財產(chǎn)作為保證，督促債務(wù)人履行債務(wù)的經(jīng)濟行為。農(nóng)業(yè)信用擔保實質(zhì)是一種信用手段，既是融資的媒介，又是債權(quán)的保障，它在一定程度上迫使農(nóng)戶等借款人傳遞真實信息，降低了信息成本，銀行也由此來判斷農(nóng)戶等借款人風(fēng)險的高低，因而可降低信息不對稱條件下逆向選擇和道德風(fēng)險發(fā)生的概率，增強了信貸資金的安全。

從制度經(jīng)濟學(xué)的角度看，在完全競爭的信貸市場中，農(nóng)業(yè)信用擔保機制增大了農(nóng)戶等借款人不償還貸款的機會成本，促進了農(nóng)戶等借款人的理性投資；同時，農(nóng)業(yè)信用擔保增加了銀行的信貸合作激勵，當信用擔保處置價值大于貸款本息之和時，銀行在借款人違約后仍能得到足夠補償，其利潤預(yù)期就會提高。國外農(nóng)業(yè)信用擔保的運行概況

美國的農(nóng)村金融是以商業(yè)金融機構(gòu)和個人信貸為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)合作信貸機構(gòu)為主導(dǎo)，以政府農(nóng)貸機構(gòu)為輔助的復(fù)合型供給體系。在這一體系中，農(nóng)業(yè)信用擔保方式主要包括：固定資產(chǎn)抵押，固定資產(chǎn)主要包括土地和住房，其中又以土地為主；流動資產(chǎn)抵押，主要包括大件消費品、設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品；權(quán)利質(zhì)押，主要包括專利、版權(quán)、動產(chǎn)票據(jù)、產(chǎn)權(quán)憑證、應(yīng)收賬款、股權(quán)等；擔保機構(gòu)貸款，美國的農(nóng)業(yè)信用擔保機構(gòu)屬于政策性擔保機構(gòu)，主要包括農(nóng)民家計局、農(nóng)村電氣化管理局和小企業(yè)管理局。除此之外，美國還擁有健全的農(nóng)業(yè)保險體系、農(nóng)業(yè)信用擔保法律體系和個人信征體系。

法國的農(nóng)村金融組織體系主要由農(nóng)業(yè)信貸銀行、互助信貸聯(lián)合銀行、大眾銀行和土地信貸銀行四家銀行組成，其中，農(nóng)業(yè)信貸銀行在整個農(nóng)村金融市場上居于主導(dǎo)地位。在這一金融體系下的擔保方式主要包括：合作金融下的信用擔保，這是法國農(nóng)民獲得貸款的最主要方式之一；個人資產(chǎn)擔保，主要包括土地、房屋、大型機器設(shè)備等；政策性金融擔保機構(gòu)擔保，與之相配套的有良好的農(nóng)業(yè)保險市場、完善的法律體系和大量的農(nóng)業(yè)合作社。

日本的農(nóng)村金融供給主體以合作金融和政策性金融為主，農(nóng)戶貸款的主要擔保方式包括：政府主導(dǎo)下的信用保證保險擔保；不動產(chǎn)抵押，主要包括土地抵押和林地抵押；動產(chǎn)債權(quán)擔保，主要包括牛、豬、蔬菜等動產(chǎn)以及應(yīng)收賬款；自然人擔保。除此之外，日本也擁有健全的農(nóng)業(yè)保險體系以及動產(chǎn)評估和信用評級體系。

孟加拉農(nóng)村金融供給體系的核心是格萊珉銀行，農(nóng)業(yè)信用擔保方面雖然擔保品覆蓋范圍較廣，但整個擔保體系是以農(nóng)戶聯(lián)保為核心，以土地等不動產(chǎn)擔保和動產(chǎn)擔保為補充，尤其是農(nóng)戶聯(lián)保貸款是全世界小額信貸競相學(xué)習(xí)的對象。國際農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展的基本經(jīng)驗

擔保多元化應(yīng)是未來農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展的主流格局。伴隨著農(nóng)村居民資金需求的多樣化和農(nóng)戶發(fā)展水平的差異化，單一的擔保方式將難以滿足農(nóng)村金融市場的需求。多元化的農(nóng)業(yè)信用擔保機制一方面可以滿足資金需求的多樣化，另一方面可以擴大獲得貸款農(nóng)戶的覆蓋面，上述國家的農(nóng)民之所以能順利獲得融資，與其不無關(guān)系。

非有形資產(chǎn)擔保應(yīng)是農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展的方向。非有形資產(chǎn)擔保也即除固定資產(chǎn)擔保和流動資產(chǎn)擔保以外的擔保方式。農(nóng)戶有形可抵質(zhì)押資產(chǎn)不足在各個國家都是普遍存在的，同時也是各國農(nóng)村金融發(fā)展共同面臨的難題，因此，發(fā)展非有形資產(chǎn)擔保應(yīng)成為當前農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展的方向。

合理規(guī)避風(fēng)險是農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展成功的關(guān)鍵。國際上規(guī)避農(nóng)業(yè)信用擔保風(fēng)險的一些行之有效的措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險；成立農(nóng)業(yè)信用保證基金，以幫助不能償還貸款的借款者償還資金；健全融資保險和針對擔保機構(gòu)的再保險機制，以減輕融資機構(gòu)和擔保機構(gòu)的負擔；強化針對借款人的信息收集監(jiān)控和督促貸款償還的工作機制。

政府大力支持是農(nóng)業(yè)信用擔保發(fā)展的堅強后盾。政府對農(nóng)業(yè)信用擔保的支持方式主要包括：對各類農(nóng)村金融組織給予稅收、財政補貼、存款準備金率等方面的優(yōu)惠和支持；引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)信用保證基金；不斷健全各項政策體系和法律法規(guī)體系；對各類農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展給予政策支持；直接出資成立政策性金融機構(gòu)。對我國的啟示

一是鼓勵各類金融機構(gòu)入駐農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸多渠道供給。二是加大擔保方式創(chuàng)新力度，實現(xiàn)農(nóng)戶擔保方式多元化，積極探索經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)憑證、應(yīng)收賬款、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、大宗設(shè)施設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等抵質(zhì)押融資方式，金融機構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。三是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度及配套體系改革，提升農(nóng)戶自我擔保能力。四是積極發(fā)展第三方農(nóng)業(yè)信用擔保組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信用擔保主體多元化。五是加快保險業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信用擔保風(fēng)險的多途徑化解。六是健全法律制度體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信用擔保的深入發(fā)展，對我國《物權(quán)法》《擔保法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)中一些農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利和抵押限制條款進行適時修正，以逐步減少對農(nóng)業(yè)信用擔保形成的制度障礙，并盡快出臺諸如《農(nóng)業(yè)保險法》《農(nóng)業(yè)信用擔保法》《民間金融法》《農(nóng)村信貸征信和違約懲罰條例》《農(nóng)村金融組織法》等法律法規(guī)。

作者：西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》