第一篇：努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

本報(bào)拉薩3月26日訊（記者 王珊 何秋平）連日來，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)總書記參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的熱潮涌動(dòng)在高原大地。在機(jī)關(guān)、在軍營(yíng)、在農(nóng)村、在牧區(qū)，都能聽見“團(tuán)結(jié)一致、齊心

協(xié)力，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、法治、文明、美麗新西藏”的時(shí)代強(qiáng)音。

拉薩市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)達(dá)娃表示，拉薩市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，要始終牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，立足于“抓早抓小抓快抓好”的工作要求，以“三不出”和“三無”為目標(biāo)，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，正確履行對(duì)寺廟僧尼的教育、管理、服務(wù)三項(xiàng)職能，全面落實(shí)利寺惠僧政策，深化“六個(gè)一”、“創(chuàng)建評(píng)選”、法制宣傳主題教育等活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚更多人心、匯聚更大力量，強(qiáng)力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，全力以赴維護(hù)全年全市涉宗領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加強(qiáng)各民族的交往交流，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)寺廟，在全社會(huì)唱響民族團(tuán)結(jié)的主旋律，使各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”、“五湖四?！钡乃枷耄Π牙_建設(shè)成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范城市。（下轉(zhuǎn)第四版）

作者：王珊 何秋平

第二篇：建設(shè)富裕文明和諧新廣西

建設(shè)富裕文明和諧新廣西，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)和持續(xù)不斷的歷史進(jìn)程。今后十五年，要立足于五年打基礎(chǔ)，十年上水平，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

五年打基礎(chǔ)，就是在“十一五”期間，進(jìn)一步完善發(fā)展布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量，保持發(fā)展勢(shì)頭，到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值超過6500億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)1600美元，比2000年翻一番以上；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，對(duì)外開放步伐明顯加快，社會(huì)事業(yè)取得明顯提高，小康社會(huì)更加寬裕，在建設(shè)富裕文明和諧新廣西的歷史征程上跨進(jìn)一大步，為后十年以至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十年上水平，就是在更高的起點(diǎn)上加快發(fā)展，到2015年全區(qū)生產(chǎn)總值突破10000億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)2500美元，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步；到2020年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15000億元，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，廣西要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動(dòng)力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以科技、教育和信息化為支撐，以提高人民生活水平為根本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

加快構(gòu)建“一軸兩廊”工業(yè)新格局

工業(yè)化城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段和必由之路，是廣西加快發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略。為此，要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促動(dòng)工業(yè)化，相互支撐，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，走適合廣西區(qū)情的新型工業(yè)化道路和新型城鎮(zhèn)化道路，加快由工業(yè)化初期階段向中期階段邁進(jìn)。

在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，廣西將以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

廣西將努力壯大以南寧―來賓―柳州―桂林為中軸的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快崛起以北海、欽州、防城港、南寧、崇左以及賀州、梧州、玉林、貴港、柳州、河池、百色為兩廊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，形成“一軸兩廊”工業(yè)發(fā)展新格局。圍繞這一格局，進(jìn)一步打造各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改造提升柳州工業(yè)，使之成為先進(jìn)制造業(yè)基地；加快建設(shè)南北欽防沿海重化工業(yè)基地，桂林高新工業(yè)基地，百色、河池鋁工業(yè)基地和有色金屬工業(yè)基地，來賓、崇左糖業(yè)和錳工業(yè)基地，梧州、賀州、玉林、貴港承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基地。廣西還將依托城鎮(zhèn)，以國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，使之成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新高地、工業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，廣西將突出發(fā)展大中城市，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快形成城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)帶。堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展南寧、柳州、桂林等大城市，其他中心城市也要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、提升品位，努力建設(shè)成為大城市或中等城市，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提高城市發(fā)展水平。廣西還將依托交通干線和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集約發(fā)展一批縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快培育形成南北欽防、桂北、桂中、桂東南城鎮(zhèn)群和黔桂走廊、右江走廊、桂東北、桂西南城鎮(zhèn)帶等“四群四帶”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，廣西將以富裕農(nóng)民為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制為保障，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，農(nóng)民生活水平有新提高，農(nóng)村面貌有新改善，基層民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)，和諧農(nóng)村建設(shè)有新成效。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新　推動(dòng)開放合作

改革開放是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，劉奇葆提出，廣西必須深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快廣西經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐，在區(qū)域合作新格局中打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。，廣西要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把思想放開，把目標(biāo)放遠(yuǎn)，積極推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)―東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，把廣西建設(shè)成為中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。會(huì)議指出，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是構(gòu)建“一軸兩翼”新格局的關(guān)鍵，是一篇大文章，是關(guān)系廣西的百年大事，發(fā)展前景廣闊。要加強(qiáng)港口物流合作，大力發(fā)展臨海工業(yè)，加快臨海城市發(fā)展，形成一批相互促進(jìn)、各具特色的港口群、產(chǎn)業(yè)群和城市群，促進(jìn)泛北部灣地區(qū)共同發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的海陸結(jié)合。積極促進(jìn)以鐵路、公路干線為依托的南寧―新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的形

成，完善交通設(shè)施，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)參與大湄公河次區(qū)域合作，為湄公河流域東盟國(guó)家與中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)開放合作架起新的橋梁。通過這些努力，使中國(guó)與東盟的合作內(nèi)容更加充實(shí)，廣西發(fā)展的空間更加廣闊。

廣西還將以加強(qiáng)桂粵合作為重點(diǎn)，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，主動(dòng)接受粵港澳產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。繼續(xù)擴(kuò)大與西南地區(qū)的經(jīng)

濟(jì)協(xié)作，加快推動(dòng)南貴昆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，加快海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。深入開展“百企入桂”活動(dòng)，更大規(guī)模地吸納區(qū)外民營(yíng)資本。

劉奇葆強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大開放中，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)放到中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和泛珠三角區(qū)域合作的大背景中去謀劃、布局與推進(jìn)，使之成為我國(guó)沿海地區(qū)一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的思想保證和精神動(dòng)力。為此，劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，努力把廣西建設(shè)成為具有時(shí)代氣息、民族風(fēng)格、開放包容的文化先進(jìn)?。▍^(qū)），全面提升廣西文化綜合實(shí)力。

第三篇：產(chǎn)業(yè)支撐 建設(shè)富裕、文明、美麗、幸福新棗陽(yáng)

產(chǎn)業(yè)支撐 建設(shè)富裕、文明、美麗、幸福新棗陽(yáng)

棗陽(yáng)地處鄂西北部，版圖面積3277平方公里，耕地166萬畝，人口112萬人，下轄12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)辦事處、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。長(zhǎng)期以來，棗陽(yáng)圍繞“打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的目標(biāo)，按照“重返全省十強(qiáng)、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作措施，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占主動(dòng)，在克服困難中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，為逐步建成富裕文明、美麗幸福的新棗陽(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值422.17億元，增長(zhǎng)12.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值677.02億元，同比增長(zhǎng)19.2％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值185.4億元，同比增長(zhǎng)22.7％；實(shí)現(xiàn)全地域財(cái)政總收入24.34億元，同比增長(zhǎng)35.1%；地方公共預(yù)算收入達(dá)21.02億元，同比增長(zhǎng)40.7%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)300.13億元，同比增長(zhǎng)36.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)133.96億元，同比增長(zhǎng)15.1%；招商引資總額490.9億元，同比增長(zhǎng)101.7%；實(shí)際利用外資3194萬美元，同比增長(zhǎng)20.6%。

一、搭建平臺(tái)，筑好新巢引鳳來

（一）搭建政務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)保障力。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，全面落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見”，狠抓行政部門的作風(fēng)建設(shè)，開展“幫你辦”、治庸問責(zé)和群眾路線教育等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，使工作考核具體化、科學(xué)化，把治庸問責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部。推行新上工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)、在產(chǎn)項(xiàng)目收費(fèi)零增長(zhǎng)、服務(wù)環(huán)境零障礙，不斷提高發(fā)展環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2013年，切實(shí)改進(jìn)工作方式、服務(wù)方式和獎(jiǎng)懲方式，精簡(jiǎn)、壓縮行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)380個(gè)，對(duì)公務(wù)人員實(shí)行即時(shí)記功、即時(shí)問責(zé)，有效提高了行政效能。

（二）搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，提升環(huán)境承載力。2013年，棗陽(yáng)啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。組織實(shí)施了建設(shè)東路、襄陽(yáng)東路、東二環(huán)、復(fù)興大道、民族西路、西三環(huán)北段等21項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，硬化、亮化20條背街小巷，文化新區(qū)“三縱七橫”、產(chǎn)業(yè)新區(qū)“六縱三橫”的循環(huán)路網(wǎng)基本形成。舊城、棚戶區(qū)、“城中村”改造有序進(jìn)行，“綠滿棗陽(yáng)”、城市亮化行動(dòng)初見成效。

堅(jiān)持咬定“提升城市能級(jí)，建設(shè)襄陽(yáng)市域副中心城市”的目標(biāo)不動(dòng)搖，以城市化帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境改善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園（特種車）、襄陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園（食品飲料）、棗陽(yáng)市新型建材產(chǎn)業(yè)園、棗陽(yáng)市釩鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)園等五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。2013年，已初步建立汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產(chǎn)業(yè)園已被襄陽(yáng)市掛牌命名，園區(qū)已建設(shè)完成“六縱六橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，配套完成水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、做大總量，激活發(fā)展新引擎

（一）梯次推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)工程。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，認(rèn)真開展全民創(chuàng)業(yè)工作，全市新增微型企業(yè)906家；實(shí)施規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)工程，篩選有潛力的中小企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和支持，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，達(dá)到256家，其中，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到176家，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量；實(shí)施龍頭骨干企業(yè)培育工程，對(duì)立晉鋼鐵、福田公司、三杰集團(tuán)、中興集團(tuán)等企業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷鞏固壯大，向更高、更新、更精的層次發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航母級(jí)”龍頭骨干企業(yè)。

（二）培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚工程。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)、來思考、來謀劃，從發(fā)揮棗陽(yáng)的自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，著力培育起支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群。2013年，棗陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)襄陽(yáng)市政府關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃、一個(gè)專業(yè)化公司、一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)配套政策，已初步建立汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、鋼鐵、化工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產(chǎn)業(yè)園已被襄陽(yáng)市掛牌命名。

三、加快速度，邁開轉(zhuǎn)型新步伐

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。棗陽(yáng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占較大比重，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為迫切需要解決的重要任務(wù)。棗陽(yáng)市幫助企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培植一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。湖北三杰集團(tuán)谷殼發(fā)電項(xiàng)目、中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)稻米從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)米糠油、谷物素、谷物保健油、碳粉，全產(chǎn)業(yè)鏈“吃干榨盡”；中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司生物柴油項(xiàng)目，以生產(chǎn)米糠油的油渣、地溝油、油酸、油渣為原料真正將餐廚垃圾、生產(chǎn)廢物變成了“黃金”。

瞄準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。近年來，棗陽(yáng)市努力提升服務(wù)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)通過與科研院所合作形成較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些企業(yè)在食品精深加工、新能源利用方面取得成效顯著。2013年，棗陽(yáng)市先后與武漢紡織大學(xué)、武漢科技大學(xué)、湖北文理學(xué)院等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三杰公司與中國(guó)科學(xué)院工程研究所共建“襄陽(yáng)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究中心”。打造低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)。湖北三杰集團(tuán)谷殼發(fā)電項(xiàng)目、中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司生物柴油項(xiàng)目、湖北天雙健農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司沼氣發(fā)項(xiàng)目，成為傳統(tǒng)食品加工行業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型的佼佼者。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局

棗陽(yáng)市統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）做強(qiáng)工業(yè)。棗陽(yáng)市著力培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高度來認(rèn)識(shí)、來思考、來謀劃，加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建設(shè)效益棗陽(yáng)。近幾年來，作為農(nóng)業(yè)大市，棗陽(yáng)市堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快后發(fā)趕超的第一抓手，創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬工業(yè)融資渠道，深入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商空間，改善交通和提升承載能力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集約。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流，大力發(fā)展摩擦密封材料產(chǎn)業(yè)集群；立足全省最大，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)；著眼助農(nóng)增收，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

（二）精細(xì)農(nóng)業(yè)。十二五以來，棗陽(yáng)市堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)資源總量中技術(shù)要素比重，采用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其不斷涌現(xiàn)出新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2013年，棗陽(yáng)市糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)總產(chǎn)穩(wěn)中略增，特色種植業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件得到改善。獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱號(hào)、被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣（市）”、獲得“創(chuàng)建湖北省畜牧強(qiáng)縣（市）”第三名等。6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，19個(gè)糧油產(chǎn)品獲得省級(jí)以上放心品牌，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)65個(gè)。

（三）激活服務(wù)業(yè)。立足于 “產(chǎn)業(yè)興市”的目標(biāo)，棗陽(yáng)市全面提升城市的現(xiàn)代服務(wù)及其帶動(dòng)能力，通過四位一體模式，打通各產(chǎn)業(yè)間隔閡，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)與工業(yè)園區(qū)有機(jī)整合。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)百盟物流產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)。百盟集團(tuán)總投資約30億元，建設(shè)集專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、城市綜合體四大規(guī)模產(chǎn)業(yè)板塊于一體，囊括商貿(mào)、人居、商業(yè)、商務(wù)四大功能，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化，有機(jī)融合第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)棗陽(yáng)漢城為重點(diǎn)。武漢天行健房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資22.87億元，建設(shè)集漢代建筑精華與古典園林景觀為一體的大型復(fù)古建筑群，具備影視拍攝、展示漢代文化、旅游觀光、市民休閑娛樂、弘揚(yáng)佛學(xué)文化、完善城市功能。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。棗陽(yáng)市將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，推動(dòng)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)相互配合、協(xié)調(diào)同步、整體推進(jìn)，構(gòu)筑城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。藍(lán)貝酒業(yè)集團(tuán)有限公司在棗陽(yáng)投資50億元建立倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)有限公司。集玫瑰種植基地、玫瑰制品產(chǎn)業(yè)園、玫瑰文化園三產(chǎn)于一體，計(jì)劃在6年內(nèi)把棗陽(yáng)打造成世界品牌的中國(guó)玫瑰之都；中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及湖北三杰集團(tuán)公司農(nóng)產(chǎn)業(yè)綜合利用項(xiàng)目，對(duì)稻米小麥、紫薯等農(nóng)作物從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)食品加工，再到生產(chǎn)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“吃干榨盡”。

五、增強(qiáng)后勁，注入發(fā)展新能源

堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，根據(jù)全市規(guī)劃和打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的需要，提高項(xiàng)目落戶門檻，加強(qiáng)對(duì)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率的考核，著力引進(jìn)技術(shù)、品牌、資本、管理等優(yōu)勢(shì)突出的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年，棗陽(yáng)市全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，其中5億元以上12個(gè)。已開工項(xiàng)目68個(gè)，其中億元以上39個(gè)。產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高，丹陽(yáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、美國(guó)查斯博裝備制造、臺(tái)灣卿鼎動(dòng)力、江西林達(dá)汽車輪轂、蘇州銳志視迅電子材料、荊楚星改裝車等一批項(xiàng)目紛紛落戶。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，尤其是177個(gè)歷史遺留招商項(xiàng)目實(shí)行一周一調(diào)度、一周一協(xié)調(diào)，成立了“幫你辦”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)得到較好落實(shí)。

六、突出民生，提升人民幸福感

進(jìn)一步關(guān)注和改善民生，不斷增加居民收入，從制度層面督促、保障和改善民生，為老百姓做更多實(shí)事，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的住房、教育、社保、就業(yè)等焦點(diǎn)問題，做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。2013年，棗陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增創(chuàng)業(yè)主體1.2萬個(gè)，增加城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金提標(biāo)政策得到落實(shí)；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面2萬人（次），城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)99.7%，12.6萬名60歲以上參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。改造、裝備60所農(nóng)村中小學(xué)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級(jí)驗(yàn)收；公立醫(yī)院改革按要求實(shí)施，一醫(yī)院新院項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（社區(qū)服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高，并全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。安全防控體系進(jìn)一步完善。狠抓安全生產(chǎn)，深入開展“三查一促”活動(dòng)，排查整改各類安全隱患1萬多處；麻紡廠、真龍水泥廠、自行車廠等一批企業(yè)改制遺留問題得到妥善處理，糧食企業(yè)改革進(jìn)展順利。

七、改革政務(wù)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力

中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入利益格局調(diào)整的深水區(qū)，進(jìn)一步深化政府自身改革，引導(dǎo)資源要素市場(chǎng)化，暢通利益表達(dá)渠道，才能有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的難題，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住和用好改革發(fā)展新紅利。棗陽(yáng)市繼續(xù)以開放促進(jìn)改革，以改革來推動(dòng)升級(jí)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，為發(fā)展“松綁解套”，激發(fā)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的活力和創(chuàng)造力。圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行政管理方式創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目審批流程，建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速。探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大科室制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)加強(qiáng)與群團(tuán)組織的聯(lián)系，政府工作得到社會(huì)各界的理解與支持。全面落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見”，開展“幫你辦，我來辦，馬上辦”、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論、治庸問責(zé)和群眾路線教育等活動(dòng)，改進(jìn)工作方式、服務(wù)方式和獎(jiǎng)懲方式，精簡(jiǎn)、壓縮行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)380個(gè)，對(duì)公務(wù)人員實(shí)行即時(shí)記功、即時(shí)問責(zé)，提高了行政效能。

第四篇：努力建設(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村

文章標(biāo)題：努力建設(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村

**縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口數(shù)量多、分布散，貧困面大、貧困程度深，境內(nèi)山高谷深，土地貧瘠，水利條件差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施滯后。作為革命老區(qū)和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)顯得更為繁重而緊迫。近年來,縣委政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的格局中超前謀劃新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持

黨委主導(dǎo)、政府主抓、社會(huì)主推、農(nóng)民主體、量力而行的原則，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，走“礦村結(jié)合、雙贏發(fā)展”的路子，全縣“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效。

一、**精神引領(lǐng)新農(nóng)村[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

近年來，**人民堅(jiān)定不移地培育和弘揚(yáng)“艱苦奮斗、迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新”的**精神，為建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新**提供了強(qiáng)有力的智力支持，有效地激發(fā)、引領(lǐng)了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美好家園、奉獻(xiàn)社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2003年，在12個(gè)自然村開展了以“產(chǎn)業(yè)富村、民主管村、文明樹村、生態(tài)立村、科教興村、依法治村”為基本途徑，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、科技推廣好、生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施好、村容村貌好、政策落實(shí)好、思想教育好、治安秩序好、文化活動(dòng)好、社會(huì)風(fēng)氣好”為基本目標(biāo)的“六村十好”生態(tài)文明小康村建設(shè)，開始了建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村的探索。2005年，根據(jù)曲靖市委政府的總體部署，結(jié)合**山區(qū)實(shí)際，在全縣開展了以建設(shè)“小康村、文明村、和諧村”為主要目標(biāo)，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、團(tuán)結(jié)互助和諧化”為主要內(nèi)容的“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。十六屆五中全會(huì)后，按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，帶領(lǐng)廣大群眾不等不靠、自勤自勉、自力更生建設(shè)家園，全縣上下呈現(xiàn)出不計(jì)報(bào)酬齊動(dòng)手、萬眾一心建家園的喜人局面。2006年，全縣共投入資金1.7億元，初步建設(shè)不同層次、不同標(biāo)準(zhǔn)的“三村四化”新農(nóng)村（自然村）189個(gè)，其中效果比較明顯的88個(gè)村，惠及18158戶、75763人。同時(shí)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與開展公民思想道德建設(shè)、八榮八恥教育活動(dòng)和文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明礦山等創(chuàng)建創(chuàng)評(píng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。中安鎮(zhèn)張家村、營(yíng)上鎮(zhèn)新發(fā)村、富村鎮(zhèn)黃土坡村先后被云南省委政府命名為省級(jí)“文明村”，中安鎮(zhèn)回隆村被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，古敢鄉(xiāng)灑交凼村被國(guó)家文明委命名為“全國(guó)文明先進(jìn)村”。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)新農(nóng)村

縣委政府針對(duì)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)滯后的“瓶頸”，把建設(shè)公路、水利、電網(wǎng)、農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，全縣掀起“全民動(dòng)手，大干公路建設(shè)”的熱潮。近年來共籌資6.05億元，新建、擴(kuò)建和改造公路3000余公里，公路密度提升為0.82公里/平方公里，破除了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了通縣公路高速化、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路油（彈石）路化、通村公路網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)，初步形成以國(guó)道、省道為骨架，縣鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)?；I資2.5億元，大干農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)30萬畝基本煙（農(nóng)）田、國(guó)債人飲等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積21.8萬畝，有效灌溉率達(dá)13.7，解決了28.8萬人的安全飲水問題。實(shí)施電網(wǎng)改造工程，完成電網(wǎng)改造4.5萬戶，農(nóng)村電視覆蓋率達(dá)93。加大退耕還林、珠防工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葒?guó)家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有較大改善，森林覆蓋率達(dá)38.4，林木綠化率達(dá)44.8。到目前為止，全縣投資1.4億元，啟動(dòng)建設(shè)231個(gè)自然村，硬化村莊道路226公里、農(nóng)戶水泥場(chǎng)院20余萬平方米，建垃圾池1335個(gè)、沼氣池1萬余個(gè)，改廄1.1萬間，建文明廁6930個(gè)、公廁410個(gè)，改造舊房41.6萬平方米，88的農(nóng)戶通了自來水，全部農(nóng)戶通了電，92的農(nóng)戶通了電視，移動(dòng)電話進(jìn)入大部分家庭，村莊綠化率達(dá)到34.3，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到有效控制，人居環(huán)境明顯改善，新農(nóng)村的容貌初具雛形。

三、建設(shè)城鎮(zhèn)拉動(dòng)新農(nóng)村

牢固樹立人文化、生態(tài)化、特色化和效益化的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理念，按照“合理布局，集約發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品位和功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)”的工作思路，圍繞“到2010年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)30以上，30以上的自然村基本達(dá)到‘三村四化’新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，在抓好縣城總體修編方案的實(shí)施，落實(shí)道路、給排水、消防等規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)了村社建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施工作，重點(diǎn)抓好100戶以上村莊規(guī)劃和村委會(huì)所在地集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)的建設(shè)管理、人居環(huán)境、輻射帶動(dòng)功能和水平。目前，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)27.5平方公里。中安、后

所、大河、營(yíng)上、富村、黃泥河等省際公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了依托省道、輻射周邊的“路邊城鎮(zhèn)”；墨紅、竹園、老廠、古敢、十八連山等不在省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了各具風(fēng)格的魔芋種植鎮(zhèn)、大河烏豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)、煤炭資源開發(fā)鎮(zhèn)等“特色城鎮(zhèn)”。這些城鎮(zhèn)既是吸納和聚集農(nóng)村富余勞動(dòng)力的中心，也是城鄉(xiāng)相互對(duì)接的橋梁和紐帶。在城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)下，形成了以縣

城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)村為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村的格局。目前，全縣累計(jì)登記私營(yíng)企業(yè)598戶，注冊(cè)資金15.2億元，從業(yè)人員5.8萬人。扶持建成了云南東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、**縣保利萬頭烏豬養(yǎng)殖場(chǎng)、金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、光華魔芋開發(fā)有限公司、長(zhǎng)青綠色包裝制品有限公司等10余個(gè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)、市場(chǎng)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐新農(nóng)村

全縣緊緊圍繞“鞏固提升穩(wěn)縣的糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大強(qiáng)縣的煤電支柱產(chǎn)業(yè)，扶持培育富民的魔芋、大河烏豬特色產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入。圍繞建設(shè)全國(guó)煤電大縣和全省煤電強(qiáng)縣目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“煤電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。投資240億元的滇東煤電工程、雨汪煤電一體化工程建設(shè)進(jìn)展順利，已有三臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80，煤炭產(chǎn)業(yè)年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.2萬人，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、商飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建成全國(guó)魔芋生產(chǎn)、加工基地縣和全國(guó)良種豬擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成以大河鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)為代表的大河烏豬產(chǎn)業(yè)，以富村鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)為代表的魔芋產(chǎn)業(yè)，以十八連山鄉(xiāng)、古敢鄉(xiāng)為代表的油菜、生姜產(chǎn)業(yè)，以黃泥河鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質(zhì)稻、芭蕉芋產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，2005年跨入全國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列，被云南省委政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。

五、以工哺農(nóng)帶動(dòng)新農(nóng)村

健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、單位部門對(duì)口幫扶等制度，建立全社會(huì)共建新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“用途不變，各記其功”的原則，采取整合資源、企村共建的辦法，集中扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、計(jì)劃、交通等項(xiàng)目資源，采取“爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政安排點(diǎn)、企業(yè)捐助點(diǎn)、部門幫扶點(diǎn)、社會(huì)籌集點(diǎn)、項(xiàng)目配套點(diǎn)、群眾自投點(diǎn)”的辦法，走以工哺農(nóng)、礦（企）村共建的路子，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)興辦公益事業(yè)，對(duì)捐資捐物建設(shè)新農(nóng)村的企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了企業(yè)致富不忘鄉(xiāng)親、用發(fā)展成果回報(bào)社會(huì)的良好氛圍。2006年全縣企村共建村達(dá)56個(gè)，捐資6900萬元，占投入總數(shù)7931萬元的87。竹園鎮(zhèn)永安煤礦投資80萬元對(duì)餓得村進(jìn)行老村改造，硬化村莊道路，興修飲水工程，建設(shè)沼氣池，整修粉刷房屋和墻體，吸納村民到煤礦務(wù)工、種菜賣給煤礦，既改善了村容村貌、生產(chǎn)生活條件，又增加了收入。老廠鄉(xiāng)瑩石礦捐資400余萬元幫助企業(yè)所在的大普珀村進(jìn)行水、電、路、能源及文化小廣場(chǎng)建設(shè)。恒達(dá)煤礦股東出資600萬元，在企業(yè)所在村建農(nóng)民一條街和一所中心幼兒園、一個(gè)農(nóng)民會(huì)所。營(yíng)上鎮(zhèn)大坪煤礦計(jì)劃三年出資1000萬元整體推進(jìn)大坪村委會(huì)9個(gè)自然村建設(shè)，目前已出資420萬元，啟動(dòng)6個(gè)自然村建設(shè)工作。十八連山鄉(xiāng)動(dòng)員7個(gè)企業(yè)幫扶4個(gè)自然村建設(shè)新農(nóng)村。

六、村民自治規(guī)范新農(nóng)村

全縣新農(nóng)村建設(shè)在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立民主決策、管理、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，健全村民自治組織，落實(shí)村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)和政務(wù)公開，建立健全與構(gòu)建和諧**相適應(yīng)的村務(wù)日常管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的機(jī)制，切實(shí)保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高村民自治水平，使廣大農(nóng)民嘗到了“當(dāng)家作主”的甜頭，激發(fā)了大家自己動(dòng)手建設(shè)新農(nóng)村的熱情。古敢水族鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)群眾大會(huì)，為整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；富村鎮(zhèn)黃土坡村設(shè)立村民議事室，把建設(shè)方案和建設(shè)要求讓村民共同討論決定；中安鎮(zhèn)迤格村家家戶戶積極出謀劃策，主動(dòng)提出合理化建議，把村里的事情當(dāng)作自己的事來做。各村都把農(nóng)民高不高興、同不同意、答不答應(yīng)作為是否建設(shè)的依據(jù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，依法行事，依規(guī)理事，所建村涉及拆除危房、清理亂堆亂放、修路等具體問題，沒有一例上訪。在建村莊群眾精神狀態(tài)較好，奮發(fā)、信任、團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系逐漸形成，全縣創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村80個(gè)、信用戶1.5萬余戶，健全了紅白理事會(huì)、道德評(píng)議、關(guān)心下一代、贍養(yǎng)老人等組織機(jī)構(gòu)，互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚已蔚然成風(fēng)。

七、構(gòu)建和諧提升新農(nóng)村

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建以解決就學(xué)難為主的教育服務(wù)體系。整合教育資源，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。三年投資8000萬元改擴(kuò)建校舍14.7萬平方米，排除危房11.4萬余平方米。投入1.5億元新建能容納8000人的縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心,在2007年將全部排除中小學(xué)危房，到2010年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85，基本普及高中教育。古敢水族鄉(xiāng)提前五年普及高中教育，古敢籍的初中畢業(yè)生2005年9月已全部就讀高中。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2006年秋季共免除18萬人次的教科書費(fèi)、雜費(fèi)500余萬元。以“農(nóng)村致富早班車”、科技文化法律衛(wèi)生“四進(jìn)村”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，提高群眾致富的本領(lǐng)。加大公益性文化事業(yè)的扶持和投入，構(gòu)建**和諧文化。積極吸引民間資金參與文化建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣圖書館，加快體育活動(dòng)中心建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場(chǎng)文化。挖掘、整理、開發(fā)具有**特色的文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。整合衛(wèi)生資源，構(gòu)建以解決看病難、看病貴問題為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、貧困人群醫(yī)療救助等制度，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)艾滋病、人畜共患疾病的預(yù)防和控制，提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深入落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建以解決就業(yè)難為主的公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能。2006年，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力10.6萬人(省外3.7萬人、境外101人)，開發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位1058個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)831人，2341名失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)跨異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。“十一五”期間計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民4萬人次，有序輸出和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15萬人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到2。以解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)保障體系。深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、社會(huì)就業(yè)制度，2006年有2.3萬名煤炭企業(yè)職工納入工傷保險(xiǎn)，3214名福利企業(yè)殘疾職工納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，2萬余人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，1.5萬人參加失業(yè)保險(xiǎn)，2028名失地少地農(nóng)民納入城市低保，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民大病統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，2007年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)所有五保戶集中供養(yǎng)，用5—10年時(shí)間逐步將農(nóng)村居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)、以農(nóng)村特困戶大病救助和其它社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。積極爭(zhēng)取各方面資金，重點(diǎn)支持癌癥高發(fā)村、矛盾突出村、失地少地村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)貧困村的新農(nóng)村建設(shè)，把有限的資金花在最困難的地方，逐步改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)其自身造血能力，早日擺脫貧困。

推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,構(gòu)建社會(huì)安全穩(wěn)定體系。扎實(shí)開展“法治**”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普遍建立禁毒、禁賭、治保、調(diào)解等組織，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。全縣已創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、平安村社65個(gè)、平安礦山14個(gè)，平安單位10個(gè)。

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第五篇：為建設(shè)富裕和諧美麗新xx而奮斗

為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)而奮斗

楊清海

進(jìn)入十一月以來，全市上下都在轟轟烈烈地大搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。它包括了“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個(gè)方面的內(nèi)容，通過這次教育活動(dòng)，要增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；通過這次教育活動(dòng)，要強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊(duì)伍；通過這次教育活動(dòng)，要著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)；深入查擺、解決問題；明確目標(biāo)、建章立制三個(gè)階段來有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行。市委書記段喜中在全市動(dòng)員大會(huì)上說：“當(dāng)前的濮陽(yáng)面臨著興衰進(jìn)退的重要關(guān)口，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲”。段喜中認(rèn)為，思想觀念是發(fā)展的總開關(guān)，作風(fēng)建設(shè)是黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，環(huán)境是吸引力、是生產(chǎn)力。要通過切實(shí)解決影響濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，討論好如何加快推動(dòng)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及

謀劃好今后的發(fā)展這“四篇文章”。四篇文章說起來很大，其實(shí)歸根到底一句話：就是建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)這幾個(gè)字！段書記也在講話中說這是我市的宏偉目標(biāo)和百姓的追求，是我們開展這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“七城二獎(jiǎng)”曾經(jīng)是濮陽(yáng)人的驕傲和自豪，是全省的先進(jìn)典型，但隨著周邊地市城市建設(shè)和管理水平的提高，濮陽(yáng)的城市名片也開始褪色了，老百姓們甚至戲言：濮陽(yáng)市多年來除了房?jī)r(jià)瘋漲、物價(jià)竄升外，其它的一概不變?？吹竭@些，做為濮陽(yáng)人怎么能不感到痛心？所以，從發(fā)展的意義上說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)正如一場(chǎng)好雨，澆在了我們?cè)缫崖槟镜撵`魂之上。要改變這樣殘酷的現(xiàn)狀，就迫切需要我們正視現(xiàn)實(shí)、振奮精神，改變作風(fēng)、迎頭趕上！

隆隆的戰(zhàn)鼓擂響了，時(shí)不我待，我們?cè)搹哪睦锶胧帜兀?我認(rèn)為，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)，需要我們從自身做起，盡快把思想統(tǒng)一到“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的具體要求上來，牢固樹立家園意識(shí)、和諧意識(shí)和趕超意識(shí)。

如何創(chuàng)建富裕和諧美麗新濮陽(yáng)。

第一：團(tuán)結(jié)。古人說的好：人心齊，泰山移。眾人拾柴火焰高。毛澤東也曾經(jīng)說過：團(tuán)結(jié)就是力量。社會(huì)是由群體組成，而群體是由一個(gè)個(gè)的人組成。因此，可以這么說，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，就是人與人之間的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是勝利。作為新形勢(shì)下的污水處理工作者，無論是在工作上，還是在生

活中，都要注重團(tuán)結(jié)，著力創(chuàng)造人與人之間的和諧；要尊重、理解、幫助同事，待人真誠(chéng)、為人守信、與人為善；要團(tuán)結(jié)同事，尊重客戶，率先建立一種和諧的同事關(guān)系和誠(chéng)信的工作環(huán)境，上下一條心，擰成一股繩，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，讓團(tuán)結(jié)之歌更加高昂和嘹亮。第二：講正氣，是中華民族也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。古語(yǔ)所說的“我善養(yǎng)吾浩然之氣”，“一點(diǎn)浩然氣，千里快哉風(fēng)”，等等，都是講一個(gè)人必須樹立正氣，必須有正義，必須有正義感。有了一腔浩然正氣，才能無所畏懼地前進(jìn)。所以我要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀價(jià)值觀，牢固樹立正確的金錢觀，自覺抵制拜金主義，享樂主義和極端個(gè)人主義思想的侵蝕，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。對(duì)于各種歪風(fēng)邪氣要時(shí)刻警惕，自覺遠(yuǎn)離。

第三：講學(xué)習(xí)，歷來十分重要。我們這個(gè)國(guó)家和民族，自古以來就十分重視學(xué)習(xí)、講究學(xué)問之道而著稱于世。周恩來同志說過，領(lǐng)導(dǎo)干部要活到老，學(xué)到老，改造到老。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)在不斷更新，知識(shí)的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就會(huì)落伍。因此我要多閱讀學(xué)科專業(yè)書籍,來提高自己的業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)展視野，更新知識(shí).不斷陶冶自己的情操、凈化心靈、增加自己的文學(xué)素養(yǎng),不能再和同事嬉哈閑聊中打發(fā)時(shí)光。

第四：培養(yǎng)自己寬闊的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵養(yǎng)。正確對(duì)待工作中的得與失，不發(fā)無謂的牢騷，甘于清貧，耐得住寂寞。在日常工作中與同事和睦相處，工作中與同事合作交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不保守，不藏私心，與單位同事共同發(fā)展，爭(zhēng)取榮譽(yù)。

第四：提高自身業(yè)務(wù)水平，在平時(shí)的工作中經(jīng)?？偨Y(jié)，努力提高，不斷學(xué)習(xí)污水處理方面的新工藝、新方法。

濮陽(yáng)是360萬龍鄉(xiāng)兒女共同的家園，讓我們趁著“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的東風(fēng)，攜手并肩，迎難而上，為建設(shè)富裕和諧美麗的新濮陽(yáng)而努力奮斗！