第一篇：關(guān)于做好新階段新形勢下基層民族宗教工作的幾點思考

關(guān)于做好新形勢下基層民族宗教工作的幾 點 思 考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，把做好民族宗教工作能力列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好發(fā)展、履行好維護穩(wěn)定這個第一責任的重要能力之一，充分體現(xiàn)了我們黨對民族宗教工作的高度重視和對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切希望，對加強黨的民族宗教工作，促進民族團結(jié)，維護宗教和睦，實現(xiàn)社會和諧，有著重大的現(xiàn)實意義和重要的指導(dǎo)作用。如何做好新階段新形勢下的民族宗教工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)，我認為要著重做好以下幾點：

一、樹立創(chuàng)新理念，尋找民族宗教工作的金鑰匙

一是樹立“交朋友、辦實事、抓引導(dǎo)”三位一體的理念，與少數(shù)民族代表和宗教界人士保持良性互動關(guān)系。積極推薦少數(shù)民族代表和宗教界人士擔任各級人大代表和政協(xié)委員，建立與少數(shù)民族代表、宗教界人士定期談話和交流制度，經(jīng)常傾聽他們的心聲，了解他們的困難，真心實意地為他們辦實事、辦好事。節(jié)日組織慰問少數(shù)民族代表和宗教界上層人士活動，把教育引導(dǎo)工作溶入融洽的情感交流之中。通過交朋友、辦實事，使黨的民族宗教政策在少數(shù)民族群眾和信教群眾中入耳、入腦，切實改變糾紛

1產(chǎn)生后，才臨時抱“佛腳”找民族宗教界人士做工作；不穩(wěn)定事件發(fā)生后，才重視與民族宗教界人士加強聯(lián)系的被動局面，努力形成少數(shù)民族和信教群眾積極主動協(xié)助黨和政府處理民族宗教問題的良性互動關(guān)系。

二是樹立以積極心態(tài)看待宗教的理念，推動宗教界發(fā)揮積極作用。宗教同其他社會文化形態(tài)一樣，有消極的一面，也有積極的一面。如果我們用消極的眼光去看待它，或許它就會一直朝著消極的方面發(fā)展，并產(chǎn)生消極的作用；如果我們用積極的眼光去看待它，就會推動它朝著積極而有益的方向發(fā)展，產(chǎn)生積極的社會作用。因此，要揚棄過去消極看待宗教社會作用的片面思維，運用馬克思主義宗教觀辯證地看待其社會作用的“兩重性”，正確地把握社會主義條件下宗教與信教群眾之間的關(guān)系，支持宗教界對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋，幫助他們用宗教倫理道德中的積極成份去促進社會主義道德建設(shè)，用宗教文化的精華去服務(wù)社會主義文化事業(yè)，發(fā)揮宗教特有優(yōu)勢，開展社會公益事業(yè)，為社會作出更多的好事、善事。

三是樹立社會化的民族宗教工作理念，整合各種資源，形成全縣上下齊抓民族宗教工作的合力。民族宗教工作具有群眾性、長期性和特殊復(fù)雜性，單靠民族宗教部門一家之力，很難有大的作為，必須整合社會資源，調(diào)動方方面面的力量共同參與民族宗教工作，變民族宗教工作“風雨一肩挑”為“千鈞重擔眾人挑”。建立統(tǒng)一、高效的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機制，成立民族宗教工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，強化民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)職能；建立快捷、靈敏的信息反饋機制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級宗教工作部門互聯(lián)的縱向網(wǎng)絡(luò)和由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)絡(luò)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職宗教工作干部，各村明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，做到重大問題、重要情況及時報告和處理；建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作機制，在解決突出問題時，各級黨政組織和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門同步到位、協(xié)調(diào)行動；建立宗教工作責任落實機制，將民族宗教工作納入各級黨委、政府重要議事日程，作為干部績效考核的重要內(nèi)容，做到民族宗教工作的關(guān)口前移，重心下移。

二、堅持辦實事，抓住民族宗教工作的關(guān)鍵點

做好民族宗教工作，不能局限于“不出事”而消極的去當“滅火隊”，必須樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的正確導(dǎo)向，找準工作抓手，把少數(shù)民族和信教群眾的注意力集中到抓經(jīng)濟促發(fā)展上來。切實幫助他們理清發(fā)展思路，幫助解決發(fā)展中的實際困難，通過辦實事、辦好事，凝聚民心民力，求得支持理解。一是幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合當前制定的“十二五”經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，幫助少數(shù)民族和信教群眾認真做好經(jīng)濟發(fā)展的短中長期規(guī)劃，將規(guī)劃具體到項目，具體到農(nóng)戶，做到科學謀劃，統(tǒng)籌部署，有計劃按步驟地分步實施。同時，把民族經(jīng)濟發(fā)展納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究、分析，及時解決發(fā)展中的突出問題，扶持民族經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。二是積極爭取把民族經(jīng)濟納入全縣扶貧開發(fā)范圍，幫助論證、篩選適應(yīng)村級經(jīng)濟發(fā)展的項目，政

策上予以傾斜，資金上重點扶持，為民族經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是認真落實民族經(jīng)濟社會發(fā)展扶持政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)、人才、信息、資金方面給予其重點扶持，積極鼓勵、引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族私營企業(yè)和信教群眾個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

三、加強宣傳引導(dǎo)，把好民族宗教工作的方向盤

一是加強各級干部的學習教育，全面提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。堅持把黨的民族宗教理論、政策作為縣委中心組學習的內(nèi)容和縣委黨校的教學內(nèi)容，通過堅持不懈地對廣大干部和黨員進行馬克思主義民族宗教觀、黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)的學習和培訓(xùn)，有效解決不愿管、不會管、不敢管、不去管“四不”問題，提高干部應(yīng)對民族宗教工作的能力。二是搞好少數(shù)民族代表和宗教界人士的聯(lián)系與溝通。組織召開座談會，邀請少數(shù)民族代表宗教界上層人士參加。傾聽他們的呼聲，了解發(fā)現(xiàn)問題，耐心細致地開展思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地妥善處理，達到溝通思想，增強信任，解決問題的目的。三是定期組織少數(shù)民族代表、宗教場所的教職人員及信教群眾學習。重點學習黨的方針政策和中央、省、市民族宗教工作會議精神，在信教群眾中廣泛開展愛國主義教育、黨的方針政策和法律法規(guī)教育，把信教群眾的意志力和力量集中到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標上來，使他們熱愛黨、熱愛社會主義。四是組織開展爭創(chuàng)愛國愛教好、遵紀守法好、民主管理好、團結(jié)互助好、環(huán)境美化

好的“五好”宗教場所活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

四、創(chuàng)造良好環(huán)境，營造民族宗教工作的大氣候

良好的工作環(huán)境是做好民族宗教工作的基礎(chǔ)，也是做好民族宗教工作的保證。要加大硬、軟環(huán)境建設(shè)，努力營造民族宗教工作良好的外部環(huán)境和和諧的內(nèi)部環(huán)境。一是積極主動地爭取黨委、政府對民族宗教工作的重視，多向領(lǐng)導(dǎo)建議，請領(lǐng)導(dǎo)支持，邀領(lǐng)導(dǎo)出場，加強交流，增進共識，爭取位置，使民族宗教工作列入黨委、政府的議事日程，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。二是加強民族宗教工作的機構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)中央、省、市精神，保證辦公用房和工作經(jīng)費，切實做到有機構(gòu)辦事、有人辦事、有錢辦事、能辦好事。三是營造和諧的內(nèi)部環(huán)境。建設(shè)學習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型的“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)“團結(jié)、奉獻、務(wù)實、創(chuàng)新”的作風，以“樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，造就服務(wù)、親和、務(wù)實的干部隊伍，努力為做好民族宗教工作提供堅強的組織保障。

第二篇：做好新形勢下基層民族宗教工作的幾點思考

做好新形勢下基層民族宗教工作的幾點思考

一、科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是做好新形勢下民族宗教工作的根本指南。

按照科學發(fā)展觀的要求，我們必須把民族宗教問題放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決。堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，采取更加有效的政策措施，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變。堅持把加強人力資源建設(shè)作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本之策，不斷提高少數(shù)民族群眾的科學文化素質(zhì)。堅持把鞏固和加強民族團結(jié)作為民族工作的重要著力點，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅定不移地貫徹黨的宗教工作基本方針，使信教群眾和不信教群眾在全面建設(shè)小康社會的宏偉目標下團結(jié)起來，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，要毫不動搖地把發(fā)展貫穿于民族宗教工作的始終。支持和幫助民族地區(qū)和信教群眾聚居區(qū)加快發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。要堅定不移地把以人為本作為民族宗教工作的核心。要按照尊重、團結(jié)、幫助、引導(dǎo)的原則，落實和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界代表人士聯(lián)系制度。要堅持不懈地推動民族宗教工作致力于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要保持黨的宗教政策、宗教工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推動宗教工作不

斷向前發(fā)展。要善于在民族宗教工作中運用統(tǒng)籌兼顧的方法。下大力氣抓好依法管理，確保宗教活動正常、有序進行，努力把涉及宗教的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

在民族宗教工作中貫徹落實科學發(fā)展觀必須注意處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。處理好影響民族地區(qū)和信教群眾聚居區(qū)穩(wěn)定的復(fù)雜問題，為又好又快發(fā)展營造有利環(huán)境。處理好整體發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，用全省的發(fā)展來幫助民族地區(qū)的發(fā)展，用民族地區(qū)的發(fā)展來促進全省的發(fā)展。處理好貫徹宗教信仰自由政策與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系，以政策引導(dǎo)和法律規(guī)范把信教群眾和不信教群眾緊密團結(jié)在一起，共同為中國特色社會主義事業(yè)而努力奮斗。

二、樹立創(chuàng)新理念，尋找民族宗教工作的金鑰匙

一是樹立“交朋友、辦實事、抓引導(dǎo)”三位一體的理念，與少數(shù)民族代表和宗教界人士保持良性互動關(guān)系。積極推薦少數(shù)民族代表和宗教界人士擔任各級人大代表和政協(xié)委員，建立與少數(shù)民族代表、宗教界人士定期談話和交流制度。要堅持求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風，切實改變糾紛產(chǎn)生后，才臨時抱“佛腳”找民族宗教界人士做工作；切實改變不穩(wěn)定事件發(fā)生后，才重視與民族宗教界人士加強聯(lián)系的被動局面。

二是樹立以積極心態(tài)看待宗教的理念，推動宗教界發(fā)揮積極作用。要揚棄過去消極看待宗教社會作用的片面思維，運用馬克思主義宗教觀辯證地看待其社會作用的“兩重性”，正確地把握社會主義條件下宗教與信教群眾之間的關(guān)系，支持宗教界對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋，幫助他們用宗教倫理道德中的積極成份去促進社會主義道德建設(shè)，用宗教

文化的精華去服務(wù)社會主義文化事業(yè)，發(fā)揮宗教特有優(yōu)勢，開展社會公益事業(yè)，為社會做出更多的好事、善事。

三是樹立社會化的民族宗教工作理念，整合各種資源，形成全區(qū)上下齊抓民族宗教工作的合力。要建立統(tǒng)一、高效的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機制，發(fā)揮民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強化民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)職能；建立快捷、靈敏的信息反饋機制，構(gòu)建區(qū)、街道、村三級宗教工作部門互聯(lián)的縱向網(wǎng)絡(luò)和由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)絡(luò)，各個街道在明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職宗教工作干部的基礎(chǔ)上，各村明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，做到重大問題、重要情況及時報告和處理；建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作機制，在解決突出問題時，各級黨政組織和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門同步到位、協(xié)調(diào)行動；建立宗教工作責任落實機制，將民族宗教工作納入各級黨委、政府重要議事日程，作為干部績效考核的重要內(nèi)容，做到民族宗教工作的關(guān)口前移，重心下移。

三、堅持多辦實事，把握民族宗教工作的關(guān)鍵點

一是幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，幫助民族村少數(shù)民族和信教群眾認真做好經(jīng)濟發(fā)展的短中長期規(guī)劃，將規(guī)劃具體到項目，具體到農(nóng)戶，做到科學謀劃，統(tǒng)籌部署，有計劃按步驟地分步實施。同時，把民族經(jīng)濟發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究、分析，及時解決發(fā)展中的突出問題，扶持民族經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。二是積極爭取把民族經(jīng)濟納入全區(qū)扶貧開發(fā)范圍，幫助論證、篩選適應(yīng)村級經(jīng)濟發(fā)展的項目，政策上予以傾斜，資金上重點扶持，為民族經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是認真落實民族經(jīng)濟社會發(fā)展扶持政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)、人才、信息、資金方面給予其重點扶持，積極鼓勵、引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族私營企業(yè)和信教群眾個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

四、加強宣傳引導(dǎo)，掌好民族宗教工作的方向盤

一是加強各級干部的學習教育，全面提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，有效解決不愿管、不會管、不敢管、不去管“四不”問題，提高干部應(yīng)對民族宗教工作的能力。二是搞好少數(shù)民族代表和宗教界人士的聯(lián)系與溝通，傾聽他們的呼聲，了解發(fā)現(xiàn)問題，耐心細致地開展思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地妥善處理。三是定期組織少數(shù)民族代表、宗教場所的教職人員及信教群眾，重點學習黨的方針政策和兩個《條例》及中央、省、市民族宗教工作會議精神。四是組織開展爭創(chuàng)愛國愛教、遵紀守法、民主管理、團結(jié)互助、環(huán)境美化的“五星”宗教場所活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

五、創(chuàng)造良好環(huán)境，營造民族宗教工作的磁力場

要加大硬、軟環(huán)境建設(shè)，努力營造民族宗教工作良好的外部環(huán)境和和諧的內(nèi)部環(huán)境。一是積極主動地爭取區(qū)委、區(qū)政府對民族宗教工作的重視，多向領(lǐng)導(dǎo)建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，邀請領(lǐng)導(dǎo)出場，加強交流，增進共識，創(chuàng)造條件，使民族宗教工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的議事日程，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。二是加強民族宗教工作的機構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)中央、省、市精神，保證辦公用房和工作經(jīng)費，切實做到有機構(gòu)辦事、有人辦事、有錢辦事、能辦好事。三是營造和諧的內(nèi)部環(huán)境。建設(shè)學習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型的“五型”工作班子，培養(yǎng)“團結(jié)、奉獻、務(wù)實、創(chuàng)新”的作風，為做好民族宗教工作提供組織保障。

第三篇：做好新形勢下基層黨建工作的思考

做好新形勢下基層黨建工作的思考

按照這次黨的群眾路線教育實踐活動要求,將就如何做好新形勢下基層黨建工作方面的業(yè)務(wù)知識與大家一起共同進行探討交流。

一、什么黨建, 黨建簡稱黨的建設(shè)。是指馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學說的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個方面的含義,一是研究黨的建設(shè)的理論科學,二是在馬克思主義黨的學說指導(dǎo)下所進行的黨的建設(shè)的實踐活動,三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

在新的歷史時期,建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè),最中心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),靠黨自身的正確和堅強,實現(xiàn)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨也只有在實現(xiàn)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中,才能得到發(fā)展和進步。

二、為什么要抓黨建, 黨的建設(shè)是一項關(guān)系到一個國家和政黨的生、死、存、亡,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興、衰、成、敗的偉大工程。這個工程統(tǒng)領(lǐng)工程、是保障工程,能統(tǒng)領(lǐng)全黨,恩澤全民,意義重大,影響深遠,關(guān)呼命運,能保障黨的事業(yè)薪火相傳,永續(xù)發(fā)展。

1、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)的生命。

2、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)的靈魂。

3、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)核心。

三、基層黨組織在黨的建設(shè)中地位和作用, 基層黨組織作為黨的建設(shè)的重要組織架構(gòu),其地位重要,使命光榮,責任重大,在任務(wù)時候、任何條件下,只能加強,絕不能削弱。第一、黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體,它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一體,在這個體系中,基層組織是基本的細胞。其中,黨的中央組織是黨的首腦和核心,黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié),而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分和重要基石。據(jù)統(tǒng)計,到2008年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬名,現(xiàn)有基層組織371.8萬個,而全國34324個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,34321個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織。60.6萬個建制村中,60.5萬個建制村建立了黨組織,占具備建立黨組織條件建制村總數(shù)的99.98%。正是這些基層組織,把遍布全國各地、各條戰(zhàn)線和各個單位廣大黨員組織起來,成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大人民的堅實的基石。如果我們?nèi)笔н@個執(zhí)政之基,那么我們國家政權(quán)建設(shè)的大廈將根基不牢,地動山遙。

第二、黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

黨的基層組織扎根在基層第一現(xiàn)場,居于群眾之中,處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,同人民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系,擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的重任,能直接傾聽群眾的呼聲,把握群眾的思想脈搏,了解群眾的情緒,掌握群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),密切聯(lián)系人民群眾的最基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)在兩個方面,一方面,人民群眾的意見、愿望、要求、呼聲和困難,通過基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來,另一方面,黨的路線、方針、政策,通過基層黨的組織能貫徹到群眾中去,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動。如果黨的基層組織軟弱渙散,不起作用,黨的主張、黨的意志就很難貫徹到最底層、最廣大的人民大從中去,人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來,這樣,黨就不可能團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民完成想要完成建設(shè)有中國特色社會偉大的事業(yè)。也就是說黨和人民心連心,通過啥,就是通過我們黨的組織和黨的干部,通過基層黨組織。黨的基層組織是主渠道。第三、黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位

基層黨組織是基層黨的組織,開展黨的活動重要陣地。每一個黨委、每一個總支、每一個支部都是一個基本單位。黨的基層組織擔負著教育、管理黨員,發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀律的重要責任。所有的黨員都要參加黨的一個基層組織,由黨的基層組織教育、管理和監(jiān)督。黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的平臺,黨員通過黨的基層組織參與黨內(nèi)事務(wù)的管理。發(fā)展新黨員、處分違紀黨員、處置不合格黨員,都要由黨的基層組織嚴格把關(guān)。

第四、基層黨組織是基層各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心

在我國政權(quán)建設(shè)中,存在著的各種社會組織,如行政組織,自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等,在這許多組織中,基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種核心就是社會主義建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,沒有任何一個組織能取代它,沒有任何一個組織能更有利于保證黨的路線、方針、政策在基層的貫徹執(zhí)行,更有利于重大問題的科學決策,更有利于協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系,協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾,更有利于對基層各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從而更能保證基層經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第五、黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和黨的各項工作任務(wù)的完成,都需要黨的基層組織去落實,去發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力,黨的力量,首先表現(xiàn)在300多萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就是空的?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動上,體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)上,體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)人民群眾完成各項任務(wù)上。

四、為什么要加強基層黨組織建設(shè) 基層黨組織是黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實施者,擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任,肩負著基層單位完成各項工作任務(wù)的重要歷史使命。這些年來,在歷年黨和國家的報告中,在重大決定決意中,都用很大篇幅闡述如何基層組織建設(shè),并作為一項十分重要措施加以推進落實。

第一、從大的方面講,加強基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)工作中的一項重要而緊迫的政治任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)的重要性和艱巨性,是黨領(lǐng)導(dǎo)一切,指揮一切的戰(zhàn)略地位決定的,也是由社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性決定的。以黨支部為核心的基層組織是黨在基層工作的基礎(chǔ),如果沒有這個基礎(chǔ),就會沒有人管理這個社會,基層的改革就會謎失方向,經(jīng)濟發(fā)展就會無序進行,社會進步就沒有保障。因此,下決心把基層黨組織整頓好、建設(shè)好,是各級黨組織面臨的一項重要的政治任務(wù)。只有把基層組織建設(shè)好,才能實現(xiàn)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨和政府在基層的各項方針政策的貫徹落實,保持基層社會穩(wěn)定,促進基層各項事業(yè)的發(fā)展。不加強基層組織建設(shè)工作不能完成這樣的歷史責任和政治使命。

第二、從小的方面來說,加強基層黨組織建設(shè)是落實“五抓戰(zhàn)略”和跨越崛起目標的組織保證。我縣“五抓戰(zhàn)略”、“五縣”建設(shè)目標、“十大特色經(jīng)濟、十大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大財源建設(shè)、十大創(chuàng)新工程”的制定和實施,要靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),基層黨委貫徹執(zhí)行,更重要的是要靠以黨支部為核心的基層組織通過卓有成效的工作。通過黨組織動員和帶領(lǐng)全縣50萬人民去落實。只有把全縣52個黨委、總支,987個基層支部建設(shè)好了,實現(xiàn)跨越崛起目標,全縣經(jīng)濟社會的全面進步才有可靠保證。因此,加強基層組織建設(shè),是解決跨越崛起的關(guān)鍵的關(guān)鍵,根本的根本,是整個工作的“牛鼻子”。

第三、從面對現(xiàn)實而言,加強基層黨組織建設(shè)是進一步密切黨群、干群關(guān)系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑?；鶎狱h組織處在社會生活的第一線,是群眾了解黨和政府的“窗口”,基層組織和干部的工作作風如何、黨和政府的形象如何是通過基層黨組織這塊陣地體現(xiàn)。只有通過加強基層組織建設(shè),認真解決好基層黨員、干部中存在的各種問題,切實把黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風落實到基層工作中去,才能樹立黨和政府的良好形象、才能與群眾心連心,同呼吸共命運,真正關(guān)心群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,幫助群眾解決各種實際困難,及時有效地化解各種矛盾,增強基層黨組織的凝聚力和向心力,才能更加有效地維護社會和諧穩(wěn)定。

五、新形勢下基層黨組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn), 長期以來,在革命、建設(shè)和改革的實踐中,我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗,并形成了“支部建在連上”,按照行政和生產(chǎn)單位建立黨的基層組織的工作模式。這種傳統(tǒng)模式與我們黨在革命時期的要求和計劃經(jīng)濟的體制相適應(yīng),曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的功能和作用。然而,隨著改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期形成的“單位體制”逐步瓦解,黨員隊伍出現(xiàn)大范圍流動與重組,這些都使基層黨組織建設(shè)的傳統(tǒng)模式受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。

1.傳統(tǒng)的基層黨組織模式已經(jīng)難以實現(xiàn)“全覆蓋”,迫切需要探索新的基層黨組織建設(shè)體系。我們黨基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗,就是使基層黨組織能夠延伸到整個社會的各個層面,實現(xiàn)黨對國家政治、經(jīng)濟和社會生活的全面領(lǐng)導(dǎo)。但是,伴隨改革的深入,許多國有企業(yè)和集體經(jīng)濟組織出現(xiàn)破產(chǎn)和重組,在國家政策的支持和鼓勵下,私營、股份合作、外商獨資等各類新經(jīng)濟組織的大量涌現(xiàn);由于傳統(tǒng)單位制的解體,原來屬于行政單位的許多社會職能被新社會組織所替代,傳統(tǒng)基層黨的建設(shè)格局受到挑戰(zhàn)。在這種背景下,依附于行政系統(tǒng)的黨的垂直型、行政化、單位式的組織體系出現(xiàn)了“空白點”,黨的工作出現(xiàn)了“盲點”,按照行政隸屬關(guān)系形成的縱向基層黨組織管理體系難以適應(yīng)形勢的發(fā)展,迫切需要探索新的基層黨組織管理體系。2.基層黨員教育管理面臨一系列新問題,迫切需要重構(gòu)加強基層黨員隊伍建設(shè)的新體制。黨員必須加入黨的組織,并參加黨的組織生活,這是馬克思主義建黨思想的基本原則。然而,在國有企業(yè)深化改革和機關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)換與還原過程中,黨員隊伍出現(xiàn)大范圍流動與重組,許多黨員走出傳統(tǒng)的單位流向社會,尤其是城市社區(qū)聚集了一支來自社會各個方面的黨員隊伍,不少黨員組織關(guān)系掛靠多頭,隨意性強,管理難于入手;在城市化迅猛發(fā)展的過程中,大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,這些農(nóng)民工中的黨員流動性更大,經(jīng)常失去同組織的聯(lián)系;新經(jīng)濟組織和新社會組織快速生長,但在黨組織覆蓋不全的情況下,許多黨員無法參加黨的組織活動,難以納入穩(wěn)定的管理之中。黨員流動與重組導(dǎo)致黨的組織資源配置失去平衡,“黨員找不到組織,組織找不到黨員”。單純的“單位建黨”模式下的傳統(tǒng)教育管理手段已越來越不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,急需一種新的組織設(shè)置模式和教育管理手段來補充加強。

3.黨的基層組織建設(shè)面臨的問題多樣化,迫切需要對基層黨組織的功能定位作出明確界定?；鶎狱h組織在同級組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是我們黨的一個政治優(yōu)勢。但在市場經(jīng)濟條件下,隨著社會基層組織日益多樣化,傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”定位已經(jīng)受到質(zhì)疑,代之出現(xiàn)的是目前各種基層組織定位的紊亂。比如,按照黨章規(guī)定,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村、社區(qū),以及實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的事業(yè)單位中的黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;國有企業(yè)和集體企業(yè),以及實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用;黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,起到保證監(jiān)督作用。這里就出現(xiàn)了很多新的問題,如在村民自治條件下,農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,是否意味著實行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會主任負責制”;在不同的事業(yè)單位中則出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”兩種體制的尷尬局面;至于新經(jīng)濟組織中黨的基層組織的定位更不明確,主要是引導(dǎo)監(jiān)督、團結(jié)凝聚、維護促進,等等。針對這種狀況我們認為,隨著社會組織的多樣化發(fā)展,對黨的基層組織的功能定位的紊亂已經(jīng)難以適應(yīng)社會變革的要求,迫切需要探索統(tǒng)一的功能定位。

此外,新形勢下基層黨組織面臨的挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在諸多方面,如基層黨組織的管理和隸屬關(guān)系、“兩新”組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑等。

六、如何加強基層黨組織建設(shè)工作, 加強基層黨建工作是一個系統(tǒng)工程,有標準、有要求,是一個完整的目標體系,互相聯(lián)系,相輔相成。

一是抓班子。

二是抓隊伍。主要是兩支隊伍,干部隊伍、黨員隊伍。三是抓載體。四是抓活動。五是抓機制。

“三會一課”制度是加強基層黨的建設(shè)工作的一項基本制度,也是一項十分重要的制度,抓好“三會一課”制度的落實,不斷提高“三會一課”的質(zhì)量,是健全黨內(nèi)生活,嚴格黨員管理教育,增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。目前,全縣基層黨支部“三會一課”的基本狀況是,制度基本能夠堅持,但質(zhì)量亟待提高。

一些單位和部門不同程序地存在著思想認識不到位,落實規(guī)定簡單化,實際效果不明顯,缺乏黨內(nèi)生活應(yīng)有的嚴肅性、政治性和針對性的問題。從我們掌握的情況看,主要有以下幾個方面。

一是黨員大會“最高權(quán)力機關(guān)”的功能體現(xiàn)不突出。黨員大會是黨支部的最高權(quán)力機關(guān),黨內(nèi)主要工作、重大事項,一般都應(yīng)該由黨員大會進行討論,做出決議,并定期審議支委會工作,對支委會貫徹執(zhí)行決議情況進行監(jiān)督。但目前,大多基層黨支部黨員大會的這種基本功能都淡化或消失了,黨員大會多數(shù)成了支部工作的安排會以,任務(wù)的布置會,活動的動員會,基本上是“我講你聽,我說你干,我定你辦”,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理、討論決定黨內(nèi)重要工作的本本權(quán)利沒能得到充分尊重。

二是支委會議大事、集體決策的職能體現(xiàn)不突出。支委會是黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式,是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,其著力點應(yīng)放在議大事、發(fā)揮計劃決策的職能上,但據(jù)我們掌握,目前全縣基層單位絕大多數(shù)在這方面比較薄弱,突出的表現(xiàn)是基層黨支部對重要問題、重大問題決策、重要事項,特別是涉及人財物重大事項,一人獨斷專行,個人說了算,以干部會代替支委會的現(xiàn)象,影響了支委會職能作用的發(fā)揮。

三是黨小組會落實支部決議、檢查督促黨員發(fā)揮作用的職能體現(xiàn)的不突出。組織黨員認真貫徹執(zhí)行黨支部決議、督促黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用是黨小組會的基本職能,但從我們到各單位檢查情況看,黨小組會的這種職能得不到充分體現(xiàn)。有的是落實支部決議缺乏具體措施,對支部決議只停留在傳達精神、讀幾個文件上,不能按照支部的要求結(jié)合本小組黨員實際,制定切實可行的保證措施,有的黨員發(fā)揮作用情況缺乏嚴格的檢查督促,缺乏嚴肅的批評與自我批評,沒有真正起到教育、管理、約束、激勵黨員的作用,有的是具體工作落實不到位,比如對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育、評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等都是黨小組會討論的主要內(nèi)容。然而我許多基層單位的黨小組對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察,都沒有認真去抓,有的黨小組半年也不研究一次,這都是不對的,也是不應(yīng)該的。

四是黨課政治教育的特點不突出。黨課是黨支部對黨員進行政治教育的主要形式,但目前,基層黨支部的黨課教育多數(shù)缺乏政治性、計劃性、系統(tǒng)性,缺乏感染力、吸引力,成效一般化。

目前,“三會一課”質(zhì)量普遍不高的主要原因是什么呢,我認為,最主要的原因是思想認真不到位。相當一部分支部書記對“三會一課”制度在黨建工作的重要地位和作用缺乏足夠的認識,認為黨建工作好壞主要是看經(jīng)濟指標,“三會一課”質(zhì)量如何,對評價黨建整體工作不起否決作用,有的認為黨建工作活躍不活躍主要看黨支部有沒有影響的活動,有的怕抓“三會一課”影響業(yè)務(wù)工作,等等。從而,導(dǎo)致了許多基層單位沒有把提高“三會一課”質(zhì)量擺上應(yīng)有的位置,使“三會一課”這項黨支部建設(shè)的根本制度,僅僅停留在“會議開了、黨課上了、本上記了,就算落實好了”的低標準上。其次,部分黨支部書記、黨小組的素質(zhì)不高。說不清“三會一課”的基本內(nèi)容和基本程序,不具備的“應(yīng)知應(yīng)會”的素質(zhì)。第三,對新形勢下提“三會一課”質(zhì)量途徑、辦法研究探索不夠。隨著目前基層黨員隊伍狀況的變化,黨員文化素質(zhì)的提高,接受教育手段的廣泛,“三會一課”也確實需要探索新的形式,賦予新的內(nèi)容,創(chuàng)造新的辦法,但是,基層“三會一課”還是沿襲幾十年來的一些才方法、老形式,使“三會一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感染力和約束力,影響了“三會一課”的質(zhì)量和成效。

如何提高“三會一課”的質(zhì)量呢, 一是提高認識。對“三會一課”制度重要地位和作用,一定要認識上去,要認識到它實際管用,要切實把提高“三會一課”質(zhì)量作為加強基層黨建工作存在的傾向性問題,進行認真研究,使“三會一課”質(zhì)量有一個較大的提高。尤其我們具體負責黨務(wù)工作的,在認識上一定要到位。

二是切實提高素質(zhì)。把黨支部書記和黨小組長隊伍建設(shè)好,真正把那些素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務(wù)精、會管理、有奉獻精神的黨員選拔到書記、黨小組長的崗位上,并做好培訓(xùn)工作,通過嚴格培訓(xùn),嚴格管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨支部書記、黨小組長隊伍,保證“三會一課”制度的落實。

三是完善制度。主要是完善和落實考核制度。根據(jù)職責,加大對“三會一課”質(zhì)量考核,建立相應(yīng)的管理考核辦法,形成融“三會一課”質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的約束機制,把支部工作納入行政整體工作之中實行一體化考核。四是進一步探索提高“三會一課”質(zhì)量的新途徑和新辦法。把黨支部、黨小組落實“三會一課”制度存在的時間難統(tǒng)一、黨員難集中、質(zhì)量難保證的問題,作為加強和改進的重點,加強新形勢下“三會一課”制度進一步適應(yīng)新形式的需要,更好地發(fā)揮其在黨建工作中的重要作用。

七、怎樣提高基層黨組織建設(shè)水平

1、必須有強有力組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、必須打造四支黨性強作風正業(yè)務(wù)精的過硬黨務(wù)工作者隊伍。

3、必須有端正的態(tài)度和求真務(wù)實精神。

4、必須抓好結(jié)合。

5、必須有自己的創(chuàng)新工作項目。

6、必須有自己的特色黨建工作品牌。

7、必須有叫得響、過得硬的典型。

8、必須有著實管用的考核評價辦法和推進措施。

第四篇：做好新形勢下基層紀檢監(jiān)察工作的思考

20xx年4月

近年來，xxx縣委、紀委緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力，在縣域經(jīng)濟發(fā)展大格局中系統(tǒng)決策，不斷創(chuàng)新，把紀檢監(jiān)察的工作職能定位在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化干部成長干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”上，有效克服就紀檢監(jiān)察工作抓紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進”。當前，城鄉(xiāng)社會發(fā)生了深刻變革，基層紀檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)這種變化的新形勢？這是各級黨委和紀檢監(jiān)察部門必須認真思考和實踐的重大課題。

一、審時度勢，在把握客觀背景中辨方向明目標

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，中央和自治區(qū)在城鄉(xiāng)的方針政策、市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢和黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給基層黨政抓黨風廉政建設(shè)工作帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)社會發(fā)生了變化。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，要求善于運用市場手段來推進工作；農(nóng)村利益主體多元化，傳統(tǒng)的利益格局被打破，要求善于利用利益協(xié)調(diào)平衡機制來推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定；基層黨政組織的職能和權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，對社會實施有效管理的難度不斷增大，等等。這些新的變化既拓寬了紀檢監(jiān)察工作途徑，豐富了其內(nèi)涵，也提出了新的更高的要求。而當前部分黨員干部對這種變化認識不清、把握不準，思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法還停留于計劃經(jīng)濟時期，不善于吸納和運用先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不善于運用市場手段解決矛盾和問題等，這迫切需要在開展紀檢監(jiān)察工作工作中研究如何教育、引導(dǎo)干部群眾主動適應(yīng)新變化，推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。二是法紀政策發(fā)生了變化。黨和國家一系列法律、法規(guī)、政策和制度更加規(guī)范、剛性、嚴密，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建立，紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能進一步強化。這為堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步抓好黨風廉政建設(shè)提供了制度和法紀保障。但是，如何結(jié)合縣域?qū)嶋H，既綜合考慮執(zhí)紀執(zhí)法的基礎(chǔ)和條件，又切實維護法紀的嚴肅性和執(zhí)法的嚴密性，創(chuàng)造性地執(zhí)紀執(zhí)法，進而優(yōu)化環(huán)境，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)尤其是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須研究的重要課題。三是黨風廉政建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了變化。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，黨風廉政建設(shè)工作的基本內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化，其手段已由原來單一的依靠法紀政策向遵循法紀與市場規(guī)律并綜合運用各種手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，范圍已由黨員干部隊伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級組織和經(jīng)濟發(fā)展所涉及的方方面面轉(zhuǎn)變，內(nèi)容已由教育、監(jiān)督、保護、懲處向純正黨風政風民風、營造和諧文明的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變，工作重點已由抓典型、嚴教育、重查處向標本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變，等等。這對與時俱進抓好黨風廉政建設(shè)提供了難得的機遇，但如何在xxx找到結(jié)合點和突破口并進行創(chuàng)新，是推進黨風廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)。四是公民維權(quán)意識發(fā)生了變化。隨著社會主義民主法制建設(shè)進程加快，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，群眾法律法規(guī)意識明顯增強，加之交通、通訊、大眾傳媒等快速發(fā)達，群眾通過電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道來維護自己合法權(quán)利更加方便。這充分調(diào)動了干部群眾在維權(quán)中自發(fā)參與黨風廉政建設(shè)的積極性，形成全民重視和參與黨風廉政建設(shè)的良好局面，但如何堅持以人為本，綜合運用法律、政策、市場等手段維護群眾利益，如何因勢利導(dǎo)，把群眾維護自身權(quán)利與維護地方形象和整體利益有機結(jié)合起來，是對各級黨組織和干部的挑戰(zhàn)。因此，各級黨委、紀檢監(jiān)察部門要從這些變化中深入思考：如何在變化中明方向，如何在不利中找有利，如何在調(diào)整中明職責，從而做到抓住機遇求突破，應(yīng)對挑戰(zhàn)添措施，把黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作推向一個新的臺階。

二、與時俱進，在不斷開拓創(chuàng)新中見成效求突破

緊扣發(fā)展第一要務(wù)，深入推進“兩個優(yōu)化”。發(fā)展是第一要務(wù)。實踐中，我們把紀檢監(jiān)察工作職能定位在“兩個優(yōu)化”上，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效。紀檢監(jiān)察部門要充分履行抓環(huán)境建設(shè)工作的牽頭職能，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部成長干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多層次、寬領(lǐng)域地解決影響社會風氣、阻礙經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映的熱難點問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。既要從嚴查處典型，又為那些受到誣告亂告者澄清事實，為安心工作、干事創(chuàng)業(yè)者營造更加寬松和諧的環(huán)境。要把經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益作為檢驗“兩個優(yōu)化”是否落實的客觀尺度，標準就三條：以項目為載體的招商引資成效是否顯著，以干部為龍頭的全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和效果是否明顯，以黨風政風為帶動的社會風氣是否進一步純正。

抓住干部這個關(guān)鍵，切實增強執(zhí)行力。干部是決定因素。要緊緊抓住干部這個關(guān)鍵，正視存在的問題，突出重點，加強教育監(jiān)督管理，在提高執(zhí)行力上抓出新的成效。

第五篇：做好新形勢下基層黨支部工作的思考

做好新形勢下基層黨支部工作的思考

機關(guān)服務(wù)中心接待服務(wù)部黨支部書記唐楊梅

胡錦濤總書記在十七大報告中，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確 的要求。因此，深入學習貫徹胡錦濤同志的報告精神，加強新形勢下基層黨支部工作，是擺在我們面前的一個十分重要的任務(wù)。通過學習十七大報告精神，結(jié)合接待服務(wù)部工作實際，就新形勢下如何加強基層黨支部工作

談一點認識。

一、充分認識新形勢下做好基層黨支部工作的重要性

（一）加強新形勢下基層黨支部工作是促進我們接待服務(wù)部適應(yīng)“立足北京，服務(wù)首鋼，面向社會”發(fā)展的需要。黨的十七大對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出了戰(zhàn)略部署，也為今后落實科學發(fā)展觀指明了方向。這必將帶來我國經(jīng)濟社會新的、大的發(fā)展。必將帶來首鋼又好又快的發(fā)展。企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，其根本任務(wù)就是要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為實現(xiàn)黨的任務(wù)和企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。特別是在當前首鋼正處于搬遷結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，我們擔負著為實現(xiàn)首鋼又好又快發(fā)展的重任。為此，接待服務(wù)部要認真學習好、貫徹好十七大精神，加強支部建設(shè)，努力做好各項服務(wù)工作，充分發(fā)揮服務(wù)職

能作用，為全面實現(xiàn)“立足北京，服務(wù)首鋼，面向社會”新發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

（二）做好基層黨支部工作，是加強黨的建設(shè)的需要。在全面實現(xiàn)首鋼又好又快發(fā)展的進程中，我們接待服務(wù)部肩負著既繁重又光榮的任務(wù)，要完成好這個任務(wù)，必須要依靠黨組織率領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾辛勤努力去完成。要實現(xiàn)既帶好隊伍，又完成任務(wù)的目標，就必須加強黨的建設(shè)，通過基層黨組織，抓好黨員、干部的教育和管理，努力把接待服務(wù)部全員培養(yǎng)成政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，思想作風過硬，能打勝仗的隊伍。實踐證明，哪個地方黨組織的戰(zhàn)斗力強，哪個地方支部建設(shè)就好，就能圓滿完成各項工作任務(wù)。否則，就會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，做好服務(wù)工作也是一句空話。所以，要下大氣力加強接待服務(wù)部的黨建工作。

二、必須明確基層黨組織工作的重點

（一）加強思想建設(shè)。要建立健全黨員受教育的長效機制,重點加強對黨員的教育。一是要組織黨員學理論。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發(fā)展觀，用科學理論武裝頭腦，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二是學習時勢政治。當前要組織黨員深入學習十七大精神。堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用，用以促學，把用黨的十七大精神指導(dǎo)實踐，推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。三是學習黨章。黨的十七大對黨章作了部分修改，增添了新的內(nèi)容。要組織黨員學習新黨章，認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺遵守黨章。實踐黨的宗旨，為實現(xiàn)黨的最終目標而奮斗。

（二）加強組織建設(shè)。一是建立健全黨組織。根據(jù)接待服務(wù)部的實際情況，本著便于開展工作的原則，合理設(shè)置基層黨小組，從組織體系上保證基層黨小組活動正常開展，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。二是加強黨員管理。抓好黨員教育和管理，搞好組織落實，增強黨性，做新時期合格黨員。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作，不斷增添黨的新鮮血液。嚴格黨員過組織生活，增強黨性觀念，嚴肅黨的紀律。三是搞好制度建設(shè)。抓好基層黨組織民

主集中制原則的貫徹執(zhí)行，發(fā)揮作用，履行監(jiān)督職能。

（三）加強作風建設(shè)。接待服務(wù)部黨支部要認真貫徹兩級公司黨委關(guān)于《加強新時期黨建工作的指導(dǎo)意見》精神，在作風建設(shè)上做到嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持全心全意為人民服務(wù)的群眾路線，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，多為群眾辦好事、辦實事。進一步加強黨風廉正建設(shè)，抓好黨員干部廉潔自律行為規(guī)范的執(zhí)行和“三管六外”人員廉潔自律的教育，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進一步提高服務(wù)意識和工作水平，為實現(xiàn)機服中心黨委倡導(dǎo)的“自豪在機服,奉獻在崗位，和諧在心中”的目標，和機關(guān)服務(wù)中心黨委關(guān)于開展“學習貫徹黨的十七大精神服務(wù)工作再上新臺階”的活動安排。做到真學、真改、真干、真見效，為構(gòu)建文明和諧的機關(guān)服務(wù)中心做出貢獻。

三、加強接待服務(wù)部黨建工作的措施

（一）以創(chuàng)新為動力。要增強創(chuàng)新意識，推動黨建工作開展。創(chuàng)新是一個國家永不衰竭的動力。黨建工作發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。鄧小平提出對待工作要敢想、敢創(chuàng)、敢干。因此，我們在黨建工作中要大膽創(chuàng)新，不墨守成規(guī)，要虛心學習，敢走別人沒有走的路。思想認識達到新境界，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，樹立“勇爭第一，敢為人先”的理念，以當前學習好、貫徹好十七大為契機，不斷探索新形勢下，服務(wù)工作的新變化和新要求。比如：在新的形勢下，以什么樣的形勢開展黨建活動才扎實有效？再比如：接待服部黨支部如何根據(jù)上級規(guī)定的各項黨建工作制度，結(jié)合實際制定自己的工作制度？這些都需要我們思考和研究。只有創(chuàng)新才能解決黨建工作中的具體問題。要重點在黨建工作內(nèi)容、工作制

度、工作方法等方面創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能推動黨建工作向前發(fā)展。

（二）以活動為載體。為了使黨建工作扎實有效，有聲有色，必須開展黨建活動。在當前形勢下應(yīng)該結(jié)合接待服部工作實際，圍繞政治思想、組織觀念、服務(wù)經(jīng)營、履行職責開展創(chuàng)建六好班子、黨員最佳責任區(qū)；開展評選服務(wù)新秀、機服中心最具影響力風云人物；開展評選優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀黨員活動；召開多種形式的經(jīng)驗交流會、表彰會，及時總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的典型經(jīng)驗，采用多種形式，豐富黨建工作內(nèi)容，使接

待服務(wù)部黨支部成為團結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部群眾實現(xiàn)自我發(fā)展、體現(xiàn)自身價值的核心力量。

(三)以制度為基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓，制度建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)。接待服務(wù)部黨支部必須根據(jù)上級規(guī)定的各項工作制度，結(jié)合實際制定出切實可行的工作制度，使黨建工作做到有章可循。包括支部學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨費收繳和管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務(wù)工作匯報制度、思想政治工作等制度。通過加強黨建工作制度建設(shè)，真正使接待服務(wù)部黨建工作步入科學

化、規(guī)范化、制度化的軌道。

（四）以考核為保證。為了不斷提高接待服務(wù)部黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，保證黨建工作的科學、規(guī)范務(wù)實，必須加強對黨建工作的考核?？己说膬?nèi)容包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面?？己朔椒ú扇∽圆榕c檢查相結(jié)合，支部一季度自查一次，黨委每半年檢查一次。年終匯總考核?？己藞猿知剳头置?，精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。對考核結(jié)果進行通報，并將考核

結(jié)果作為支部評先的主要依據(jù)，力爭通過考核保證黨建工作的落實。

加強新形勢下基層黨建工作是我們關(guān)系到我們黨的事業(yè)的成敗，是關(guān)系到首鋼實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們要扎扎實實做好和開展好各項黨建工作。我們相信，通過全體黨員干部群眾的共同努力，一個具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力的團隊，一定會在“立足北京，服務(wù)首鋼，面向社會新的發(fā)展中，做出新的貢獻，實現(xiàn)新的突破。