第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)高中學(xué)業(yè)水平考試2014年1月民族團(tuán)結(jié)

2014年1月民族團(tuán)結(jié)

一、單項(xiàng)選擇題

1、我國(guó)新型的民族關(guān)系是

A、平等團(tuán)結(jié)互助和諧 B、公平誠(chéng)信自愿平等 C、統(tǒng)一同富公平正義 D、同富正義公平

2、我國(guó)是多民族國(guó)家，也是多宗教國(guó)家，我國(guó)信譽(yù)宗教的人數(shù)雖占總?cè)丝诘谋壤淮螅?/p>

絕對(duì)數(shù)字不小，我國(guó)實(shí)行的宗教政策是：

A、民族語言文字 B、民族區(qū)域自治C、宗教信仰自由D、民族風(fēng)俗習(xí)慣

3.“三個(gè)離不開”是指

①少數(shù)民族離不開漢族 ②新疆離不開內(nèi)地省市 ③漢族離不開少數(shù)民族 ④各少數(shù)民族相互離不開

A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④

4.新疆維吾爾自治區(qū)黨委提出的“五觀”教育是指國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀和

A、世界觀B、文化觀 C、人生觀 D、價(jià)值觀

5.中華民族的形成經(jīng)歷的階段是

①中華民族的起源和孕育②中華民族自在發(fā)展階段③中華民族自覺發(fā)展階段④新中國(guó)成立后中華民族的新發(fā)展

A、①②B、③④ C、①③④D、①②③④

6.經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，中華大地上各民族形成的格局是

①共生互補(bǔ) ②族別消亡 ③雜居交融 ④你中有我 我中有你

A、①③④ B、①②③ C、①②④ D、②③④

7.中華民族在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了“多元一體”的特點(diǎn)，其中“多元”指的是

A.各民族既有自己對(duì)本民族的認(rèn)同，又有對(duì)中華民族的高層次認(rèn)同

B.各民族都有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化具有多樣性

C.各民族結(jié)合成相互依存、統(tǒng)一而不可分割的整體

D.各民族形成既有個(gè)性又有共性的民族復(fù)合體

8.緊跟時(shí)代節(jié)拍、改革創(chuàng)新是當(dāng)代愛國(guó)主義的崇高境界，當(dāng)代愛國(guó)主義的主題是

A.堅(jiān)持對(duì)外開放B.堅(jiān)持改革創(chuàng)新

C.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義D.抵御文化滲透

9.弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，要以滿腔的熱情和主人翁精神關(guān)心祖國(guó)的前途和命運(yùn)，堅(jiān)持把＿利益放在第一位

A.個(gè)人B.國(guó)家C.局部D.集體

10.近代以來，祖國(guó)一度陷入分裂的危機(jī)，國(guó)破家亡。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，徹底改變舊中國(guó)一盤散沙的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一和各民族的空前團(tuán)結(jié)。國(guó)家統(tǒng)一對(duì)中華民族進(jìn)步發(fā)展的意義是

①各民族團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)②各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的保障

③維護(hù)中華民族尊嚴(yán)的前提④稱霸世界的重要條件

11.60多年來，在中央政府的關(guān)心下，在各民族的支持幫助下，新疆的各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，我們所熟知的援疆民生工程數(shù)不勝數(shù)，其中發(fā)展新疆教育工程的是

A.抗震安居工程B.防病改水工程

C.雙語教育工程D.“村村通”工程

12.民族團(tuán)結(jié)包括

①各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)②漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)

③同一民族內(nèi)部成員之間的團(tuán)結(jié)④中華民族與外來民族之間的團(tuán)結(jié)

13.實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是我們的中國(guó)夢(mèng)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑是

A.發(fā)展B.和平C.合作D.和諧

14.少數(shù)民族地區(qū)的根本變化和持續(xù)發(fā)展，歸根到底取決與

A.國(guó)家的支持B.兄弟省的幫助

C.國(guó)際社會(huì)的援助D.少數(shù)民族地區(qū)干部群眾自力更生，艱苦奮斗

15.黨和國(guó)家的民族政策是黨和國(guó)家處理民族問題的依據(jù)，是協(xié)調(diào)民族關(guān)系的規(guī)范和準(zhǔn)繩，是民族團(tuán)結(jié)的生命線。下列不屬于我國(guó)民族政策的是

A.堅(jiān)持民族平等B.實(shí)行民族區(qū)域自治

C.一國(guó)兩制D.積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部

16.黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶是

A.社會(huì)傳媒B.少數(shù)民族干部C.人民團(tuán)體D.各級(jí)政府部門

17.小明在阿依古麗節(jié)日期間打電話向她表示祝賀，體現(xiàn)出尊重少數(shù)民族的A.《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育條例》

B.《新疆維吾爾自治區(qū)民族區(qū)域自治法》

C.《新疆阿維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》

D.《新疆維吾爾自治區(qū)民族政策教育條例》

19.維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本大法

A.憲法B.刑法C.民法D.民族區(qū)域自治

20.我國(guó)《刑法》規(guī)定，煽動(dòng)民族仇視 民族歧視，情節(jié)特別嚴(yán)重的A.處五年以上十年以下有期徒刑B.處三年以上十年以下有期徒刑

C.處三年以上二十年一下有期徒刑D.處五年以上十五年以下有期徒刑

第Ⅱ卷（非選擇題，共60分）

二.非選擇題（按照題號(hào)順序在答題卡上各題目的答題區(qū)域作答，在本試題卷上作答無效）

21.（15分）

材料一 目前建立5各自治區(qū) 30各自治州 120各自治縣.共有155個(gè)民族自治的地方.作為民族區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式還建立了近1100各民族鄉(xiāng)。民族自治地方的布局與我國(guó)的少數(shù)民族分布基本上相適應(yīng)

材料二 世界上大多數(shù)國(guó)家都存在多個(gè)民族，民族矛盾是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問題之

一。尖銳的民族矛盾是造成一些國(guó)家分裂和解體的一個(gè)重要原因。然而。我國(guó)卻向世人展示了國(guó)家統(tǒng)一 政局穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)發(fā)張的景象。它使各族人民各得其所，和衷共濟(jì)。

閱讀材料，運(yùn)用政治生活第七課的有關(guān)知識(shí)回答下列問題：

（1）我國(guó)民族自治地方分為哪三級(jí)？（3分）

（2）我國(guó)解決民族問題的基本制度是什么？（4分）

（3）實(shí)施這一制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？（8分）

22.（15分）

中國(guó)嫦娥三號(hào)探測(cè)器攜帶著將在月球進(jìn)行探索的“玉兔”號(hào)月球車成功登上月球表面。中國(guó)成為繼美國(guó) 蘇聯(lián)之后世界上第三個(gè)具備月面軟著陸能力的國(guó)家。第一面登上月球的五星紅旗通過電視直播“亮相”，這來自月球的第一抹中國(guó)紅激發(fā)了中國(guó)人的民族自尊心和自豪感，極大的振奮了民族精神。

閱讀材料，運(yùn)用民族理論常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答下列問題

（1）中華民族的精神核心是什么？(3分)

（2）中華民族精神的內(nèi)涵是什么？（5分）

（3）青少年在日常生活中弘揚(yáng)中華民族精神？（7分）

23.（15分）

材料一 60多年來，新疆各族人民充分享有平等的政治權(quán)利和社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)得到迅速

發(fā)展，但由于歷史原因 地理原因，新疆在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)面與內(nèi)地存在較大的差距。材料二 從2010年開始，中央已連續(xù)3年召開全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議，建立起人才 技術(shù) 管理 資金全方位援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助民族群眾解決就業(yè) 教育 住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使對(duì)口援疆工作成為新疆跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

閱讀材料，運(yùn)用民族理論常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答下列問題

(1)新時(shí)期民族工作的主題是什么？（3分）

(2)為什么要加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展？（6分）

(3)作為新疆的青少年，你怎樣為新疆的建設(shè)做貢獻(xiàn)？（6分）

24.（15分）

材料一 “五十六個(gè)民族五十六只花，五十六個(gè)兄弟姐妹是一家”這首動(dòng)聽的歌曲，深情表達(dá)了我國(guó)56個(gè)民族團(tuán)結(jié)一心、和睦相處的情感。

材料二 在新疆這片廣袤的土地上，多少年來各民族和平相處，演繹了一曲曲民族團(tuán)結(jié)一家親的感人事跡。吳志新的民族團(tuán)結(jié)感人事跡就是其中動(dòng)人的一曲，吳志欣是一名普通的養(yǎng)路女工，也是阿圖什公路總段唯一一名14次榮獲總段“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)的職工。吳志欣用愛讓受過她資助和幫助過的各族人民，真正體會(huì)到民族團(tuán)結(jié)一家親的深情，感受到社會(huì)大家庭的溫暖，讓愛與付出成為社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)的主旋律。

閱讀材料，運(yùn)用民族理論常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答下列問題

（1）我國(guó)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的基本法律是什么？

（2）如何理解維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意義？

（3）中學(xué)生怎樣以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)?

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號(hào)

關(guān)于開展評(píng)選小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文活動(dòng)的通知

各師教育局教研室、各直屬學(xué)校：

接人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)室通知，2010年5月舉行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)，我室將選送部分論文進(jìn)行評(píng)選?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個(gè)專題、對(duì)現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教材使用的體會(huì)、意見和建議等。

2、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方式、方法的改革實(shí)踐。除了對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)一般教學(xué)方式的研究，還包括對(duì)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中四個(gè)領(lǐng)域的具體教學(xué)方法的研究。

3、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)。

4、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)改革。主要包括對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)的研究和小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的研究。

5、小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展?？梢詮男W(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。

7.小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動(dòng)的有效開展。

二、送評(píng)論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞貫徹國(guó)家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高兵團(tuán)數(shù)學(xué)教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。具體課題可圍繞課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等領(lǐng)域選題。重點(diǎn)是課堂教學(xué)改革和教學(xué)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)代教育技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的應(yīng)用。

3、論文觀點(diǎn)要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對(duì)重要而有爭(zhēng)議的問題，鼓勵(lì)參與討論，提出見解。論文要理論與實(shí)踐相結(jié)合（必要時(shí)配有典型課實(shí)錄），定性分析與定量分析相結(jié)合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗(yàn)，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強(qiáng)。論文文字要通順、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、流暢、無錯(cuò)別字。論文字?jǐn)?shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡(jiǎn)介。

5、送評(píng)論文嚴(yán)禁抄襲。

二、論文評(píng)選辦法

1、送評(píng)論文首先由兵團(tuán)教研室和兵團(tuán)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行閱評(píng)，評(píng)出兵團(tuán)級(jí)的一、二、三等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文；在此基礎(chǔ)上選出部分論文送交中國(guó)教育學(xué)會(huì)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)，參加全國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)。

２、被評(píng)出的兵團(tuán)級(jí)優(yōu)秀論文由我學(xué)會(huì)頒發(fā)證書。

三、送交參評(píng)論文的時(shí)間及其它

１、參評(píng)論文應(yīng)一式5份，有條件的請(qǐng)附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報(bào)送兵團(tuán)教研室。

３、參評(píng)論文原則上以各師教研室為送評(píng)單位，如有特殊情況也可直接寄我會(huì)。

４、每篇參評(píng)論文需交評(píng)審費(fèi)60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號(hào)兵團(tuán)教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兵直事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心 帳號(hào)：***218

開戶行：新疆兵團(tuán)分行烏魯木齊市建設(shè)路支行

附加信息及用途：兵團(tuán)教育學(xué)會(huì)（請(qǐng)注明小學(xué)數(shù)學(xué)論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學(xué)論文通知

抄送：高繼宏局長(zhǎng)、黎興平副局長(zhǎng)

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

論文題目

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理專題課程結(jié)業(yè)論文

關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的認(rèn)識(shí)

姓

名

范

物流2011級(jí)2班

2011 兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)專題 專業(yè)、班級(jí) 學(xué)課

號(hào)

程

名

稱

【摘要】關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的性質(zhì)這個(gè)問題，存在著諸多爭(zhēng)議。由于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是處在特殊條件下的特殊集團(tuán)，它既不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不是正規(guī)部隊(duì)，兼有二者的屬性，擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任。兵團(tuán)也不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是一個(gè)具有綜合職能的特殊的社會(huì)組織。

【關(guān)鍵詞】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、社會(huì)組織、特殊性

一、兵團(tuán)的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國(guó)家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會(huì)組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也稱中國(guó)新建集團(tuán)公司。兵團(tuán)現(xiàn)有14個(gè)師(墾區(qū))，174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，4391個(gè)工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝?45.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團(tuán)的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、工交建商企業(yè)在依法向當(dāng)?shù)卣{稅的同時(shí)，幾十年來堅(jiān)持為新疆各族人民服務(wù)的宗旨，積極支援地方建設(shè)，每年抽調(diào)大批技術(shù)人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班，推廣先進(jìn)技術(shù)；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設(shè)，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團(tuán)還把已經(jīng)建設(shè)起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

兵團(tuán)作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅(jiān)持勞武結(jié)合，與軍隊(duì)、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團(tuán))、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢(shì)力的破壞和滲透活動(dòng)，保衛(wèi)祖國(guó)邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團(tuán)自覺接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項(xiàng)法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實(shí)事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮。

兵團(tuán)的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級(jí)政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當(dāng)向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級(jí)政府給兵團(tuán)劃撥了大片的國(guó)有荒地和草場(chǎng)、礦山及天然林等資源，奠定了兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺(tái)的相當(dāng)多的政策都明確適用于兵團(tuán)，促進(jìn)了兵團(tuán)和地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

在長(zhǎng)期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個(gè)民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團(tuán)成為各民族團(tuán)結(jié)的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對(duì)加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團(tuán)性質(zhì)認(rèn)識(shí)

（一）兵團(tuán)不是國(guó)家機(jī)關(guān)或一級(jí)行政區(qū)域

根據(jù)我國(guó)憲法、組織法與行政法的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成。中央國(guó)家機(jī)關(guān)分為全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國(guó)行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，各級(jí)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)。在上述國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關(guān)于” 兵團(tuán)”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從未有將 “ 兵團(tuán)”作為一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，兵團(tuán)不是一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域。

（二）兵團(tuán)是社會(huì)組織 學(xué)者彼得.布芬認(rèn)為，”社會(huì)組織”意指人類行為被社會(huì)性地組織起來的方式。我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，社會(huì)組織是指為了執(zhí)行一定的社會(huì)職能，完成特定的社會(huì)目標(biāo)、具有明確規(guī)章制度的一個(gè)獨(dú)立單位，是正式化的社會(huì)群體。國(guó)家賦予兵團(tuán)以屯墾戍邊的社會(huì)職能，其直接目標(biāo)是保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防、推動(dòng)和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。兵團(tuán)作為國(guó)家單列的受國(guó)務(wù)院與新疆自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨(dú)立性。兵團(tuán)通過貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防、推動(dòng)和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步而共同努力?？梢?，兵團(tuán)是社會(huì)組織。

（三）兵團(tuán)是企業(yè)型的社會(huì)組織

設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計(jì)劃單列前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊(duì)在屯營(yíng)的地方開荒種地。從廣義上說，是指國(guó)家通過駐扎軍隊(duì)和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)開發(fā)建設(shè)事業(yè)，以確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所謂農(nóng)墾，是指國(guó)家組織農(nóng)民，在國(guó)有土地上使用現(xiàn)代機(jī)械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團(tuán)這一社會(huì)組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)?！?兵團(tuán)要實(shí)行企業(yè)管理”、“ 兵團(tuán)是一個(gè)大型墾區(qū)”、“ 兵團(tuán)是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)組織”等論述都說明了這一點(diǎn)，尤其在中發(fā)[1997]17號(hào)文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團(tuán)是具有綜合職能的特殊社會(huì)組織

兵團(tuán)是企業(yè)型的社會(huì)組織，但兵團(tuán)并不企業(yè)，而是一個(gè)具有黨政軍企綜合職能的特殊社會(huì)組織。所以如此，在于兵團(tuán)的存在具有極強(qiáng)的社會(huì)性、政治性，其對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團(tuán)這種社會(huì)組織與其他社會(huì)組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團(tuán)的作用，必須要賦予兵團(tuán)以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復(fù)后的兵團(tuán)，“ 任務(wù)還是黨政軍結(jié)合”，即為適應(yīng)新疆綜合性開發(fā)要求、適應(yīng)新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務(wù)。兵團(tuán)自上而下建立的各級(jí)黨組織，對(duì)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兵團(tuán)通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務(wù)。兵團(tuán)有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防的軍事職能。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和5000多家工交建商企業(yè)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。兵團(tuán)的教、科、文、衛(wèi)等社會(huì)組織系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)辦社會(huì)的職能。這之中，” 黨”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“ 企業(yè)”是基礎(chǔ)和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎(chǔ)與載體之上?？梢哉f，黨政軍企職能的綜合，是兵團(tuán)與其他社會(huì)組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論。兵團(tuán)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是一個(gè)企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會(huì)組織。

三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級(jí)的權(quán)限，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列。兵團(tuán)的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等則由中央政府管理并依照國(guó)家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計(jì)方面，兵團(tuán)的人口和面積一般都計(jì)入地方政府的統(tǒng)計(jì)中（兵團(tuán)四個(gè)城市除外），但國(guó)民生產(chǎn)總值等則單獨(dú)列出，不計(jì)入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體系主要有兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)。兵團(tuán)和師均設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員或師長(zhǎng)三個(gè)主要職位。兵團(tuán)的司令部設(shè)在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團(tuán)第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團(tuán)黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國(guó)務(wù)院直接任命，黨內(nèi)級(jí)別為中央委員。兵團(tuán)現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國(guó)和華士飛。

兵團(tuán)的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對(duì)應(yīng)，由相應(yīng)的地委書記兼任師第一政委。師另設(shè)專職的政治委員和師長(zhǎng)。

兵團(tuán)的團(tuán)級(jí)單位除了團(tuán)場(chǎng)外，還有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)”，行政級(jí)別為縣處級(jí)。團(tuán)場(chǎng)編以數(shù)字番號(hào)。四個(gè)師實(shí)行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個(gè)市均為縣級(jí)市。

在兵團(tuán)總部、各師師部和團(tuán)場(chǎng)密集的墾區(qū)，設(shè)有三級(jí)公安局、檢察院、法院機(jī)構(gòu)，如：兵團(tuán)公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團(tuán)公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團(tuán)的武裝連隊(duì)改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)武警指揮部及其隸屬的各支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。副軍級(jí)建制的兵團(tuán)軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責(zé)權(quán)限，即兵役動(dòng)員、預(yù)備役編組、民兵工作等。兵團(tuán)的各支民兵應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)是新疆維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)走過了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復(fù)的曲折道路?，F(xiàn)在正乘中央關(guān)于西部大開發(fā)決策的東風(fēng)，昂首闊步進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。歷史證明：新疆兵團(tuán)不僅為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻(xiàn)，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴(yán)峻的歷史考驗(yàn)，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團(tuán)過去和今后的歷史地位、兵團(tuán)人的偉大獻(xiàn)身精神，應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒蠚v史實(shí)際的評(píng)價(jià)。

四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重要作用

(一)兵團(tuán)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既是兵團(tuán)開發(fā)新疆、建設(shè)繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務(wù)，也是兵團(tuán)自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團(tuán)一直堅(jiān)持不懈地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。早在兵團(tuán)成立之前，為了減輕新疆各族人民負(fù)擔(dān)，部隊(duì)一進(jìn)疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過三年艱苦奮斗，為兵團(tuán)成立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團(tuán)成立后，大規(guī)模進(jìn)軍塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地，建農(nóng)場(chǎng)、辦工廠、修學(xué)校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團(tuán)人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、勇于和困難作斗爭(zhēng)的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團(tuán)生產(chǎn)糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)力量，使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)更為繁榮。不僅如此兵團(tuán)還承擔(dān)著本應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費(fèi)及社會(huì)事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量將更多，對(duì)自治區(qū)的貢獻(xiàn)也就更大。

(二)兵團(tuán)是守衛(wèi)邊防、維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整的重要力量

兵團(tuán)從成立到現(xiàn)在，一直忠實(shí)地履行著戍邊任務(wù)。中印邊界反擊戰(zhàn)時(shí)，兵團(tuán)擔(dān)負(fù)了后勤支援任務(wù)，保證了后勤供應(yīng)的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動(dòng)的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團(tuán)立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機(jī)具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務(wù)，并承擔(dān)

三代!費(fèi)用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場(chǎng)帶，筑起了一條屯墾戍邊的國(guó)防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結(jié)束了長(zhǎng)期以來外國(guó)不斷蠶食我領(lǐng)土的歷史，為維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整作出了歷史性的貢獻(xiàn)。幾十年來，兵團(tuán)一直和人民解放軍邊防部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著祖國(guó)西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務(wù)，定期巡邏、守土衛(wèi)國(guó)、保境安民。在當(dāng)前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對(duì)新疆改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)更是功不可沒。

(三)兵團(tuán)是保證新疆社會(huì)穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊(duì)就進(jìn)行了英勇的平叛、剿匪斗爭(zhēng)，接著又投入建立地方政權(quán)、減租反霸、土地改革的運(yùn)動(dòng)，保證了新疆解放初期的社會(huì)穩(wěn)定。兵團(tuán)成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進(jìn)行了剿匪斗爭(zhēng)。對(duì)于長(zhǎng)期存在的民族分裂與反分裂的斗爭(zhēng)，兵團(tuán)始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團(tuán)民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點(diǎn)與當(dāng)?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復(fù)社會(huì)秩序。兵團(tuán)在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團(tuán)的存在，本身就是對(duì)民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團(tuán)稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對(duì)兵團(tuán)在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評(píng)價(jià)。

五．組織的特殊構(gòu)成

“屯墾戍邊”的使命。兵團(tuán)的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔(dān)著特殊的歷史使命”。兵團(tuán)具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn)實(shí)行兵、師(局)、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班的部隊(duì)體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會(huì)，計(jì)委等政府機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要擔(dān)負(fù)一些所謂國(guó)家專政機(jī)關(guān)的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團(tuán)是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊(duì)伍，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國(guó)防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)大多是在”兩圈一線”的布局。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團(tuán)多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個(gè)地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當(dāng)時(shí)剿匪和今后的守邊任務(wù)，形成了點(diǎn)多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場(chǎng)根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠(yuǎn)、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會(huì)反復(fù)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價(jià)等因素的影響，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本脫貧的22個(gè)邊境農(nóng)場(chǎng)就幾乎100%返貧。管理體制的混亂。現(xiàn)今的兵團(tuán)依然保留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，農(nóng)耕都要實(shí)行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一價(jià)格等五統(tǒng)一的方式。指令性計(jì)劃占生產(chǎn)計(jì)劃的95%。團(tuán)場(chǎng)承包者的收入中還包括要上交團(tuán)場(chǎng)的各種費(fèi)用，職工承擔(dān)了完全的土地風(fēng)險(xiǎn)。兵團(tuán)管理機(jī)構(gòu)則獲取了三方面的利潤(rùn): 土地租金、對(duì)投入生產(chǎn)要素的價(jià)格控制，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價(jià)格控制。因此，兵團(tuán)土地契約形式著重于財(cái)富的再分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造，對(duì)職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻(xiàn)】

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[13]《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學(xué)出版社 1992年版

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2012 年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》的通知

各師教育局教研室，各直屬學(xué)校、二二二團(tuán)學(xué)校：

現(xiàn)將《2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件： 2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點(diǎn)通知

抄送：高繼宏局長(zhǎng)、黎興平副局長(zhǎng)

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)展示成果，均衡發(fā)展全面推進(jìn)

——2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

2012年恰逢義務(wù)教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務(wù)教育課程改革實(shí)施10年來的經(jīng)驗(yàn)、問題認(rèn)真總結(jié)、疏理，把好的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果加以展示，相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，以達(dá)到進(jìn)一步深化改革，共同提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學(xué)習(xí)方式為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)2011年普通高考的總結(jié)與反思，進(jìn)一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團(tuán)高中教育的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合兵團(tuán)基礎(chǔ)教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施兵團(tuán)教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標(biāo)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行好“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職能。

二、破解“雙語”教學(xué)難題，力爭(zhēng)初見成效

實(shí)行“雙語”教學(xué)是國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化教育進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，也是促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)交流先進(jìn)文化、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面看都具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。但在具體操作過程中卻面臨認(rèn)識(shí)模糊、師資匱乏、措施不當(dāng)?shù)壤щy。兵團(tuán)已明確向國(guó)家相關(guān)部委承諾，用三年的時(shí)間，使兵團(tuán)中小學(xué)雙語教學(xué)走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團(tuán)實(shí)施雙語教學(xué)初見成效并穩(wěn)固推進(jìn)的關(guān)鍵之年，此項(xiàng)工作必然成為兵師教研部門今年工作重點(diǎn)之一。為此，應(yīng)努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識(shí)教育工作外，重點(diǎn)做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育工作，通過講事實(shí)、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項(xiàng)工作的意義家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而

積極配合，積極參與；二是嚴(yán)把師資入口關(guān)和加大師資培訓(xùn)的力度。今后，招聘雙語教師嚴(yán)格從思想素質(zhì)、語言能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓(xùn)力度，實(shí)行“培訓(xùn)上崗、不合格再培訓(xùn)，再不合格調(diào)崗”的用人機(jī)制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評(píng)價(jià)，開展并做好行之有效的“雙語”教學(xué)教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團(tuán)“雙語”教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功舉辦的基礎(chǔ)上，今年擇機(jī)舉辦“雙語”教學(xué)研討會(huì)，進(jìn)一步探索“雙語”教學(xué)的有效模式和改進(jìn)措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)和教科研工作

落實(shí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》、《兵團(tuán)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》和團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育推進(jìn)工程。由于歷史的原因，學(xué)前教育師資普遍存在低學(xué)歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，沒有系統(tǒng)的課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，更沒有相對(duì)成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級(jí)各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學(xué)化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)都被列入收費(fèi)范圍，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學(xué)前教育中的師資培訓(xùn)和教科研工作也作為工作重點(diǎn)之一，并開展幼兒園分類定級(jí)評(píng)估工作。待時(shí)機(jī)成熟，擬成立學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)，以加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

四、進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅事關(guān)社會(huì)、人民對(duì)教育是否滿意，更事關(guān)每一個(gè)孩子是否享受到公平教育。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前單從學(xué)校硬件建設(shè)來看，學(xué)校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量方面還是存在不小差距。對(duì)此，兵師教研部門肩負(fù)更為艱巨的任務(wù)。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校做好示范引領(lǐng)作用，教育教學(xué)更加開放，又要幫助薄弱學(xué)校以各自的優(yōu)勢(shì)為突破口辦出特色，并通過一些辦學(xué)模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關(guān)系，政府和教育行政部門既要在人、財(cái)、物等方面適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，學(xué)校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強(qiáng)管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各有特長(zhǎng)，避免在師資、生源上惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實(shí)施新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)

從今年秋季新學(xué)期開始，新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)將正式啟用，中小學(xué)將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應(yīng)做好以下四方面工作：

1、明確要求。認(rèn)真做好配套教材的選用、教學(xué)工作考核指標(biāo)體系的調(diào)整、教學(xué)條件和輔助資源的配置工作，保障新課標(biāo)的實(shí)施；兵師教研部門要將新課標(biāo)的實(shí)施作為今年及今后一個(gè)階段義務(wù)教育課程改革的重中之重，切實(shí)采取有效措施，將新課標(biāo)的理念貫穿到教育教學(xué)的全過程，將新課標(biāo)的各項(xiàng)要求落實(shí)到課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)境，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)吃得透、拿得準(zhǔn)、落得實(shí)，確保新課標(biāo)平穩(wěn)過渡。

2、組織學(xué)習(xí)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要率先學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)課標(biāo)修訂的目的和意義，切實(shí)提高對(duì)課標(biāo)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)新課標(biāo)實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)教研人員要認(rèn)真對(duì)照新老課程標(biāo)準(zhǔn)，深入了解課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)，科學(xué)制定各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。

3、組織培訓(xùn)。今年上半年要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展三個(gè)層面的培訓(xùn)工作。以兵師兩級(jí)教研員為對(duì)象，兵團(tuán)組織開展新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)者培訓(xùn)；以學(xué)校學(xué)科教研組長(zhǎng)為培訓(xùn)對(duì)象，師組織開展骨干教研員培訓(xùn)；以義務(wù)教育學(xué)校全體教師為對(duì)象，學(xué)校組織全員培訓(xùn)；確保今年秋季開學(xué)前所有義務(wù)教育教師均經(jīng)過新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化落實(shí)。兵師教研和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將課程改革實(shí)施納入專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)范圍，對(duì)課程方案的執(zhí)行、課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為。各師在秋季期末前組織一次針對(duì)新課標(biāo)實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)研或檢查，為進(jìn)一步安排部署新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務(wù)教育課改，完善普通高中課改

義務(wù)教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績(jī)。2012年應(yīng)把這些課改的成果充分展示，并進(jìn)行深化，特別是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)學(xué)校，要結(jié)合自身實(shí)際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學(xué)思路和教學(xué)模式。杜朗口中學(xué)的教學(xué)模式雖然不能復(fù)制，也不能照搬，但對(duì)農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)學(xué)校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級(jí)教研單位認(rèn)真總結(jié)、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設(shè)、課題研究、專家指導(dǎo)的力度。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等改革。普通高中課改經(jīng)過三年推進(jìn)已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、考試與評(píng)價(jià)、教學(xué)資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對(duì)高考命題立意不清，對(duì)高校招生在學(xué)科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學(xué)中不能科學(xué)系統(tǒng)地針對(duì)學(xué)生的學(xué)科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學(xué)計(jì)劃，一味地增加高考學(xué)科的課時(shí)，而其他對(duì)學(xué)生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時(shí)、減內(nèi)容的不當(dāng)做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學(xué)行為。今年對(duì)普通高中課改重點(diǎn)放在提高教師對(duì)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力和綜合能力的認(rèn)識(shí)、提高教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)水平、提高課堂教學(xué)的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進(jìn)課堂教學(xué)，改變學(xué)習(xí)方式，以效率和質(zhì)量切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使所有普通高中能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)制定的課程方案、課程開設(shè)與管理，推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強(qiáng)中小學(xué)校德育科研和校園文化建設(shè)方面的研究

貫徹落實(shí)《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》、《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》等。2011年10月兵團(tuán)召開首屆兵團(tuán)德育示范校和校園文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在受到表彰的兩批共37所兵團(tuán)德育示范校的評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對(duì)此，應(yīng)引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項(xiàng)工作開展起來。十七屆六中全會(huì)提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領(lǐng)域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領(lǐng)人是我們的責(zé)任，在校園文化建設(shè)方面，特別是在打造適合師生成長(zhǎng)發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)工作。

八、加強(qiáng)教研隊(duì)伍自身建設(shè)

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，包括崗位職責(zé)、常態(tài)工作、學(xué)習(xí)調(diào)研、培訓(xùn)提高、廉潔自律和準(zhǔn)入等方面的制度；三是加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評(píng)議制度以及對(duì)各級(jí)教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度

國(guó)家和兵團(tuán)花費(fèi)巨資對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，兵師教研部門肩負(fù)一定的培訓(xùn)任務(wù)，在形式上堅(jiān)持國(guó)家培訓(xùn)、本級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，在內(nèi)容上更加注重針對(duì)性和實(shí)用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關(guān)，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會(huì)）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評(píng)價(jià)（分析）報(bào)告等流程。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作

各學(xué)科專業(yè)委員會(huì)是一支重要的教學(xué)研究力量，兵師教研部門都要高度重視學(xué)會(huì)工作，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報(bào)并制定章程；組織不全的，可在今年擇機(jī)進(jìn)行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動(dòng)，而不只是一個(gè)擺設(shè)。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠(yuǎn)。兵團(tuán)在新疆的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團(tuán)教研在兵團(tuán)教育中也應(yīng)發(fā)揮三大作用：智囊、引領(lǐng)、助推。切實(shí)把兵團(tuán)教研打造成為“五個(gè)中心”即教育發(fā)展咨詢、服務(wù)中心，現(xiàn)代教育理論引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長(zhǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進(jìn)中心。為進(jìn)一步提高兵團(tuán)中小學(xué)教育質(zhì)量、推進(jìn)新疆和兵團(tuán)實(shí)施跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)我們的力量！

第五篇：新疆兵團(tuán)深化初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試

新疆兵團(tuán)深化初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)定和高中招生制度改革

為了全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性和潛能發(fā)展，根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）（征求意見稿）》精神，結(jié)合新疆兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

初中畢業(yè)考試和普通高中招生制度改革要有利于貫徹國(guó)家的教育方針；有利于推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育；有利于引導(dǎo)學(xué)校致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升；有利于促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)；有利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高。

二、總體結(jié)構(gòu)

初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革是全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作的重要組成部分，要通過制度創(chuàng)新，使學(xué)校的各項(xiàng)工作特別是教育教學(xué)工作更加符合素質(zhì)教育的要求，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。根據(jù)國(guó)家的要求，初中畢業(yè)考試和普通高中招生制度改革要改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力求實(shí)現(xiàn)在初中畢業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生錄取三方面有一定突破的要求。

在初中畢業(yè)考試和普通高中招生制度的改革思路上，我們?cè)噲D探索：成績(jī)(學(xué)業(yè))+等級(jí)(綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))+操行評(píng)語(成長(zhǎng)記錄袋)的考試評(píng)價(jià)模式，以求全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。在具體方式上，力圖打破紙筆測(cè)試、分?jǐn)?shù)評(píng)定、重在排名的單一做法，加入口試、面試及創(chuàng)新實(shí)踐能力等考查項(xiàng)目。

在錄取時(shí)，實(shí)現(xiàn)不以分?jǐn)?shù)為唯一尺度的目標(biāo)。具體設(shè)想是采取設(shè)置兩條錄取線的方式，要求學(xué)生必須同時(shí)達(dá)到所報(bào)考學(xué)校要求的控制標(biāo)準(zhǔn)才能夠被錄取。同時(shí)，各師建立推薦生制度、指標(biāo)生制度和特長(zhǎng)生制度。對(duì)于在德、智、體、美等各方面確實(shí)學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生，以學(xué)生的《成長(zhǎng)記錄袋》為依據(jù)，由師教育局授權(quán)，在一定的比例內(nèi)自主錄取。

三、具體設(shè)想

(一)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面所達(dá)到的水平?？荚嚱Y(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一?；趪?guó)家對(duì)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試性質(zhì)、任務(wù)的規(guī)定，對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試改革的具體意見是：

l、全面設(shè)置考試科目

為了能夠全面考查學(xué)生在初中階段的學(xué)習(xí)情況，引導(dǎo)我省初級(jí)中學(xué)按照國(guó)家《義務(wù)教育課程設(shè)置》要求，“開足、開好’’其中規(guī)定的各門學(xué)科，體現(xiàn)義務(wù)教育階段課程基礎(chǔ)性、均衡性、綜合性的特點(diǎn)，同時(shí)也能夠適當(dāng)?shù)販p輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，初中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)考試科目的結(jié)構(gòu)為“3+2+1”。其中，“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語三科。此三科單獨(dú)命題；“2”為綜合理科(物理、化學(xué)、合卷)和綜合文科(政治、歷史)；“l(fā)’’為考生在體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)四科中任選一科。這樣做的目的是要突破傳統(tǒng)的語、數(shù)、外、，理、化、政六科范圍，基本涵蓋初中開設(shè)的全部課程。同時(shí)也不增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，為其實(shí)現(xiàn)有特長(zhǎng)的發(fā)展提供條件，逐步與目前實(shí)行的高考考試相銜接。

在目前條件下，體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)四科的成績(jī)可由考生在所就讀的初級(jí)中學(xué)取得，高中在錄取時(shí)作為必要的參考。

2．考試類型多樣化

除了閉卷考試外，英語考試加試聽力和口語；綜合理科(物理、化學(xué)、生物)三科加試實(shí)驗(yàn)操作。這樣的目的是引起學(xué)校更加重視對(duì)學(xué)生英語學(xué)習(xí)過程中聽、說、讀、寫全面能力的培養(yǎng)和重視對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)。

根據(jù)兵團(tuán)實(shí)際，英語聽力與綜合理科試驗(yàn)可以從基礎(chǔ)好的到相對(duì)較弱的逐步展開。

3．考試內(nèi)容

命題必須依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。要注重考查學(xué)生對(duì)重要知識(shí)與技能的掌握情況，特別是在具體情景中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能分析和解決問題的能力。要加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，以有利于學(xué)生的發(fā)展。

命題將體現(xiàn)試題的教育性、時(shí)代性、綜合性、探索性、應(yīng)用性，注重中考對(duì)教育教學(xué)改革的正確導(dǎo)向作用。

結(jié)合初級(jí)中學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀和學(xué)生實(shí)際，注重運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能分析問題和解決伺題能方的考查；注重對(duì)實(shí)踐能力、探究能力和創(chuàng)新能力的考查；試題注重體現(xiàn)人文精神，內(nèi)容貼近學(xué)生生活、貼近社會(huì)實(shí)際和科技發(fā)展，反映人與自然，人與社會(huì)的關(guān)系，反映熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。注重學(xué)科內(nèi)的綜合，并適當(dāng)考查學(xué)科間的綜合。

重視命題的科學(xué)性、規(guī)范性和對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的把握，將適當(dāng)控制難度和區(qū)分度，適當(dāng)縮短試卷長(zhǎng)度，減少題量，以給學(xué)生留有充分的思考時(shí)間和空間。

在傳統(tǒng)題型的基礎(chǔ)上，使用新題型。一是重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)學(xué)科核心知識(shí)和技能的掌握情況，特別是在具體情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的能力，減少機(jī)械記憶類試題的數(shù)量和人為編造的繁、難、偏、怪題；二是嚴(yán)格按照《課程標(biāo)準(zhǔn)》來確定考試范圍，不拔高或降低對(duì)學(xué)習(xí)水平的要求。試題素材不再拘泥于教材中的內(nèi)容，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)主觀性試題。三是在試題的設(shè)計(jì)中，要實(shí)現(xiàn)三維目標(biāo)的有機(jī)整合，避免機(jī)械地將考試內(nèi)容分為知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)方面，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將三個(gè)方面的目標(biāo)結(jié)合起來，形成一個(gè)有機(jī)的整體。為此，建議各地在這方面要加大研究力度，并在面向廣大教師征集新題型。

4．學(xué)業(yè)成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)

初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)卷面以分?jǐn)?shù)表達(dá)，但最終以等級(jí)呈現(xiàn)。

建議每科筆試成績(jī)從高到低，分為A、B、C、D、E、F、G、H八個(gè)等級(jí)，按考試人數(shù)劃比例，即由高至低大約為：A占

52、B占10％、C占15％、D占Z0%、E占20%、F占15％、G占10％、H占5%?？偝煽?jī)?yōu)椤?+1”，即五門課程(語文、數(shù)學(xué)、外語與理科綜合、文科綜合)的筆試成績(jī)加上體育、音樂、美術(shù)、信息、技術(shù)四科之一的成績(jī)。按學(xué)生人數(shù)分布情況，體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)四科的成績(jī)也分為八個(gè)等級(jí)，由高至低，劃出大體的比例，這樣做有利于引導(dǎo)學(xué)校和教師關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。

(二)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定

綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果必須作為學(xué)生畢業(yè)和高中招生錄取的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)?！熬C合素質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果”與“學(xué)業(yè)考試成績(jī)”具有同等重要的地位，在招生錄取(或投檔)時(shí)兩者均為必要條件。

在高中錄取時(shí)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要作為必須的錄取標(biāo)準(zhǔn)之一。學(xué)生要進(jìn)入理想的學(xué)校，必須在綜合素質(zhì)的各方面達(dá)到一定的等級(jí)。這體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的要求，又考慮到了學(xué)生的個(gè)性差異及某一方面的突出能力和表現(xiàn)，一定程度上落實(shí)了由“擇分錄取”到“綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取”的轉(zhuǎn)變。

在差額選拔時(shí)，若考生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)相同，則依據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行擇優(yōu)錄取。

1． 評(píng)價(jià)內(nèi)容

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)、活動(dòng)記錄、學(xué)習(xí)作品、特長(zhǎng)潛能、獎(jiǎng)懲情況等，力求全面、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平。

2． 評(píng)價(jià)原則

綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)遵循過程與結(jié)果相結(jié)合的原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每位學(xué)生建立《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，全程、全面記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長(zhǎng)情況，內(nèi)容包括每學(xué)期的思想狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況，反映個(gè)人特長(zhǎng)和才能的成果、作品和獲獎(jiǎng)證書等。同時(shí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、程序應(yīng)事先向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)，如有異議，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行處理。

3． 評(píng)價(jià)結(jié)果

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果由“綜合評(píng)語”和“測(cè)評(píng)等第”兩部分組成。

綜合評(píng)語。主要對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、特長(zhǎng)技能、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行定性描述，為后續(xù)的針對(duì)性教育提供參考。綜合評(píng)語應(yīng)當(dāng)在學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、任課教師評(píng)價(jià)、征求家長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》反映的情況，由初三班主任撰寫，班級(jí)之間作適當(dāng)平衡，最后由學(xué)校評(píng)定工作委員會(huì)審核確定。

測(cè)評(píng)等第。主要對(duì)能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項(xiàng)目行定量測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)項(xiàng)目包括審美與藝術(shù)（音樂、美術(shù)等）、運(yùn)動(dòng)與健康（體育、健康等）、實(shí)踐與服務(wù)（社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)等）、探索與研究（信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)操作、地方課程和學(xué)校課程等）四類。綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)要結(jié)合測(cè)評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用靈活多樣的測(cè)評(píng)方式，對(duì)具有一定特長(zhǎng)的學(xué)生，可憑有效證明直接確定項(xiàng)目的等第。評(píng)價(jià)等級(jí)采用A、B、C、D四個(gè)等級(jí)形式來描述初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)不同方面的發(fā)展情況。A等由學(xué)校在師教育局的指導(dǎo)下確定,其余等級(jí)由學(xué)生所在的學(xué)校確定，D等比例一般不超過3％。

評(píng)定結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。要確定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的“底線”，并將其作為投檔的“入圍條件”，然后按學(xué)業(yè)考試成績(jī)擇優(yōu)錄取。兵團(tuán)示范性普通高中有權(quán)拒絕錄取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為C或D的考生；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D者不能被普通高中錄取。

4.組織實(shí)施

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案和相關(guān)政策由師教育局負(fù)責(zé)制定。同時(shí)師教育局加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受咨詢、投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中所出現(xiàn)的問題。

各初中要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生和家長(zhǎng)代表組成的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)。學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)要根據(jù)本師實(shí)施意見的精神，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體操作程序，對(duì)校內(nèi)各班級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，接受咨詢、投訴和舉報(bào)，及時(shí)解決評(píng)價(jià)中的問題。初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以班級(jí)為單位進(jìn)行。

（三）高中招生錄取

高中招生要積極探索多樣化的錄取辦法，以適應(yīng)課程改革的需要。建立推薦生制度、指標(biāo)生制度和特長(zhǎng)生制度。兵團(tuán)示范性高中的招生計(jì)劃中，要?jiǎng)澇?0％作為推薦生計(jì)劃，并按一定比例分配到相關(guān)的初中學(xué)校。對(duì)于師級(jí)、團(tuán)級(jí)以及職高等不同級(jí)別、屬性的高中，應(yīng)采取不同的錄取方式。

1.推薦生錄取方式。推薦生必須具備以下條件：學(xué)生3年日常學(xué)習(xí)成績(jī)均達(dá)到A等級(jí)，學(xué)業(yè)水平考試中地理、生物、信息技術(shù)考核等級(jí)及學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)總評(píng)等級(jí)均為A等級(jí)，經(jīng)初中學(xué)校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦并報(bào)招生學(xué)校審核考查同意，可作為推薦生免試升入普通高中招生學(xué)校。

推薦生試點(diǎn)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)推薦生錄取管理工作，逐步擴(kuò)大推薦生錄取比例，規(guī)范錄取程序。要本著公開公正的原則，及時(shí)公布審查內(nèi)容及程序，禁止采用單純文化課考試形式或以學(xué)生初中階段參加各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)選拔推薦生。要建立推薦生選拔、培養(yǎng)的科學(xué)管理機(jī)制，采取面試及審查學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容相結(jié)合的辦法，對(duì)推薦生進(jìn)行全面考查和選拔。

2.指標(biāo)生錄取方式。指標(biāo)生必須具備以下條件：3年日常學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)總評(píng)等級(jí)均須達(dá)到B級(jí)（含B級(jí)）以上等級(jí)，學(xué)業(yè)水平考試中地理、生物、思想品德、歷史和信息技術(shù)等級(jí)考核必須達(dá)到B級(jí)（含B級(jí)）以上等級(jí)，其它學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試總成績(jī) 7 達(dá)到錄取學(xué)校指標(biāo)生最低錄取分?jǐn)?shù)線要求。

自2012年起，進(jìn)一步擴(kuò)大指標(biāo)生分配比例，將師部高中、兵團(tuán)示范性高中、兵團(tuán)重點(diǎn)高中等學(xué)校計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)的75%作為指標(biāo)分配到初中學(xué)校，并逐步擴(kuò)大到80%。推進(jìn)教育資源均衡快速發(fā)展。改革指標(biāo)生分配辦法，指標(biāo)生分配原則為根據(jù)初中畢業(yè)生人數(shù)、基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施情況和依法辦學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育情況等分類分配。對(duì)在素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)過程中或日常工作中有嚴(yán)重違背教育規(guī)律、違反辦學(xué)行為規(guī)定、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、對(duì)學(xué)生身心健康造成不良影響或引起嚴(yán)重后果的學(xué)校，將減少指標(biāo)生分配比例，直至完全取消其按照素質(zhì)教育評(píng)價(jià)情況分配指標(biāo)的資格，同時(shí)按規(guī)定對(duì)該校負(fù)責(zé)人給予處分。

3.特長(zhǎng)生錄取方式。普通高中學(xué)校經(jīng)師教育部門批準(zhǔn)，并在師教育部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，可根據(jù)自身辦學(xué)特色組織測(cè)試，自主招收一定數(shù)量的藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生。測(cè)試結(jié)果須予以公示，公示通過后，按擇優(yōu)原則錄取。特長(zhǎng)生須具備以下條件：初中3年日常學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)達(dá)到C級(jí)（含）以上等級(jí)（其中，其特長(zhǎng)對(duì)應(yīng)的具體學(xué)科日常學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)锳級(jí)），基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)總評(píng)等級(jí)達(dá)到C（含）以上等級(jí)，學(xué)業(yè)水平考試中地理、生物、信息技術(shù)等級(jí)考核達(dá)到C（含）以上等級(jí)，學(xué)業(yè)水平考試其它科目考試總成績(jī)達(dá)到錄取學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線要求的，可被招生學(xué)校列入計(jì)劃內(nèi)錄取，達(dá)不到最低錄取分?jǐn)?shù)線要求的，經(jīng)招生學(xué)校同意并按規(guī)定審批后可按照招收擇校生的有關(guān)規(guī)定予以錄取。

4.兵團(tuán)示范性高中、兵團(tuán)重點(diǎn)高中以及師部高中實(shí)行自主招生和招收分配生制度。

5.團(tuán)級(jí)中學(xué)將實(shí)行不填志愿，憑中考分?jǐn)?shù)卡，由考生和學(xué)校雙向選擇，自主錄取。

6.職業(yè)高中的招生可在中考結(jié)束后，考生憑準(zhǔn)考證直接到學(xué)校報(bào)名，學(xué)校根據(jù)計(jì)劃自主錄取。被錄取的考生不再填報(bào)中招志愿。

7.為積極推進(jìn)素質(zhì)教育，讓初中學(xué)校關(guān)心每一位學(xué)生的健康成長(zhǎng)，全面提高初中的教育教學(xué)質(zhì)量，從2012年開始，實(shí)行對(duì)各校學(xué)業(yè)考試成績(jī)處全師后20％的學(xué)生人數(shù)和比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（以初三年級(jí)報(bào)考人數(shù)為準(zhǔn)，無故不參加學(xué)業(yè)考試者視作后20％內(nèi)的學(xué)生），統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為各初中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和重點(diǎn)中學(xué)招生名額分配的重要依據(jù)之一。

四、保障措施

建立和完善公示制度、誠(chéng)信制度、考生申訴制度、監(jiān)督評(píng)估、培訓(xùn)制度和責(zé)任追究制度，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

1．公示制度。各級(jí)師教育局和學(xué)校要建立嚴(yán)格的公示制度。初中畢業(yè)與高中招生制度改革方案、推薦生制度的改革、特長(zhǎng)生的推薦標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定的內(nèi)容、方法、程序等，要提前向社會(huì)公示，征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督。要加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)改革的理解和廣泛支持。

2．誠(chéng)信制度。各初中學(xué)校及接收推薦生的相關(guān)高中要成立綜合素質(zhì)評(píng)定工作小組，確定參加評(píng)定的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、推薦工作程序等。學(xué)校要實(shí)事求是地對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)，學(xué)業(yè)成績(jī)，運(yùn)動(dòng)與健康，審美與表現(xiàn)，操作與實(shí)踐等方面做出評(píng)價(jià)。逐步建立初中生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生錄取的誠(chéng)信機(jī)制。參與命題、閱卷、綜合素質(zhì)評(píng)定、招生錄取的有關(guān)人員要簽訂協(xié)議并建立誠(chéng)信檔案。要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。

3．考生申訴制度。師教育局要自覺維護(hù)學(xué)生依法接受教育的權(quán)益。考生如對(duì)考試和錄取有異議可直接向招生學(xué)?；驇熃逃痔岢錾暝V，高中招生學(xué)校和師教育局必須認(rèn)真對(duì)待考生的申訴，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，實(shí)事求是地做好處理。

4．監(jiān)督評(píng)估制度。師教育局要全面負(fù)責(zé)學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定及高中錄取工作，全程監(jiān)控工作的進(jìn)程，充分了解和分析情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)予以處理。

5．培訓(xùn)制度。師教育局要采取措施保證每個(gè)參與綜合素質(zhì)評(píng)定、各項(xiàng)加試的人員得到及時(shí)有效的培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)評(píng)定等方面的能力，以確保評(píng)定結(jié)果的可信度。學(xué)科考試要采取命題與審題分開的辦法，做到人員不交叉。

6．考試制度。兵團(tuán)教育局中招辦全面負(fù)責(zé)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及高中招生錄取工作，兵團(tuán)教育局初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)控工作的進(jìn)程，充分了解有關(guān)情況，對(duì)有關(guān)部門和人員及時(shí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰。