第一篇：在解決民政民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用

在解決民政民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用

□王會(huì)新

民生問題是人類生存發(fā)展的首要問題，是古今治國理念的重要組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，十七大又進(jìn)一步提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，做出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略決策，把民生保障擺到更加突

出的位置?？梢?，民生問題已上升到我們黨執(zhí)政理念的高度。當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，諸如教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等。這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題，都源于社會(huì)建設(shè)的滯后，如果解決不好，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。而民政承擔(dān)著以困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體為主體的貧困群眾的最基本、最現(xiàn)實(shí)、最兜底的民生保障任務(wù)，是民生保障的“底線”，是民生建設(shè)的基礎(chǔ)，高度關(guān)注民政民生，著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一項(xiàng)重大課題，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的職責(zé)。本文從民政的視角，結(jié)合瓊海民政工作實(shí)際和個(gè)人工作實(shí)踐，淺談紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該如何在解決民政民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題中充分發(fā)揮作用問題。

一、暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)解決民生信訪問題

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是黨和政府了解社情民意的重要渠道，是解決民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的重要途徑。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、改革開放的深入，群眾來信來訪來電反映的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題越來越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅我市民政部門受理的涉及民生問題的信訪舉報(bào)60件次?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察要重視人民群眾的意見和呼聲，認(rèn)真研究解決民生信訪問題，積極解決他們的訴求，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，“當(dāng)黨的衛(wèi)士，做群眾的貼心人”。

首先，要暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步健全完善市紀(jì)委監(jiān)察信訪舉報(bào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室、村（社區(qū)）信息員三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)，信訪件逐人逐件建立臺(tái)帳，做到“日清月結(jié)”，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解社情民意，掌握民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。要逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、基層巡回接訪、信訪對(duì)話、信訪問題公開答復(fù)、吸收群眾代表參與信訪案件調(diào)查等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)上信訪。政風(fēng)行風(fēng)熱線等舉措，并持之以恒，抓出實(shí)效。

其次，要做好矛盾糾紛排查化解工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包案責(zé)任制，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)深入基層、深入群眾、調(diào)查研究，處理和解決民生突出問題。盡量把問題處理在初時(shí)、處理在蔭芽狀態(tài)，積極為群眾排憂解難，不要坐在辦公室“守株待兔”。要加強(qiáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市直屬單位紀(jì)檢委（組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合。對(duì)涉及各部門各行業(yè)的重大民生信訪問題，做到全市一盤棋，勁往一處使，真正把問題解決處理到位。

三是要加強(qiáng)對(duì)民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題調(diào)查研究和分析。民生問題具有時(shí)代特征，不斷發(fā)展變化轉(zhuǎn)型，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察要認(rèn)真研究分析其變化發(fā)展規(guī)律，摸清其產(chǎn)生原因、內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，針對(duì)其癥結(jié)，提出解決方案，采取有效措施處理解決。，在我市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉中，我局設(shè)立村（居）委會(huì)換屆選舉熱線電話和舉報(bào)箱，受理農(nóng)村基層干部群眾來訪、來信、來電咨詢380多人次，采取基層巡回接訪、信訪對(duì)話、吸收群眾代表參與信訪案件調(diào)查信訪問題公開答復(fù)等形式，答復(fù)處理信訪突出問題120多場(chǎng)次，組織村（居）干部開展“雙述”活動(dòng)204次，全市1300多名黨員干部、5000多名群眾代表參與測(cè)評(píng)，提出意見和建議400余條，共解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題510余件。由于群眾訴求渠道暢通，解決信訪問題方法、方式多樣，答復(fù)處理問題及時(shí)，有效地維護(hù)了換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定，保證了我市第六屆村（居）換屆選舉工作任務(wù)順利完成。

二、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對(duì)民政民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題監(jiān)察

民政工作“情牽萬家，事關(guān)民生，惠及百姓”，服務(wù)對(duì)象多，涉及面廣，其服務(wù)范圍涵蓋了社會(huì)救助服務(wù)、社會(huì)福利和慈善服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等。而民政民生問題的關(guān)鍵是“民政對(duì)象”的確定和民政專項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)把“兩大關(guān)口”是解決民政民生“熱點(diǎn)”問題的關(guān)鍵，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)。為此，局紀(jì)檢組要認(rèn)真做好如下工作：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把民政對(duì)象“準(zhǔn)入關(guān)”。

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，全方位介入民政對(duì)象的確定工作。即爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府和民政業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，紀(jì)檢監(jiān)察全面介入民政城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、農(nóng)村特困戶危房改造、撫恤傷殘人員等對(duì)象的確定工作，這些民政救助（補(bǔ)助）對(duì)象的確定，是社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，要嚴(yán)格按照國家和地方政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，逐一監(jiān)督核定民政服務(wù)對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān)。只有核準(zhǔn)對(duì)象，才能切實(shí)解決“三個(gè)群體”（困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體）最基本、最現(xiàn)實(shí)、最具體的民生保障問題，使真正需要救助的對(duì)象得到救

助，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

2、對(duì)各類補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督。由于各種原因，造成服務(wù)對(duì)象不符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入或個(gè)別對(duì)象身份已轉(zhuǎn)換，其他社會(huì)人員因各種天災(zāi)人禍和意外情況需要進(jìn)入救助的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充吸納。因此，對(duì)已進(jìn)入的救助對(duì)象應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、定期核查，紀(jì)檢監(jiān)察介入監(jiān)督，做到“應(yīng)退盡退”，確保民政民生政策落到實(shí)處。

3、調(diào)查研究，了解實(shí)情。由于各種主客觀原因，加上多數(shù)民政對(duì)象由村（居）委會(huì)決定，部分對(duì)象不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致群眾反映不公正。為此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如屬實(shí)，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并妥善處理，該享受的確保享受，不符合條件的堅(jiān)決取消，保證公平、公正。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把工作人員操作規(guī)范。

嚴(yán)把對(duì)象進(jìn)入關(guān)是治標(biāo)，嚴(yán)把執(zhí)行人員操作規(guī)范是治本，只有標(biāo)本兼治，實(shí)行雙向監(jiān)督，才能確保對(duì)象準(zhǔn)確，使民生工程真正體現(xiàn)民意。

1、監(jiān)督是否按政策和程序操作。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困戶建房、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、孤兒救助等所有民政對(duì)象的確是否按政策和程序操作，是否采用了評(píng)議制，通過三榜公示，操作過程是否正常是否公開、公平、公正，資金發(fā)放是否通過“一卡通”等，都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，只有執(zhí)行政策，程序規(guī)范，又公開、公平、公正，才能確保民政對(duì)象符合標(biāo)準(zhǔn)，否則，就會(huì)出現(xiàn)問題。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要介入監(jiān)督，定期或不定期抽查，確保操作人員執(zhí)行規(guī)范，達(dá)到“應(yīng)保盡?！钡囊?。

2、監(jiān)督是否暗箱操作。實(shí)行民政對(duì)象三級(jí)審批，所有的民政對(duì)象首先由村（居）委會(huì)確定，而確定人主要是村支部書記和村（居）委會(huì)主任。據(jù)了解，民政對(duì)象的確多數(shù)是準(zhǔn)確的，但也不排除在民政對(duì)象確定中有優(yōu)親厚友、講人情、靠關(guān)系，或暗箱操作，利用權(quán)力謀取私利的，造成該享受的沒享受，不該享受的而享受，引起民憤，群眾呼聲高，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。為此，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

（三）、開展民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解《民政專項(xiàng)資金管理辦法》，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，民政資金、項(xiàng)目分配和審批是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過集體討論決定，分配方案和審批流程是否按要求運(yùn)行，程序是否到位；資金和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管制度是否健全，落實(shí)是否到位；財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí)，資金撥付發(fā)放手續(xù)是否規(guī)范、完備，帳款、帳表、帳冊(cè)、帳卡、帳物是否相符；查資金撥付落實(shí)是否及時(shí)、足額發(fā)放。主要抓三個(gè)方面：

1、開展民政專項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察。每年選擇二至三類民政資金列入執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、民政等部門參加，對(duì)上年度民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題和存在不足提出執(zhí)法監(jiān)察建議書，責(zé)令相關(guān)部門限期處理和糾正。

2、開展專項(xiàng)治理，有重點(diǎn)地糾正和解決問題。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域民政突出問題的專項(xiàng)治理，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、實(shí)施方案三落實(shí)，工作程序到位，解決和糾正問題到位，切實(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的問題解決好，促進(jìn)民政資金操作制度化、程序化，管理規(guī)范化，結(jié)果公開化。

3、開展民政內(nèi)部審計(jì)。協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門每年對(duì)市局、鎮(zhèn)政府開展一次民政財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)民生工程建設(shè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。

近幾年，我市民政民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目主要有：農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村特困戶危房改造工程項(xiàng)目等，其中一部分屬中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)民生工程廉政建設(shè)作為解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“促廉從政工程”，把民生工程建成“民意工程”。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉政教育，使其嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，建廉潔工程，做廉潔干部。二是健全完善民生工程建設(shè)監(jiān)督制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全完善民生工程建設(shè)項(xiàng)目決策、行政審批、指標(biāo)投放、物資材料采購、工程質(zhì)量安全監(jiān)管，資金管理使用等工作制度，有效預(yù)防民生工程建設(shè)中的腐敗問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，把民生工程項(xiàng)目作為招投標(biāo)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，將資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)后合同履行作為監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立民生工程項(xiàng)目懲戒辦法，健全工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。在民生工程實(shí)施后，及時(shí)向社會(huì)和群眾通報(bào)，讓群眾監(jiān)督，確保民生工程實(shí)施順利開展。

三、加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為

查辦案件是懲治腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，加大辦案工作力度，依法懲治腐敗分子，通過懲治，增強(qiáng)預(yù)防和教育的說服力。

民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)。民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)肅查辦在保障和改善民生工作中，國家公務(wù)人員濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀處非法利益的行為，群眾的合法權(quán)益和根本利益。嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題背后的腐敗案件，堅(jiān)決推進(jìn)開展專項(xiàng)治理，抓住群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注的突出問題，暢通群眾參與反腐倡廉建設(shè)渠道，對(duì)貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)捐贈(zèng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村危房改造、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金方面的案件，加大查辦力度。，配合海南省審計(jì)廳審計(jì)組，對(duì)來優(yōu)撫資金使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，查處了貪污優(yōu)撫資金工作人員1名，貪污金額6700多元；，我局緊密配合檢察機(jī)關(guān)，查處了利用工作之便，在參與審核部分參戰(zhàn)軍隊(duì)退役人員工作中進(jìn)行受賄工作的人員1名，受賄金額29800多元；配合檢察機(jī)關(guān)查處了詐騙貪、污城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金工作人員1名，貪污金額13筆共計(jì)5.1萬元。6月，由我局牽頭，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組，開展社會(huì)救助、優(yōu)撫政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，下半年，配合省、市監(jiān)察審計(jì)、財(cái)政等部門開展對(duì)抗洪救災(zāi)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了民政專項(xiàng)資金的管理。

第二篇：在解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用

黨的十六屆六中全會(huì)決定指出，“我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。”當(dāng)前人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題眾多，比如：群眾看病難看病貴問題、房屋拆遷矛盾問題、城鄉(xiāng)低收入家庭生活困難問題、社會(huì)養(yǎng)老問題、環(huán)保問題、農(nóng)村教育問題等等。這些發(fā)展中遇到的與老百姓利益息息相關(guān)的民生問題，如果解決不好，就極有可能釀成大事，影響社會(huì)穩(wěn)定。高度關(guān)注民生，著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一項(xiàng)重大課題，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。那么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何在解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中充分發(fā)揮作用呢？我們認(rèn)為，應(yīng)從五個(gè)方面入手。

一、發(fā)揮橋梁作用，暢通人民群眾利益訴求渠道

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是黨和政府了解社情民意的重要渠道，是解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要途徑。群眾來信來訪來電涉及的民生問題熱點(diǎn)難點(diǎn)問題很多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理信訪舉報(bào)446件次，其中涉及民生問題就達(dá)212件次，占信訪舉報(bào)的47.5%。因此，我們要重視群眾的呼聲，搞好調(diào)查研究和科學(xué)論證，加大資金投入，集中更多的財(cái)力、物力用于解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保涉及民生信訪突出問題得到妥善解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分的發(fā)揮橋梁紐帶作用，拓寬群眾的利益訴求渠道，完善信訪聽證、雙向承諾、基層巡回接訪、信訪對(duì)話、吸收群眾代表參與信訪案件調(diào)查、信訪聽證處理疑難問題、信訪問題公開答復(fù)等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、民情懇談、民情信箱、網(wǎng)上信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線等舉措，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)排查出來的問題，要逐人逐件建立臺(tái)帳，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)到困難多、矛盾多的地方去，盡心竭力地為群眾排憂解難。為此，我們開展了“進(jìn)百村、訪千戶、見萬民”和“進(jìn)百企、察實(shí)情、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)；組織在全縣鎮(zhèn)村干部中開展“雙述一詢?nèi)_”活動(dòng)，僅2009年就開展“述、詢、評(píng)”活動(dòng)430余次，1100多名黨員干部、5600余名群眾代表參與，提出意見和建議1200余條，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題360余件。在本群眾評(píng)議機(jī)關(guān)“兩風(fēng)”工作時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾滿意率達(dá)95.6%。

二、發(fā)揮監(jiān)督作用，營造維護(hù)人民群眾利益的優(yōu)良環(huán)境 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將監(jiān)督推動(dòng)工作深入到每件實(shí)事的具體實(shí)施過程中去，主動(dòng)介入，推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)深入第一線，對(duì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展面對(duì)面、全方面、全過程的監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)民生工程廉政建設(shè)作為解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“促廉從政工程”，圍繞農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型社會(huì)救助體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)援助、市容村貌改善、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)以及創(chuàng)業(yè)基地、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化和信息設(shè)施建設(shè)等民生工程的推進(jìn)，會(huì)同有關(guān)部門健全完善民生工程建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制，確保民生工程建成優(yōu)質(zhì)廉潔工程。一要加強(qiáng)對(duì)民生工程領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉潔教育。深入推進(jìn)分層分崗教育和形式多樣的廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員廉潔推進(jìn)民生工程、廉潔抓好民生項(xiàng)目建設(shè)的教育，使廣大黨員干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，形成“建廉潔工程、做廉潔干部”的良好氛圍。二要健全完善民生工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。把民生工程建設(shè)納入擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作之中，協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全完善民生工程建設(shè)項(xiàng)目決策、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資材料采購、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、資金管理使用等工作制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在民生工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用，通過公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效預(yù)防民生工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)民生工程建設(shè)的廉政監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生工程的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持查投向、查開工、查程序、查資金、查管理，確保依法依規(guī)開展民生工程建設(shè)。四加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，推廣重大項(xiàng)目專家評(píng)議和咨詢制度。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，實(shí)施嚴(yán)格的招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)以及評(píng)標(biāo)專家管理制度和懲戒辦法，健全工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度，深化統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，拓寬公共資源交易的范圍，改革公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的供給和配置制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。我縣出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全縣黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位實(shí)施監(jiān)督的辦法》，明確監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位。2009年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接參與政府采購、經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目共44個(gè)，節(jié)約資金2110萬元。五是抓好效能監(jiān)察，提升工作效能。民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題覆蓋面廣，牽涉部門多，任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要順利實(shí)施，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務(wù)，提升行政效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大效能監(jiān)察力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，消除各種梗阻現(xiàn)象，切實(shí)保證民生工程實(shí)施的效率和質(zhì)量。唯有如此，才能確保政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，使廣大公民的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益、社會(huì)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益、救濟(jì)權(quán)益以及知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到更切實(shí)的尊重和保護(hù)。

三、發(fā)揮利劍作用，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為 查辦案件是懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過加大辦案工作力度，依紀(jì)依法懲治腐敗分子，通過懲治，增強(qiáng)預(yù)防和教育的說服力和震懾力。當(dāng)前發(fā)生在民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是的違法違紀(jì)案件，雖然是少量的，但在群眾中造成的影響十分惡劣。要加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)肅查處干擾民生工作、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的腐敗案件；嚴(yán)肅查處利用民生工程建設(shè)進(jìn)行商業(yè)賄賂的案件；嚴(yán)肅查處在改善民生工作中，國家公務(wù)人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題背后的腐敗案件，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益和根本利益。

要著力開展專項(xiàng)治理，抓住群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注的突出問題，嚴(yán)肅查處那些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、給人民群眾帶來重大損失、造成嚴(yán)重后果的案件。我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后開展對(duì)中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。開展對(duì)“陽光工程”新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、通村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等工作，以及對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等惠民政策落實(shí)情況的明察暗訪，確保了資金落實(shí)到位。對(duì)扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程、人畜飲水打井等進(jìn)行專項(xiàng)督查和檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)民政資金特別是救災(zāi)資金物資管理使用情況的檢查，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督。2008年，對(duì)全縣4380名五保對(duì)象進(jìn)行了逐戶逐人核查，共清理應(yīng)核銷五保對(duì)象528人，追繳違紀(jì)資金13萬元，查處違紀(jì)人員12人；2009年，對(duì)民政優(yōu)撫資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查出民政優(yōu)撫違紀(jì)資金100萬元，涉及違紀(jì)人員25人，對(duì)5人進(jìn)行立案調(diào)查，移送司法機(jī)關(guān)5人；2010年上半年，聯(lián)合民政、審計(jì)、財(cái)政對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面清理，共清退低保對(duì)象達(dá)19.8%。

四、發(fā)揮把關(guān)作用，努力增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展要求，在解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)工作中充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。

一是要提高政治敏銳力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生，就必須堅(jiān)定政治方向，在事關(guān)根本原則的問題上，必須堅(jiān)持正確立場(chǎng)，旗幟鮮明。要正確認(rèn)識(shí)自身所處的地位，堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，特別是要堅(jiān)定建設(shè)中國特色的社會(huì)主義信念，堅(jiān)定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作信心，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，要有較強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性。

二是提高自我防腐能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的同時(shí)，還必須自覺主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督，不斷提高抵御腐蝕的能力。根除“特權(quán)思想”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要除掉“光環(huán)”，真正樹立“在我們黨內(nèi)，任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)”思想；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全辦案、執(zhí)法、糾風(fēng)等工作責(zé)任機(jī)制和廉潔自律機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約；強(qiáng)化紀(jì)律觀念，處在反腐敗斗爭(zhēng)第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，如果放松對(duì)自己的要求，就有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違法違紀(jì)的道路。因此，必須加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。確保紀(jì)檢監(jiān)察干部以更嚴(yán)的紀(jì)律意識(shí)、更強(qiáng)的法制觀念，投身于反腐倡廉建設(shè)之中，廉潔高效地做好工作。

三是提高具體業(yè)務(wù)能力。新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)民生工作，必須要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過硬的業(yè)務(wù)能力。這不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握好專業(yè)知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和財(cái)會(huì)審計(jì)知識(shí)，而且要求紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)必須達(dá)到具有過硬的辦案能力、較強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

五、發(fā)揮服務(wù)作用，全力為人民群眾提供服務(wù)保障 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為我們工作的重點(diǎn)，努力構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定和諧的政治局面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。目前群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題正是一大批人民群眾的利益，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首要工作就是把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好?！叭罕娎鏌o小事，民生問題無小事”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，尤其要深入困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，同當(dāng)?shù)厝罕姼刹恳坏婪治雒?、解決問題，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。目前群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多在基層，這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題往往在過去條條框框下難以解決，這就需要我們不斷創(chuàng)新方式方法，用新的方法去解決群眾反映的問題和矛盾。具體體現(xiàn)在“四個(gè)保障”方面：一是保障民生政策落實(shí)。要深入開展“政令保暢”活動(dòng)，進(jìn)一步健全惠民政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)民生政策進(jìn)行全面梳理，統(tǒng)計(jì)匯總，細(xì)化分類，通過定期檢查、專項(xiàng)督查、執(zhí)法監(jiān)察和專題巡視等形式，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，堅(jiān)決糾正政策梗阻、政令不暢、弄虛作假、偏親向友等行為，對(duì)有令不行、有禁不止以及破壞民生工作、影響社會(huì)和諧等問題，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是保障民生項(xiàng)目質(zhì)量。要把加強(qiáng)民生工程廉政建設(shè)作為促進(jìn)民生工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)民生工程建設(shè)的監(jiān)督管理，把民生工程建設(shè)納入擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理中。我們對(duì)全縣2008年以來立項(xiàng)、將建、在建、竣工的100萬元以上政府投資和使用國有資金的民生項(xiàng)目等保障性安居工程、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，要在項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、工程質(zhì)量、安全監(jiān)管、資金管理使用等方面開展全面排查清查，查投向、查資金、查管理，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確整改時(shí)限，跟蹤監(jiān)督問效，切實(shí)預(yù)防民生工程建設(shè)中腐敗問題發(fā)生，使每項(xiàng)民生工程都成為陽光工程、廉政工程和安全工程。三是保障民生資金安全。我們通過推行電子監(jiān)管系統(tǒng)、開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)、公示公開等有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類惠民補(bǔ)貼資金、公益事業(yè)投入資金、低保社保資金、住房公積金、飲水工程以及扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處貪污侵占、截留挪用、抵扣克扣、鋪張浪費(fèi)等問題，確保民生資金安全。四是保障民生環(huán)境和諧。認(rèn)真履行糾風(fēng)護(hù)民職責(zé)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。要深入開展專項(xiàng)治理，暢通群眾訴求渠道，開展“行風(fēng)萬人評(píng)”和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的落實(shí)情況，逐項(xiàng)研究具體措施和方法。要經(jīng)常深入基層和有關(guān)單位了解工作進(jìn)展情況，幫助研究解決具體辦法。針對(duì)解決事件中存在的問題和困難，采取召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，召集有關(guān)部門共同研究解決辦法。遇到重大疑難問題，及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告，提出意見和建議。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)部門共同推動(dòng)工作的開展

第三篇：在解決突出問題中建強(qiáng)黨支部

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要從強(qiáng)化政治功能、突出服務(wù)功能、整頓后進(jìn)黨支部等方面入手加強(qiáng)黨支部建設(shè)，推動(dòng)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。

強(qiáng)化熔爐作用，重點(diǎn)解決黨員理想信念動(dòng)搖問題。好鐵百煉方能成鋼，黨員同樣離不開黨支部大熔爐的錘煉鍛造。針對(duì)少數(shù)黨員信仰缺失、精神空虛、價(jià)值取向物化等問題，在支部生活中深入開展理想信念教育，解決好思想“總開關(guān)”問題。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，幫助黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信仰追求，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。通過內(nèi)容豐富、行之有效的教育引導(dǎo)，幫助黨員徹底除掉頭腦中的“病灶”，補(bǔ)足精神之“鈣”，成為黨的事業(yè)的忠誠擁護(hù)者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。

強(qiáng)化堡壘作用，重點(diǎn)解決黨員黨的意識(shí)淡化問題。當(dāng)前，少數(shù)黨員對(duì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)認(rèn)知不清，組織生活參加不經(jīng)常，組織觀念和紀(jì)律意識(shí)弱化。加強(qiáng)支部建設(shè)是解決這些問題的一劑有效良方。要推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，通過落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步

秀“第一書記”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系、加大投入等措施，抓好后進(jìn)黨支部的整頓和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。狠抓紀(jì)律建設(shè)，引導(dǎo)黨員牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺按黨的紀(jì)律規(guī)矩辦事、按組織程序辦事、按規(guī)章制度辦事。

強(qiáng)化陣地作用，重點(diǎn)解決黨員宗旨觀念淡薄問題。針對(duì)少數(shù)黨員出現(xiàn)的服務(wù)意識(shí)薄弱、漠視群眾疾苦、忽視群眾利益等問題，黨支部要強(qiáng)化政治功能，發(fā)揮思想教育主陣地作用，組織黨員練好服務(wù)群眾這個(gè)基本功。要突出服務(wù)功能，找準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，落實(shí)好黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，組織黨員經(jīng)常深入基層、了解群眾疾苦、傾聽群眾心聲。

強(qiáng)化引領(lǐng)作用，重點(diǎn)解決黨員發(fā)展勁頭不足問題。對(duì)那些庸政怕事不敢為、懶政怠政不想為、工作推諉不履責(zé)的黨員，要及時(shí)咬耳扯袖提醒、鄭重警示告誡，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，立足崗位盡職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難主動(dòng)作為。要圍繞貫徹五大發(fā)展理念等方面內(nèi)容，抓好理論和專業(yè)化能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員推動(dòng)和引領(lǐng)振興發(fā)展的能力水平，培養(yǎng)和造就一大批干事創(chuàng)業(yè)有熱情、破解難題有本領(lǐng)、引領(lǐng)發(fā)展有成效的開路者和實(shí)干家。

第四篇：充分發(fā)揮民政在社會(huì)治理中的作用

充分發(fā)揮民政在社會(huì)治理中的作用

作者：李立國 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年02月01日 16版）

黨的十八屆五中全會(huì)，著眼于更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證，提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理和實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)等目標(biāo)要求。社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才，都是具有自治性質(zhì)、延伸政府臂力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同、促進(jìn)公眾參與的社會(huì)主體。民政部門承擔(dān)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范等職責(zé)，要做好今后五年這“三社”工作并加強(qiáng)相互聯(lián)動(dòng)，讓人民群眾和社會(huì)各方有更多機(jī)會(huì)參與社會(huì)治理，增進(jìn)全民共建共享，增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

發(fā)揮社區(qū)治理基礎(chǔ)作用

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，夯實(shí)社會(huì)治理平臺(tái)和根基，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)開放和流動(dòng)、增進(jìn)社會(huì)調(diào)節(jié)和融洽、化解社會(huì)矛盾和問題，調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)中國特色社會(huì)主義積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，具有十分重要的作用。

要把居民自治作為社區(qū)治理的根本任務(wù)來抓，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，深化村（居）委直接選舉、基層議事決策、村（居）務(wù)公開、村（居）務(wù)監(jiān)督等自治實(shí)踐，在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，引導(dǎo)居民遵守自治章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約，促進(jìn)居民依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，以涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)為重點(diǎn)，通過村（居）民議事、小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商、決策聽證、民主評(píng)議等形式，依托民情懇 1 談會(huì)、社區(qū)警務(wù)室開放日、村（居）民論壇等平臺(tái)，開展靈活多樣的社區(qū)協(xié)商活動(dòng)，充分保障居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。著眼于實(shí)現(xiàn)政府治理與居民自治的良性互動(dòng)，厘清基層政府及其派出機(jī)關(guān)與社區(qū)自治組織的職能邊界，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)自治組織的自治屬性。以社區(qū)減負(fù)作為社區(qū)治理的重要切入點(diǎn)，依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，規(guī)范社區(qū)考核評(píng)比活動(dòng)，清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和臺(tái)賬，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理相互促進(jìn)作用，加快建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為補(bǔ)充、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相互銜接的社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，助力基本公共服務(wù)覆蓋社區(qū)所有常住人口，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

發(fā)揮社會(huì)組織積極作用

社會(huì)組織是參與社會(huì)治理的重要主體，是改革公共服務(wù)提供方式的重要載體。改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，有利于強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)社會(huì)活力，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、降低社會(huì)治理成本、提高公共服務(wù)供給效率，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧基礎(chǔ)。

要貫徹中辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)由民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作，積極配合中央黨建工作機(jī)構(gòu)開展全國性社會(huì)組織黨建工作，確保社會(huì)組織沿著正確的政治方向發(fā)展。貫徹十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》相關(guān)規(guī)定，配合制定社會(huì)組織管理法律法規(guī)，建立健全直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會(huì)組織登記管理制度。貫徹中辦國辦《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方 案》，穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，建立脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)報(bào)告制度。貫徹即將公布的慈善法，制定慈善組織認(rèn)定、募捐資格管理、慈善活動(dòng)支出比例和管理成本、慈善組織信息公開等配套政策。協(xié)調(diào)完善社會(huì)組織公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營利性收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)開展免稅試點(diǎn)工作。建立綜合監(jiān)管體系和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)、涉外等管理制度，加強(qiáng)事前防范、事中管理、事后跟蹤監(jiān)督。健全社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制，完善社會(huì)組織信息公開制度，建立社會(huì)組織異常名錄和“黑名單”。建立守信激勵(lì)和失信懲戒措施，依法對(duì)違法違規(guī)的社會(huì)組織實(shí)行行政處罰。

要積極推動(dòng)公共服務(wù)提供方式創(chuàng)新。能由政府向社會(huì)組織購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦。能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。在發(fā)展基本公共服務(wù)中，推動(dòng)加大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)力度。凡由政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的，或政府和社會(huì)資本合作提供的，都應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)性選擇方式進(jìn)行。

發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)作用

社會(huì)工作具有立足基層、根植一線、貼近群眾的職業(yè)特性，具有心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、功能修復(fù)、社會(huì)融入的專業(yè)功能。發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)于調(diào)適社會(huì)關(guān)系、修復(fù)社會(huì)功能、舒緩社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)融合，提高社會(huì)治理精細(xì)化水平，具有重要意義。

要以專業(yè)化、職業(yè)化為核心，健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)政策；以開發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通流動(dòng)渠道為保障，健全人才使用政策；以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以 3 職業(yè)水平評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，健全符合國情、與國際接軌、科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)政策；以激發(fā)人才積極性、穩(wěn)定人才隊(duì)伍、充分實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值為目標(biāo)，健全有利于人才長期安心扎根基層、服務(wù)一線的激勵(lì)保障政策。廣泛開展以扶貧、助弱、幫困為核心的專業(yè)社工服務(wù)，堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)、職工幫扶、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高度關(guān)注農(nóng)村留守人員、城市流動(dòng)人員、殘疾流浪兒童、刑滿釋放人員、精神障礙患者等重點(diǎn)人群，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件、征地拆遷等重點(diǎn)事件。充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作在資源鏈接、生計(jì)發(fā)展、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷方面的專業(yè)作用，助力解決新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中衍生的社會(huì)問題，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，要配合制定《志愿服務(wù)條例》，全面實(shí)施公民志愿服務(wù)記錄制度，建立健全志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵(lì)更多的人參加志愿者行列。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極推動(dòng)志愿服務(wù)和學(xué)雷鋒活動(dòng)深度融合，扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困、扶老救孤、助殘助學(xué)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、道路指引、大型活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓志愿服務(wù)廣泛融入人們的日常生活，促進(jìn)社會(huì)向上向善。

發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)作用

在社會(huì)治理中，社區(qū)是綜合平臺(tái)，社會(huì)組織是載體依托，社會(huì)工作專業(yè)人才是一支不可或缺的專業(yè)力量，三者相互依存、相互交融、相輔相成。隨著從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變，也隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變，“三社”所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越來越大、所承接的服務(wù)事項(xiàng)越來越多，迫切需要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、增強(qiáng)合力，形成并增強(qiáng)第三方整體優(yōu)勢(shì)和綜合效用。

要推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌配置各級(jí)黨政部門、群團(tuán)組織投放到社區(qū)的資源，匯集“三社”資源，提高社會(huì)治理的人力、物力、財(cái)力資源使用效能。推進(jìn)政府向 4 “三社”購買服務(wù)，建立社會(huì)組織承接項(xiàng)目、社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的新機(jī)制，探索以政府購買服務(wù)為保障、項(xiàng)目化運(yùn)作為紐帶的“三社聯(lián)動(dòng)”新途徑。推進(jìn)社區(qū)平臺(tái)開放，推廣公建民營、民辦公助、政社合作、社企合作等多種運(yùn)行方式，推行“三社”信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源開放共享。推進(jìn)政府向社會(huì)組織、民辦社工機(jī)構(gòu)購買社區(qū)公益崗位，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌自治組織、社會(huì)組織的專業(yè)社工崗位開發(fā)設(shè)置工作，使社區(qū)成為吸納和使用社會(huì)工作專業(yè)人才的重要平臺(tái)。大力培養(yǎng)和發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，積極支持社會(huì)組織承接社區(qū)公共服務(wù)和基層政府委托事項(xiàng)。依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，支持民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)揮社會(huì)組織和專業(yè)社工貼近群眾、反應(yīng)靈活、專業(yè)對(duì)路的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)，增加社區(qū)服務(wù)供給，更好回應(yīng)社區(qū)居民尤其是困難群眾和特殊人群的多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求。

（作者系民政部部長）

第五篇：構(gòu)造法在解決數(shù)學(xué)問題中的應(yīng)用

構(gòu)造法在解決數(shù)學(xué)問題中的應(yīng)用

1220510062呂彬

摘 要：構(gòu)造是在數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)里是最重要的思想方法之一，它能夠簡(jiǎn)化其運(yùn)算量，探求最優(yōu)解法，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，加強(qiáng)數(shù)學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)間的聯(lián)系，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步提高學(xué)生分析問題和解決問題的學(xué)習(xí)能力。本文主要探討構(gòu)造法在解決數(shù)學(xué)問題中的基本思想和策略,并且以具體實(shí)例探討構(gòu)造法在數(shù)學(xué)解題中的應(yīng)用，目的是為解決數(shù)學(xué)問題的學(xué)習(xí)和研究提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：構(gòu)造法;模型;數(shù)學(xué)問題；

構(gòu)造思想，簡(jiǎn)而言之就是指在對(duì)問題進(jìn)行仔細(xì)的分析、對(duì)其實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解深刻的基礎(chǔ)之上，借助邏輯思維推理或長期經(jīng)驗(yàn)的積累，充分發(fā)揮較強(qiáng)的想象力和創(chuàng)造性，把原有問題從原來的模式中轉(zhuǎn)化為更具反映其本質(zhì)特征的新模式的思想方法。

構(gòu)造法就是構(gòu)造出運(yùn)用定理或公式的條件，或者對(duì)于所解決的題目賦予幾何上的意義，構(gòu)造是數(shù)學(xué)運(yùn)用的基本思想方法。通過認(rèn)真仔細(xì)的觀察，將進(jìn)一步深入的思考，構(gòu)造解題的模型，因而使問題得到了相應(yīng)解決。構(gòu)造的內(nèi)涵非常豐富，沒有完完全全的固定模式套用。它是以現(xiàn)實(shí)問題的特殊性和廣泛抽象的普遍性為基礎(chǔ)。針對(duì)具體的數(shù)學(xué)問題特點(diǎn)進(jìn)而采取相應(yīng)的解決方法。在做題時(shí)，要擅于將形與數(shù)相結(jié)合，將式子與函數(shù)、圖形、方程等建立相關(guān)聯(lián)系，構(gòu)造出一個(gè)新問題形式，架起一個(gè)連接結(jié)論和條件的橋梁，如函數(shù)、圖形、模型、方程等，在幾種形式之中找出對(duì)應(yīng)關(guān)系。進(jìn)而能把問題給以解決。利用構(gòu)造法解題，可以使三角、幾何、代數(shù)等各種知識(shí)相互滲透，有利于提高學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)學(xué)知識(shí)的靈活運(yùn)用，加強(qiáng)學(xué)生解決問題與分析問題的能力，大大培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力、思維能力。很多數(shù)學(xué)問題用構(gòu)造法來解決，可以獲出簡(jiǎn)捷、新穎、獨(dú)特的方法。

構(gòu)造法有許多種，其中重要的有構(gòu)造圖形法、構(gòu)造數(shù)列法、構(gòu)造方程法、構(gòu)造方程法、構(gòu)造反例法等，本文主要通過舉例來說明構(gòu)造法在數(shù)學(xué)解題中的應(yīng)用。

1、在不等式證明中的應(yīng)用

在初等數(shù)學(xué)中不等式的證明是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，證明不等式有很多方法, 比如大家都知曉的分析法、綜合法、反證法、比較法、參量法、數(shù)學(xué)歸納法、放縮法、微分法等，在解決不等式證明中, 圖解法和換元法是常用的方法之一，通過換元，可以將復(fù)雜不等式轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)單不等式，通過構(gòu)造函數(shù)，將不等式的條件化歸為形象、直觀的關(guān)系。在這，我來談?wù)勗诓坏仁阶C明中構(gòu)造法的應(yīng)用。構(gòu)造法是根據(jù)不等式的條件，構(gòu)造滿足題目條件的函數(shù)、圖像、方程等，以這些方程、函數(shù)為橋梁，從而達(dá)到證明的目的。

下面我們來看看具體實(shí)例的問題：

例

1、已知：0?d

?c，n?0，求證： 11nn ??(1?c)?(1?d)nncd

1，對(duì)于任意??x?x?0，因?yàn)?21xn證明：令f(x)?(1?x)n?

2)?[f(x11nn]?[f(x)?]?(1?x)?(1?x)?0，121nnx2x

1nnx?x11所以f(x)?f(x)??n?2nn1?0 21nx1x2x1x

2所以f(x)在[0,??]上單調(diào)增加，由0?d?c 知f(c)?f(d)，即11nn，證畢。??(1?c)?(1?d)nncd

從此題可充分看出構(gòu)造法的巧妙運(yùn)用，大大幫助我們解題的效率，使題目變得簡(jiǎn)潔明了，下面我們?cè)賮砜匆粋€(gè)不等式的解法。

2、在數(shù)列問題中的應(yīng)用

在解決一些自然數(shù)N或與不等式有關(guān)的題目時(shí)，根據(jù)問題所出的結(jié)論及條件的結(jié)構(gòu)，一般情況可通過設(shè)想、轉(zhuǎn)換等手段構(gòu)造出一個(gè)與問題有關(guān)的數(shù)列，然而對(duì)解題有很大的幫助。構(gòu)造法在數(shù)列中一般有三種：

1、由已知條件直接構(gòu)造一個(gè)或者幾個(gè)式子，再根據(jù)這些式子的相互結(jié)合、變化來解決問題；

2、把題目中給出式子變形，構(gòu)造出新的式子來解題。

3、由問題的已知式子，重新構(gòu)造出另一個(gè)式子，把兩個(gè)式子建立關(guān)系相加、減、乘、除或者其他結(jié)合方式來解答問題；

例

2、在數(shù)列{bn}中，b1?8，b2?2且滿足bn?2?4bn?1?3bn?0，求數(shù)列{bn}的通項(xiàng)公式。

分析：放眼看本題無從下手，但是要是有心人仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)題目中給出的條件經(jīng)過變形構(gòu)造出另外一個(gè)式子后，本題就會(huì)迎刃而解。

解：由bn?

2bn?2?4bn?1?3bn?0經(jīng)過變形后構(gòu)造出： ?bn?1?3(bn?1?bn)，又b2?b1??6

所以數(shù)列{bn?1?bn}是以?6為首項(xiàng)，3為公比的等比數(shù)列

則bn?1?bn??6?3n?1，即bn?bn?1??6?3n?2(n?2)

再利用構(gòu)造法會(huì)得出：

bn?(bn?bn?1)?(bn?1?bn?2)?...?(b2?b1)?b1(?6)(3n?1?1)??8?11?3n 3?

1本題是類型二的典型題目，通過給出條件進(jìn)行變形轉(zhuǎn)換構(gòu)造出另一個(gè)式子，進(jìn)而解題由復(fù)雜變簡(jiǎn)單。構(gòu)造法在高等數(shù)學(xué)里是重點(diǎn)、難點(diǎn)，在數(shù)列里更是難點(diǎn)、重點(diǎn)，因此掌握好構(gòu)造法對(duì)于解決數(shù)列的問題有很大幫助。

3、構(gòu)造反例的應(yīng)用

為了否定一個(gè)命題, 構(gòu)造反例是經(jīng)常用的方法。反例是指用來說明某個(gè)命題不成立的例子，它與論證是相反相成的兩種邏輯方法，論證是用已知為真的判斷確定另一個(gè)判斷的真實(shí)性，反例是用已知為真的事實(shí)去揭露另一個(gè)判斷的虛假性。

下面我們通過幾個(gè)例子來具體談?wù)剺?gòu)造反例的應(yīng)用：

例

1、命題“若x,y為無理數(shù)，則x也為無理數(shù)”是否成立？

思考分析：此題假如從正面來回答是有很大的難度的，因此我們要利用構(gòu)造反例法，構(gòu)造出一個(gè)反例來進(jìn)行證明。如下：

（1（2y

x?y? 為無理數(shù)，則取x?y?

x?yy??2仍為反例。同學(xué)們往往認(rèn)為x,y是無理數(shù)，然而x一定是無理數(shù)，然而這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的，從上

面可以看出x

y是無論它是無理數(shù)還是有理數(shù)，都對(duì)這個(gè)命題提供了一個(gè)反例，避免了從正面來證明此命題。

4、構(gòu)造法在方程問題上的應(yīng)用

日常生活中，我們?cè)谧鰯?shù)學(xué)題中會(huì)遇到許多方程問題，還有許多問題可以轉(zhuǎn)化成方程問題進(jìn)行解答，這個(gè)時(shí)候就需要我們構(gòu)造出一些方程去解題。遇到需要構(gòu)造方程的題目時(shí)，首先要把面對(duì)的問題轉(zhuǎn)變?yōu)榉匠虇栴}去對(duì)待，構(gòu)造出方程后要討論其性質(zhì)特點(diǎn)，推出相關(guān)結(jié)論，最后將推出的方程或方程組結(jié)論帶回原題中。

在運(yùn)用方程的觀點(diǎn)來解決數(shù)學(xué)問題時(shí)應(yīng)該注意到：

（1）有時(shí)公式可以當(dāng)做為等量關(guān)系或者方程。于是，求值問題可以看作是解方程，恒等式證明可以看作方程變形；

（2）函數(shù)有很多性質(zhì)都能歸結(jié)成為方程問題的研究；

（3）不等式的求解和證明和方程有關(guān)。

例

2、已知實(shí)數(shù)x,y,z滿足x?y?z?5,xy?xz?yz?3，求z的最大值。

思考分析：對(duì)于題目中有兩數(shù)積以及兩數(shù)和的問題，我們可以考慮構(gòu)造一個(gè)一元二次方程出來，然后借助判別式“??0”來求最值。

解：因?yàn)閤?y?5?z,xy?3?z(x?y)?3?z(5?z)?z2?5z?3，是關(guān)于t的一元二次方程t2?構(gòu)造出x,y

實(shí)根，?(5?z)t?z2?5z?3?0的兩個(gè)

由“??(5?z)

從而解得?1?2?4(z2?5z?3)?0”可知(3z?13)(z?1)?0，13131，當(dāng)x?y?時(shí)，z?適合題意，333z?13?z的最大值是

3用方程解決數(shù)學(xué)題是很簡(jiǎn)便的一種方法, 對(duì)于較為復(fù)雜的數(shù)學(xué)問題則要求根據(jù)題目需要去設(shè)計(jì)方程。方程與函數(shù)等許多知識(shí)有著密切的聯(lián)系，可根據(jù)問題中的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和數(shù)量關(guān)系, 構(gòu)造出新的方程，從而使復(fù)雜的問題得到解決。構(gòu)造方程法應(yīng)用較廣, 如求值、證明計(jì)算等問題都可以運(yùn)用方程來解決，掌握這部分知識(shí)很重要。

5、構(gòu)造法在幾何圖形中的應(yīng)用

在幾何問題中, 我們往往會(huì)遇到求夾角的最小(大)值和求線段的最短(長)距離等問題, 如果僅僅從幾何方面去思考, 往往使問題難以解決, 倘若能夠靈活地運(yùn)用構(gòu)造法, 問 題則會(huì)趨于簡(jiǎn)單。

數(shù)與形是數(shù)學(xué)研究中兩個(gè)不同的側(cè)面，但是這兩個(gè)側(cè)面并不是孤立的，而是相輔相成的。有一些數(shù)學(xué)問題，如果給問題中的代數(shù)關(guān)系賦予幾何意義，那么往往就能借助直觀形象對(duì)問題作出透徹的分析，從而探討出解決問題的途徑。

如果問題條件中的數(shù)量關(guān)系有明顯的或隱含的幾何意義與背景，或能以某種方式與幾何圖形建立起聯(lián)系，則可考慮通過構(gòu)造幾何圖形將題設(shè)中的數(shù)量關(guān)系直接在圖形中得以實(shí)現(xiàn)，然后，借助于圖形的性質(zhì)在所構(gòu)造的圖形中尋求問題的結(jié)論． 構(gòu)造的圖形，最好是簡(jiǎn)單而又熟悉其性質(zhì)的圖形． 這些幾何圖形包括平面幾何圖形、立體幾何圖形及通過建立坐標(biāo)系得到的解析幾何圖形．

華羅庚曾說過“數(shù)離開形少直觀,形離開數(shù)難入微”,利用數(shù)形結(jié)合的思想,可溝通代數(shù)與幾何的關(guān)系,使得難題巧解。所謂構(gòu)造圖形指的是如果問題條件中的數(shù)量關(guān)系有明顯的幾何意義或以某種方式可與幾何圖形建立聯(lián)系，則可通過幾何作圖構(gòu)造圖形，將題設(shè)條件及其數(shù)量關(guān)系直接在圖形中得到實(shí)現(xiàn)，然后在構(gòu)造的圖形中尋求原問題的結(jié)論。

例1 對(duì)于正數(shù)y,z,x,證明

?

思考分析：三個(gè)正數(shù)y,z,x

解：構(gòu)造的三角形圖如右圖1,AC2?z2?y2?2zycos1200?y2?z2?AB2?z2?x2?2zxcos1200?x2?z2?xzBC?y?x?2yxcos120?x?y

根據(jù)三角形三邊的關(guān)系得：AB

222022??AC ?得證

本例構(gòu)造的圖形直觀的反映圖形的性質(zhì)，從而使問題得解

結(jié)束語

通過以上幾個(gè)例子，我們可以發(fā)現(xiàn)，構(gòu)造法在解題過程中有著意想不到的功效，問題很快便可解決。構(gòu)造法解題重在“構(gòu)造”。構(gòu)造法在數(shù)學(xué)解題中有很多的應(yīng)用，是數(shù)學(xué)思想方法中很重要的一種。

參考文獻(xiàn)

略